Genehmigung für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen für das 1. Halbjahr 2022

24.02.-28.02.2022 5 21.02.-04.03.2022 7 12 ja 1 Karnevalsveranstaltungen nein Regelbeispiel
>Eröffnung Straßenkarneval Altstädter Köln 1922 e.V.
01.07.-03.07.2022 3 27.06.-05.07.2022 6 9 ja 1 CSD KLuST e.V. nein Regelbeispiel
11.11.2022 1 07.11. - 12.11.2022 5 6 ja 1 Sessionseröffnung/Video-Leinwand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 
e.V.
nein Regelbeispiel
21.11. - 23.12.2022 33 13.11. - 31.12.2022 16 49 ja 3 Weihnachtsmarkt Heinzel GmbH nein Regelbeispiel
gesamt: 42 34 76 6 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 289
Veranstaltungstermine Alter Markt ( 3 + 3 )
2022
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage 
gesamt 
Veranstaltungs-
termin
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
AVR-pflichtig
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
Antragsteller/Veranstalter
AVR genehmigt    
in Sitzung
Tage
Erstellungsdatum: 21.01.2022

bis 08.01.2022 8 bis 15.01.2022 7 15 0 Eislaufbahn 2021/2022 * nein Regelbeispiel
01.05.2022 1 30.04.-02.05.2022 2 3 ja 1 DGB-Maikundgebung Agentur KP nein Regelbeispiel
18.-29.05.2022 12 17.-30.05.2022 2 14 ja 1 Weinwoche Lutzius Werbung GbR nein Regelbeispiel
26.06.2022 1 26.06.2022 0 1 nein 0 18. Fastelovends Classics Altstädter Köln 1922 e.V. nein Kurzzeitige 
Nutzung
01.07.-03.07.2022 3 27.06.-05.07.2022 6 9 ja 1 CSD KLuST e.V. nein Regelbeispiel
19.08.2022 1 19.08.2022 0 1 nein 0 Altstadtlauf P-S Pulsschlag GmbH nein Kurzzeitige 
Nutzung
04.09.2022 1 04.09.2022 0 1 nein 0 Ehrenamtstag Stadt Köln, FABE nein Kurzzeitige 
Nutzung
18.09.2022 1 09.-22.08.2022 9 10 ja 1 Weltkindertag Stadt Köln, 51 nein Regelbeispiel
11.11.2022 1 07.11. - 12.11.2022 5 6 ja 1 Sessionseröffnung Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 
e.V.
nein Regelbeispiel
21.11. - 23.12.2022 33 13.11. - 31.12.2022 16 49 ja 3 Weihnachtsmarkt Heinzel GmbH nein Regelbeispiel
21.11. - 08.01.2023 x 13.11. - 15.01.2023 x x 0 Eislaufbahn 2022/2023 nein Regelbeispiel
gesamt: 62 gesamt: 47 109 8 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 256
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
Veranstaltungstermine Heumarkt ( 3 + 6 )
2022
* Bei der Eislaufbahn wurden nur die über den Weihnachtsmarkt hinausgehenden Zeiten berücksichtigt
Tage 
gesamt 
Veranstaltungs-
termin
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
AVR genehmigt    
in Sitzung
AVR-pflichtig
Antragsteller/Veranstalter
Tage
Erstellungsdatum: 21.01.2022

