3246/2021
Bürgereingabe nach § 24 GO - 102 gesunde Bäume in Köln-Nippes erhalten! Schulen nachhaltig umbauen! - Aktenzeichen 176/21B
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Anlage 3 - Auszug BV Nippes aus der Sitzung von 02.12.2021
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Geschäftsführung Bezirksvertretung 5 (Nippes) Herr Rupsch Telefon: (0221) 221-95313 Fax : (0221) 221-95447 E-Mail: guido.rupsch@stadt-koeln.de Datum: 06.12.2021 Auszug aus dem Beschlussprotokoll der 10. Sitzung der Bezirksvertretung Nippes vom 02.12.2021 öffentlich 2.1 Bürgereingabe nach § 24 GO - 102 gesunde Bäume in Köln-Nippes er- halten! Schulen nachhaltig umbauen! - Aktenzeichen 176/21B 3246/2021 Beschluss: Die Bezirksvertretung Nippes dankt der Petentin für ihre Eingabe. Die Bezirksvertretung Nippes beschließt, dass die Verwaltung beauftragt wird, die im Rahmen des Dialoggesprächs mit der Verwaltung am 02. September 2021 festgeleg- ten Maßnahmen zum Schutze der Umwelt umzusetzen. Dabei soll ein Drittel der Bäume erhalten oder umgepflanzt werden. Im weiteren Planungsverlauf soll weiterhin geprüft werden, inwieweit Bäume (vor al- lem gesunde und gering geschädigte Bäume) erhalten werden können. Insbesonde- re baubedingte (also zum Beispiel durch Baustellenflächen hervorgerufene) Baumfäl- lungen sind einer nochmaligen Prüfung zu unterziehen. Bei der Notwendigkeit der Entnahme von gesunden und gering geschädigten Bäu- men sind diese möglichst in das unmittelbare Umfeld umzupflanzen. Die Ersatzpflanzungen von Bäumen sollen ebenfalls möglichst in direkter Nachbar- schaft zur Schule und entlang des Niehler Kirchwegs, insbesondere in Form von kli- mawandelresistenten Baumarten erfolgen. Im Rahmen der Baumaßnahmen soll Fassaden- und Dachbegrünung erfolgen, wie auch Photovoltaik Anlagen wo möglich installiert werden. Abstimmungsergebnis: Einstimmig beschlossen.
Anlage 2 - Ergebnis der Ortsbegehung vom 12. Oktober am Standort Berufskolleg
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Anlage 2 Nachträgliche Anlage 2: Ergebnis der Ortsbegehung vom 12. Oktober am Standort Berufskolleg Am 12. Oktober 2021 fand eine Ortsbegehung am Standort Berufskolleg Niehler Kirchweg mit dem Landschaftsarchitekturbüro, dem Architekturbüro, der Projektsteuerung, dem Landschaftsplanungsbüro sowie dem Generalunternehmer der Baumaßnahme statt. Ziel der Ortsbegehung: Eine kritische Prüfung der 36 Bäume, die von der Baumaßnahme für das Berufskolleg (1. Bauabschnitt) betroffen sind, und die Festlegung von Maßnahmen zum Erhalt der Bäume, welche fachlich möglich und vertretbar sind. Prüfung: Im Rahmen des Ortstermins wurden zunächst nur die Bäume bewertet, die auf dem Grundstück des Berufskollegs stehen. Hierunter fallen 36 der 102 betroffenen Bäume. Es wurde bewertet, welche Bäume gegebenenfalls zusätzlich durch eine Umplanung oder Umpflanzung erhalten werden können. Die 36 Bäume auf dem Grundstück des Berufskollegs wurden nach ihrer Baumvitalität beurteilt. Hierbei wird festgestellt, welche Schädigungen oder Krankheiten ein Baum aufweist. Mögliche Schäden sind zum Beispiel Rindenschäden, Totholz, Schiefstellung, einseitiger Kronenwuchs, Rußrindenkrankeit, Zwiesel et cetera. Ergebnis für das Berufskolleg (1. Bauabschnitt): - 6 von 36 Bäumen können erhalten bleiben - 8 von 36 Bäumen können eventuell umgepflanzt werden - 22 von 36 Bäumen müssen tatsächlich gefällt werden 22 zu fällende Bäume: - 3 von 22 sind nicht erhaltenswert - 14 von 22 zu fällenden Bäumen können nicht durch Umpflanzung gerettet werden Ergebnis für die Realschule (2. Bauabschnitt): - Das Ergebnis für die Realschule steht noch aus und wird entsprechend der Verfahren des ersten Bauabschnitts geprüft. Auswirkungen: Durch die Umplanungen kommt es zu einer Nutzungseinschränkung für die Kinder und Jugendlichen im pädagogischen und sportpädagogischen Bereich. Beispielsweise führt die Integration eines Baumes in den Parkoursbereich zu einer verkleinerten Fläche und bietet somit weniger Bewegungsraum für sportliche Aktivitäten. Weiteres Vorgehen: Die Baumaßnahme wird über den kompletten Verlauf, wie bei großen Baumaßnahmen üblich, von einer ökologischen Baubegleitung sowie eines Baumsachverständigen begleitet. Die Abbrucharbeiten des Bestandsbaus am Berufskolleg werden planmäßig Anfang Dezember 2021 beginnen. Die möglichen Baumerhaltungsmaßnahmen können davon unabhängig erfolgen.
