Neue Kita in Mauritz-Ost - Einrichtungs- und Investorenbeschluss

V/0815/2011 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Neue Kita in Mauritz-Ost - Einrichtungs- und Investorenbeschluss 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
17.11.2011 Bezirksvertretung Münster-Ost Anhörung 
23.11.2011 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
14.12.2011 Hauptausschuss Vorberatung 
14.12.2011 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat stimmt dem Neubau einer Kindertageseinrichtung mit 4 Gruppen auf dem Gelände 
des CVJM - Sozialwerk gGmbH Christlicher Verein junger Menschen, Johannes-Busch-
Haus, Merschkamp 23, 48155 Münster, als Investorenmaßnahme zu, mit der Maßgabe, 
dass die Refinanzierung über die gesetzlichen Mietkostenbezuschussungen durch das 
Land NRW gem. dem Kinderbildungsgesetz NRW erfolgt (siehe Anlage 1 = Lageplan und 
Anlage 2 = Raumprogramm). 
1.1 Der Bauherr erhält einen einmaligen Investitionszuschuss in Höhe von insgesamt 200.000 
€, davon 100.000 € für die angemessene Ausstattung und 100.000 € für die Gestaltung des 
Außengeländes. 
 
2. Der Rat stimmt zu, dass dem CVJM die Betriebsträgerschaft der Kindertageseinrichtung 
übertragen wird und der Träger einen Trägeranteil von 3,5% zu den Betriebskosten über-
nimmt. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die Beschlüsse zur Sachentscheidung führen im Haushaltsjahr 2011 im Rahmen der Förderung 
von Kindern in Tagesbetreuung im Teilfinanzplan zu einer einmaligen Auszahlung eines investiven 
Zuschusses in Höhe von 200.000 €. 
 
Ab dem Jahr 2013 fallen p. a. Betriebskostenzuschüsse in Höhe von rd. 630.000 € an. Diesen 
Aufwendungen stehen Erträge aus Landesmittel in Höhe von rund 238.000 € gegenüber. 
 
Vorlagen-Nr.: 
V/0815/2011 
Auskunft erteilt: 
Herr Braun 
Ruf: 
492 51 03 
E-Mail: 
BraunO@stadt-muenster.de  
Datum: 
08.11.2011 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0815/2011 
III. Finanzierung 
 
Teilfinanzplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in Ta-
gesbetreuung 
   
Investitionsmaßnahme 0210 Zusch.z. Ausbau KiTa-Betr. 
(u3) freier Tr. 
   
Auszahlungen 11 Auszahlung von aktivierbaren 
Zuwendungen 
2011 200.000 Der Betrag 
kann aus dem 
vorhandenen 
Ansatz ausge-
zahlt werden. 
Summe aller Auszahlungen/Saldo  200.000  
 
 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in Ta-
gesbetreuung 
   
Zeile  02 Zuwendungen und allgemeine 
Umlagen 
2013ff. 238.000 
Zeile 15 Transferaufwendungen  2013ff. 630.000 
Diese Beträge 
wurden bei der 
Kalkulation für 
die HHAnsätze 
2013ff. berück-
sichtigt. 
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan-Entwurf bei der o. g. 
Produktgruppe veranschlagt.  
 
 
Begründung: 
 
1. Neubauplanung in Mauritz-Ost 
 
1.1 Aktuelle Versorgung und Errichtungserfordernisse 
 
Die Versorgungssituation zum Kindergartenjahr 2011/2012 zeigt, dass sowohl für Kinder unter drei 
Jahren als auch für Kinder über drei Jahren weitere Plätze in Kindertageseinrichtungen geschaffen 
werden müssen. 
 
