Änderung des Planungsbeschlusses für die Generalsanierung der Bezirkssportanlage Thuleweg in Köln-Höhenhaus

Kostenrahmen über die gesamten Planungs- und Baumaßnahmen (informativ)  Sportamt 
Generalsanierung BSA Thuleweg Stand: 27.10.2023
KG Netto 19% MwSt Brutto
100 Grundstück 0,00 € 0,00 € 0,00 €
200 Herrichten und Erschließen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
400 Bauwerk - Technische Anlagen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
500 Außenanlagen 4.023.000,00 € 764.370,00 € 4.787.370,00 €
600 Ausstattung und Kunstwerke 0,00 € 0,00 € 0,00 €
700 Baunebenkosten (Planung extern) 610.196,97 € 115.937,42 € 726.134,39 €
Summe 4.633.196,97 € 880.307,42 € 5.513.504,39 €
erwartetete Baupreissteigerung (Ausschreibung vorgesehen in 2026) 12% 661.620,53 €
Summe (brutto) 6.175.124,92 €
Kostenrahmen (brutto gerundet) 6.176.000,00 €
zusätzliche Kosten durch unverhältnismäßig starke Bodenbelastung 5% 308.800,00 €
zusätzliche Kosten durch unerwartete Kampfmittelfunde 2% 123.520,00 €
Rückstellungen für projektspezifische Risiken 
(Für unvorhersehbare zukünftige Ereignisse, nur im Eintrittsfall und durch entsprechende Mitteilung im jeweiligen Ausschuss!)

Kostenrahmen für Planungsbeschluss  Sportamt 
Generalsanierung BSA Thuleweg - Planungskosten bis Leistungsphase 4 Stand: 27.10.2023
KG Netto 19% MwSt Brutto
100 Grundstück 0,00 € 0,00 € 0,00 €
200 Herrichten und Erschließen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
300 Bauwerk - Baukonstruktionen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
400 Bauwerk - Technische Anlagen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
500 Außenanlagen 0,00 € 0,00 € 0,00 €
600 Ausstattung und Kunstwerke 0,00 € 0,00 € 0,00 €
700 Baunebenkosten (Planung extern) 241.565,00 € 45.897,35 € 287.462,35 €
Summe Planungskosten Lph 1-4 241.565,00 € 45.897,35 € 287.462,35 €
Kostenrahmen Planungsleistungen Lph 1-4 (brutto gerundet) 288.000,00 €

14                      21.12.2023 
143  
  
 
 
 
52 
 
 
über Dezernat IV 
 
 
Stellungnahme zur Bedarfsprüfung der Beschlussvorlage 2310/2022/1  
Stand 12.12.2023 
 
Änderung des Planungsbeschlusses für die Generalsanierung der Bezirkssportanlage 
Thuleweg in Köln-Höhenhaus 
RPA-Nr.:  2023/0431 
 
Kosten eingereicht (gerundet):   242.000,- € netto (288.000,- € brutto) 
 
 
 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
 
52/Sportamt beabsichtigt einen Ratsbeschluss zur geänderten Bedarfsfeststellung zum Pla-
nungsbeschluss Generalsanierung der Bezirkssportanlage Thuleweg.in Köln Höhenhaus zu 
erwirken. Die Änderung des Planungsbeschlusses wurde nach Ihren Angaben notwendig, da 
aufgrund der derzeitigen Auslastung Ihrer Fachdienststelle, die Planung mit eigenem Perso-
nal nicht zeitnah erfolgen kann. Sie beabsichtigen deshalb die notwendigen Planungsleistun-
gen an ein externes Planungsbüro zu vergeben und haben die Kosten entsprechend ange-
passt. 
 
Bei der Prüfung Ihrer Kostenkalkulation und der von der Fachdienststelle ergänzend zur Ver-
fügung gestellten Unterlagen und Auskünfte wurden keine Auffälligkeiten erkannt oder unan-
gemessenen Kostenansätze festgestellt. Sämtliche Unterlagen und Angaben, auch zur Per-
sonalsituation und zur aktuellen Arbeitsbelastung in der Fachdienststelle, waren nachvoll-
ziehbar und schlüssig. 
Der Preisentwicklung im Landschafts-/und Sportplatzbau wurde durch eine Anhebung der 
voraussichtlichen Bau- und Planungskosten auf Grundlage der entsprechenden Baupreisin-
dizes des statistischen Bundesamtes, sowie durch die Berücksichtigung angemessener Risi-
kozuschläge Rechnung getragen.  
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
 
