Bebauungsplan Nr. 541, Teilbereich A - Satzungsbeschluss

Anlage A zur V/0649/2020 
Kurzüberblick 
Mit der Vorlage soll der Satzungsbeschluss des Bebauungsplans Nr. 541 Teilbereich A: Stadtha-
fen I / Am Mittelhafen im Bereich der Kaiflächen südlich des Stadthafens I herbeigeführt werden.  
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Für die von der Stadt Münster gemeinsam mit den Stadtwerken beabsichtigte Freiflächengestaltung 
und den Ausbau der Kaiflächen im Bereich südlich des Stadthafens I ist ein rechtskräftiger Bebau-
ungsplan mit der Festsetzung von öffentlicher Verkehrsfläche von Nöten.  
 
Zur Schaffung dieser planungsrechtlichen Grundlage soll daher der entsprechende Teilbereich des 
in Aufstellung befindlichen Bebauungsplans Nr. 541, dessen Entwurf im Jahr 2018 öffentlich ausge-
legen hat, einen vorgezogenen Satzungsbeschluss erhalten.  
 
Der verbleibende Kernbereich des Bebauungsplans wird in einem gesonderten Verfahren weiter 
vorangetrieben. Hierzu wird dann später ein separater Satzungsbeschluss gefasst werden.  
 
Finanzierung 
Durch die Bauleitplanung entstehen keine direkten Kosten. Der Satzungsbeschluss dient dem Um-
bau der Uferpromenadenflächen, zu dieser Maßnahme erfolgen Kostenaussagen im Rahmen se-
parater Vorlagen.  
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung 
ist 
X vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig frei-
willig 
Rechtliche Grundlage: § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Keine.

P
P
P
P
P
P
P
II
VIII
37
FIII
IV
IV
62
6
8
III S
21
IV
V
FI
I
I
1 a
Messe und Congress Centrum Halle Münsterland
II
II
III
V
1
Rampe
Rampe
IV
14
III
I
Rampe
I
46
37
25
63
29
5
IV
9
VI
I
34
Rampe
V
30
25
17
15
IV
46
IV
55
II
24 a
39
IV
8
II
III
I
II
III
47
22
III
27
28
-I
Rampe
II
21
31
III
52
8
III
33
VI
10
33
27
IV
I
48
106 a
15 a
25
I
F
IV
26
IV
I
II
15
III
Flur 148
13
I
155
28
III
IV
IV
51
-I
41
II
24 b
IV
32 b
IV
Rampe
11
IV
I
38
IV
IV
31
IV
33
IV
II
II
24
F
II
42
VI
III
IV
III
43
23
Rampe
VI
1
Rampe
13
II
MD
III
IV
II
II
F
I
II
IV
56
IV
I
V
IV
I
I
7
36
1
II
4
11 a
V
14
II
109
IV
I
29
17
42
V I
VI
30
II
3226
V
IV
30
9
F
I
32 b
II
20
IV
IV
II
151
IV
Rampe
II
I
Rampe
IV
Rampe
35
Rampe
II
59
10
6
27
43
58
IV
II
MD
III
III
IV
17
VI
Rampe
26 b
IV
15323
PIV
26 a
IV
40 a
IV
44
38
-II
15
15
I
IV
45
18
IF
VII
34 a
20
IV
IV
36
III
2
13
III
V
IV
22
IV
III
V
IV
IV
IV
IV
V
II
10
III
IV
29
V
III
-II
11
16
30
IX
43
FV
IV
II
FI
32 a
10
IV
I
IV
III
9 a
64
II
33
22
IV
I
III
Rampe
IV
17
IV
II
IV
S III
I
11
IV
I
Rampe
II
I
1
11
105
11
III
II
53
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16
III
41
34
I
20
159
VI
VII
40
II
II
III
II
34
-I
III
32 a
VI
66
101
54
36
III
MD
46
III
III
Rampe
28
24
III
11 a
24
IV
V
60
III
IV
Rampe
II
5
57
67
V
Stadthaus 3
Rampe
VI
IV
F
II
31
IV
II
II
FVII
24
13
III
32
18
III
III
IV
26
I
IV
Rampe
IV
5
Rampe
IV
23
II
V
58
IV
IV
VII
V
I
III
Rampe
V
IV
32
II
13
7
107
III
F
VI
157
II
IV
9
FII
V
47
55
II
IV
III
FV
V
19
FVII
III
IV
-I
V
III
I
8
IV
IV
32
III
III
II
20
19
16
IV
IV
IV
I
I
III
P
II
IV
50
14
III
11
40
II
FII
IV
35
IV
39
I
Rampe
I
II
45
I
IV
III
III
IV
Rampe
IV
36
3
28
II
Stadtwerke
I
103
III
II
II
V
MD
III
45 a
II
11
Rampe
12
63
58
VI
II II
III
III
890
109
802
132
897
88
27 487
120
114
933
624
491
144
485
703
484
129
532
110
73
153
711
653
558
846
700
704
44 789
361
155
45
351
945
896
630
83
28 962
534
592
683
130
24
710
25
604
71
192
421
101
627
140
649
713
581
190
351
196
76
580
692
91
154
694
737
903
619
662
134
367
635
86
100
654
638
191
337
639
622
97
207
83
69
92
521
78
75
960
696
678
103
681
648
801
624
352
174
99
675
636
167
108
633
481
202
698
720
957
81
143
716
106
488
602
478
404
141
172
621
176
632
431
201
637
638
718
333
448
339
672
949530
623
628
175
803
707
177
82
290
70
641
625
531
524
626
187
185
701
96
113
593
736
171
335
561
148
90
800
788
950
449
315
963
93
669
693
151
494
947
493
948
713
131
335
79
608
790
606
152
712
597
288
656
646
927
479
946
579
921
588
203
709
691
705
520
356
558
652
760
651
586
884
866
126
29
173
727
292
898
935
64
714
378
364
390
195
293
486
518
679
719
379
690
87
415
147
680
157
599
127
715
169
121
761
791
87
596
135
22
463
462
600
102
77
526
82
343
523
591
364717
170
20
629
688
85
667
133
961
938
583
43
189
556
105
603
84
706
188
582
168
642
354
655
952
176
650
613
138
559
116
84
177
318
495
150
738
647
186
578
574
80
640
557
313
910
149
104
691
402
695
533
792
348
953
111
527
492
631
891
107
7226
634
414
735
331
193
314
156
663
889
Dortmund-Ems-Kanal
Stadthafen I
Hafenplatz
Am Hawerkamp
Hafengrenzweg
Hafengrenzweg
Lingener Straße
Ewaldistraße
Hansaring
Hansaring
Am Mittelhafen
Am Mittelhafen
Hafenweg
Hafenweg
Kiesekamps Mühle
Albersloher Weg
Soester Straße
Kiesekamps Mühle
Albersloher Weg
Dortmunder Straße
Hafenweg
E
E
D
D
E
E
E
Bebauungsplan Nr. 541 A
Münster
1 : 1000
Gemarkung:
Flur:
Maßstab:
148
Zeichenerklärung
Stadthafen I / Am Mittelhafen
Festsetzungen des Bebauungsplans
Bestandsangaben
Flurgrenze
Flurstücksgrenze
Topografische Umrisslinie
Baum
Wohngebäude (hier mit Hausnummer und Geschosszahl)
Wirtschaftsgebäude
Öffentliche Gebäude
I
10
Grenze des räumlichen Geltungsbereichs
des Bebauungsplans
Verkehr
Verkehrsflächen besonderer Zweckbestimmung
Fußgängerbereich
Bebauungsplan Nr. 541
Teilbereich A
Die Plangrundlage wurde am 15.05.2020 aus dem Amtlichen
Liegenschaftskatasterinformationssystem (ALKIS) generiert. Die
Richtigkeit wird bescheinigt.
Münster, __________
_______________
Dipl.-Ing. Marienfeld
Amtsleiter
Für die städtebauliche Planung.
Münster, __________ __________
__________ ____ _______________
Dipl.-Ing. Denstorff Dipl.-Ing. Festersen
Stadtbaurat Amtsleiter
Dieser Bebauungsplan umfasst einen Teilbereich des
Bebauungsplans Nr. 541 Teilabschnitt I, welcher vom 19.03.2018
bis zum 04.05.2018 öffentlich ausgelegen hat. Gegenüber dem
öffentlich ausgelegten Bebauungsplan sind inhaltliche Änderungen
vorgenommen worden.
Münster, __________
Der Oberbürgermeister
im Auftrag
_______________
Brinkheetker
Zu diesem Bebauungsplan ist gemäß § 4a Abs. 3 BauGB vom
08.06.2020 bis zum 19.06.2020 eine erneute Beteiligung,
beschränkt auf die geänderten Teile und auf die von den
Änderungen betroffene Öffentlichkeit, durchgeführt worden.
Münster, __________
Der Oberbürgermeister
im Auftrag
_______________
Brinkheetker
Dieser Bebauungsplan ist gemäß §§ 2 und 10 BauGB und §§ 7 und
41 GO NRW durch den Rat der Stadt Münster am __________ als
Satzung beschlossen worden.
Münster, __________
_______________ _______________
Oberbürgermeister Schriftführer
Dieser Bebauungsplan ist gemäß § 10 BauGB mit der
Bekanntmachung im Amtsblatt der Stadt Münster Nr. _____ vom
__________ in Kraft getreten.
Münster, __________
Der Oberbürgermeister
im Auftrag
_______________
Brinkheetker
Rechtsgrundlagen:
· Baugesetzbuch (BauGB)
in der Fassung der Bekanntmachung vom 3. November 2017 (BGBl. I S. 3634),
zuletzt geändert durch Artikel 6 des Gesetzes vom 27. März 2020 (BGBI. I S. 587)
· Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung - BauNVO)
in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. November 2017 (BGBl. I S. 3786)
· Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbauordnung 2018 - BauO NRW 2018)
vom 21. Juli 2018 (GV. NRW. S. 421),  zuletzt geändert durch Artikel 13 des Gesetzes vom 14. April 2020 (GV.NRW. S. 218b)
· Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW)
in der Fassung der Bekanntmachung vom 14. Juli 1994 (GV. NW. S. 666),
zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 14. April 2020 (GV.NRW. S. 218b, ber. S. 304a)
Straßenbegrenzungslinie
Bereich möglicher Spundwandverankerungen
Nachrichtliche Übernahme
Hinweise
1. Der Planung zugrundeliegende Vorschriften:
Die der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse und DIN-Vorschriften) können während der
Dienstzeiten bei der Stadt Münster, im Kundenzentrum ‚Planen und Bauen' im Erdgeschoss des Stadthauses 3, Albersloher
Weg 33, 48155 Münster eingesehen werden.
2. Bodendenkmäler:
Gemäß § 15 Denkmalschutzgesetz Nordrhein-Westfalen (DSchG) ist die Entdeckung eines Bodendenkmals (kulturgeschichtliche
Bodenfunde, Mauern, Einzelfunde, aber auch Verfärbungen in der natürlichen Bodenbeschaffenheit) unverzüglich der Stadt
Münster / Städtische Denkmalbehörde oder dem Landschaftsverband Westfalen-Lippe / LWL-Archäologie für Westfalen, An den
Speichern 7, 48157 Münster anzuzeigen. Die Fundstelle ist nach § 16 DSchG unverändert zu erhalten. Der Baubeginn ist zwei
Wochen vor Maßnahmebeginn anzuzeigen.
3. Denkmäler:
Veränderungen an oder in der Umgebung eines Baudenkmals sind im Rahmen der Benehmensherstellung nach § 9 DSchG
NRW abzustimmen.
4.   Kampfmittel
Auch nach abgeschlossener Luftbildauswertung des Kampfmittelbeseitigungsdienstes Westfalen-Lippe (KBD-WL), kann eine
komplette Kampfmittelfreiheit nicht bestätigt werden. Weist bei der Durchführung von Bauvorhaben der Erdaushub auf
außergewöhnliche Verfärbungen hin oder werden verdächtige Gegenstände oder Kampfmittel entdeckt, sind die Arbeiten aus
Sicherheitsgründen sofort einzustellen und die Feuerwehr der Stadt Münster ist zu verständigen.  
Erhaltenswerte Einzelanlagen / Gebäude
Hafentypische ObjekteE
DenkmalD
© Stadt MünsterPfad: K:\61_3\61_34\01-Bplan\1 im Verfahren\541-A-Kaiflaechen-Suedseite-Stadthafen-I\V-0649-2020-Satzungsbeschluss\Planzeichnung\541-Teilbereich-A-Plan-Satzungsentwurf.dwg
Anlage 1 zur Vorlage Nr. V/0649/2020

