UEFA EURO 2024 - Nutzung des Rheinparks im Rahmen der Football Experience

Dezernat, Dienststelle  
IV/52/522 
 
Vorlagen-Nummer 
 3796/2023 
Freigabedatum 
 23.11.2023 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
UEFA EURO 2024 - Nutzung des Rheinparks im Rahmen der Football Experience  
Beschlussorgan 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün Sportausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Ausschuss stimmt einer reduzierten Nutzung des Rheinparks zur Realisierung der Foot-
ball Experience im Rahmen der UEFA EURO 2024 zu und bittet die Verwaltung die erforderli-
chen Maßnahmen, insbesondere zum Schutz der Fläche unter Beachtung des Landschafts- 
und Denkmalschutz, zu treffen. 
 
Alternative: 
Eine Nutzung des Rheinparks entfällt mit der Folge, dass die Football Experience nicht durch-
geführt werden kann. Dies wird in der Folge dazu führen, dass der Rheinpark von Fußballfans 
wie auch Touristen*innen und weiteren Personen in unkontrollierter Weise genutzt werden 
wird. Eine nichtorganisierte Nutzung des Rheinparks kann unvorhergesehene Schäden ver-
bunden mit einer zu erwartenden erhöhten Vermüllung dieser besonderen Grünanlage nach 
sich ziehen. 
 
Alternative Flächen, wie beispielsweise die Poller Wiesen, sind aufgrund ihrer Entfernung un-
attraktiv und werden nicht genutzt. Sie erfüllen somit nicht die Zielsetzung, die verschiedenen 
Gruppen der Kölner Stadtgesellschaft, insbesondere Kinder und Jugendliche, gemeinsam mit 
den internationalen Fans aktiv in die Euro 2024 einzubeziehen. 
 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 23.11.2023 
Sportausschuss 30.11.2023

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
Begründung: 
Die Verwaltung hat die Anregungen und Hinweise aus der Bezirksvertretung Innenstadt sowie 
dem Rat der Stadt Köln aufgenommen. 
 
Wie zutreffend dargestellt, steht der Rheinpark unter Landschafts- und Denkmalschutz. Ge-
nau vor diesem Hintergrund möchte die Verwaltung ein organisiertes Programm realisieren, 
welches eben diesen Rahmenbedingungen Rechnung trägt und somit zugleich einer unorga-
nisierten und unkontrollierten Nutzung mit vereinten Kräften entschieden entgegenwirkt. 
 
Gleichfalls ist es das erklärte Ziel, gemeinsam mit dem Fußball-Verband Mittelrhein e.V 
(FVM), die Europameisterschaft nicht nur im Stadion und in der Stadt für die Fans aus aller 
Welt zu einem Erlebnis zu machen, sondern – getreu dem Motto „United by football“ – in glei-
chem Maße die Menschen aus der Stadt und der Region aktiv einzubinden. 
 
Nach Abwägung aller relevanten Punkte und Anregungen befürwortet die Verwaltung weiter-
hin die Durchführung einer Football Experience, teilt die inhaltliche Ausgestaltung jedoch auf 
zwei unterschiedliche Standorte auf. Eine Nutzung des Rheinparks ist hierbei weiterhin vorge-
sehen, jedoch in einer reduzierten Form. Anstelle der in der ursprünglichen Planung vorge-
stellten Installation von fünf Fußballplätzen soll diese als bedeutende Nachhaltigkeitsmaß-
nahme an dieser Stelle nunmehr nur noch auf drei Plätzen realisiert werden. Dieser Bereich 
(„Pitch Area“) soll ausschließlich dem durch den FVM organisierten Sport vorbehalten sein. 
Hier werden ausschließlich Turniere, Workshops und Trainingseinheiten durchgeführt, mithin 
Angebote, deren Teilnehmer*innen im Vorfeld bekannt sind. Darüber hinaus soll dieser Be-
reich nur von interessierten nationalen und internationalen Zuschauer*innen im Rahmen eines 
„Wegepublikums“ (ohne Tribüne) besucht werden. 
 
Mitmachangebote, die bislang ebenso im Rheinpark angedacht wurden, werden an eine an-
dere Örtlichkeit ausgelagert. Hierzu wird ein kleinerer separater Kunstrasenplatz („Stadium & 
Activity-Area“) außerhalb des Rheinparks errichtet, der nicht nur Mitmachmodule aufweist, 
sondern darüber hinaus sogar eine Aufwertung durch eine Tribüne und eine kleine Bühne er-
fährt. 
 
