19. Bericht zur Flüchtlingssituation

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  Aktuelle Informationen zur Unterbrin- gung und Integration von Geflüchteten 19. Bericht an den Ausschuss Soziales und Senioren zur Sitzung am 30.01.2018 als kompakter Zwischenbericht zu den Themen Unterbringung Asyl- und Ausländerrecht Finanzen 1 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 Inhalt Einleitung ............................................................................................................................................... 2 1. Unterbringung von Flüchtlingen.......................................................................................................... 2 1.1 Entwicklung der Flüchtlingszahlen .......................................................................................... 2 1.2 Prognose des weiteren Zugangs Geflüchteter ...................................................................... 3 1.2.1 Untergebrachte Personengruppen und Altersstruktur .................................................. 3 1.2.2 Planung und Errichtung neuer Ressourcen .................................................................... 4 1.3 Unterbringung in Turnhallen ..................................................................................................... 4 1.4 Verteilung der Unterkünfte über das Stadtgebiet .................................................................. 5 2. Asyl- und Ausländerrecht .................................................................................................................... 8 3. Finanzen .............................................................................................................................................. 9 2 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 Einleitung Vor dem Hintergrund der weiter sinkenden Flüchtlingszahlen soll dieser Bericht neu konzi- piert werden. Die Verwaltung strebt auf Grund dessen einen quartalsweisen Turnus an. Ab März 2018 wird auch über die Themenfelder „Mindeststandards“ und „Ressourcenmanage- ment“ berichtet. 1. Unterbringung von Flüchtlingen 1.1 Entwicklung der Flüchtlingszahlen Die Entwicklung bleibt gegenüber dem 18. Bericht unverändert. Die Flüchtlingszahlen sind weiterhin rückläufig. Mit Stichtag vom 17.01.2018 sind 10.088 Personen durch das Amt für Wohnungswesen in Flüchtlingsobjekten untergebracht. Die Zuweisungsquote gilt als erfüllt, sodass mit der Bezirksregierung Arnsberg ein Zuwei- sungsstopp bis zum 28.02.2018 vereinbart wurde. Es erfolgen ausschließlich vereinzelte Zuweisungen im Rahmen der Familienzusammenführung. Zusätzlich erfolgen weiterhin Zuweisungen bei Vorsprachen im Tagesdienst sowie bei ge- sundheitlich notwendigen Verlegungen. 