Anlage 1 - Bürgereingabe der Petentin
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Anlage 1 Sehr geehrter EMMEN wir freuen uns über die geplante Schulsanierung am Niehler Kirchweg in Köln. Insbesondere während der Hitze der letzten Sommer und verschärft durch die COVID-19 Pandemie, ist der Unterricht für Schüler und Schulpersonal sehr anstrengend. Unterricht in Containern bedeutet seit einigen Jahren Hitze im Sommer, Heizungen, die nicht regulierbar sind, fehlende Wasseranschlüsse und fehlendes W-LAN. Eine zeitnahe Verbesserung muss her - aber nachhaltig! Laut eines Fällantrages sollen rund 100 Bäume auf dem Schulgelände gefällt werden, die ersten 52 schon im Oktober 2021! Wir fordern, dass dieser Fällantrag gestoppt wird! Gemäß Klimanotstand-Maßnahmen der Stadt Köln möchten wir eine Prüfung, ob die Schulsanierung positive Auswirkungen auf das Klima hat. Falls nicht, sollen klimafreundliche Alternativen gewählt werden. Diese Maßnahmen haben seit Beginn des Klimanotstandes 2019 hohe Priorität für alle Entscheidungen der Politik in Köln. Forderungen: 1. Alle gesunden Bäume erhalten, vor allem alle vitalen und großen, älteren Bäume entlang einer aktuellen Experten-Einschätzung 2. Fassaden- und Dachbegrünung, Photovoltaik 3. konsequente Umsetzung der 6 Klimanotstand-Maßnahmen der Stadt Köln 4. GRÜN hoch 3 5. Zeitnahe Pflanzung zusätzlicher Baumarten und Anlegung zusätzlicher hitzerobuster Pflanzungen zur klimatischen Regulation in direkter Nachbarschaft zur Schule Begründung Quellen (jeweils Stand 26.08.2021): 6 Klimanotstand-Maßnahmen der Stadt Köln https://www.stadt-koeln.de/artikel/69223/index.html GRÜN hoch 3 https://www.stadt-koeln.de/artikel/67044/index.html Natur für Nippes: Eine Kölner Bürgerinitiative http://naturfuernippes.org/ Leitfaden der Stadt Köln: Mehr Grün für ein besseres Klima in Köln https://www.steb-koeln.de/RedaktioneVABLAGE/Downloads/Brosch%C3%BCren- Ver%C3%B6ffentlichungen/LeitfadenMehrGruen_ 190918 web.pdf Ökologische Pflastersteine https://www.ehl.de/hausbesitzer/news-ratgeber/oekopflaster-was-ist-das-alles-was-sie-schon- immer-ueber-oekologische-pflastersteine-wissen-wollten_27/ Projekt ''50 grüne Häuser " in Wien https://gruenstattgrau.at/projekt/50-gruene-haeuser/ UNESCO-Projektschulen in Deutschland https://www.unesco.de/bildung/unesco-projektschulen/unesco-projektschule- sein/nachhaltigkeitsprofil Gesunde ältere Bäume sind unsere natürlichen Klimaanlagen. Sie reinigen und kühlen die Luft, binden Staub und Lärm. Ein Baum mit 15 Meter Kronendurchmesser kühlt eine Fläche von 160 Quadratmetern. Da kann ein neu gepflanzter Baum nicht mithalten. Je älter Bäume sind, desto mehr CO2 können sie speichern. Insbesondere Kinder, Jugendliche und ältere Menschen reagieren empfindlich auf Hitze und Luftverschmutzung. Das begünstigt Allergien, Infekte, chronische Atemwegserkrankungen und Herz-Kreislauf-Erkrankungen. Köln gehört deutschlandweit zu den Städten mit der geringsten Anzahl an Bäumen pro Einwohner, da regelmäßig gesunde Bäume für Bauarbeiten gefällt werden. Gleichzeitig ist Köln eine der heißesten Städte in Deutschland. Das können wir uns gesundheitlich nicht leisten. Wenn man bedenkt, dass es nur 69 Bäumen pro 1000 Einwohner in Köln gibt, geht die Fällung von 100 Bäumen uns alle etwas an! In Nippes betrifft das direkt etwa 4000 Schüler und Auszubildende (Barbara-von-Sell- Berufskolleg, Edith-Stein-Schule), 180 Kindergartenkinder (Wichtelstadt, Hüppedeercher), knapp 100 Bewohner des Seniorenheimes Phönix, betreuendes Personal und alle Nachbarn im Kölner Norden. Wir wollen eine gute Bildung in gesunder Umgebung! Wir wollen einen Beitrag leisten, dass Köln bis 2035 klimaneutral wird! Bitte unterstützen Sie uns dabeil Mit freundlichen Grüßen
