Planung bzw. Priorisierung der Verwaltung hinsichtlich der Sozialhäuser

Sozialhäuser in Köln – mit Maßnahmen        Anlage 1 
1 
 
Objekt 
 
Stadtteil Baulicher Standard des 
Objekts vor 
Maßnahmenbeginn 
Maßnahme 
(Finanzierung) 
Belegung 
WBS= Mietvertrag 
mit Wohnbe-
rechtigungsschein 
OH= Öffentlich 
rechtliche 
Unterbringung 
Anzahl 
Einheiten 
aktuell 
(geplant) 
kursiv = 
Sozial-
wohnungen 
Umsetzungsstand/ Sachstand 
Auf dem 
Ginsterberg 2-34 
Longerich Abgeschlossene Einheiten; 
mangelhafter energetischer 
Standard 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
(freifinanziert) – hier wird 
immer ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
OH 30  Eine Wiedererrichtung auf 
gleichem Fußabdruck der nicht 
mehr sanierungsfähigen 
Einfamilienhäuser und des 3 
geschossigen 
Mehrfamilienhauses ist nach 
verwaltungsinterner Abstimmung 
baurechtlich möglich. 
Der Planungsbeschluss wird in 
diesem Jahr eingeholt (siehe auch 
Mitteilung 2192/2022). 
Buchholzstraße 
16, 18 
Mülheim Abgeschlossene 
Wohneinheiten, 
mangelhafter energetischer 
Standard 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
(freifinanziert) – hier wird 
immer ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
OH 30 
 
Belegte Einrichtung; 
aufgrund kurzfristig zu 
schaffender Unterkünfte (Krieg 
gegen die Ukraine) musste das 
Projekt zurückgestellt werden  
Burgenlandstraße 
3 a-c, 5 a-c, 7 
Humboldt/ 
Gremberg 
Mangelhafter und 
überalterter Gesamtzustand, 
ohne Heizung 
Verkauf zwecks Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
OH 51  
 
Belegte Einrichtung, Verkauf an 
Investor wird vorbereitet; die 
Verkaufsverhandlungen haben 
bereits in 2020 begonnen, vor der 
Entscheidung des Rates, 
Grundstücke nur noch im Rahmen 
des Erbbaurechtes zu übertragen. 
Dellbrücker 
Straße 34 
Buchheim Abgeschlossene 
Wohneinheiten, 
mangelhafter energetischer 
Standard 
Sanierung: Heizungs- und 
Fenstererneuerung, 
ergänzende Sanierungs-
maßnahmen (freifinanziert) 
– hier wird immer 
ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
 OH 20 
(noch keine 
Planzahl 
bekannt) 
Belegte Einrichtung, neu in 
Betrachtung aufgenommen, 
Projektentwicklung

Sozialhäuser in Köln – mit Maßnahmen        Anlage 1 
2 
 
 
Escher Straße 
154 
Bilderstöckchen WC-Anlage und Duschen im 
Treppenhaus, ohne Heizung 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
(freifinanziert) – hier wird 
immer ordnungs-behördlich 
untergebracht. 
OH 22  
(19) 
Gutachten, wie z.B. Boden- und 
Verkehrsgutachten in 
Vorbereitung  
Die ursprüngliche Planung sah 
vor, das Objekt Escher Str. 152 in 
die Planung mit einbezogen wird. 
Seitens der Verwaltung wurde 
diese Planung verworfen, weil 
sich das Objekt im Sonder-
vermögen von 26 befindet und 
weiterhin als Kita genutzt wird.  
Escher Straße 
304 
Bilderstöckchen WC-Anlage und Duschen in 
Treppenhaus, ohne Heizung 
Übertragung im 
Erbbaurecht zwecks Abriss 
und Neubau von 
Wohnungen 
 15 
(noch keine 
Planzahl 
bekannt) 
Belegte Einrichtung; 
Konzeptausschreibung ist geplant, 
das Grundstück wird im 
Erbbaurecht übertragen 
Geisbergstraße 
47a-c, 49a-c, 51a-
c,  53a-c 
Klettenberg Abgeschlossene Wohnein-
heiten, Zuschnitte und 
baulicher Zustand nicht mehr 
zeitgemäß, mangelhafter 
energetischer Standard 
Nach Abwägung 
Sanierung: Abriss und 
Neubau von 
Sozialwohnungen auf 
erweitertem Fußabdruck 
inkl. Kindertagesstätte 
(freifinanziert) – hier wird 
immer ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
OH 73  
(99) 
Aktuell noch belegt, 
Zwischennutzung als 
Quarantäneeinrichtung und 
Geflüchtetenunterkunft; 
Planungsbeschluss 0348/2022 am 
08.09.2022 im Rat gefasst: 
Neubau auf erweitertem 
Fußabdruck 
Aufgrund eines anhängigen 
Gerichtsverfahrens eines Dritten 
zur Bebauungshöhe ruht das 
Projekt 
Hermann-Ehlers-
Str. 17,19 
Neubrück Duschen im Keller, ohne 
Heizung 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
(freifinanziert) – hier wird 
immer ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
OH 26  
(31) 
Die Beauftragung der Gutachten 
wie z.B. Boden- und 
Verkehrsgutachten ist noch nicht 
erfolgt. 
 
