Niederschrift der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld

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Anlageplan zur Sitzung
des Rahmenplanungsbeirates am 06.12.16

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/151/2 
 
Vorlagen-Nummer 
 0560/2017 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 3 (Lindenthal) 20.03.2017 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 20.03.2017 
 
Niederschrift der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld 
Mit der vom Rat am 24.05.2005 beschlossenen Geschäftsordnung für den Beirat zur Begleitung der 
Umsetzung der Rahmenplanung Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld wurde festgelegt, dass die Nie-
derschriften über die Beiratssitzungen den Bezirksvertretungen Lindenthal und Ehrenfeld zugeleitet 
werden. 
 
Die genehmigte Niederschrift der 10. Sitzung in der Wahlperiode 2014-2020 des Rahmenplanungs-
beirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld vom 6. Dezember 2016 ist als Anlage beigefügt.

Geschäftsführung  
Rahmenplanungsbeirat 
Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld 
Herr Jennrich‐von Papen 
Telefon:   (0221) 221‐26391 
E‐Mail:  stefan.jennrich‐vonpapen@stadt‐koeln.de 
Datum:  16. Januar 2017 
Niederschrift 
über 
die 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld in 
der Wahlperiode 2014/2020 am Dienstag, dem 06.12.2016, 19:00 Uhr bis 21:25 Uhr, 
Bezirksrathaus Ehrenfeld, Raum 116 
Anwesend waren: 
Vorsitzende 
Herr Joachim Walter Schulz  Bürgervereinigung Köln‐Ehrenfeld e.V.  
Herr Norbert Mimberg  Bürgerverein Köln‐Müngersdorf e.V.  
Stimmberechtigte Mitglieder 
Herr Ulrich Becher  Dornieden GmbH  
Herr Nikolaus Bock von Wülfingen  Interessengemeinschaft Braunsfelder Bürger  
Frau Svenja Hennig  Bürgerschaft  
Herr Rainer Kiel  Bürgerschaft  
Frau Almut Skriver  Bürgerschaft  
Stellvertretende stimmberechtigte Mitglieder 
Herr Markus Buchal  Bürgerschaft  
Herr Horst Hansmeyer  Bürgerstiftung Ehrenfeld  
Frau Hildegard Jahn‐Schnelle  Bürgerverein Köln Müngersdorf e. V.  
Herr Harald Schaefer  Interessengemeinschaft Braunsfelder Bürger  
Herr Rolf Sewczyk  Friedrich Wassermann GmbH & Co KG  
Nicht stimmberechtigte Mitglieder 
Herr Christoph Besser  DIE LINKE  
Frau Petra Bossinger  SPD  
Frau Julia Lottmann  GRÜNE  
Herr Horst Nettesheim  CDU  
Frau Claudia Pinl  GRÜNE  
Herr Roland Schüler  GRÜNE

Niederschrift 
der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016 
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Verwaltung 
Frau Silke Rheinschmidt  Stadtplanungsamt  
Herr Christian Burek  Amt für Straßen und Verkehrstechnik 
Herr Stefan Jennrich‐von Papen  Amt für Stadtentwicklung und Statistik 
(Schriftführung) 
Gäste 
Herr Axel Küßner (brenner BERNARD ingenieure GmbH), Herr Hannes (Fa. Felix Böttcher) 
Zuschauer 
Entschuldigt fehlen: 
Stimmberechtigte Mitglieder 
Herr Wolfgang Fischer  Bürgerschaft  
Herr Franz‐Georg Heggemann  Fa. Felix Böttcher GmbH & Co KG  
Herr Olaf Iwan  GAG Immobilien AG  
Herr Martin Schmittseifer  Jack in the box e.V.  
Frau Sabine Voggenreiter  Bürgerschaft  
Stellvertretende stimmberechtigte Mitglieder 
Herr Werner Balzert  Bürgerschaft  
Herr Rolf Becker  Fa. Felix Böttcher GmbH & Co KG  
Herr Mankel Brinkmann  Club Bahnhof Ehrenfeld  
Herr Rainer Rossmann  Bürgerschaft  
Herr Robert Ullrich  Bürgerschaft  
Herr Jens Wagner  Bürgerschaft  
Herr Thomas Wilms  Fa. Wilms Metallmarkt  
Nicht stimmberechtigte Mitglieder 
Frau Barbara Albat  SPD  
Frau Bezirksbürgermeisterin Helga Blömer‐Frerker  CDU  
Frau Katrin Bucher  SPD  
Herr Dr. Michael Fischer  CDU  
Herr Niklas Kienitz  CDU  
Herr Berndt Petri  DIE LINKE  
Herr Bezirksbürgermeister Josef Wirges  SPD  
Frau Marliese Berthmann  CDU  
Herr Holger Fiedler  SPD  
Herr Frank Jablonski  GRÜNE  
Frau Diana Lantzen  FDP/PIRATEN  
Frau Marlis Pöttgen  FDP/PIRATEN

