Überarbeitung des Regionalplans für den Regierungsbezirk Köln

9-905-096
6-602-053
7-708-073
6-601-052
2-212-017
7-714-080
9-905-097
9-905-094
6-607-055
7-704-070
7-712-076
6-612-066
6-608-056
6-603-054
6-610-060
7-712-077
9-907-101
7-704-068
2-212-018
2-208-013
7-705-072
5-505-044
6-611-063
7-714-078
3-309-037
2-213-022
2-205-006
6-612-065
8-808-090
1-104-001
6-610-059
5-506-049
3-305-032
4-405-042
2-206-008
9-904-093
9-908-104
3-309-040
3-301-023
3-307-034
9-903-092
3-303-028
6-610-057
8-808-088
6-601-051
5-504-043
7-715-081
9-907-100
9-907-099
2-206-009
2-213-020
9-909-106
8-807-087
7-714-079
3-308-035
7-701-067
3-309-039
3-305-031
5-505-045
8-807-086
9-908-105
2-209-016
2-208-011
5-505-046
9-903-091
7-715-082
7-705-071
3-302-026
9-908-103
3-302-025
2-208-012
3-305-029
9-905-095
3-305-030
9-909-109
3-301-024
9-907-102
2-204-003
6-611-061
2-209-015
5-507-050
2-205-007
4-404-041
3-303-027
2-204-004
3-307-033
8-805-085
2-204-002
7-709-075
7-709-074
6-610-058
6-611-064
9-909-107
2-213-019
7-704-069
8-805-084
2-206-010
3-309-038
7-715-083
2-209-014
2-204-005
6-611-062
9-909-108
9-906-098
8-808-089
2-213-021
3-309-036
±
1:150.000
Regionalplan Köln
Allgemeine Siedlungsbereiche
Allgemeine Freiraum- und Agrarbereiche
Bereiche für gewerbliche und industrielle Nutzung
Waldbereiche
Bahnbetriebsflächen
Oberflächengewässer
Anpassungen Regionalplan
ASB (Anpassung)
GIB (Anpassung)
AFAB (Anpassung)
Waldbereiche (Anpassung)
Regionalplan-Überarbeitung : Modul II - Anpassungen
Übersicht Empfehlungen zur Anpassung des Regionalplans 
Mitteilung - Anlage 3
Datum: 21.03.2019 (Karte)
Autor: 151-2 
Datenquelle: RBS - Amt für Stadtentwicklung und Statistik; 
Reserveflächen/Regionalplan - Bezirksregierung Köln

REGIONALPLAN-ÜBERARBEITUNG: MODUL II - ANPASSUNGEN
Mitteilung - Anlage 3
Stand: Januar 2019
Legende: Abkürzung Beschreibung 
Regionalplan ASB Allgemeine Siedlungsbereiche 
GIB Bereiche für gewerbliche und industrielle Nutzun gen 
AFAB Allgemeine Freiraum- und Agrarbereiche 
WB Waldbereiche 
ASB GIB AFAB WB Status 
Quo 
Planungs- 
absicht ASB GIB AFAB WB 
Neustadt-Nord Mediapark 1-104-001 6,7 
 
 

Raderthal Türnicher Straße 2-204-002 1,57 
 
 

Raderthal Raderthal 
Gesamtschule 2-204-003 2,11 
 
 

Raderthal Markusstraße 2-204-004 1,61 
 
 

Raderthal Höninger Platz 2-204-005 0,82 
 
 

Zollstock Kalscheurer Weg 2-205-006 7,3 
 
 

Zollstock Vorgebirgstraße 2-205-007 1,75 
 
 

Rondorf Rondorf Nord-West 2-206-008 5,58 
 
 
 

Rondorf Halv-Miel-Ring 2-206-009 4,06 
 
 

Rondorf Westerwaldstraße 2-206-010 1,02 
 
 

Rodenkirchen Friedrich-Ebert-Straße 2-208-011 2,9 
 
 

Rodenkirchen Auf dem Stumpelrott 2-208-012 2,23 
 
 

Rodenkirchen 
Grünverbindung nördl. 
Michaelshoven 2-208-013 9,94 
 
 