Kalscheurer Weg 
2 
Zollstock WC-Anlage und Duschen im 
Treppenhaus, ohne Heizung, 
mangelhafter energetischer 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
(freifinanziert) – hier wird 
OH 24 Belegte Einrichtung; Maßnahme 
wurde wegen Vorrangigkeit

Sozialhäuser in Köln – mit Maßnahmen        Anlage 1 
3 
 
Standard und Gesamt-
zustand. Ein Flur mit abge-
schlossenen, behinderten-
gerechten Unterkünften 
immer ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
(noch keine 
Planzahl 
bekannt) 
anderer Maßnahmen zurückge-
stellt 
Lilienthalstraße 34 Kalk WC-Anlage und Duschen im 
Treppenhaus, ohne Heizung 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
(freifinanziert) – hier wird 
immer ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
OH 30  
(43) 
Belegte Einrichtung,  
aufgrund kurzfristig zu 
schaffender Unterkünfte (Krieg 
gegen die Ukraine) musste das 
Projekt zurückgestellt werden. 
Longericher 
Straße 151, 151a, 
151b, 153 
Bilderstöckchen Abgeschlossene Wohnein-
heiten; Zuschnitte und 
baulicher Zustand nicht mehr 
zeitgemäß; mangelhafter 
energetischer Standard 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von 
freifinanzierten und 
öffentlich geförderten 
Wohnungen inkl. 
Kindertagesstätte  
OH/ WBS 35 
(noch keine 
Planzahl 
bekannt) 
Belegte Einrichtung;  
die gutachterliche Betrachtung 
des Projektes ist Arbeit 
 
Lüderichstraße 1 Humboldt/Grem
berg 
WC-Anlagen und Duschen 
im Treppenhaus, ohne 
Heizung; mangelhafter 
energetischer Standard und 
Gesamtzustand 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
(freifinanziert) – hier wird 
immer ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
OH 20  
(52) 
Objekt ist leergezogen; Planungs-
beschluss verzögert sich; 
aufgrund kurzfristig zu 
schaffender Unterkünfte (Krieg 
gegen die Ukraine) musste das 
Projekt zurückgestellt werden. 
 
Mündelstraße 52 Mülheim WC-Anlage und Dusche im 
Treppenhaus; mit Heizung 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von 
Sozialwohnungen 
(öffentlich gefördert) 
WBS 24 
(55) 
Planungskonzept in Vorbe-
reitung, weil ein Nachbargrund-
stück in die Planung einbezogen 
werden kann. 
Pallenbergstraße 
24 
Weidenpesch Ehem. Krankenhaus mit 
Gemeinschaftssanitär 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von 
freifinanzierten und 
öffentlich geförderten 
Wohnungen 
OH/ WBS 33 
(26) 
Leerstand; aufgrund kurzfristig zu 
schaffender Unterkünfte (Krieg 
gegen die Ukraine) musste das 
Projekt zurückgestellt werden. 
 