Begründung / Seite 1 von 15 
Anlage 2 zur Vorlage Nr. V/0649/2020 
Begründung   
zum Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A:  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Inhalt Seite 
1 Planungsanlass / Planungsgrundlagen ................................................................................................. 2 
2 Geltungsbereich ..................................................................................................................................... 2 
3 Planungsrechtliche Situation ................................................................................................................. 3 
3.1 Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan ............................................................................... 3 
3.2 Bestehendes Planungsrecht / sonstige Satzungen, Verordnungen ............................................ 3 
4 Räumliche und strukturelle Situation ..................................................................................................... 4 
5 Planungsziele ......................................................................................................................................... 4 
6 Inhalte des Bebauungsplans ................................................................................................................. 5 
6.1 Grundzüge der Planung .............................................................................................................. 5 
6.2 Verkehrsflächen / Erschließung................................................................................................... 5 
6.3 Ver- und Entsorgung / technische Infrastruktur ........................................................................... 5 
6.4 Immissionsschutz ........................................................................................................................ 5 
6.5 Altlasten / Altstandorte sowie Kampfmittel .................................................................................. 6 
6.6 Denkmalschutz / Archäologie ...................................................................................................... 6 
7 Flächenbilanz ......................................................................................................................................... 7 
8 Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbericht gemäß § 2 a BauGB ................................................... 7 
8.1 Rahmen der Umweltprüfung ........................................................................................................ 7 
8.2 Kurzdarstellung der Planung ....................................................................................................... 7 
8.3 Fachgesetzliche Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes ........................................................ 8 
8.4 Umweltbeschreibung / Umweltbewertung und Wirkungsprognose ............................................. 9 
8.4.1 Menschen .......................................................................................................................... 9 
8.4.2 Pflanzen und Tiere / biologische Vielfalt ........................................................................... 9 
8.4.3 Boden .............................................................................................................................. 11 
8.4.4 Wasser ............................................................................................................................ 11 
8.4.5 Klima / Luft ...................................................................................................................... 12 
8.4.6 Landschaft ....................................................................................................................... 13 
8.4.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ................................................................................ 13 
8.4.8 Wechselwirkungen der Schutzgüter ................................................................................ 13 
8.5 Nichtdurchführung der Planung (Prognose Null-Variante) ........................................................ 14 
8.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten ........................................................................................ 14 
8.7 Überwachung (Monitoring) ........................................................................................................ 14 
8.8 Zusammenfassung .................................................................................................................... 14 
9 Gesamtabwägung ................................................................................................................................ 14 
10 Realisierung der Planung / Durchführungsmaßnahmen ..................................................................... 15

