Niederschrift der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld

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  Geschäftsführung   Rahmenplanungsbeirat  Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld  Herr Jennrich‐von Papen  Telefon:   (0221) 221‐26391  E‐Mail:  stefan.jennrich‐vonpapen@stadt‐koeln.de  Datum:  16. Januar 2017 Niederschrift  über  die 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld in  der Wahlperiode 2014/2020 am Dienstag, dem 06.12.2016, 19:00 Uhr bis 21:25 Uhr,  Bezirksrathaus Ehrenfeld, Raum 116 Anwesend waren:  Vorsitzende  Herr Joachim Walter Schulz  Bürgervereinigung Köln‐Ehrenfeld e.V.   Herr Norbert Mimberg  Bürgerverein Köln‐Müngersdorf e.V.   Stimmberechtigte Mitglieder  Herr Ulrich Becher  Dornieden GmbH   Herr Nikolaus Bock von Wülfingen  Interessengemeinschaft Braunsfelder Bürger   Frau Svenja Hennig  Bürgerschaft   Herr Rainer Kiel  Bürgerschaft   Frau Almut Skriver  Bürgerschaft   Stellvertretende stimmberechtigte Mitglieder  Herr Markus Buchal  Bürgerschaft   Herr Horst Hansmeyer  Bürgerstiftung Ehrenfeld   Frau Hildegard Jahn‐Schnelle  Bürgerverein Köln Müngersdorf e. V.   Herr Harald Schaefer  Interessengemeinschaft Braunsfelder Bürger   Herr Rolf Sewczyk  Friedrich Wassermann GmbH & Co KG   Nicht stimmberechtigte Mitglieder  Herr Christoph Besser  DIE LINKE   Frau Petra Bossinger  SPD   Frau Julia Lottmann  GRÜNE   Herr Horst Nettesheim  CDU   Frau Claudia Pinl  GRÜNE   Herr Roland Schüler  GRÜNE Niederschrift  der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016  2 Verwaltung  Frau Silke Rheinschmidt  Stadtplanungsamt   Herr Christian Burek  Amt für Straßen und Verkehrstechnik  Herr Stefan Jennrich‐von Papen  Amt für Stadtentwicklung und Statistik  (Schriftführung)  Gäste  Herr Axel Küßner (brenner BERNARD ingenieure GmbH), Herr Hannes (Fa. Felix Böttcher)  Zuschauer  Entschuldigt fehlen:  Stimmberechtigte Mitglieder  Herr Wolfgang Fischer  Bürgerschaft   Herr Franz‐Georg Heggemann  Fa. Felix Böttcher GmbH & Co KG   Herr Olaf Iwan  GAG Immobilien AG   Herr Martin Schmittseifer  Jack in the box e.V.   Frau Sabine Voggenreiter  Bürgerschaft   Stellvertretende stimmberechtigte Mitglieder  Herr Werner Balzert  Bürgerschaft   Herr Rolf Becker  Fa. Felix Böttcher GmbH & Co KG   Herr Mankel Brinkmann  Club Bahnhof Ehrenfeld   Herr Rainer Rossmann  Bürgerschaft   Herr Robert Ullrich  Bürgerschaft   Herr Jens Wagner  Bürgerschaft   Herr Thomas Wilms  Fa. Wilms Metallmarkt   Nicht stimmberechtigte Mitglieder  Frau Barbara Albat  SPD   Frau Bezirksbürgermeisterin Helga Blömer‐Frerker  CDU   Frau Katrin Bucher  SPD   Herr Dr. Michael Fischer  CDU   Herr Niklas Kienitz  CDU   Herr Berndt Petri  DIE LINKE   Herr Bezirksbürgermeister Josef Wirges  SPD   Frau Marliese Berthmann  CDU   Herr Holger Fiedler  SPD   Herr Frank Jablonski  GRÜNE   Frau Diana Lantzen  FDP/PIRATEN   Frau Marlis Pöttgen  FDP/PIRATEN Niederschrift  der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016  3 Tagesordnung  1  Begrüßung und Verabschiedung einer Tagesordnung  2  Bürgerfragestunde  3  Vortrag Planungsbüro Brenner: Verkehrsgutachten Ehrenfeld  4  Berichte aus den Bezirksvertretungen  5  Mitteilungen der Verwaltung  5.1  Bericht aus dem Stadtentwicklungsausschuss und Verkehrsausschuss  5.2  Offenlage und Bürgerbeteiligungstermine