Straßenreinigungsgebühren 2026

V/0543/2025 
V/0543/2025 
 
 
Öffentliche  Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Straßenreinigungsgebühren 2026 
 
 
 
Beratungsfolge  
 
   10.12.2025 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Die Straßenreinigungsgebühren werden gemäß der beigefügten Gebührenkalkulation um durch-
schnittlich 9,35 % angehoben. Der Gebührenkalkulation wird zugestimmt (Anlage 1). 
 
2. Die „Satzung zur Änderung der Straßenreinigungsgebührensatzung der Stadt Münster“ (Anlage 2) 
wird beschlossen. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Kosten der Straßenreinigung 9.696.000 Euro und die Kos-
ten der Winterwartung 3.000.000 Euro betragen. 
 
Die Kosten der Straßenreinigung werden über Straßenreinigungsgebühren in Höhe von 6.663.000 
Euro, durch eine Kostenbeteiligung des städtischen Haushalts (Stadtanteil, welcher das öffentliche 
Interesse an der Stadtsauberkeit widerspiegelt) in Höhe von 1.771.000 Euro, durch innerbetriebliche 
Verrechnungen von 972.000 Euro sowie aus Investitionszuschüssen des Landes über 290.000 Euro 
finanziert. 
 
Der Winterdienst wird durch den städtischen Haushalt mit 2.667.000 Euro und durch Kostenbeteili-
gung der Stadtwerke mit zusätzlichen 333.000 Euro finanziert. 
 
Die zur Finanzierung des städtischen Anteils an den Kosten der Straßenreinigung und des Winter-
dienstes erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplanentwurf 2026 veranschlagt. 
 
Abfallwirtschaftsbetriebe 
Münster 
 
18.11.2025 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Herr Wedding  
Telefon: 6052-121 
WeddingC@awm.stadt -
muenster.de

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V/0543/2025 
 
Begründung: 
 
Entwicklung der Straßenreinigungsgebühren 
 
Aufgrund allgemeiner Preissteigerungen sowie des ermittelten Personalkostenanstiegs können die 
Kosten durch die aktuellen Straßenreinigungsgebühren nicht mehr gedeckt werden. Gebührenüber-
schüsse aus den Vorjahren wurden bereits komplett aufgelöst und können daher nicht mehr zur De-
ckung der Kosten beitragen. Eine Anhebung der Gebühren für 2026 ist daher unumgänglich. 
 
Die Verwaltung schlägt ab dem 01.01.2026 folgende Gebührensätze für die regelmäßige wöchentli-
che Reinigung je Frontmeter vor: 
 
  
Vollreinigung Anliegerstraßen 7,20 Euro 
Vollreinigung Durchgangsstraßen 6,48 Euro 
Fahrbahnreinigung Anliegerstraßen 3,60 Euro 
Fahrbahnreinigung Durchgangsstraßen 3,24 Euro 
 
 
Gebührenprognose bis 2030 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt eine Gebührenentwicklung der Jahre 2026 bis 2030 nach heutigem 
Kenntnisstand beispielhaft dar. 
 
Für die folgenden Jahre werden bei den Materialkosten und den sonstigen betrieblichen Kosten je-
weils eine dreiprozentige Steigerung erwartet. Die Personalkostensteigerung wird mit 2 Prozent ab 
2027 geschätzt. Die Abschreibungen verbleiben auf bestehendem Niveau. Die kalkulatorischen Zin-
sen werden aufgrund sinkender Zinssätze kontinuierlich abnehmen und bei den Werkstatt- und Ver-
waltungskosten wird eine zweiprozentige Steigerung vorhergesagt.  
Bei der Auflösung von Gebührenüberschüssen handelt es sich um Zuschüsse des Landes für die 
Beschaffung von elektrisch betriebenen Kehrmaschinen.

