Feststellung der Jahresabschlüsse 2009 der Kommunalen Stiftungen

V/0429/2010 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
V/Stift 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Feststellung der Jahresabschlüsse 2009 der Kommunalen Stiftungen 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
01.07.2010 Stiftungskommission Vorberatung 
07.07.2010 Hauptausschuss Vorberatung 
07.07.2010 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die in der Anlage beigefügten Jahresabschlüsse für das Wirtschaftsjahr 2009 der von der Stadt 
Münster verwalteten rechtlich selbständigen Stiftungen 
Vereinigte Pfründnerhäuser, 
Pfründnerhaus Kinderhaus, 
Magdalenenhospital, 
Bürgerwaisenhaus, 
Siverdes, 
Zumsande-Plönies 
und der rechtlich unselbständigen Stiftungen 
Generalarmenfonds, 
Hüfferstiftung 
Friedrich und Irmgard Buschmann 
sowie der Eigentümergemeinschaften 
Altenwohnungen Kirchhoffweg, 
288 Wohnungen Münster-Coerde, 
Altenwohnungen Finkenstraße, 
Altenzentrum Klarastift 
Gesundheitshaus 
werden festgestellt. 
 
2. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die Kommunalen Stiftungen mit den Jahresabschlüssen zum 
31.12.2009 bedingt durch die Finanzmarktkrise und in Teilen auch bedingt durch besondere Be-
lastungen in der Bewirtschaftung des immobilen Vermögens, weiterhin erhebliche und zu hohe 
Verlustvorträge ausweisen. Deswegen wird auch in den nächsten Jahren eine maßvolle Ausga-
Vorlagen-Nr.: 
V/0429/2010 
Auskunft erteilt: 
Frau Westphal 
Ruf: 
492-5902 
E-Mail: 
Westphal@stadt-muenster.de  
Datum: 
16.06.2010 
Öffentliche Beschlussvorlage

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benpolitik, die sich an der Ertragslage und dem Abbau der Verlustvorträge orientiert, weiter 
Handlungsleitlinie sein. 
 
3. Als Wirtschaftsprüfer für die Jahresabschlüsse des Geschäftsjahres 2010 der Kommunalen 
Stiftungen wird Herr Diplom-Kaufmann Martin Kossen, Wildeshausen, bestellt. 
 
Kosten/Folgekosten 
 
entfällt 
 
Mittelbereitstellung/Finanzierung 
 
entfällt 
 
Befristung 
 
entfällt 
 
 
 
Begründung: 
 
1. Geschäftsjahr 2009 
  Gemäß der geltenden Geschäftsanweisung für die Wirtschaftsführung und Rechnungsle-
gung der von der Stadt Münster verwalteten Stiftungen legt die Geschäftsstelle der Kommu-
nalen Stiftungen dem Rat die geprüften und testierten Jahresabschlüsse für die o. g. neun 
Stiftungen und die fünf Eigentümergemeinschaften für das Geschäftsjahr 2009 vor. 
  Kumuliert über alle Stiftungen sind zum 31.12.2009 Verlustvorträge von rd. 940 TEUR zu 
verzeichnen (2008: Verlustvortrag von rd. 450 TEUR; Planwert 2009: Verlustvortrag von rd. 
810 TEUR), deren Rückführung in den nächsten Jahren vorrangiges Ziel sein muss (vgl. An-
lage 1, Blatt 1). 
  Einige wesentliche Einflussfaktoren des zurück liegenden Geschäftsjahres werden nachfol-
gend skizziert und können detaillierter auch den jeweiligen Lageberichten als Bestandteil ei-
nes jeden Jahresabschlusses entnommen werden. 
  In komprimierter Form wurden wesentliche wirtschaftliche Eckdaten in tabellarischer Form 
den Einzelabschlüssen als Anlage 1 vorangestellt. 
Die als Anlage 2 beigefügten Jahresabschlüsse umfassen jeweils die Bilanz, die Gewinn- 
und Verlustrechnung, den Anhang, den Lagebericht der Geschäftsführung der Kommunalen 
Stiftungen sowie abschließend den Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers. 
 
 
1.1  Vermögensverwaltung / Immobilien
 
 
Die Kommunalen Stiftungen haben im Jahr 2009 insgesamt rd. 1,4 Mio. Euro in ihren Immo-
bilienbestand investiert; davon betreffen knapp 480 TEUR die laufenden jährlichen Instand-
haltungen, Sondermaßnahmen wurden mit rd. 940 TEUR umgesetzt. 
 
So hat mit dem ersten sechsgeschossigen (Punkt-)Hochhaus und dessen 24 Wohnungen im 
letzten Sommer die rd. 5,2 Mio. Euro teure und bis zum Jahr 2014 andauernde Sanierung 
der insgesamt 288 Stiftungswohnungen im Stadtteil Coerde begonnen. 
 
