Sanierungs- und Entwicklungskonzept Südpark - Finanzbedarf / Vorgehen

Herr Hoffmann                    15.08.2016 
67.22.0001                     6730 
                             
Tabelle 1:  Südpark Parkentwicklungs- / Pflegekonzept, Handlungsfelder                Anlage 1 zur Vorlage V/0642/2016  
 
Plan Nr. Priorität Kurzbeschreibung Lösungsansatz Op tion Beschreibung Kosten 
Kosten 
(einschl. 
Option) 
 2017 Bürgerbeteiligung / Planung    15.000 € 
Handlungsfeld 1: Wasserbecken und Speckbrettplätze  
1.1 2018 
Technik der Wasserfläche 
veraltet; hohe Wasserverluste; 
Hygiene / Wasserqualität 
Wiederherstellung Ist-
Zustand 2.200 m² 
Wasserfläche, neue 
Wassertechnik 
Reduzierung der 
Fläche i.V.m. mit 
Wasserspielan-
geboten und 
Fontänen 
Kostenersparnis lässt sich nur durch Reduzierung der 
Wasserfläche erreichen; 
Bei der Umgestaltung der Wasseranlage sind auch die 
umliegenden Flächen zu berücksichtigen. 
Planung: 
70.000€; 
Bau: 
560.000 €  
Planung: 
65.000€; 
Bau: 
460.000 €  
1.2 Asphalt marode Wege pflastern 
1.3 
2019 
Wassergeb. Decke abgängig Wassergeb. Decke erneuern Die wassergeb. Decke erneuern und die Bänke neu 
verorten. 
230.000 € 170.000 € 
1.4 
Belag der Speckbrettplätze in 
schlechten Zustand; 
Ballfangzaun abgängig; 
Oberflächenentwässerung; in 
Randbereichen stark 
verschattet; Pflegezufahrt 
Speckbrettflächen 
sanieren 
Anzahl der Plätze 
reduzieren 
Die Speckbrettplätze erhalten einen neuen Belag, sowie 
eine neue Entwässerung und einen neuen Ballfangzaun. 
Es sollte jedoch hinterfragt werden, ob die Anzahl an 
Plätzen reduziert werden kann. Dies hat Auswirkung auf 
die Gestaltung des Zugangs vom Dahlweg. Würden z.B. 
die zwei südlichen Plätze entfallen, könnte der Zugang 
transparenter und offener geplant werden.
 1.5 
Versteckter, aber gut genutzter 
Nebeneingang, Asphalt 
marode 
Weg pflastern Transparenter / 
offener Gestalten 
Handlungsfeld 2: Ballspielfläche / Spielplatz Südstraße  
2.1 2020 Pergola marode Pergola erneuern 
Statt Pergola 
Wetterschutz-
hütte 
Die Wetterschutzhütte bietet im Gegensatz zur Pergola 
bei allen Wetterlagen einen Schutz und ist aufgrund ihrer 
Größe transparenter und offener. 
105.000 € 65.000 € 
2.2 Asphalt marode Weg pflastern 
2.3 2020 
Belag und Ballfangzaun des 
Ballspielfeldes in schlechten 
Zustand; 
Oberflächenentwässerung;  
Ballspielfläche sanieren Kunststoffbelag 
Das Ballspielfeld im Südpark wird sehr stark frequentiert. 
Daher ist es empfehlenswert einen höherwertigen Belag 
einzubauen, um die Abnutzung und die damit verbundene 
hohe Pflege zu reduzieren. Zudem wird das Spielfeld 
durch einen Kunststoffbelag multifunktional nutzbar und 
wertet das Freizeitsportangebot im Südpark auf.  
50.000 € 140.000 €

