Betriebsträgerschaft für die Kindertageseinrichtung in der ehemaligen Josefschule und Einrichtung von zusätzlichen Personalstellen in städtischen Kindertageseinrichtungen

V/0233/2013 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Betriebsträgerschaft für die Kindertageseinrichtung in der ehemaligen Josefschule und 
Einrichtung von zusätzlichen Personalstellen in städtischen Kindertageseinrichtungen 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
17.04.2013 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
07.05.2013 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
07.05.2013 Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung Vorberatung 
14.05.2013 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Vorberatung 
15.05.2013 Hauptausschuss Vorberatung 
15.05.2013 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat der Stadt Münster überträgt, vor dem Hintergrund der kurzfristigen Inbetriebnah-
me, die Trägerschaft der geplanten Kindertageseinrichtung in der ehemaligen Josefschule 
unter Vorbehalt des Ratsbeschlusses der Vorlage V/0171/2013 am 17.04.2013 zunächst 
interimsweise an die Stadt Münster. 
 
2. Der Rat stimmt vorbehaltlich des Ratsbeschlusses zur Vorlage V /0171/2013 am 
17.04.2013 zu, dass  jeweils zum 01.08.2013 im Teilergebnisplan 0601 „Förderung von 
Kindern in Tagesbetreuung“ zusätzliche Planstellen eingerichtet werden: 
 
2.1 in der ehemaligen Josefschule 14,17 Planstellen nach Errichtung von fünf zusätzli chen 
Gruppen 
Der Betrieb ist vorerst für drei Jahre vorgesehen, danach sind die Planstellen einzusp a-
ren, sofern der Betrieb am Standort beendet wird und die Planstellen im Zuge des Au s-
baus der Kindertagesbetreuung nicht an anderen Standorten benötigt werden. 
 
2.2 für das Pavillon-Gebäude der Kindertageseinrichtung Am Edelbach nach Errichtung einer 
zusätzlichen u3-Gruppe 2,77 Planstellen 
 Der Betrieb ist vorerst für zwei Jahre vorgesehen, danach sind die Planstellen einzusp a-
ren, sofern der Betrieb am Standort beendet wird un d die Planstellen im Zuge des Au s-
baus der Kindertagesbetreuung nicht an anderen Standorten benötigt werden. 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0233/2013 
Auskunft erteilt: 
Frau Gerick, Herr Braun, Frau 
Reuter-Humpohl, Frau Kratz-Trutti 
Ruf: 
492-5528, 492-5528 
E-Mail: 
Gerick@stadt-muenster.de 
BraunO@stadt-muenster.de 
Datum: 
15.04.2013 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0233/2013 
2.3 für die Kindertageseinrichtung Wilkinghege nach Errichtung einer zusätzli chen u3-Gruppe 
2,77 Planstellen 
 Der Betrieb ist für maximal zwei Jahre bis zur Fertigstellung der Kindertagesstätte Kinder-
bachtal vorgesehen, danach sind die Planstellen einzusparen, sofern der städtische B e-
trieb am Standort beendet wird und die Planstellen im Zuge des Ausbaus der Kindert a-
gesbetreuung nicht an anderen Standorten benötigt werden. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Teilergebnisplan 
Erträge* 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in 
Tagesbetreuung 
   
Zeile 02 
Zuwendungen und allge-
meine Umlagen 
2013 
2014f. 
197.000 € 
408.000 € 
Aktueller 
Gesamtansatz: 
27.179.880 € 
 
In der gültigen 
Haushaltspla-
nug enthalten 
Aufwendungen 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in 
Tagesbetreuung 
   
Zeile 11 Personalaufwendungen** 2013 
2014f. 
375.570 € 
906.120 € 
Aktueller 
Gesamtansatz: 
18.124.810 € 
 
In der gültigen 
Haushaltspla-
nug enthalten 
Saldo   2013 
2014f. 
178.570 € 
492.120 €  
 
*Eine teilweise Refinanzierung der Personalaufwendungen für städtische Kindertageseinrichtungen 
erfolgt neben den Landeszuschüssen durch die Einnahme öffentlich rechtlicher Leistungsentgelte 
(Elternbeiträge). Eine Kalkulation zu erwartender Elternbeiträge ist nicht möglich, da die Höhe der 
Elternbeiträge von der Einkommenssituation der Eltern abhängig ist. 
 