Sven Genseke

BSA Thuleweg - Planungsgebiet
Mittelpunkt: 362907, 5649795
1:2500
 
Herausgeber:
Stadt Köln - Die Oberbürgermeisterin
Erstellt am: 19.10.2023Seite 1 / 1

Dezernat, Dienststelle  
IV/52/521 
 
Vorlagen-Nummer 
 2310/2022/1 
Freigabedatum 
03.01.2024  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Änderung des Planungsbeschlusses für die Generalsanierung der Bezirkssportanlage 
Thuleweg in Köln-Höhenhaus  
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beauftragt die Verwaltung mit der Planung und Kostenermittlung für die Generalsanie-
rung der Bezirkssportanlage Thuleweg. In Abänderung des Beschlusses vom 08.09.2022 
(2310/2022), wird die Planung und Kostenermittlung durch ein zu beauftragendes Land-
schaftsarchitekturbüro unter Beteiligung von Fachplanern durchgeführt. 
 
Die Sanierung umfasst die Belagsänderung von zwei Großspielfeldern von Tenne- in Kunst-
stoffrasen, den Neubau der Entwässerungssysteme, umlaufender Wege und die Sanierung 
von Ballfangzäunen, Spielfeldbarrieren sowie der Trainingsbeleuchtungsanlagen in Verbin-
dung mit der RheinEnergie. Die weitere Ausgestaltung der Nebenflächen der Sportanlage wird 
mit den zukünftigen Nutzern*innen abgestimmt. 
 
Die voraussichtlichen Planungskosten bis zur Leistungsphase 4 (Genehmigungsplanung) be-
laufen sich auf 288.000 €. Die Gesamtkosten der Baumaßnahme belaufen sich nach einem 
ersten groben Kostenrahmen auf voraussichtlich ca. 6.176.000 €. 
 
Der Rat beschließt die Freigabe investiver Auszahlungsermächtigungen, im Haushaltsjahr 
2024, in Höhe von 288.000 € im Teilfinanzplan des Sportamtes in der Produktgruppe 0801-
Sportförderung/Unterhaltung von Sportstätten, Teilplanzeile 8-Auszahlungen für Baumaßnah-
men, Finanzstelle 5201-0801-9-5291 (BSA Thuleweg-Generalsanierung). 
 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 29.01.2024 
Sportausschuss 01.02.2024 
Finanzausschuss 05.02.2024 
Rat 06.02.2024

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen   288.000 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            
% 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme        € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            
% 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
Begründung: 
Die Bezirkssportanlage Thuleweg wurde 1974 errichtet. Sie verfügt über zwei Großspielfelder 
mit Tennenbelag. An einem Großspielfeld schließt eine Kurzstreckenlaufbahn, ebenfalls mit 
Tennenbelag, eine Weitsprunganlage und eine Kugelstoßanlage an. Außerdem verfügt die 
Anlage über ein städtisches Umkleidegebäude sowie zwei Trainingsbeleuchtungsanlagen. Die 
Sportanlage ist im Grundbesitz der Stadt Köln und wird von Bosna Köln e.V., FC Energie 
2008 Köln e.V., Turnverein Köln Höhenhaus e.V. 1960, der Betriebssportgemeinschaft 1926 
der Koelner Verkehrs-Betriebe AG, dem Netzwerk "Sportive Kids" e.V., der Gesamtschule 
Willy-Brandt, der Gemeinschaftsgrundschule Honschaftsstraße, der Förderschule Lernen Thy-
mianweg und der Gemeinschaftsgrundschule Leuchterstraße genutzt. 
 
Vor dem Hintergrund des Gesamtzustandes der Sportanlage und aufgrund der bestehenden 
Nutzungsintensität, beabsichtigt die Verwaltung die Sportanlage zu sanieren und die beiden 
Großspielfelder mit Kunststoffrasen zu versehen. Dabei ist es auch erforderlich, die Entwässe-
rung der Sportanlage, die an die Spielfelder angrenzenden befestigten Wegeflächen, Spiel-
feldbarrieren und Ballfangzäune neu zu errichten. Die Trainingsbeleuchtungsanlage wird in 
Verbindung mit der RheinEnergie saniert.  
 