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 2 von 15 
1 Planungsanlass / Planungsgrundlagen  
Die Flächen südlich des Stadthafen s I zwischen Hafenbecken und der Straße Am Mittelhafen 
werden bereits seit einigen  Jahren auf Grundlage des Masterplans Stadthäfen und auf Basis  
des Bebauungsplanentwurfs Nr. 541 neuen Nutzungen zugeführt. Der ehemals gewerblich und 
hafenindustriell genutzte Bereich wird nach dem Auslaufen der Nutzung als gewerblicher Hafen 
umstrukturiert zu einem hochwertigen Standort  für Büro- und Dienstleistungen. Die erste Bau-
reihe zwischen Wasser und der Straße Am Mittelhafen wies in den letzten Jahres eine rege 
Bautätigkeit auf und ist in etwa der Hälfte mit attraktiven neuen Gebäuden bebaut worden.  
Im Masterplan Stadthäfen 2012 ist die Fläche entlang der Südseite des Stadthafens  I zwischen 
der ersten Baureihe und dem Hafenbecken als Fläche mit dem Ziel einer gestalteten öffentl i-
chen Wegeverbindung versehen. Der Masterplan stellt somit das Bestreben dar, diese Fläche 
für die Öffentlichkeit nutz - und erlebbar zu gestalten und für die angrenzenden baulichen Ent-
wicklungen ein aufgewertetes Umfeld herzustellen. Im Jahre 2017 wurde durch die Stadt Müns-
ter zusammen mit der Stadtwerke Münster GmbH eine Mehrfachbeauftragung für die Freifl ä-
chengestaltung der Kaiflächen auf der Südseite des Stadthafens  I durchgeführt, verbunden mit 
dem Ziel, diesen Flächen eine repräsentative und hochwertige Gestaltung zuzuführen. Zielset-
zung der Gestaltung ist es,  eine öffentlich zugängliche Wegefläche zu erschaffen, welche 
gleichzeitig als Aufenthaltsbereich und Naherholungsraum für die Öffentlichkeit dienen soll. Die 
Gestaltungssprache soll sich bewusst absetzen von der nördlichen Kaiseite und eine Nutzung 
des öffentlichen R aums für gewerblich-gastronomische Nutzung ausschließen. Die Relikte der 
früheren Hafennutzung wie beispiels weise die Gleisanl agen sollen in die Planung integriert 
werden. Das Düsseldorfer Büro Scape Landschaftsarchitekten hat die Mehrfachbeauftragung 
für die Neugestaltung der Südseite für sich gewinnen können. Die Planung, welche einen linea-
ren urbanen Raum schafft, die industriellen Spuren der Vergangenheit lesbar macht und gleich-
zeitig neue Nutzungen eröffnet, soll nun umgesetzt werden.  
Für die Umsetzung des Freiflächenentwurfs und den Ausbau der Kaiflächen ist ein rechtskräft i-
ger Bebauungsplan mit der Festsetzung von öffentlicher Verkehrsfläche von Nöten. Zur Schaf-
fung dieser planungsrechtlichen Grundlage soll nun der Teilbereich  A des Bebauungsplans  
Nr. 541 einen Satzungsbeschluss erhalten.  
2 Geltungsbereich  
Bei dem Bebauungsplan Nr.  541 Teilbereich A handelt es sich um einen Bebauungsplan, der 
ausschließlich eine Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung festsetzt. Der Geltungsbe-
reich umfasst den Bereich zwischen Hafenbecken und erster Baureihe sowie zwei Wegeverbin-
dungen zur Straße Am Mittelhafen. Das Plangebiet des B ebauungsplans Nr. 541 Teilbereich A 
wird begrenzt durch den Stadthafen I im Norden, durch die Straße Am Mittelhafen und den Ha-
fenplatz im Westen, diverse private Grundstücke im Süden sowie eine Verkehrsfläche im O s-
ten.  
Innerhalb des Geltungsbereichs des Bebauungsplans liegen die folgenden Grundstücke:  
Gemarkung Münster, Flur 148, Flurstücke 578, 579, 701, 706 sowie Teile der Flurstücke 534 , 
580 und 586.  
Die Abgrenzung des räumlichen Geltungsbereichs ist in der Planzeichnung durch einen grauen 
Farbstreifen gekennzeichnet.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 3 von 15 
3 Planungsrechtliche Situation  
3.1 Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan  
Der wirksame Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Münster stellt für den Bereich des Bebau-
ungsplans Nr. 541 Teilbereich A ein Industriegebiet dar. Der Flächennutzungsplan wird nicht 
geändert, weil der beabsichtigte Änderungsinhalt Verkehrsfläche im Sinne einer Fußwegever-
bindung kein inhaltlich im FNP darzustellender Belang ist.  
3.2 Bestehendes Planungsrecht / sonstige Satzungen, Verordnungen  
Bestehende Bebauungspläne  
Das Plangebiet überplant einen Teilbereich des rechtskräftigen Bebauungsplans  Nr. 401 und 
liegt außerdem  innerhalb des Geltungsbereichs  des in Aufstellung befindlichen Bebauung s-
plans Nr. 541, für den vom 19.03. bis zum 04.05.2018 die Offenlegung durchgeführt wurde. Von 
dem Bebauungsplan Nr.  541 wird der in dieser Begründung beschriebene Teilbereich A her-
ausgelöst und einzeln zur Rechtskraft gebracht . Für den übrigen Teil des Bebauungsplans  
Nr. 541 wird das Bebauungsplanverfahren gesondert weitergeführt.  
Der von der neuen Planung überlagerte Teilbereich des seit 1999 rechtskräftigen Bebauung s-
plans Nr.  401 ‚Stadthafen I / Albersloher Weg‘  setzt für den hier beschriebenen Teilbereich  A 
Versorgungsfläche mit der Zweckbindung Heizkraftwerk sowie Industriegebiet fest. Die Festset-
zung des Industriegebiets ist zum größten Teil zusätzlich mit einer Festsetzung einer mit Geh -, 
Fahr- und Leitungsrechten zu belastenden Flächen zugunsten der Anlieger  und der Erschlie-
ßungsträger sowie mit Flächen für Anschlussgleise versehen. Die Zielsetzung für diesen Teilbe-
reich war, ein zukunftsfähiges gewerbliches Gebiet insbesondere für hafenaffine Nutzungen zu 
entwickeln und zu sichern.  
Der Bebauungsplan Nr.  541 hat für den Teilbereich A in der ersten Offenlegung bereits Ver-
kehrsfläche besonderer Zweckbest immung festgesetzt . Gegenüber dieser offengelegten En t-
wurfsfassung soll zum  Satzungsbeschluss in einem Teilbereich nordwestlich des Wärmespei-
chers eine geänderte Festsetzung getroffen werden, da dieser ebenfalls im Rahmen der Frei-
flächenplanung umgestaltet wird. Im bisherigen Bebauungsplanentwurf Nr. 541 war diese Flä-
che als Sondergebiet Heizkraftwerk festgesetzt und soll  nun entsprechend der Freiflächenpl a-
nung ebenfalls die Festsetzung Verkehrsfläche besonderer Zweckbestim mung erhalten . Auf-
grund dieser Änderung wurde eine eingeschränkte Beteiligung der Eigentümer der Fläche, der 
Stadtwerke Müns ter GmbH nach §  4a Abs. 3 Baugesetzbuch (BauGB) im Zeitraum vom 
08.06.2020 bis 19.06.2020 durchgeführt. Es sind dahingehend keine Anregungen eingegangen, 
die Stadtwerke haben der Planänderung zugestimmt.  
Sowohl in der der frühzeitigen Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach §  4 Abs. 1 
BauGB, welche vom 26.02.2015 bis zum 26.03.2015 durchgeführt wurde, wie auch in der Betei-
ligung der Träger öffentlicher Bel ange gemäß § 4 Abs.  2 BauGB vom 14.03.2018 bis 
04.05.2018 sind keine Anregungen eingegangen, die einer Abwägung bedürfen. Entsprechende 
aus den Anregungen ersichtliche Hinweise haben Eingang in die textlichen Festsetzungen s o-
wie in die Begründung zum Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A gefunden.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 4 von 15 
Ebenfalls sind in der als frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 BauGB statt-
gefundenen Informationsveranstaltung am 05.07.2012 sowie in der der Offenlegung gemäß §  3 
Abs. 2 keine Anregungen eingegangen, die einer Abwägung bedürfen.  
Hafenverordnung  
Innerhalb des Plangebiets befinden sich Flächen, die durch die  Hafenverordnung (HVO) Müns-
ter überlagert sind.  Zum Geltungsbereich dieser ordnungsbehördlichen Verordnung über die 
Bestimmung des Bereichs  des Hafens (Stadthafen I) in der Stadt Münster gehört das Gebiet 
des Hafenbeckens zuzüglich einer Abstandsfläche von einem Meter an Land, ausgehend von 
der Spundwand / Kaimauer.  
Eisenbahn / Gleisanlagen  
Im Geltungsbereich des Plangebiets verläuft eine Gleisanlage vom Hafenplatz entlang der süd-
lichen Kaimauer des Stadthafens  I bis zum östlichen Ende des Plang ebiets. Mit Aufgabe der 
Nutzung des Gefahrgutlagers entfiel im Jahre 2016 die letzte hafenaffine Nutzung, die einen 
Fortbestand der Gleisanlagen benötigt. Im Jahre 2019 haben die Stadtwerke Münster als H a-
fenbetreiber ein Entwidmungsverfahren bei der Bezirksregierung beantragt. Die Gleisanlagen 
sind seit dem 07.01.2020 entwidmet, werden jedoch in Teilen als gestalterisches Element der 
Freiflächenplanung ohne funktionelle Nutzung an Ort und Stelle belassen.  
4 Räumliche und strukturelle Situation  
Das circa 1 ,07 ha große Plangebiet liegt innerhalb des Stadtbezirks Münster -Mitte. Mit seiner 
Lage, 1 km vom Zentrum und 0,6 km vom Hauptbahnhof entfernt, zeichnet sich das Plangebiet 
durch seine innenstadtnahe Lage aus. Direkt nördlich angrenzend an das Plangebiet befindet 
sich das Hafenbecken des Stadthafens  I mit der wiederum nördlichen angrenzenden, als Krea-
tivkai bekannten  Fläche. Der Kreativkai ist  ein attraktiver Standort für Gastronomie-  und B ü-
ronutzung und Aufenthaltsfläche für die Bürgerschaft. Westlich findet das Plangebiet Anschluss 
an den Hafenplatz. Südlich an das Plangebiet angrenzend befindet sich mit dem Gewerbeg e-
biet um die Straßen Am Mittelhafen, Kiesekamps Mühle und Hafengrenzweg einer der wachs-
tumsstärksten Entwicklungsbereiche der Stadt Münster. Im Westen des Plangebiets verläuft mit 
dem Albersloher Weg eine der großen Ein- und Ausfallstraßen von der B 51 (Umgehungsstra-
ße) zur Stadt. Entlang des Stadthafens zeugt das Baudenkmal des Flechtheimspeichers von 
der ehemaligen Hafennutzung. In der direkten Nachbarschaft entlang des Stadthafen- Beckens 
sind in den letzten Jahren die eingangs beschriebenen Büro - und gewerbliche Einrichtungen  
entstanden. Im weiteren Verlauf entlang  und südlich des Stadthafens finden sich noch einige 
mindergenutzte bzw. brachliegende Flächen sowie ungenutzte Gewerbehallen. Das Plangebiet 
beschränkt sich auf die öffentliche Verkehrsfläche der Kaiflächen.  
5 Planungsziele  
Mit dem Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
zum Ausbau der Kaiflächen südlich des Hafenbeckens des Stadthafens  I zwischen Hafenplatz 
und Dortmund -Ems-Kanal geschaffen werden. Der Bebauungsplan setzt ausschließlich Ver-
kehrsfläche mit der besonderen Zweckbestimmung ‚Fußgängerbereich‘ fest.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 5 von 15 
Die Planungsziele für diesen Bebauungsplan leiten sich aus dem Masterplan Stadthäfen in sei-
ner aktualisierten Form aus dem Jahre 2012 ab. Dieser umfasst sowohl die Zielsetzungen für 
den Planbereich als auch die Zielmaßgaben für die nähere Umgebung. Die öffentliche Zugän g-
lichkeit des Gebiets südlich des Stadthafens  I – insbesondere als durchgängige Wegeverbi n-
dung entlang der Kaiflächen des Stadthafens  – und die Schaffung eines öffentlich nutzbaren 
Freiraums sollen dieses Quartier zukünftig erlebbar machen.  
Auf Grundlage des Masterplans Stadthäfen wird zur Schaffung der planungsrechtlichen Grund-
lage für die Umsetzung des Freiflächenent wurfs nun die Rechtskraft des Teilbereichs  A des 
Bebauungsplans Nr. 541 angestrebt.  
6 Inhalte des Bebauungsplans  
6.1 Grundzüge der Planung  
Der Bebauungsplan Nr.  541 Teilbereich A beinhaltet ausschließlich die Festsetzung der Ve r-
kehrsfläche besonderer Zweckbestimmung zum Ausbau der Kaifläche südlich des Hafenbe-
ckens des Stadthafens I zwischen Hafenplatz und Dortmund-Ems-Kanal.  
6.2 Verkehrsflächen / Erschließung  
Der Bebauungsplan Nr.  541 Teilbereich A besteht vollumfänglich aus der Festsetzung einer 
Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung als Fußgänger bereich. Diese führt  beginnend 
am Hafenplatz entlang des Kais am Stadthafen  I bis nahezu zum Kreuzungsbereich Stadtha-
fen I und D ortmund-Ems-Kanal (DEK). Im weiteren Verlauf führt  diese Verbindung über die 
planfestgestellten Flächen des DEK als Kanalseitenweg bis zum Stadthafen II. Die zwei eben-
falls im Plangebiet erhaltenen Verbindungsstiche sichern die Durchlässigkeit zwischen den Kai-
flächen und der Straße Am Mittelhafen.  
Mit der Ausweisung als Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung wird Raum für den Fuß-
gänger geschaffen. Eine Erschließung der Grundstücke entlang dieser Fläche ist über die Str a-
ße Am Mittelhafen gesichert. So können auch die Verbindungss tiche zwischen der Straße Am 
Mittelhafen und den Kaiflächen mit dieser besonderen Zweckbestimmung ausgewiesen werden.  
6.3 Ver- und Entsorgung / technische Infrastruktur 
Die Ver- und Entsorgung des Plangebiets ist über die bereits bestehende technische Infrastruk-
tur gesichert. Die Entwässerung des Plang ebiets sowie seiner  Umgebung erfolgt über ein 
Trennsystem. Das Schmutzwasser wird der Hauptkläranlage zugeleitet. Das städtische Regen-
wasserkanalnetz mündet in die Regenwasserbehandlungs - und Regenrückhalteanlage am Ga-
someter östlich der B 51.  
Die Rechte der Leitungsträger werden durch die Planung nicht beeinträchtigt. Durch die Aus-
weisung als öffentliche Verkehrsfläche wird der Anregung , die Fläche von Überbauung durch 
Gebäude freizuhalten, Rechnung getragen.  
6.4 Immissionsschutz  
Das Plangebiet ist  Lärmimmissionen durch die benachbarten Nutzungen, insbesondere durch 
das Kraftwerk der Stadtwerke ausgesetzt. I n den an das Plangebiet angrenzenden gewerblich-
industriellen Gebieten sind keine geruchsemittierenden Betriebe bekannt.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 6 von 15 
Die geplante Nutzung als Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung weist jedoch keine er-
höhte Empfindlichkeit hinsichtlich des Immissionsschutzes auf.  
6.5 Altlasten / Altstandorte sowie Kampfmittel  
Innerhalb des Geltungsbereichs des Teilbebauungsplans  befinden sich keine Altlasten- / Ver-
dachtsflächen oder historische Altstandorte. Unmittelbar angrenzend befinden sich Altlasten -/ 
Verdachtsflächen und historische Alt standorte. Auswirkungen auf das Plangebiet sind jedoch 
nicht zu erwarten.  
Für das Plangebiet hat der Kampfmittelbeseitigungsdienst (KBD) Westfalen-Lippe Kriegsluf t-
bildauswertungen durchgeführt. Anhand der ausgewerteten Luftbilder und weiterer Recherche-
unterlagen ist eine Kriegsbeeinflussung durch Bombardierung erkennbar, spezifische Hinweise 
auf Bombenblindgänger -Einschlagstellen liegen nicht vor. Für das Plangebiet kann demnach 
eine Kampfmittelbelastung nicht gänzlich ausgeschlossen werden.  
Bei geplanten Baumaßnahmen mit Erdeingriffen ist daher folgendes zu beachten:  
Nach derzeitiger Vorgabe des Kampfmittelbeseitigungsdienstes ist eine systematische Absuche 
zu bebauender Grundflächen (diese nach Abtrag der Oberfläche möglichst bis zum gewachs e-
nen Boden bzw. Niveau Geländeoberkante Ende II.  Weltkrieg) und ausgehobener Baugruben 
erforderlich. Zudem ist zu beachten, dass geplante Ramm -/ Bohrarbeiten im Spezialtiefbau für 
z. B. Baugrubenabsicherungen, Bohrpfahlgründung, Rohrvortrieb, Erdwärmesonden o.  ä. einer 
vorhergehenden Sicherheitsüberprüfung durch den KBD unterzogen werden müssen. Die hier 
vorzubereitenden Maßnahmen (z. B. Einbringen von Sondierbohrungen) sind durch den Grund-
stückseigentümer / Bedarfsträger nach Vorgabe des KBD zu bewerkstelligen. Bei Abbruch-  und 
Rückbauarbeiten des auf dem Grundstück befindlichen Altbestands ist zu beachten, dass es 
hierbei zu keiner Ausweitung des zuvor umbauten Raums kommt.  
Weist bei der Durchführung von Bauvorhaben der Erdaushub auf außergewöhnliche Verfärbun-
gen hin oder werden verdächtige Gegenstände oder Kampfmittel entdeckt, sind die Arbeiten 
aus Sicherheitsgründen sofort einzustellen und die Feuerwehr der Stadt Münster ist zu verstän-
digen.  
6.6 Denkmalschutz / Archäologie  
Bodendenkmäler  
Bodendenkmäler sind im Plangebiet nicht bekannt. Ein Hinweis auf den Umgang bei möglichen 
zukünftigen Fundstellen wird im Bebauungsplan aufgenommen.  
Baudenkmäler  
Mit dem Rhenus - und dem Flechtheimspeicher befinden sich unmittelbar südlich an das Plan-
gebiet angrenzend zwei Baudenkmäler. Ein Hinweis in der Planzeichnung nimmt Bezug auf die 
notwendige Benehmensherstellung nach Fachgesetz bei Veränderungen an den Denkmälern 
bzw. in der näheren Umgebung.  
Darüber hinaus befinden sich im Plangebiet zwei  hafentypische Objekte. Diese sind in der 
Plandarstellung mit Hinweischarakter gekennzeichnet. Hierbei handelt es sich um den Portal-
drehkran der Firma Rhenus  sowie eine Siloanlage. Diese hafentypischen Objekte spiegeln die 
Historie des Ortes wider und werden entsprechend als erhaltenswerte Objekte eingestuft. A n-