zu Planverfahren  6  Beschlussempfehlung an die Bezirksvertretungen  6.1  Beschluss der Ergebnisse der Sondersitzung vom 25.10.16: Ermittlung weiterer  Wohnbauflächen im Rahmenplanungsgebiet  7  Vorhaben der Verkehrsplanung  7.1  Sachstand Radwegeplanung Maarweg/Stolberger Straße  Vorlagen‐Nr. 3735/2016  8  Rahmenplanungsrelevante Bauvorhaben  9  Anträge  10  Anfragen  10.1  Anfrage III/09: Brücke Weinsbergstraße  10.2  Anfrage III/10: Nachfragen zum Sachstand des Ausbaus der Straßenanschlüsse  Stolberger Straße und Aachener Straße  11  Festlegung Sitzungstermine 2017   (07.03.17 / 30.05.17 /05.09.17 / 28.11.17)  12  Verschiedenes Niederschrift  der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016  4 ‐ Öffentliche Sitzung ‐  1  Begrüßung und Verabschiedung einer Tagesordnung Der Vorsitzende Herr Schulz eröffnet die 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates  in der Wahlperiode 2014‐2020 und begrüßt die Anwesenden. Die vorgelegte Tages‐ ordnung wird einstimmig angenommen.  2  Bürgerfragestunde  Eine Bürgerin bemerkt zu der Mitteilung der Verwaltung über den geplanten Um‐ bau der Stolberger Straße im Abschnitt Maarweg‐Eupener Straße, dass der im Kon‐ zept  vorgesehene Mittelstreifen (mit Überquerungsstellen, sowie geschwindigkeits‐ reduzierend und verkehrsberuhigend) nicht auf ganzer Länge vorgesehen sei, son‐ dern nur im Bereich Böttcher mit der im Konzept vorgesehenen Funktion Wartepo‐ sition LKW. Sie empfiehlt dem Beirat hier einen entsprechenden Beschluss zur  Nachbesserung zu fassen. Herr Schulz schlägt eine Behandlung unter TOP 7 vor.    3  Vortrag Planungsbüro Brenner: Verkehrsgutachten Ehrenfeld  Herr Küßner, Projektleiter bei dem Verkehrsplanungsbüro 'brenner BERNARD ingeni‐ eure GmbH', stellt anhand eines Folienvortrages den aktuellen Stand der Planung  vor. Auftraggeber seien die Investoren mehrerer Planungen im Bereich Ehrenfeld,  für die dieses Gutachten als Fachbeitrag zu den zugehörigen Bauleitplanungen not‐ wendig sei. Herr Burek vom Amt für Straßen und Verkehrstechnik ergänzt, dass es  zu einigen aktuellen Planungen – wie z.B. SEGRO – ergänzende Gutachten von an‐ deren Büros geben werde.  Herr Schaefer bemängelt fehlende Aussagen des Gutachters zur Stadtverträglichkeit  der vorgeschlagenen Maßnahmen bzw. zur Qualität des Straßenraumes. Der 'Le‐ bensraum' für die Bevölkerung fehle vollkommen in der vorgetragenen, rein tech‐ nokratischen Betrachtung des Straßensystems.  Herr Buchal kritisiert die ausschließliche Betrachtung des Kfz‐Verkehrs, es fehle die  Berücksichtigung der Radfahrer und Fußgänger, die mit rund 2/3 den größten Anteil  der Verkehrsteilnehmer darstellen würden. Optimierungsvorschläge für den Rad‐  und Fußgängerverkehr seien in den Maßnahmenvorschlägen nicht enthalten.  Frau Lottmann sieht in dem Gutachten ebenfalls eine einseitige Fokussierung auf  den Kfz‐Verkehr, was ohne gleichzeitige Berücksichtigung und Optimierung des Rad‐  verkehrs keinen Mehrwert habe. Gerade in Ehrenfeld habe der Radverkehr einen  sehr hohen Anteil an dem Gesamtverkehr.  Herr Küßner weist darauf hin, dass das Gutachten den Fachbeitrag zu Einzelvorha‐ ben darstelle und kein übergreifendes Gesamtverkehrskonzept für den Planungs‐ raum sei. Der Fokus sei dabei auf den Kfz‐Verkehr gelegt worden.  