Vierzehnter Statusbericht zum Ausbau der Kindertagesbetreuung in Köln

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
IV/IV/2 
 
Vorlagen-Nummer 26.04.2018 
 1069/2018 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Jugendhilfeausschuss 08.05.2018 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 15.05.2018 
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 17.05.2018 
Bezirksvertretung 3 (Lindenthal) 28.05.2018 
Bezirksvertretung 5 (Nippes) 30.05.2018 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 04.06.2018 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 04.06.2018 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 21.06.2018 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 21.06.2018 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 02.07.2018 
 
Vierzehnter Statusbericht zum Ausbau der Kindertagesbetreuung in Köln 
Mit dem vierzehnten Statusbericht soll in Kurzform und mit einem gesamtstädtischen Blick die Ve r-
sorgungssituation im aktuellen Kindergar tenjahr 2017/18 dargestellt und ein Ausblick auf das ko m-
mende Kindergartenjahr 2018/19 vorgenommen werden. Im nächsten Statusbericht, vorgesehen für 
November 2018, wird die Betreuungssituation ausführlich auch auf kleinräumiger Basis der Stadtteile 
analysiert werden. 
 
1. Anstieg der Kinderzahlen 
 
Im Zeitraum Dezember 2016 bis Dezember 2017 ist die Anzahl der Kinder weiter gestiegen, jedoch 
nicht so stark wie im Vorjahreszeitraum:

2 
 
Anzahl Kinder U3 Anzahl Kinder Ü3
Dezember 2016 33.797 29.491
Dezember 2017 34.061 30.049
Anstieg 264 558
Bevölkerunsprognose 2020 33.181 30.660
Bevölkerunsprognose 2025 33.954 31.797
 
 
Insgesamt ist die Anzahl der Kinder unter 6 Jahren um 822 gestiegen. Damit i st der Anstieg geringer 
als im Vorjahr (Anstieg 2017 auf 2016: 1.929). Die Anzahl der Kinder Ü3 ist stärker gestiegen als die 
der Kinder U3, jedoch liegt die Anzahl der Kinder U3 auch im Dezember 2017 erheblich über dem 
Wert, der nach der Bevölkerungsprogn ose für 2020 erwartet wurde und hat nun auch den für 2025 
erwarteten Wert überstiegen. 
 
2. Neue Kindertagesstätten im Kindergartenjahr 2017/18 
 
Zum Zeitpunkt der Vorlage des dreizehnten Statusberichtes im November 2017 waren noch 12 Kitas 
zur Umsetzung im Kin dergartenjahr 2017/18 vorgesehen. Leider stellte sich danach heraus, dass die 
Hälfte dieser Kitas in der Umsetzung auf das Kindergartenjahr 2018/19 geschoben werden müssen 
(siehe Anlage 1). Gründe hierfür sind vor allem Verzögerungen in den Genehmigungsver fahren auf-
grund von Abstimmungsbedarfen sowie Bauverzögerungen. 
 
So konnten im laufenden Kindergartenjahr 6 Kitas in Betrieb gehen: 
 
Nr. Straße Stadtteil Träger Gruppen U3 Ü3
1 Kalscheurer Weg 12 205 / Zollstock Step Kids Kitas gGmbH 4 32 28
2 Buchfinkenstr. 81 206 / Godorf Welfenwichtel e.V. 6 52 28
3 Pastor-Wolff-Str. 504 / Niehl Step Kids Kitas gGmbH 6 36 54
4 Lina-Bommer-Weg 6 704 / Gremberghoven Kita-Concept gGmbH 
(Betriebskita) 1 5 11
5 Martin-Luther-Str. 705 /  Eil Welfenwichtel e.V. 6 48 42
6
Kopischstr. 14 (vorher: 
Bergisch Gladbacher Str. 
888)
905 / Dellbrück KölnKitas gGmbH 6 42 48
29 215 211
 
 
 
Damit sind im Kitajahr 2017/18 insgesamt 671 Kindertagesstätten in Betrieb, die sich wie folgt aufte i-
len:

3 
 
Stadt Köln 226
KölnKitas 38
Kirchen 163
Vereine, Verbände, Initiativen 244
Gesamt 671
 