Wittener Straße 
5a-c 
Buchforst Abgeschlossene Wohnein-
heiten, mangelhafter 
energetischer Standard 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von Wohnungen 
(freifinanziert) – hier wird 
OH 42 
(26) 
Planungsstudie ist erstellt, 
aufgrund kurzfristig zu 
schaffender Unterkünfte (Krieg

Sozialhäuser in Köln – mit Maßnahmen        Anlage 1 
4 
 
immer ordnungsbehördlich 
untergebracht. 
gegen die Ukraine) musste das 
Projekt zurückgestellt werden. 
Xantener Straße 
72 
Nippes WC-Anlage und Duschen im 
Treppenhaus, ohne Heizung 
Sanierung oder Abriss und 
Neubau von öffentlich 
geförderten Wohnungen 
WBS 31  
(35) 
Belegte Einrichtung, konnte noch 
nicht freigezogen werden; 
zurückgestellt, aufgrund der Lage 
in der Nähe des Clouth-Geländes 
wurde mit dem Stadtplanungsamt 
eine Planungsstudie entwickelt. 
Umsetzung als öffentlich 
geförderter Wohnungsbau mit Kita 
ist vorgesehen. Fläche ist 
planbedürftig; Bebauungsplan 
muss mit dem Stadtplanungsamt 
entwickelt werden.

Sozialhäuser in Köln – abgeschlossene Maßnahmen       Anlage 2 
1 
 
Objekt 
 
Stadtteil Baulicher Standard 
des Objekts vor 
Maßnahmenbeginn 
Maßnahme 
(Finanzierung) 
Belegung 
WBS= Mietvertrag mit 
Wohnberechtigungssche
in 
OH= Öffentlich rechtliche 
Unterberingung 
Anzahl Einheiten 
aktuell (geplant) 
kursiv = 
Sozialwohnungen 
Umsetzungsstand/ 
Sachstand 
Am Rolshover Hof  
3-26 
Poll Mangelhafter 
energetischer Standard 
Sanierung (im 
laufenden Betrieb) 
(Öffentlich gefördert)  
WBS 42 
 
Fertig gestellt in 2011, 
mittlerweile umgewidmet 
in Sozialwohnungen 
Augsburger Straße 
4-6 
Höhenberg WC-Anlagen und 
Duschen im 
Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(freifinanziert) 
OH 16 
 
Fertig gestellt, Bezug 
Mai 2017 
Berliner Straße 221  Mülheim  WC-Anlagen und 
Duschen im 
Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 31 
 
Fertig gestellt, Bezug 
Februar 2016; 
neue Hausnummern: 
221, 221a-b 
Bonner Straße 407-
413 
Marienburg WC-Anlagen und 
Duschen im 
Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 47 
 
Fertig gestellt, Bezug 
Juli 2013 
Buchholzstraße 14 Mülheim WC-Anlage und 
Duschen im 
Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 12 Fertig gestellt, Bezug 
Dezember 2011; 
neue Hausnummern: 
14a-b 
Buchholzstraße 20 Mülheim WC-Anlage und 
Duschen im 
Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 14 Fertig gestellt, Bezug 
Juli 2011 
Burgenlandstraße 
9, 9a 
Humboldt/Gremberg WC-Anlagen und 
Duschen im 
Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Verkauf zwecks Abriss 
und Neubau von 
Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 11 Verkauf und Neubau 
sind erfolgt, Anmietung 
durch die Stadt seit

Sozialhäuser in Köln – abgeschlossene Maßnahmen       Anlage 2 
2 
 
2016; neue 
Hausnummern: 9, 9a, 11  
Flemingstraße 1, 
1a, 1b, 3, 3a, 3b, 
3c, 5 
Niehl Abgeschlossene 
Wohneinheiten mit 
unzureichenden 
Zuschnitten, 
mangelhafter baulicher 
Zustand und 
energetischer Standard 
Keine Maßnahme 
geplant 
siehe auch Sachstand  
(freifinanziert) 
OH 45 
 