Handlungsfeld 3: Hauptzugang und Zuwegung Spielplatz Sankt-Josefs- Kirchplatz  
3.1 
2021 
Wassergeb. Decke abgängig Weg Pflastern  Mit der Erneuerung der Wege und dem Auslichten der 
Pflanzung wird der Eingangsbereich verbessert.  
Zudem sollte ein zusätzliches optisches Signal am 
Eingang gesetzt werden. 95.000 € 120.000 € 
3.2 Randbereich der Zufahrt 
defekt Zufahrt erweitern  
3.3 Unscheinbarer Hauptzugang  Aufwerten 
3.4 Baumreihe Ahorn: Faulstellen 
in Astgabelungen Neue Bäume pflanzen  Die Wege und die begleitende Baumstruktur werden 
erneuert. 
3.5 Asphalt marode Weg pflastern  
3.6 Betonplatten abgängig Weg pflastern  
Handlungsfeld 4: Zugang Ecke Augustastr. / Südstr.  
4.1 2021 
Ausrichtung des 
Nebeneingangs zur 
Wegekreuzung 
 Wegeführung 
ändern 
Der Zugang an der Kreuzung Augustastr. / Südstr. sollte 
überarbeitet werden, um die Schnittstelle Park zum 
Straßenraum zu verbessern. 
2.000 € 20.000 
4.2 2021 Leere Baumscheibe Entfernen  
Handlungsfeld Ausstattung  
 
2017  
bis  
2021 
Ausstattung ergänzen und neu 
ordnen 
Bänke versetzen, 
Mülleimer ergänzen, 
Aschecontainer aufstellen 
großvolumige 
unterirdische 
Müllsammel-
container 
Aufgrund der starken Nutzung des Südparks sollten 3 
großvolumige unterirdische Müllsammelcontainer sowie 2 
Aschecontainer aufgestellt werden. Zudem sollten die 
Standorte der vorhandenen Abfalleimer und auch der 
Bänke überprüft werden. Die Arbeiten können parallel zu 
den Handlungsfeldern 1-4 durchgeführt werden. 
7.000 € 15.000 € 
Kleinmaßnahmen Reparatur von Zäunen 
und Knieholmen 
Ergänzung von 
Ausstattung 
Reparatur von Zäunen und Knieholmen und Ergänzung 
von Ausstattung z.B. Slackline, „Sonnenschirmständer“, 
Hundekottütenspender. Die Arbeiten können parallel zu 
den Handlungsfeldern 1-4 durchgeführt werden. 
10.000 € 15.000 € 
Handlungsfeld Pflanzflächen 
G 
2017  
bis  
2021 
Pflanzung veraltet / vergreist; 
fehlende Transparenz 
Pflanzung auslichten und 
ergänzen  
Die vorhandene Pflanzung im Rahmen der Pflege 
auslichten und mit neuen Pflanzen ergänzen. Die 
Arbeiten können parallel zu den Handlungsfeldern 1-4 
durchgeführt werden. Es entstehen nur Kosten für neues 
Pflanzenmaterial. 
35.000 € 
 
Gesamtkosten 1.179.000 € 1.120.000 € 
 
Die ermittelten Kosten entsprechen einer überschlägigen Kostenvorschau anhand allgemeiner Kennwerte.

............
Projektnummer:Plan Nr.:
$PWIU*UQIOlFKHQ8PZHOW und Nachaltigkeit
Datum:
Abteilungsleiter:Amtsleiter:BrunsStoldt0D‰VWDE
Bearbeitet:
Fachstellenleiter:Hoffmann
Gezeichnet:
Index*HlQGHUWDatumInhaltBearbeiter
J. Hoffmann
1:500
G 70/3218.07.2016
J. Hoffmann
Parkentwicklungs- / PflegekonzeptBestandsbewertung und Handlungsfelder6GSDUN
Plottdatum: 8/15/2016 4:47 05101520253035404550 m
gez.gez.gez.
gez.

V/0642/2016 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Sanierungs- und Entwicklungskonzept Südpark  
- Finanzbedarf / Vorgehen - 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
06.12.2016 Bezirksvertretung Münster-Mitte Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Die aufgeführten benötigten Finanzmittel für die S anierung und Entwicklung des Südparks we r-
den zur Kenntnis genommen (Anlage 1). Die Verwaltung wird die Einstellung dieser Mittel zur Ber a-
tung in den Finanzhaushalt für das Jahr 2018ff in Abhängigkeit von der finanziellen Situation der 
Stadt Münster zu gegebener Zeit prüfen. 
 
2. Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Verwaltung für die Maßnahme Fördermittel im Ra h-
men des Projektaufrufs „Quartiersförderung – Zuweisungen für Investitionen an Gemeinden zur 
Förderung von Quartieren“ durch das Land Nordrhein-Westfalen beantragt hat. 
 
3. Die Verwaltung wird beauftragt (unter dem Vorbehalt, dass der Rat im Rahmen der Haushaltssat-
zung 2017 bzw. der mittelfristigen Ergebnis und Finanzplanung die Ermächtigungen für die Bürge r-
beteiligung bereitstellt), unabhängig von d er Bereitstellung der Investitionskosten ab 2018ff eine 
Bürgerbeteiligung für das Sanierungs- und  Entwicklungskonzept Südpark durchzuführen. 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0642/2016 
Auskunft erteilt: 
Herr Hoffmann 
Ruf: 
492-6730 
E-Mail: 
HoffmannJoerg@stadt-muenster.de  
Datum: 
17.11.2016 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0642/2016 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Teilfinanzplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 1301     
Investitionsmaßnah-
me 
5320 Sanierungs- und Entwic k-
lungskonzept Südpark 
   
Auszahlungen   2017 15.000 €  
Summe aller Auszahlungen/Saldo  15.000 €  
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan-Entwurf bei der o. g. 
Produktgruppe/n veranschlagt. Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Beschlussausführung zu 
Punkt 3 des Beschlussvorschlags unter dem Vorbehalt steht, dass der Rat im Rahmen der Haus-
haltssatzung 2017 bzw. der mittelfristigen Ergebnis und Finanzplanung die Ermächtigungen bereit-
stellt. 
 
 
Begründung: 
 
Zu 1.) 
 
In der Vorlage V/0516/2015 hat das Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit den Sani e-
rungsbedarf im Südpark beschrieben. Im Rahmen einer Ortsbesichtigung wurden am 27.10.2015 den 
Mitgliedern der Bezirksvertretung die erkennbaren Spuren des Alters und der sta rken Nutzung des 
Südparks gezeigt und erläutert. In der Sitzung der Bezirksvertretung Münster Mitte am 17.11.2015 
beauftragte diese das Amt für Grünflächen, Umwelt und  Nachhaltigkeit, einen Finanzplan auf Grun d-
lage des beschriebenen Sanierungsbedarfs für den Südpark zu erstellen. 
 
Die Sanierungsmaßnahmen im Südpark wurden in vier Handlungsfelder gegliedert. Die Handlung s-
felder fassen Maßnahmen zusammen, die in einem ört lichen und funktionalen Zusammenhang st e-
hen. Zudem kann durch die Einteilung in verschiedene Handlungsfelder bei der späteren mehrjähri-
gen Sanierung gewährleistet werden, dass nur einzelne Abschnitte des Südparks dem Bürger nicht 
zur Verfügung stehen und ein Großteil der Grünfläche genutzt werden kann. 
 
Die Einzelmaßnahmen der verschiedenen Handlungsfelder und die dazugehörigen Kosten sind in der 
Tabelle 1 (Anlage 1) zusammengefasst und auf dem Plan G70/32 (Anlage 2) dargestellt. Zu jeder 
Maßnahme wird eine Option benannt, die entweder ein Einsparpotenzial aufzeigt oder eine mögliche 
Verbesserung der Bestandssituation. 
 
Das Handlungsfeld 1 umfasst den Bereich des Wasserbeckens und der Speckbrettplätze. 
 
Der Zustand des Wasserbeckens ist mangelhaft und die Te chnik veraltet. Die Einhaltung der Vo r-
schriften zu Hygiene und Wasserqualität sind kritisch zu betrachten. Das Amt für Grünflächen, U m-
welt und Nachhaltigkeit hat daher zur Sanierung der Wasserfläche (1.1, Nr. siehe Anlage 1 und 2) 
eine Voruntersuchung durc hgeführt. Mit Hilfe eines Fachingenieurs wurde geprüft, welche techn i-
schen Voraussetzungen bei der Wiederherstellung des Ist-Zustandes einer 2.200 m² großen Wasser-
fläche zu berücksichtigen sind und welche Kosten entstehen. Um eine Wasserfläche gle icher Größe 
im Südpark unter Berücksichtigung der aktuellen Vorschriften hinsichtlich Hygiene und Wasserqualität 
betreiben zu können, sind Investitionskosten von ca. 560.000 € notwendig. Alternativ wurden der Bau 
eines Wasserspielplatzes und eines Fontänenfeldes als Option geprüft. Ein Vergleich aller Varianten

