Mittelbewirtschaftung im Bildungs- und Teilhabepaket (BuT) Sachstand 2018

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/50/504 
 
Vorlagen-Nummer 26.08.2019 
 2700/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Soziales und Senioren 05.09.2019 
Rechnungsprüfungsausschuss 24.09.2019 
 
Mittelbewirtschaftung im Bildungs- und Teilhabepaket (BuT) Sachstand 2018 
Die Umsetzung des Bildungs- und Teilhabepakets hat sich in Köln auch im Jahr 2018 weiterhin ver-
bessert und die Leistungen sind im Vergleich zum Vorjahr vermehrt in Anspruch genommen worden. 
 
Die beigefügte Übersicht (Anlage: BuT 2016-2018_Kinder und Transferausgaben) stellt den Mittelab-
fluss für Bildungs- und Teilhabeleistungen von 2016 bis 2018 dar, sowie die Anzahl der abgerechne-
ten Module je Kind. Hierbei werden die jeweils in Anspruch genommenen Module nur einmal jährlich 
je Kind aufgeführt, auch wenn mehrere Bewilligungen im selben Jahr und in derselben Bildungs- und 
Teilhabeleistungsart erfolgt sind. 
 
Für alle Rechtskreise wurden in 2018 insgesamt 18.701.079,28 € (2017: 16.315.276,00 €) für die 
Leistungsarten des Bildungs- und Teilhabepakets aufgewendet. Das entspricht einer Steigerung ge-
genüber dem Vorjahr um etwa 14,62 %. 
Aufgeteilt nach den Modulen stellen sich die Veränderungen bei den Gesamtausgaben wie folgt dar: 
 
 
 
Erstattungsfähige Aufwendungen: 
 
Im März 2019 wurden dem Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-
Westfalen als bundeserstattungsfähige Aufwendungen für Bildungs- und Teilhabeleistungen nach § 
28 SGB II bzw. § 6 b BKGG insgesamt Aufwendungen in Höhe von 17.509.260,81 € (2017: 
Modul Gesamtausgabenveränderung 
von 2017 zu 2018 
Veränderung in % 
Schulbedarf - 25.885,84 € - 0,97 
Klassen- und Gruppenfahrten/ 
Ausflüge 
460.146,53 € + 20,92 
Lernförderung 316.266,75 € + 15,82 
Mittagessen in Schulen/ Kin-
dergärten/ Kindertagespflege 
1.563.015,95 € + 17,29 
Soziale und kulturelle Teilhabe 69.223,79 € + 17,35 
Schülerbeförderung 3.036,10 € + 22,21

2 
 
14.869.988 €) gemeldet.  
 
Für den Rechtskreis SGB II wurden Aufwendungen in Höhe von  14.918.724,99 € (2017: 
12.162.124,22 €) gemeldet und für den Rechtskreis nach dem BKGG (Wohngeld und Kinderzu-
schlag) wurden Aufwendungen in Höhe von 2.590.535,82€ (2017: 2.707.864,47 €) gemeldet.  
 
Kommunale Aufwendungen: 
 
Für die beiden kommunal finanzierten Rechtskreise SGB XII und AsylbLG wurden in 2018 insgesamt 
Mittel in Höhe von 1.191.818,47 € aufgewendet. 
 
Insgesamt hat sich die organisatorische Umstellung im Sommer 2017 (Zusammenführung der Bil-
dungs- und Teilhabebereiche des Jobcenters Köln und des Amtes für Soziales, Arbeit und Senioren) 
mit einer weiterhin steigenden Inanspruchnahme des Bildungs- und Teilhabepaketes positiv ausge-
wirkt.  
Trotz dieser Entwicklung ist das Bildungs- und Teilhabepaket nach wie vor nicht allen Anspruchsbe-
rechtigten bekannt. Hier ist weiterhin ein stetiger und enger Austausch mit allen Akteuren aus den 
Bereichen Kindertageseinrichtungen, Kindertagespflege, Schulen und weiteren Anbietern erforderlich. 
Hierzu gehört auch das nutzerorientierte Aufbereiten von Antrags- und Informationsmaterialien in 
Form von Flyern etc., analog und digital.  
 
