Zusätzliche Hilfen für obdachlose Menschen - Förderprogramm "Weiterentwicklung der Kölner Hilfen für Menschen im Kontext Obdachlosigkeit"
Beschlussvorlage Ausschuss 3462/2023 vom 02.11.2023
Stand: Am 16.11.2023 im Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren ungeändert beschlossen.
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Anlage 3
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Nr Antragsteller*in Projekt Titel Förderschwerpunkt Kurzbeschreibung Beantragte Fördersumme (exklusive Eigenanteil) Vorgeschlagene Fördersumme (unter Berücksichtigung des Antrags auf vorzeitigen Maßnahmebeginn, Förderschwerpunkt, Restlaufzeit Förderphasen) Rücknahme Ablehnung Anmerkung 0002 DRK Streetwork Plus 1) Ausbau der aufsuchenden mobilen, medizinischen und psychiatrischen Versorgung sowie des aufsuchenden Streetwork, insbesondere in Vernetzung mit ambulanten Hilfen nach § 67 SGB XII und einer Lebensraumorientierung. Eine inhaltliche Anbindung an die zielgruppenspezifischen, kommunalen aufsuchenden Hilfen ist hierbei sicherzustellen. Folgeantrag: Streetwork mit der Zielgruppe psychisch erkrankte obdachlose Menschen mit und ohne Suchterkrankung. Nach dem erfolgreichen Projektbeginn ist hier eine Weiterführung zum Zweck eines validen Zielerreichungsgrades zu befürworten. 82.663,00 € 82.650,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) 0006 Diakonie Michaelshoven Digitalisierung 3) Unterstützung der Menschen in Obdachlosigkeit bei der Wahrnehmung der vorhandenen Hilfeleistungen. Folgeantrag: Versorgung wohnungs- und obdachloser Menschen mit digitalen Endgeräten, Unterstützung bei der Einrichtung und Nutzung der Geräte, Vorhaltung von Schulungsangeboten. 16.650,00 € 16.650,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) Anlage 3 Gesamtübersicht aller Anträge 0013 Straßenwächter Tagesaufenthalt Balduinstr. 5) Schaffung geschützter Räume zur sozialen Interaktion und Tagesaufenthaltsangebote für neue Zielgruppen. Folgeantrag: Kosten für Miete u. Mietnebenkosten sowie die Finanzierung zweier Minijobs zum Betrieb der Begegnungsstätte Balduinstr. Darüber hinaus werden Kosten für die Verteilung von Lebensmitteln als auch Anschaffungskosten für die Begegnungsstätte beantragt. 27.164,70 € 27.150,00 € 0017 Bürgerverein Kölner Eigelstein e.V. Veedelskümmerer 2) Dezentrale Leistungen zur Eröffnung eines niedrigschwelligen Zuganges zu Angeboten unter anderem zu beruflicher Teilhabe oder tagesstrukturierenden Maßahmen für Menschen in Obdachlosigkeit. Folgeantrag: Weiterführung der Aufstockung der personellen Ressource "Veedelskümmerer" als Vermittler zw. Bedürftigen und Behörden. Alleinstellungsmerkmal durch permanente Präsens und Erreichbarkeit im Eigelsteinviertel. Es werden Personalkosten beantragt. Eine weitere Durchführung wird befürwortet. 15.000,00 € 10.000,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) 0029 Producing Sibylle Drugland Theater 5) Schaffung geschützter Räume zur sozialen Interaktion und Tagesaufenthaltsangebote für neue Zielgruppen. Schaffung eines kontinuierlichen, wöchentlich stattfindenden Theaterangebotes für obdach- und/oder wohnungslose Menschen mit Suchterfahrung. Im Zuge der künstlerischen Arbeit soll eine Auseinandersetzung mit der eigenen Biographie ermöglicht und Ressourcen gestärkt werden. Darüber hinaus sind weitere Kooperationen mit Trägern und Initiativen des Kölner Wohnungslosenhifesyste ms in Planung. Zum Ende der Projektphase soll die Theaterproduktion einem öffentlichen Publikum im Rahmen des Sommerblut Kulturfestivals vorgestellt werden, um die Öffentlichkeit zu sensibilisieren und den Austausch zu fördern. 