4.053 3.079 2.341 1.960 1.626 1.548 1.638 1.949 2.196 3.072 5.141 10.153 13.253 10.189 10.088 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 201 6 2017 2018 Anzahl an Geflüchteten, die durch die Stadt Köln untergebracht werden (Stand 17.01.2018) 3 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 1.2 Prognose des weiteren Zugangs Geflüchteter Die Entwicklungen von Flüchtlingszahlen unterliegen einer Vielzahl von Einflüssen und las- sen daher nur schwer verlässliche Prognosen zu. Die Entwicklung der vergangenen Monate im Kölner Stadtgebiet lässt aktuell eine rückläufige Zahl an schutzsuchenden Menschen er- kennen. Die politische Weltlage ist jedoch weiterhin instabil, sodass hier jederzeit mit einem erneuten Anstieg zu rechnen sein kann. Ein sprunghafter Anstieg ist jedoch in naher Zukunft nicht wahrscheinlich. Daher rechnet die Verwaltung in den kommenden Monaten weiterhin mit rückläufigen Zahlen. 1.2.1 Untergebrachte Personengruppen und Altersstruktur Aus dem Fachbereich des Sozialen Dienstes des Amtes für Wohnungswesen erfolgt halb- jährlich eine Auswertung der untergebrachten Personenstrukturen. Diese Auswertung wurde im 16. Flüchtlingsbericht veröffentlicht. Eine erneute Auswertung ergeht voraussichtlich zum Ende des ersten Quartals 2018. 514 137 -229 -95 -29 -80 -156 -278 -462 -107 -263 -255 -359 -309 -270 -281 -139 -206 -135 -101 13.705 13.253 11.888 10.950 10.088 -500 1.500 3.500 5.500 7.500 9.500 11.500 13.500 Jun 16 Jul 16 Aug 16 Sep 16 Okt 16 Nov 16 Dez 16 Jan 17 Feb 17 Mrz 17 Apr 17 Mai 17 Jun 17 Jul 17 Aug 17 Sep 17 Okt 17 Nov 17 Dez 17 Jan 18 Unterbringung von Geflüchteten durch die Stadt Köln Juni 2016 bis Januar 2018 mtl. Veränderung 4 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 1.2.2 Planung und Errichtung neuer Ressourcen Nachfolgende Auflistung gibt eine Übersicht über die Projekte, die nach aktuellem Projekt- stand bis Ende 2018 fertig gestellt werden. Straße Stadttei l Bezirk Soll -Plätze Voraussichtliche Inbetriebnahme Blaubach Altstadt-Süd 1 100 Februar 2018 Rothenburger Straße Vingst 8 60 Februar 2018 Haferkamp Flittard 9 320 I Quartal 2018 Oskar-Jäger- Straße Ehrenfeld 4 100 II. Quartal 2018 Aloys-Boecker- Straße Lind 7 320 II Quartal 2018 Bergisch Gladba- cher Straße 2 Mülheim 9 40 II. Quartal 2018 Zülpicher Straße 290 Sülz 3 60 II. Quartal 2018 Wilhelm- Schreiber-Straße Ossendorf 4 240 II Quartal 2018 Josef-Broicher- Straße Urbach 7 400 II Quartal 2018 Schlagbaumsweg Holweide 9 400 II Quartal 2018 Dürener Straße Lindenthal 3 50 III Quartal 2018 Lindweiler Weg Longerich 5 78 III Quartal 2018 Sinnersdorfer Straße Roggendorf 6 240 IV Quartal 2018 Neusser Land- straße Fühlingen 6 240 IV Quartal 2018 Erbacher Weg Lindweiler 6 150 IV Quartal 2018 Im Grund/Pastor- Wolff-Straße Niehl 5 150 IV Quartal 2018 Kalscheuer Weg Zollstock 2 150 IV Quartal 2018 Derzeit stehen damit 3.098 Plätze in der Projektion. 