02.02.2022 1 02.02.2022 0 1 nein 0 Informationsveranstaltung 
Berufsfeuerwehr Köln
Berufsfeuerwehr Köln nein Kurzzeitige 
Nutzung
26.02.2022 1 25.02.2022 1 2 ja 1 Funkenbiwak Kölsche Funke rut-weiß vun 1823 e.V. nein Regelbeispiel
27.02.-01.03.2022 3 26.02.-04.03.2022 4 7 ja 1 Karnevalskirmes Gemeinschaft Kölner Schausteller (GKS) ja AVR
25. – 27.03.2022 3 24. – 28.03.2022 2 5 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept ja AVR
07.04.-22.05.2022 46 30.03.-25.05.2022 11 57 ja 3 Gastspiel Circus Roncalli Circus Roncalli GmbH ja AVR
03.-06.06.2022 4 01.-08.06.2022 4 8 ja 1 ING 3x3 Basketball Stadt Köln, 52 ja AVR
10. - 11.06.2022 2 08.-12.06.2022 3 5 ja 1 BBQ Convention Cleveland GmbH ja AVR
08. – 10.07.2022 3 05. – 12.07.2022 5 8 ja 1 1. Kölner Cityfest Veranstaltungsservice Brumbach ja AVR
26.08.-28.08.2022 3 22.08.-30.08.2022 6 9 ja 1 Gamescom Prime Entertainment ja AVR
02.-04.09.2022 3 01.-04.09.2022 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept ja AVR
10.09.2022 1 10.09.2022 0 1 nein 0 Aktionstag Verkehrssicherheit Stadt Köln, I-3 nein Kurzzeitige 
Nutzung
29.09.-02.10.2022 4 26.09.-04.10.2022 5 9 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe 
GmbH
ja AVR
21.11. - 23.12.2022 33 09.11. - 31.12.2022 20 53 ja 3 Weihnachtsmarkt City Project Veranstaltungs GmbH nein Regelbeispiel
gesamt: 106 gesamt: 62 168 15 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 197
Veranstaltungstermine Neumarkt ( 15 )
2022
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
Veranstaltungs-
termin
AVR genehmigt    
in Sitzung
AVR-pflichtig
Erstellungsdatum: 21.01.2022

08.-10.04.2022 3 07.-10.04.2022 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja AVR
18.-21.05.2022 4 13. - 22.05.2022 6 10 ja 1 Polis Mobility Köln Messe / Stadt Köln 01-02 ja AVR
26.-29.052022 4 25.-30.05.2022 2 6 ja 1 StadtLesen 2022 Innovationswerkstatt Sebastian Mettler ja AVR
26.06.2022 1 24.06.-26.06.2022 2 3 ja 1 100 Jahre Freie Volksbühne Köln Freie Volksbühne e.V. ja AVR
19.-21.08.2022 3 18.-21.08.2022 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja AVR
26.08.-28.08.2022 3 22.08.-30.08.2022 6 9 ja 1 Gamescom Prime Entertainment ja AVR
02.10.2022 1 01.-04.10.2022 3 4 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe 
GmbH
nein Regelbeispiel
21.11. - 23.12.2022 33 09.11. - 31.12.2022 20 53 ja 3 Weihnachtsmarkt Rico von der Gathen nein Regelbeispiel
gesamt: 52 gesamt: 41 93 10 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 272
Veranstaltungstermine Rudolfplatz ( 10 )
2022
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig
AVR genehmigt    
in Sitzung
Veranstaltungs-
termin
Tage
Tage 
gesamt 
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
VeranstaltungenAuf- und 
Abbauzeiten
Tage
Erstellungsdatum: 21.01.2022

27.-30.07.2022 3 25.07. -01.08.2022 6 9 ja 1 Konzert Legenden ELHartz Promotion GmbH ja AVR
19.-21.08.2022 3 15.-.24.08.2022 7 10 ja 1 Jubiläumskonzert Bläck Fööss Live in Time GmbH ja AVR
16.-18.09.2022 2 15.-20.09.2022 3 5 ja 1 Fußballinklusionstage DFB-Stiftung Sepp Herberger ja AVR
21.11. - 23.12.2022 33 09.11. - 31.12.2022 20 53 ja 3 Weihnachtsmarkt KW Kölner Weihnachtsgesellschaft mbH nein Regelbeispiel
gesamt: 41 gesamt: 36 77 6 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 288
Veranstaltungen
Veranstaltungstermine Roncalliplatz ( 6 )
2022
AVR genehmigt    
in Sitzung
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig
Veranstaltungs-
termin
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Erstellungsdatum: 21.01.2022