Die Versorgungsquoten im Bereich Mauritz-Ost stellen sich wie folgt dar: 
 
u3-Betreuung:
 
Die Versorgungsquote für Kinder im Alter von bis zu drei Jahren beträgt 23,2 %  (= 54 Plätze für 
233 u3-Kinder). Von den 54 u3-Plätzen stehen lediglich 12 Plätze in Kindertageseinrichtungen und 
42 Plätze in Kindertagespflege zur Verfügung. Die Versorgungsquote von 23,2 % liegt bereits rd. 
10 % unter der gesamtstädtischen Betreuungsquote von 31,3%. Mit Neuschaffung der Einrichtung 
liegt die u3-Versorgungsquote im Wohnbereich bei 32,6 %.

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V/0815/2011 
ü3-Betreuung 
Mit 76,9 % für Kinder im Alter von drei bis sechs Jahren liegt die Versorgungsquote im gesamt-
städtischen Vergleich deutlich unter dem Durchschnitt. Der Rechtsanspruch der ü3-Kinder wird 
zwar immer gesichert. Dieses ist jedoch nur mög lich, in dem die Einrichtungen zusätzliche Kinder 
aufnehmen und dabei von der Stadt Münster finanziell unterstützt werden. Für eine bedarfsgerech-
te Versorgungssituation sowohl für u3- als für ü3-Kinder sind jedoch zwingend weitere Gruppen in 
neuen Einrichtungen erforderlich. 
 
Errichtungserfordernis
 
Aus der Versorgungssituation ergibt sich ein Errichtungserfordernis für neue Kindertages-
einrichtungen besonders in Mauritz-Ost. 
In der Vorlage V/0438/2011 sind die Ausbauerfordernisse von Kita-Plätzen dargelegt worden. Für 
Mauritz-Ost ist auf die bestehende Versorgungssituation hingewiesen worden. Ebenfalls hat das 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien die Ausbauer fordernisse der Bezirksvertretung Münster-
Ost mit Bezug auf eine entsprechende Anfrage (siehe Stellungnahme zur A-O/0013/2011 vom 
05.07.2011 in der BV-Sitzung vom 08.09.2011) dargelegt. In allen Bedarfsplanungen sind weitere 
Kindertagesbetreuungsangebote in Kitas begründet worden. 
 
Der Neubau der Kindertageseinrichtung als Investorenmaßnahme auf dem Gelände des CVJM 
Sozialwerk gGmbH Christlicher Verein junger Menschen, Johannes-Busch-Haus, Merschkamp 23, 
dient deshalb sowohl dem erforderlichen u3-Ausbau als auch der notwendigen Schaffung von 
Plätzen für Kinder im Alter von über drei Jahren entsprechend der demografischen Entwicklung 
und den Rechtsanspruchserfordernissen. Parallel zu  dieser Investorenlösung werden im Wohnbe-
reich weitere Kitaplanungen geprüft. 
 
1.2 Maßnahmeplanung 
 
Die neue Kindertageseinrichtung in Mauritz-Ost wird als viergruppige Einrichtung mit insgesamt 75 
Plätzen (davon 22 für Kinder unter drei Jahren und 53 Kinder über drei Jahren) errichtet. Die Fer-
tigstellung der Einrichtung ist für Anfang 2013 geplant. 
 
Das Raumprogramm bietet die Möglichkeit für flexible und bedarfsgerechte Angebote für Kinder-
gartenkinder wie auch für unter dreijährige Kinder und orientiert sich an den einschlägigen Raum-
empfehlungen des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe. 
 
Die Versorgungssituation für die Kinder von 0 bis 5 Jahren im Wohnbereich wird dadurch erheblich 
verbessert. Auf der Grundlage der aktuellen Kinderzahlen ergibt sich rechnerisch ab 2013 eine 
Quote  von rd. 32,6 % für Kinder unter drei Jahr en und 100,4 % für Kinder im Alter von drei bis 
sechs Jahren. 
 
Die Entwicklung des Kindertagesbetreuungsangebotes im gesamten Wohnbereich wird durch die-
se Maßnahme gestärkt. Die Sicherung des aktuellen Rechtsanspruchsbereichs für Kinder ab 3 
Jahren eröffnet in Abhängigkeit von der Bedarfsentwicklung sowie der demographischen Entwick-
lung mittelfristig Perspektiven für weitere Umstrukturierungen.  
 
