Zwölfter Statusbericht zum Ausbau der Kindertagesbetreuung in Köln

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
IV/IV/2 
 
Vorlagen-Nummer  08.06.2017 
 1628/2017 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Jugendhilfeausschuss 20.06.2017 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 20.06.2017 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 22.06.2017 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 26.06.2017 
Bezirksvertretung 3 (Lindenthal) 26.06.2017 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 29.06.2017 
Bezirksvertretung 5 (Nippes) 29.06.2017 
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 06.07.2017 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 10.07.2017 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 10.07.2017 
 
Zwölfter Statusbericht zum Ausbau der Kindertagesbetreuung in Köln 
Mit dem zwölften Statusbericht soll in Kurzform und mit einem gesamtstädtischen Blick die Verso r-
gungssituation im aktuellen Kindergartenjahr 2016/17 dargestellt und ein Ausblick auf das kommende 
Kindergartenjahr 2017/18 vorgenommen werden. Die Verwaltung sieht den nächsten Statusbericht im 
November 2017 vor. In diesem zweiten Halbjahresbericht wird die Betreuungssituation ausführlich 
auch auf kleinräumiger Basis der Stadtteile analysiert werden. 
 
1. Anstieg der Kinderzahlen 
 
Im Zeitraum Dezember 2015 bis Dezember 2016 ist insbesondere die Anzahl der Kinder unter 3 Ja h-
ren außerordentlich stark gestiegen:

2 
 
Anzahl Kinder U3 Anzahl Kinder Ü3
2015 32.150 29.209
2016 33.797 29.491
Anstieg 1.647 282
Bevölkerungsprognose  2020 33.182 30.660
Bevölkerungsprognose  2025 33.954 31.797
 
 
Insgesamt ist die Anzahl der Kinder un ter 6 Jahren um 1.929 gestiegen. Die Anzahl der Kinder U3 
liegt bereits im Dezember 2016 erheblich über dem Wert, der nach der Bevölkerungsprognose für 
2020 erwartet wurde. Die Ist -Zahlen der unter 3-Jährigen nähern sich aktuell eher den Zahlen an, die 
für das Jahr 2025 prognostiziert wurden. 
 
2. Neue Kindertagesstätten im Kindergartenjahr 2016/17 
 
Bis Mai 2017 sind im laufenden Kindergartenjahr insgesamt 13 neue Kitas in Betrieb gegangen, im 
Juli eröffnet die Kita Niehler Kirchweg (laufende Nr. 7, in Tabelle grau unterlegt). Damit kann bis zum 
Ende des Kindergartenjahres das Betreuungsangebot in Köln mit 14 neuen Kitas und 404 Plätzen U3 
sowie 596 Plätzen Ü3 erweitert werden. 
 
Nr. Stadtteil Projekte Träger Gruppen U3 Ü3
1 102 / Neustadt/Süd Aachener Str. 114 Z.E.B.R.A. e.V. 2 10 20
2 203 / Raderberg Raderberger Straße 
154
Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH 4 32 28
3 305 / Müngersdorf Am Sportpark 1 Kölner Studentenwerk 1 8 7
4 306 / Junkersdorf Aachener Str. 1034 Treehouse Swans gGmbH 3 22 28
5 309 / Widdersdorf Am Aspelkreuz Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH 5 26 54
6 309 / Widdersdorf Unter Linden rainbowtrekkers Kita gGmbH 5 42 28
7 501 / Nippes Niehler Kirchweg 
(Nippesbad) Step Kids Kitas gGmbH 8 50 90
8 501 / Nippes Seekabelstr. 
(Clouthgelände)
Fröbel Bildung und Erziehung 
gGmbH 7 38 82
9 611 / Roggendorf/Thenhoven Elvira-Tuszik-Str. 1 
(ehem. Straberger Step Kids Kitas gGmbH 6 38 62
10 708 / Elsdorf Gilsonstraße Zwergenreich Betriebsgesellschaft 
mbH 4 32 28
11 711 / Wahn Zum Alten Paulshof KölnKitas 4 26 34
12 714 / Zündorf Hauptstr. 136 Zwergenreich 3 22 28
13 805 / Ostheim Wilhelm-Griesinger-
Straße Step Kids Kitas gGmbH 6 32 73
14 808 / Rath/Heumar Eiler Str. 63 Kleine Riesen Nord gemeinnützige 
UG 4 26 34
61 404 596

