Kölner Statistische Nachrichten 7/2022 – Auswertung der Bautätigkeitsstatistik 2021

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
IX/15 
 
Vorlagen-Nummer 10.06.2022 
 1788/2022 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtentwicklungsausschuss 01.09.2022 
Unterausschuss Wohnen 06.09.2022 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 22.09.2022 
 
Kölner Statistische Nachrichten 7/2022 – Auswertung der Bautätigkeitsstatistik 2021 
Im Vergleich zum Vorjahr ist die Anzahl der baugenehmigten Wohnungen leicht rückläufig 
(ein Minus von 9%), während die Zahl der in 2021 fertig gestellten Wohnungen um 25 Pro-
zent höher liegt, als 2020. Dennoch verzeichnet die Bautätigkeitsstatistik für 2021 einen neu-
en Höchststand des Bauüberhangs: dieser beläuft sich auf über 9.400 Wohnungen und ist 
damit im Vergleich zum Vorjahr erneut leicht um knapp 9 Prozent gestiegen.  
 
Die Auswertung der Bautätigkeitsstatistik im Zeitverlauf seit 2010 weist drei Trends auf:  
 
1. Die Zahl der Baugenehmigungen bewegt sich in den 2010er Jahren relativ stabil im 
Durchschnitt um jährlich 3.300 Wohnungen.  
2. Die entsprechende Zeitreihe der Fertigstellungen streut (mit wenigen Ausreißern) um 
einen Mittelwert von etwas weniger als 3.000 Wohnungen, weist aber seit 2019 deut-
lich niedrigere Werte aus, als zu Beginn der 2010er Jahre. 
3. Analog dazu liegt der Bauüberhang der Jahre 2020 und 2021 deutlich über dem Dur-
schnitt der Jahre 2010 bis 2019.   
 
Die Zahlen und die Entwicklung der Bautätigkeit in Köln im Zeitverlauf hat das Amt für Stadt-
entwicklung und Statistik in einem Datenblatt zusammengefasst. Das Datenblatt dokumen-
tiert, dass im Jahr 2021 insgesamt 3.330 Wohnungen durch die städtische Bauaufsicht ge-
nehmigt wurden – 329 Wohnungen weniger als 2020 (-9%). Dabei entfallen 67 Prozent aller 
genehmigten Wohnungen auf Anträge von Wohnungsbauunternehmen und am häufigsten 
wurden 3-Zimmer-Wohnungen genehmigt (32%).  
 
Die Zahl der fertig gestellten Wohnungen lag im Jahr 2021 mit 2.520 mehr als 500 Wohnun-
gen über dem Vorjahresergebnis (+25%). Dennoch lag die Zahl der Fertigstellungen um rund 
470 Einheiten unter dem Durchschnitt der Jahre 2010 bis 2019. Über die Hälfte der fertig ge-
stellten Wohnungen waren 2- und 3-Raum-Wohnungen; Wohnungen mit 4 und mehr Zim-
mern machten 28 Prozent der Fertigstellungen aus. Lediglich 7 Prozent aller Wohnungen 
wurden unter zwei Jahren nach Erteilung der Baugenehmigung fertig gestellt, bei 33 Prozent 
erfolgte die Baugenehmigung mindestens 2 Jahre zuvor und bei rund 60 Prozent ab 3 Jahre 
zuvor. Im Jahr 2015 wurden noch 61 Prozent aller Wohnungen innerhalb von einem Jahr 
nach Genehmigung fertig gestellt.

2 
 
Der Bauüberhang – die Anzahl an Wohnungen, für die eine Baugenehmigung vorliegt, die 
Wohnung aber bis Ende 2021 noch nicht fertig gestellt wurde – ist seit 2018 von etwas über 
6.740 auf jetzt 9.433 kontinuierlich angestiegen. Damit liegt der Bauüberhang so hoch wie 
zuletzt Ende der 1990er Jahre. Von den aktuell leicht über 9.430 Wohnungen im Bauüber-
hang befanden sich 40 Prozent noch nicht im Bau, 32 Prozent im Rohbau und 28 Prozent im 
rohbaufertigen Zustand. Für fast 89 Prozent der im Überhang erfassten Wohnungen liegt die 
Erteilung der Baugenehmigung maximal 2 Jahre zurück, das heißt die Genehmigung wurde 
frühestens 2019 erteilt.  
 