Niederschrift 
der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016 
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Tagesordnung 
1  Begrüßung und Verabschiedung einer Tagesordnung 
2  Bürgerfragestunde 
3  Vortrag Planungsbüro Brenner: Verkehrsgutachten Ehrenfeld 
4  Berichte aus den Bezirksvertretungen 
5  Mitteilungen der Verwaltung 
5.1  Bericht aus dem Stadtentwicklungsausschuss und Verkehrsausschuss 
5.2  Offenlage und Bürgerbeteiligungstermine zu Planverfahren 
6  Beschlussempfehlung an die Bezirksvertretungen 
6.1  Beschluss der Ergebnisse der Sondersitzung vom 25.10.16: Ermittlung weiterer 
Wohnbauflächen im Rahmenplanungsgebiet 
7  Vorhaben der Verkehrsplanung 
7.1  Sachstand Radwegeplanung Maarweg/Stolberger Straße 
Vorlagen‐Nr. 3735/2016 
8  Rahmenplanungsrelevante Bauvorhaben 
9  Anträge 
10  Anfragen 
10.1  Anfrage III/09: Brücke Weinsbergstraße 
10.2  Anfrage III/10: Nachfragen zum Sachstand des Ausbaus der Straßenanschlüsse 
Stolberger Straße und Aachener Straße 
11  Festlegung Sitzungstermine 2017  
(07.03.17 / 30.05.17 /05.09.17 / 28.11.17) 
12  Verschiedenes

Niederschrift 
der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016 
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‐ Öffentliche Sitzung ‐ 
1  Begrüßung und Verabschiedung einer Tagesordnung
 Der Vorsitzende Herr Schulz eröffnet die 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates 
in der Wahlperiode 2014‐2020 und begrüßt die Anwesenden. Die vorgelegte Tages‐
ordnung wird einstimmig angenommen. 
 
 
 
2  Bürgerfragestunde 
Eine Bürgerin bemerkt zu der Mitteilung der Verwaltung über den geplanten Um‐
bau der Stolberger Straße im Abschnitt Maarweg‐Eupener Straße, dass der im Kon‐
zept  vorgesehene Mittelstreifen (mit Überquerungsstellen, sowie geschwindigkeits‐
reduzierend und verkehrsberuhigend) nicht auf ganzer Länge vorgesehen sei, son‐
dern nur im Bereich Böttcher mit der im Konzept vorgesehenen Funktion Wartepo‐
sition LKW. Sie empfiehlt dem Beirat hier einen entsprechenden Beschluss zur 
Nachbesserung zu fassen. Herr Schulz schlägt eine Behandlung unter TOP 7 vor. 
 
 
 
