Besetzung des GNK-Beirats 2025-2030

V/0589/2025 
V/0589/2025 
 
 
Öffentliche  Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Besetzung des Beirats „Global Nachhaltige Kommune Münster“ (GNK-Beirat) für die Wahlperiode 
2025-2030 
 
 
 
Beratungsfolge  
 
   10.12.2025 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat der Stadt Münster folgt der gemeinsam erarbeiteten Empfehlung des Münsteraner Beirats 
„Global Nachhaltige Kommune“ (GNK-Beirat) und des verwaltungsinternen Kernteams „Global 
Nachhaltige Kommune“ (GNK-Kernteam) zur zukünftigen Zusammensetzung des GNK-Beirats für 
die jetzige Wahlperiode. 
 
2. Um die bisherige interaktive Arbeitsweise beizubehalten, begrenzt der Rat der Stadt Münster die 
Größe des GNK-Beirats. Zukünftig werden maximal 44 Vertretende aus Wissenschaft, Wirtschaft, 
Zivilgesellschaft und weiteren Einrichtungen (zuzüglich verwaltungsinternem GNK-Kernteam, der 
oder die für den Nachhaltigkeitsprozess zuständige Beigeordnete und politische Vertretungen) im 
Beirat vertreten sein. 
 
3. Der Rat beruft die in Anlage 1 aufgeführten Organisationen und Einrichtungen, der oder die für 
den Nachhaltigkeitsprozess zuständige Beigeordnete der Stadt Münster, das verwaltungsinterne 
GNK-Kernteam und je Ratsfraktion und -gruppe eine Vertretung als Mitwirkende in den GNK-
Beirat. 
 
4. Die berufenen Mitgliedsorganisationen sind gehalten, bei der Benennung ihrer Vertretung und 
ihrer Stellvertretung eine paritätische Besetzung zu realisieren sowie eine möglichst große Vielfalt 
kultureller und gesellschaftlicher Perspektiven abzubilden. 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
 
 
Amt für Grünflächen, Umwelt 
und Nachhaltigkeit  
 
25.11.2025 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Frau Höper,  
Frau Annegarn  
Telefon: 492-6712, -6859 
Hoeper @stadt-muenster.de  
Annegarn@stadt -
muenster.de

- 2 - 
V/0589/2025 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe  1401 Übergr. Umweltschutz, Klima, 
Nachhaltigkeit, Immission, 
Boden, Abfall  
   
Zeile 13 Aufwendungen für Sach - und 
Dienstleistungen  
2026ff  10.000 € Beirat GNK 
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen in Höhe von insgesamt 10.000 € jährlich stehen 
im Haushaltsplan 2026 ff. bei der o. g. Produktgruppe zur Verfügung. 
 
 
Begründung: 
„Münster gemeinsam nachhaltig“ lautet das Motto des Münsteraner Nachhaltigkeitsprozesses1. Es 
drückt aus, dass Nachhaltigkeit eine Gemeinschaftsaufgabe ist  – sie kann nur gelingen, wenn alle 
mitmachen.  
 
Der GNK -Beirat wurde 2016 – zunächst als Projektbeirat – eingerichtet und 2021 mit der Berufung 
der Mitwirkenden und der Verabschiedung der Verfahrensgrundsätze durch den Rat der Stadt Müns-
ter dauerhaft verstetigt (V/0464/2021).  
 
Der Beirat setzt sich neben den Beteiligten aus Politik und Verwaltung aus verschiedenen institutio-
nellen Beteiligten der Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft  zusammen, die aufgrund ihres 
Mandats, ihrer Funktion und/ oder aufgrund ihrer fachlichen Expertise mit ihren jeweiligen Schwer-
punkten gesamtgesellschaftliche Interessen vertreten. Die damit einhergehende Perspektivenvielfalt 
ist gewünscht, da sie insbesondere die in der Stadtgesellschaft bestehende Heterogenität und auch 
Zielkonflikte heraushebt.  
 
Die Verwaltung schlägt vor, mit Blick auf die Neubesetzung des GNK -Beirats eine größtmögliche 
Kontinuität zum aktuellen GNK-Beirat anzustreben. Daher wurde im Vorfeld bei den bisherigen Mit-
gliedsorganisationen das jeweilige Interesse an einer Weiterarbeit abgefragt. Aufgrund der bereits 
enthaltenen Themen- und Perspektivenvielfalt im GNK -Beirat erfolgen lediglich einzelne Nachbeset-
zungen. Entsprechende neue Mitglieder sind in Anlage 1 mit „Neu“ gekennzeichnet. 
 