Weiß Nikolausweg 2-209-014 0,84 
 
 

Weiß Ensener Weg 2-209-015 1,97 
 
 

Weiß Sandpfad 2-209-016 3,08 
 
 

Immendorf Immendorf 2-212-017 29,85 
 
 
 

Immendorf Kerkrader Straße 2-212-018 10,75 
 
 
 

Meschenich Südl. Meschenich 2-213-019 1,23 
 
 

Meschenich Alte Brühler Straße 2-213-020 3,87 
 
 

Meschenich Weststraße 2-213-021 0,55 
 
 

Meschenich Am Kölnberg 2-213-022 7,57 
 
 

Klettenberg AS-Köln-Klettenberg 3-301-023 4,99 
 
 

Klettenberg Heinrich-Nauen- 
Straße 3-301-024 2,14 
 
 

Sülz Birkenfelder Straße 3-302-025 2,36 
 
 

Sülz Grünverbindung 
Beethovenpark 3-302-026 2,58 
 
 

Lindenthal Haydnstraße 3-303-027 1,62 
 
 

Lindenthal Melatengürtel 3-303-028 4,6 
 
 

Müngersdorf Brauweiler Weg 3-305-029 2,22 
 
 

INNENSTADT 
RODENKIRCHEN 
LINDENTHAL 
Anpassung an… 
Regionalplan aktuell Regionalplan NEU 
Stadtteil Bezeichnung Fläche 
in ha Lfd. Nr. 
Seite 1

REGIONALPLAN-ÜBERARBEITUNG: MODUL II - ANPASSUNGEN
Mitteilung - Anlage 3
Stand: Januar 2019
ASB GIB AFAB WB Status 
Quo 
Planungs- 
absicht ASB GIB AFAB WB 
Anpassung an… Regionalplan aktuell Regionalplan NEU 
Stadtteil Bezeichnung Fläche 
in ha Lfd. Nr. 
Müngersdorf Jahnwiese 3-305-030 2,16 
 
 

Müngersdorf Am Lindenweg 3-305-031 3,22 
 
 

Müngersdorf Gregor-Mendel-Ring 3-305-032 6,18 
 
 

Weiden Frechener Weg 3-307-033 1,6 
 
 

Weiden Kronstädter Straße 3-307-034 4,72 
 
 

Lövenich Marie-Hüllenkremer- 
Straße 3-308-035 3,75 
 
 

Widdersdorf Löwenzahnweg 3-309-036 0,37 
 
 

Widdersdorf Am Aspelkreuz 3-309-037 7,87 
 
 

Widdersdorf Leonhardsgasse 3-309-038 0,95 
 
 

Widdersdorf Franz-Braßart-Straße 3-309-039 3,47 
 
 

Widdersdorf Neu-Subbelrather-Hof 3-309-040 5,12 
 
 

Vogelsang Strandläuferweg 4-404-041 1,68 
 
 

Bocklemünd/ 
Mengenich 
Äußerer Grüngürtel 
Mengenich 4-405-042 5,88 
 
 

Niehl Paul-Reifenberg- 
Straße 5-504-043 4,24 
 
 

Weidenpesch Schmiedegasse 5-505-044 8,6 
 
 

Weidenpesch Simonskaul 5-505-045 3,17 
 
 
 

Weidenpesch Neusser Straße 5-505-046 2,95 
 
 

Longerich Robert-Perthel-Straße 5-506-049 6,13 
 
 

Bilderstöckchen Am Bilderstöckchen 5-507-050 1,95 
 
 
 

Merkenich Pastor-Kastenholz- 
Weg 6-601-051 4,27 
 
 

Merkenich Kolmarer Straße 6-601-052 34,25 
 
 

Fühlingen Fühlingen 6-602-053 49,34 
 
 
 

Chorweiler Oranjehofstraße 6-603-054 18,68 
 
 

Esch/Auweiler Auf dem Driesch 6-607-055 18,3 
 
 
 

Volkhoven/ Weiler Thujaweg 6-608-056 14,48 
 
 

Blumenberg Grünverbindung 
Blumenberg 6-610-057 4,52 
 
 