17.000,00 € 17.000,00 € Bereits i. H. v. 9.500,00 € bewilligt (2571/2023) 0030 Kölner Flüchtlingsrat e.V. Maßnahmen gegen Obdachlosigkeit 4) Ergänzung der bestehenden Angebote für Menschen mit besonderen individuellen Bedarfen. Dazu können zum Beispiel die medizinische Versorgung von Tieren oder besondere Unterbringungsangebote für wohnungslose Menschen mit tiefgreifenden psychischen Erkrankungen zählen. Im Rahmen von Infoveranstaltungen und Workshops soll präventiv zugleich eine Vielzahl der von Wohnungsverlust bedrohten geflüchteten Personen als auch der geflüchteten Wohnungssuchenden betreffend ihrer Rechte und Pflichten, hinsichtlich ihrer Handlungsoptionen im Rahmen des Mietrechtes informiert, an weitere Unterstützungsangebote vermittelt und bei Bedarf vertreten werden (z.B. g.ü. Behörden). Der Einsatz von Einzelfallhilfen, angelehnt an das Auszugsmanagement, so z.B. hinsichtlich der Unterstützung bei Behördengängen, Wohnungsübergabe oder auch bei der Vermittlung und Konfliktschlichtung zwischen Mieter*innen und Vermieter*innen, ist geplant. - € - € Rücknahme am 09.08.2023: Im Rahmen der begrenzten Laufzeit der 2. Förderphase ist die Laufzeit des Projektes mit Beginn zum 01.09.2023 (7 Monate) zu kurz, um eine erfolgreiche Umsetzung sicherstellen zu können. 0031 Rohloff, Georg Stimmen der Straße, Klänge der Stadt 2023 2) Dezentrale Leistungen zur Eröffnung eines niedrigschwelligen Zuganges zu Angeboten unter anderem zu beruflicher Teilhabe oder tagesstrukturierenden Maßahmen für Menschen in Obdachlosigkeit. Erneute Förderung einer Veranstaltungsreihe (u. a. Wettbewerb von Straßenmusikanten, Konzerten u. a. künstlerischen Darbietungen) von und mit Wohnungslosen im Rahmen der Veranstaltungen rund um den "Tag der Wohnungslosen" 11.09.2023 in Kooperation mit Gubbio Obdachlosen- Seelsorge, der Lutherkirche - Südstadt Leben e.V. und dem Johanneshaus Köln. In einem Zeitraum von rund 2 Wochen sind verschiedene Veranstaltungen geplant. Die Aktionen sollen im öffentlichen Raum stattfinden und sind partizipativ auf die Einbindung aller Kölner Bürger*innen ausgerichtet (sich begegnen, gemeinsam singen etc.) 9.000,00 € 9.000,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) 0032 Jama Nyeta e.V. Soko Deme 4) Ergänzung der bestehenden Angebote für Menschen mit besonderen individuellen Bedarfen. Dazu können zum Beispiel die medizinische Versorgung von Tieren oder besondere Unterbringungsangebote für wohnungslose Menschen mit tiefgreifenden psychischen Erkrankungen zählen. Durch u.a. präventive Beratungs- und Workshopangebote, Begleitung der Teilnehmenden als auch der Vorhaltung von Trägerwohnraum werden wohnungslose oder von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen mit Flucht- und Zuwanderungsgeschichte (west-, nord- und ostafrikanischer Raum) aus gewaltgeprägten Lebensumständen durch Muttersprachler*innen hinsichtlich der individuellen Stabilisierung der Lebenssituation unterstützt. 