 
1.3 Investorenplanung 
 
Der CVJM ist Eigentümer des Grundstücks, auf der die neue Einrichtung errichtet werden soll und 
ist dazu bereit, an diesem Standort als Bauherr eine viergruppige Kindertageseinrichtung zu errich-
ten. Mit dem Bau wird im Jahre 2012 begonnen werden. Die Fertigstellung erfolgt voraussichtlich 
Anfang 2013. 
 
Die Investition wird über die im Kinderbildungsgesetz (KiBiz) und seinen Verordnungen geregelte 
Mietförderung refinanziert.

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V/0815/2011 
Die Gewährung eines einmaligen, städtischen Zuschusses für die Beschaffung einer angemesse-
nen Erstausstattung und für die Gestaltung der Außenfläche ist notwendig, da eine Refinanzierung 
dieser Kosten im Rahmen der Baumaßnahme nicht möglich ist.  
 
 
2. Betriebsträgerschaft 
 
Der CVJM ist anerkannter Träger der freien Jugendhilfe, der bereits mit zwei Einrichtungen im 
Stadtgebiet Münster vertreten ist (Roxel: Familienzentrum Anne-Jacobi-Haus; Gremmendorf: Fa-
milienzentrum Janusz-Korczak-Haus).  
 
Am vorgesehen Standort der neuen Einrichtung betreibt der CVJM darüber hinaus direkt angren-
zend an die für die Kindertageseinrichtung beplante Fläche das Johannes-Busch-Haus als Stadt-
teilhaus mit Angeboten für Kinder, Jugendliche und Erwachsene. Die Kita soll auf dem Grundstück 
des CVJM zu den Kibiz-konformen Bedingungen errichtet werden. Die Entwicklungsplanung liegt 
damit im städtischen Ausbauinteresse und den ges ellschaftlichen u3-Entwicklungserfordernissen 
(siehe V/0437/2011 und Kita-Bericht 2011) 
 
Der CVJM ist als anerkannter Träger der freien Jugendhilfe sowie durch die bereits betriebenen 
Einrichtungen, sehr gut geeignet, die neue Einrichtung in Mauritz-Ost als Träger zu betreiben und 
dazu einen vergleichbaren Trägeranteil zu den bestehenden Einrichtungen in Höhe von 3,5 % zu 
leisten 
 
 
Fazit: 
Mit der Inbetriebnahme der Einrichtung wird in Mauritz-Ost eine bedarfs- und fachgerechte Einrich-
tung geschaffen, die mit ihren Angeboten und Möglichkeiten die bestehenden Einrichtungen er-
gänzt, die Versorgungssituation verbessert und für veränderte und wachsende Bedarfe Raum 
schafft. 
 
 
I. V. 
gez. 
 
Dr. Hanke 
Beigeordnete 
 
Anlagen: 
 
1 Lageplan 
2 Raumprogramm

LAGEPLAN 
für die neue Kindertageseinrichtung in Münster-Ost  
Merschkamp 23, 48155 Münster

RAUMPROGRAMM  
für die neue Kindertageseinrichtung in Münster-Ost  
Merschkamp 23, 48155 Münster 
 (Abweichungen sind entwurfsabhängig möglich.) 
Entwurf für eine 4-Gruppen-Kita 
A - KINDERTAGESEINRICHTUNG  
 Bezeichnung Anzahl qm qm-
ges. 
Mindest-
Raum-
Höhe i. L.  
Bemerkungen 
 Vorgesehene Gruppenstruktur in 
der Einrichtung  
2x GIc    = 20 Kinder - 2 - 6 J. 
1x GIIc  = 10 Kinder - 0 - 3 J. 
1x GIIIb = 25 Kinder - 3 - 6 J. 
 