Zur Einordung dieser Größen beinhaltet das Datenblatt auch Eckwerte über die Grundstruk-
turen des Wohnungsbestands. Der Bestand in Köln wuchs 2021 im Vergleich zum Vorjahr 
um 2.294 Wohnungen auf 567.070 (+0,4%; Fertigstellungen abzüglich Abgänge). 55 Prozent 
der Wohnungen im Bestand sind 3- und 4-Raum-Wohnungen. Ein-Raum-Wohnungen ma-
chen knapp 8 Prozent des Bestandes aus. Die durchschnittliche Wohnfläche beträgt 76,29 
Quadratmeter. Pro Person stehen durchschnittlich 40 Quadratmeter zu Verfügung. 
 
Der Bestand an geförderten Mietwohnungen (1. Förderweg/Einkommenstyp A) sank seit dem 
Vorjahr leicht um ein Prozent auf 37.916, wobei die Ursache hierfür v.a. Datenbereinigungen 
(Nacherfassungen von Bindungsenden durch das Amt für Wohnungswesen) sind. 
 
Gez. Greitemann 
 
 
Anlage 
 
Kölner Statistische Nachrichten 7/2022: Auswertung der Bautätigkeitsstatistik 2021

Auswertung der Bautätigkeitsstatistik 2021 Ausgabe 7/2022 
 24.05.2022 
Kölner Statistische Nachrichten 
Bautätigkeit in Köln 
Quelle: Stadt Köln - Bauaufsichtsamt / Amt für Stadtentwicklung und Statistik (Statistisches Informationssystem)
Jahr Genehmigte 
Wohnungen
Fertig gestellte 
Wohnungen
Genehmigte Wohnungen 
im Bauüberhang
2010 3 604 2 746 6 020 
2011 2 950 2 669 6 199 
2012 2 941 3 114 5 944 
2013 3 331 3 143 5 986 
2014 4 689 3 679 6 749 
2015 3 333 3 957 5 958 
2016 3 767 2 387 7 172 
2017 2 607 2 138 7 583 
2018 3 047 3 923 6 742 
2019 2 715 2 175 7 236 
Ø 2010-2019 3 298 2 993 6 559 
2020 3 659 2 013 8 694 
2021 3 330 2 520 9 433 
  0
 1 000
 2 000
 3 000
 4 000
 5 000
 6 000
 7 000
 8 000
 9 000
 10 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
 Wohnungen im Bauüberhang  Genehmigte Wohnungen  Fertig gestellte Wohnungen

Kölner Statistische Nachrichten 
Baugenehmigungen in Köln
Genehmigte Wohnungen 2021 
2020/21 
Verän-
derung 
in % 
insgesamt 3 330 -9,0
darunter nach Wohnungsgröße 
1-Raum-Wohnungen 216 -38,3
2-Raum-Wohnungen 864 -18,6
3-Raum-Wohnungen 1 074 -10,8
4-Raum-Wohnungen 783 16,9 
Wohnungen ab 5 Räumen 393 5,1 
Wohnfläche je Wohnung (qm) 85,84 7,9 
darunter im Neubau 
in Ein-/Zweifamilienhäusern 351 8,0 
Wohnungen je Wohngebäude 5,2 -8,5
darunter nach Bauherr*in 
Wohnungsunternehmen 2 219 -22,5
Private Haushalte 655 -6,6
darunter nach Stadtbezirken 
1 / Innenstadt 308 104,0 
2 / Rodenkirchen 603 2,4 
3 / Lindenthal 400 55,0 
4 / Ehrenfeld 346 -65,5
5 / Nippes 231 -19,2
6 / Chorweiler 225 67,9 
7 / Porz 609 43,6 
8 / Kalk 241 -16,9
9 / Mülheim 367 -30,1
3 333
3 767
2 607
3 047
2 715
3 659
3 330
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Genehmigte Wohnungen seit 2015 
insgesamt
188
214
337
Lindenthal
Neustadt/Nord
Zollstock
Baugenehmigte Wohnungen 2021 
Top 3 Stadtteile
0
250
500
750
1000
1250
1500
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baugenehmigte Wohnungen 2021 
Wohnungen nach Raumzahl
1 Raum 2 Räume 3 Räume
4 Räume ab 5 Räume