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
I/32/327 
 
Vorlagen-Nummer 
 3862/2021 
Freigabedatum 27.01.2022 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Genehmigung für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen 
für das 1. Halbjahr 2022 
Beschlussorgan 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
1. Die Verwaltung wird beauftragt im Rahmen der Genehmigungen für Veranstaltungen im 1. 
Halbjahr 2022 
 
a. den zentralen Innenstadtplatz Neumarkt für die Durchführung 
 
 des „Antik- und Designmarktes“ vom 25. – 27.03.2022 (incl. Auf- und Abbauzeiten 24. – 
28.03.2022) 
 
 des „1. Kölner Cityfestes“ vom 08. – 10.07.2022 (incl. Auf- und Abbauzeiten 05. – 12.07.2022) 
 
den jeweiligen Veranstalter*innen zur Verfügung zu stellen, sofern die zum jeweiligen Veran-
staltungszeitpunkt geltenden aktuellen Vorgaben/Maßnahmen zur CoronaSchVO die Durch-
führung der geplanten Veranstaltungen zulassen. 
 
b. Den zentralen Innenstadtplatz Rudolfplatz für die Durchführung 
 
 von „StadtLesen 2022“ vom 26. – 29.05.2022 (incl. Auf- und Abbauzeiten  
25. – 30.05.2022) 
 
den jeweiligen Veranstalter*innen zur Verfügung zu stellen, sofern die zum jeweiligen Veran-
staltungszeitpunkt geltenden aktuellen Vorgaben/Maßnahmen zur CoronaSchVO die Durch-
führung der geplanten Veranstaltungen zulassen. 
 
 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 27.01.2022 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 07.03.2022

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die aktuelle Fassung des Vergabekonzeptes für Veranstaltungen auf zentralen Plätzen der Kölner 
Innenstadt für den Zeitraum 2019 – 2023 wurde in der Sitzung des Ausschusses Allgemeine Verwal-
tung und Rechtsfragen/Vergabe/Internationales am 12.12.2018 beschlossen und ist am 01.01.2019 in 
Kraft getreten.  
 
Dieses Vergabekonzept enthält grundlegende Qualitätsziele und Sicherheitsbestimmungen für die 
Durchführung von Veranstaltungen auf diesen Plätzen. Es ist davon auszugehen, dass insbesondere 
Veranstaltungen wie die nachstehend aufgeführten auf den zentralen Plätzen der Kölner Innenstadt - 
grundsätzlich zulassungsfähig sind. 
 
Gem. Punkt 4.1 dieses Konzeptes ist ein vollständiger Antrag auf Durchführung einer Veranstaltung 
sowohl für das 1. und 2. Quartal als auch für das 3. und 4. Quartal des Jahres 2022 so rechtzeitig zu 
stellen, dass diese Anträge dem Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfra-
gen/Vergabe/Internationales in den jeweiligen Sitzungen im Herbst 2021 (für das erste Halbjahr 2022) 
und im Frühjahr 2022 (für das zweite Halbjahr 2022) zur Beschlussfassung vorgelegt werden können. 
 
Genehmigung von Veranstaltungen im 1. Halbjahr 2022 
Folgende, nachstehend aufgeführte Anträge, die sich auf die Durchführung von Veranstaltungen auf 
den zentralen Innenstadtplätzen im 1. Halbjahr 2022 beziehen, sind eingegangen: 
 
Neumarkt: 
 des „Antik- und Designmarktes“ vom 25. – 27.03.2022 (incl. Auf- und Abbauzeiten 24. – 
28.03.2022) 
 des „1. Kölner Cityfestes“ vom 08. – 10.07.2022 (incl. Auf- und Abbauzeiten 05. – 12.07.2022) 
 