    Alle u.a. qm-Angaben sind 
Mindestgrößen. 
Änderungen können sich 
entwurfsbedingt ergeben 
 
 Mietvoraussetzungen: 
9,62 € im KiTa-Jahr 2011/2012 
(jhrl. Steigerung = + 1,5 %) 
Anerkennungsfähige Ges. Fläche 
= 715 qm  
(3 x 185 qm + 1 x 160 qm) 
Refinanzierbare Jahresmiete 
= 82.539,60 € 
(9,62 x 715 x 12) 
     
A1 Gruppenraum 4 45 180   
A2 Nebenraum 4 18 72   
A3 Wasch-/WC 4 12 48  inkl. Wickelbereiche 
A3a Duschbereich 1 3   3   
A4 Garderobe 4    in Verkehrsfl. integrieren 
A5 Abstellraum 4 6 24   
A6 Schlafraum 2 20 40  
der zus. Schlafraum ermöglicht 
gfs auch eine 2. G-II-Gruppe 
A7 Schlafraum u3 3 18 54   
A8 Mehrzweckraum 1 55 55 
ca. 4 m  
A9 Abstellraum MZR 1 10 10   
 
   486   
 Allgemeinräume      
A10 Personalraum 1 20 20   
A11 Personal- D-WC/H-WC 
behindertengerecht 
2   6 12   
A12 Küche 1 15 15   
A12a
 AR Küche 1 5 5   
A13 Büro Leitung 1 12 12   
A14 Beratungsraum 1 15 15   
    79   
Kindertageseinrichtung gesamt  565 
B - Sonstige entwurfsabhängige Räume 
B1 Hausanschlussraum 1    
B2 Putzraum 1    
B3 Eingangsbereich / Verkehrsflächen 
incl. Kinderwagenabstellfläche 
    
für diese Flächen sind noch 
ca. 150 qm möglich (i. Zshg. 
mit der Mietobergrenze) 
C1 Außen-/Spielfläche    
C2 Stellplätze    
C3 Versorgungs-/Entsorgungsfläche 
(Müllcontainer) 
  
ca. 
1.200 
  
alle Funktionen sind darin 
enthalten 
C4 Fläche Bring-/Abholmöglichkeiten     Evtl. im öfftl. Verkehrsraum

DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 Vorlagen-Nr.: 
 
V/0815/2011/1. Erg. 
Öffentliche Beschlussvorlage Auskunft erteilt: 
Herr Philipp 
Ruf: 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Neue Kita in Mauritz-Ost - Einrichtungs- und Investorenbeschluss 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
19.01.2012 Bezirksvertretung Münster-Ost Anhörung 
01.02.2012 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
08.02.2012 Hauptausschuss Vorberatung 
08.02.2012 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat stimmt dem Neubau einer Kindertageseinrichtung mit 4 Gruppen auf dem Gelände 
des CVJM - Sozialwerk gGmbH Christlicher Verein junger Menschen, Johannes-Busch-
Haus, Merschkamp 23, 48155 Münster, als Investorenmaßnahme zu, mit der Maßgabe, 
dass die Refinanzierung über die gesetzlichen Mietkostenbezuschussungen durch das 
Land NRW gem. dem Kinderbildungsgesetz NRW erfolgt (siehe Anlage 1 = Lageplan und 
Anlage 2 = Raumprogramm). 
1.1 Der Bauherr erhält einen einmaligen Investitionszuschuss in Höhe von insgesamt 200.000 
€, davon 100.000 € für die angemessene Ausstattung und 100.000 € für die Gestaltung des 
Außengeländes. 
1.2 Ferner wird ein Zuschuss in Höhe von 60.000 € für die Verbesserung der verkehrli-
chen Situation im Zusammenhang mit der Bring- und Abholsituation der Kita-Kinder 
aufgewandt. Diese Maßnahme ist erforderlich, um auf die nachbarschaftlichen Be-
lange einzugehen, die sich aus den stattgefundenen Gesprächen mit den Anwohne-
rInnen ergeben haben. 
 