Die Ausführung der Fußballflächen in Kunststoffrasenbelag ergibt sich aus der Notwendigkeit,

3 
die vorhandenen Außensportflächen möglichst intensiv, witterungsunabhängig und sportfunk-
tionell zeitgemäß nutzen zu können. Die Sportanlage wird in der Prioritätenliste 2021-2025 auf 
Rang 3 geführt. Die weitere Ausgestaltung der Nebenflächen der Sportanlage wird mit den zu-
künftigen Nutzern abgestimmt. Die Ergebnisse werden in den Entwurf einfließen und in der 
Vorlage zum Baubeschluss den politischen Gremien zur Entscheidung vorgelegt. 
 
Die Verwaltung wurde bereits mit Beschluss der Bezirksvertretung Mülheim vom 08.09.2022 
(Vorlage Nr. 2310/2022) mit der Planung und Kostenermittlung für die Generalsanierung der 
Bezirkssportanlage Thuleweg beauftragt. Die derzeitigen personellen Kapazitäten lassen je-
doch eine zeitnahe Bearbeitung durch Mitarbeiter*innen des Sportamtes nicht zu. Damit eine 
Sanierung entsprechend der Prioritätenliste sichergestellt werden kann, sollen die notwendi-
gen Leistungen an ein externes Planungsbüro vergeben werden. Die Planung und Erstellung 
der Kostenermittlung durch Mitarbeiter*innen des Sportamtes wird daher nicht weiterverfolgt. 
 
Nach einem ersten groben Kostenrahmen belaufen sich die Brutto-Gesamtkosten, inkl. Ne-
benkosten für die gesamte Maßnahme auf voraussichtlich ca. 6.176.000 €. 
Die anteiligen Kosten für Voruntersuchungen und Planung bis zur Leistungsphase 4 (Geneh-
migungsplanung) werden auf 288.000 € geschätzt. 
 
Begründung der Kostensteigerung zum Beschluss 2310/2022: 
Steigerung des Baupreisindex für Landschaftsbauarbeiten von Februar 2022 (142,0 %) zu  
August 2023 (176,3 %) um 34,3 %. Der Baupreisindex zwischen den beiden Beschlüssen be-
trägt ca. 35% (Daten vom Statistischen Bundesamt unter www.destatis.de). 
 
Das Planungsgebiet hat eine Größe von ca. 44.700 qm, die Ermittlung der Gesamtkosten er-
folgt über den Quadratmeterpreis. Dieser wurde im Vergleich zu dem vorangegangenen Be-
schluss von ca. 66 € auf 90 € (netto) angehoben. Da die Planungsleistungen gem. dem geän-
derten Beschluss extern vergeben werden sollen, entstehen ca. 570.000 € zusätzliche Baune-
benkosten. Außerdem wurde der Baupreisindex gem. den Empfehlungen des Rechnungsprü-
fungsamtes (s. Prüfbericht - Gesteigerte Kostensicherheit durch Risikozuschläge bei Baumaß-
nahmen, Geprüfter Zeitraum: 09/2021 - 12/2022) für die kommenden Jahre fortgeschrieben. 
Hier wird eine Baupreissteigerung von weiteren 12 % bis zum Ausschreibungsjahr 2026 ange-
setzt, sodass die erwarteten Gesamtkosten von 3.550.000 € auf 6.176.000 € angehoben wer-
den. 
 2310/2022 2310/2022/1 
Baukosten/qm (netto) 65,80 € 90,00 € 
Baukosten (netto) 2.941.193,28 € 4.023.000,00 € 
Planungskosten (netto) 42.000,00 € 610.196,97 € 
Gesamtkosten (netto) 2.983.193,28 € 4.633.196,97 € 
Mehrwertsteuer 19% 566.806,72 € 880.307,42 € 
Gesamtkosten (brutto) 3.550.000,00 € 5.513.504,39 € 
Baupreisindexierung 12 %  661.620,53 € 
Gesamtkosten mit Indexierung (brutto)  6.175.124,92 € 
 
Zur Umsetzung der Maßnahme ist eine investive Auszahlungsermächtigung im Haushaltsjahr 
2024 in Höhe von 288.000 € notwendig. In 2024 stehen Haushaltsplan 2023/2024 im Haus-
haltsjahr 2024 im Teilfinanzplan des Sportamtes in der Produktgruppe 0801-Sportförde-
rung/Unterhaltung von Sportstätten, Teilplanzeile 8-Auszahlungen für Baumaßnahmen, Fi-
nanzstelle 5201-0801-9-5291 (BSA Thuleweg-Generalsanierung), investive Auszahlungser-
mächtigungen in Höhe von 25.000 € zur Verfügung. 
 