3  Vortrag Planungsbüro Brenner: Verkehrsgutachten Ehrenfeld 
 Herr Küßner, Projektleiter bei dem Verkehrsplanungsbüro 'brenner BERNARD ingeni‐
eure GmbH', stellt anhand eines Folienvortrages den aktuellen Stand der Planung 
vor. Auftraggeber seien die Investoren mehrerer Planungen im Bereich Ehrenfeld, 
für die dieses Gutachten als Fachbeitrag zu den zugehörigen Bauleitplanungen not‐
wendig sei. Herr Burek vom Amt für Straßen und Verkehrstechnik ergänzt, dass es 
zu einigen aktuellen Planungen – wie z.B. SEGRO – ergänzende Gutachten von an‐
deren Büros geben werde. 
Herr Schaefer bemängelt fehlende Aussagen des Gutachters zur Stadtverträglichkeit 
der vorgeschlagenen Maßnahmen bzw. zur Qualität des Straßenraumes. Der 'Le‐
bensraum' für die Bevölkerung fehle vollkommen in der vorgetragenen, rein tech‐
nokratischen Betrachtung des Straßensystems. 
Herr Buchal kritisiert die ausschließliche Betrachtung des Kfz‐Verkehrs, es fehle die 
Berücksichtigung der Radfahrer und Fußgänger, die mit rund 2/3 den größten Anteil 
der Verkehrsteilnehmer darstellen würden. Optimierungsvorschläge für den Rad‐ 
und Fußgängerverkehr seien in den Maßnahmenvorschlägen nicht enthalten. 
Frau Lottmann sieht in dem Gutachten ebenfalls eine einseitige Fokussierung auf 
den Kfz‐Verkehr, was ohne gleichzeitige Berücksichtigung und Optimierung des Rad‐ 
verkehrs keinen Mehrwert habe. Gerade in Ehrenfeld habe der Radverkehr einen 
sehr hohen Anteil an dem Gesamtverkehr. 
Herr Küßner weist darauf hin, dass das Gutachten den Fachbeitrag zu Einzelvorha‐
ben darstelle und kein übergreifendes Gesamtverkehrskonzept für den Planungs‐
raum sei. Der Fokus sei dabei auf den Kfz‐Verkehr gelegt worden. 
Herr Schüler stellt fest, dass die in der Rahmenplanung dargestellten Aussagen zur

Niederschrift 
der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016 
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Verkehrsplanung weiter entwickelt waren und deutlich über einzelne Knotenpunkt‐
betrachtungen für den Kfz‐Verkehr hinausgegangen seien. Hier sei eine geänderte 
Fragestellung erforderlich, die den angestrebten Modal‐Split entsprechend zu be‐
rücksichtigen habe. Die im Gutachten dargestellten Knotenpunktoptimierungen für 
den Kfz‐Verkehr würden gleichzeitig zu einer Verschlechterung der Bedingungen für 
ÖPNV, Radfahrer und Fußgänger führen. Es halte die reinen und einseitigen Kno‐
tenpunktbetrachtungen für einen Verkehrsträger zur Lösung der Verkehrsproble‐
matik für den falschen Ansatz. Dieses sei nur aus der Ableitung aus einem Gesamt‐
verkehrskonzept bei Berücksichtigung aller Verkehrsarten sinnvoll. 
Herr Kiel betont, dass die Ergebnisse des Gutachtens nicht die Wünsche vor Ort 
widerspiegeln. So sei z.B. der Knoten Vogelsanger Straße Gürtel nach der vorge‐
schlagenen Kfz‐Optimierung nicht zukunftsfähig, da dadurch der notwendige Rad‐
weg Richtung Lindenthal nicht mehr möglich sei. 
Herr Buchal weist auf die entstehenden Emissionen des Kfz‐Verkehrs hin, die eben‐
falls in keiner Weise berücksichtigt worden seien. 
Frau Jahn‐Schnelle und Herr Mimberg fordern ein integriertes Handlungskonzept 
'Mobilität', dass alle Verkehrsteilnehmer und den angestrebten Modal‐Split gleich‐
berechtigt berücksichtigen. Diese Forderung sei bereits mit dem Maßnahmenpro‐
gramm der Rahmenplanung beschlossen worden. Der Beirat solle einen entspre‐
chenden Beschluss fassen und den Bezirksvertretungen als Empfehlung zuleiten. 
 
Beschluss: 
Der Rahmenplanungsbeirat hält das vorliegende Gutachten zur Gebietsentwicklung 
Ehrenfeld für nicht zielführend, da es ausschließlich auf den Kfz‐Verkehr fokussiert 
ist und Radfahr‐ und Fußgängerverkehr sowie den öffentlichen Personennahverkehr 
nicht entsprechend seiner Verkehrsanteile berücksichtigt. Die vorgeschlagenen 
technokratischen Lösungen für Straßennetz und Knotenpunkte dienen ausschließ‐
lich der Optimierung des Kfz‐Verkehrs auf Kosten von Fußgänger‐ und Radverkehr. 
Der Rahmenplanungsbeirat empfiehlt den Bezirksvertretungen die Einforderung 
eines Verkehrs‐/Mobilitätskonzeptes für das gesamte Rahmenplanungsgebiet ent‐
sprechend der bereits 2004 mit der Rahmenplanung beschlossenen Maßnahme 
'Koordination eines Mobilitätsmanagements' (Maßnahme 5.9 im Maßnahmenpro‐
gramm). 
 