2. Der Rat stimmt zu, dass dem CVJM die Betriebsträgerschaft der Kindertageseinrichtung 
übertragen wird und der Träger einen Trägeranteil von 3,5% zu den Betriebskosten über-
nimmt. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die Beschlüsse zur Sachentscheidung führen im Haushaltsjahr 2012 im Rahmen der Förderung 
von Kindern in Tagesbetreuung im Teilfinanzplan zu einer einmaligen Auszahlung eines investiven 
Zuschusses in Höhe von 200.000 € und eines Zuschusses in Höhe von 60.000 € zur Verbesse-
rung der verkehrlichen Situation. 
492 51 11 
 
E-Mail: 
PhilippF@stadt-muenster.de  
Datum: 
11.01.2012 
V/0815/2011/1

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Ab dem Jahr 2013 fallen p. a. Betriebskostenzuschüsse in Höhe von rd. 630.000 € an. Diesen 
Aufwendungen stehen Erträge aus Landesmittel in Höhe von rund 238.000 € gegenüber. 
 
III. Finanzierung 
 
Teilfinanzplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in Ta-
gesbetreuung 
   
Investitionsmaßnahme 0210 Zusch.z. Ausbau KiTa-Betr. 
(u3) freier Tr. 
   
Auszahlungen 11 Auszahlung von aktivierbaren 
Zuwendungen 
2012 260.000 Der Betrag 
kann aus dem 
vorhandenen 
Ansatz ausge-
zahlt werden. 
Summe aller Auszahlungen/Saldo   260.000 
 
 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in Ta-
gesbetreuung 
   
Zeile  02 Zuwendungen und allgemeine 
Umlagen 
2013ff. 238.000 Diese Beträge 
wurden bei der 
Kalkulation für 
die HHAnsätze 
2013ff. berück-
sichtigt. 
Zeile 15 Transferaufwendungen  2013ff. 630.000 
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan bei der o. g. Produkt-
gruppe veranschlagt.  
 
 
 
 
Begründung: 
 
Zur Abstimmung mit den nachbarschaftlichen Belangen haben am 30.11.2011 und am 
16.01.2012 zwei Nachbarschaftsversammlungen stattgefunden. In diesen Gesprächen ging 
es besonders um die Erörterung der bereits bestehenden und sich ergebenden verkehrli-
chen Situation. Die Anwohner erklärten grundsätzlich, dass sie sich nicht gegen eine neue 
Kita aussprechen. Es ist ihnen aber wichtig, die neue verkehrliche Situation im Zusammen-
hang mit den bereits bestehenden An- und Abfahrten und der sich ergebenden Bring- und 
Abholsituation zu bewerten und verkehrsverträglich zu optimieren. 
 
Zur verkehrsverträglichen Gestaltung der Bring- und Abholsituation wird von den Anwoh-
nern als unabdingbar angesehen, den Verkehr insgesamt optimal zu berücksichtigen und 
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V/0815/2011/1 
dazu Lösungen auf den vorhandenen Flächen zu entwickeln. Ein weiteres Verkehrsauf-
kommen am Merschkamp soll vermieden werden. 
 
 
Unter anderem ist es erforderlich, den Bring- und Abholverkehr auf der bereits bestehenden 
Parkfläche am Johannes-Busch-Haus zu ermöglichen. (sh. Lageplan). 
Die vorhandene Bewegungsfläche mit den bestehenden Stellplätzen soll dazu erweitert 
werden. 
Damit diese Erweiterung erfolgen kann, sind die vorhanden zwei Garagen-Gebäude zu ent-
fernen. 
 
Da diese Gebäude vom Johannes-Busch-Haus als Garagen genutzt werden, sind dafür Er-
satzräume an anderer Stelle auf dem Gelände zu schaffen. Für diese Verlagerung sind in-
vestive Folgekosten in Höhe von voraussichtlich 60.000 € zusätzlich zu den bisher geplan-
ten Kosten aufzuwenden. 
 
 
 
 
 
I. V. 
 
 
gez. 
Dr. Hanke 
Beigeordnete 
 
 
Anlagen: Lageplan und Grundrisse