Einführung eines „FrauenNachtTaxi´s“ in Köln

Dezernat, Dienststelle  
II/II 
 
 
Vorlagen-Nummer 
AN/0938/2024
Stand: 22.12.2025 
Sachstandsbericht  
Einführung eines „FrauenNachtTaxi´s„ in Köln 
Geänderter Beschluss laut Änderungsantrag (AN/1007/2024): 
 
1. Die Verwaltung wird damit beauftragt, in Anlehnung an das „Münchener-Modell“ und 
entsprechend zum Beschluss des BAB vom 18.03.2024 (0346/2024) ein Gutschein-
system für Frauen in Kooperation mit „TAXI RUF Köln“ als Pilotprojekt für das Jahr 
2024 zu entwickeln, um die Sicherheit und das Sicherheitsempfinden von Frauen 
durch eine nächtliche Taxifahrt (zwischen 22 Uhr und 6 Uhr) zu erhöhen. 
 
2. Die zur Finanzierung der Maßnahme benötigten Mittel in Höhe von 15.000 € stehen im 
Teilergebnisplan des Amtes für Gleichstellung von Frauen und Männern in der Pro-
duktgruppe 0111 – Sonstige Innere Verwaltung – im Haushaltsplan 2023/2024 zur 
Verfügung. 
 
 
Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt 
 
Aktueller Bearbeitungsstand: 
 
Sachstand März 2025 
Ab dem 15. Dezember 2024 stellte das Amt für Gleichstellung von Frauen und Männern der 
Stadt Köln in Zusammenarbeit mit der TAXI RUF eG Gutscheine im Wert von 10 Euro für 
Frauen zur sicheren nächtlichen Beförderung zur Verfügung. Anrecht auf diese Gutscheine 
hatten alle Frauen ab 16 Jahren mit dem Geschlechtseintrag „divers“ und „weiblich“. Der Woh-
nort der Frauen spielte keine Rolle. In den neun Kundenzentren der Stadt Köln lagen 1.500 
Gutscheine zur Abholung bereit. Pro Frau wurden maximal drei Gutscheine ausgegeben. 
 
Die Nachfrage nach den Taxi-Gutscheinen war sehr hoch: Bereits am 18. Dezember 2024, 
wenige Stunden nach Beginn der Ausgabe, war das Kontingent vollständig ausgeschöpft.  
 
Bis Mitte August 2025 konnten die Gutscheine nun eingelöst werden. 
 
Die entsprechende Mitteilung für den Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Män-
nern findet sich unter der Vorlage 3878/2024.

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Sachstand Juni 2025 
 
Ergänzende Informationen der Verwaltung nahm der Ausschuss in seiner Sitzung am 30. 
Juni 2025 zur Kenntnis: 
 
Unter der Vorlagen-Nr. AN/0698/2025 stellen die anfragenden Fraktionen folgenden Fragen: 
 
1. Wie ist der aktuelle Umsetzungsstand hinsichtlich der Fortführung des „FrauenNacht-
Taxis“ im Jahr 2025? 
 
2. Liegt ein Zeit- und Maßnahmenplan für die Umsetzung des Projekts in 2025 vor? Falls 
nein, bis wann ist mit einem solchen Plan zu rechnen? 
 
3. Welche Maßnahmen wurden bislang ergriffen, um das Projekt weiterzuentwickeln  
oder ggf. zu verstetigen? 
 
4. Welche Abstimmungen mit den Kooperationspartnern (insbesondere Taxi Ruf Köln) 
haben stattgefunden bzw. sind geplant? 
 
5. Wie stellt die Verwaltung sicher, dass die bereitgestellten Haushaltsmittel in vollem 
Umfang und zielgerichtet in den Jahren 2025 und 2026 zum Einsatz kommen? 
 