Nach der Seveso-II-
Richtlinie müssen 
angemessene Abstände 
zu den Störfallbetrieben 
eingehalten werden, 
keine Aussicht auf die 
Genehmigung einer 
Neubebauung. Die 
Richtlinie hat keine 
Auswirkung auf den 
Bestand. Auf Grundlage 
der o.g. Informationen 
haben 56 und die GAG 
die Planungen 
eingestellt. 
Gießener Straße 
32, 32a, 32b 
Deutz Abgeschlossene 
Wohneinheiten, 
Zuschnitte und 
baulicher Zustand nicht 
mehr zeitgemäß, 
mangelhafter 
energetischer Standard 
Verkauf an Bau- und 
Liegenschaftsbetrieb 
(BLB) NRW zwecks 
Abriss und Neubau der 
TH Deutz 
 20 
(0) 
Verkauf ist bereits 
erfolgt, Besitzübergang 
zum 01.05.2020 
Gummersbacher 
Straße 25  
Deutz WC-Anlage und 
Duschen in 
Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Verkauf zwecks Abriss 
und Neubau von 
Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 26 
(noch keine 
Planzahl bekannt) 
Belegte Einrichtung, 
Freisetzung bis auf vier 
Parteien erfolgt, 
Zwischennutzung für 
OmZ, 
an GAG veräußert, soll 
öffentlich gefördert neu 
bebaut werden 
Hauptstraße 352 / 
Poststraße 4 
Porz Abgeschlossene 
Wohneinheiten ohne 
Heizung 
Verkauf zwecks Abriss 
und Neubau von 
Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS (noch keine 
Planzahl bekannt) 
An GAG veräußert und 
öffentlich gefördert neu 
bebaut

Sozialhäuser in Köln – abgeschlossene Maßnahmen       Anlage 2 
3 
 
Höhscheider Weg 
13 
Höhenhaus Abgeschlossene 
Wohneinheiten ohne 
Heizung  
Aufgabe und Verkauf  0 Verkauft 
Kottenforststraße 1-
5 
Zollstock Abgeschlossene 
Wohneinheiten; 
mangelhafter 
energetischer Standard 
Sanierung (im 
laufenden Betrieb) 
(freifinanziert) 
OH 36 Fertig gestellt 
Kulmbacher Straße 
1, 3 
Höhenberg WC-Anlage und 
Duschen im 
Treppenhaus, mit 
Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 24 Fertig gestellt, Bezug 
Dezember 2013 
Max-Fremery-
Straße 1 
Bickendorf WC-Anlage im 
Treppenhaus, ohne 
Duschen, ohne Heizung 
Verkauf zwecks Abriss 
und Neubau von 
Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 18 Neubau durch Investor 
ist erfolgt; Wieder-
anmietung durch die 
Stadt; neue 
Hausnummern: 1, 1a 
Max-Fremery-
Straße 2  
Bickendorf Abgeschlossene 
Wohneinheiten, 
mangelhafter 
energetischer Standard 
Sanierung 
(freifinanziert) 
OH 9 Fertig gestellt, Bezug 
2008 
Morkener Straße 20 Heimersdorf WC-Anlage und Dusche 
im Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 19 Fertig gestellt, Bezug 
März 2017 
Mühlenweg 216 Bickendorf WC-Anlage und 
Duschen im 
Treppenhaus 
Verkauf zwecks Abriss 
und Neubau von 
Sozialwohnungen 
 11 An GAG veräußert  
Passauer Straße 2  Vingst Abgeschlossene 
Wohneinheiten ohne 
Heizung 
Sanierung (im 
laufenden Betrieb) 
(freifinanziert) 
OH 19 Fertig gestellt 
Poststr. 4 Porz Abgeschlossene 
Wohneinheiten ohne 
Heizung 
   Siehe Hauptstraße 352

Sozialhäuser in Köln – abgeschlossene Maßnahmen       Anlage 2 
4 
 
Vitalisstraße 422 Müngersdorf WC-Anlage und 
Duschen im 
Treppenhaus, ohne 
Heizung 
Verkauf zwecks Abriss 
und Neubau von 
Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 22 Verkauf und Neubau 
sind erfolgt, 
Wiederanmietung durch 
die Stadt 
Wikingerweg 6 Höhenhaus WC-Anlage im 
Treppenhaus, ohne 
Duschen, ohne Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 16 Fertig gestellt, Bezug 
April 2017 
Wikingerweg 10, 
12, 14 
Höhenhaus WC-Anlage im 
Treppenhaus, ohne 
Duschen, ohne Heizung 
Abriss und Neubau 
von Sozialwohnungen 
(Öffentlich gefördert) 
WBS 28 Fertig gestellt, Bezug 
Juni 2011