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V/0543/2025 
Gebührenvorausschau ab 2027  Geb.-Planung 
2026 
 Geb.-Vorschau 
2027 
 Geb.-Vorschau 
2028 
 Geb.-Vorschau 
2029 
 Geb.-Vorschau 
2030 
1. Materialkosten 1.380.500,00 €     1.422.000,00 €     1.465.000,00 €     1.509.000,00 €     1.554.000,00 €     
2. Personalkosten 4.701.000,00 €     4.795.000,00 €     4.891.000,00 €     4.989.000,00 €     5.089.000,00 €     
3. Abschreibungen 1.416.500,00 €     1.417.000,00 €     1.417.000,00 €     1.417.000,00 €     1.417.000,00 €     
4. sonstige betriebliche Kosten 23.000,00 €          24.000,00 €          25.000,00 €          26.000,00 €          27.000,00 €          
5. kalkulatorische Verzinsung 85.000,00 €          83.000,00 €          81.000,00 €          79.000,00 €          77.000,00 €          
6. Steuern - €                   - €                   - €                   - €                   - €                   
7. Werkstattkosten 450.000,00 €        459.000,00 €        468.000,00 €        477.000,00 €        487.000,00 €        
8. Innerbetriebliche Leistungsverrechnung - €                   - €                   - €                   - €                   - €                   
9. Umlage der Verwaltungskosten 1.640.000,00 €     1.673.000,00 €     1.706.000,00 €     1.740.000,00 €     1.775.000,00 €     
Gesamtkosten 9.696.000,00 €     9.873.000,00 €     10.053.000,00 €   10.237.000,00 €   10.426.000,00 €   
10. sonstige Umsatzerlöse 1.771.000,00 €     1.813.000,00 €     1.849.000,00 €     1.886.000,00 €     1.924.000,00 €     
11. Innerbetriebliche Leistungsverrechnung 972.000,00 €        972.000,00 €        972.000,00 €        972.000,00 €        972.000,00 €        
12. Auflösung von Gebührenüberschüssen 290.000,00 €        269.000,00 €        250.000,00 €        250.000,00 €        250.000,00 €        
Gesamtertrag 3.033.000,00 €     3.054.000,00 €     3.071.000,00 €     3.108.000,00 €     3.146.000,00 €     
13. Gesamtgebührenbedarf 6.663.000,00 €     6.819.000,00 €     6.982.000,00 €     7.129.000,00 €     7.280.000,00 €     
Steigerung der Gesamtgebühr gegenüber 
dem Vorjahr 9,35% 2,34% 2,39% 2,11% 2,12%
 
 
 
 
Winterdienst 
 
Seit dem Wirtschaftsjahr 2004 werden aufgrund des ergangenen Urteils des OVG Münster vom 
25.07.2003 (9 A 4716/00) die Kosten der Winterwartung zugunsten einer rechtssicheren Straßenrei-
nigungsgebührensatzung aus der Gebührenkalkulation ausgegrenzt und aus städtischen Haushalts-
mitteln bestritten. 
 
 
 
I.V. 
 
gez. 
Minas 
Stadtrat 
 
Anlagen:  - Anlage 1: Gebührenkalkulation Straßenreinigung 
  - Anlage 2: Änderungssatzung 
  - Anlage A

