Erstellung Open Air Konzept

Polit. Mitteilungaktueller Stand
2023
Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Ausschreibung Open Air Begleitbüro
2024
Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt
Auftakt Konzept"Open Air Kultur Köln"
20.06
Auftakt Konzept"Open Air Kultur Köln"
Open Air Saison 2024
Coaching & konkrete Projektbegleitungen
Arbeitsrunde"Open Air Kultur"
Runder Tisch "Open Air Kultur"                    unter Moderation von
9.5
Auswahl & Zuschlag Prototyping & UnterstützungErgebniss & Auswertung
Konzepterstellung
Open Air Saison 2023
Recherche und Analyse
     bi- weekly Jour FixeARGEKRM
monatlich
bei Bedarf +
monatlich
monatlich Feb- Okt
zentrale Stelle & Zuständigkeit bei KRM
OPEN- AIRKONZEPT 2024 ff
Implementierung des Open Air Konzepts 2024 ff
Polit. Mitteilungaktueller Stand
2022
Nov Dez
Auftaktgespräche"Open Air Kultur Köln"
Feb März
FACH-ÄMTER
ARGE
SZENE
Büro ARGE KOSI(Arbeitsgemeinschaft Kommunale Sicherheit unter Beteiligung von Marten Pauls und Daniel Schlatter)
Beteiligte Fachämter der Stadtverwaltung Köln
Open Air Akteur:innen der freien Kunst & Kulturszene + KLUBKOMM
Beschlussvorlage: Anwendung Open Air Konzept
KLUBKOMMInteressenverband der Kölner Clubs und Veranstalter*innen
KLUBKOMM
KRMKulturraummanagement
KRM
KRMARGEFACH-ÄMTER KRMARGEFACH-ÄMTER SZENE
SZENEKRMARGESZENEKRMARGE
SZENEFACH-ÄMTER KRM

Dezernat, Dienststelle  
VII/VII/5 
 
Vorlagen-Nummer  01.06.2023 
 1682/2023 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Kunst und Kultur 06.06.2023 
 
Erstellung Open Air Konzept 
Mitteilung über den aktuellen Stand zum Thema „Open Air Kultur in Köln“. 
 
Das Thema “Open Air Kultur in Köln” hat seit der Corona-Pandemie mehr und mehr an Rele-
vanz gewonnen. Nachdem im Jahr 2021 die Open Air Flächenentwicklung zunächst gut an-
laufen konnte und Flächen geschaffen wurden, hat dieser Bereich in der Verstetigung im Jahr 
2022 und auch in 2023 an Komplexität zugenommen. Insgesamt sind die Verfahren zur An-
meldung, Bearbeitung, Förderung und Genehmigung dieser Flächen sehr aufwendig. Sowohl 
für die Verwaltung als auch für die Szene produzieren diese Vorgänge somit großen Arbeits-
aufwand und Absprachebedarf, welcher für beide Seiten aus Mangel an Ressourcen nur 
schwer zu bewältigen ist. 
 
Hinzu kommt, dass bestimmte Formalismen durch ein übergeordnetes komplexes Bauord-
nungsrecht für Veranstaltungen mit Einfriedungen in NRW akzeptiert werden müssen und so-
mit große Aufmerksamkeit einfordern. Dies schafft insgesamt eine komplexe Lage für Open 
Air Flächenentwicklung in Köln und produziert eine komplizierte Gemengelage zwischen 
Szene und Verwaltung. 
  
Mit Gründung des Kulturraummanagements (KRM) soll die Open-Air-Flächenentwicklung nun 
dort zentral betreut und weiterentwickelt werden. Das KRM soll auch vermittelnd zwischen 
den genehmigenden Behörden und der Szene agieren. Nach Vorgesprächen mit der KLUB-
KOMM als Szenevertreter*in Ende 2022, konnte zu Beginn des Jahres 2023 eine Ausschrei-
bung zur Beteiligung eines Fachplanungsbüros lanciert werden. Die Ausschreibung war er-
folgreich und das Büro ARGE KOSI (Arbeitsgemeinschaft Kommunale Sicherheit unter Beteili-
gung von Marten Pauls und Daniel Schlatter) konnte beauftragt werden.  
 
Ziel der Beauftragung ist es, zusätzliches Wissen und Erfahrungen in der Entwicklung von O-
pen-Air Kulturräumen und den zugehörigen Genehmigungsverfahren auch mit Bezug auf das 
Bau- und Ordnungsrecht auf Seiten des Kulturraummanagements einzubringen und zukünf-
tige Prozesse mit der notwendigen Expertise zu versehen. 
Im dienststelleninternen Auftakt konnten sowohl eine Projektierung als auch zwei Handlungs-
stränge abgestimmt werden, die nun die weitere Vorgehensweise bestimmen. 
Nach Auftaktgesprächen mit Szene und Verwaltung, werden nun fortlaufend gemeinsame Ab-
stimmungstermine angeboten, deren Ergebnis die Entwicklung eines von allen Seiten akzep-
tierten und transparenten Verfahrens zur Genehmigung von Open Air Flächen oder Einzelver-
anstaltungen ist.  
Hierbei wird eine Unterscheidung zwischen nicht-kommerziellen und kommerziellen Open Air 
Formaten unternommen. 
Zudem sollen noch für die Saison 2023 Pilotprojekte identifiziert werden, die unter Anwendung

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der Grundsätze des Leitfadens zur Umsetzung kommen sollen.  
Auf Basis der Ergebnisse der vergangenen Jahre, sollen diese Pilotprojekte als Reallabor Er-
gebnisse aus konkreten Prozessen und Verfahren erzielen, die in das Konzept 2024ff Eingang 
finden können. 
 
Grundsatz ist dabei, dass 
 Flächen und kulturelle Vorhaben kategorisiert werden können. 
 für die einzelnen Kategorien absehbare und für Akteur*innen aus der Szene besser 
verständliche Verfahrensverläufe mit klar definierten Antragsprozessen entstehen. 
 so zur Identifikation und Neuentwicklung von Open Air Flächen ein entscheidender 
Beitrag geleistet werden kann. 
 
Auch bestehende Flächen sollen in diese geordneten Verfahren mit aufgenommen werden. 
 
Ziel der gemeinsamen und abgestimmten Vorgehensweise ist, den Akteur*innen einen Leitfa-
den zur Verfügung zu stellen, der als konzeptionelle Erarbeitung eine möglichst verbindliche 
Handreichung für Verfahren und Prozesse dienen darf und somit für Verwaltung und Kultur-
szene eine Erleichterung darstellt. 
Das Konzept soll ab 2024 zur Anwendung kommen und stetig erweiterbar sein. 
 
Außerdem sollen durch bestimmte Vorprüfungen und Machbarkeitsstudien sukzessiv klar 
identifizierte Rahmenbedingungen für kulturelle Vorhaben auf konkreten Flächen geschaffen 
werden. 
 
Dabei spielt der Blick über den Tellerrand auch mit Hilfe der externen Expertise eine wichtige 
Rolle. Neben der objektivierten Betrachtung der bestehenden Praxis sollen auch in anderen 
Städten bestehende Anwendungsbeispiele beleuchtet werden und von den dort gemachten 
Erfahrungen gelernt werden. 
 
Ein weiteres Ziel sollte sein auch die Förderstrukturen der Open Air Flächenentwicklung im 
Hinblick auf das Konzept auf den Prüfstand zu stellen und bei Bedarf an das neue Vorgehen 
anzupassen. 
 
Anlage: 
 
Anlage 1 -  Zeitstrahl 
 
 
Gez. Charles