Beantwortung einer Anfrage der SPD-Fraktion zur Sitzung am 5. Juni 2026 betreffend Umsetzung des Programms „PV-Anlagen auf 105 Dachflächen“ (AN/0915/2023)

*Die Vorlage wurde auf Wunsch von Dez. VIII vorgezogen, in die Sondersitzung am 
13.06.2023 – Sitzungsdatum wurde wieder auf den 24.08.2023 geändert 
 
 
Dezernat, Dienststelle  
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer  31.05.2023 
 1728/2023 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 05.06.2023 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 24.08.2023* 
 
Beantwortung einer Anfrage der SPD-Fraktion zur Sitzung am 5. Juni 2026 betreffend 
Umsetzung des Programms „PV-Anlagen auf 105 Dachflächen„ (AN/0915/2023) 
Text der Anfrage 
 
1. Wie ist der aktuelle Sachstand des Photovoltaik-Ausbaus im Gebäudebestand der Stadt 
Köln?  
2. Welche Maßnahmen hat die Verwaltung ergriffen, um die Umsetzung des 105-Dächer- 
Programms zu beschleunigen?  
3. Besitzt die Verwaltung einen Zeit-/Maßnahmenplan? Wenn ja, wie sieht dieser aus und 
wann rechnet die Verwaltung mit der erfolgreichen Beendigung des Programms? 
 
Antwort der Verwaltung  
 
Am 2. Dezember 2019 hat der Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft beschlossen, auf allen 
städtischen Bestandsgebäuden mit geeigneten Dächern Photovoltaikanlagen zu errichten 
(AN/1605/2019). 
Mit dem Ratsbeschluss zum Mediationsverfahren Klimawende Köln – RheinEnergie AG 
(3762/2021) hat der Rat der Stadt Köln am 14. Dezember 2021 die Unterstützung der im  
Eckpunktepapier formulierten Ziele bekräftigt und die Verwaltung beauftragt, im Rahmen der 
rechtlichen Möglichkeiten zusätzlich zur Umsetzung der aufgeführten Maßnahmen beizutra-
gen und in eigener Zuständigkeit umzusetzen.  
 
Der Beschlusspunkt 4b des Mediationsbeschlusses (3762/2021) konkretisiert den Auftrag, 
„den Ausbau der Solarenergie auf und an vorhandenen und geplanten baulichen Anlagen  
prioritär voranzutreiben sowie den Pacht- und Betreibervertrag zwischen der Stadt Köln und 
der RheinEnergie AG über die Ausstattung von Bestandsgebäuden mit Photovoltaikanlagen in 
einem ersten Paket auf 105 Dachflächen umzusetzen (vorbehaltlich deren baulicher  
Eignung).“. 
 
Um den Prozess zu unterstützen und zu beschleunigen wurde in 2022 ein „Lenkungskreis  
Erneuerbare Energien“ eingerichtet mit dem Ziel, die Umsetzung der Energiewende mit dem 
Fokus der regenerativen Stromerzeugung im kommunalen Einflussbereich auf strategischer 
Ebene zu begleiten. 
 
Der Lenkungskreis setzt sich zusammen aus den Beigeordneten der Dezernate VI und VIII 
sowie dem Vorstandsvorsitzenden der RheinEnergie AG und tagt quartalsweise.

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Für die Koordination der operativen Umsetzung hat der Lenkungskreis Erneuerbare Energien 
Spezialist*innen in der Verwaltung sowie bei der RheinEnergie AG eingesetzt. Zunächst wur-
den Projektteams aufgebaut. Die verwaltungsinternen und Schnittstellen-Prozesse wurden 
entwickelt. Daran anschließend wurden erfolgte 105 Dachflächen (auf 45 Objekten) anhand 
vorliegender gebäudetechnischer Daten grob geprüft (Statik, Brandschutz, Sanierungszustand 
der Dachflächen) und darauf aufbauend eine Erstpriorisierung vorgenommen. 
 
Im Rahmen der vertraglichen Gestaltung sowie der operativen Umsetzung an den ersten  
Objekten wurde Nachschärfungsbedarf in Bezug auf Prozesse, Abstimmungs- und Entschei-
dungswege sowie zur Beauftragungspraxis deutlich. Die erforderlichen Justierungen sind er-
folgt. 
Nach positiver Prüfung auf Machbarkeit werden alle PV-Anlagen umgesetzt. Dazu gehören 
auch „unwirtschaftliche“ Anlagen, welche aus betriebswirtschaftlichen Gründen alleine nicht zu 
empfehlen sind. 
 
Bedingt durch das vorgegebene Umschwenken von einer eigenverbrauchsorientierten Anla-
gendimensionierung (zum Vermeiden von Strombezugskosten) auf eine Vollbelegung der 
Dachflächen ergeben sich teilweise Amortisationszeiträume von mehr als 30 Jahren.  
 
Geprüft wurden auch die Integration eines Stromspeichers und die damit verbundene Erhö-
hung des Eigenverbrauchs. Hierdurch erhöht sich die Anlagenamortisationszeit jedoch weiter, 
so dass aktuell nur die Option einer späteren Nachrüstung vorgesehen wird. 
 
 
Aktuelle Planungen  
 
Bei folgenden Objekten stehen kurzfristige Umsetzungen an: 
 Nesselrodestraße 15, 50735 Niehl-Süd, circa 96 KWp 
 Richard-Wagner-Straße 47, 50674 Innenstadt Belgisches Viertel, circa 30 KWp 
 Schaurtestraße1, 50679 Deutz, circa 90 KWp 
 Adlerstraße 13, 50997 Rondorf, circa 96 KWP 
Auf diesen vier Objekten werden Photovoltaik-Anlagen mit einer zukünftig installierten  
Leistung von rund 312 kwp umgesetzt. 
 
Neue Verträge seit 21. Kalenderwoche gibt es für die Objekte 
 Am Feldrain 10, 51061 Flittard und 
 Cäsarstraße 50, 50968 Bayenthal 
 
 
Konzertierte Begehung zur Prüfung weiterer Objekte 
 
Um die konkreten Planungen weiterer voranzutreiben, wird es bis zur 24. Kalenderwoche eine 
konzertierte Aktion unter Beteiligung RheinEnergie und der Gebäudewirtschaft (GW) geben, in 
der gemeinsame Begehungen der noch zu prüfenden Objekte im Sondereigentum der GW 
stattfinden. Ziel ist es, anschließend Objektpakete zu bilden, die eine beschleunigte Planung, 
Beauftragung und Umsetzung ermöglichen. 
 
 
PV-Ausbau auf weitere städtischen Objekte 
 
Neben dem bestehenden Engagement mit der RheinEnergie AG für die oben genannten Ob-
jekte gab es für externe Private oder Betreiber schon seit Beginn des Energiemanagements 
der Gebäudewirtschaft die Möglichkeit, Dachflächen zu pachten.  
Über Dezernat VIII sollen beispielsweise auch Angebote für Teilhabe geschaffen werden kön-
nen (zum Beispiel Energiegenossenschaften). Es ist geplant, das erste Paket an Dachflächen 
(außerhalb des Bestandes der Gebäudewirtschaft) entsprechend der neuen Pacht- und  
Betreibermodelle im 3. Quartal 2023 auszuschreiben.

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Gez. Greitemann