 
Antwort der Verwaltung zu den Fragen 1 und 2: 
 
Derzeit befindet sich die Verwaltung in der Umsetzung des Beschlusses zum FrauenNacht-
Taxi aus 2024. Die Gutscheine können noch bis zum 15.08.2025 verwendet werden. Die Ab-
rechnung mit der TAXI RUF erfolgt zu zwei vereinbarten Zahlungszeitpunkten. Die erste Ab-
rechnung liegt der Verwaltung bereits vor. Danach wurden 142 von 1.500 Gutscheinen bis Ap-
ril 2025 eingelöst.  
 
Das Konzept zum Pilotprojekt 2024 sieht nach dem letzten möglichen Zahlungszeitpunkt im 
September 2025 eine anschließende Evaluierung vor. Das Ergebnis soll dann eine belastbare 
Grundlage darstellen, um Verbesserungen in der Konzeption zu prüfen, aber auch die Wirk-
samkeit des Projektes insgesamt darstellen. 
 
Nach Vorliegen der Evaluationsergebnisse und der dann bestehenden Rahmenbedingungen 
kann dann mit der Umsetzung des FrauenNachtTaxis „Nr. 2“ begonnen werden. 
 
 
Antwort der Verwaltung zu Frage 3: 
 
Etwaige Maßnahmen zur Weiterentwicklung oder Verstetigung werden auf Grundlage der 
Evaluierung und des Abschlusses des ersten FrauenNachtTaxis sinnvoll und nachhaltig erfol-
gen. 
Die Verwaltung rechnet gegen Ende 2025 mit Ergebnissen aus der Evaluierung. 
 
 
Antwort der Verwaltung zu Frage 4 
 
Mit den Kooperationspartner*innen besteht ein laufender Austausch. In Bezug auf ein etwai-
ges Nachttaxi Nr. 2 werden jedoch Abstimmungen mit neuen und alten Kooperations-
partner*innen erst auf Grundlage der Evaluierung und des Abschlusses des ersten Frauen-
Nacht-Taxis erfolgen.

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Antwort der Verwaltung zu Frage 5 
 
Die Verwaltung wird auch in den Jahren 2025 und 2026 sicherstellen, dass die aufgrund der 
gravierenden Haushaltssituation – gerade im freiwilligen Bereich – einer besonderen Überprü-
fung unterliegenden Aufgaben und Mittel möglichst wirkungsvoll und zielgerichtet eingesetzt 
werden. Gerade vor dem Hintergrund, dieser Verpflichtung nach dem Wirtschaftlichkeitsprin-
zip nachzukommen, und dem Bestreben, mit den öffentlichen Mitteln das Bestmögliche zu er-
reichen, kommt der Evaluation eine besondere Bedeutung zu. 
 
 
Sachstand Dezember 2025 
 
Die Verwaltung hat den Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern in seiner 
Sitzung am 15.12.2025 über den Abschluss des Pilotprojektes zum FrauenNachtTaxi unter-
richtet (3482/2025). 
 
Danach kommt die Verwaltung nach der Evaluation des Projektes zu dem Schluss, dass sich 
die mit dem Projekt verknüpften Erwartungen vor dem Hintergrund der geringen Wirkung im 
Hinblick auf den Mitteleinsatz und des hohen Koordinationsaufwand leider nicht erfüllt haben 
und daher die Verwaltung empfiehlt, die vorhandenen Ressourcen für Maßnahmen, die eine 
nachhaltige und strukturelle Verbesserung der Sicherheit von Frauen im öffentlichen Raum 
gewährleisten, einzusetzen. 
 
Die Politik hat den in dieser Mitteilung ausgeführten Sachstand zur Kenntnis genommen. 
 
Das Projekt FrauenNachtTaxi ist abgeschlossen.