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Die im elften Statusbericht vom November 2016 angekündigte Inbetriebnahme der neu en Kita Porzer 
Straße in Rath/Heumar verschiebt sich leider wegen Bauverzögerungen erneut bis voraussichtlich 
Kindergartenjahr 2018/19. 
Die ebenfalls vor einem guten halben Jahr angekündigte Inbetriebnahme der Kita De -Gasperi-Straße 
(geänderte Anschrift: v orher Franz -Stock-Weg) in Neubrück ist vollzogen worden. Es handelt sich 
hierbei um einen Ersatzbau für die Kita Henleinstraße in Ostheim mit einer Erweiterung um 2 Gru p-
pen. 
Am Ende des Kindergartenjahres werden insgesamt 668 Kindertagesstätten in Betrieb sein, die sich 
wie folgt aufteilen: 
 
Stadt Köln 228
KölnKitas 37
Kirchen 164
Vereine, Verbände, Initiativen 239
gesamt 668
 
 
3. Versorgungssituation im Kitajahr 2016/17 
 
Es wird im Folgenden deutlich, dass sich die relative Versorgungssituation in beiden Altersgruppen 
trotz Inbetriebnahme von 14 neuen Kitas nicht verbessert konnte. Dies liegt  an den sehr deutlich g e-
stiegenen Kinderzahlen, die über die Anzahl der neu geschaffenen Betreuungsplätze hinaus weist. 
 
a) Versorgungssituation der Kinder unter 3 Jahren 
 
Die Versorgungssituation im Bereich U3 stellt sich wie folgt dar: 
 
Plätze Versorgungs-
quote Plätze Versorgungs-
quote
Kitas (inkl. 290 Plätze in privat-
gewerblichen Kitas) 10.004 29,6% 10.054 29,7%
Kindertagespflege 3.289 9,7% 3.289 9,7%
gesamt 13.293 39,3% 13.343 39,5%
bezogen auf 1 bis unter 3-Jährige 60,5% 60,7%
Mai 17 Ende Kitajahr 2017
 
 
Aktuell beträgt d ie Versorgungsquote 39,3%, am Ende des Kitajahres wird sie sich unter Einbezi e-
hung der Kita Niehler Kirchweg, die am 1.7.2017 an den Start gehen wird, auf 39,5% erhöhen. 
 
b) Versorgungssituation der Kinder 3 bis 6 Jahre 
 
Plätze Versorgungs-
quote Plätze Versorgungs-
quote
Kitas (inkl. 472 Plätze in privat-
gewerblichen Kitas) 30.632 97,4% 30.722 97,6%
Mai 17 Ende Kitajahr 2017

4 
 
 
Bei den Kindern ab 3 Jahren beträgt  die Versorgungsquote aktuell 97,4% und wird sich zum Ende 
des Kitajahres auf 97,6% erhöhen. 
 
c) Ausbaubedarf aktuell 
 
Im Folgenden sind die aktuellen Ausbaubedarfe für die Kinder U3 und Ü3 dargestellt: 
 
Anzahl 
Kinder
Platzan-
gebot
Bedarfs-
quote Kita Bedarf Ausbau-
bedarf
U3 33.797 10.054 46,5% 15.716 5.662
Ü3 29.491 31.194 100,0% 31.949 755
 
 
Bei den Kindern U3 ergibt sich – bei einer Gesamtzie lquote der Versorgung mit Betreuungsplätzen 
von 50% – eine Teilzielquote für Betreuungsplätze in Kindertageseinrichtungen von 46,6%, die von 
den Eltern im Rahmen der Elternbefragung zum Versorgungsbedarf U3 gemeldet wurde. Setzt man 
diese ins Verhältnis zu m aktuellen Betreuungsangebot in Kindertagesstätten, dann ergibt sich ein 
Ausbaubedarf von 5.662 Plätzen in Kindertagesstätten. Bei den Kindern ab 3 Jahren werden in der 
Berechnung des Ausbaubedarfs 39 Altersmonate zugrunde gelegt, da nicht alle Kinder mit  Vollen-
dung des 6. Lebensjahres in die Schule wechseln. Dies ergibt einen Ausbaubedarf von aktuell 755 
Plätzen. 
 