Rudolfplatz: 
 von „StadtLesen 2022“ vom 26. – 29.05.2022 (incl. Auf- und Abbauzeiten  
25. – 30.05.2022) 
 
Wiederkehrende Veranstaltungen: 
Die beantragte Veranstaltungen „StadtLesen 2022“ sowie der „Antik- und Designmarkt“ stellen Ver-
anstaltungen dar, die zum wiederholten Male in Köln stattfinden und die Zulassungskriterien nach 
dem Vergabekonzept erfüllen. Es ist davon auszugehen, dass es bei der 2022 geplanten Durchfüh-
rung der Veranstaltungen zu keinen Beanstandungen kommen wird. 
 
Neue Veranstaltungen: 
Der Neumarkt liegt im Zentrum von Köln mit einem großen Einzugsgebiet. Im Jahr 2022 soll das „1. 
Kölner Cityfest“ auf dem Neumarkt durchgeführt werden. Die 3-tägige Veranstaltung soll eine heraus-
ragende jährliche Veranstaltung im Veranstaltungskalender werden und das positive Erscheinungs-
bild der Stadt Köln nach innen und außen stärken und prägen. 
 
Der Neumarkt ist ein beliebter Treffpunkt und eine attraktive Veranstaltungsfläche. Das „1. Kölner

3 
Cityfest“ soll durch ein interessantes und abwechslungsreiches Rahmenprogramm ergänzt werden. 
Ziel ist es, die Veranstaltung mit Inhalten zu einem Anziehungspunkt für regionale und überregionale 
Besucher auszubauen. Dieser Aufbau zeichnet sich durch die Einteilung der Angebote in einzelne 
Bereiche aus. 
Die qualitativen und quantitativen Ziele des Veranstalters tragen zur internen und externen Akzeptanz 
dieser Veranstaltung bei und schaffen so eine große Resonanz bei den Beteiligten und den Besu-
chern. Die zusätzliche Belebung durch die Besucher*innen kommt den Gewerbebetreiben und den 
Dienstleistungsunternehmen vor Ort zugute und stellt somit einen ideellen aber auch kommerziellen 
Nutzen dar.  
 
Die Verkaufs- und Speisestände werden nach Möglichkeit in einheitlicher Form und Farbe gestaltet.  
Spezialitäten wie Wein von Erzeuger*innen aus dem In-und Ausland, Flammkuchen, Flammlachs, 
Bio- Fleisch oder Käse etc. werden liebevoll dargereicht. 
 
Ziel ist es, die Veranstaltung zu einem Anziehungspunkt für regionale und überregionale Besu-
cher*innen auszubauen und den Neumarkt als urbanen Begegnungsraum zu definieren.  
 
Das Programm wird auf die ganze Familie als Zielgruppe abgestimmt. Es enthält folgende Elemente: 
 Den Aufbau hochwertiger Verkaufs- und Cateringstände in ausgewählter Anzahl und Produkt-
vielfalt. 
 Historischer Schwanenflieger für die Kinder und Jugendliche. 
 Musikalische Darbietungen im Rahmen eines qualifizierten Bühnenprogramms 
 
Die Veranstaltung wird in die Themenbereiche Handwerk, Dekoration, Geschenkartikel sowie Spei-
sen und Getränke verschiedenster Art aufgeteilt: 
 
Der Verwaltung sind von vergangenen Veranstaltungen des Antragsstellers keine negativen Feststel-
lungen bekannt. Es ist daher davon auszugehen, dass es auch diese neue Veranstaltung ohne Bean-
standungen durchgeführt wird.  
 