Fraktion Bündnis 90/Die Grünen im Kölner Rat 
CDU-Fraktion im Rat der Stadt Köln 
Volt-Fraktion im Rat der Stadt Köln 
 
 
An die Vorsitzende des Kölner Rates 
Frau Oberbürgermeisterin 
Henriette Reker 
 
An die Vorsitzende  
des Ausschusses für die Gleichstellung  
von Frauen und Männern 
Frau Teresa De Bellis-Olinger 
 
 
 
 
Eingang beim Amt der Oberbürgermeisterin: 12.06.2024 
 
AN/0938/2024 
 
Antrag gem. § 3 der Geschäftsordnung des Rates 
Gremium Datum der Sitzung 
Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern 24.06.2024 
 
Einführung eines „FrauenNachtTaxi´s„ in Köln 
Sehr geehrte Frau Oberbürgermeisterin, 
sehr geehrte Frau De Bellis-Olinger 
 
die Antragstellenden bitten Sie, folgenden Antrag zur Beschlussfassung für die Sitzung des 
Ausschusses für die Gleichstellung von Frauen und Männern am 24.06.2024 auf die Tages-
ordnung zu setzen: 
 
Beschluss:  
 
1. Die Verwaltung wird damit beauftragt, in Anlehnung an das „Münchener-Modell“ und 
entsprechend zum Beschluss des BAB vom 18.03.2024 (0346/2024) ein Gutschein-
system für Frauen in Kooperation mit „TAXI RUF Köln“ als Pilotprojekt für das Jahr 
2024 zu entwickeln, um die Sicherheit und das Sicherheitsempfinden von Frauen 
durch eine nächtliche Taxifahrt (zwischen 22 Uhr und 6 Uhr) zu erhöhen. 
 
2. Ferner wird die Verwaltung gebeten zu prüfen, inwieweit privatrechtliche Anbieter wie 
z. B. Uber oder Bolt an dem Gutscheinsystem beteiligt werden können. 
 
3. Die zur Finanzierung der Maßnahme benötigten Mittel in Höhe von 15.000 € stehen 
im Teilergebnisplan des Amtes für Gleichstellung von Frauen und Männern in der 
Produktgruppe 0111 – Sonstige Innere Verwaltung – im Haushaltsplan 2023/2024 zur 
Verfügung.

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Begründung: 
 
Nach Dunkelfeldstudien ist mindestens jede dritte Frau in Deutschland einmal in ihrem Le-
ben von Gewalt im öffentlichen Raum betroffen und stellt somit die Gruppe mit der höchsten 
Kriminalitätsfurcht dar. Nach einer polizeilichen Kriminalstatistik des Bundeskriminalamtes 
(BKA) aus dem Jahr 2022 meiden 58 % der Frauen nicht nur den öffentlichen Nahverkehr 
bei Dunkelheit, sie machen auch einen großen Bogen um bestimmte Plätze oder Parks in ih-
rer Umgebung. Bei Männern ist die Quote nur halb so hoch (BKA - Polizeiliche Kriminalsta-
tistik 2022) 
 
Das führt dazu, dass Frauen in dunklen und nächtlichen Stunden nicht sicher sind bzw. sich 
nicht sicher fühlen können und demzufolge ihre Bewegungsfreiheit eingeschränkt wird.  
 
Mit der Ratifizierung der Istanbul-Konvention, dem Übereinkommen des Europarats zur Ver-
hütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen im Jahr 2017, ist Deutschland verpflich-
tet, diese in den Ländern und Kommunen umzusetzen. Sie schreibt als rechtsverbindliches 
Instrument vor, dass Maßnahmen getroffen werden müssen, um Frauen und Mädchen vor 
Gewalt im öffentlichen Raum zu schützen (Artikel 18). 
 
Mit dem Angebot eines „FrauenNachtTaxi“ in Köln, welches kontinuierlich erweitert und an 
die Bedürfnisse der Nutzerinnen angepasst werden soll, wird dem Bestreben nachgekom-
men, die Sicherheit und das Sicherheitsempfinden in der Stadt zu erhöhen. 
 
 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
gez. Lino Hammer     gez. Niklas Kienitz 
Grüne-Fraktionsgeschäftsführer   CDU-Fraktionsgeschäftsführer 
 
gez. Lucas Sickmöller     
Volt-Fraktionsgeschäftsführer