Freigabe von Mitteln aus dem politischen Veränderungsnachweis zum Haushaltsjahr 2023/2024 au dem Bereich "Förderprogramm Gleichstellungsprojekte und Öffentlichkeitsarbeit" für ein Filmprojekt der Beratungsstelle Paula e.V.

Dezernat, Dienststelle  
II/03 
 
Vorlagen-Nummer 
 1257/2023 
Freigabedatum 
 27.04.2023 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Freigabe von Mitteln aus dem politischen Veränderungsnachweis zum Haushaltsjahr 
2023/2024 aus dem Bereich "Förderprogramm Gleichstellungsprojekte und 
Öffentlichkeitsarbeit" für ein Filmprojekt der Beratungsstelle Paula e.V.  
Beschlussorgan 
Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern beschließt 
 
1. den einmaligen Zuschuss im Haushaltsjahr 2023 in Höhe von 2.500 € zur Realisierung 
eines Filmprojektes des Vereins Paula e. V. (Beratungsstelle für Frauen ab 60).  
Der Film greift das Thema Reaktivierung von früher erlebten Traumatisierungen oder 
anderen belastenden Erfahrungen auf und sensibilisiert Pflegekräfte. 
 
2. die Freigabe der über den politischen Veränderungsnachweis zum Haushaltsplan 
2023/2024 inklusive Mittelfristplanung zugesetzten Mittel „Förderprogramm Gleichstel-
lungsprojekte und Öffentlichkeitsarbeit“ in Höhe von 2.500 € für das Haushaltsjahr 
2023 
 
3. die zur Finanzierung der Maßnahme im Haushaltsplan 2023/2024 im Haushaltsjahr 
2023 im Teilergebnisplan des Amtes für Gleichstellung von Frauen und Männern in der 
Produktgruppe 0111 – Sonstige Innere Verwaltung veranschlagten Mittel aus Teilplan-
zeile 16 – Sonstige ordentliche Aufwendungen in die Teilplanzeile 15 – Transferauf-
wendungen umzuschichten. 
 
 
Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern 11.05.2023

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  2.500     € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die Beratungsstelle Paula e.V. bietet Traumafachberatung für alte und hochaltrige Frauen an. 
Neben der Beratung in der Beratungsstelle bietet der Verein auch innerhalb von Köln Bera-
tung in Pflegeeinrichtungen oder zuhause bei den Frauen an. Mit diesem Kurzfilmprojekt 
möchte der Verein Pflegedienste und Pflegeeinrichtungen auf das Thema Reaktivierung von 
früher erlebten Traumatisierungen oder anderen belastenden Erfahrungen sensibilisieren und 
auf sein Angebot der aufsuchenden Beratung aufmerksam machen. 
 
Hintergrund des Filmprojektes: 
Viele der heute alten und hochaltrigen Frauen haben in ihrem Leben traumatische Erfahrun-
gen machen müssen. Gerade Frauen, die in ihrer Kindheit und Jugend sexualisierter und an-
derer Formen von Gewalt in Institutionen wie Heimen ausgesetzt waren, erleben mit hoher 
Wahrscheinlichkeit eine Trauma-Reaktivierung durch Pflegebedürftigkeit. Die eintretende 
Pflegebedürftigkeit kann also dazu führen, dass durch das Erleben von Ohnmacht, das Ein-
dringen fremder Menschen in die Privat- und Intimsphäre sowie der Verlust von Fähigkeiten, 
die zur psychischen wie auch physischen Selbstbestimmung dienen, nicht selten Erinnerun-
gen an erlittenes Leid wieder aufbrechen. Die Traumafolgesymptomatiken zeigen sich zum 
Beispiel durch Schlafstörungen, Albträume, Herzrasen, Panikattacken, hohem Blutdruck, De-
pressionen, Verwirrtheit, Ängsten, Apathie und vielfältigen somatische Erkrankungen. Die be-
troffenen Frauen sind durch die – für sie oft unerklärlichen – Symptome in hohem Maße ver-
unsichert und verängstigt. Gesundheitsfachkräfte und auch (pflegende) Angehörige stehen

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dieser besonderen Vulnerabilität meist hilflos gegenüber. Da es sich dabei in vielen Fällen um 
lang zurückliegende traumatische Erlebnisse handelt, ist die Verbindung zu diesen Erfahrun-
gen sowohl für die Betroffenen selbst als auch für Außenstehende oft schwer herstellbar. 
 
Im 2. Quartal 2023 soll der Kurzfilm gedreht und fertiggestellt werden. 
 
Der Verein leistet mit seiner Arbeit und besonders mit diesem Filmprojekt einen Beitrag zur 
Gleichstellung von Frauen und Männern für eine Personengruppe, die struktureller Gewalt 
und Diskriminierung ausgesetzt sind und ermöglicht damit eine besondere Hilfestellung für 
benachteiligte Personen. 
 
 
Finanzierung: 
Im Rahmen des politischen Veränderungsnachweises zum Haushaltsplan 2023/2024 wurden 
für die Haushaltsjahre 2023 und 2024 inklusive Mittelfristplanung Mittel in Höhe von je 
100.000 € für die Maßnahme „Förderprogramm Gleichstellungsprojekte und Öffentlichkeitsar-
beit“ zur Verfügung gestellt. Diese Mittel stehen unter dem Freigabevorbehalt des Fachaus-
schusses. 
 
In seiner Sitzung vom 20. März.2023 hat der Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und 
Männern beschlossen, einen Teilbetrag dieser Mittel in Höhe von 5.000 € in 2023 entgegen 
der ursprünglichen Verwendung zur Weiterentwicklung der Kampagne „EDELGARD Schützt“ 
einzusetzen (0286/2023). 
 
Die zur Finanzierung der Maßnahme benötigten Mittel i. H. v. 2.500 € stehen im Teilergebnis-
plan des Amtes für Gleichstellung von Frauen und Männern in der Produktgruppe 0111, Sons-
tige Innere Verwaltung in der Teilplanzeile 16 – Sonstige ordentliche Aufwendungen, im 
Haushaltsjahr 2023 im Haushaltsplan 2023/2024 zur Verfügung. Da der Teilbetrag nunmehr 
als Zuschuss ausgezahlt werden soll, ist für das Haushaltsjahr 2023 eine Umschichtung der 
Mittel i. H. v. 2.500 € aus Teilplanzeile 16 – Sonstige ordentliche Aufwendungen in die Teil-
planzeile 15 – Transferaufwendungen erforderlich.