Herr Schüler stellt fest, dass die in der Rahmenplanung dargestellten Aussagen zur Niederschrift  der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016  5 Verkehrsplanung weiter entwickelt waren und deutlich über einzelne Knotenpunkt‐ betrachtungen für den Kfz‐Verkehr hinausgegangen seien. Hier sei eine geänderte  Fragestellung erforderlich, die den angestrebten Modal‐Split entsprechend zu be‐ rücksichtigen habe. Die im Gutachten dargestellten Knotenpunktoptimierungen für  den Kfz‐Verkehr würden gleichzeitig zu einer Verschlechterung der Bedingungen für  ÖPNV, Radfahrer und Fußgänger führen. Es halte die reinen und einseitigen Kno‐ tenpunktbetrachtungen für einen Verkehrsträger zur Lösung der Verkehrsproble‐ matik für den falschen Ansatz. Dieses sei nur aus der Ableitung aus einem Gesamt‐ verkehrskonzept bei Berücksichtigung aller Verkehrsarten sinnvoll.  Herr Kiel betont, dass die Ergebnisse des Gutachtens nicht die Wünsche vor Ort  widerspiegeln. So sei z.B. der Knoten Vogelsanger Straße Gürtel nach der vorge‐ schlagenen Kfz‐Optimierung nicht zukunftsfähig, da dadurch der notwendige Rad‐ weg Richtung Lindenthal nicht mehr möglich sei.  Herr Buchal weist auf die entstehenden Emissionen des Kfz‐Verkehrs hin, die eben‐ falls in keiner Weise berücksichtigt worden seien.  Frau Jahn‐Schnelle und Herr Mimberg fordern ein integriertes Handlungskonzept  'Mobilität', dass alle Verkehrsteilnehmer und den angestrebten Modal‐Split gleich‐ berechtigt berücksichtigen. Diese Forderung sei bereits mit dem Maßnahmenpro‐ gramm der Rahmenplanung beschlossen worden. Der Beirat solle einen entspre‐ chenden Beschluss fassen und den Bezirksvertretungen als Empfehlung zuleiten.    Beschluss:  Der Rahmenplanungsbeirat hält das vorliegende Gutachten zur Gebietsentwicklung  Ehrenfeld für nicht zielführend, da es ausschließlich auf den Kfz‐Verkehr fokussiert  ist und Radfahr‐ und Fußgängerverkehr sowie den öffentlichen Personennahverkehr  nicht entsprechend seiner Verkehrsanteile berücksichtigt. Die vorgeschlagenen  technokratischen Lösungen für Straßennetz und Knotenpunkte dienen ausschließ‐ lich der Optimierung des Kfz‐Verkehrs auf Kosten von Fußgänger‐ und Radverkehr.  Der Rahmenplanungsbeirat empfiehlt den Bezirksvertretungen die Einforderung  eines Verkehrs‐/Mobilitätskonzeptes für das gesamte Rahmenplanungsgebiet ent‐ sprechend der bereits 2004 mit der Rahmenplanung beschlossenen Maßnahme  'Koordination eines Mobilitätsmanagements' (Maßnahme 5.9 im Maßnahmenpro‐ gramm).    Abstimmungsergebnis:  ‐ einstimmig beschlossen    4  Berichte aus den Bezirksvertretungen Keine aktuellen Mitteilungen. Niederschrift  der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016  6 5  Mitteilungen der Verwaltung 5.1  Bericht aus dem Stadtentwicklungsausschuss und Verkehrsausschuss  Herr Jennrich‐von Papen berichtet aus der Sitzung des Stadtentwicklungsausschus‐ ses am 10.11.2016, wo einstimmig folgender abschließender Beschluss bzgl. der  geplanten Wohnbaufläche an der Alsdorfer Straße gefasst wurde:  "Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt, dem Antrag der Vorhabenträgerin  stattzugeben und nach § 12 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Anwendung des  beschleunigten Verfahrens nach § 13a BauGB das Bebauungsplanverfahren (vorha‐ benbezogener Bebauungsplan) für das Gebiet nördlich der Alsdorfer Straße (Flur‐ stücke 244, 3994/202, 3995/202, 1734, 1736, 1738, 1740, 1742, 1744, 202/10 und  teilweise 1084, Flur 68, Gemarkung Müngersdorf), mit dem Ziel, Wohnen festzuset‐ zen, einzuleiten.  