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 7 von 15 
ders als bei den eingetragenen Denkmälern greifen hier jedoch keine fachgesetzlichen Reg e-
lungen und auch keine planungsrechtlichen Steuerungen, die Kennzeichnung hat insofern aus-
schließlich informativen und empfehlenden Charakter.  
Weitere hafentypische Objekte befinden sich unmittelbar angrenzend an das Plangebiet . Hier-
bei handelt es um den ehemaligen Kohlebunker nördlich des Kraftwerks, eine weitere Siloanl a-
ge sowie um das Gebäude am Mittelhafen 42/44.  
7 Flächenbilanz 
Plangebiet gesamt 1.07 ha 100 % 
Öffentliche Verkehrsfläche 1.07 ha 100 % 
Tabelle 1: Flächenbilanz  
8 Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbericht gemäß § 2 a BauGB  
8.1 Rahmen der Umweltprüfung  
Die in der Umweltprüfung nach §  2 Abs.  4 BauGB ermittelten und bewerteten Belange des 
Umweltschutzes werden im nachfolgenden Umweltbericht dargelegt. Maßstab für die Bewer-
tung der Umweltauswirkungen sind die im Bau GB sowie in den einschlägigen Fachgesetzen 
und Fachplänen festgelegten Ziele des Umweltschutzes.  
Im vorliegenden Umweltbericht wird unter Berücksichtigung des Anhangs  1 zum BauGB z u-
nächst die Bestandssituation der zu betrachtenden Schutzgüter dargestellt (Basisszenario). Mit-
tels einer Prognose über die Entw icklung des Umweltzustands bei Durchführung der Planung 
werden mögliche erhebliche Umweltauswirkungen beschrieben und bewertet sowie Möglichkei-
ten zur Minderung bzw. Vermeidung dargelegt.
1  
Für die Belange des Immissionsschutzes und des Artenschutzes fußt der Umweltbericht auf 
den Ergebnissen folgender Fachgutachten:  
• Immissionsschutz-Gutachten: Schalltechnische Beurteilung im Rahmen der Bauleitpla-
nung für den Teilbebauungsplan Nr. 541 I „Stadthafen I / Lütkenbecker Weg / Bundes-
straße 51 / Albersloher Weg“ (Uppenkamp und Partner: 2017)  
• Brutvogelerfassung B-Plan 541.I (Schwartze, M.: 2015)  
8.2 Kurzdarstellung der Planung  
Der Bebauungsplan Nr.  541 Teilbereich A erstreckt sich auf Teile des bestehenden Bebau-
ungsplans Nr. 401, der in diesem Bereich Versorgung sfläche und Industriegebiet (überwiegend 
GFL / AE-Flächen) festsetzt und zudem Gleisanlagen darstellt.  Im vorliegenden Teilbebau-
ungsplan werden auf einer Fläche von ca. 1,0 7 ha Größe die planerischen Voraussetzungen 
                                                