 
 
3. Versorgungssituation im Kitajahr 2017/18 
In der Darstellung der Versorgungssituation sind nun (im Gegensatz zum dreizehnten Statusbericht 
im Herbst 2017) die Kinderzahlen vom Dezember 2017 zugrunde gelegt. Es wird deutlich, dass sich 
die relative Versorgungssituat ion in beiden Altersgruppen nicht verbessern konnte. Dies liegt an den 
weiter gestiegenen Kinderzahlen in Verbindung mit der geringen Anzahl an neuen Kindertagesstä t-
ten, die den erhöhten Bedarf an Betreuungsplätzen nicht auffangen konnten. 
 
a) Versorgungssituation der Kinder unter 3 Jahren 
 
Die Versorgungssituation im Bereich U3 stellt sich wie folgt dar: 
 
 
Plätze Versorgungs-
quote
Plätze in Kitas (Stand April 2018) 9.856 28,9%
Plätze in Kindertagespflege (Stand März 2018) 3.604 10,6%
gesamt (mit öffentlicher Förderung) 13.460 39,3%
Platzangebot inklusive 278 Plätze in privat-
gewerblichen Kitas und Kindertagespflege 13.738 40,3%
bezogen auf 1 bis unter 3-Jährige 13.738 61,4%
Kitajahr 2017/18
 
 
 
Im Kindergartenjahr 2017/18 beträgt die Versorgungsquote 39,3%. Inklusive der Plätze in den privat-
gewerblichen Kitas beträgt die Versorgungsquote 40,3%. 
 
Die Kindertagespflege konnte weiter ausgebaut werden. Insbesondere die Großtagespflege ist ein für 
die Eltern von Kindern U3 ein interessantes Angebot. Betrug das Angebot in der im dreizehnten St a-
tusbericht dargestellten Versorgungssituation mit Stand Juni 2017 noch 3.381 Plätze, so hat es sich

4 
 
mit Stand März 2018 auf 3.604 Plätze erhöht. Die Anzahl der Großtagespflegen konnte auf 89 erhöht 
werden, 3 davon sind einem Träger der freien Jugendhilfe angeschlossen. 
 
b) Versorgungssituation der Kinder 3 bis 6 Jahre 
 
Plätze Versorgungs-
quote
Plätze in Kitas (mit öffentlicher Förderung) 30.830 94,7%
Kitas (inkl. 472 Plätze in privat-gewerblichen 
Kitas) 31.302 96,2%
Kitajahr 2017/18
 
 
Bei den Kindern ab 3 Jahren beträgt die Versorgungsquote 94,7%, inklusive der Plätze in den privat -
gewerblichen Kitas 96,2%. 
 
c) Ausbaubedarf aktuell 
 
Im Folgenden sind die aktuellen Ausbaubedarfe für die Kinder U3 und Ü3 dargestellt: 
 
Anzahl Kinder
Platzangebot (ohne 
privat-gewerbliche 
Plätze)
Bedarfsquote Kita 
(U3 nach 
Elternbefragung)
Bedarf Ausbaubedarf
U3 34.061 9.856 46,5% 15.838 5.982
Ü3 30.049 30.830 100,0% 32.553 1.723
 
 
Bei den Kin dern U3 ergibt sich – bei einer Gesamtzielquote der Versorgung mit Betreuungsplätzen 
von 50% – eine Teilzielquote für Betreuungsplätze in Kindertageseinrichtungen von 46,6%, die von 
den Eltern im Rahmen der Elternbefragung zum Versorgungsbedarf U3 gemeldet  wurde. Setzt man 
diese ins Verhältnis zum aktuellen Betreuungsangebot in Kindertagesstätten, dann ergibt sich ein 
Ausbaubedarf von 5.982 Plätzen in Kindertagesstätten. Bei den Kindern ab 3 Jahren werden in der 
Berechnung des Ausbaubedarfs 39 Altersmonate zugrunde gelegt, da nicht alle Kinder mit Volle n-
dung des 6. Lebensjahres in die Schule wechseln. Dies ergibt einen Ausbaubedarf von aktuell 1.723 
Plätzen. 
 