43.411,10 € 43.400,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) 0033 HiK Pädagogische Fachkraft 1) Ausbau der aufsuchenden mobilen, medizinischen und psychiatrischen Versorgung sowie des aufsuchenden Streetwork, insbesondere in Vernetzung mit ambulanten Hilfen nach § 67 SGB XII und einer Lebensraumorientierung. Eine inhaltliche Anbindung an die zielgruppenspezifischen, kommunalen aufsuchenden Hilfen ist hierbei sicherzustellen. Professionalisierung der bislang ausschließlich ehrenamtlichen Tätigkeiten der mobilen Angebote am Wiener Platz durch Einstellung einer pädagogischen Fachkraft. - € - € Antrag wurde wegen Problemen bei der Personalakquise am 27.10.2023 telefonisch zurückgenommen. 0034 HiK Wohnmobil 5) Schaffung geschützter Räume zur sozialen Interaktion und Tagesaufenthaltsangebote für neue Zielgruppen. Anschaffung eines gebrauchten Wohnmobils zum Zweck der Ausweitung des lokalen Wirkungskreises des Angebotes auf weitere HotSpots. Darüber hinaus dient es der Nutzung als mobiles Büro, Lager, und insbesondere als geschützter Raum für vertrauliche Gespräche. 45.000,00 € 45.000,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) 0035 Vringstreff e.V. Digital Coach 3) Unterstützung der Menschen in Obdachlosigkeit bei der Wahrnehmung der vorhandenen Hilfeleistungen. Einstellung eine digitalen Coaches, welcher im Rahmen von Einzelberatungen die Besucher im Umgang mit digitalen Endgeräten schult. Die Ausgabe von digitalen (Leih-) Geräten als auch Kooperationen mit anderen Projekten, die wohnungslose Menschen mit Edgeräten versorgen (z.B. Schubladenhelden), wird weitergeführt bzw. angestoßen. 15.456,77 € 15.450,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) 0036 Vringstreff e.V. Interaktionsräume 5) Schaffung geschützter Räume zur sozialen Interaktion und Tagesaufenthaltsangebote für neue Zielgruppen. Anschaffung von geeigneter und flexibel einsetzbarer Austattung für den Außenbereich (Mobiliar, Sonnenschirme, Grünpflanzen) zum Zweck der Steigerung der angenehmen und kontaktfördernden Atmosphäre. 3.140,08 € 3.100,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) 0037 SKM e.V. Tag der Wohnungslosen2) Dezentrale Leistungen zur Eröffnung eines niedrigschwelligen Zuganges zu Angeboten unter anderem zu beruflicher Teilhabe oder tagesstrukturierenden Maßahmen für Menschen in Obdachlosigkeit. Übernahme der mit dem Tag der Wohnungslosen am 11.09.2023 einhergehenden Kosten zur Umsetzung der geplanten Aktionen (Kosten Honorare Musiker, Werbemittel, Verpflegung etc.). 2.000,00 € 2.000,00 € 0038 Diakonie Michaelshoven Regional-digitales Streetwork 1) Ausbau der aufsuchenden mobilen, medizinischen und psychiatrischen Versorgung sowie des aufsuchenden Streetwork, insbesondere in Vernetzung mit ambulanten Hilfen nach § 67 SGB XII und einer Lebensraumorientierung. Entwicklung, Installation und Erprobung eines Streetworksangebotes im digitalen Raum im Rahmen der sozialen Medien für die Stadt Köln. Ziel ist es, Menschen zu erreichen, deren Lebenswelt stark digital geprägt ist und/oder welche zunächst oder grundsätzlich weder analoge noch digitale Beratungsangebote (Onlineberatung) aufsuchen. 