Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung

Dringlichkeitsentscheidung

gemäß $ 60 Abs. der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen

Betreff: Halle Münsterland, Congress Centrum, Sanierung Tonnendach
Zusätzliche Mittelbereitstellung aufgrund der Ausschreibungsergebnisse
Beschränkte Ausschreibungen nach öffentlichem Teilnahmewettbewerb

Beschlussvorschlag

Sachentscheidung: i

Es wird zur Kenntnis genommen, dass sich aufgrund der Ausschreibungsergebnisse die
Projektkosten von 4.039.000 € um 600.000 € auf insgesamt 4.639.000 € erhöhen. Bedingt durch
die aktuelle Konjunkturlage und der sehr. schwierigen und komplexen Baumaßnahme haben sich,
trotz des bereits wiederholten Ausschreibungsverfahrens, nur sehr wenige Unternehmen an dem
Wettbewerb beteiligt. Die mittlerweile vorliegenden Angebote der Firmen liegen im Ergebnis weit
über den geplanten Kostenberechnungen. Da aber die Halle Münsterland GmbH im Zeitraum von
Mai bis September 2016 extra für die anstehenden Baumaßnahmen veranstaltungsfrei ist, muss
die Maßnahme trotz der angebotsbedingten höheren Kosten in diesem knappen Zeitfenster
durchgeführt werden.

Kosten/Folgekosten
Die aktuelle Projektsumme beträgt 4.639.000 € brutto
Die Kostenberechnung beträgt 4.039.000 € brutto

Folgekosten entstehen keine.
Mittelbereitstellung/Finanzierung

Die o. g. Sachentscheidung ist wie folgt finanziert:

Finanzstelle 23000111014091: Überdachung MCC HaMü: 4.039.000 € netto
Finanzstelle 20009999P®&Umsatzsteuer 767.410 €
Insgesamt stehen zur Verfügung: 4.806.410 € brutto

Befristung

Keine

Begründung

Vorbemerkung:

Für die projektierte Baumaßnahme Halle Münsterland, Congress Centrum, Sanierung Tonnendach
wurde ein Baubeschluss durch den Rat mit der Vorlage V/ 0952/2015 am 16.12.2015
herbeigeführt. Hierauf basierend wurden die nachfolgenden Arbeiten/Leistungen ausgeschrieben.

ON

Der Vergabeausschuss hatte am 09.12.2015 bei allen Gewerken einer beschränkten
Ausschreibung nach öffentlichem Teilnahmewettbewerb zugestimmt. Die Submission der ersten
Gewerke war am 24.02.2016.

Bei der Ausschreibung Nr. 92/23 Rückbau-Stahlbau-Dacheindeckung wurden neun Firmen zur
Angebotsabgabe aufgefordert, nur eine Firma hat ein überhöhtes Angebot von 189 % über der
Kostenberechnung abgegeben.

Bei der Ausschreibung Nr. 99/23 Rohbauarbeiten gingen nur drei Bewerbungen ein, zwei
Bewerber wurden aufgefordert ein Angebot abzugeben. Ein Bieter gab ein überhöhtes Angebot
von 177 % über der Kostenberechnung ab.

Beide Ausschreibungen wurden gem. VOB $17 am 25.02.2016 aufgehoben. Die Ausschreibungen
wurden nach Klärung und Rücksprache neu strukturiert und die Inhalte geändert und angepasst.
Es wurden mehrere Firmen abgefragt und eine entsprechende Anzahl war bereit an einem neuen
Verfahren „Freihändige Vergabe nach Angebotsbeiziehung‘ teilzunehmen. Die Versendung der
neuen Leistungsverzeichnisse erfolgte am 01.03.2016.

Beim Stahlbau waren es 7 Firmen, bei der Dacheindeckung 12Firmen, beim Rückbau 5 Firmen
und beim Rohbau 5 Firmen, die die neuen Leistungsverzeichnisse erhielten.

Am 15.03. lagen die neuen Angebote vor, aber auch hier mit teilweise überhöhten Angeboten:

Beim Rückbau gibt es nur 1 Angebot, das 126 % über der Kostenberechnung liegt.

Beim Stahlbau gibt es zwei Angebote, ein Angebot ging verspätet ein und kann nicht gewertet
werden. Das Mindestangebot liegt 162 % über der Kostenberechnung.

Bei der Dacheindeckung gibt es drei Angebote, bei denen das Mindestangebot mit 93 %
ausnahmsweise geringfügig unter der Kostenberechnung liegt.

Beim Rohbau gibt es drei Angebote, bei denen der Mindestbieter 190 % über der
Kostenberechnung anbietet.

Die Summe der Mehrkosten beträgt bei diesen Gewerken bereits eine Höhe von 482.000 €.