Die Veränderungen des Bildungs- und Teilhabepaketes durch das Starke-Familien-Gesetz (StFamG) 
zum 01.08.19 (DS Nr. 2085/2019) lässt für 2019 eine weitere Steigerung der Inanspruchnahme er-
warten.  
Für Köln relevant ist sind dabei die Erhöhung der Leistungen und der Wegfall von Eigenanteilen in 
einigen Modulen ab 01.08.2019. Die vorgesehene Reduzierung des Bürokratieaufwandes, aufgrund 
der Möglichkeit für bestimmte Module einen Globalantrag auf Leistungen aus dem Bildungs- und 
Teilhabepaket zu stellen, stellt für Köln keine Neuerung dar. Aufgrund von Vorgaben des Landes 
NRW wurde der Globalantrag bereits im Oktober 2016 in Köln eingeführt (siehe auch Mitteilung vom 
24.06.2019 im Ausschuss für Soziales und Senioren). 
Weiterhin sieht das StFamG die Einführung der Möglichkeit für Schulen und Kitas vor, die Leistungen 
für Schulausflüge für leistungsberechtigte Kinder gesammelt abzurechnen. Für Köln stellt dies eben-
falls keine Änderung dar, da diese Form der Abrechnung bereits installiert ist und genutzt wird. 
 
 
 