25.382,75 € 25.350,00 € 0039 Vringstreff e.V. Gastro- Kaffeemaschine 5) Schaffung geschützter Räume zur sozialen Interaktion und Tagesaufenthaltsangebote für neue Zielgruppen. Ersatzbeschaffung eines Gastro-Vollautomaten, um u.a. durch das Angebot der Kaffeespezialitäten weiterhin einen Anziehungspunkt bieten zu können für Menschen, die sich ein uneingeschränktes soziales Leben aus finanziellen Gründen nicht leisten können. 2.672,15 € 2.650,00 € 0040 SkF e.V. Rahab wohnungslos 1) Ausbau der aufsuchenden mobilen, medizinischen und psychiatrischen Versorgung sowie des aufsuchenden Streetwork, insbesondere in Vernetzung mit ambulanten Hilfen nach § 67 SGB XII und einer Lebensraumorientierung. Personelle Erweiterung der aufsuchenden Arbeit mit wohnungslosen Sexarbeiter*innen im Kontext des Angebotes Rahab. 23.982,77 € 23.950,00 € Fördersumme 1.000.000,00 € Summe beantragter Fördermittel 328.523,32 € fest gebundene Fördermittel (bis 31.03.2024) 323.350,00 € verbleibende Fördermittel 676.650,00 € Bereits bewilligt (2571/2023) -
Beschlussvorlage Ausschuss
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Dezernat, Dienststelle V/50/507 Vorlagen-Nummer 3462/2023 Freigabedatum 02.11.2023 Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung Betreff Zusätzliche Hilfen für obdachlose Menschen - Förderprogramm "Weiterentwicklung der Kölner Hilfen für Menschen im Kontext Obdachlosigkeit" hier: 2. Maßnahmebewilligung 2023 Beschlussorgan Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren Gremium Datum Beschluss: Der Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren beschließt die Freigabe der im Haus- haltsplan 2023 in Teilergebnisplan 1005, Leistungen zur Vermeidung von Obdachlosigkeit, in der Teilplanzeile 15, Transferaufwendungen als „Zusätzliche Hilfen für obdachlose Menschen“ veranschlagten Mittel sowie deren Verwendung gemäß Anlage 1 in Höhe von 88.600 Euro. Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 16.11.2023 2 Haushaltsmäßige Auswirkungen Nein Ja, investiv Investitionsauszahlungen € Zuwendungen/Zuschüsse Nein Ja % Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme 88.600 € Zuwendungen/Zuschüsse Nein Ja % Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: a) Personalaufwendungen € b) Sachaufwendungen etc. € c) bilanzielle Abschreibungen € Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: a) Erträge € b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten € Einsparungen: ab Haushaltsjahr: a) Personalaufwendungen € b) Sachaufwendungen etc. € Beginn, Dauer Auswirkungen auf den Klimaschutz Nein Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung) Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung) Begründung: In der Sitzung des Rates der Stadt Köln am 16. Mai 2023 wurde die weitergehende Durchfüh- rung des Förderprogramms „Weiterentwicklung der Kölner Hilfen für Menschen im Kontext Obdachlosigkeit“, rückwirkend zum 01.04.2023 und befristet auf 12 Monate, beschlossen. Die Prüfung weiterer fünf Anträge wurde abgeschlossen. Die in der Anlage 1 aufgeführten An- träge wurden als im Einklang mit der Zielsetzung des Förderprogrammes stehend und damit als förderfähig befunden. Die Verwaltung hat zudem die bereits mit Dringlichkeitsbeschluss (2571/2023) vom 10.08.2023 getroffene Bewilligungsentscheidung zum Projekt „Drugland Theater“ nochmals überprüft. Die Antragsteller*in Producing Sybille hat auf Grund eines Missverständnisses versäumt, ei- nen formellen Antrag auf den vorzeitigen Maßnahmenbeginn zu stellen. Der dazu von der Verwaltung ergangene Hinweis an die Antragsteller*in wurde fehlinterpretiert. Producing Sybille ging irrtümlich davon aus, dass dem Projekt durch den bloßen Hinweis bereits ein vor- zeitiger Maßnahmenbeginn gestattet worden wäre. Nachweislich ist das Projekt bereits zum 01.04.2023 gestartet. 