Anlage 1
zur Ratsvorlage V/0565/2024
Straßenreinigung Geb.-Bedarf Geb.-Bedarf Abweichung
2026 2025
Kosten
Materialkosten 1.380.500,00 € 1.320.000,00 € 60.500,00 €
Treibstoffe, Schmiermittel 255.500,00 € 280.000,00 € -24.500,00 €
Materiallagerentnahmen 100.000,00 € 120.000,00 € -20.000,00 €
Materialdirektverbrauch 250.000,00 € 220.000,00 € 30.000,00 €
Kosten für bezogene Leistungen 775.000,00 € 700.000,00 € 75.000,00 €
Personalkosten 4.701.000,00 € 4.539.000,00 € 162.000,00 €
Abschreibungen 1.416.500,00 € 1.140.200,00 € 276.300,00 €
Sonstige betriebliche Kosten 23.000,00 € 30.000,00 € -7.000,00 €
Kalkulatorische Verzinsung 85.000,00 € 94.000,00 € -9.000,00 €
Kraftfahrzeugsteuern 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Inanspruchnahme Werkstatt 450.000,00 € 456.000,00 € -6.000,00 €
Innerbetriebliche Leistungsverrechnung 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Verwaltungsgemeinkosten 1.640.000,00 € 1.436.000,00 € 204.000,00 €
Summe Kosten 9.696.000,00 € 9.015.200,00 € 680.800,00 €
Erträge
Erträge aus Nebengeschäften 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Zinserträge 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Erträge aus der Verbindlichkeit Gebührenüberschüsse-290.000,00 € -423.200,00 € 133.200,00 €
Stadtanteil -1.738.000,00 € -1.638.000,00 €-100.000,00 €
Sonstige betriebliche Erträge -33.000,00 € -124.000,00 € 91.000,00 €
Innerbetriebliche Leistungsverrechnung -972.000,00 € -730.000,00 € -242.000,00 €
Summe der sonstigen Erträge -3.033.000,00 € -2.915.200,00 € -117.800,00 €
Umlagefähige Kosten 9.696.000,00 € 9.015.200,00 € 680.800,00 €
abzüglich sonstige Erträge -3.033.000,00 € -2.915.200,00 € -117.800,00 €
Gebührenbedarf 6.663.000,00 € 6.100.000,00 € 563.000,00 €
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Anlage 1
zur Ratsvorlage V/0565/2024
Straßenreinigung 0% Anstieg Leistungen zum Vorjahr 9,30%
Vorausschätzung der Gebühren für das Jahr 2026 1,00 Faktor 7,21 €
Anzahl der 
Leistungen 
2025
Verän-
derungen 
2025/2026
Anzahl der 
Leistungen 
2026
Derzeitige 
Gebührensätze
Gebührenauf-
kommen ohne 
Anhebung
Neu festzu-
setzende 
Gebühren
Gebühren-
aufkommen 
einschl. 
Anhebung
1. Vollreinigung d. Anliegerstr.
a) 1 x w. (710, 740) 371.411 0 371.411 6,60 €2.451.310,62 € 7,20 €2.674.157,04 €
b) 2 x w. (720, 750) 14.717 0 14.717 13,20 € 194.264,40 € 14,40 € 211.924,80 €
c) 3 x w. (730) 6.952 0 6.952 19,80 € 137.649,60 € 21,60 € 150.163,20 €
d) 6 x w. (770) 9.170 0 9.170 39,60 € 363.132,00 € 43,20 € 396.144,00 €
2. Vollreinigung d. Anliegerstr. (Hinterlieger)
a) 1 x w. (712) 26.252 0 26.252 6,60 € 173.263,20 € 7,20 € 189.014,40 €
b) 2 x w. (722) 193 0 193 13,20 € 2.547,60 € 14,40 € 2.779,20 €
c) 3 x w. (732) 338 0 338 19,80 € 6.692,40 € 21,60 € 7.300,80 €
d) 6 x w. (772) 18 0 18 39,60 € 712,80 € 43,20 € 777,60 €
3. Vollreinigung Durchgangsstraßen
a) 1 x w. (610, 640) 153.765 0 153.765 5,88 € 904.138,20 € 6,48 € 996.397,20 €
b) 2 x w. (620, 650) 14.167 0 14.167 11,76 € 166.603,92 € 12,96 € 183.604,32 €
c) 3 x w. (630) 3.909 0 3.909 17,64 € 68.954,76 € 19,44 € 75.990,96 €
d) 6 x w. (670) 3.345 0 3.345 35,28 € 118.011,60 € 38,88 € 130.053,60 €
4. Vollreinigung Durchgangsstraßen (Hinterlieger)
a) 1 x w. (612) 12.262 0 12.262 5,88 € 72.100,56 € 6,48 € 79.457,76 €
b) 2 x w. (622) 345 0 345 11,76 € 4.057,20 € 12,96 € 4.471,20 €
c) 3 x w. (632) 30 0 30 17,64 € 529,20 € 19,44 € 583,20 €