Die Deckung des Differenzbetrages erfolgt durch entsprechende Wenigerauszahlungen im 
selben Teilfinanzplan, Teilplanzeile 08-Auszahlungen für Baumaßnahmen, Finanzstelle 5201-
0801-2-5240 (Gesamtumbau BSA Süd), da sich bereits jetzt abzeichnet, dass es bei dieser 
Finanzstelle in 2024 zu Verzögerungen und damit verbunden voraussichtlichen Minderaus-
zahlungen kommen wird. Die Mittel werden im Rahmen der flexiblen Bewirtschaftung haus-
haltsneutral auf die entsprechende Finanzstelle 5201-0801-9-5291 (BSA Thuleweg-Generals-
anierung) umgeschichtet. 
 
Anlagen

Dezernat, Dienststelle  
IV/52/521 
 
 
Vorlagen-Nummer 
2310/2022/1
Stand: 16.07.2025 
Sachstandsbericht  
Änderung des Planungsbeschlusses für die Generalsanierung der Bezirkssportanlage 
Thuleweg in Köln-Höhenhaus 
Beschluss: 
Der Rat beauftragt die Verwaltung mit der Planung und Kostenermittlung für die Generalsanie-
rung der Bezirkssportanlage Thuleweg. In Abänderung des Beschlusses vom 08.09.2022 
(2310/2022), wird die Planung und Kostenermittlung durch ein zu beauftragendes Land-
schaftsarchitekturbüro unter Beteiligung von Fachplanern durchgeführt. 
 
Die Sanierung umfasst die Belagsänderung von zwei Großspielfeldern von Tenne- in Kunst-
stoffrasen, den Neubau der Entwässerungssysteme, umlaufender Wege und die Sanierung 
von Ballfangzäunen, Spielfeldbarrieren sowie der Trainingsbeleuchtungsanlagen in Verbin-
dung mit der RheinEnergie. Die weitere Ausgestaltung der Nebenflächen der Sportanlage wird 
mit den zukünftigen Nutzern*innen abgestimmt. 
 
Die voraussichtlichen Planungskosten bis zur Leistungsphase 4 (Genehmigungsplanung) be-
laufen sich auf 288.000 €. Die Gesamtkosten der Baumaßnahme belaufen sich nach einem 
ersten groben Kostenrahmen auf voraussichtlich ca. 6.176.000 €. 
 
Der Rat beschließt die Freigabe investiver Auszahlungsermächtigungen, im Haushaltsjahr 
2024, in Höhe von 288.000 € im Teilfinanzplan des Sportamtes in der Produktgruppe 0801-
Sportförderung/Unterhaltung von Sportstätten, Teilplanzeile 8-Auszahlungen für Baumaßnah-
men, Finanzstelle 5201-0801-9-5291 (BSA Thuleweg-Generalsanierung). 
 
Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt 
 
Aktueller Bearbeitungsstand: 
Aufgrund fehlender Haushaltsmittel konnten die Planungsleistungen nicht wie beschlossen an 
ein externes Planungsbüro vergeben werden.  
Die Verwaltung übernimmt daher die weitere Planung mithilfe städtischer Mitarbeitender.  
Die Grundlagenermittlung (Leistungsphase 1) ist bereits abgeschlossen. Derzeit erfolgt die Er-
stellung eines ersten Planungskonzepts als Vorplanung im Rahmen der Leistungsphase 2. 
Nächste Schritte: 
Die nächsten Schritte umfassen die weitere Planung bis zur Genehmigungsplanung und Ein-
reichung des Bauantrages.

2 
 
Der nächste Sachstandsbericht ist geplant für den:  
Juni 2026 unter der Vorlagen-Nr. 2310/2022 des ungeänderten Planungsbeschlusses

BSA Thuleweg - Luftbild
Mittelpunkt: 362907, 5649795
1:2500
 
Herausgeber:
Stadt Köln - Die Oberbürgermeisterin
Erstellt am: 19.10.2023Seite 1 / 1