1.3 Unterbringung in Turnhallen Die Übergabe der Turnhalle Mainstraße ist zum 11.01.2018 erfolgt. Die Halle steht somit wieder vollumfänglich für den Schul- und Vereinssport zur Verfügung. Die Turnhalle Soldiner Straße soll - wie bereits bekannt - mithilfe des Landesförderungspro- grammes „Gute Schule 2020“ umfassender saniert werden. Während der laufenden Instand- setzungsarbeiten wurden allerdings weitere Mängel festgestellt. So ist beispielweise das Dach in einem schlechteren Zustand als gedacht und unter dem Hallenboden staut sich Wasser. Eine sachverständige Begutachtung wurde bereits durchgeführt. Jedoch müssen dadurch vorerst die Bodenarbeiten verschoben werden. 5 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 Die Mängel sind nicht in der Belegung mit Geflüchteten begründet, sondern es handelt sich nach bisherigen Erkenntnissen um Alterserscheinungen. Die beteiligten Ämter stimmen sich über das weitere Vorgehen ab. Eine endgültige Übergabe der Halle an den Schul- und Ver- einssport lässt sich momentan noch nicht abschätzen. 1.4 Verteilung der Unterkünfte über das Stadtgebiet Aufgrund der stetigen Veränderungen innerhalb der Unterbringungsstruktur (Reduzierung der Plätze in Notunterkünften, Hotels und Sozialhäusern, Errichtung neuer Unterkünfte) wird sich regelmäßig der Anteil an Plätzen in Unterkünften zur Einwohnerzahl in Stadtteilen und Stadtbezirken (Verteildichte) verändern. Die folgende Tabelle gibt einen Überblick der Verteilung von Unterkünften zum Stand 17.01.2018 sowie eine perspektivische Verteilung bis Ende 2018 (gemäß aktuell projektier- ter Maßnahmen 2018). Die Veränderungen durch die sukzessive Umsetzung des Ressour- cenmanagement-Konzeptes bleiben in der Darstellung unberücksichtigt. Verteilungsdichte der Unterbringungsplätze im Verhältnis zu den Einwohnern je Stadtteil Nr. Stadtbezirk Stadtteil Stadt Köln Einwoh- ner insge- samt belegbare Plätze gesamt Prozentualer Anteil der Plätze je Einwohner Anzahl neue Unter- brin- gungs- plätze Unterbring- ungsplätze insgesamt bis Ende 2018 Neuer Pro- zentualer Anteil der Plätze je Einwohner 101 Altstadt-Süd 27.580 631 2,29% 100 731 2,65% 102 Neustadt-Süd 38.467 347 0,90% 347 0,90% 103 Altstadt-Nord 18.307 353 1,93% 353 1,93% 104 Neustadt-Nord 28.478 137 0,48% 137 0,48% 105 Deutz 15.463 426 2,75% 426 2,75% Bezirk 1 128.295 1.894 1,48% 100 1.994 1,55% 201 Bayenthal 9.626 49 0,51% 49 0,51% 202 Marienburg 6.697 187 2,80% 187 2,80% 203 Raderberg 6.246 11 0,17% 11 0,17% 204 Raderthal 4.744 11 0,23% 11 0,23% 205 Zollstock 22.403 0 0,00% 150 150 0,67% 206 Rondorf 9.641 197 2,04% 197 2,04% 207 Hahnwald 2.065 0 0,00% 0 0,00% 208 Rodenkirchen 17.435 821 4,71% 821 4,71% 209 Weiß 5.987 0 0,00% 0 0,00% 210 Sürth 10.889 0 0,00% 0 0,00% 211 Godorf 2.538 138 5,46% 138 5,46% 212 Immendorf 2.062 0 0,00% 0 0,00% 213 Meschenich 7.849 0 0,00% 0 0,00% Bezirk 2 108.182 1.414 1,31% 150 1.564 1,45% 301 Klettenberg 10.622 0 0,00% 0 0,00% 302 Sülz 36.485 60 0,16% 60 120 0,33% 303 Lindenthal 30.506 23 0,08% 50 73 0,24% 304 Braunsfeld 11.759 66 0,56% 66 0,56% 305 Müngersdorf 8.687 0 0,00% 0 0,00% 306 Junkersdorf 14.529 319 2,20% 319 2,20% 6 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 307 Weiden 17.304 464 2,68% 464 2,68% 308 Lövenich 9.083 56 0,61% 56 0,61% 