Die Stiftung Siverdes hat am Christoph-Bernhard-Graben den dringend notwendigen Aus-
tausch von Holzelementen bei Treppenaufgängen, Fenstern und Balkonen an den 30 Wohn-

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einheiten umgesetzt und an der Hafenstraße 21 Umbauarbeiten für eine Wohnverbundsein-
richtung des Landschaftsverbandes als neuen (Dauer-)Mieter übernommen. 
 
Im Gesundheitshaus wurde der Schwingboden im Bewegungsraum ausgetauscht und eine 
Induktionsschleife für Menschen mit Hörbehinderungen eingebaut. 
 
Die zeitliche Verschiebung der Abrechnung der Umbau- und Renovierungskosten der ehe-
maligen Rehabilitationseinrichtung am Klarastift für den neuen Pächter hat dazu geführt, 
dass diese Aufwendungen – entgegen der ursprünglichen Planung - insgesamt erst für das 
Geschäftsjahr 2009 ausgewiesen werden konnten. 
 
 
1.2 Vermögensverwaltung / Kapitalanlagen
 
 
Mit dem Jahresabschluss 2008 wurden aus dem Bereich der externen Vermögensverwal-
tung die konkreten Auswirkungen der Finanzmarktkrise auf die Kommunalen Stiftungen wert-
mäßig bereits weitestgehend verarbeitet. In den Gewinn- und Verlustrechnungen der betei-
ligten Stiftungen wurden realisierte Verluste und Abschreibungen auf den bestehenden Wert-
papierbestand ausgewiesen, die zusammen mit besonderen Belastungen im immobilen Be-
reich fast alle Stiftungen in die Situation von deutlichen Verlustvorträgen gebracht hat.  
 
Im Jahresabschluss 2009 mussten nochmals Verluste aus der externen Vermögensverwal-
tung verarbeitet werden, die noch zu Beginn des Geschäftsjahres entstanden sind. Im weite-
ren Jahresverlauf konnten diese allerdings durch erfolgreiche Wertpapierverkäufe weitestge-
hend wieder kompensiert werden. 
Betrachtet über den Gesamtanlagezeitraum von Ende Februar 2007 bis heute hat die exter-
ne Vermögensverwaltung den bislang entstandenen K apitalverzehr insgesamt wieder aus-
gleichen können und weist eine Rendite von rd. 3 % aus. 
 
Das seit Ende 2008 kontinuierlich gesunkene Zinsniveau schlägt sich in Form von vermin-
derten Zinserträgen auch im risikolosen Teil des Portfolios nieder. Davon sind bei rd. 6 Mio. 
Euro Festgeldanlagen ca. 30 % der Kapitalanlagen der Kommunalen Stiftungen betroffen. 
Auf der Suche nach alternativen Anlagen wird in 2010 in Fotovoltaikanlagen auf den Dä-
chern der Stiftungsimmobilien investiert (siehe Vorlage Nr. V/0260/2010). 
 
 
1.3 Stiftungszweckerfüllung
 
 
Die Aufwendungen für die diversen Stiftungszwecke haben die Kommunalen Stiftungen im 
Jahr 2009 auf rd. 700 TEUR vergleichsweise deutlich reduziert; in den Vorjahren betrugen 
diese Aufwendungen jeweils noch etwa 1 Mio. Euro. 
Wichtige sozial- und gesellschaftspolitische Akzente wurden mit den bestehenden Stiftungs-
programmen sowie Projektaktivitäten in den Themenschwerpunkten „Bürgerschaftliches En-
gagement und Freiwilligenarbeit“, „Wohnen und Leben im Alter“ und „Jugend und Beruf“ ge-
setzt. 
Die im letzten Jahr beschlossenen Verstetigungen der ehemaligen Projekte „Freiwilligen-
Agentur Münster“ und „Von Mensch zu Mensch“ sind wichtige Säulen kommunalen Stif-
tungshandelns.

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2. Jahresabschlüsse 2009 
 
2.1 Eigentümergemeinschaften der Kommunalen Stiftungen
 
Die Jahresabschlüsse der fünf Eigentümergemeinschaften sind zurzeit überwiegend durch 
ihre laufenden bzw. geplanten Instandhaltungen und Sanierungen geprägt. 
So konnten die „288 Wohnungen Münster-Coerde“ durch den Beginn ihrer eigenkapitalfinan-
zierten Großsanierung in 2009 planmäßig keinen Überschuss für ihre Eigentümerstiftungen 
erwirtschaften. 
Die Eigentümergemeinschaft der 140 Altenwohnungen und des Begegnungszentrums am 
Altenzentrum Klarastift wurde im Geschäftsjahr 2009 durch die Umbaukosten des ehemali-
gen Rehabilitationsbereiches für den neuen Mieter sowie durch überplanmäßige Mittel für die 
Sanierung zweier Aufzüge und den Austausch veralteter Holzfenster massiv belastet; das 
dort entstandene Defizit musste von den beiden Pfründnerhausstiftungen als Verlustüber-
nahme anteilig in die eigenen Erfolgsrechnungen des Jahres 2009 integriert werden. 
 