Bei den weiteren Planungen ist die Linienführung des Low Line Linear Parks zu be‐ rücksichtigen."  Damit sei hier die Entscheidung für Wohnnutzung im Sinne der vorangegangenen  Beschlüsse des Rahmenplanungsbeirates gefallen.    5.2  Termine zur Öffentlichkeitsbeteiligung Frau Rheinschmidt vom Stadtplanungsamt teilt mit, dass der Bebauungsplanent‐ wurf 'Ehemaliger Güterbahnhof Ehrenfeld' in Köln‐Ehrenfeld vom 15. Dezember  2016 bis zum 16. Januar 2017 beim Stadtplanungsamt im Stadthaus Deutz öffentlich  ausgelegt werde.      6  Beschlussempfehlung an die Bezirksvertretungen 6.1  Beschluss der Ergebnisse der Sondersitzung vom 25.10.16: Ermittlung weite‐ rer Wohnbauflächen im Rahmenplanungsgebiet,  Auftrag der BV Lindenthal (Beschluss vom 23. Mai 2016 im Rahmen der Bera‐ tung von Vorlage‐Nr. 1028‐2015/Umsetzung STEK Wohnen):   Ermittlung weiterer Wohnbauflächen im Rahmenplanungsgebiet  Beschluss:  Der Rahmenplanungsbeirat Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld hat im Rahmenpla‐ nungsgebiet folgende im Stadtbezirk Lindenthal liegenden Wohnbauflächen (Karte s.  Anlage) ermittelt:  Fläche 1:  Südlich Stolberger Straße (Bauhof/Bühnen/AAG/DRK)  Hier soll geprüft werden, ob sich die derzeitigen Nutzungen nördlich des KVB‐ Betriebshofes verlagern lassen (Bühnen der Stadt Köln und städtischer Bauhof). Der  großflächige Kfz‐Handel stellt an diesem zentralen Standort eine Mindernutzung dar. Niederschrift  der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016  7 Fläche 2:  Alsdorfer Straße (entsprechend Rahmenplanung)  Diese Fläche ist bereits in der vom Rat beschlossenen Rahmenplanung für Woh‐ nungsbau vorgesehen und sollte entsprechend entwickelt werden. Im Rahmen der  Aufgabenstellung sind Vorschläge zu erarbeiten, wie die aufgezeigten Konflikte zwi‐ schen bestehendem Gewerbe und neuer Wohnbebauung nutzungsverträglich gelöst  werden können.  Bei der Entwicklung der Fläche ist die in der Rahmenplanung vorgesehene grüne  Rad.‐ und Fußwegeverbindung ‐ vorrangig auf der ehem. Bahntrasse – entsprechend  zu berücksichtigen und parallel zu realisieren.  Fläche 3:  Stolberger Straße/Maarweg (ehem. Holzhandlung und Kleingewerbe)  (ggf. mit Erweiterung Richtung Norden/Gleisdreieck)  Diese Fläche ist bereits in der vom Rat beschlossenen Rahmenplanung für Woh‐ nungsbau vorgesehen und sollte entsprechend entwickelt werden. Im Rahmen der  Aufgabenstellung sind Vorschläge zu erarbeiten, wie die aufgezeigten Konflikte zwi‐ schen bestehendem Gewerbe und neuer Wohnbebauung nutzungsverträglich gelöst  werden können.  Bei der Entwicklung der Fläche ist die in der Rahmenplanung vorgesehene grüne  Rad.‐ und Fußwegeverbindung ‐ vorrangig auf der ehem. Bahntrasse – entsprechend  zu berücksichtigen und parallel zu realisieren.  Fläche 4:  Herbesthaler Straße (Pfeiffer & Langen/ehem. Heinrichs Messgeräte)  Die leerstehende ehem. Hauptverwaltung der Fa. Pfeiffer und Langen und das derzeit mit Zwischennutzungen belegte Eckgrundstück Herbesthaler Straße/Stolberger Stra‐ ße der früheren Fa. Messgeräte Heinrichs bietet sich als Arrondierung des südlich und westlich vorhandenen Wohnquartiers an.  