309 Widdersdorf 12.175 0 0,00% 0 0,00% Bezirk 3 151.150 988 0,65% 110 1.098 0,73% 401 Ehrenfeld 37.375 50 0,13% 100 150 0,40% 402 Neuehrenfeld 24.475 674 2,75% 674 2,75% 403 Bickendorf 16.694 78 0,47% 78 0,47% 404 Vogelsang 8.219 18 0,22% 18 0,22% 405 Bocklemünd/Mengenich 10.728 0 0,00% 0 0,00% 406 Ossendorf 10.466 796 7,61% 240 1.036 9,90% Bezirk 4 107.957 1.617 1,50% 340 1.957 1,81% 501 Nippes 36.081 264 0,73% 264 0,73% 502 Mauenheim 5.676 0 0,00% 0 0,00% 503 Riehl 12.027 353 2,94% 353 2,94% 504 Niehl 20.303 188 0,93% 150 338 1,67% 505 Weidenpesch 14.013 21 0,15% 21 0,15% 506 Longerich 13.797 128 0,93% 78 206 1,50% 507 Bilderstöckchen 15.995 187 1,17% 187 1,17% Bezirk 5 117.892 1.141 0,97% 228 1.369 1,16% 601 Merkenich 5.825 0 0,00% 0 0,00% 602 Fühlingen 2.053 0 0,00% 240 240 11,69% 603 Seeberg 11.567 100 0,86% 100 0,86% 604 Heimersdorf 6.069 0 0,00% 0 0,00% 605 Lindweiler 3.623 0 0,00% 150 150 4,14% 606 Pesch 7.812 0 0,00% 0 0,00% 607 Esch/Auweiler 6.871 129 1,87% 129 1,87% 608 Volkhoven/Weiler 6.131 0 0,00% 0 0,00% 609 Chorweiler 13.324 0 0,00% 0 0,00% 610 Blumenberg 5.658 78 1,38% 78 1,38% 611 Roggendorf/Thenhoven 4.258 0 0,00% 240 240 5,64% 612 Worringen 10.355 95 0,91% 95 0,91% Bezirk 6 83.546 402 0,48% 630 1.032 1,23% 701 Poll 11.500 271 2,36% 271 2,36% 702 Westhoven 5.481 0 0,00% 0 0,00% 703 Ensen 7.581 169 2,23% 169 2,23% 704 Gremberghoven 3.057 96 3,13% 96 3,13% 705 Eil 9.384 246 2,62% 246 2,62% 706 Porz 15.066 11 0,07% 11 0,07% 707 Urbach 12.510 70 0,56% 400 470 3,76% 708 Elsdorf 1.682 0 0,00% 0 0,00% 709 Grengel 5.533 0 0,00% 0 0,00% 710 Wahnheide 7.811 132 1,69% 132 1,69% 711 Wahn 7.075 201 2,84% 201 2,84% 712 Lind 3.489 18 0,52% 320 338 9,69% 713 Libur 1.130 0 0,00% 0 0,00% 714 Zündorf 11.952 86 0,72% 86 0,72% 715 Langel 3.479 0 0,00% 0 0,00% 716 Finkenberg 6.881 0 0,00% 0 0,00% Bezirk 7 113.611 1.300 1,14% 720 2.020 1,78% 801 Humboldt/Gremberg 15.524 54 0,35% 54 0,35% 802 Kalk 24.235 459 1,89% 459 1,89% 803 Vingst 13.092 0 0,00% 60 60 0,46% 804 Höhenberg 12.506 63 0,50% 63 0,50% 7 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 805 Ostheim 13.524 372 2,75% 372 2,75% 806 Merheim 11.224 254 2,26% 254 2,26% 807 Brück 10.344 177 1,71% 177 1,71% 808 Rath/Heumar 11.771 0 0,00% 170 1,44% 809 Neubrück 8.869 146 1,65% 146 1,65% Bezirk 8 121.089 1.525 1,26% 60 1.585 1,31% 901 Mülheim 43.254 792 1,83% 40 832 1,92% 902 Buchforst 7.514 0 0,00% 0 0,00% 903 Buchheim 13.246 0 0,00% 0 0,00% 904 Holweide 21.258 105 0,50% 400 505 2,38% 905 Dellbrück 21.543 248 1,15% 248 1,15% 906 Höhenhaus 15.540 400 2,57% 400 2,57% 907 Dünnwald 11.790 16 0,14% 16 0,14% 908 Stammheim 7.906 29 0,36% 29 0,36% 909 Flittard 7.928 0 0,00% 320 320 4,04% Bezirk 9 149.979 1.590 1,06% 760 2.350 1,57% Köln insgesamt 1.081.701 11.872 1,10% 3.09 8 14.970 11.872 davon Nu t- zung 3.09 8 davon Pl a- nung 8 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 2. Asyl- und Ausländerrecht a. Aktuelle Zahlen Um die stark gestiegene Bedeutung