1 Die Beschreibung soll sich auf die direkten und die etwaigen indirekten, sekundären, kumulati-
ven, grenzüberschreitenden, kurzfristigen, mittelfristigen und langfristigen, ständigen und vo-
rübergehenden sowie positiven und negativen Auswirkungen des geplanten Vorhabens erstre-
cken.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 8 von 15 
zur Realisierung einer aus einer Mehrfachbeauftragung hervorgegangenen Freiflächenplanung 
(Scape, 2017 ) für den südlichen Kai des Hafens geschaffen. Zu diesem Zweck erfolgt eine 
Festsetzung als Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmung („Fußgängerbereich“).  
8.3 Fachgesetzliche Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes  
Für die Beurteilung der voraussichtlich erheblichen Umweltauswirkungen sind neben den sich 
unmittelbar aus dem Baugesetzbuch ergebenden Umweltschutzzielen insbesondere folgende 
fachgesetzlichen Ziele und Vorgabe des Umweltschutzes zu berücksichtigen.  
Schutzgut fachgesetzliche Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes 
Menschen / Gesundheit - Bundesimmissionsschutzgesetz (§ 50 BImSchG)  
- Störfall-Verordnung (12. BImSchV)  
Pflanzen und Tiere / bi-
ologische Vielfalt 
- Bundesnaturschutzgesetz i.V.m. FFH-Richtlinie (Richtlinie 92/43/EWG) 
im Hinblick auf streng geschützte Arten  
- Bundesnaturschutzgesetz (Eingriffsregelung i. V. m. den Regelungen 
des BauGB)  
Boden - Bundes-/ Landesbodenschutzgesetz  
Wasser - Wasserhaushaltsgesetz  
- Landeswassergesetz  
Klima/Luft - Bundesimmissionsschutzgesetz (§ 50 BImSchG)  
- 39. BImSchV 
Landschaft - Bundesnaturschutzgesetz (Eingriffsregelung i. V. m. den Regelungen 
des BauGB)  
Kulturelles Erbe - Denkmalschutzgesetz NRW  
Tabelle 2: Schutzgüter / fachgesetzliche Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes  
Die Art und Weise, wie die fachgesetzlichen Ziele und Vorgaben des Umweltschutzes im Rah-
men des Verfahrens berücksichtigt werden, wird jeweils bei den einzelnen Schutzgütern darge-
legt.  
Der fortgeschriebene Regionalplan – Teilabschnitt Münsterland – stellt den Änderungsbereich 
vollständig als Allgemeinen Siedlungsbereich (ASB) bzw. als Wasserstraße (DEK) dar. Der Flä-
chennutzungsplan stellt das Plangebiet als Industriegebiet bzw. Flächen für Ver - und Entsor-
gung dar.  
Der Lärmaktionsplan Münster sowie der Luftreinhalteplan Münster weisen für das Plangebiet 
keine maßnahmenbezogene Relevanz auf.  
Das Plangebiet liegt nicht im Geltungsbereich des Landschaftsplans  der S tadt Münster. Der 
Geltungsbereich des Bebauungsplans liegt nicht innerhalb eines Wasserschutzgebiet s oder ei-
nes Überschwemmungsgebiets.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 9 von 15 
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung (Fauna- Flora-Habitat (FFH)–Gebiete und Europäi-
sche Vogelschutzgebiete) sind durch die Planung nicht berührt.  
8.4 Umweltbeschreibung / Umweltbewertung und Wirkungsprognose 
8.4.1 Menschen 
Bestand  
Das Plangebiet befindet sich innerhalb des Stadtbezirks Mitte. Innerhalb des Plangebiets befin-
den sich keine bebauten Gebiete, insbesondere keine Wohngebiete. Für die vom Bebauung s-
plan umfasste Hafensüdseite liegen Planungen vor, entsprechend der Zielsetzung des Master-
plans Stadthäfen, einen nutzbaren und begehbaren öffentlichen Raum zu entwickeln, um den 
Naherholungsraum im Quartier zu vergrößern und zu verbessern.  
Das Plangebiet ist Lärmimmissionen durch die benachbarten Nutzungen, insbesondere durch 
das Kraftwerk der Stadtwerke ausgesetzt. Die geplante Nutzung als Verkehrsfläche besonderer 
Zweckbestimmung weist jedoch keine erhöhte Empfindlichkeit auf.  
Ein ehemaliger, unmittelbar angrenzender Störfallbetrieb ist zwischenzeitlich verlagert worden 
und ist insofern nicht mehr zu berücksichtigen.  
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung  
Erholungsnutzung / Grünordnung  
Durch die Festsetzung von öffentlichen Fußgängerbereichen am Stadthafen werden die V o-
raussetzungen zur Umsetzung der Neugestaltung an der Hafensüdseite geschaffen. Die Maß-
nahme wird zu einer wesentlichen Aufwertung für die Erholungsnutzung im Hafengebiet beitr a-
gen.  
Immissionsschutz  
Hinsichtlich potenzieller Auswirkungen auf das Schutzgut Mensch und die menschliche G e-
sundheit durch Lärmimmissionen kann auf das  Immissionsschutz-Gutachten des Büros Uppen-
kamp und Partner (2017) zurückgegriffen werden. Diesbezüglich liegen keine Empfindlichkeiten 
bzw. Immissionen vor, die im Planverfahren besonders zu berücksichtigen wären.  
Geruchsbelastungen  
In den an das Plangebiet angrenzenden gewerblich- industriellen Gebieten sind keine geruchs-
emittierenden Betriebe bekannt.  
Luftbelastungen  
vgl. Kapitel 8.4.5 Klima / Luft 
8.4.2 Pflanzen und Tiere / biologische Vielfalt  
Bestand  
Das Plangebiet wird durch gewerblich- industrielle Nutzung geprägt. Damit verbunden sind ei-
nerseits großflächig versiegelte Verkehrsflächen und B etriebsgelände. Andererseits finden sich