**Personalaufwendungen für städtische Kindertageseinrichtungen. Im Gesamtansatz sind alle Pe r-
sonalaufwendungen der Abteilung Tagesbetreuung für Kinder enthalten (Pädagogisches Pe rsonal 
und Verwaltung). Bei der Vergabe der Einrichtung an einen frei en Träger fielen entsprechende 
Aufwendungen im Rahmen der Betriebskostenzuschüsse an.

- 3 - 
V/0233/2013 
Begründung: 
 
1. Ausgangslage 
 
Der Rat der Stadt Münster wird vorbehaltlich des Ratsbeschlusses der  Vorlage V/0171/2013 am 
17.04.2013 die Errichtung einer neuen Kinde rtageseinrichtung in der ehemaligen Josefschule s o-
wie die Errichtung von Pavillon -Gebäuden an den städtischen Kindertageseinrichtungen Am Ede l-
bach und Wilkinghege beschließen. Es sind für eine Zeit von bis zu zwei Jahren folgende Gruppen 
vorgesehen: 
 
Josefschule 
  5 Gruppen für je 10 Kinder im Alter von 0-3 Jahren (G2) / ü3-Kinder je nach Bedarf 
 
Pavillon Kita Am Edelbach 
  1 Gruppe für je 10 Kinder im Alter von 0-3 Jahren (G2) 
 
Kita Wilkinghege 
  1 Gruppe für je 10 Kinder im Alter von 0-3 Jahren (G2) 
   Die bereits vorhandene G3 Gruppe wird in den Pavillon umziehen. 
 
 
2. Begründung der Trägerschaftsvergabe an die Stadt Münster  
 
Durch den Rechtsanspruch von Kindern unter 3 Jahren ab dem 1. August 2013 werden derzeit 
Kindertageseinrichtungen neu errichtet. Für die se, in nächster Zeit geplanten Kindertageseinric h-
tungen müssen Träger gefunden werden. Zur Trägervergabe sind umfangreiche Ausschreibung s-
verfahren vorgesehen, die in der Regel von der Ausschreibung bis zur Beschlussfa ssung ca. 4 -5 
Monate dauern. 
Der Beschl uss zur Vergabe der Trägerschaft (freie Träger) der Kindertageseinrichtungen Stra t-
mannweg, Kinderbachtal und Wiedeiken (V/0171/2013) wird in den entsprechenden Bezirksvertr e-
tungen ang ehört, im Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien am 17.04.2013 so wie im 
Hauptausschuss am 15.05.2013 vorberaten, und voraussichtlich im Rat der Stadt Münster am 
15.05.2013 beschlossen.  
In Kürze werden vorbehaltlich des Ratsbeschlusses am 17.04.2013 Trägerausschreibungen (freie 
Träger) für die geplanten Kindertageseinri chtungen in Handorf, Auf dem Dorn in Roxel, York -
Kaserne in Gre mmendorf, Dreifaltigkeitsschule in Uppenberg und Schmittingheide in Mauritz -Ost 
folgen.  
Aufgrund dieser Vielzahl der Trägerausschreibungen stellt es eine Herausforderung für alle  freien 
Träger in Münster dar. Die Stadt Münster möchte sich ebenfalls an dieser Herausforderung beteil i-
gen.  
Wegen der geplanten kurzfristigen Inbetriebnahme zum 1. August 2013 und der Befristung der 
Maßnahme ist es sinnvoll, die Trägerschaft für die geplante Kindertag eseinrichtung in der ehema-
ligen Josefschule auf die Stadt Münster zu übertragen. Bis zum 1. August muss die Kindert ages-
einrichtung neu entwickelt und vor allem qualifiziertes Personal gefunden und eingestellt werden. 
Zunächst ist dies als eine Übergangslösung gedacht, bis ein Vermarktungskonzept für das Grun d-
stück der Josefschule vorliegt. Zu einem späteren Zeitpunkt kann es eine Option sein, soweit no t-
wendig und möglich, dass die Kindertageseinrichtung an einen freien Träger übergeben wird. 
Ein Vorteil der  städtischen Trägerschaft könnte auch eine bessere Steuerung in der Inne n-
stadt/Mitte-Süd bedeuten. 
 