des Themas Flücht linge einordnen zu können, werden nachstehend die Zahlen von 2013 bis 2017 aufgeführt. Zuweisungen von Asylantragstellern nach Köln für die Jahre 2013-2017: 2013 – 907 Personen 2014 – 1.963 Personen 2015 – 6.975 Personen 2016 – 8.730 Personen vom 01.01.2017 bis 31.12.2017 – 805 Personen. Anzahl der Personen mit Aufenthaltsgestattungen in Köln für die Jahre 2013-2017 (jeweils am 31.12.): 2013 – 1.263 Personen 2014 – 2.299 Personen 2015 – 7.765 Personen 2016 – 9.360 Personen aktuell am 31.12.2017 – 5.593 Personen. Insgesamt hat das BAMF 2015 1.887 Entscheidungen fü r Kölner Asylflüchtlinge ge- troffen: 1.122 Anerkennungen und 765 Ablehnungen. 2 016 hat das BAMF 6.679 Verfahren von in Köln lebenden Asylantragstellern b eendet. 4.720 Anträge wurden anerkannt, 1.959 Anträge wurden abgelehnt. Bis zum 31.12.2017 hat das BAMF 4.581 Entscheidungen für in Köln lebe nde Asyl- antragsteller getroffen. 2.537 Verfahren endeten po sitiv für den Antragsteller und 2.044 Anträge wurden abgelehnt. Darüber hinaus haben in 2017 2.359 Personen bei der Anlauf- und Beratungsstelle der Stadt Köln für unerlaubt Eingereiste vorgesprochen. (2016: 2.515 Personen, 2015: 3.882, 2014: 2.951 und 2013: 1.284 Personen.) Darunter waren 544 Personen unbegleitete minderjährige Ausländer. 521 Personen wurden zur Asylantragstellung an die Erstaufnahmeeinrichtungen des Landes NRW weitergeleitet. Bei 90 Personen wurden Übernahmeersuchen nach dem Dubliner Übereinkommen gestellt. Bisher sind 321 Personen Köln (davon 261 UMA) zugewiesen und 370 Personen (davon 126 UMA) an andere Ausländerbehörden verteilt worden. In 272 Fällen ist unmittel- bar eine aufenthaltsrechtliche Entscheidung unter Fertigung einer Rückkehrentschei- dung mit Androhung der Abschiebung getroffen worden. 2017 wurden 199 Personen (2016: 87) in ihr Herkunftsland oder in einen sicheren Drittstaat rückgeführt. Aktuell sind in Köln ca. 5.800 geduldete Personen registriert. 9 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Ausschuss Soz iales und Senioren am 30.01.2018 b. Änderungen im Asyl- und Ausländerrecht Gegenüber dem 18. Flüchtlingsbericht im Ausschuss Soziales und Senioren liegen keine Änderungen vor. 3. Finanzen Keine aktuellen Informationen. Neue Informationen ergehen voraussichtlich mit dem 20. Bericht zur Flüchtlingssituation.

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  Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle V/562/5 Vorlagen-Nummer 29.01.2018 0313/2018 Mitteilung öffentlicher Teil Gremium Datum Ausschuss Soziales und Senioren 30.01.2018 Finanzausschuss 05.02.2018 Gesundheitsausschuss 13.03.2018 Integrationsrat 05.03.2018 Sportausschuss 08.03.2018 19. Bericht zur Flüchtlingssituation Die Verwaltung stellt den Fachgremien und der Öffentlichkeit eine umfangreiche Bestandsaufnahme und Darstellung der aktuellen Flüchtlingssituation in Form des 19. Flüchtlingsberichts zu Verfügung. Anlage 19. Bericht zur Flüchtlingssituation gez. Dr. Rau