- 3 - 
V/0642/2016 
hat ergeben, das Kosteneinsparungen gegenüber der Ausgangsvariante, der Wiederherste llung des 
Ist-Zustandes, nur durch eine Reduzierung der Gesamtfläche und der Fläche des stehenden Wassers 
erfolgen kann. Bei allen geprüften Varianten wurden zudem die Pflege - und Unterhaltungskosten be-
rechnet. Auch hier können Kosten nur eingespart werden, wenn die Fläche des stehenden Wassers 
reduziert werden kann. Das Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit empfiehlt daher als O p-
tion eine Reduzierung der Wasserfläche jedoch in Verbindung mit mehr Was serspielangeboten und 
Fontänen. 
 
Der weitere Betrieb des Wasserbeckens, vor allem unter den Gesichtspunkten der Wasserqualität 
und Hygiene, kann für einen Zeitraum von ca. 3 Jahren durch einen erhöhten Pflege - und Unterhal-
tungsaufwand noch gewährleistet werden. 
 
Im Rahmen der Sanierung der Speckbrettplätze (1.4) muss der Belag, der Ballfangzaun und die En t-
wässerung erneuert werden. Als Option besteht die Möglichkeit zur Reduzierung der Kosten die A n-
lage auf zwei Plätze zu verkleinern. Für die Sanierung der Speckbrettplätze entstehen Kosten von ca. 
230.000 € und unter Berücksichtigung der Option ca. 170.000 €. 
Bei der Sanierung der Wasserfläche und der Speckbrettplätze sind die umliegenden Wegeflächen 
(1.2, 1.3 und 1.5) mit zu berücksichtigen. 
 
Die Kosten für  das Handlungsfeld 1  betragen ca. 860.000 € und unter Berücksichtigung der Option 
ca. 695.000 € (Umsetzung der Maßnahmen 2018 bis 2019). 
 
Das Handlungsfeld 2 umfasst den Bereich der Ballspielfläche und des Spielplatzes Südstraße. In 
diesem Bereich ist die marode Pergola einschließlich dem dazugehörigen  Umfeld zu sanieren (2.1 
und 2.2). Optional kann die Pergola auch durch eine Wetterschutzhütte ersetzt werden. Die Pergola 
muss, wie im Schreiben 17.05.2016 angekündigt, bereits kurzfristig zum Jahresende abge baut wer-
den. Das Handlungsfeld 2 beinhaltet zudem die Sanierung der Ballspielfläche  (2.3). Das Ballspielfeld 
im Südpark wird sehr stark frequentiert. Daher besteht die Option einen Kunststoffbelag einzuba uen, 
um die Abnutzung und die damit verbundene hohe Pflege zu reduzieren. Zudem wird das Spielfeld 
durch einen Kunststoffbelag multifunktional nutzbar und wertet das Freizeitsporta ngebot im Südpark 
auf. Die Kosten für das Handlungsfeld 2 betragen ca. 155.000 € und unter Berücksichtigung der Opti-
on ca. 205.000 € (Umsetzung der Maßnahmen 2020). 
 
Das Handlungsfeld 3 umfasst den Hauptzugang und die Wege im Bereich des Spielplatzes Sankt -
Josefs-Kirchplatz. In diesem Bereich sind zahlreiche Wege zu sanieren und die Baumreihe en tlang 
des ABI ist zu ersetzen. Der bi slang unscheinbare Hauptzugang kann optional aufgewertet werden. 
Die Kosten für das Handlungsfeld 3 betragen ca. 95.000 € und unter Berücksichtigung der Option ca. 
120.000 € (Umsetzung der Maßnahmen 2021). 
 