Dezernat, Dienststelle  
V/56 
 
Vorlagen-Nummer  13.04.2023 
 1147/2023 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 20.04.2023 
 
Planung bzw. Priorisierung der Verwaltung hinsichtlich der Sozialhäuser 
Während des hohen Zuzugs von Geflüchteten - insbesondere im Zeitraum 2015 bis 2016 - 
wurden im Rahmen der Gefahrenabwehr zunächst kurzfristig zu realisierende Bauprojekte 
(Mobile Wohneinheiten, Systembauten, ungenutzte Gewerbehallen etc.) priorisiert abge-
schlossen. Längerfristig zu realisierende Bauprojekte, wie z.B. konventionelle Bauten (Mas-
sivbauten) und auch umfassende Sanierungen bzw. der Neubau von Sozialhäusern, mussten 
vor diesem Hintergrund zurückgestellt werden. 
 
Für eine dauerhafte Sicherstellung der Unterbringungsverpflichtung bzw. der Versorgung mit 
Wohnraum sind die zunächst verschobenen Maßnahmen zwingend erforderlich. Die Stadt 
muss auf den ihr zur Verfügung stehenden Flächen Wohnbaupotenziale schaffen, welche 
sowohl Ressourcen für Geflüchtete, vor allem aber auch dringend benötigte Kapazitäten an 
preiswertem bzw. öffentlich gefördertem Wohnraum für die gesamte Bevölkerung beinhalten. 
 
Anstehende Maßnahmen zur Sanierung bzw. zum Neubau von Sozialhäusern sind in Anlage 
1 dargestellt. Anlage 2 listet die abgeschlossenen Maßnahmen auf.  
 
Für ein Projekt wurde in der Sitzung des Rates am 08.09.2022 der Planungsbeschluss gefasst 
(Geisbergstr. 47a – 53c). Der Planungsbeschluss für ein weiteres Projekt ist für dieses Jahr 
geplant (Auf dem Ginsterberg 2-34). Fünf konkrete Projekte mussten zurückgestellt werden, 
da aktuell die Schaffung kurzfristiger Unterbringungsressourcen für Geflüchtete im Fokus 
steht. Die Projekte können vorangebracht werden, sobald hierfür wieder Kapazitäten zur Ver-
fügung stehen. 
 
Bei den verbleibenden Projekten müssen noch Gutachten eingeholt werden, wie z.B. Boden-, 
Verkehrs- und Artenschutzgutachten. Diese Projekte wurden nach verwaltungsinterner Ab-
stimmung priorisiert. Dabei wurden insbesondere Bedarfsplanung und der bauliche Zustand 
der Objekte berücksichtigt. Sobald alle erforderlichen Gutachten vorliegen, werden diese Pro-
jekte sukzessiv entsprechend der Priorisierung und der vorhandenen Kapazitäten umgesetzt. 
 
Die Verwaltung wird perspektivisch prüfen, ob eine Veränderung der Nutzung der umgebau-
ten Sozialhäuser als Mietvertragsobjekte möglich ist. Hierzu muss die Verwaltung die dazu 
notwendigen Rahmenbedingungen prüfen und notwendige Handlungsschritte festlegen. Ins-
besondere muss festgelegt werden, welcher Personenkreis für ein Mietvertragsverhältnis in 
Frage kommt (Mietvertragsfähigkeit).

2 
 
 
Angesichts der weiteren wohnungspolitischen Aufgaben der Verwaltung ist es möglich, dass 
sich die Nutzung von einzelnen in der Maßnahmenübersicht (Anlage 1) aufgeführten Objekten 
zukünftig ändern wird. Insbesondere steht dabei die Verwirklichung von öffentlich gefördertem 
Wohnungsbau im Fokus. Sollte sich eine derartige Überlegung konkretisieren, wird die Ver-
waltung den Ausschuss und weitere zuständige Gremien entsprechend informieren und betei-
ligen. 
 
Anlagen 
 
Anlage 1: Sozialhäuser in Köln – Sachstand Sanierung und Neubau 
Anlage 2: Sozialhäuser und ehemalige Sozialhäuser in Köln – abgeschlossene Maßnahmen 
 
 
Gez. Dr. Rau