Satzung über die Abfallgebühren in der Stadt Köln 2026

Dezernat, Dienststelle  
VIII/VIII/3 
 
Vorlagen-Nummer 
 3037/2025 
Freigabedatum 
 04.12.2025 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Satzung über die Abfallgebühren in der Stadt Köln 2026  
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt die Änderung der Satzung über die Abfallgebühren in der Stadt Köln für 
2026 in der in der Anlage 5 beigefügten Änderungsfassung. 
 
Betriebsausschuss Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt Köln 04.12.2025 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / In-
ternationales 08.12.2025 
Finanzausschuss 15.12.2025 
Rat 16.12.2025

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Vorbemerkung 
Die Stadt Köln ist als öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger im Sinne der §§ 17, 20 KrWG 
i.V.m. § 5 des Landeskreislaufwirtschaftsgesetzes NRW (LKrWG NRW) zuständig für die Ent-
sorgung der überlassungspflichtigen Abfälle aus privaten Haushaltungen und aus anderen 
Herkunftsbereichen. Zur Erfüllung dieser Verpflichtung bedient sie sich der AWB Abfallwirt-
schaftsbetriebe Köln GmbH (AWB) sowie der Abfallentsorgungs- und Verwertungsgesellschaft 
Köln mbH (AVG). 
 
Grundlegende Gebührenentwicklung 
Die Gebühren für das Jahr 2026 verändern sich gegenüber dem Vorjahr durchschnittlich und 
gewichtet um +12,37 %.  
Haupttreiber des Gebührenanstiegs sind die erhöhten Entsorgungskosten für den Restmüll, 
die sinkenden Stromerlöse sowie anlagenbezogene Instandhaltungskosten und Investitionen 
für die Restmüllverbrennungsanlage. Ein weiterer Kostentreiber ist die Preisgleitung, welche 
die Effekte aus Tariferhöhungen, steigenden Logistikkosten und der Inflationsrate umfasst. 
Zudem schlägt sich die Ausweitung von Leistungen auf die Gebühren nieder. Diese Leistun-
gen umfassen unter anderem Maßnahmen aus dem „Masterplan Sauberkeit“, wie beispiels-
weise die stadtweite Ausweitung der in drei Bezirken gestarteten Maßnahmen zur intensiven 
und bedarfsgerechten (Hotspot-) Reinigung und Maßnahmen aus dem „Zero Waste“-Konzept. 
Gebührenmindernd wirkt sich der eingestellte Ausgleichsbetrag aus. 
 
Die Gründe für die grundlegende Gebührenentwicklung sind in den nachstehend genannten 
Einflussgrößen zu finden. 
 
Kosten Entsorgung AVG 
Für 2026 betragen die Entsorgungskosten der AVG für Restabfall rund 58.695 T€. Gegenüber 
2025 bedeutet das eine Kostensteigerung von rund 14.104 T€ bzw. 31,63 %. Dieser Anstieg 
setzt sich aus folgenden Faktoren zusammen. Die Entsorgungsmenge steigt auf insgesamt 
rund 288.700 t (+3.500 t bzw. +1,23 % im Vergleich zum Vorjahr) an. Der Verbrennungspreis 
für Restabfall steigt von 154,05 €/t auf 200,97 €/t, was einer Steigerung von 46,92 €/t bzw. 
30,46 % entspricht. Ein wesentlicher Faktor für die Steigerung ist die erstmals in 2024 einge-
führte CO2-Abgabe für die Restabfallverbrennung, welche von 55 €/t auf 65 €/t im Vergleich 
zu 2025 steigt. Weitere Faktoren sind sinkende Stromerlöse und anlagenbezogene Instand-
haltungskosten und Investitionen.  
Die Kompostierungsmenge von Bioabfall erhöht sich um rund 200 t oder 0,39 % auf insge-
samt 51.000 t. Der Verwertungspreis für Bioabfall steigt aufgrund anlagenbezogener Instand-
haltungskosten und Investitionen auf von 266,63 €/t auf 277,71 €/t. Damit steigen die Kosten 
für die Sammlung und Verwertung von Bioabfall insgesamt um 617 T€ bzw. 4,56 % auf rund 
14.135 T€. 
 
Preisgleitung AWB 
In dem „Vertrag über die satzungsgemäße Abfall-/Wertstoffsammlung und -entsorgung“ sind 
die Entgelte der AWB je Behälterleerung vereinbart. Die vertraglich vereinbarte Preisgleitung 
auf die Logistik der AWB berücksichtigt die Kostenfaktoren Personal, Reparatur und Wartung,

3 
Dieselkraftstoffe, gleitende Kapitalkosten (Fahrzeuge und Geräte) sowie einen nicht gleiten-
den Fixkostenanteil und wird jährlich anhand fest definierter Indizes des Statistischen Bundes-
amtes fortgeschrieben. Die Preisgleitung beträgt für 2026 +3,18 %. Im Wesentlichen resultiert 
die Steigerung der Entgelte aus tariflichen Lohnentwicklungen sowie aus steigenden Kosten 
für Reparatur und Unterhaltung infolge der allgemeinen Preisentwicklung. Die Kosten für die 
Logistik der AWB steigen dabei insgesamt gegenüber 2025 um 2.499 T€ bzw. 3,14 % auf 
rund 81.963 T€. Die Anzahl der Entleerungen der Restmüllbehälter geht demgegenüber mini-
mal um 0,01 % zurück. Aufgrund der geringfügig geringeren Leerungszahlen und einer Ten-
denz zu kleineren Behältern steigen die Logistikkosten der AWB etwas geringfügiger an als 
die Preisgleitung. 
 
Kosten Zusatzleistungen AWB 
Für die Zusatzleistungen wirkt sich die allgemeine Preisgleitung von +3,18 % kostensteigernd 
aus. Darüber hinaus sind Leistungserweiterungen oder veränderte Entsorgungskosten zu be-
rücksichtigen, die nachfolgend näher betrachtet werden: 
Für die Erfassung von Papier, Pappe und Kartonagen (PPK) im Holsystem sind in der Gebüh-
renkalkulation für 2026 rd. 13.532 T€ berücksichtigt, was gegenüber 2025 eine Erhöhung um 
908 T€ bzw. 7,19 % bedeutet. Die Zahl der Behälterleerungen beträgt 172.104 und verändert 
sich um +1.446 bzw. +0,85 %. Die kommunale Sammelmenge verringert sich um 1.865 Ton-
nen bzw. 5,00 %.  
 
Für die Erfassung von Bioabfällen sind in der Gebührenkalkulation für 2026 rund 16.988 T€ 
berücksichtigt. Gegenüber 2025 bedeutet dies eine Steigerung um rund 752 T€ bzw. 4,63 %. 
Dies resultiert aus der oben genannten Preisgleitung durch den Ausbau der Bioabfallsamm-
lung um +873 Leerungen bzw. +0,90 % auf insgesamt 97.797 Leerungen sowie dem Pilotpro-
jekt „Mobile Grünschnittsammlung Porz mit rd. 43 T€ (+8 T€ bzw. +22,78 % gegenüber 2025). 
Das Pilotprojekt „Biotonne für uns“ wurde im Jahr 2025 abgeschlossen. Folglich sind keine zu-
sätzlichen Projekte hierzu im Jahr 2026 eingeplant. 
 
Für die Sammlung und Verwertung von Wertstoffen sind für das Jahr 2026 rund 4.580 T€ ein-
gestellt, was eine Steigerung von 385 T€ bzw. 9,18 % zum Vorjahr ausmacht. Dies ergibt sich 
aus 13.765 Leerungen (+92 bzw. +0,67 %) mit einer Sammelmenge von 28.000 t (-500 t bzw. 
-0,018 % im Vergleich zu 2025). 
 
Die stadtweite Sammlung und Verwertung von Alttextilen erfolgt durch die AWB über 640 De-
potcontainer, was einer Steigerung von 100 Containern bzw. 18,52 % gegenüber 2025 ent-
spricht. Hierfür sind in der Gebührenkalkulation Kosten inkl. Rückvergütung in Höhe von rund 
1.027 T€ berücksichtigt. Dies entspricht +20,98 % bzw. +178 T€. Die Kosten steigen bei 
gleichbleibender Sammelmengen von 3.600 t nebst der allgemeinen Preissteigerung aufgrund 
stark fallender Verwertungserlöse. Die neuen Container werden an Bestandsstandorten auf-
gestellt (unter Berücksichtigung des lokalen Containerbedarfs künftig als Doppelstandorte) 
und optimieren die bisherige Sammellogistik. 
 