Abstimmungsergebnis: 
‐ einstimmig beschlossen 
 
 
4  Berichte aus den Bezirksvertretungen
 Keine aktuellen Mitteilungen.

Niederschrift 
der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016 
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5  Mitteilungen der Verwaltung
5.1  Bericht aus dem Stadtentwicklungsausschuss und Verkehrsausschuss 
Herr Jennrich‐von Papen berichtet aus der Sitzung des Stadtentwicklungsausschus‐
ses am 10.11.2016, wo einstimmig folgender abschließender Beschluss bzgl. der 
geplanten Wohnbaufläche an der Alsdorfer Straße gefasst wurde: 
"Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt, dem Antrag der Vorhabenträgerin 
stattzugeben und nach § 12 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) in Anwendung des 
beschleunigten Verfahrens nach § 13a BauGB das Bebauungsplanverfahren (vorha‐
benbezogener Bebauungsplan) für das Gebiet nördlich der Alsdorfer Straße (Flur‐
stücke 244, 3994/202, 3995/202, 1734, 1736, 1738, 1740, 1742, 1744, 202/10 und 
teilweise 1084, Flur 68, Gemarkung Müngersdorf), mit dem Ziel, Wohnen festzuset‐
zen, einzuleiten. 
Bei den weiteren Planungen ist die Linienführung des Low Line Linear Parks zu be‐
rücksichtigen." 
Damit sei hier die Entscheidung für Wohnnutzung im Sinne der vorangegangenen 
Beschlüsse des Rahmenplanungsbeirates gefallen. 
 
5.2  Termine zur Öffentlichkeitsbeteiligung
Frau Rheinschmidt vom Stadtplanungsamt teilt mit, dass der Bebauungsplanent‐
wurf 'Ehemaliger Güterbahnhof Ehrenfeld' in Köln‐Ehrenfeld vom 15. Dezember 
2016 bis zum 16. Januar 2017 beim Stadtplanungsamt im Stadthaus Deutz öffentlich 
ausgelegt werde. 
 
 
 
 
6  Beschlussempfehlung an die Bezirksvertretungen
6.1  Beschluss der Ergebnisse der Sondersitzung vom 25.10.16: Ermittlung weite‐
rer Wohnbauflächen im Rahmenplanungsgebiet, 
Auftrag der BV Lindenthal (Beschluss vom 23. Mai 2016 im Rahmen der Bera‐
tung von Vorlage‐Nr. 1028‐2015/Umsetzung STEK Wohnen):  
Ermittlung weiterer Wohnbauflächen im Rahmenplanungsgebiet 
Beschluss: 
Der Rahmenplanungsbeirat Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld hat im Rahmenpla‐
nungsgebiet folgende im Stadtbezirk Lindenthal liegenden Wohnbauflächen (Karte s. 
Anlage) ermittelt: 
Fläche 1: 
Südlich Stolberger Straße (Bauhof/Bühnen/AAG/DRK) 
Hier soll geprüft werden, ob sich die derzeitigen Nutzungen nördlich des KVB‐
Betriebshofes verlagern lassen (Bühnen der Stadt Köln und städtischer Bauhof). Der 
großflächige Kfz‐Handel stellt an diesem zentralen Standort eine Mindernutzung dar.