Das Gewerk Trockenbau wurde am 08.03.2016 submittiert. Auch hier lag nur ein überhöhtes
Angebot von 149 % über der Kostenberechnung vor. Die Ausschreibung wurde aufgehoben und
am 14.3.2016 wurden daraufhin sieben Firmen mit geändertem Leistungsverzeichnis aufgefordert
ein neues Angebot vorzulegen. Das Ergebnis liegt noch nicht vor.

Insgesamt lässt sich feststellen, dass gegenwärtig die Firmen wenig Interesse haben, diese
schwierige und komplizierte Baumaßnahme für die Halle Münsterland durchzuführen. Das Projekt
hat eine kurze Ausführungszeit, es sind längere tägliche Arbeitszeiten und Wochenendarbeit
notwendig und auch das Risiko bei dieser Maßnahme, aufgrund der Öffnung des Daches, ist sehr
hoch. Dadurch verzichten die potentiellen Auftragnehmer ggf. ganz auf einen Auftrag oder sind nur
unter deutlicher Einpreisung der besonderen Rahmenbedingungen der Baumaßnahme bereit,
einen Auftrag zu übernehmen.

Die Maßnahme muss ab Mai 2016 durchgeführt werden, da die Halle Münsterland so geplant hat,
dass in der avisierten Bauzeit keine Veranstaltungen im Congress Centrum stattfinden. Sollte die
Baumaßnahme im Sommer 2016 nicht durchgeführt werden, isteine Realisierung aufgrund bereits
gebuchter Veranstaltungen erst wieder in einigen Jahren möglich. Das ist aufgrund der
vorhandenen statischen Probleme im Dachtragwerk und aufgrund der Undichtigkeiten im
Deckenbereich nicht sinnvoll.

Daher wird eine zusätzliche Finanzierung, begründet durch die unerwartet hohen Angebotspreise,

„vorgeschlagen. Aufgrund der vorliegenden Angebote und der zu erwartenden Kosten der noch

offenen Vergaben ist von einer Kostensteigerung in der Maßnahme von 600.000 € auszugehen.
Das Budget erhöht sich damit auf 4.639.000 €.

ch

Alternativ könnten notwendige Maßnahmen im Innenbereich auf spätere Jahre geschoben werden
und man würde jetzt nur das Dach sanieren. Diese Möglichkeit verursacht jedoch später weitere
zusätzliche Kosten und das geplante neue Erscheinungsbild des Congress Centrums entspricht

. hicht dem Ansehen des Betreibers.

Bei den haustechnischen Gewerken liegen ebenfalls bereits Angebote vor. Hier konnte das Budget

der Haustechnik in Höhe von ca. 1.000.000 € eingehalten werden, obwohl auch hier teilweise nur
ein oder zwei Angebote von Firmen vorlagen.

Eine Zusatzfinanzierung der benötigten Haushaltsmittel ist Jedoch nicht erforderlich, da die Stadt
Münster bei Sanierungsarbeiten bei der Halle Münsterland die Vorsteuer ziehen kann. Die
Umsatzsteuer wird aus einer zentralen Steuerfinanzstelle finanziert und das in der Haushaltsstelle
vorhandene Budget von 4.039.000 € ist ein Netto-Betrag. Zuzüglich der Umsatzsteuer stehen
4.806.410 € zur Verfügung. Damit ist die Kostensteigerung trotz der überhöhten Ausschreibungs-
ergebnisse gedeckt. Es steht noch ein geringfügiger Betrag für Unvorhergesehenes zur Verfügung.

Die Genehmigung dieser Dringlichkeitsentscheidung soll in der nächsten Sitzung des Rates
eingeholt werden.

Münster, 22.03.2019" A

\
Wh UA

Wendela-Beste Vilhjalmsson
Bürgermeisterin

30.2 2046
4
x
23 846

233

5

Häktwig Schultheiß
Stadtdirektor

V/0299/2016 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Immobilienmanagement 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung 
Halle Münsterland, Congress Centrum, Sanierung Tonnendach 
Zusätzliche Mittelbereitstellung aufgrund der Ausschreibungsergebnisse  
Beschränkte Ausschreibungen nach öffentlichem Teilnahmewettbewerb 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
03.05.2016 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
10.05.2016 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Vorberatung 
11.05.2016 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
11.05.2016 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Die Dringlichkeitsentscheidung über die Erhöhung der Projektkosten bei der Sanierung des Ton-
nendaches der Halle Münsterland wird gemäß § 60 GO NW genehmigt.  
 
 
Begründung: 
 
Die Begründung ist der als Anlage beigefügten Dringlichkeitsentscheidung zu entnehmen.  
 
 
 
I.A.  
 
gez. 
Peck  
Stadtrat 
 
 
 
  
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0299/2016 
Auskunft erteilt: 
Herr Methner 
Ruf: 
492-2412 
E-Mail: 
MethnerS@stadt-muenster.de  
Datum: 
08.04.2016 
Öffentliche Beschlussvorlage