Um d ie bisherige interaktive Arbeitsweise beibehalten zu können, wird die zukünftige maximale An-
zahl der Vertretenden aus Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft (ohne Mitwirkende aus Poli-
tik und Verwaltung) auf 44 Organisationen und Einrichtungen begrenzt. 
 
Die Zusammensetzung orientiert sich an den Themen der Münsteraner Nachhaltigkeitsstrategie und 
den globalen Nachhaltigkeitszielen. Die Akteure vertreten die nachfolgenden unterschiedlichen The-
menbereiche der nachhaltigen Entwicklung: 
- Gesellschaftliche Teilhabe, Soziales, Gender, Diversity, Integration, Inklusion, Gesundheit 
- Umwelt- und Klimaschutz, Mobilität, Landwirtschaft, nachhaltige Lebensstile 
 
1 Die Stadt Münster hat sich der Resolution des Deutschen Städtetages angeschlossen und sich verpflichtet, die 
UN-Agenda 2030 vor Ort umzusetzen (V/0070/2016). Mit den Ratsbeschlüssen zur Nachhaltigkeitsstrategie 
Münster 2030 sind die Beiträge der Stadt Münster bezogen auf das Jahr 2030 konkretisiert und als Orientie-
rungsrahmen für die nachhaltige Stadtentwicklung vom Rat der Stadt Münster beschlossen worden. Zudem sind 
darin die weiteren Verfahrensschritte zur Verstetigung und Fortschreibung des Prozesses enthalten 
(V/0320/2017, V/0648/2017, V/0515/2018 , V/0669/2019 und V/0262/2024).

- 3 - 
V/0589/2025 
- Bildung, Kultur, Eine Welt, nachhaltige Finanzen, Sport 
- Wirtschaft, Wissenschaft, Gute Arbeit, Wohnen, Quartiere. 
 
Die Beiratsorganisationen ihrerseits sollten in der Lage sein, in ihren Entsendeorganisationen mit ei-
genen Beiträgen ebenfalls zu einer nachhaltigen Entwicklung beizutragen und/ oder für die Anliegen 
einer Transformation zu einer enkeltauglichen Stadt zu werben. 
 
Hinzukommen aus der Politik je eine Vertretung jeder Ratsfraktion und jeder Ratsgruppe sowie aus 
der Verwaltung alle Mitglieder des dezernatsübergreifenden GNK-Kernteams und der oder die für den 
Nachhaltigkeitsprozess zuständige Beigeordnete der Stadt Münster. 
 
Die wesentliche Aufgabe des GNK -Beirats ist es, den Nachhaltigkeitsprozess der Stadt Münster und 
die Umsetzung und Weiterentwicklung der Münsteraner Nachhaltigkeitsstrategie zu unterstützen. 
Aktuell erarbeitet die Verwaltung gemeinsam mit dem GNK-Beirat dazu auf der Grundlage der Ergeb-
nisse aus 2024 (Nachhaltigkeitsbericht der Verwaltung und Stellungnahme des GNK -Beirats; siehe 
V/0262/2024) eine Fortschreibungsempfehlung für die Nachhaltigkeitsstrategie. Geplant ist, diese 
dem Rat der Stadt Münster im Jahr 2026 zur Beschlussfassung vorzulegen. 
 
Fazit: 
Um auf kommunaler Ebene die nachhaltige Entwicklung der Stadt erfolgreich umzusetzen, ist auch 
weiterhin ein Zusammenwirken von Stadtpolitik, Verwaltung, Wirtschaft, Wissenschaft und Bürger-
schaft Voraussetzung. Mit der Fortführung der Arbeit des GNK -Beirats und der personellen Kontinui-
tät werden die Voraussetzungen für die bevorstehenden Schritte im Nachhaltigkeitsprozess geschaf-
fen. Hierzu zählt insbesondere die Fortschreibung der Nachhaltigkeitsstrategie Münster 2030, die in 
einem kollaborativen und alternierenden Verfahren mit GNK-Beirat und Verwaltung stattfindet.  
 