 
 
 
 
 
3. Darstellung und Aufteilung der Personalkosten

- 4 - 
V/0233/2013 
 
Kindertageseinrichtung in der Josefschule 
 
Für die Errichtung von fünf u3-Gruppen müssen insgesamt 14,17 Personalstellen eingerichtet wer-
den, davon 
   1,0 Stellen EGr. S 10 (Leiter/-in)  
   1,0 Stellen EGr. S 7 (stv. Leiter/-in) 
 11,8 Stellen EGr. S 6 (Erzieher/-in) 
   0,37 Stellen EGr. 4 (hausw. Gehilfin; refinanziert durch die Verpflegungskostenpauschale 
im Rahmen der  Elternbeiträge) 
 
Personalkosten pro Jahr: 655.600 € ab 2014; 2013: 273.170 € 
 
Bemerkung:  
Die Anzahl der Fachkraftstunden ist in den Gruppenformen G1 (2 -6 Jahre) und G2 (0 -3 Jahre) 
gleichbleibend.  
 
Je nach Altersstruktur der aufgenommenen Kinder ist der Einsatz von weiter en Personalkraftstun-
den (vorrangig Ergänzungskraftstellen S03) erforderlich. Dieses wird über die zusätzlichen u3 -
Pauschalen gem. § 21 Abs. 3 Kibiz finanziert. Erfahrungsgemäß sind es pro G2 Gruppe 0,5 Ste l-
len. In einer G1 Gruppe mit maximal sechs Kindern unter 3 Jahren sind es je nach Alter der Kinder 
bis zu 0,33 Stellen. 
 
Pavillon Kita Am Edelbach 
 
Für die Errichtung einer u3 -Gruppe müssen insgesamt 2,77 Planstellen EGr. S 6 (Erzi eher/-in) 
werden. 
  
Personalkosten pro Jahr: 125.260 € ab 2014; 2013: 52.200 € 
 
Je nach Altersstruktur der aufgenommenen Kinder ist der Einsatz von weiteren Personalkraftstu n-
den (vorrangig Ergänzungskraftstellen S03) erforderlich. Dieses wird über die zusätzlichen u3 -
Pauschalen gem. § 21 Abs. 3 Kibiz finanziert. Erfahrungsgemäß sind es pro G2 Gruppe 0,5 Ste l-
len. 
Kita Wilkinghege 
 
Für die Errichtung einer u3 -Gruppe müssen insgesamt 2,77 Planstellen EGr. S 6 (Erzi eher/-in) 
werden. 
  
Personalkosten pro Jahr: 125.260 € ab 2014; 2013: 52.200 € 
 
Je nach Altersstruktur der aufgenommenen Kinder ist der Einsatz von weiteren Personalkraftstu n-
den (vorrangig Ergänzungskraftstellen S03) erforderlich. Dieses wird über die zusätzlichen u3 -
Pauschalen gem. § 21 Abs. 3 Kibiz finanziert. Erfahrun gsgemäß sind es pro G2 Gruppe 0,5 Ste l-
len. 
 
 
 
 
 
 
4. Fazit

- 5 - 
V/0233/2013 
 
Mit diesem Beschluss wird rechtzeitig vor Inbetriebnahme der Kindertageseinrichtung in der ehe-
maligen Josefschule ein Träger gefunden, so dass weitere Detailplanungen getroffen werden kön-
nen. 
Des Weiteren kann mit der Suche und Einstellung von qualifiziertem Personal für die o.g. Maß-
nahmen begonnen werden. 
 
 
I.V. 
 
Gez. 
 
Dr. Andrea Hanke 
Beigeordnete