4. Maßnahmen zur Deckung des Ausbaubedarfs 
Angesichts der massiv steigenden Kinderzahlen wird immer deutlicher, dass die in den letzten Jahren 
neu in Betrieb genommenen Kindertagesstätten den Ausbaubedarf nicht decken können. Unter den 
jetzigen Bedingungen wird es auch kaum möglich sein, bis 2020 eine Versorgungsquote von 50% U3 
zur Verfügung zu stellen und die Mehrbedarfe Ü3 zu decken. 
Immer deutlicher wird vor allem, dass 
 nicht genügend Flächen zur Deckung des Ausbaubedarfes zur Verfügung stehen 
 die zur Verfügung stehenden Flächen nicht schnell genug realisiert werden. 
 
Es ist daher notwendig, möglichst kurzfristig und schnell Maßnahmen umzusetzen und Verfahrens-
änderungen herbeizuführen, die es ermöglichen, die Kitabauten schneller zu realisieren und darüber 
hinaus mit weiteren Maßnahmen mehr Betreuungsplätze zu schaffen. 
 
Die Verwaltung wird daher vorrangig folgende Maßnahmen und Verfahrensverbesse rungen in den 
Blick nehmen und auf Realisierung prüfen: 
 
1. Weitere Forcierung des Investorenwettbewerbs / Verkauf erschlossener städtischer Grundstücke 
ab 1.500 qm. 
2. Änderung des Flächennutzungsplans mit der Zielsetzung, mehr Flächen für Jugend - und Bi l-
dungsinfrastruktur auszuweisen.  
3. Optimierung der Baugenehmigungsverfahren mit dem Ziel einer Verfahrensverkürzung. 
4. Ausbau des Angebots betriebsnahe Kindertagesstätten / weiter enge Zusammenarbeit mit der 
IHK. Hierzu wird auf einen kürzlich in der Zeitschrift IHK  plus erschienen Artikel verwiesen, in 
dem über das zwischen Verwaltung und IHK stattgefundene Gespräch berichtet wird: 
http://www.ihk-plus.de/Familie_und_Beruf.AxCMS. 
5. Weitere Forcierung des Ausbaus der Großtagespflege.

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6. Umsetzung eines Pilotprojekt „Sportkitas in Köln“ in Kooperation mit Sportvereinen. 
7. Verstärkung der ämter- und dezernatsübergreifenden Abstimmungs- und Steuerungsprozesse. 
 
Zu den Punkten 1 und 2 wird auch auf die Session -Vorlage 1764/2017 (Beantwortung einer Anfrage 
der SPD-Fraktion) verwiesen, in der auf die Schwierigkeit knapper Flächen und Flächenkonkurrenzen 
eingegangen wird. 
 
5. Ausblick auf das Kindergartenjahr 2017/18 
Der Jugendhilfeausschuss hat im Januar 2017 die Planung für das Kindergartenjahr 2017/18 b e-
schlossen. Demnach sollten in den Kindertagesstätten 10.020 Plätze für unter 3 -jährige Kinder ange-
boten werden und 31.149 Plätze für Kinder ab 3 Jahren. Zudem wurde die Anzahl von 3.364  Plätzen 
in der Kindertagespflege (Stand September 2016) beschlossen. Zu diesem Zeitpunkt war die In be-
triebnahme von 13 neuen Kitas vorgesehen. 
 
Nach aktuellem Planungsstand hat sich dies seitdem wie folgt geändert: Aktuell sind 14 neue Kitas 
zur Inbetriebnahme vorgesehen. Damit würde sich ein Betreuungsangebot von 10.123 Plätzen U3 
und 31.147 Plätzen Ü3 ergeben. 
Inklusive der aktuell 3.289 Plätze in der Kindertagespflege und der 278 Plätze in privat -gewerblichen 
Einrichtungen würden dann 13.690 Plätze U3 angeboten. Dies entspricht einer Versorgungsquote 
von 40,5%. 
Bei den Kindern von 3 bis 6 Jahren würde n inklusive der 472 Plätze in privaten Kindertageseinric h-
tungen 31.619 Plätze angeboten. Dies entspricht einer Versorgungsquote von 99%. 
 
Gez. Dr. Klein