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
 
Arno Minas 
Stadtrat 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage A 
Anlage 1: Besetzung des Beirats „Global Nachhaltige Kommune Münster“ (GNK-Beirat) für die 
Wahlperiode 2025 - 2030

Anlage A zur V/0589/2025 
Kurzüberblick 
Der GNK-Beirat unterstützt den Nachhaltigkeitsprozess der Stadt Münster; er begleitet die Um-
setzung der Nachhaltigkeitsstrategie, hält den Umsetzungsfortschritt im Blick und bringt sich in-
haltlich in die Fortschreibung der Nachhaltigkeitsstrategie ein. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Bezugsrahmen sind die strategischen Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie Münster 20301. Im Ein-
zelnen sind dies: 
- Gelebte gesellschaftliche Teilhabe ist in Münster für alle selbstverständlich. 
- Alle Menschen haben die Möglichkeit, bezahlbar umwelt- und sozialgerecht gesund in 
Münster zu wohnen. 
- In Münster bleiben die natürlichen Lebensgrundlagen erhalten und die biologische Vielfalt 
ist verbessert. 
- Wirtschafts-, Pendler- und Freizeitverkehre erfolgen in regionaler Zusammenarbeit über-
wiegend umweltverträglich und klimaneutral (vermeiden, verlagern, emissionsfrei). 
- Die Erzeugung und Verteilung von Energie ist klimaneutral und umweltverträglich, der 
Energieverbrauch ist halbiert und der Anteil klimafreundlicher Mobilität hat erheblich zuge-
nommen. 
- Alle Menschen gehen ihrer Qualifikation entsprechend einer „Guten Arbeit“ nach. Inklusive 
und faire Beschäftigungsmöglichkeiten sind ausreichend vorhanden. 
- Die Stadt Münster verfolgt das Ziel einer zukunftsorientierten Wirtschaftsentwicklung, in 
der ökonomische Wettbewerbsfähigkeit im Einklang steht mit ökologischer Tragfähigkeit 
und sozialer Verantwortung. 
- Die Menschen in Münster entwickeln ihr jeweiliges Bildungspotential ungehindert ihrer 
Herkunft und ihres sozialen Hintergrunds im ganzheitlichen Sinne bestmöglich. 
- Die Themen Globale Verantwortung und Eine Welt sind fest im Handeln von Politik, Ver-
waltung, Wirtschaft und Zivilgesellschaft verankert. 
- Münster ist Vorbild für zukunftsfähige Produktions- und Konsummuster (weniger, einfach, 
besser). 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 1401 Übergreifender Umweltschutz, Klima, Immissionen, 
Boden, Abfall 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja  Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja  Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? X Ja  Nein   
Bereits veranschlagt? X Ja  Nein   
 
1 Die Nachhaltigkeitsstrategie Münster 2030 inklusive des zugrundeliegenden Zielekompasses wird derzeit 
auf Basis des Ratsbeschlusses zu V/0262/2024 überarbeitet.

Die Höhe der Aufwendungen oder Auszahlungen sind unabhängig von der vorhandenen Mittelbe-
reitstellung im Beschlussvorschlag zu nennen. Eine Angabe an dieser Stelle oder bei den Zielen 
reicht nicht aus. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
X vollständig 
freiwillig 
Ratsbeschlüsse zu V/0070/2016, V/0648/2017, V/0515/2018, V/0669/2019, V/0464/2021 und 
V/0262/2024 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Der Nachhaltigkeitsprozess insgesamt berücksichtigt alle oben aufgeführten Querschnittsthemen 
und integriert diese in einer Gesamtschau und Perspektive auf 2030. 
Bei der aktuellen und zukünftigen Besetzung des GNK-Beirats sind entsprechend Vertretungen 
für die Bereiche Gender, Inklusion, Migration und Klimaschutz berücksichtigt.  
Des Weiteren werden eine paritätische Besetzung des Gremiums sowie die Abbildung einer mög-
lichst großen Vielfalt an kulturellen und gesellschaftlichen Perspektiven angestrebt. Zu diesem 
Zwecke werden die jeweiligen Organisationen und Einrichtungen darauf hingewiesen, diese As-
pekte bei der Benennung ihrer jeweiligen Vertretung und Stellvertretung anzustreben.