Die Kosten für Littering steigen in der Gebührenkalkulation 2026 um 1.345 T€ bzw. 9,24 % auf 
insgesamt rund 15.895 T€ an. Hierfür sind neben der Preisgleitung die moderate Ausweitung 
der Leistungen im Bereich Grünflächen und Spielplätzen sowie der Ausbau der „ad hoc“-Be-
seitigung von illegalen Müllablagerungen und der Beseitigung von Schrottfahrrädern aufgrund 
steigender Litteringmeldungen ursächlich. 
 
 
Verwaltungskosten 
Die Gesamtverwaltungskosten betragen für das Jahr 2026 rd. 5.808 T€ und steigen damit ge-
genüber 2025 um 32,16 % bzw. 1.413 T€ (die Abweichung von den Summen der unten gelis-
teten Blöcke resultieren aus Rundungen). Die allgemeinen Verwaltungskosten betragen 
3.163 T€ (+183 T€ bzw. +6,15 % im Vergleich zum Vorjahr). Die Kostensteigerung resultiert 
im Wesentlichen aus gestiegenen Personalkosten infolge von tariflichen Lohnentwicklungen, 
aus den Projektkosten für das „Zero Waste“-Konzept und den „Masterplan Sauberkeit“.  
 
Die Umsetzung des „Zero Waste“-Konzepts beläuft sich auf insgesamt 521 T€, was einen An-
stieg von 78 T€ bzw. 17,63 % darstellt. Dabei lassen sich die anteiligen Kosten für das „Zero-

4 
Waste“-Konzept an den Gesamtverwaltungskosten aufgliedern in Kosten für das „Zero-
Waste“-Team (Personalkosten rund 206 T€, +6 T€ / +3,18 % im Vergleich zum Vorjahr), in 
Kosten für die gebündelte Umsetzung mehrerer Maßnahmen in einem neuen Förderantrag für 
das Projekt “K.I.S.T.E.” mit rund 269 T€ (+26 T€/+10,70 % im Vergleich zum Vorjahr) sowie 
den Erwerb und Umbau mobiler Tauschschränke mit rund 46 T€.  
 
Die Umsetzung des im Dezember 2024 beschlossenen „Masterplan Sauberkeit“ (1674/2024) 
bündelt bereits angefallene mit geplanten Kosten auf insgesamt 2.215 T€, was einen Anstieg 
von 1.120 T€ bedeutet. Dies ist insbesondere auf die Ausweitung des Unterprojekts „Quali-
tätsverbesserung in den Bezirken“ zurückzuführen, das unter anderem die Ausweitung der be-
darfsgerechten (Hotspot-) Reinigung auf das gesamte Stadtgebiet vorsieht. Dies geht einher 
mit einer Steigerung im Vergleich zum Vorjahr von 1.099 T€ auf dann insgesamt rund 
1.675 T€. Zusätzlich sind für die Konzeption und Umsetzung einer Kommunikationskampagne 
zur Vermeidung und Verminderung von Littering im Stadtgebiet erneut rund 119 T€ und für 
das Projektmanagement des Masterplans Sauberkeit rd. 44 T€ (+2 T€ bzw. +3,18 % im Ver-
gleich zu 2025) vorgesehen. Für die im Jahr 2025 begonnene Erarbeitung und sukzessive 
Umsetzung des innovativen und bedarfsorientierten Papierkorbkonzepts mit bis zu 100 Pa-
pierkörben im Innenstadtbereich werden rund 377 T€ (+3 T€ bzw. +3,18 % gegenüber 2025) 
angesetzt.  
 
Hinzu kommen für das Jahr 2026 Kosten für die Aktualisierung der „Strukturanalyse der Ab-
fallwirtschaft“ (vgl. Mitteilung Nr. 2165/2025 aus dem Finanzausschuss vom 30.06.2025). Die 
Beauftragung der Strukturanalyse wird mit insgesamt 120 T€ zu 40% (48 T€) auf die Straßen-
reinigungsgebühr und zu 60% (72 T€) auf die Abfallgebühr angesetzt.  
 
Ausgleichsbetrag 
Für jedes Gebührenjahr wird eine Nachkalkulation erstellt. Kostenunterdeckungen (gebühren-
steigernder Ausgleichsbetrag) können und Kostenüberdeckungen (gebührenmindernder Aus-
gleichsbetrag) müssen gemäß § 6 KAG NRW innerhalb von vier Jahren ausgeglichen werden. 
Für 2026 wird ein gebührenmindernder Ausgleichsbetrag von 898 T€ angesetzt. Dieser setzt 
sich zusammen aus 3.000 T€ gebührenmindernd aus 2022, 2.102 T€ gebührenerhöhend aus 
2024. 
 
 
Begründung für den Klimaschutz 
Die Abfallgebührensatzung (zusammen mit der Abfallsatzung) setzt die Anforderungen der 
Kreislaufwirtschaft durch Vermeidung unnötiger Abfälle und Ausbau der Wertstofftrennung 
und des Recyclings um. Dadurch werden Ressourcen geschont, was sich positiv auf Klima 
und Umwelt auswirkt. 
 
Anlagen: 
 
Anlage 0 Begründung der Dringlichkeit 
Anlage 1 Öffentlichkeitsbeteiligung 
Anlage 2 Begründung  
Anlage 3 Gebührenberechnung  
Anlage 4 Synopse  
Anlage 5 Satzungstext

Anlage 1 
 1 
Begründung Abfallentsorgung 
Einleitung: 
Die durchschnittliche und gewichtete Gebührenveränderung beträgt 2026 +12,37 %. Die Gewichtung 
erfolgt aufgrund des Kostenanteils (Basis Leerungen) der einzelnen Gebührensätze an den Gesamt-
kosten. Maßgeblichen Einfluss auf diese Entwicklung haben die Entsorgungskosten für den Restmüll 
in Höhe von 31,6 % und die vertragliche Preisgleitung der AWB auf die Logistikkosten in Höhe von 
3,18 %. 
Weitere Gebührenveränderungen entstehen durch Leistungserweiterungen, wie beispielsweise die 
Umsetzungen aller Projekte aus dem „Masterplan Sauberkeit“ und das „Zero Waste“-Konzept. Ge-
bührenmindernd wirkt sich der eingestellte Ausgleichsbetrag aus. 
Die detaillierten Veränderungen werden in Folge dargestellt: 
Allgemeines  
 Gebührenveränderung 2026: +12,37 % 
 Gebührenveränderung im Vorjahr 2025: +9,27 % 
   
Kosten 
Logistik AWB 
(Restmüll / 
Kernleistungen) 
 
 Vertragliche Preisgleitung 2026: +3,18 % 
 Maßgeblich für diese Steigerung sind Preisindizes bezüglich der  
- Tarifentwicklung 
- Reparatur und Unterhaltung 
 Leerungszahlen: 183.709 (-22 / -0,01 %)  
 Logistikkosten: rd. 81.963 T€ (+2.499 T€ / +3,14 %) 
 
   
Kosten 
Zusatzleistungen 
AWB 
 
 Erfassung von Papier, Pappe und Kartonage (PPK) 
- Kosten inkl. Rückvergütung: rd. 13.532 T€ (+908 T€ / +7,19 %) 
- Leerungen: 172.104 (+1.446 / +0,85 %) 
- Kommunale Sammelmenge: 30.169,77 t (-1.865 t / -5,00 %) 
 Erfassung von Bioabfällen 
- Kosten: rd. 16.988 T€ (+752 T€ / +4,63 %) 
- Leerungen: 97.797 (+873 / +0,90 %) 
- Pilotprojekt „Mobile Grünschnittsammlung Porz“:  
rd. 43 T€ (+8 T€ / +22,78 %) 
- Das Pilotprojekt „Biotonne für uns“ wurde in 2025 abgeschlossen. 
Keine zusätzlichen Projekte in 2026 eingeplant. 
 Erfassung Wertstoffe 
- Kosten inkl. Verwertung: rd. 4.580 T€ (+385 T€ / +9,18 %) 
- Leerungen: 13.765 (+92 / +0,67 %)  
- Sammelmenge: 28.000 t (-500 t / -0,018 %) 
 Erfassung von Alttextilien 
- Kosten inkl. Rückvergütung: rd. 1.027 T€ (+178 T€ / +20,98 %) 
- Sammelmenge: 3.600 t (0 t / 0 %) 
- Anzahl Depotcontainer: 640 Stück (+ 100 Stück / +18,52 %) 
Die neuen Container werden an Bestandsstandorten (künftig Dop-
pelstandorte) aufgestellt und optimieren die bisherige Sammellogis-
tik und berücksichtigen den aktuellen Containerbedarf vor Ort.