Die Eigentümergemeinschaften der Altenwohnungen am Kirchhoffweg und an der Finken-
straße haben ihre Überschüsse jeweils der eigenen Rücklage für zukünftige Instandhaltun-
gen zugeführt. 
Insbesondere die 40 Jahre alte Wohnanlage an der Finkenstraße ist inzwischen stark sanie-
rungsbedürftig, so dass Planungen zur grundständigen Sanierung begonnen wurden. Hierzu 
wird der Stiftungskommission gesondert berichtet werden.   
 
Das von der Stiftung Magdalenenhospital im Rahmen ihrer Stiftungszweckerfüllung zu tra-
gende Defizit aus dem Betrieb des Gesundheitshauses ist bekanntermaßen struktureller Na-
tur; gemeinsam mit dem Gesundheitsamt werden zurzeit geeignete Maßnahmen zu dessen 
betriebswirtschaftlicher und fachlich-inhaltlicher Optimierung entwickelt. Auch hierzu wird die 
Stiftungskommission zeitnah eingebunden werden.  
 
 
2.2 Kommunale Stiftungen
 
Mit Abschluss des Geschäftsjahres 2009 weisen – mit Ausnahme der Stiftungen Magdale-
nenhospital, Zumsande-Plönies und Hüfferstiftung - alle Stiftungen weiterhin deutliche Ver-
lustvorträge in unterschiedlicher Höhe aus. 
 
Primäres Ziel der nächsten Jahre wird der Ausgleich dieser Mittelvorgriffe sein. Nur durch ei-
ne maßvolle Ausgabenpolitik und unter der Voraussetzung einer – nur bedingt steuerbaren – 
stabilen Ertragslage wird dies zu erreichen sein. 
 
Für die Stiftung Generalarmenfonds können zurzeit kaum Aussagen zur wirtschaftlichen 
Entwicklung ihres Grundstücks an der Gartenstraße getroffen werden. Nach Abbruch der 
ersten beiden Gebäude geht der (sozial verträgliche) Freizug des letzten Hauses mit zurzeit 
noch fünf Mietparteien nur sehr zögerlich voran. 
Die Rückführung des hohen Verlustvortrages ist perspektivisch nur mit einer Ertrag bringen-
den Nachfolgenutzung dieser Liegenschaft zu erreichen. 
 
Für alle Stiftungsimmobilien gilt, dass die geplanten und beabsichtigten Investitionen in den 
überwiegend überalterten Wohnungsbestand erforderliche Maßnahmen zur langfristigen Si-
cherung kontinuierlicher Mieterträge sind, auch wenn damit kurzfristig Ertragseinbußen ver-
bunden sind.  
 
Der Abschlussprüfer, Herr Kossen, hat die Jahresabschlüsse der Stiftungen und der Eigen-
tümergemeinschaften geprüft und allen durch seinen Bestätigungsvermerk bescheinigt, dass 
diese unter Beachtung der Grundsätze ordnungsgemäßer Buchführung ein den tatsächli-

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chen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage vermit-
teln. Die Prüfberichte beinhalten detaillierte Darstellungen zu den Veränderungen des Sach-
anlagevermögens und der langfristigen Verbindlichkeiten im Jahr 2009. Weiterhin werden 
dort die Entwicklungen von Bilanzstruktur, Stiftungskapital, Liquidität und die Beurteilungen 
der Aufwands- und Ertragslage erläutert. 
Die Prüfberichte des Wirtschaftsjahres 2009 stehen in der Geschäftsstelle der Kommunalen 
Stiftungen zur Einsichtnahme zur Verfügung. 
 
3. Bestellung des Wirtschaftsprüfers für die Jahresabschlüsse 2010 
Herr Diplom-Kaufmann Martin Kossen von der Steuerberater- und Wirtschaftsprüfersozietät 
Meier & Kossen aus Wildeshausen wird mit den Jahresabschlüssen 2010 seine dritte Prü-
fungstätigkeit bei den Kommunalen Stiftungen Münster ausüben. 
 
 
 
 
 
I. V. 
 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1 – Zusammenfassung wirtschaftlicher Eckdaten 
Anlage 2 – Jahresabschlüsse zum 31.12.2009