4. Maßnahmen zur Deckung des Ausbaubedarfs 
 
Obwohl die Kinderzahlen im letzten Jahr nicht so extrem ges tiegen sind wie im Vorjahr und im näch s-
ten Kindergartenjahr auch wieder mehr neue Kindertagesstätten an den Start gehen werden, hat sich 
die extrem angespannte Situation im Rahmen der Ausbaubedarfe im Grundsatz nicht verändert. Nach 
wie vor stellt sich die  Situation so dar, dass die in den letzten Jahren neu in Betrieb genommenen 
Kindertagesstätten den Ausbaubedarf nicht decken können. Dies liegt vor allem in fehlenden Flächen 
für den Bau neuer Kindertagesstätten begründet. Aber es gibt auch Fortschritte zu  verzeichnen: Zur 
Forcierung des Ausbaus an Betreuungsplätzen wurden vorrangig folgende Maßnahmen weiterentw i-
ckelt:

5 
 
 Im Februar 2018 hat ein weiteres Gespräch zwischen den am Ausbau beteiligten Ämtern und 
dem OB-Büro stattgefunden. Die zwischenzeitlich mit  den Dienststellen getroffenen Vereinbarun-
gen zur Beschleunigung der Verfahrensabläufe wurden dargestellt und weiter konkretisiert. Die 
an den Bauverfahren beteiligten Dienststellen haben Ansprechpartner für Abstimmungen und 
Klärungsbedarfe genannt, die im Vorgriff auf ein Baugenehmigungsverfahren gelöst werden kö n-
nen. Die Verfahrensabläufe sollen sich hierdurch beschleunigen und im optimalen Fall bei ca. 4 -5 
Monaten liegen.  
 Der Ausbau der Tagespflege macht Fortschritte, insbesondere die Großtagespflege ko nnte auf 
inzwischen 89 Angebote ausgeweitet werden. Auch für Interessenten an der Umsetzung von 
Großtagespflege wird eine Bauberatung seitens der Verwaltung angeboten. 
 Die Zusammenarbeit mit der IHK zum Ausbau betriebsnaher Kindertagesstätten und Großtage s-
pflegen dauert an. So wurde in Form eines Infostandes durch die Stadt Köln und die Arbeite r-
wohlfahrt auf der Hauptversammlung der IHK über das Angebot informiert und eine Broschüre. 
 
5. Ausblick auf das Kindergartenjahr 2018/19 
Der Jugendhilfeausschuss hat im  Januar 2018 die Planung für das Kindergartenjahr 2017/18 b e-
schlossen. Demnach sollten in den Kindertagesstätten 10.460 Plätze für unter 3 -jährige Kinder ange-
boten werden und 31.445 Plätze für Kinder ab 3 Jahren. Zudem wurde die Anzahl von 3.480 Plätzen 
in der Kindertagespflege (Stand September 2017) beschlossen. Zu diesem Zeitpunkt war die Inb e-
triebnahme von 19 neuen Kitas vorgesehen. 
 
Nach aktuellem Planungsstand hat sich dies seitdem wie folgt geändert: 
 
Es sind weiterhin 19 neue Kitas vorgesehen, von de n im Januar aufgeführten neuen Kitas kann alle r-
dings ein Projekt unter der Anschrift Siegburger Straße 506 endgültig nicht umgesetzt werden und die 
Umsetzung eines weiteren Projektes in der Rösrather Str. 43 -47 muss auf einen späteren Zeitpunkt  
geschoben werden. Ein neues Projekt, eine kleine betriebsnahe Kita in der Düppelstraße in Deutz, ist 
hinzugekommen und eine zur Umsetzung in diesem Kitajahr vorgesehene Kita in der Andreas -
Hermes-Straße in Neubrück kann erst im Kitajahr 2018/19 in Betrieb genommen w erden. Durch die 
Inbetriebnahme der neuen Kitas werden nach aktueller Planung 586 Plätze U3 und 620 Plätze Ü3 
geschaffen. Diese Anzahl neuer Plätze kompensiert die Anzahl der im letzten Jahr hinzugekommen 
Kinder, darüber hinaus ergibt sich ein kleines Plus von 384 Plätzen. 
 