Anlage 1 
 2 
 Littering 
- Kosten: rd. 15.895 T€ (+1.345 T€ / +9,24 %) 
- Moderate Ausweitung der Leistung im Bereich der Grünflächen und 
Spielplätze. 
- Ausbau der „ad hoc“-Beseitigung von illegalen Müllablagerungen 
und der Beseitigung von Schrottfahrrädern.  
 
   
Kosten 
Entsorgung AVG 
 
 Restabfall 
- Kosten: rd. 58.695 T€ (+14.104 T€ / +31,63 %) 
- Abfallmengen: 288.700 t (+3.500 t / +1,23 %) 
- Verbrennungspreis steigt von 154,05 € / t auf 200,97 € / t 
(+ 46,92 € / +30,46 %) 
- Wesentliche Faktoren der Kostensteigerung: 
o CO²-Abgabe nach BEHG mit 65 € / t  
o sinkende Stromerlöse 
o anlagenbezogene Instandhaltungskosten und Investitionen 
 Bioabfall: 
- Kosten: rd. 14.135 T€ (+rd. 617 T€ / +4,56 %) 
- Abfallmengen: 51.000 t (+200 t / +0,39 %) 
- Der Verwertungspreis steigt von 266,6 € / t auf 277,71 € / t. 
- Wesentliche Faktoren der Kostensteigerung: 
o anlagenbezogene Instandhaltungskosten und Investitionen 
 
   
Verwaltungs- 
kosten 
 
 Gesamtkosten: 
- rd. 5.808 T€ (+1.413 T€ / +32,16 %) 
 Allgemeine Verwaltungskosten: 
- rd. 3.163 T€ (+183 T€ / +6,15 %) 
 Umsetzung des „Zero Waste“-Konzepts: 
- rd. 521 T€ (+78 T€ / +17,63 %), davon:  
o Personalkosten „Zero Waste“-Team: rd. 206 T € 
(+6 T€ / +3,18 %)  
o Circular Cities (K.I.S.T.E.): rd. 269 T€ (+26 T€ / +10,70 %) 
o Mobile Tauschschränke: rd. 46 T€ (+46 T€ / +100 %) 
 Umsetzung des „Masterplan Sauberkeit“: 
- rd. 2.215 T€ (+1.120 T€ / +102,21 %), davon: 
o Ausweitung „Qualitätsverbesserung in den Bezirken“: 
rd. 1.675 T € (+ 1.099 T€ / +190,40 %) 
o Haltungs- und Kommunikationskampagne: 
rd. 119 T€ (+0 € / +0 %) 
o Erarbeitung und Umsetzung eines innovativen und bedarfsori-
entierten Papierkorbkonzepts: rd. 377 T€ (+ 3 T€ / +3,18 %) 
o Projektmanagement Masterplan Sauberkeit: 
rd. 44 T€ (+2 T€ / +3,18 %)

Anlage 1 
 3 
 Strukturanalyse:  
- 72 T€ (+72 T€ / +100 %) 
- Aktualisierung der Strukturanalyse der Abfallwirtschaft 2019/2020 
(siehe Beschluss des Rates der Stadt Köln vom 12.12.2019) auf 
Basis Begleitbeschluss Nr. 5 zur Haushaltssatzung 2025/2026. 
 
Ausgleichsbetrag  
 Ausgleichsbetrag 2026: -898 T€ (gebührenmindernd) 
Der Betrag setzt sich aus Über- bzw. Unterdeckungen der Vorjahre 
zusammen: 
- 2022: -3.000 T€ (gebührenmindernd) 
- 2024: +2.102 T€ (gebührenerhöhend)

Abfallgebührensatzung 
2025 2026 Anmerkungen 
§ 1 § 1
(1) ... 
Die Gebühren werden nach einem modi-
fizierten Volumenmaßstab erhoben, der 
grundsätzlich auf das Volumen des in 
Anspruch genommenen Restmüllbehäl-
ters abstellt, bei dem jedoch bei der Zu-
rechnung der voraussichtlichen Kosten – 
von den Logistik- und Verwaltungskosten 
abgesehen – die in der Hausmüllanalyse 
2015/2016 des INFA-Instituts in der Fas-
sung des Endberichts vom 7. Dezember 
2016 ermittelte durchschnittliche Ver-
dichtung berücksichtigt wird, die in einem 
Restmüllbehälter eines bestimmten Volu-
mens vorzufinden ist; bei den virtuellen 
20 l- und 30 l-Behältern und den neu ein-
geführten 40 l-Behältern werden die 
Dichtewerte aus der Stellungnahme des 
INFA-Instituts vom 8. Juli 2020 zugrunde 
gelegt; bei den 500 l-, 660 l-, 770 l- und 
1.100 l-Behältern wird zusätzlich danach 
(1) ... 
Die Gebühren werden nach einem modi-
fizierten Volumenmaßstab erhoben, der 
grundsätzlich auf das Volumen des in 
Anspruch genommenen Restmüllbehäl-
ters abstellt, bei dem jedoch bei der Zu-
rechnung der voraussichtlichen Kosten – 
von den Logistik- und Verwaltungskosten 
abgesehen – die in der Hausmüllanalyse 
2024/2025 des INFA-Instituts in der Fas-
sung des Endberichts vom September 
2025 ermittelte durchschnittliche Ver-
dichtung berücksichtigt wird, die in einem 
Restmüllbehälter eines bestimmten Volu-
mens vorzufinden ist; bei den virtuellen 
20 l- und 30 l-Behältern und den neu ein-
geführten 40 l-Behältern werden die 
Dichtewerte aus der Stellungnahme des 
INFA-Instituts vom 8. Juli 2020 zugrunde 
gelegt; bei den 500 l-, 660 l-, 770 l- und 
1.100 l-Behältern wird zusätzlich danach 
Anpassung an das Datum der aktuellen Haus-
müllanalyse.  
Anlage 4

differenziert, ob Müllschleusen zum Ein-
satz kommen. 
... 
differenziert, ob Müllschleusen zum Ein-
satz kommen. 
... 
(5) Für die Entsorgung von Bioabfällen über 
die Biotonne, Papier/Pappe über die 
Blaue Tonne, Wertstoffen über die Wert-
stofftonne gem. § 9 Abs. 1 AbfS, sperri-
gen Abfällen gem. § 13 AbfS sowie 
Schadstoffe enthaltenden Abfällen gem. 
§ 15 AbfS werden separate Gebühren 
nicht erhoben; die Kosten hierfür sind mit 
den nach § 2 Abs. 1, 2 und 10 erhobe-
nen Gebühren abgegolten.
(5) Für die Entsorgung von Bioabfällen über 
die Biotonne, Papier/Pappe über die 
Blaue Tonne, Wertstoffen über die Wert-
stofftonne bzw. die Sammlung von LVP 
über Unterflurbehälter gem. § 9 Abs. 1 
AbfS, sperrigen Abfällen gem. § 13 AbfS 
sowie Schadstoffe enthaltenden Abfällen 
gem. § 15 AbfS werden separate Gebüh-
ren nicht erhoben; die Kosten hierfür sind 
mit den nach § 2 Abs. 1, 2 und 10 erho-
benen Gebühren abgegolten.
Anpassung an die Änderung in § 9 Abs. 1 Nr. 5 
und 5a AbfS (neu). Siehe Erläuterungen dort.