Beschlussvorlage Ausschuss
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Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle VI/26 Vorlagen-Nummer 3246/2021 Freigabedatum 12.10.2021 Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung Betreff Bürgereingabe nach § 24 GO - 102 gesunde Bäume in Köln-Nippes erhalten! Schulen nachhaltig umbauen! - Aktenzeichen 176/21B Beschlussorgan Bezirksvertretung 5 (Nippes) Ausschuss für Bürgerbeteiligung, Anregungen und Beschwerden Gremium Datum Beschluss: Die Bezirksvertretung Nippes dankt der Petentin für ihre Eingabe. Die Bezirksvertretung Nippes beschließt, dass die Verwaltung beauftragt wird, die im Rahmen des Dialoggespräches mit der Verwaltung am 2. September 2021 festgelegten Maßnahmen zum Schutze der Umwelt umzusetzen. Dabei soll ein Drittel der Bäume erhalten oder umgepflanzt werden. Hiermit kann den Forderungen der Petentin und der hinter ihr stehenden Bürgerinitiative weitgehend entsprochen werden. Bezirksvertretung 5 (Nippes) 04.11.2021 Ausschuss für Bürgerbeteiligung, Anregungen und Beschwerden 08.11.2021 2 Haushaltsmäßige Auswirkungen Nein Auswirkungen auf den Klimaschutz Nein Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung) Durch die Reduzierung der zu fällenden Bäume und die festgelegten weiteren Maßnahmen zum Schutz der Umwelt wird die Umweltbelastung durch die notwendige Baumaßnahme auf das unbe- dingt Notwendige reduziert. Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung) Begründung: Der Rat der Stadt Köln hat die Verwaltung mit der Umsetzung eines beschleunigten Schulbaumaß- nahmenpakets mit besonderen Vergabeverfahren mit General- und Totalunternehmer*innen (GU/TU) beauftragt (Vorlagen-Nummer 0864/2017, fortgeschrieben durch Beschluss 1503/2019). Der Standort Niehler Kirchweg nimmt dabei einen wichtigen und großen Teil ein mit der Erweiterung des Berufskol- legs sowie der Generalsanierung und Erweiterung der Realschule. Zusätzlich sollte im benachbarten Toni-Steingass-Park eine dauerhafte 3-fach Turnhalle entstehen. Der Beschluss 1503/2019 erweitert den Projektumfang um die zusätzliche Interimsmaßnahme im Toni-Steingass-Park für die Auslagerung der beiden Schulen während der Bauzeit. Der Interimsstandort soll planmäßig bereits gegen Ende des 4. Quartals 2021 in Betrieb gehen. Abweichend vom ursprünglichen Beschluss 0864/2017 darf aus planungsrechtlichen Gründen im Toni-Steingass-Park keine dauerhafte Turnhalle gebaut werden. Daher ergab sich die Notwendigkeit, diese Halle am Hauptstandort zu berücksichtigen. Weiterhin konnte die ursprüngliche Verortung not- wendiger Stellplätze unter der benachbarten Hochbahn aufgrund der mittel- und langfristigen Planung eines Grünzugs in diesem Bereich nicht planerisch weiterverfolgt werden. In der Konsequenz müssen die baurechtlich erforderlichen Stellplätze ebenfalls auf dem Grundstück bereitgestellt werden. Am 2. September 2021 traf sich die Verwaltung auf Wunsch der Bezirksbürgermeisterin mit Vertre- ter*innen der Bezirksvertretung 5 (Nippes), um vor Ort über die geplanten Baumfällungen zu beraten. Hierzu wird auf die Mitteilung der Verwaltung (Vorlagen-Nummer 3245/2021) aus der Sitzung der Bezirksvertretung 5 (Nippes) am 9. September 2021 