Blumenberg Kallbergstraße 6-610-058 1,34 
 
 

Blumenberg Im Kreuzfeld I 6-610-059 6,45 
 
 

Blumenberg Im Kreuzfeld II 6-610-060 12,04 
 
 

Roggendorf/ 
Thenhoven Rotmilanweg 6-611-061 1,99 
 
 

Roggendorf/ 
Thenhoven 
Thenhover-Escher- 
Weg 6-611-062 0,79 
 
 

Roggendorf/ 
Thenhoven Baptiststraße 6-611-063 8,41 
 
 
 

EHRENFELD 
NIPPES 
CHORWEILER 
Seite 2

REGIONALPLAN-ÜBERARBEITUNG: MODUL II - ANPASSUNGEN
Mitteilung - Anlage 3
Stand: Januar 2019
ASB GIB AFAB WB Status 
Quo 
Planungs- 
absicht ASB GIB AFAB WB 
Anpassung an… Regionalplan aktuell Regionalplan NEU 
Stadtteil Bezeichnung Fläche 
in ha Lfd. Nr. 
Roggendorf/ 
Thenhoven Quettinghofstraße 6-611-064 1,29 
 
 

Worringen Brombeergasse 6-612-065 7,21 
 
 
 

Worringen Neusser Landstraße 6-612-066 16,48 
 
 

Poll AS-Köln Poll 7-701-067 3,72 
 
 

Gremberghoven Josef-Linden-Weg 7-704-068 10,84 
 
 
 

Gremberghoven Alter Deutzer Postweg 7-704-069 1,16 
 
 

Gremberghoven Hansestraße 7-704-070 16,9 
 
 
 

Eil Schubertstraße 7-705-071 2,61 
 
 

Eil GE AD Köln-Porz 7-705-072 8,71 
 
 

Elsdorf Elsdorf 7-708-073 39,07 
 
 
 

Grengel  Nietzschestraße 7-709-074 1,44 
 
 

Grengel Butzbach 7-709-075 1,51 
 
 

Lind Senkelsgraben I 7-712-076 16,59 
 
 

Lind Senkelsgraben II 7-712-077 11,31 
 
 

Zündorf Rosenhügel 7-714-078 8,3 
 
 

Zündorf Heerstraße 7-714-079 3,81 
 
 

Zündorf Zündorf-Süd 7-714-080 24,74 
 
 

Langel In der Aue 7-715-081 4,2 
 
 

Langel Am Poppenberg 7-715-082 2,78 
 
 

Langel Krausberg Weg 7-715-083 0,89 
 
 

Ostheim Gertrud-Luckner- 
Karree 8-805-084 1,03 
 
 

Ostheim Rösrather Straße I 8-805-085 1,59 
 
 

Brück Broichstraße 8-807-086 3,11 
 
 

Brück Hans-Schulten-Straße 8-807-087 3,85 
 
 

Rath/Heumar Eiler Straße 8-808-088 4,39 
 
 

Rath/Heumar Rösrather Straße II 8-808-089 0,59 
 
 

Rath/Heumar Oberer Bruchweg 8-808-090 6,87 
 
 

Buchheim Gauweg 9-903-091 2,79 
 
 
 

Buchheim AS-Köln -Dellbrück 9-903-092 4,68 
 
 

Holweide Colonia-Allee 9-904-093 5,34 
 
 

Dellbrück Dellbrücker Heide 9-905-094 18,66 
 
 

Dellbrück Kalkweg 9-905-095 2,2 
 
 

PORZ 
KALK 
MÜLHEIM 
Seite 3

REGIONALPLAN-ÜBERARBEITUNG: MODUL II - ANPASSUNGEN
Mitteilung - Anlage 3
Stand: Januar 2019
ASB GIB AFAB WB Status 
Quo 
Planungs- 
absicht ASB GIB AFAB WB 
Anpassung an… Regionalplan aktuell Regionalplan NEU 
Stadtteil Bezeichnung Fläche 
in ha Lfd. Nr. 
Dellbrück Thielenbruch 9-905-096 53,83 
 
 

Dellbrück Strunden 9-905-097 24,52 
 
 