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 10 von 15 
an verschiedenen Stellen z.  T. kleinflächige Brachflächen, die unterschiedliche Sukzessions-
stadien aufweisen.  
Naturschutzrechtlich ausgewiesene Schutzgebiete oder - objekte sind im Plangebiet und im nä-
heren Umfeld nicht vorhanden. Das nächste Europäische Schutzgebiet ist das FFH -Gebiet DE-
4012-301 Wolbecker Tiergarten in mehr als 6 km Entfernung.  
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung  
Durch die geplante Neugestaltung des Hafengeländes ist von einem vollständigen Verlust der 
genannten Brachflächen auszugehen. Die Lebensräume für Flora und Fauna gehen entspr e-
chend verloren.  
Gebiete von gemeinschaftlicher europäischer Bedeutung (FFH -Gebiete) oder Europäische V o-
gelschutzgebiete sowie sonstige geschützte Tei le von Natur und Landschaft werden nicht tan-
giert.  
Eingriffe in Natur und Landschaft  
Nach § 1a Abs. 3 BauGB sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher 
Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Na-
turhaushalts (Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz) in der Abwägung nach § 1 
Abs. 7 BauGB zu berücksichtigen. Ein Ausgleich ist nicht erforderlich, soweit die Eingriffe be-
reits vor der planerischen Entscheidung erfolgt sind oder zulässig waren. Als Beurteilungsmaß-
stab dient diesbezüglich das bestehende Planungsrecht des  überplanten Bebauungsplans 
Nr. 401.  
Eine vergleichende Gegenüberstellung des bestehenden Planungsrechts (Industriegebiet –GRZ 
0,8, Versorgungsflächen) mit dem Entwurf des Bebauungsplans  hat ergeben, dass mit der vor-
gesehenen Änderung des Bebauungsplans allenfalls marginale zusätzliche Eingriffe in Natur 
und Landschaft einhergehen können, da entsprechende Eingriffe bereits weitgehend erfolgt o-
der zulässig sind. Entsprechend sind keine Ausgleichsmaßnahmen erforderlich.  
Artenschutzprüfung  
Die Artenschutzprüfung erfolgt auf der Grundlage der gemeinsamen Handlungsempfehlungen 
des Ministeriums für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr NRW und des Minister i-
ums für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur - und Verbraucherschutz NRW vom 
22.12.2010.  
Die Zugriffsverbote de s §  44 Abs. 1 BNatSchG gelten grundsätzlich für alle europäisch g e-
schützten Arten. Das Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz (LANUV) hat für 
Nordrhein-Westfalen eine naturschutzfachlich begründete Auswahl derjenigen „planungsrel e-
vanten Arten“ getroffen, die im Rahmen einer Artenschutzprüfung (ASP) im Sinne einer Art -für-
Art-Betrachtung einzeln zu bearbeiten sind.  Als potenziell relevante Artengruppen sind Fleder-
mäuse und Vögel zu betrachten. Sonstige Artengruppen kommen aufgrund der Biotopaussta t-
tung nicht in Betracht.  
Vögel:  
Im Rahmen einer  Erfassung der Brutvögel durch SCHWARZE 2015 wurde auch der Ände-
rungsbereich untersucht. P lanungsrelevante Vogelarten konnten hier nicht festgestellt werden.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 11 von 15 
Aus dem Gutachten ergeben sich auch keine Anhaltspunkte für die Erforderlichkeit einer erneu-
ten Kartierung der Vogelwelt. Für potenziell betroffene Allerweltsarten ist davon auszugehen, 
dass die lokale Population nicht erheblich geschädigt wird.  
Fledermäuse:  
Für den maßgeblichen Messtischblattquadranten (Q4011.4) sind mit Bezug auf die vorhande-
nen Lebensraumstrukturen folgende Fledermausarten potenziell im Gebiet anzutreffen: Breitflü-
gelfledermaus, Teichfledermaus, Wasserfledermaus, Großabendsegler, Rauhautfledermaus 
und Zwergfledermaus (FIS LANUV). Hinsichtlich der vorkommenden Fledermäuse ist bei den 
im Gebiet vorhandenen Habitatstrukturen vorrangig von einer Planungsrelevanz hinsichtlic h 
möglicher Nahrungshabitate (DEK / Hafen) auszugehen. Die Inanspruchnahme von Teilen des 
Nahrungshabitats durch das Vorhaben bzw. die Abwertung von Teilen des Nahrungshabitats 
führen nicht zu erheblichen Störungen für die genannten Arten.  
8.4.3 Boden  
Bestand  
Im Plangebiet ist durch die gewerbliche Vornutzung weitgehend von einer anthropogenen Über-
formung der natürlicherweise vorkommenden Böden auszugehen. Innerhalb des Geltungsbe-
reichs des Teilbebauungsplans  befinden sich nach Angabe der Unteren Bodenschutzbehörde 
keine Altlasten-/ Verdachtsflächen oder historische Altstandorte. Unmittelbar angrenzend befin-
den sich Altlasten-/ Verdachtsflächen und historische Altstandorte. Auswirkungen auf das Plan-
gebiet sind jedoch nicht zu erwarten.  
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung  
Gemäß § 1a Abs.  2 BauGB soll mit Grund und Boden sparsam und schonend umgegangen 
werden; dabei sind zur Verringerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für baul i-
che Nutzungen die Möglichkeiten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wi e-
dernutzbarmachung von Flächen, Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwic k-
lung zu nutzen sowie Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen. Diese 
Grundsätze werden mit der vorliegenden Planung berücksichtigt.  
Die für eine bauliche Entwicklung vorgesehenen Flächen betreffen ausschließlich Gebiete, für 
die bereits eine bauliche Nutzung aufgrund des bestehenden Planungsrecht s möglich ist. Die 
Planung entspricht damit in vollem Umfang der Zielsetzung des §  1a Abs. 2 BauGB, mit Grund 
und Boden sparsam umzugehen und Neuversiegelungen zu vermeiden.  
Nach § 9 Abs.  5 Nr. 3 BauGB sollen im Bebauungsplan Flächen, deren Böden erheblich mit 
umweltgefährdenden Stoffen belastet sind, gekennzeichnet werden. Entsprechende Flächen 
sind im Plangebiet nicht vorhanden.  
8.4.4 Wasser  
Bestand  
Oberflächengewässer  
An den Bebauungsplan grenzt nördlich unmittelbar das Hafenbecken des Stadthafens I an.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 12 von 15 
Grundwasser  
Bei der im Plangebiet anzutreffenden hydrogeologischen Einheit  handelt es sich um einen in 
Ost-West-Richtung verlaufenden Bereich mit überwiegend Löß an der Oberfläche. Dieser über-
deckt die darunter anstehenden Schichten aus Geschiebemergel und/oder Mergelstein.  
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung  
Die Entwässerung des G ebiets erfolgt über ein Trennsystem. Das Schmutzwasser wird der 
Hauptkläranlage zugeleitet. Das städtische Regenwasserkanalnetz mündet in die Regenwas-
serbehandlungs- und Regenrückhalteanlage am Gasometer östlich der B  51. Eingriffe in Ober-
flächengewässer erfolgen nicht.  
Durch den vorhandenen bzw. planungsrechtlich zulässigen, hohen Versiegelungsgrad ist die 
Grundwasserneubildung im Gebiet gering ausgeprägt. D as Versickerungspotenzial ist deutlich 
eingeschränkt.  
8.4.5 Klima / Luft 
Bestand  
Klima:  
Das Plangebiet stellt mit seinem gewerblichen Umfeld gemäß den Darstellungen des Klim aan-
passungskonzepts der Stadt Münster durch die innerstädtische Lage und den hohen Versieg e-
lungsgrad eines der thermisch am stärksten belasteten Gebiete in Münster dar. Die Temperatu-
ren liegen hier im Durchschnitt um bis zu 2,5 K höher als im Freiland. Die Prognose für 2030 
zeigt diesbezüglich eine Verfestigung der Situation.  
Lufthygiene:  
Im Zuge der Genehmigung des Heizkraftwerkes (GuD -Anlage) der Stadtwerke Münster GmbH 
wurden im Rahmen einer Umweltverträglichkeitsprüfung die Auswirkungen der Immissionen auf 
das Umfeld der Anlage untersucht (Bezirksregierung Münster 2003). Danach konnten die I m-
missionsbeiträge des Heizkraftwerkes für die Komponenten NO 2 und Schwebstaub sowie nach 
dem 01.01.2008 auch für SO 2 im Sinne der TA -Luft auf einen irrelevanten Beitrag (<  3 %) be-
grenzt werden.  
Die Feinstaubbelastung entlang der im Nahbereich befindlichen Hauptverkehrsstraßen  (Albers-
loher Weg / B 51) liegen unter 28 µg/m³ im Jahresmittel. Auch die Belastungen mit Stickstoffdi-
oxid liegen an den genannten Straßen zumeist unter 28  µg/m³ im Jahresmittel (Umweltkataster 
Münster). Die Grenzwerte der 39. BImSchV werden deutlich unterschritten.  
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung  
Klima:  
Gemäß § 1a Abs. 5 BauGB soll den Erfordernissen des Klimaschutzes sowohl durch Maßnah-
men, die dem Klimawandel entgegenwirken, als auch durch solche, die der Anpassung an den 
Klimawandel dienen, Rechnung getragen werden. Dieser Grundsatz ist in der Abwägung nach 
§ 1 Absatz 7 BauGB zu berücksichtigen.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
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Die Planung führt hinsichtlich der Auswirkungen auf das Lokalklima zu keinen Verschlechterun-
gen gegenüber dem bislang geltenden Bebauungsplan. Die Planung sieht darüber hinaus keine 
spezifischen Maßnahmen vor, die der vorhandenen und künftigen thermischen Belastung en t-
gegenwirken. Sonstige Maßnahmen, die den Folgen des Klimawandels entgegenwirken sollen, 
sind innerhalb des Gebiets nicht vorgesehen.  
Lufthygiene:  
Maßgebliche Auswirkungen sind nicht zu verzeichnen.  
8.4.6 Landschaft  
Bestand  
Der DEK ist in der städtischen Grünordnung als systemüberlagernder Grünzug dargestellt.  
Der Siedlungsraum ist in weiten Teilen durch eine gewerblich- industrielle Nutzung geprägt. 
Durch die Lage am Stadthafen  I ergibt sich eine landschaftlich/städtebaulich herausgehobene 
Position im Stadtgebiet von Münster.  
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung  
Durch die Planung ist beabsichtigt, die planerischen Grundlagen zur Umsetzung des W ettbe-
werbsergebnisses für die Hafensüdseite zu legen. Das Gebiet soll damit gestalterisch und funk-
tional deutlich aufgewertet werden.  
8.4.7 Kulturgüter und sonstige Sachgüter  
Bestand  
Bodendenkmäler sind im Plangebiet nicht bekannt. Mit dem Rhenus - und dem Flechtheimspei-
cher befinden sich zwei Baudenkmäler im Nahbereich. Darüber hinaus befinden sich als kult u-
relle Zeugnisse hafentypische Objekte im Geltungsbereich.  
Sachgüter sind im Plangebiet nicht vorhanden.  
Auswirkungen der Planung / Maßnahmen zur Minderung  
Im Rahmen der Hinweise zum Bebauungsplan wird auf den erforderlichen Umgang bei mögl i-
chen zukünftigen Fundstellen von Bodendenkmälern verwiesen. Zudem erfolgt ein Hinweis auf 
die notwendige Benehmensherstellung nach § 9 DSchG NRW bei der Veränderung an oder in 
der Umgebung von Denkmälern.  
Maßgebliche Auswirkungen auf die Schutzgüter sind nicht erkennbar.  
8.4.8 Wechselwirkungen der Schutzgüter  
Die zu betrachtenden Schutzgüter beeinflussen sich gegenseitig in unterschiedlicher Intensität. 
Hierbei treten Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern auf, auf die bei Bedarf im Bereich 
der jeweiligen Schutzgüter hingewiesen wird.  
Eine erhebliche Verstärkung der Umweltauswirkungen durch sich negativ verstärkende Wec h-
selwirkungen ist im Plangebiet nicht zu erwarten.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 14 von 15 
8.5 Nichtdurchführung der Planung (Prognose Null-Variante)  
Ein Verzicht auf die Planung hätte zur Folge, dass der vorliegende Wettbewerbsentwurf man-
gels Rechtsgrundlage nicht umgesetzt werden könnte. Dem laufenden Strukturwandel im H a-
fenumfeld könnte somit nicht im gewünschten Maße Rechnung getragen werden.  
8.6 Anderweitige Planungsmöglichkeiten  
Die Planungsziele für diesen Bebauungsplanentwurf leiten sich aus dem Masterplan Stadthäfen 
in seiner aktualisierten Form aus dem Jahre 2012 ab. Die Fortschreibung wurde als handlungs-
leitende Grundlage für die weitere Entwicklung des Gebiets beschlossen. Der Bebauungsplan 
Nr. 541 Teilbereich A ist somit Teil eines Gesamtkonzepts zur städtebaulichen Neuordnung des 
Münsteraner Hafengebiets. Mit der Festlegung dieser Planungsziele kommen auf der Ebene 
des Bebauungsplans keine grundsätzlichen anderweitigen Planungsmöglichkeiten in Betracht.  
8.7 Überwachung (Monitoring)  
Die Gemeinden sind verpflichtet, die erheblichen Umweltauswirkungen, die auf G rund der 
Durchführung der Bauleitpläne entstehen, zu überwachen. Sie werden damit in die Lage ver-
setzt, nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und ggf. geeignete Maßnahmen zur A b-
hilfe zu ergreifen.  
Konkrete Maßnahmen im Zuge des Monitorings sind zurzeit nicht vorgesehen.  
8.8 Zusammenfassung  
Die Planungsziele für den Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A leiten sich aus dem Masterplan 
Stadthäfen in seiner aktualisierten Form aus dem Jahre 2012 ab. Konkretes Ziel ist die Umset-
zung einer Mehrfachbeauftragung  zur Neugestaltung der Hafensüdseite. Zu diesem Zweck 
werden Verkehrsflächen mit besonderer Zweckbestimmung für Fußgänger festgesetzt.  
Im Rahmen der Umweltprüfung wurden die Auswirkungen der Planung auf Natur und Umwelt 
untersucht und im vorliegenden Umweltbericht zum Bebauungsplan dargestellt. Mit der Umse t-
zung der Planung ist nahezu eine Vollversiegelung des Plang ebiets vorgesehen. Damit verbun-
den sind Eingriffe in kleinflächige Brachflächen. Der überwiegende Teil des Plang ebiets ist je-
doch bereits stark gewerblich überformt und teilversiegelt. Erhebliche Auswirkungen auf die zu 
betrachtenden Schutzgüter sind nicht gegeben.  
Anderweitige Planungsalternativen einschließlich eines V erzichtes auf die Planung dräng en 
sich nicht auf.  
9 Gesamtabwägung  
Mit der Umsetzung der Entwicklungsziele des Bebauungsplans Nr.  541 Teil bereich A ist die 
bauliche und gestalterische Entwicklung der unmittelbar an das Hafenbecken des Stadthafens I 
angrenzenden Kaiflächen zwischen Hafenplatz und Dortmund-Ems-Kanal vorgesehen, wodurch 
zugleich die Ziele des Masterplans Stadthäfen umgesetzt werden.  
Der Bebauungsplan verfolgt das Ziel , für diesen Planbereich einen für die Öffentlichkeit nutz - 
und erlebbaren Aufenthaltsraum und für die angrenzenden baulichen Entwicklungen ein aufg e-
wertetes Umfeld zu schaffen und trägt somit maßgeblich dazu bei, die positive Entwicklung des 
Hafengebiets der letzten Jahre zu sichern und weiterzuführen.

Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A  
Stadthafen I / Am Mittelhafen  
Begründung / Seite 15 von 15 
Die Umweltprüfung hat ergeben, dass die Auswirkungen des Bebauungsplans auf die Umwel t 
gering sind. Bereits vor Aufstellung des Bebauungsplans war der Planbereich nahezu flächen-
deckend überbaut bzw. versiegelt, sodass kein neuer Eingriff erfolgt. Wesentliche Beeinträcht i-
gungen der Schutzgüter sind aufgrund der Festsetzungen des Bebauungsplans nicht festzustel-
len und durch die Umsetzung der Planung nicht zu erwarten. Ausgleichsmaßnahmen für Eingrif-
fe in Natur und Landschaft sind nicht erforderlich.  
10 Realisierung der Planung / Durchführungsmaßnahmen  
Die Verwirklichung des Bebauungsplans wird sich auf die Lebensumstände der in der Nähe des 
Plangebiets arbeitenden Menschen zwar auswirken, nachteilige Auswirkungen in wirtschaftl i-
cher oder sozialer Hinsicht sind jedoch nicht ersichtlich.  
Der Ausbau wird auf Basis des Bebauungsplans  und in Teilabschnitten erfolgen, Maßnahmen 
zur Bodenordnung sind nicht erforderlich, weil die geplanten Verkehrsflächen sich im Eigentum 
der Stadtwerke Münster bzw. der Stadt Münster befinden.  
 