Mit Umsetzung der geplanten 19 Kitas wären dann 690 Kitas in Betrieb. Damit würde sich ein Betre u-
ungsangebot von 10.437 Plätzen U3 und 31.383 Plätzen Ü3 ergeben. Inklusive der aktuell 3.604 
Plätze in der Kindertagespflege würden dann 14. 041 Plätze U3 angeboten. Dies entspricht einer Ve r-
sorgungsquote von 41%. Zählt man die 278 Plätze in privat -gewerblichen Einrichtungen hinzu, ergibt 
sich eine Versorgungsquote von 42%. 
Bei den Kindern von 3 bis 6 Jahren würden 31.383 Plätze angeboten. Dies  entspricht einer Verso r-
gungsquote von 96%. Inklusive der 472 Plätze in privaten Kindertageseinrichtungen würde die Ve r-
sorgungsquote 98% betragen. 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1: Neue Kindertagesstätten im Kindergartenjahr 2017/18 
Anlage 2: Neue Kindertagesstätten im Kindergartenjahr 2018/19 
 
Gez. Dr. Klein

Anlage 2 Stand: 17.04.2018
Nr. Straße Stadtteil Träger Gruppen U3 Ü3 3. Quar-
tal 2018
4. Quar-
tal 2018
1. Quar-
tal 2019
2. Quar-
tal 2019
1 Gereonswall 16 103 / Altstadt/Nord Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH 4 32 28 x
2 Düppelstr. 23 105 / Deutz Kita Concept Trägerschaften 
gGmbH 1 5 12 x
3 Zitronenfalterweg 208 / Rodenirchen Step Kids Kitas gGmbH 3 22 28 x
4 Aachener Str. 1089 307 / Weiden Gartenkinder e.V. 1 6 14 x
5 Ludwig-Jahn-Straße 308 / Lövenich KölnKitas gGmbH 3 22 28 x
6 Erlenweg 403 / Bickendorf Arbeitskreis für das 
ausländische Kind e.V. 4 28 32 x
7 Longericher Hauptstr. 73-75 506 / Longerich KitaMare gGmbH 6 51 48 x
8 André-Citroen-Str. 702 / Westhoven Step Kids Kitas gGmbH 4 32 28 x
9 Bahnhofplatz 704 / 
Gremberghoven Kleine Riesen Nord gGmbH 6 48 42 x
10 Cheruskerstr. 704 / 
Gremberghoven
MAHALE Familien- und 
Servicemanagement gGmbH 6 48 42 x
11 Johannesstr. 705 / Eil Step Kids Kitas gGmbH 6 48 42 x
12 Ahornweg 709 / Grengel KölnKitas gGmbH 4 32 28 x
13 Lustheider Str. 803 / Vingst Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH 6 48 42 x
14 Waldstr. 67 803 / Vingst KölnKitas gGmbH 4 32 28 x
15 Hans-Schulten-Str. 807 / Brück Konzept-e 8 48 82 x
16 Porzer Str. 72 808 / Rath/Heumar Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH 4 32 28 x
17 Andreas-Hermes-Str. 809 / Neubrück LOGOS Verein für russische 
Kultur und Bildung e.V. 2 10 20 x
18 Deutz-Mülheimer-Str. 133 
(Villa Charlier) 901 / Mülheim Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH 6 42 48 x
19 Gauweg 903 / Buchheim KölnKitas gGmbH 4 32 28 x
78 586 620
1 Liebigstr. / Overbeckstr. 402 / Neuehrenfeld Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH 3 60
Vorerst Auslagerungsstandort für 3 
Gruppen Ü3 der Kita Schönsteinstr. 
24, bis dort ein Neubau fertig gestellt 
ist.
Neue Kita, aber keine neuen Plätze (siehe  Anmerkung)
Neue Kitas im Kitajahr 2018/19 
Voraussichtliche Inbetriebnahme
Dezernat für Bildung, Jugend und Sport, Integrierte Jugendhilfe- und Schulentwicklungsplanung 1