Höhenhaus Glockenblumenweg 9-906-098 0,63 
 
 

Dünnwald Leimbachweg 9-907-099 4,12 
 
 

Dünnwald Aeltgen-Dünwald- 
Straße 9-907-100 4,15 
 
 

Dünnwald Mutzbach 9-907-101 11,08 
 
 

Dünnwald Leuchterstraße 9-907-102 2,14 
 
 

Stammheim Egonstraße 9-908-103 2,52 
 
 

Stammheim Fort XII 9-908-104 5,33 
 
 

Stammheim Dünnwalder 
Kommunalweg I 9-908-105 3,09 
 
 

Flittard Im Grint 9-909-106 3,87 
 
 

Flittard Hufelandstraße 9-909-107 1,27 
 
 

Flittard Edmund-ter-Meer- 
Straße 9-909-108 0,7 
 
 

Flittard Dünnwalder 
Kommunalweg II 9-909-109 2,15 
 
 

Anpassungen 
insg. 107 Flächen ~ 735 ha 
ZUSAMMENFASSUNG 
Seite 4

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/15/151 
151/2 
Vorlagen-Nummer 19.06.2019 
 0621/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtentwicklungsausschuss 04.07.2019 
Ausschuss Soziales und Senioren 05.09.2019 
Wirtschaftsausschuss 05.09.2019 
Verkehrsausschuss 10.09.2019 
Ausschuss für Umwelt und Grün 12.09.2019 
Liegenschaftsausschuss 17.09.2019 
 
Überarbeitung des Regionalplans für den Regierungsbezirk Köln 
Im Regionalplan werden die aktuellen und zukünftig angestrebten Siedlungs-, Infrastruktur- und Frei-
raumentwicklungen abgestimmt und sowohl textlich als auch zeichnerisch festgelegt. Diese regional-
planerischen Festlegungen sind von den Städten und Gemeinden im Rahmen ihrer kommunalen Pla-
nungshoheit sowie von den unterschiedlichen Trä gern der Fachplanung wie der Wasserwirtschaft, 
der Verkehrsplanung, des Naturschutzes oder auch der Landwirtschaft im Rahmen der Abwägung zu 
beachten oder zu berücksichtigen.  
Neue Herausforderungen, neue Ziele sowie geänderte rechtliche Rahmenbedingungen erfordern eine 
Überarbeitung des Regionalplans. Dazu zählen beispielsweise der Klimawandel, veränderte ökono-
mische Rahmenbedingungen, Wanderungsbewegungen, der demografische Wandel und ein neuer 
Landesentwicklungsplan Nordrhein-Westfalen (LEP NRW).  
Aus den zuvor genannten Gründen überarbeitet die Bezirksregierung Köln derzeit den Regionalplan 
für den Regierungsbezirk Köln. Die Regionalplan -Überarbeitung ist in ein informelles Planverfahren 
und ein formelles Planverfahren aufgeteilt (Anlage 1). Aktuell befindet sich die Bezirksregierung Köln 
noch im informellen Teil des Planverfahrens. In diesem Teil liegt auch der Schwerpunkt des Dialogs 
mit den Kommunen, verschiedenen Fachbehörden, Verbänden, der Politik und der Öffentlichkeit. 
Durchgeführt wird der Dialog in unterschiedlichen Formaten, wie Kommunalgesprächen, Themenfo-
ren oder Workshops. 2017 und 2018 haben mehrere Kommunalgespräche und weitere Termine zwi-
schen der Bezirksregierung und der Stadtverwaltung Köln stattgefunden. Inhaltliche Schwerpunkte 
der Gespräche waren die R eserveflächen im aktuellen Regionalplan, die Entwicklungsabsichten der 
Stadt Köln sowie die Bedarfszahlen der Bezirksregierung. Auf der Grundlage der Ende 2018 fortg e-
schriebenen Einwohnerprognose von IT.NRW kommt die Bezirksregierung für die Stadt Köln bis 2040 
auf einen endogenen Bedarf von 2.637 ha für Wohnen/Mischnutzung und 815 ha für Gewe r-
be/Industrie. 
Die Aufgabe der Stadtverwaltung Köln im informellen Planungsprozess der Regionalplan -
Überarbeitung unterteilt sich in drei Module: Res erveflächen im Regionalplan prüfen (Modul I), A n-
passungen der Darstellungen im Regionalplan (Modul II) und zusätzliche Ausweisungen im Regional-
plan (Modul III). Diese drei Module werden in der folgenden Abbildung dargestellt und weitergehend 
erläutert.