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.1 Berechnung der Abfallgebühren
Gebühren 2026 Restmüll 2026 20 30 40 60 70 80 110 120 180 240
Wochenleerungen (Systemabfuhr) 183.709 80 143 264 1.660 626 3.073 18.213 9.638 1.372 19.695
Logistik AWB (Systemabfuhr + Pressen)81.963.488 €   196,68 € 211,83 € 225,51 € 252,97 € 284,79 € 278,64 € 342,91 € 332,22 € 416,90 € 500,87 €
Logistiksumme je Behälterklasse 81.963.488 €                  15.734,40 € 30.291,69 € 59.534,64 € 419.930,20 € 178.278,54 € 856.260,72 € 6.245.419,83 € 3.201.936,36 € 571.986,80 € 9.864.634,65 €
Papierk./Hktsp. in Grünanlagen4.052.516 €     3,11 € 4,37 € 4,87 € 6,61 € 7,27 € 8,45 € 11,23 € 12,04 € 16,94 € 21,95 €
UFC in Grünanlagen 103.746 €        0,08 € 0,11 € 0,12 € 0,17 € 0,19 € 0,22 € 0,29 € 0,31 € 0,43 € 0,56 €
Grillaschebehälter 107.656 €        0,08 € 0,12 € 0,13 € 0,18 € 0,19 € 0,22 € 0,30 € 0,32 € 0,45 € 0,58 €
Papierkörbe, UFC und Grillasche-
behälter in Grünanlagen 4.263.918 €     3,27 € 4,60 € 5,12 € 6,95 € 7,65 € 8,89 € 11,82 € 12,67 € 17,82 € 23,09 €
Biotonne 16.987.888 €   13,03 € 18,31 € 20,40 € 27,69 € 30,48 € 35,43 € 47,08 € 50,47 € 71,02 € 92,01 €
Papiertonne 13.532.556 €   10,38 € 14,59 € 16,25 € 22,06 € 24,28 € 28,23 € 37,51 € 40,21 € 56,57 € 73,29 €
Wertstofftonne ÖRE 4.580.214 €     3,47 € 4,87 € 5,43 € 7,37 € 8,11 € 9,43 € 12,53 € 13,43 € 18,89 € 24,48 €
Altkleidersammlung 1.027.274 €     0,79 € 1,11 € 1,23 € 1,67 € 1,84 € 2,14 € 2,85 € 3,05 € 4,29 € 5,56 €
E-Schrottsammlung 4.575.869 €     3,51 € 4,93 € 5,49 € 7,46 € 8,21 € 9,54 € 12,68 € 13,59 € 19,13 € 24,78 €
Littering 15.895.371 €   12,01 € 16,89 € 18,81 € 25,54 € 28,11 € 32,68 € 43,42 € 46,54 € 65,49 € 84,85 €
Logistik AWB Zusatzleistungen60.863.090 €   46,45 € 65,30 € 72,73 € 98,74 € 108,69 € 126,34 € 167,88 € 179,96 € 253,22 € 328,07 €
Entsorgung AVG Restmüll 58.695.224 €   44,49 € 62,54 € 69,66 € 94,58 € 104,11 € 121,02 € 160,81 € 172,37 € 242,54 € 314,24 €
Entsorgung AVG Bio + Grünschnitt14.134.584 €   10,84 € 15,24 € 16,97 € 23,04 € 25,36 € 29,48 € 39,18 € 41,99 € 59,09 € 76,55 €
Abschlag Eigenkompostierer 19.043 €          0,01 € 0,02 € 0,02 € 0,03 € 0,03 € 0,04 € 0,05 € 0,06 € 0,08 € 0,10 €
Wertstoffhöfe 82.491 €          0,06 € 0,09 € 0,10 € 0,13 € 0,15 € 0,17 € 0,23 € 0,25 € 0,34 € 0,45 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 5.808.105 €     31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 €
Ausgleich Vorjahre 897.888 €-        -0,68 € -0,95 € -1,06 € -1,44 € -1,59 € -1,85 € -2,45 € -2,63 € -3,70 € -4,79 €
Gebühren 2026 Restmüll 220.668.139 € 329,35 € 385,55 € 415,42 € 499,54 € 553,04 € 585,34 € 740,09 € 755,71 € 999,96 € 1.246,98 €
220.668.139 € p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a.
196.474.437 € 310,17 € 355,21 € 392,00 € 451,19 € 501,13 € 514,27 € 648,15 € 659,52 € 887,57 € 1.117,37 €
€ Gebührenveränderung 24.193.702 € 19,17 € 30,34 € 23,42 € 48,34 € 51,91 € 71,06 € 91,94 € 96,19 € 112,39 € 129,60 €
% Gebührenveränderung 12,31% 6,18% 8,54% 5,97% 10,71% 10,36% 13,82% 14,18% 14,58% 12,66% 11,60%
Ø Gebührenveränderung gewichtet12,373543%0,00% 0,00% 0,00% 0,04% 0,02% 0,11% 0,87% 0,46% 0,08% 1,28%
Gebühr Vorjahr
Tonnen
Vollservice
Seite 1 von 9

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.1 Berechnung der Abfallgebühren
Gebühren 2026 Restmüll
Wochenleerungen (Systemabfuhr)
Logistik AWB (Systemabfuhr + Pressen)
Logistiksumme je Behälterklasse
Papierk./Hktsp. in Grünanlagen
UFC in Grünanlagen
Grillaschebehälter
Papierkörbe, UFC und Grillasche-
behälter in Grünanlagen
Biotonne
Papiertonne 
Wertstofftonne ÖRE
Altkleidersammlung
E-Schrottsammlung 
Littering 
Logistik AWB Zusatzleistungen
Entsorgung AVG Restmüll
Entsorgung AVG Bio + Grünschnitt
Abschlag Eigenkompostierer
Wertstoffhöfe
Verwaltungskosten Stadt Köln
Ausgleich Vorjahre
Gebühren 2026 Restmüll
€ Gebührenveränderung
% Gebührenveränderung
Ø Gebührenveränderung gewichtet
Gebühr Vorjahr
500 660 770 1.100 500 660 770 1.100 3.000 5.000 3.000 5.000
2.436 2.006 7.664 19.606 1 3 4 37 10 79 16 37
933,29 € 1.133,14 € 1.076,44 € 1.335,25 € 933,29 € 1.133,14 € 1.076,44 € 1.335,25 € 3.781,09 € 4.490,20 € 6.741,73 € 7.867,72 €
2.273.494,44 € 2.273.078,84 € 8.249.836,16 € 26.178.911,50 € 933,29 € 3.399,42 € 4.305,76 € 49.404,25 € 37.810,90 € 354.725,80 € 107.867,68 € 291.105,64 €
43,51 € 52,74 € 58,11 € 77,16 € 48,39 € 64,46 € 75,89 € 99,62 € 237,07 € 372,92 € 210,43 € 346,28 €
1,11 € 1,35 € 1,49 € 1,98 € 1,24 € 1,65 € 1,94 € 2,55 € 6,07 € 9,55 € 5,39 € 8,86 €
1,16 € 1,40 € 1,54 € 2,05 € 1,29 € 1,71 € 2,02 € 2,65 € 6,30 € 9,91 € 5,59 € 9,20 €
45,78 € 55,49 € 61,14 € 81,18 € 50,92 € 67,82 € 79,85 € 104,82 € 249,44 € 392,37 € 221,41 € 364,35 €
182,38 € 221,09 € 243,61 € 323,44 € 202,85 € 270,22 € 318,12 € 417,61 € 993,78 € 1.563,25 € 882,12 € 1.451,59 €
145,28 € 176,12 € 194,06 € 257,66 € 161,59 € 215,26 € 253,42 € 332,67 € 791,65 € 1.245,29 € 702,70 € 1.156,34 €
48,52 € 58,82 € 64,81 € 86,06 € 53,97 € 71,90 € 84,64 € 111,11 € 714,08 € 1.123,27 € 234,70 € 386,21 €
11,03 € 13,37 € 14,73 € 19,56 € 12,27 € 16,34 € 19,24 € 25,25 € 60,09 € 94,53 € 53,34 € 87,78 €
49,13 € 59,55 € 65,62 € 87,12 € 54,64 € 72,79 € 85,69 € 112,49 € 267,69 € 421,08 € 237,61 € 391,00 €
168,18 € 203,88 € 224,64 € 298,26 € 187,06 € 249,18 € 293,36 € 385,10 € 916,42 € 1.441,55 € 813,45 € 1.338,59 €
650,30 € 788,32 € 868,62 € 1.153,29 € 723,29 € 963,51 € 1.134,31 € 1.489,05 € 3.993,14 € 6.281,35 € 3.145,33 € 5.175,86 €
622,88 € 755,09 € 831,99 € 1.104,66 € 692,80 € 922,88 € 1.086,49 € 1.426,27 € 3.394,08 € 5.339,00 € 3.012,72 € 4.957,64 €
151,75 € 183,95 € 202,69 € 269,12 € 168,78 € 224,83 € 264,69 € 347,47 € 826,87 € 1.300,69 € 733,96 € 1.207,78 €
0,20 € 0,25 € 0,27 € 0,36 € 0,23 € 0,30 € 0,36 € 0,47 € 1,11 € 1,75 € 0,99 € 1,63 €
0,89 € 1,07 € 1,18 € 1,57 € 0,99 € 1,31 € 1,54 € 2,03 € 4,83 € 7,59 € 4,28 € 7,05 €
31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 €
-9,50 € -11,52 € -12,69 € -16,85 € -10,57 € -14,08 € -16,57 € -21,75 € -51,77 € -81,43 € -45,95 € -75,61 €
2.381,30 € 2.881,80 € 2.999,99 € 3.878,89 € 2.540,29 € 3.263,39 € 3.578,74 € 4.610,28 € 11.980,83 € 17.370,63 € 13.624,55 € 19.173,55 €
p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a.
2.114,81 € 2.542,17 € 2.615,51 € 3.552,08 € 2.245,52 € 2.860,71 € 3.095,52 € 4.215,70 € 9.057,61 € 13.324,36 € 12.047,67 € 15.491,75 €
266,49 € 339,62 € 384,48 € 326,81 € 294,77 € 402,68 € 483,22 € 394,58 € 2.923,22 € 4.046,27 € 1.576,88 € 3.681,80 €
12,60% 13,36% 14,70% 9,20% 13,13% 14,08% 15,61% 9,36% 32,27% 30,37% 13,09% 23,77%
0,33% 0,36% 1,50% 3,25% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,01% 0,16% 0,02% 0,08%
MuldenBehälter UFC Müllschleusen
Vollservice
Seite 2 von 9