 
 
Diese Begründung dient gemäß § 9 Abs. 8 Baugesetzbuch (BauGB) als 
Anlage zu dem durch den Rat der Stadt Münster am __________ als 
Satzung beschlossenen Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A: Stadtha-
fen I / Am Mittelhafen  
Münster, den __________ 
 
 
Oberbürgermeister

V/0649/2020 
V/0649/2020 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Bebauungsplan Nr. 541, Teilbereich A: Stadthafen I / Am Mittelhafen 
[Kaiflächen südlich Stadthafen I] 
Satzungsbeschluss 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   18.08.2020 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
   25.08.2020 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wo h-
nen 
Vorberatung 
   26.08.2020 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
   26.08.2020 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Der Entwurf des Bebauungsplans Nr.  541 Teilbereich A: Stadthafen I / Am Mittelhafen wird gemäß 
§§ 2 und 10 Baugesetzbuch (BauGB) und §§  7 und 41 Gemeindeordnung für das Land Nordrhein -
Westfalen (GO NRW) als Satzung beschlossen.  
Die Begründung zum Bebauungsplan Nr. 541 Teilbereich A wird ebenfalls beschlossen.  
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Durch die Bauleitplanung entstehen keine direkten Kosten. Der Satzungsbeschluss dient dem Umbau 
der Uferpromenadenflächen, zu dieser Maßnahme erfolgen Kostenaussagen im Rahmen separater 
Vorlagen.  
 
 
Begründung: 
 
Der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsp lan Nr.  541 wurde vom Rat der Stadt Münster am 
27.06.2012 gefasst. Ziel und Notwendigkeit des Aufstellungsbeschlusses war es, die planungsrechtl i-
chen Voraussetzungen für die Umsetzung der im Masterplan Stadthäfen benannten Ziele zu gewäh r-
leisten. Übergeordnete Zielsetzung des am 14.12.2011 im Hauptausschuss beschlossenen Maste r-
plans Stadthäfen war es, die Erneuerung des Bereiches der Stadthäfen Münster durch neu anzusi e-
Stadtplanungsamt 
 
06.08.2020 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Fiegen /  
Herr Husmann 
Telefon: 492-6121 /  
492-6194 
Fiegen@stadt-muenster.de /  
Husmann@stadt-
muenster.de

- 2 - 
V/0649/2020 
delnde Nutzungen und standortgerechtes Gewerbe fortzuführen. Der noch rechtskräftige Bebauungs-
plan Nr. 401 sicherte hingegen industrielle und gewerbliche Nutzungen.  
 
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß §  3 Abs. 1 BauGB zum Bebauungsplan Nr.  541 
fand im Rahmen einer Informationsveranstaltung am 05.07.2012 in der Mehrzweckhalle  der Stad t-
werke statt. Die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange g e-
mäß § 4 Abs. 1 BauGB wurde vom 26.02.2015 bis einschließlich 26.03.2015 durchgeführt. Die öffent-
liche Auslegung des Bebauungsplanentwurfes sowie der  zu diesem Zeitpunkt vorliegenden Gutac h-
ten und Stellungnahmen gemäß § 3 Abs. 2 BauGB fand vom 19.03.2018 bis 04.05.2018 statt. Parallel 
dazu erfolgte die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange nach § 4 Abs. 2 
BauGB.  
 
Im Masterplan Stadthäfen 2011 ist die Fläche entlang der Südseite des Stadthafens  I zwischen der 
ersten Baureihe und dem Hafenbecken als Fläche mit dem Ziel einer gestalteten öffentlichen Weg e-
verbindung versehen. Der Masterplan stellt somit das Bestreben dar, diese  Fläche für die Öffentlic h-
keit nutz- und erlebbar zu gestalten und für die angrenzenden baulichen Entwicklungen ein aufgewer-
tetes Umfeld herzustellen. Im Jahre 2017 wurde durch die Stadt Münster zusammen mit der Stad t-
werke Münster GmbH eine Mehrfachbeauftr agung für die Freiflächengestaltung der Kaiflächen auf 
der Südseite des Stadthafens  I durchgeführt, verbunden mit dem Ziel diesen Flächen eine repräse n-
tative und hochwertige Gestaltung zuzuführen. Zielsetzung der Gestaltung ist es, eine öffentlich z u-
gängliche Wegefläche zu erschaffen, welche gleichzeitig als Aufenthaltsbereich und Naherholung s-
raum für die Öffentlichkeit dienen soll.  
 
Für die Umsetzung des Freiflächenentwurfes und den Ausbau der Kaiflächen ist ein rechtskräftiger 
Bebauungsplan mit der Festsetzung von öffentlicher Verkehrsfläche von Nöten. Zur Schaffung dieser 
planungsrechtlichen Grundlage soll nun zeitnah nur der Teilbereich A des Bebauungsplans Nr.  541 
einen Satzungsbeschluss erhalten. Zu diesem Teilbereich waren im Rahmen der Beteiligungsschritte 
keine Anregungen oder Stellungnahmen eingegangen, die einer Abwägung bedürften. Gegenüber 
der offengelegten Entwurfsfassung sieht die aktuelle Ausbauplanung nun einen erweiterten Ausba u-
bereich rund um den Wärmespeicher vor, hier wurde die geplante Verkehrsfläche besonderer Zweck-
bestimmung entsprechend ausgeweitet. Diese geänderte Entwurfsfassung ist mit den Stadtwerken 
Münster als einzig direkt betroffener Grundstückseigentümerin abgestimmt.  
 
Der verbleibende Kernbereich des Bebauungsplans wird derzeit in Abhängigkeit von den Ergebnissen 
der Überarbeitung des Masterplans Stadthäfen und den Planungszielen für die umgebenden Flächen 
überarbeitet und in einem separaten Verfahren weiter vorangetrieben. Hierzu wird dann ein separater 
Satzungsbeschluss gefasst werden.  
 
 
I. V.  
 
gez. 
Robin Denstorff  
Stadtbaurat  
 
Anlagen: 
Anlage A  
Anlage 1 – Plan-Verkleinerung  
Anlage 2 – Begründung