Niederschrift 
der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016 
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Fläche 2: 
Alsdorfer Straße (entsprechend Rahmenplanung) 
Diese Fläche ist bereits in der vom Rat beschlossenen Rahmenplanung für Woh‐
nungsbau vorgesehen und sollte entsprechend entwickelt werden. Im Rahmen der 
Aufgabenstellung sind Vorschläge zu erarbeiten, wie die aufgezeigten Konflikte zwi‐
schen bestehendem Gewerbe und neuer Wohnbebauung nutzungsverträglich gelöst 
werden können. 
Bei der Entwicklung der Fläche ist die in der Rahmenplanung vorgesehene grüne 
Rad.‐ und Fußwegeverbindung ‐ vorrangig auf der ehem. Bahntrasse – entsprechend 
zu berücksichtigen und parallel zu realisieren. 
Fläche 3: 
Stolberger Straße/Maarweg (ehem. Holzhandlung und Kleingewerbe) 
(ggf. mit Erweiterung Richtung Norden/Gleisdreieck) 
Diese Fläche ist bereits in der vom Rat beschlossenen Rahmenplanung für Woh‐
nungsbau vorgesehen und sollte entsprechend entwickelt werden. Im Rahmen der 
Aufgabenstellung sind Vorschläge zu erarbeiten, wie die aufgezeigten Konflikte zwi‐
schen bestehendem Gewerbe und neuer Wohnbebauung nutzungsverträglich gelöst 
werden können. 
Bei der Entwicklung der Fläche ist die in der Rahmenplanung vorgesehene grüne 
Rad.‐ und Fußwegeverbindung ‐ vorrangig auf der ehem. Bahntrasse – entsprechend 
zu berücksichtigen und parallel zu realisieren. 
Fläche 4: 
Herbesthaler Straße (Pfeiffer & Langen/ehem. Heinrichs Messgeräte) 
Die leerstehende ehem. Hauptverwaltung der Fa. Pfeiffer und Langen und das derzeit
mit Zwischennutzungen belegte Eckgrundstück Herbesthaler Straße/Stolberger Stra‐
ße der früheren Fa. Messgeräte Heinrichs bietet sich als Arrondierung des südlich und
westlich vorhandenen Wohnquartiers an. 
Fläche 5: 
Widdersdorfer Straße West (ehem. Bauhof WTB) 
Die mindergenutzten Flächen eignen sich für eine Erweiterung des Wohnbereichs 
Manstedter Weg. 
 
Abstimmungsergebnis: 
‐ einstimmig beschlossen 
 
 
 
7  Vorhaben der Verkehrsplanung 
7.1  Sachstand Radwegeplanung Maarweg/Stolberger Straße
Vorlagen‐Nr. 3735/2016 
Die Beantwortung der Anfrage wird zur Kenntnis genommen und entsprechend des 
Beitrages in der Bürgerfragestunde unter TOP 2 folgender Beschluss gefasst:

Niederschrift 
der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016 
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Beschluss: 
Der Rahmenplanungsbeirat empfiehlt der Bezirksvertretung Lindenthal, dass entge‐
gen der von der Verwaltung in Beantwortung der Anfrage dargestellten Einstellung 
des westlichen Abschnittes der Stolberger Straße in das Arbeitsprogramm 2017 
vielmehr der gesamte in Braunsfeld liegende Abschnitt mit Radfahrschutzstreifen 
und durchgehendem Mittelstreifen versehen werden soll, der im Bereich Böttcher 
die Funktion 'Warteposition LKW' erhält. 
 
Abstimmungsergebnis: 
‐ einstimmig beschlossen 
 
 
 
8  Rahmenplanungsrelevante Bauvorhaben
 Es liegen keine aktuellen Informationen zu Einzelbauvorhaben vor. 
 
 
 
9  Anträge 
 
  Es liegen keine Anträge vor. 
 
 
 
10  Anfragen 
10.1  Anfrage III/09: Brücke Weinsbergstraße
 Die Beantwortung der Anfrage wird zur Kenntnis genommen. 
 
10.2  Anfrage III/10: Nachfragen zum Sachstand des Ausbaus der Straßenanschlüs‐
se Stolberger Straße und Aachener Straße 
  Die Beantwortung der Anfrage wird zur Kenntnis genommen. Der dargestellte Rea‐
lisierungszeitraum wird von mehreren Beiratsmitgliedern als zu lang betrachtet. 
 
 
 
11  Festlegung Sitzungstermine 2017 
  Beschluss: 
Der Rahmenplanungsbeirat legt folgende Sitzungstermine für 2017 fest: 
‐ Dienstag, 07. März 2017 um 19:00 im Bezirksrathaus Lindenthal  
‐ Dienstag, 30. Mai 2017 um 19:00 Uhr im Bezirksrathaus Ehrenfeld 
‐ Dienstag, 05. September 2017 um 19:00 Uhr im Bezirksrathaus Lindenthal

Niederschrift 
der 10. Sitzung des Rahmenplanungsbeirates Braunsfeld/Müngersdorf/Ehrenfeld am 6. Dezember 2016 
9
 
‐ Dienstag, 28. November 2017 um 19:00 Uhr im Bezirksrathaus Ehrenfeld 
 
Abstimmungsergebnis: 
‐ einstimmig beschlossen 
 
 
 
12  Verschiedenes 
 
  Keine Wortmeldungen 
 
Sitzungsende: 21:25 Uhr 
 
 
 
gez.  J. W. Schulz  /  N. Mimberg (Vorsitzende) 
Freigabe:  26.01.2017