Auswirkungen der Corona-Pandemie auf die Veranstaltungen 2022 
Mit der aktuellen laufenden vierten Welle der Corona-Pandemie wurden durch das Land NRW und 
die Bundesregierung erneut Einschränkungen für Veranstaltungen beschlossen. Aufgrund der unsi-
cheren Lage wurden aktuell bereits die Informationsveranstaltung des Salzkammerguts sowie die 
Volkskarnevalssitzung (beide auf dem Neumarkt) abgesagt. Die frei gewordenen Kapazitäten nach 
dem Vergabekonzept wurden Veranstaltungen zugewiesen, die bei der letzten Vorlage nicht berück-
sichtigt werden konnten.  
In Abhängigkeit von der weiteren Entwicklung der Pandemie sowie der Regelungen durch das Land 
NRW sind weitere Absagen nicht auszuschließen. Sollten hierdurch weiter Veranstaltungskontingente 
frei werden und Antrag für Ersatzbespielungen vorliegen bzw. eingehen, wir die Verwaltung hierüber 
im Rahmen einer weiteren Beschlussvorlage informieren. 
 
Platzkontingente 
Unter Berücksichtigung der im Vergabekonzept als zulassungsfähige Regelbeispiele aufgeführten 
Veranstaltungen – für welche eine Beschlussfassung nicht notwendig ist –, ergibt sich für die einzel-
nen zentralen Innenstadtplätze die aus der Anlage 1 ersichtliche Belegung.  
 
Zu den einzelnen Innenstadtplätzen ist hinsichtlich der aktuellen Platzauslastung (Kontingentierung 
der einzelnen Veranstaltungen) Folgendes anzumerken: 
 
Alter Markt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen sind die 
Kontingente auf dem Alter Markt ausgeschöpft. 
 
Heumarkt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiel genannten Veranstaltungen ist unter

4 
Beachtung der allgemeinen Zulassungskriterien auf dem Heumarkt noch 1 Veranstaltung möglich. 
 
Für diese letzte mögliche Veranstaltung liegen der Verwaltung weiterhin zwei als gleichwertig einzu-
stufende Anträge vor. Zwischen beiden Veranstaltern fanden erste konstruktive Gespräche statt. Die 
Verwaltung erwartet kurzfristig einen einvernehmlichen Vorschlag beider Veranstalter für eine ge-
meinsame Veranstaltung und wird darüber in einer der nächsten Sitzungen informieren.  
 
Neumarkt 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung, der Karnevalskirmes, der „BBQ Convention“, 
des „3x3 Eurobasket“, des „Zirkusgastspiels“, dem „Gamescom City Festival“, den „Antik- und De-
signmärkten“, dem „1. Kölner Cityfest“ sowie den „Side Events Köln Marathon“ und der restlichen, als 
Regelbeispiele genannten Veranstaltungen, ist das Kontingent der Veranstaltungen auf dem Neu-
markt ausgeschöpft. 
 
Rudolfplatz 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung der „Antik- und Designmärkte“, „StadtLesen“, 
dem Jubiläum der Freien Volksbühne Köln, der Mobilitätsmesse Polis City sowie des „Gamescom 
City Festival“ und der als Regelbeispiel genannten Veranstaltungen, ist das Kontingent auf dem  Ru-
dolfplatz ausgeschöpft.  
 
Roncalliplatz 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung des „Festivals der Legenden IV“ und der „Jubilä-
umskonzerte der Bläck Föös“, der Fußballinklusionstage sowie des als Regelbeispiel genannten 
Weihnachtsmarktes, ist das Kontingent der Veranstaltungen auf dem Roncalliplatz ausgeschöpft. 
 
 
Begründung der Dringlichkeit 
Die Dringlichkeit ist geboten, weil die nächstmögliche Beschlussfassung im regulären Sitzungsturnus 
erst in der Sitzung des Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationa-
les am 04.04.2022 nach Vorberatung in der Bezirksvertretung Innenstadt am 10.03.2022 und somit 
erst nach dem geplanten Termin einer in dieser Vorlage behandelten Veranstaltung möglich wäre. 
Die Vorlage dient der Vermeidung einer Dringlichkeitsentscheidung. 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Übersicht Veranstaltungen 2022