Kölner Statistische Nachrichten 
Baufertigstellungen in Köln
Fertig gestellte Wohnungen 2021 
2020/21 
Verän-
derung 
in % 
insgesamt 2 520 25,2 
darunter nach Wohnungsgröße 
1-Raum-Wohnungen 373 67,3 
2-Raum-Wohnungen 722 23,4 
3-Raum-Wohnungen 709 20,0 
4-Raum-Wohnungen 408 14,0 
Wohnungen ab 5 Räumen 308 20,3 
Wohnfläche je Wohnung (qm) 82,76 -0,7
darunter im Neubau 
in Ein-/Zweifamilienhäusern 258 35,8 
Wohnungen je Wohngebäude 5,3 -8,1
darunter nach Bauherr*in 
Wohnungsunternehmen 1 761 44,9 
Private Haushalte 499 5,3 
darunter nach Jahren seit der Baugenehmigung 
bis 1 Jahr vorher 178 -33,6
2 Jahre vorher 837 -15,0
ab 3 Jahre vorher 1 505 98,0 
darunter nach Stadtbezirken 
1 / Innenstadt 390 89,3 
2 / Rodenkirchen 219 -13,4
3 / Lindenthal 218 -14,5
4 / Ehrenfeld 679 119,0 
5 / Nippes 443 127,2 
6 / Chorweiler 24 -85,0
7 / Porz 211 15,9 
8 / Kalk 208 12,4 
9 / Mülheim 128 -52,1
3 957
2 387
2 138
3 923
2 175
2 013
2 520
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fertig gestellte Wohnungen seit 
2015 insgesamt
61,3
37,5 25,5 17,1 17,5 13,3 7,1
25,1
45,8
49,3
45,8 43,7 48,9
33,2
13,6 16,7 25,2 37,1 38,8 37,8
59,7
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fertig gestellte Wohnungen 2021
Genehmigung erfolgte ... vorher (in %)
bis 1 Jahr 2 Jahre ab 3 Jahre
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fertig gestellte Wohnungen 2021 
nach Raumzahl
1 Raum 2 Räume 3 Räume
4 Räume ab 5 Räume
223
245
253
Ehrenfeld
Bickendorf
Nippes
Fertig gestellte Wohnungen 2021 
Top 3 Stadtteile

Kölner Statistische Nachrichten 
Bauüberhang in Köln
Genehmigte Wohnungen im 
Bauüberhang 2021 
2020/21 
Verän-
derung 
in % 
insgesamt 9 433 8,5 
darunter nach Baufortschritt 
noch nicht begonnen 3 763 13,7 
im Rohbau 2 990 -10,3
unter Dach (rohbaufertig) 2 680 30,5 
darunter nach Wohnungsgröße 
1-Raum-Wohnungen 1 192 -10,6
2-Raum-Wohnungen 2 513 4,9 
3-Raum-Wohnungen 2 955 12,9 
4-Raum-Wohnungen 1 830 24,4 
Wohnungen ab 5 Räumen 943 7,6 
Wohnfläche je Wohnung (qm) 79,52 1,7 
darunter im Neubau 
in Ein-/Zweifamilienhäusern 770 11,8 
darunter nach Bauherr*in 
Wohnungsunternehmen 6 374 7,5 
Private Haushalte 2 013 5,2 
darunter nach Stadtbezirken 
1 / Innenstadt 589 -12,4
2 / Rodenkirchen 1 524 33,6 
3 / Lindenthal 828 26,6 
4 / Ehrenfeld 1 901 -14,9
5 / Nippes 765 -22,3
6 / Chorweiler 436 73,0 
7 / Porz 1 222 45,8 
8 / Kalk 970 1,0 
9 / Mülheim 1 198 24,9 
5 958
7 172
7 583
6 742
7 236
8 694
9 433
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Wohnungen im Bauüberhang seit 
2015 insgesamt
422
535
1 288
Kalk
Zollstock
Ehrenfeld
Wohnungen im Bauüberhang 2021 
Top 3 Stadtteile
noch nicht 
begonnen
40
im 
Rohbau
32
unter Dach 
aufertig)
28
Wohnungen im Bauüberhang 2021 
nach Baufortschritt (in %)
207
122
166
575
1 573
3 470
3 320
vor 2016
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Wohnungen im Bauüberhang 2021 
nach Jahr der Baugenehmigung
(rohb