2 
 
 
Die Arbeiten für die Module I und II sind abgeschlossen und werden im Folgenden vorg estellt. Ein 
Vorschlag für Modul III wird zurzeit verwaltungsintern abgestimmt und wird voraussichtlich in der 
zweiten Jahreshälfte in die Ausschüsse eingebracht. 
 
Modul I: Bewertung von Reserveflächen im aktuellen Regionalplan 
Zunächst wurde geprüft, ob die Stadt Köln im aktuellen Regionalplan ausreichend Reserven in den 
Allgemeinen Siedlungsbereichen (ASB) oder Bereichen für gewerbliche und industrielle Nutzungen 
(GIB) zur Deckung des endogenen Bedarfs hat. Hierzu hat die Bezirksregierung Köln der Verwaltung, 
mittels eines Abgleichs von Regionalplan mit dem städtischen Flächennutzungsplan, 273 sog. Reser-
veflächen in einer Größenordnung von rund 2.130 ha vorgelegt. Das Ergebn is der Prüfung wurde in 
2017 und 2018 im Rahmen der Kommunalgespräche erörtert und von der Bezirksregierung nach ei-
genen Bewertungsmaßstäben ausgewertet. Ein vorläufiges Zwischenerge bnis wurde der Politik im 
Rahmen einer Anfrage am 17.05.2018 zurückgemeldet (Ds.-Nr. 1325/2018). Hervorzuheben ist, dass 
in Allgemeinen Siedlungsbereichen neben Wohnbauflächen unter anderem Gemeinbedarfsflächen, 
Grünflächen aber auch Verkehrs- und Versorgungsflächen verortet sind. D. h. eine Reservefläche im 
ASB ist nicht mit einem Wohnbaupotenzial gleichzusetzen. 
Der Großteil der von der Bezirksregierung identifizierten Flächenpotenziale sind keine Reservefl ä-
chen, da abweichende Planungsvorstellungen der Stadt Köln (z.B. innerstädtische Parks, siedlungs-
gliedernde Grünverbindungen, Kleingartenanlagen) oder bestehende Nutzungseinschränkungen (z.B. 
Abstandsgrün zu emittierenden Nutzungen, Naturschutzbelange, Hochwasser) einer Siedlungsen t-
wicklung entgegen stehen. Insgesamt wurden 41 Flächen in einer Größe von rund 198 ha als grund-
sätzlich für eine weitere Entwicklung verfügbar zurückgemeldet (Anlage 2).  
Zu knapp der Hälfte der Reserveflächen hat die Stadt Köln zum jetzigen Zeitpunkt noch keine konkre-
ten Planungsabsichten, sondern versteht diese als mittel- bis langfristige Handlungsoptionen zur Wei-
terentwicklung der Stadt, insbesondere um eine weitere sozial- und raumverträgliche Entwicklung zu 
sichern. Festzuhalten bleibt aber auch, dass bei den Reserveflächen im Rahmen einer späteren Bau-
leitplanung im besonderen Maße Lösungen für boden- und klimafunktionale Herausforderungen einer 
zunehmend vom Klimawandel betroffenen, verdichteten Stadt zu finden sind. Bei einer Beeinträchti-
gung des jeweiligen Umweltmediums (insbesondere Boden, Klima) ist eine Erhaltung bzw. eine Wie-
derherstellung dieser Funktionen sicher zu stellen.  
Die Reservefläche ASB-022-01 ist mit knapp 48 ha eine der letzten, größeren und noch nicht mit kon-
kreten Planungsabsichten hinterlegte ASB-Darstellung im aktuellen Regionalplan. Diese Reserveflä-
che liegt westlich des S -Bahn-Haltepunktes Wahn und weist somit eine besonders hohe Lagegunst 
für eine weitere Siedlungsentwicklung auf. Eine Entwicklung in diesem Bereich entspricht somit der 
Forderung einer auf einem leistungsfähigen Mobilitätsangebot aufbauenden integrierten V erkehrs- 
und Siedlungsentwicklung. Diese Fläche ist aber auch ein besonders bedeutsamer Bereich für die 
Kaltluftentstehung und die Belüftung des Stadtraumes und leistet als landwirtschaftliche Nutzfläche 
einen Beitrag zur regionalen Versorgung. Die Abwägung der verschiedenen Belange bei der Diskus-
sion über eine bauliche Nutzung der Reservefläche wird daher weitergeführt und ist nicht abg e-
schlossen.