Fläche 5:  Widdersdorfer Straße West (ehem. Bauhof WTB)  Die mindergenutzten Flächen eignen sich für eine Erweiterung des Wohnbereichs  Manstedter Weg.    Abstimmungsergebnis:  ‐ einstimmig beschlossen    7  Vorhaben der Verkehrsplanung 7.1  Sachstand Radwegeplanung Maarweg/Stolberger Straße Vorlagen‐Nr. 3735/2016 Die Beantwortung der Anfrage wird zur Kenntnis genommen und entsprechend des  Beitrages in der Bürgerfragestunde unter TOP 2 folgender Beschluss gefasst: Niederschrift  der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016  8 Beschluss:  Der Rahmenplanungsbeirat empfiehlt der Bezirksvertretung Lindenthal, dass entge‐ gen der von der Verwaltung in Beantwortung der Anfrage dargestellten Einstellung  des westlichen Abschnittes der Stolberger Straße in das Arbeitsprogramm 2017  vielmehr der gesamte in Braunsfeld liegende Abschnitt mit Radfahrschutzstreifen  und durchgehendem Mittelstreifen versehen werden soll, der im Bereich Böttcher  die Funktion 'Warteposition LKW' erhält.    Abstimmungsergebnis:  ‐ einstimmig beschlossen  8  Rahmenplanungsrelevante Bauvorhaben Es liegen keine aktuellen Informationen zu Einzelbauvorhaben vor.    9  Anträge      Es liegen keine Anträge vor.    10  Anfragen  10.1  Anfrage III/09: Brücke Weinsbergstraße Die Beantwortung der Anfrage wird zur Kenntnis genommen.  10.2  Anfrage III/10: Nachfragen zum Sachstand des Ausbaus der Straßenanschlüs‐ se Stolberger Straße und Aachener Straße    Die Beantwortung der Anfrage wird zur Kenntnis genommen. Der dargestellte Rea‐ lisierungszeitraum wird von mehreren Beiratsmitgliedern als zu lang betrachtet.    11  Festlegung Sitzungstermine 2017    Beschluss:  Der Rahmenplanungsbeirat legt folgende Sitzungstermine für 2017 fest:  ‐ Dienstag, 07. März 2017 um 19:00 im Bezirksrathaus Lindenthal   ‐ Dienstag, 30. Mai 2017 um 19:00 Uhr im Bezirksrathaus Ehrenfeld  ‐ Dienstag, 05. September 2017 um 19:00 Uhr im Bezirksrathaus Lindenthal Niederschrift  der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016  9 ‐ Dienstag, 28. November 2017 um 19:00 Uhr im Bezirksrathaus Ehrenfeld    Abstimmungsergebnis:  ‐ einstimmig beschlossen    12  Verschiedenes    Keine Wortmeldungen  Sitzungsende: 21:25 Uhr        gez.  J. W. Schulz  /  N. Mimberg (Vorsitzende)  Freigabe:  26.01.2017

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  Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle VI/151/2 Vorlagen-Nummer 0560/2017 Mitteilung öffentlicher Teil Gremium Datum Bezirksvertretung 3 (Lindenthal) 20.03.2017 Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 20.03.2017 Niederschrift der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld Mit der vom Rat am 24.05.2005 beschlossenen Geschäftsordnung für den Beirat zur Begleitung der Umsetzung der Rahmenplanung Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld wurde festgelegt, dass die Nie- derschriften über die Beiratssitzungen den Bezirksvertretungen Lindenthal und Ehrenfeld zugeleitet werden. Die genehmigte Niederschrift der 10. Sitzung in der Wahlperiode 2014-2020 des Rahmenplanungs- beirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld vom 6. Dezember 2016 ist als Anlage beigefügt.

• Anlage_Wohnbauflächen-Lindenthal

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  2 3 1 4 5 Anlageplan zur Sitzung des Rahmenplanungsbeirates am 06.12.16