3 Es erscheint unbillig und würde der Zweckrichtung der Förderung dieses Projektes zuwider- laufen, wenn das Projekt jetzt wegen nicht auskömmlicher Finanzierung abgebrochen werden müsste. Aus diesem Grund empfiehlt die Verwaltung in diesem besonders gelagerten Fall eine Ergänzungsbewilligung weiterer Fördermittel. Auch dieser Entscheidungsvorschlag wird in der Anlage 1 aufgeführt. Zwei Anträge wurden insgesamt zurückgezogen, zuletzt am 27.10.2023 der Förderantrag von HIK e. V. zur Förderung einer Personalstelle für eine sozialpädagogische Fachkraft (siehe An- lage 2). Die Verwaltung schlägt dem Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren nunmehr eine Bezuschussung der vorgeschlagenen Projekte entsprechend der beigefügten Anlage 1 vor. Die zur Entscheidung anstehenden Förderanträge haben ein Fördervolumen von insgesamt 88.600 Euro. Mit den hier vorliegenden vom Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren in der Sit- zung am 16.11.2023 zu beschließenden Förderungen ist bei positiver Entscheidung über die aktuell vorgelegten Anträge gemäß Anlage 1 eine Fördersumme in Höhe von insgesamt rund 323.350 Euro einer zweckgerichteten Verwendung zugeführt. Demnach verbleibt noch ein zur Verfügung stehendes restliches Förderbudget in Höhe von rund 676.650 Euro. -
Anlage 2
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Anlage 2 zurückgenommene Anträge Lfd. Nr Antragsteller*in Projekt Titel Förderschwerpunkt Kurzbeschreibung Beantragte Fördersumme Rücknahmegrund 0030 Kölner Flüchtlingsrat e.V. Maßnahmen gegen Obdachlosigkeit 4) Ergänzung der bestehenden Angebote für Menschen mit besonderen individuellen Bedarfen. Dazu können zum Beispiel die medizinische Versorgung von Tieren oder besondere Unterbringungsangebote für wohnungslose Menschen mit tiefgreifenden psychischen Erkrankungen zählen. Präventionsarbeit zur Vermeidung von Wohnraumverlusten in der Gruppe der anerkannten Menschen mit Fluchthintergrund im Rahmen von Infoveranstaltungen und Workshops. Danebn ist der Einsatz von Einzelfallhilfen, angelehnt an das Auszugsmanagement, so z.B. hinsichtlich der Unterstützung bei Behördengängen, Wohnungsübergabe oder auch bei der Vermittlung und Konfliktschlichtung zwischen Mieter*innen und Vermieter*innen, ist geplant. 36.270,00 € Im Rahmen der begrenzten Laufzeit der 2. Förderphase ist die Laufzeit des Projektes mit Beginn zum 01.09.2023 (7 Monate) zu kurz, um eine erfolgreiche Umsetzung sicherstellen zu können. 0033 HiK Pädagogische Fachkraft 1) Ausbau der aufsuchenden mobilen, medizinischen und psychiatrischen Versorgung sowie des aufsuchenden Streetwork, insbesondere in Vernetzung mit ambulanten Hilfen nach § 67 SGB XII und einer Lebensraumorientierung. Eine inhaltliche Anbindung an die zielgruppenspezifischen, kommunalen aufsuchenden Hilfen ist hierbei sicherzustellen. Professionalisierung der bislang ausschließlich ehrenamtlichen Tätigkeiten der mobilen Angebote am Wiener Platz durch Einstellung einer pädagogischen Fachkraft. 48.121,08 € Schwierigkeiten bei der Personalakquise -