Dieser Bereich wird entweder im Tanzbrunnen realisiert oder aber in unmittelbarer Umge-
bung, beispielsweise auf angrenzenden Parkflächen. Hierdurch soll das Publikumsaufkom-
men innerhalb des Rheinparks noch einmal zusätzlich reduziert werden, indem die Attraktivität 
an anderer Stelle erhöht wird (siehe beispielhafter Plan in Anlage). 
 
Eine gesamte Auslagerung der Football Experience ist mangels ausreichender Flächen im 
Umfeld nicht durchführbar. 
 
Insgesamt kann trotz der Aufteilung auf zwei Standorte die Zielsetzung der Football Experi-
ence jedoch erreicht werden, da die gesamte Vielfalt des Fußballs in engem räumlichen Zu-
sammenhang dargestellt wird und diese Zone für möglichst viele Zielgruppen zugänglich ist. 
Die Möglichkeit der aktiven Teilhabe aller Bevölkerungsschichten (zum Beispiel Kinder, Senio-
ren, sozial Benachteiligte, Behinderte, LGBTQ-Community) und die Schaffung eines ent-
spannten und weitläufigen Begegnungsortes für alle steht dabei im Zentrum aller Planungen. 
Elementar ist dabei immer das Bestreben, durch die Football Experience einen ganzheitlichen

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Ort zu schaffen, an dem vielfältige Sport- und Bewegungsangebote während der EURO 2024 
ihr zu Hause finden. Getreu dem Motto: Sport für alle, im Herzen der Stadt! 
 
Gesellschaftlich wichtige Institutionen des Sports wie die Scoring Girls, der SC Janus, die 
RheinFlanke, das Fan-Projekt, der Come-Together-Cup, u.v.m. haben neben dem Fußball-
Verband Mittelrhein ihr großes Interesse an der Mitgestaltung der Football Experience bei der 
Verwaltung hinterlegt und sollen mitmachen können. 
 
Die Football Experience zahlt im besonderen Maße auf die Nachhaltigkeitsziele „Gesundheit 
und Wohlergehen“, „Partizipation“ und „Geschlechtergleichheit“ ein. 
 
Zur Realisierung der Football Experience - und damit auch zur Wahrung des Landschafts- und 
Denkmalschutzes - wird die Verwaltung im Rheinpark einen 24 Stunden-Sicherheitsdienst in-
stallieren. Überdies werden in Abstimmung mit dem Amt für Denkmalschutz und –pflege so-
wie dem Amt für Grünflächen- und Landschaftspflege notwendige Schutzmaßnahmen ergrif-
fen. Beispielhaft sei hier die Einhausung von Einrichtungen, Skulpturen, etc. genannt. Außer-
dem soll die ständige Rasenpflege- und –kontrolle durch Kräfte der Sportverwaltung sicherge-
stellt werden. Eine intensive Vor- und Nachbereitung der genutzten Flächen sind hierbei 
ebenso fester Bestandteil des Maßnahmenpaketes wie eine hoch frequentierte Reinigung der 
Fläche. 
 
Begründung der Dringlichkeit: 
Die Vorlage wird verfristet vorgelegt, da im Vorfeld Abstimmungsprozesse mit der Euro GmbH 
und weiteren Stakeholdern durchgeführt werden mussten. Diese konnten nicht innerhalb der 
Frist abgeschlossen werden. 
 
Die Dringlichkeit für den Beschluss ist gegeben, da das Ergebnis dieser Abstimmung Grund-
lage für die Realisierung dieses Teilprojektes der UEFA EURO 2024 der Host City Köln ist 
und alle weiteren Planungsschritte davon abhängen. Die Nichtberücksichtigung der Vorlage 
würde, aufgrund der erforderlichen Gremienfolge, zu einer erheblichen Verzögerung führen 
und die Realisierung des Projektes stark gefährden.

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STADIUM & ACTIVITY-AREA

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung für Gremien, auf die die 
Leitlinien Öffentlichkeitsbeteiligung Anwendung finden, beizufügen. Kreuzen Sie bitte eine der folgenden drei 
Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird nicht vorgeschlagen. 
Warum wird keine Öffentlichkeitsbeteiligung vorgeschlagen? 
- Eine Öffentlichkeitsbeteiligung führt zu einer Verfahrensverlängerung und erzeugt schwerwiegende 
Nachteile. 
Bitte begründen Sie Ihre Entscheidung (Begründung zwingend erforderlich): 
Eine Öffentlichkeitsbeteiligung ist nicht vorgesehen, da diese nicht Bestandteil des 
Ratsauftrages war. Darüber hinaus ist diese aus zeitlichen Gründen mit Blick auf die im Juni 
startende UEFA EURO 2024 nicht zu realisieren. 
 
 
Kontakt 
OB/2 Referat für Strategische Steuerung 
Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 25044 
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