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.1 Berechnung der Abfallgebühren
Gebühren 2026 Restmüll
Wochenleerungen (Systemabfuhr)
Logistik AWB (Systemabfuhr + Pressen)
Logistiksumme je Behälterklasse
Papierk./Hktsp. in Grünanlagen
UFC in Grünanlagen
Grillaschebehälter
Papierkörbe, UFC und Grillasche-
behälter in Grünanlagen
Biotonne
Papiertonne 
Wertstofftonne ÖRE
Altkleidersammlung
E-Schrottsammlung 
Littering 
Logistik AWB Zusatzleistungen
Entsorgung AVG Restmüll
Entsorgung AVG Bio + Grünschnitt
Abschlag Eigenkompostierer
Wertstoffhöfe
Verwaltungskosten Stadt Köln
Ausgleich Vorjahre
Gebühren 2026 Restmüll
€ Gebührenveränderung
% Gebührenveränderung
Ø Gebührenveränderung gewichtet
Gebühr Vorjahr
Pressen
20 30 40 60 80 120 180 240
1.233 1.984 4.437 22.057 25.729 29.053 2.407 10.146 754 Entl. p.a.
153,13 € 159,50 € 166,20 € 182,19 € 195,92 € 222,49 € 262,01 € 301,43 € 317,72 € je Entl.
188.809,29 € 316.448,00 € 737.429,40 € 4.018.564,83 € 5.040.825,68 € 6.464.001,97 € 630.658,07 € 3.058.308,78 € 239.560,88 €
3,11 € 4,37 € 4,87 € 6,61 € 8,45 € 12,04 € 16,94 € 21,95 €
0,08 € 0,11 € 0,12 € 0,17 € 0,22 € 0,31 € 0,43 € 0,56 €
0,08 € 0,12 € 0,13 € 0,18 € 0,22 € 0,32 € 0,45 € 0,58 €
3,27 € 4,60 € 5,12 € 6,95 € 8,89 € 12,67 € 17,82 € 23,09 €
13,03 € 18,31 € 20,40 € 27,69 € 35,43 € 50,47 € 71,02 € 92,01 €
10,38 € 14,59 € 16,25 € 22,06 € 28,23 € 40,21 € 56,57 € 73,29 €
3,47 € 4,87 € 5,43 € 7,37 € 9,43 € 13,43 € 18,89 € 24,48 €
0,79 € 1,11 € 1,23 € 1,67 € 2,14 € 3,05 € 4,29 € 5,56 €
3,51 € 4,93 € 5,49 € 7,46 € 9,54 € 13,59 € 19,13 € 24,78 €
12,01 € 16,89 € 18,81 € 25,54 € 32,68 € 46,54 € 65,49 € 84,85 € 69,13 € je t
46,45 € 65,30 € 72,73 € 98,74 € 126,34 € 179,96 € 253,22 € 328,07 € 69,13 € je t
44,49 € 62,54 € 69,66 € 94,58 € 121,02 € 172,37 € 242,54 € 314,24 € 203,29 € je t
10,84 € 15,24 € 16,97 € 23,04 € 29,48 € 41,99 € 59,09 € 76,55 €
0,01 € 0,02 € 0,02 € 0,03 € 0,04 € 0,06 € 0,08 € 0,10 €
0,06 € 0,09 € 0,10 € 0,13 € 0,17 € 0,25 € 0,34 € 0,45 €
31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € 31,49 € je Entl.
-0,68 € -0,95 € -1,06 € -1,44 € -1,85 € -2,63 € -3,70 € -4,79 € -3,91 € je t
285,80 € 333,22 € 356,11 € 428,76 € 502,62 € 645,98 € 845,07 € 1.047,54 € 349,21 € je Entl.
p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. 268,51 € je t
267,94 € 304,49 € 334,52 € 382,58 € 434,11 € 553,17 € 737,45 € 924,06 € 208,52 € je t
17,85 € 28,73 € 21,59 € 46,17 € 68,50 € 92,81 € 107,62 € 123,47 € 59,99 € je t
6,66% 9,43% 6,45% 12,07% 15,78% 16,78% 14,59% 13,36% 28,77%
0,01% 0,03% 0,04% 0,51% 0,92% 1,41% 0,13% 0,64% 0,11%
Teilservice
Tonnen
Seite 3 von 9

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.2 Kosten/Gebühren Biotonne
2026 Kosten Biotonne 
quersubventioniert Summe 2026 60l VS 80l VS 120l VS 240l VS 500l VS 660l VS 60l TS 80l TS 120l TS 240l TS
Gefäße mit 1x wöchentlicher Leerung97.797 Stk.604 Stk. 2.788 Stk. 4.769 Stk. 7.652 Stk. 846 Stk. 3.540 Stk. 2.675 Stk. 8.859 Stk. 32.931 Stk. 33.133 Stk.
Entleerungen Vorjahr 96.924 Stk. 622 Stk. 2.782 Stk. 4.729 Stk. 7.369 Stk. 861 Stk. 3.398 Stk. 2.677 Stk. 9.144 Stk. 33.103 Stk. 32.239 Stk.
Logistik AWB Brutto 16.944.914 € 134,28 € 145,18 € 159,50 € 214,21 € 379,37 € 449,87 € 117,58 € 126,64 € 138,97 € 185,10 €
Entsorgung KVK Brutto 14.134.584 € 46,60 € 62,13 € 93,19 € 186,39 € 388,31 € 512,56 € 46,60 € 62,13 € 93,19 € 186,39 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 0 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Kosten 2026 pro Behälter 31.079.498 € 180,88 € 207,31 € 252,69 € 400,60 € 767,68 € 962,43 € 164,18 € 188,77 € 232,16 € 371,49 €
Kosten 2026 pro Behälter 31.079.498 € 109.250 € 577.978 € 1.205.095 € 3.065.369 € 649.454 € 3.407.018 € 439.173 € 1.672.305 € 7.645.377 € 12.308.480 €
Vorjahr 29.718.745 € 175,53 € 201,22 € 245,35 € 389,15 € 745,88 € 935,24 € 159,34 € 183,25 € 225,45 € 360,94 €
Die "Kosten 2026 pro Behälter" stellen zugleich die Gebühren für die Inanspruchnahme der zusätzlichen, nicht quersubventionierten, Biotonnen dar (vgl. §2 Abs. 18 und 19 AbfGS).
2026 Kosten Pilotprojekte Bio
Mobile Grünschnittsammlung
2026 Kosten Biotonne 
quersubventioniert Gesamt 31.122.472 €
42.974,47 €
Seite 4 von 9

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.3 Eigenkompostiererabschlag
Abschlag Eigenkompostierer 2026
Hausmüllgebührenzahler erhalten einen Eigenkompostiererabschlag, wenn sie nachweisen, ob und in welchem Umfang sie 
den anfallenden Bioabfall und Grünschnitt ordnungsgemäß und schadlos verwerten. Zur Kompostierung geeignet sind 
vor allem Hecken- und Grasschnitt, Laub, Garten- und Küchenabfälle.
264
20 30 40 60 70 80 110 120 180 240 500 660 770 1100 3000 UFC 5000 UFC 3000 MU 5000 MU
Abschlag 23,87 € 33,55 € 37,37 € 50,73 € 55,85 € 64,92 € 86,26 € 92,46 € 130,10 € 168,56 € 334,13 € 405,04 € 446,30 € 592,56 € 1.820,65 € 2.863,94 € 1.616,08 € 2.659,37 €
Fälle 0 1 5 11 1 6 2 8 9 1 4 0 1 0 0 0 0 0
0,00 € 33,55 € 186,84 € 558,06 € 55,85 € 389,50 € 172,52 € 739,72 € 1.170,94 € 168,56 € 1.336,51 € 0,00 € 446,30 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
500 660 770 1.100
Abschlag 371,63 € 495,05 € 582,81 € 765,08 €
Fälle 0 0 0 0
0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
20 30 40 60 80 120 180 240
Abschlag 23,87 € 33,55 € 37,37 € 50,73 € 64,92 € 92,46 € 130,10 € 168,56 €
Fälle 12 3 32 78 49 34 4 3
286,39 € 100,65 € 1.195,76 € 3.957,15 € 3.180,88 € 3.143,79 € 520,42 € 505,69 €
Prüfung von Anträgen auf Eigenkompostierung
 Entgelt AWB 33,12 €
 Anträge 27
Summe 894,24 €
Teilservice
Die Fälle für 2026 betragen in Summe
Der Abschlag incl. Prüfung von Anträgen für 2026 beträgt in Summe19.043,31 €
Müllschleusen
Vollservice
Seite 5 von 9