Anlage 1: Besetzung des Beirats „Global Nachhaltige Kommune Münster“  
(GNK-Beirat) für die Wahlperiode 2025 - 2030 
 
A Für die Vertretung von Politik und Verwaltung werden in den GNK-Beirat berufen:  
- aus der Politik: je eine Vertretung jeder Ratsfraktion und jeder Ratsgruppe  
- aus der Verwaltung: alle Mitglieder des dezernatsübergreifenden Kernteams „Global Nachhal-
tige Kommune Münster“ (GNK-Kernteam) und der oder die für den Nachhaltigkeitsprozess zu-
ständige Beigeordnete der Stadt Münster 
 
B Für die Vertretung aus Wirtschaft, Wissenschaft, Zivilgesellschaft werden fol-
gende Einrichtungen oder Organisationen in den GNK-Beirat berufen: 
1 Gesellschaftliche Teilhabe / Soziales / Gender / Diversity / Integration / Inklusion / 
Gesundheit 
Ausschuss für Chancengerechtigkeit und Integration 
Kommission zur Förderung der Inklusion von Menschen mit Behinderung 
Kommunale Seniorenvertretung Münster 
Stadtdekanat 
Evangelischer Kirchenkreis Münster 
Jugendrat 
Fachhochschule Münster, Fachbereich Sozialwesen, „Nachhaltigkeit in der sozialen Arbeit“ [Neu] 
Gemeinnützige Gesellschaft zur Unterstützung Asylsuchender e.V. 
Arbeitsgemeinschaft der freien Wohlfahrtspflege 
Münster nachhaltig e.V.  
 
2 Umwelt- und Klimaschutz / Mobilität / Landwirtschaft / nachhaltige Lebensstile 
Universität Münster, Institut für Landschaftsökologie, „Angewandte Landschaftsökologie und  
Ökologische Planung“ 
Beirat für Klimaschutz 
Allgemeiner Studierendenausschuss der Universität Münster, Referat für Nachhaltigkeit und  
Mobilität 
Universität Münster, Institut für Politikwissenschaft, Zentrum für Internationale Beziehungen und 
Nachhaltigkeit; Zentrum für interdisziplinäre Nachhaltigkeitsforschung [*] 
Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen 
Ernährungsrat e.V. 
Umweltforum e.V. 
Abfallwirtschaftsbetriebe Münster 
Universität Münster, Institut für Geografie, AG Raumplanung / Nachhaltigkeit 
WLV – Westfälisch-Lippischer Landwirtschaftsverband e.V. 
Fridays for Future [Neu]

3 Bildung / Kultur / Eine Welt / nachhaltige Finanzen / Sport 
moNO Kultur, Initiative der freien Kulturszene Münster 
Adolph-Kolping-Berufskolleg 
Arbeitskreis Kinderrechte [Neu] 
Stadtsportbund Münster e.V. 
Beirat für kommunale Entwicklungszusammenarbeit 
Eine-Welt-Forum Münster e.V. 
NABU-Münsterland gGmbH im BNE-Regionalzentrum Münster 
Kompanera e.V. (ehemals BerufsWege e.V.) 
B-Side Kultur e.V. / B-Side GmbH [*] [Neu] 
Sportjugend im Stadtsportbund Münster e.V. 
Crosspäd e.V. [Neu] 
 
4 Wirtschaft / Wissenschaft / Gute Arbeit / Wohnen / Quartiere 
Wirtschaftsförderung Münster GmbH 
Handwerkskammer Münster  
DEHOGA Westfalen e.V.  
Initiative starke Innenstadt Münster e.V.  
Deutscher Gewerkschaftsbund, Region Münsterland 
Stadtwerke Münster GmbH 
Industrie- und Handelskammer 
Fachhochschule Münster, Fachbereich Architektur, „Circular Construction“ / Fachbereich Bauin-
genieurwesen „Ressourcen-, Stoffstrom- und Infrastrukturmanagement“ [*] [Neu] 
Wohn- und Stadtbau GmbH 
Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung (ILS); Projektbeirat „Prozesskette Nachhaltig-
keit NRW“ [*] 
REACH – EUREGIO Start-up Center [Neu] 
Legende: 
[*]  bedeutet, dass die in dieser Zeile aufgeführten unterschiedlichen Organisationen, Einrichtun-
gen etc. gemeinsam von nur einer Person im Beirat vertreten werden. 
[Neu] bedeutet, dass hier eine bisher nicht im GNK-Beirat vertretende Organisation, Einrichtung 
etc. vorgeschlagen ist.