verwiesen. Für die Schulbaumaßnahmen sind Baumfällungen unvermeidbar. Im Rahmen des durchgeführten Gespräches wurde jedoch die Möglichkeit geschaffen, durch Umplanungen circa ein Drittel der Baum- fällungen zu verhindern. Anders als von der Petentin und der Bürgerinitiative behauptet ist ein weite- res Drittel der Bäume nicht gesund, sondern nachweislich (leicht bis stark) geschädigt. Zum Schutze der Umwelt sind folgende weiteren Maßnahmen im Kompensationsplan vorgesehen: Gründächer/Photovoltaik/“Insektenhotels“ Die bereits geplanten Gründächer mit extensiver Begrünung und Photovoltaik können mit zusätzli- chen Strukturen wie Totholzhaufen und Lavakrotzenhaufen als lebensraumfördernde Maßnahmen für Insekten, Fledermäuse und Vögel ausgestattet werden. Zusätzlich können auch flache Sammelgefä- ße für Regenwasser als Tränken für die oben genannten Tiere eingebaut werden. Fassadenbegrünung Die Planung sieht bereits in einigen Bereichen des Berufskollegs eine Fassadenbegrünung vor. 3 Im Zuge des Projektverlaufs können weitere Flächen für eine Begrünung geprüft und nach Eignung umgesetzt werden. Zusätzliche Pflanzungen über die bauaufsichtlichen Auflagen hinaus Im Rahmen der Besprechung wurden von der Verwaltung zusätzliche Pflanzungen über das bauaufsichtlich geforderte Maß hinaus in Aussicht gestellt. Hierzu wurde nach ersten Erkenntnissen ein Potential von 5 bis 10 neuen Bäumen ermittelt. Da zu engmaschige Pflanzungen dem Wachstum abträglich sind, muss dies nochmals geprüft werden. Zudem müssen Verkehrswege und die Nutzung der Außenfläche auch ordnungsgemäß funktionieren. Prüfung der Anzahl der Parkplätze Im Bereich des Berufskollegs wird im weiteren Projektverlauf geprüft, ob auf einige Außenparkplätze verzichtet werden kann und durch Ablösung oder standortnahe Parkmöglichkeiten hier zusätzliche Grünflächen geschaffen werden können. Dies kann jedoch erst nach Verabschiedung einer neuen Stellplatzsatzung geschehen. Renaturierung Toni-Steingass-Park Nach Abschluss der Interimsmaßnahme bietet die Verwaltung an, eine professionell begleitete Bürger*innenbeteiligung für die Renaturierung des Toni-Steingass-Parks durchzuführen, die über die obligatorische Beteiligung der Bezirksvertretung hinaus geht und insbesondere für die Bürgerinitiati- ven interessant sein könnte. Ökologische Baubegleitung / Baumsachverständige Die Baumaßnahme wird über den kompletten Verlauf eine ökologische Baubegleitung sowie die Be- gleitung eines Baumsachverständigen erhalten. Die Verwaltung bittet um Zustimmung zum Fällantrag und geht davon aus, mit den beschriebenen Maßnahmen einen annehmbaren Konsens zwischen notwendigem Schulbau und Klimaschutz erzielen zu können. An einem engen Dialog zwischen den Beteiligten auch während der Bauausführung ist die Verwaltung auch weiterhin interessiert. Leider ist es in der wachsenden Großstadt Köln nicht immer möglich, alle Interessen gleich stark zu berücksichtigen. Die Instandhaltung der Kölner Schulen ist der Stadtverwaltung ein großes Anliegen. Es wird jeweils gewissenhaft geprüft, in welchem Umfang andere Bereiche des Stadtlebens einge- schränkt werden müssen. Genauso gewissenhaft werden Eingriffe in das Stadtgrün auf das Mindeste beschränkt. Anlage Anlage 1 - Bürgereingabe der Petentin
Beratungsverlauf (2)
Beschluss: geändert beschlossen
Zur SitzungBeschluss: geändert beschlossen
Zur SitzungDetails
- Aktenzeichen
- 3246/2021
- Typ
- Beschlussvorlage Ausschuss
- Datum
- 12.10.2021
- Erstellt
- 08.09.2021 14:03