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.4 Übrige Gebühren
Übrige Gebühren
Entfernte Standorte, Bereitstellservice, Vollservice Plus, Zusatzleerung Papier, Zuschlag Arzttonne
Gebühr 2026 20 l bis              
240 l
500 l bis               
1.100 l 20 l bis 240 l 500 l bis 1.100 l Gesamt
1. entfernte Standorte auf privatem Grund 
Entgelt AWB 33,84 € 90,25 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 31,49 € 31,49 €
bis 25 m 65,33 € 121,74 € 1.864 847
Entgelt AWB 56,38 € 225,56 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 31,49 € 31,49 €
bis 40 m 87,87 € 257,05 € 917 915
Entgelt AWB 84,59 € 394,76 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 31,49 € 31,49 €
über 40 m 116,08 € 426,25 € 126 240
2. Bereitstellservice
Entgelt AWB 60,36 € 301,88 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 31,49 € 31,49 €
je angefangene 50 m 91,85 € 333,37 € 181
3. Hindernisse
Entgelt AWB 20,10 € 80,52 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 31,49 € 31,49 €
bis 15 m 51,59 € 112,01 € 0
4. Kontrolle Fehlbefüllungen (Vollservice Plus)
Entgelt AWB 915,81 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 31,49 €
Gebühr 2026 947,30 € 78
5. Gebühren für virtuelle Kellertonnen
Erforderliches Behältervolumen (Vollservice)20 l 30 l 40 l
Gebühr für virtuellen MGB 329,35 € 385,55 € 415,42 €
Hinderniszuschlag (inkl. Vw.kosten Stadt Köln) 51,59 € 51,59 € 51,59 €
Gebühr 2026 380,93 € 437,13 € 467,00 € 5 5
5.173
Zusatzleerung Blaue Tonnen und Behälter
Gebühr 2026 je Abfuhr 33,12 €
Vollservice
80 2,84 € 4,90 €
120 3,16 €
240 4,21 €
770 9,71 €
1100 12,46 €
3000 129,65 €
5000 151,30 €
UFC 3000 72,71 €
UFC 5000 86,35 €
Teilservice
80 2,21 €
120 2,41 €
240 3,03 €
 Anzahl Fälle 2026
181
4.909
0
78
Zuschlag Arzttonne
je Jahr
Gesamtzahl Fälle Entfernte Standorte, Bereitstellung, Hindernisse, virtuelle Kellertonnen und Kontrolle 
Fehlbefüllungen
Gebühr je Abfallsack
Seite 6 von 9

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.5 Logistikkosten PPK
2026 AWB Logistikosten Papier/Pappe/Kartonage (PPK)
Summe 202640l VS
Sack 80l VS 120l VS 240l VS 770l VS 1100l VS 3000l VS 5000l VS 3000l UFC 5000l UFC40l TS
Sack 80l TS 120l TS 240l TS
Reguläre Behälter (14-täg. Lrg.) 172.072 Stk. 1.579 Stk. 18.542 Stk. 8.162 Stk. 28.459 Stk. 2.476 Stk. 21.402 Stk. 10 Stk. 10 Stk. 1 Stk. 128 Stk. 204 Stk. 389 Stk. 61.497 Stk. 29.213 Stk.
Entgelt AWB 19,49 € 73,77 € 82,19 € 109,38 € 252,49 € 324,00 € 3.370,88 € 3.933,89 € 1.890,53 € 2.245,11 € 19,49 € 57,47 € 62,76 € 78,86 €
Logistik AWB Brutto 19.293.608 € 30.775 € 1.367.806 € 670.835 € 3.112.845 € 625.165 € 6.934.248 € 33.709 € 39.339 € 1.891 € 287.374 € 3.976 € 22.356 € 3.859.552 € 2.303.737 €
Zusatz-Behälter 33 Stk. 0 Stk. 1 Stk. 1 Stk. 4 Stk. 1 Stk. 26 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk.
Logistik AWB Zusatz Brutto 9.233 € 0 € 37 € 82 € 438 € 252 € 8.424 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 €
Behälter Gesamt 172.104 Stk. 1.579 Stk. 18.542 Stk. 8.163 Stk. 28.463 Stk. 2.477 Stk. 21.428 Stk. 10 Stk. 10 Stk. 1 Stk. 128 Stk. 204 Stk. 389 Stk. 61.497 Stk. 29.213 Stk.
Logistik AWB Gesamt Brutto 
(vor Effekt Mitbenutzung)19.302.840,69 € 30.775 € 1.367.843 € 670.917 € 3.113.283 € 625.418 € 6.942.672 € 33.709 € 39.339 € 1.891 € 287.374 € 3.976 € 22.356 € 3.859.552 € 2.303.737 €
Positiver Beitrag zum Gebührenhaushalt durch Mitbenutzungsvereinbarung mit den Systembetreibern
Effekt für 2026 -2.555.696 €
Logistik AWB Gesamt Brutto
(inkl. Effekt Mitbenutzung)16.747.145 €
Seite 7 von 9

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.6 Diagramm
Hausmüllsammlung AWB25,12%
Hausmüllverbrennung AVG26,49%Masterplan Stadtsauberkeit0,97%Verwaltungskosten Stadt Köln1,65%Sperrmüllsammlung 2,11%Schadstoffsammlung 0,96%Papierkorbentleerung 6,36%Müllumladestationen 1,34%Wertstoffcenter/-höfe 1,14%Altkleidersammlung 0,47%Biotonne 14,06%Sammlung  E-Altgeräte 2,06%Grünanlagen (Littering, Papierkörbe, Grillaschebehälter) 9,10%Wertstofftonne 2,06%Holsystem Papiertonne 6,11%Leistungen in der Hausmüllgebühr 2026
46,6 % Zusatzleistung46,6 % Zusatzleistung46,6 % Zusatzleistung45,77% Zusatzleistung54,23% Kernleistung
Seite 8 von 9

AbfGS_2026_Anlage_2_Gebührenberechnung Anlage 2.7 Schiffe
2026 - Entsorgung Rheinschiffe je angefangene 24 Stunden Liegezeit
660 Liter 1.100 Liter Summe
Gebühr / a 2.881,80 €        3.878,89 €       
Gebühr / Leerung 55,42 €              74,59 €            
Entleerungen 3.224 Stk. 156 Stk. 3.380 Stk.
Kosten 178.671,32 €    11.636,67 €     190.308,00 €   
Zusatzleistung AWB 207.675,59 €   
Summe 397.983,59 €   
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 2,0 4,0
> 800 bis 1.300 qm 10,0 128,0
über 1.300 qm 9,0 703,0
Summe 21 835
Schiffsklasse Hotel Fahrgast
bis 800 qm 2,00 1,50
> 800 bis 1.300 qm 4,00 3,00
über 1.300 qm 4,57 3,43
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 4 6
> 800 bis 1.300 qm 40 384
über 1.300 qm 41 2.411
Summe 85 2.801 2.886
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 0,14% 0,21%
> 800 bis 1.300 qm 1,39% 13,30%
über 1.300 qm 1,42% 83,54%
Summe 2,95% 97,05% 100,00%
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 551,53 €          827,29 €            
> 800 bis 1.300 qm 5.515,26 €       52.946,45 €      
über 1.300 qm 5.671,06 €       332.472,00 €    
Summe 11.737,84 €     386.245,74 €    
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 275,76 €          206,82 €            
> 800 bis 1.300 qm 551,53 €          413,64 €            
über 1.300 qm 630,12 €          472,93 €            
397.983,59 €   
Kosten je ungewichtetem Liegetag = Schiffsgebühr
397.983,59 €   
856
Liegetage (Basis: Ø 2018 / 2019 / 2021 / 2022 / 2023 / 2024)
Liegetage nach Schiffsgröße gewichtet
Liegetage nach Schiffsgröße gewichtet (Anteil in %)
Verteilung der Kosten
Kosten nach Schiffklasse
Faktoren zur Berücksichtigung der Schiffsgröße
Kosten
Entsorgung
erstmalig ab 2018
Inanspruchnahme
Seite 9 von 9