3 
 
Modul II: Empfehlungen zur Anpassung der Ausweisung/Darstellung von Siedlungsbereichen 
(ASB, GIB) und Freiräumen (AFAB, WB) für den überarbeiteten Regionalplan 
Bei der Regionalplanüberarbeitung sollen auch die Abgrenzungen der Flächeneinträge des Ist -
Zustands auf Aussagekraft überprüft werden. So wurden Siedlungs - und Freiraumbereiche heraus-
gearbeitet und bewertet, die im Rahmen der Regionalplanüberarbeitung angepasst werden sollen. Es 
handelt sich bei den Flächen überwiegend um kleinteilige Anpassungen. Diese begründen sich aus 
einer Abweichung zwischen Flächennutzungsplan und Regionalplan (Anpassung an den Status Quo) 
oder aus Planungsabsichten der Stadt Köln. Die Stadtverwaltung schlägt beispielsweise vor, die bis-
lang nicht als ASB dargestellten Stadtteile Immendorf und Fühlingen zukünftig als ASB auszuweisen. 
An dieser Stelle ist zu beachten, dass durch die hier vorgelegten Empfehlungen in Modul II zur Regi-
onalplan-Anpassung keine neuen Baulandpotenziale geschaffen, sondern lediglich der Status Quo 
und bereits beschlossene kommunale Planungsabsichten bestätigt werden (vgl. Anlage 3). 
Modul III: Empfehlungen zur Ausweisung weiterer Siedlungsbereiche als Optionen zur Weiter-
entwicklung der Stadt 
Aktuell befindet sich die Stadtverwaltung Köln in der Bearbeitung des Moduls III. Um mittel- bis lang-
fristig Handlungsoptionen zu Weiterentwicklung der Stadt zu haben, wird die Ausweisung zusätzlicher 
Siedlungsbereiche geprüft. Die Vorschläge für künftige Regionalplan-Darstellungen sind sehr sorgfäl-
tig und nachvollziehbar abzuwägen und Konflikte zwischen den Nutzungsinteressen zu lösen.  
Da absehbar nicht alle von der Bezirksregierung Köln errechneten Bedarfe für die Stadt Köln auf Köl-
ner Stadtgebiet ausgewiesen werden können, sollen diese auf Vorschlag der Bezirksregierung regio-
nal verteilt werden. Die Bezirksregierung führt dazu die Regionalforen „Region+ Wohnen“ und „Regi-
on+ Wirtschaft“ durch. Die Stadtverwaltung Köln nimmt an diesen Gesprächen aus den oben genann-
ten Gründen zunächst ohne eigene Vorschläge teil.  
Die Verteilung der Wohnflächenbedarfe (ASB) in der Region soll nach gemeinsam formulierten Krite-
rien, wie Erreichbarkeit, Infrastrukturausstattung, Bereitschaft zum Geschosswohnungsbau erfolgen. 
Zudem sollen Erkenntnisse des Agglomerationskonzepts des Region Köln/Bonn e.V., sowie der 
Stadt-Umland-Kooperationen in den Prozess „Region+“ einbezogen werden. 
Anlagen: 
Anlage 1: Planungsprozess zur Überarbeitung des Regionalplans Köln 
Anlage 2: Modul I – Übersicht Reserveflächen (Karten und Tabelle) 
Anlage 3: Modul II – Übersicht Anpassungen (Karte und Tabelle) 
 
 
Gez. Greitemann