Kölner Statistische Nachrichten 
Gebäude- und Wohnungsbestand in Köln
Gebäude- und 
Wohnungsbestand 2021 
2015/21 
Verän- 
derung 
in % 
Wohnungen insgesamt 567 070 2,4 
darunter nach Wohnungsgröße 
1-Raum-Wohnungen 42 832 5,1 
2-Raum-Wohnungen 99 594 3,6 
3-Raum-Wohnungen 171 468 1,8 
4-Raum-Wohnungen 139 335 1,7 
Wohnungen ab 5 Räumen 113 841 1,8 
Wohnfläche je Wohnung (qm) 76,29 0,3 
Wohnfläche je Person (qm) 40,08 1,7 
darunter in 
Ein-/Zweifamilienhäusern 95 801 1,7 
Mehrfamilienhäusern 445 273 2,5 
Geförderte Mietwohnungen (Typ A/1. Förderweg) 
Anzahl 37 916 1,2 
Anteil an allen Wohnungen (%) 6,7 -1,5
Wohnungen und Wohnfläche nach Stadtbezirken 
Stadtbezirk Woh- 
nungen 
Wohn- 
fläche je 
Wohnung 
(qm) 
Wohn- 
fläche je 
Person 
(qm) 
1 / Innenstadt 82 541 63,91 41,63 
2 / Rodenkirchen 57 353 86,73 45,33 
3 / Lindenthal 84 275 83,34 45,99 
4 / Ehrenfeld 57 820 69,86 37,03 
5 / Nippes 62 115 71,91 38,25 
6 / Chorweiler 35 677 88,08 38,29 
7 / Porz 54 653 82,62 39,76 
8 / Kalk 57 652 74,26 35,69 
9 / Mülheim 74 984 73,94 37,28 
 
554 018
556 009
558 038
561 516
563 145
564 776
567 070
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Wohnungsbestand 
seit 2015
1 Raum
7,6
2 Räume
17,6
3 Räume
30,2
4 Räume
24,6
ab 5 
Räume
20,1
Wohnungsbestand 2021 
nach Raumzahl (in %)
37 464
37 608
38 103
38 623
38 362
38 381
37 916
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Öffentlich geförderte 
Mietwohnungen seit 2015
(Typ A/1. Förderweg)
Mehr-
familien-
häuser
38,9
ifamilien-
häuser
9,0
Ein-
familien-
häuser
48,5
übrige
Gebäude
mit 
Wohnraum
3,6
ude mit Wohnraum 2021 nach 
äudeart (in %)
Gebä
Geb
Zwe

Kölner Statistische Nachrichten 
K
ontakt 
Amt für Stadtentwicklung und Statistik 
Willy-Brandt-Platz 2, 50679 Köln 
statistik@stadt-koeln.de 
www.stadt-koeln.de/politik-und-verwaltung/statistik/ 
Amt für Stadtentwicklung und Statistik 
Amt für Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 
ISSN 2192-9726 
© Nachdruck (auch auszugsweise) nur mit Quellenangabe 
13/15/0/05.2022