5. Fahrbahnreinigung Anliegerstraßen
 1 x w. (760, 780, 782) 279.635 0 279.635 3,30 € 922.794,94 € 3,60 €1.006.685,39 €
 14tg. (763, 783, 784) 270.241 0 270.241 1,65 € 445.896,99 € 1,80 € 486.433,08 €
 3 x w. (785) 23 0 23 9,90 € 227,70 € 10,80 € 248,40 €
6. Fahrbahnreinigung Durchgangsstr.
 1 x w. (660, 680, 682) 10.084 0 10.084 2,88 € 29.041,92 € 3,24 € 32.672,16 €
 14tg. (663, 683, 684) 21.718 0 21.718 1,44 € 31.274,40 € 1,56 € 33.880,59 €
Gesamt 1.198.574 0 1.198.574 6.093.204,00 € 6.662.738,90 €
Durch Gebühren zu deckende Kosten gem. Gebührenkalkulation (auf volle 1.000 Euro gerundet): 6.663.000,00 €
Deckungsgrad: 100,00%
Differenz zwischen Kosten und Gebührenaufkommen: -261,10 €
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Anlage 2
zur Ratsvorlage V/0543/2025 
Satzung zur Änderung der 
Straßenreinigungsgebührensatzung der Stadt Münster 
Der Rat der Stadt Münster hat in seiner Sitzung am 10.12.2025 aufgrund 
der §§ 7, 41 Abs. 1 f) der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) vom 14.07.1994 
(GV. NRW. S. 666/SGV. NRW. 2023), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 10.07.2025 (GV. 
NRW. S. 618), in Kraft getreten am 17.07.2025, 
der §§ 1, 2, 4 und 6 des Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen (KAG) vom 
21.10.1969 (GV. NRW. S. 712/SGV. NRW. 610), zuletzt geändert durch Gesetz vom 25.04.2023 (GV. 
NRW. S. 233), in Kraft getreten am 01.06.2022, und vom 05.03.2024 (GV. NRW. S. 155), in Kraft getreten 
mit Wirkung vom 01.01.2024, 
und des § 3 des Gesetzes über die Reinigung öffentlicher Straßen (Straßenreinigungsgesetz NRW –  
StrReinG NRW) vom 18.12.1975 (GV. NRW. S. 706/SGV. NRW. 2061), zuletzt geändert durch Artikel 3 des 
Gesetzes vom 25.10.2016 (GV. NRW. S. 868), in Kraft getreten am 05.11.2016
in Verbindung mit der Straßenreinigungssatzung der Stadt Münster, zuletzt geändert durch die 16. Änderungs-
satzung vom 16.12.2022 (Amtsblatt der Stadt Münster 2022 S. 302), in Kraft getreten am 01.01.2023 
folgende Satzung beschlossen: 
Artikel 1 
Satz 1 des Gebührentarifes zur Straßenreinigungsgebührensatzung der Stadt Münster wird wie folgt neu ge-
fasst: 
„Die Gebührensätze betragen jährlich: 
Für die Straßenreinigung ohne Winterdienst je vollen Meter der Grundstücksfrontlänge, wenn die regelmä-
ßige wöchentliche Reinigung 
- auf die Fahrbahn beschränkt ist (Fahrbahnreinigung)     3,60 € 
- auch die Gehwege umfasst (Vollreinigung)        7,20 €“ 
Artikel 2 
Diese Satzung tritt am 01.01.2026 in Kraft.

Anlage A zur V/0543/2025 
 
Kurzüberblick 
 
Straßenreinigungsgebührenerhebung gem. § 3 Abs. 1 Straßenreinigungsgesetz NRW 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 
Die Vorlage wird zur Information des zuständigen Beigeordneten, der Kämmerin und des Rates 
erstellt. Im Falle einer Erhöhung oder Senkung der Gebührensätze ist sie zwingend nötig. 
 
 
Finanzierung 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Die Straßenreinigungsgebühren werden nicht im Haushaltsplan, sondern im Erfolgsplan der awm 
ausgewiesen. Soweit die Kosten für die Straßenreinigung und den Winterdienst aus dem städti-
schen Haushalt getragen werden, sind diese im Haushaltsplanentwurf 2026 veranschlagt. 
 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist x vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 Vollständig 
freiwillig 
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
 
entfällt