Gez. Dr. Rau

Module Rechtskreis 2014 2014 2015 2015  2016 2017 2018 
Anzahl 
Bewilligungen (je 
Leistungsart nur 
1mal p.a. gezählt) Mittelabfluss 
Anzahl 
Bewilligungen (je 
Leistungsart nur 
1mal p.a. gezählt) Mittelabfluss 
Anzahl 
Bewilligungen (je 
Leistungsart nur 
1mal p.a. gezählt) Mittelabfluss 
Anzahl 
Bewilligungen (je 
Leistungsart nur 
1mal p.a. gezählt) Mittelabfluss 
Anzahl 
Bewilligungen (je 
Leistungsart nur 
1mal p.a. gezählt) Mittelabfluss 
Schulbedarf SGB II 
Geringverdiener 
Wohngeld 295.963,00 € 272.687,00 € 240.484,00 € 267.700,00 € 287 .727,74 €
Kinderzuschlag 45.812,00 € 53.588,00 € 42.505,00 € 40.372,00 € 39.408, 00 €
SGB XII 37.770,00 € 19.960,00 € 17.040,00 € 20.647,00 € 18.934, 29 €
AsylbLG 35.418,00 € 111.072,00 € 264.027,00 € 219.775,00 € 179. 706,09 €
Klassen- u. 
Gruppenfahrten/ 
Ausflüge SGB II 5.458 8.334 8.894 14.040 17.893 
Geringverdiener 160 245 199 146 160 
Wohngeld 1.157 220.913,00 € 1.083 206.467,00 € 1.638 248. 518,00 € 2.578 356.654,00 € 2.606 349.234,14 €
Kinderzuschlag 172 32.447,00 € 215 38.135,00 € 281 43.263 ,00 € 417 50.196,00 € 445 57.317,29 €
SGB XII 57 13.750,00 € 60 10.348,00 € 86 13.070,00 € 116 42 .375,00 € 198 32.176,98 €
AsylbLG 90 17.402,00 € 208 30.126,00 € 666 69.168,00 € 1.5 30 107.458,00 € 1.298 112.916,66 €
Lernförderung SGB II 1.252 1.495 1.923 1.970 2.215 
Geringverdiener 25 46 71 50 44 
Wohngeld 306 214.488,00 € 346 276.106,00 € 342 277.064,00  € 386 283.954,00 € 445 296.696,60 €
Kinderzuschlag 29 24.611,00 € 64 47.694,00 € 57 45.598,00  € 60 41.946,00 € 65 33.798,30 €
SGB XII 30 16.309,00 € 23 14.921,00 € 29 14.577,00 € 29 27. 916,00 € 30 43.494,14 €
AsylbLG 16 5.118,00 € 53 6.672,00 € 107 66.321,00 € 169 138 .006,00 € 192 140.432,45 €
Mittagessen 
Schul- und Kindergarten SGB II 6.205 19.387 15.006 17.226 19.473 
Geringverdiener 96 503 411 286 197 
Wohngeld 1.287 460.723,00 € 3.404 885.672,00 € 2.602 999. 530,00 € 3.166 1.355.329,00 € 3.181 1.202.702,39 €
Kinderzuschlag 199 77.297,00 € 651 171.821,00 € 538 183.6 90,00 € 554 186.645,00 € 531 187.477,13 €
SGB XII 41 23.290,00 € 257 54.543,00 € 127 53.347,00 € 165 237.135,00 € 280 115.717,03 €
AsylbLG 117 32.338,00 € 744 263.283,00 € 1.231 402.784,00  € 1.903 635.796,00 € 1.571 529.317,28 €
soziale u. kulturelle 
Teilhabe SGB II 2.352 2.601 2.897 2.743 3.007 
Geringverdiener 104 194 183 118 117 
Wohngeld 841 103.625,00 € 712 80.657,00 € 798 71.022,00 € 1.054 110.950,00 € 1.119 119.551,47 €
Kinderzuschlag 140 13.859,00 € 146 14.559,00 € 97 11.887, 00 € 157 12.235,00 € 183 13.821,56 €
SGB XII 27 1.995,00 € 22 1.266,00 € 23 2.104,00 € 31 2.832, 00 € 45 3.723,50 €
AsylbLG 23 2.457,00 € 53 2.823,00 € 134 9.080,00 € 189 12.9 97,00 € 185 14.278,65 €
Schülerbeförderung 
SGB II 7 57 66 117 142 
Geringverdiener 2 6 1 5 0
Wohngeld 0 0,00 € 0 0,00 € 0 311,00 € 23 1.607,00 € 37 2.717, 20 €
Kinderzuschlag 0 0,00 € 0  0 0,00 € 1 276,00 € 1 84,00 €
SGB XII 0 0,00 € 0 0,00 € 0 0 0,00 € 1 154,00 €
AsylbLG 0 0,00 € 0 0,00 € 0 8 351,00 € 9 967,40 €
Summen 20.193 9.182.621,00 € 40.909 14.095.057,00 € 38.407 15.0 39.276,00 € 49.237 16.315.276,00 € 55.670 18.701.079,28  €davon 
bundeserstattungsfähig 
(SGB II, Wohngeld, 
Kinderzuschlag) 8.996.774,00 € 13.580.043,00 € 14.127.758,00 € 14.869. 988,00 € 17.509.260,81 €
Steigerung Ausgaben 
von 2017 auf 2018 in % 14,62 
gezählt wurden die in Anspruch genommenen Module, jedoch das selbe Modul nur 1mal jährlich je Kind, au ch wenn es 2mal im Jahr bewilligt wurde 
Nicht gezählt wurde der Schulbedarf, der außer im Rechtskreis BKGG automatisch mit der Grundleistung a usgezahlt wird, d.h. ohne dass ein BuT-Antrag gestellt werden muss. 
Grundlage für die Zählung: Datum der Auszahlung - d ies bedeutet, dass Kinder, für die Anfang 2018 noch  eine Auszahlung für 2017 erfolgt, werden anzahlmäßig in 2018 abgebildet, 
während der korrespondierende Mittelabfluss noch de m Jahr 2017 haushalterisch zugebucht wird (Unschärf e!!) 
3.320.430,00 €
952,00 € 4.151,00 € 7.076,00 €
6.273.733,00 € 6.496.982,00 €
243.978,00 €
11.436,00 € 12.783,50 €
326.715,00 €
2.106.950,00 €1.977.163,00 € 2.117.551,00 €
982.958,00 € 1.575.715,00 € 1.329.048,00 €
981.555,00 € 1.245.393,00 € 1.720.954,00 €
2.117.470,00 €
1.642.751,00 €
1.507.083,00 €
292.275,00 €
6.623.440,00 €
259.944,00 €
2.114.302,04 €
1.800.750,26 €
316.806,61 €
2.107.935,46 €
8.566.147,12 €