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung beizufügen. Kreuzen Sie 
bitte eine der folgenden drei Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird nicht vorgeschlagen. 
Warum wird keine Öffentlichkeitsbeteiligung vorgeschlagen? 
- Der Gestaltungsspielraum ist nicht ausreichend. 
Bitte begründen Sie Ihre Entscheidung (Begründung zwingend erforderlich): 
Die Stadt Köln ist als öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger im Sinne der §§ 17, 20 KrWG i.V.m. § 5 
des Landeskreislaufwirtschaftsgesetzes NRW (LKrWG NRW) zuständig für die Entsorgung der 
überlassungspflichtigen Abfälle aus privaten Haushaltungen und aus anderen Herkunftsbereichen. Zur 
Erfüllung dieser Verpflichtung bedient sie sich der AWB Abfallwirtschaftsbetriebe Köln GmbH (AWB) 
sowie der Abfallentsorgungs- und Verwertungsgesellschaft Köln mbH (AVG). 
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro des Oberbürgermeisters 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 31122 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

1 / 6  
Anlage 5  
3. Satzung zur Änderung der Satzung über die  
Abfallgebühren in der Stadt Köln  
(Abfallgebührensatzung – AbfGS –) 
vom ____ 2025  
Der Rat der Stadt Köln hat in seiner Sitzung vom 16.12.2025 aufgrund der §§ 4, 5, 6 und 20 
Abs. 2 des Kommunalabgabengesetzes des Landes Nordrhein-Westfalen vom 21. Oktober 
1969 (SGV. NRW. 610) in Verbindung mit den §§ 7 und 77 Abs. 1 der Gemeindeordnung für 
das Land Nordrhein-Westfalen vom 14. Juli 1994 (SGV. NRW. 2023) und der §§ 1, 2 und 9 
des Kreislaufwirtschaftsgesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 01.02.2022 (GV. 
NRW. S. 121 bis 144) – Landeskreislaufwirtschaftsgesetz – jeweils in der bei Erlass der 
Satzung geltenden Fassung – diese Satzung beschlossen.  
I.  
Die Satzung über die Abfallgebühren in der Stadt Köln (– Abfallgebührensatzung –) vom 16. 
Dezember 2022 in der Fassung der 2. Änderungssatzung vom 16. Dezember 2024 wird wie 
folgt geändert:  
§ 1 (Gebührenpflicht) Abs. 1 Satz 4 erhält folgende Fassung:  
„Die Gebühren werden nach einem modifizierten Volumenmaßstab erhoben, der 
grundsätzlich auf das Volumen des in Anspruch genommenen Restmüllbehälters 
abstellt, bei dem jedoch bei der Zurechnung der voraussichtlichen Kosten – von den 
Logistik- und Verwaltungskosten abgesehen – die in der Hausmüllanalyse 2024/2025 
des INFA-Instituts in der Fassung des Endberichts vom September 2025 ermittelte 
durchschnittliche Verdichtung berücksichtigt wird, die in einem Restmüllbehälter eines 
bestimmten Volumens vorzufinden ist; bei den 500 l-, 660 l-, 770 l- und 1.100 l-
Behältern wird zusätzlich danach differenziert, ob Müllschleusen zum Einsatz 
kommen.“  
§ 1 (Gebührenpflicht) Abs. 5 Satz 1 erhält folgende Fassung:  
„Für die Entsorgung von Bioabfällen über die Biotonne, Papier/Pappe über die Blaue  
Tonne, Wertstoffen über die Wertstofftonne bzw. die Sammlung von LVP über  
Unterflurbehälter gem. § 9 Abs. 1 AbfS, sperrigen Abfällen gem. § 13 AbfS sowie 
Schadstoffe enthaltenden Abfällen gem. § 15 AbfS werden separate Gebühren nicht 
erhoben; die Kosten hierfür sind mit den nach § 2 Abs. 1, 2 und 10 erhobenen 
Gebühren abgegolten.“  
§ 2 (Höhe der Gebühren) erhält folgende Fassung:  
„(1)  Der Gebührensatz beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 1 AbfS (Gruppe I, 
TeilService) für ein Kalenderjahr bei wöchentlich einmaliger Abfuhr für  
1.  40 l-Behälter  356,11 €  
2.  60 l-Behälter   428,76 € 
3. 80 l-Behälter   502,62 €  
4. 120 l-Behälter   645,98 €

2 / 6  
5. 180 l-Behälter  845,07 €  
6. 240 l-Behälter  1.047,54 €  
Im Falle von § 8 Abs. 5 S. 1 und Abs. 6 AbfS wird die Gebühr für die Nutzung eines 40 
l- bzw. 60 l-Behälters auf Antrag reduziert und beträgt für die Inanspruchnahme von  
  20 l:  285,80 € 
  30 l:   333,22 € 
(„virtuelle“ Behälter).  
(2) Der Gebührensatz beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 2 AbfS (Gruppe II, 
VollService) für ein Kalenderjahr bei wöchentlich einmaliger Abfuhr für  
1. 40 l-Behälter  415,42 €  
2. 60 l-Behälter   499,54 €  
3. 70 l-Behälter   553,04 €  
4. 80 l-Behälter   585,34 €  
5. 110 l-Behälter   740,09 €  
6. 120 l-Behälter   755,71 €  
7. 180 l-Behälter  999,96 €  
8. 240 l-Behälter  1.246,98 €  
9. 500 l-Behälter  2.381,30 €  
10. 660 l-Behälter  2.881,80 €  
11. 770 l-Behälter  2.999,99 €  
12. 1.100 l-Behälter  3.878,89 €  
13. 500 l-Behälter mit Müllschleuse  2.540,29 €  
14. 660 l-Behälter mit Müllschleuse  3.263,39 €  
15. 770 l-Behälter mit Müllschleuse  3.578,74 €  
16. 1.100 l-Behälter mit Müllschleuse  4.610,28 €  
17. 3.000 l-Unterflurbehälter  11.980,83 €  
18. 5.000 l-Unterflurbehälter  17.370,63 €  
19. 3.000 l-Behälter  13.624,55 €  
20. 5.000 l-Behälter  19.173,55 €  
Im Falle von § 8 Abs. 5 S. 1 und Abs. 6 AbfS wird die Gebühr für die Nutzung eines 40 
l- bzw. 60 l-Behälters auf Antrag reduziert und beträgt für die Inanspruchnahme von  
  20 l:  329,35 € 
  30 l:  385,55 € 
(„virtuelle“ Behälter).  
Im Falle von § 8 Abs. 5 S. 2 und Abs. 6 AbfS wird die Gebühr für die Nutzung eines 70 
l- bzw. 110 l-Behälters auf Antrag reduziert und beträgt für die Inanspruchnahme von  
  20 l:  380,93 € 
  30 l:  437,13 € 
  40 l:  467,00 € 
(„virtuelle“ Behälter).  
(3) Der Gebührensatz für eine Korrektur von Fehlbefüllungen (Nachsortierung) gem. § 12  
Abs. 9 AbfS beträgt für ein Kalenderjahr 947,30 € bei einmal wöchentlicher Abfuhr pro 
Restmüllbehälter der Größe 500 l bis 1.100 l (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 AbfS).  
(4) Eigenkompostierer erhalten auf Antrag einen Abschlag, wenn sie nachweisen, ob und 
in welchem Umfang sie den anfallenden Bioabfall und Grünschnitt ordnungsgemäß