Das Handlungsfeld 4 umfasst den Zugang zum Südpar k von der Ecke Augustastraße und Südstr a-
ße. Neben dem Rückbau einer leeren Baumscheibe, besteht hier die Möglichkeit die Zugangssituat i-
on zu verbessern. Die Kosten für das Handlungsfeld 4  betragen ca. 2.000 € und unter Berücksichti-
gung der Option ca. 20.000 € (Umsetzung der Maßnahmen 2021). 
 
Neben den vier genannten Handlungsfeldern bestehen noch die Handlungsfelder Ausstattung und 
Pflanzflächen. Beide Handlungsfelder sind unabhängig von den beschriebenen Maßnahmen und 
können parallel durchgeführt werden. 
Im Handlungsfeld Ausstattung sind vor allem Kleinmaßnahmen zur Reparatur und Neuordnung von 
Ausstattungsgegenständen im Südpark aufgeführt. Optional können zusätzliche Ausstattungsgege n-
stände wie z.B. großvolumige unterirdische Müllsammelcontainer oder Aschecontainer zur Verbesse-
rung der Abfallsituation im Südpark berücksichtigt werden. Die Kosten für das Handlungsfeld Ausstat-
tung betragen ca. 17.000 € und unter Berücksichtigung der Option ca. 30 .000 €  (Umsetzung der 
Maßnahmen 2017 bis 2021). 
Im Handlungsfeld Pflanzflächen wird die veraltete und vergreiste Pflanzung im Südpark ausgelic h-
tet und ergänzt. Die Arbeiten werden im Rahmen der Grünflächenpfle ge durchgeführt. Es en tstehen 
daher nur haushaltsmäßig zu veranschlagende Investitionskosten für neues Pflanzenmat erial. Die

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V/0642/2016 
Kosten für das Handlungsfeld Pflanzflächen betragen ca. 35.000 € (Umsetzung der Maßnahmen 
2017 bis 2021). 
 
Die Gesamtkosten für die Sanierung des Südparks betragen ca. 1.179.000 €, bzw. unter Berücksic h-
tigung der Optionen 1.120.000 €. Die Maßnahmen sind über einen Zeitraum von ca. 5 Jahren g e-
plant. Das Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit empfiehlt die Durchführung der Maßna h-
men unter Berücksichtigung der Optionen. 
 
Zu 2.) 
 
Die Stadt Münster hat im Rahmen des Projektaufrufs „Quartiersförderung – Zuweisungen für Investi-
tionen an Gemeinden zur Förderung von Quartieren“ eine Förderung der Maßnahme durch das Land 
Nordrhein-Westfalen angefragt. Das Land fördert in diesem Programm Maßnahmen mit 70 % der 
zuwendungsfähigen Ausgaben. Bei einer Förderzusage muss die Gesamtmaßnahme bis Ende 2018 
abgewickelt werden. 
 
Zu 3.) 
 
Das Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit wird unter de m Vorbehalt der Mittelbereitste l-
lung eine Bürgerbeteiligung für das Parkentwicklungs - und Pflegekonzept vorbereiten. Die Bürgerb e-
teiligung soll die Anwohner direkt in ihrem gewohnten Umfeld, dem Südpark erreichen. Daher sollen 
die Aktionen zur Bürgerbeteiligung direkt vor Ort stattfinden und gewohnte Anlaufstellen (wie z.B. das 
Südviertelbüro) mit eingebunden werden. Die Mitglieder der Bezirksvertretung Münster -Mitte werden 
über den genauen Ablauf und Zeitpunkt entsprechend informiert. 
Die Bürgerbeteiligung  soll unabhängig von der Bereitstellung der Investitionsmittel stattfinden. Die 
Bürger werden auf den eingeschränkten Finanzrahmen hingewiesen. Hierdurch können die Priorit ä-
ten und Bedarfe der Nutzer zielorientiert berücksichtigen zu können. 
 
 
i.V. 
 
gez. 
Matthias Peck 
Stadtrat 
 
Anlagen: 
Tabelle 1: Südpark Parkentwicklungs- / Pflegekonzept, Handlungsfelder 
Plan G70/32 Südpark Parkentwicklungs- / Pflegekonzept, Bestandsbewertung und Handlungsfelder