Anlage 1
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Anlage 1zur Förderung vorgeschlagene Projekte Lfd. Nr Antragsteller*in Projekt Titel Förderschwerpunkt KurzbeschreibungBeantragte Fördersumme Vorgeschla- gene Fördersumme (unter Berück- sichtigung des Antrags auf vorzeitigen Maßnahme- beginn, Schwerpunkt, Laufzeit etc.) Anmerkung 0013 Straßenwächter e.V. Tagesaufenthalt Balduinstraße 5) Schaffung geschützter Räume zur sozialen Interaktion und Tagesaufenthaltsangebote für neue Zielgruppen. Folgeantrag: Kosten für Miete u. Nebenkosten, Finanzierung zweier Minijobs zum Betrieb der Begegnungsstätte Balduinstr., Sachkosten für die Verteilung von Lebensmitteln 27.164,70 € 27.150,00 € 0029 Producing Sibylle Drugland Theater 5) Schaffung geschützter Räume zur sozialen Interaktion und Tagesaufenthaltsangebote für neue Zielgruppen. Theaterprojekt mit obdachlosen Menschen 17.000,00 € 7.500,00 € Ergänzungsbewilligung zu bereits erfolgter Bewilligung im Umfang von 9.500,00 €. 0037 SKM e.V. Tag der Wohnungslosen 2) Dezentrale Leistungen zur Eröffnung eines niedrigschwelligen Zuganges zu Angeboten unter anderem zu beruflicher Teilhabe oder tagesstrukturierenden Maßahmen für Menschen in Obdachlosigkeit. Übernahme der mit dem Tag der Wohnungslosen am 11.09.2023 einhergehenden Kosten zur Umsetzung der geplanten Aktionen (Kosten Honorare Musiker, Werbemittel, Verpflegung etc.). 2.000,00 € 2.000,00 € 0038 Diakonie Michaelshoven Regional-digitales Streetwork 1) Ausbau der aufsuchenden mobilen, medizinischen und psychiatrischen Versorgung sowie des aufsuchenden Streetwork, insbesondere in Vernetzung mit ambulanten Hilfen nach § 67 SGB XII und einer Lebensraumorientierung. Entwicklung, Installation und Erprobung eines Beratungsangebotes im digitalen Raum im Rahmen der sozialen Medien für die Stadt Köln. Ziel ist es, Menschen zu erreichen, deren Lebenswelt stark digital geprägt ist und/oder welche zunächst oder grundsätzlich weder analoge noch digitale Beratungsangebote (Onlineberatung) nutzen. So soll u. a. der Zugang zu verdeckt wohnungslosen Menschen verbessert werden. 25.382,75 € 25.350,00 € 0039 Vringstreff e.V. Gastro- Kaffeemaschine 5) Schaffung geschützter Räume zur sozialen Interaktion und Tagesaufenthaltsangebote für neue Zielgruppen. Ersatzbeschaffung eines Gastro- Vollautomaten, um u.a. durch das Angebot der Kaffeespezialitäten weiterhin einen Anziehungspunkt bieten zu können für Menschen, die sich ein uneingeschränktes soziales Leben aus finanziellen Gründen nicht leisten können. 2.672,15 € 2.650,00 € 0040 SkF e.V. Rahab wohnungslos 1) Ausbau der aufsuchenden mobilen, medizinischen und psychiatrischen Versorgung sowie des aufsuchenden Streetwork, insbesondere in Vernetzung mit ambulanten Hilfen nach § 67 SGB XII und einer Lebensraumorientierung. Personelle Erweiterung der aufsuchenden Arbeit mit wohnungslosen Sexarbeiter*innen im Kontext des Angebotes Rahab. 23.982,77 € 23.950,00 € Berechnung auf 7 Monate Summe beantragter Fördermittel98.202,37 € Summe bewilligter Fördermittel88.600,00 €
Beratungsverlauf
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16.11.2023
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren
TOP 4.4, Entscheidung. Ergebnis: ungeändert beschlossen
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