3 / 6  
und schadlos verwerten. Der Abschlag beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 1 und 
2 AbfS (Gruppe I, Teil-Service, Gruppe II, Voll-Service) bei wöchentlich einmaliger 
Abfuhr für  
1. 40 l-Behälter  37,37 €  
2. 60 l-Behälter   50,73 €  
3. 70 l-Behälter   55,85 €  
4. 80 l-Behälter   64,92 €  
5. 110 l-Behälter  86,26 €  
6. 120 l-Behälter  92,46 €  
7. 180 l-Behälter  130,10 €  
8. 240 l-Behälter  168,56 €  
9. 500 l-Behälter  334,13 €  
10. 660 l-Behälter  405,04 €  
11. 770 l-Behälter  446,30 €  
12. 1.100 l-Behälter  592,56 €  
13. 500 l-Behälter mit Müllschleuse  371,63 €  
14. 660 l-Behälter mit Müllschleuse  495,05 €  
15. 770 l-Behälter mit Müllschleuse  582,81 €  
16. 1.100 l-Behälter mit Müllschleuse  765,08 €  
17. 3.000 l-Unterflurbehälter  1.820,65 €  
18. 5.000 l-Unterflurbehälter  2.863,94 €  
19. 3.000 l-Behälter  1.616,08 €  
20. 5.000 l-Behälter  2.659,37 €  
Im Falle von § 8 Abs. 5 bis 6 AbfS wird der Eigenkompostiererabschlag bei Nutzung 
eines 40 l-, 60 l-, 70 l- und 110 l- Behälters auf Antrag reduziert und beträgt für die  
Inanspruchnahme von   
  20 l:  23,87 € 
  30 l:  33,55 € 
  40 l:  37,37 € 
(„virtuelle“ Behälter).  
(5) Im Falle des § 9 Abs. 1 Ziff. 2 AbfS (verschließbare Abfallbehälter - Arzttonnen -) 
erhöhen sich die Gebühren nach § 2 Abs. 1 und 2 um 33,12 € je Behälter und Jahr.  
(6) Wird der Abfall mehr als einmal wöchentlich bzw. mehr als einmal zweiwöchentlich 
eingesammelt, so erhöhen sich die Gebühren bzw. Gebührenabschläge nach den Abs. 
1 bis 4 und 12 bis 14 entsprechend.  
(7) Werden die Abfallbehälter mit einem Fassungsvermögen von 3.000 l bzw. 5.000 l nach 
Abs. 2 Ziff. 19 und 20 weniger als einmal wöchentlich entleert, so verringern sich die 
Gebühren entsprechend.  
(8) Besteht die Gebührenpflicht nicht während des ganzen Kalenderjahres, verringern sich 
die Gebühren für jeden Monat ohne Gebührenpflicht.  
(9) Mit 1/52 der jeweiligen Jahresgebühr je Entleerung werden berechnet die  
1. vorübergehende Bereitstellung von Abfallbehältern (§ 9 Abs. 4 AbfS),  
2. Entsorgung im Rahmen der offenen Abfuhr (§ 11 Abs. 3 AbfS);  
Bemessungsgrundlage ist ein 1.100 l-Restmüllbehälter sowie der Grad der 
Befüllung,

4 / 6  
3. Entsorgung des Inhalts einer falsch befüllten Wertstofftonne (§ 11 Abs. 4 S. 2 
AbfS) als Restmüll, und zwar nach der Gebühr für den Restmüllbehälter der 
gleichen Größe.  
Im Falle von Satz 1 Ziffer 1 wird zur Abgeltung des logistischen Mehraufwands ein 
einmaliger Zuschlag in Höhe von 1/52 der Jahresgebühr erhoben; bei mehreren 
Behältern richtet sich der Zuschlag nach dem größten Behälter.  
(10) Im Falle des § 11 Abs. 3 S. 4 AbfS beträgt die Gebühr je angefangene 24 Stunden 
Liegezeit bei  
Fahrgastschiffen   
  bis 800 qm genutzter Wasserfläche   206,82 € 
  über 800 qm bis 1.300 qm genutzter Wasserfläche  413,64 € 
  über 1.300 qm genutzter Wasserfläche   
Hotelschiffen  
472,93 € 
  bis 800 qm genutzter Wasserfläche   275,76 € 
  über 800 qm bis 1.300 qm genutzter Wasserfläche  551,53 € 
  über 1.300 qm genutzter Wasserfläche   630,12 € 
(11) Im Falle des § 11 Abs. 2 i. V. m. § 12 Abs. 6 AbfS beträgt die Gebühr für den Abfallsack 
4,90 €.  
(12) Für Abfallbehälter gemäß § 9 Abs. 1 Ziff. 1 und 2 AbfS, deren Transportweg auf dem 
Grundstück von der Grundstücksgrenze des/der Anschlusspflichtigen länger als 15 m 
ist, werden Zuschläge auf die Gebührensätze wie folgt erhoben:  
Auf die Gebührensätze nach § 2 Abs. 2 S. 1 Ziff. 1, 2, 4, 6 bis 8 und S. 2:  
1.  Transportweg über 15 m bis 25 m:   65,33 € 
2.  Transportweg über 25 m bis 40 m:   87,87 € 
3.  Transportweg über 40 m:   
Auf die Gebührensätze nach § 2 Abs. 2, Ziff. 9 bis 16:  
116,08 €  
1.  Transportweg über 15 m bis 25 m:   121,74 € 
2.  Transportweg über 25 m bis 40 m:   257,05 € 
3.  Transportweg über 40 m:   426,25 € 
(13) Für die Bereitstellung von Restmüllbehältern gemäß § 9 Abs. 1 Ziff. 1 und 2 AbfS durch 
die Stadt Köln gemäß § 12 Abs. 7 AbfS werden Zuschläge auf die Gebührensätze wie 
folgt erhoben:  
Auf die Gebührensätze nach § 2 Abs. 1 sowie Abs. 2 S. 1 Ziff. 1 bis 8 und S. 2  
 je angefangene 50 m Transportweg   91,85 €  
Auf die Gebührensätze nach § 2 Abs. 2 Ziff. 9 bis 16  
 je angefangene 50 m Transportweg   333,37 €  
(14) Für Restmüllbehälter gemäß § 9 Abs. 1 Ziff. 1 und 2 AbfS, deren Transportweg auf dem 
Grundstück bis zur Grundstücksgrenze des/der Anschlusspflichtigen bis zu 15 m lang 
ist, werden Zuschläge auf die Gebührensätze wie folgt erhoben, wenn der 
Transportweg nicht ebenerdig (Straßenniveau) ist (§ 10 Abs. 2 AbfS) oder sich  
Hindernisse darauf befinden (§ 10 Abs. 3 AbfS):  
Auf die Gebührensätze nach

5 / 6  
§ 2 Abs. 2 S. 1 Ziff. 1, 2, 4, 6 bis 8 und S. 2:  
Auf die Gebührensätze nach  
51,59 € 
§ 2 Abs. 2 Ziff. 9 bis 16:   112,01 €  
(15) Bei Wechselbehältern (insbesondere Pressmüllcontainern) beträgt die Gebühr  
 je Abfuhr und Entleerung   349,21 €  
und für die Entsorgung  
 je Tonne Abfall   268,51 €  
In allen übrigen Fällen des § 9 Abs. 3 AbfS erfolgt die Gebührenfestsetzung 
entsprechend § 2 Abs. 1, 2 und 4.  
(16) Für die zusätzliche Leerung der Papiertonne wird eine Gebühr erhoben je Entleerung 
im Teil-Service (§ 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 1 AbfS) für:  
1. 80 l-Behälter  2,21 €  
2. 120 l-Behälter  2,41 €  
3. 240 l-Behälter  3,03 €  
(17) Für die zusätzliche Leerung der Papiertonne wird eine Gebühr erhoben je Entleerung 
im Voll-Service (§ 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 2 AbfS) für:  
1. 80 l-Behälter  2,84 €  
2. 120 l-Behälter  3,16 €  
3. 240 l-Behälter  4,21 €  
4. 770 l-Behälter  9,71 €  
5. 1.100 l-Behälter  12,46 €  
6. 3.000 l-Behälter  129,65 €  
7. 5.000 l-Behälter  151,30 €  
8. 3.000 l-Unterflurbehälter  72,71 €  
9. 5.000 l-Unterflurbehälter  86,35 €  
(18) Der Gebührensatz je Biotonne, die über den querfinanzierten Umfang hinaus 
aufgestellt wird, beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 1 AbfS (Gruppe I, 
TeilService) für 46 Entleerungen im Kalenderjahr  
1. 60 l-Behälter  164,18 €  
2. 80 l-Behälter  188,77 € 3.  120 l-Behälter  232,16 €  
 4.  240 l-Behälter  371,49 €  
(19) Der Gebührensatz je Biotonne, die über den querfinanzierten Umfang hinaus 
aufgestellt wird, beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 2 AbfS (Gruppe II, 
VollService) für 46 Entleerungen im Kalenderjahr  
1. 60 l-Behälter  180,88 €  
2. 80 l-Behälter  207,31 € 3.  120 l-Behälter  252,69 €  
4. 240 l-Behälter  400,60 €  
5. 500 l-Behälter  767,68 €  
6. 660 l-Behälter  962,43 €  
(20) Bei unterbliebener Abfuhr besteht kein Anspruch auf Gebührenermäßigung. Ist das 
Einsammeln aus Gründen unterblieben, die dem/der Gebührenpflichtigen zuzurechnen

6 / 6  
sind und wird das Einsammeln vor dem nächsten Sammeltag nachgeholt, werden 
zusätzliche Gebühren entsprechend Abs. 9 S. 1 erhoben.“  
II.  
Inkrafttreten  
Die Satzung tritt am 01. Januar 2026 in Kraft.

3037/2025 
 
Anlage 0 - Begründung der Dringlichkeit:  
Aufgrund verwaltungsinterner Prozesse konnte die Vorlage nicht fristgerecht 
eingebracht werden. 
Aus rechtlichen Gründen ist eine Beschlussfassung noch in diesem Jahr zwingend 
erforderlich, um die Erlassung der Gebühren zum 01.01.2026 zu ermöglichen.