Bericht des Jobcenter Köln

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/5000 JC 
 
Vorlagen-Nummer 22.12.2021 
 4383/2021 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 13.01.2022 
 
Bericht des Jobcenter Köln 
Die Verwaltung legt dem Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren – auf Wunsch des Job-
center Köln – den folgenden Bericht vor.  
 
 
Anlagen:  
Bericht des Jobcenter Köln 
Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln: Situation im Jobcenter Köln 
Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln: Ergebnismonitoring November 2021 
 
 
Gez. Dr. Rau

Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren am 13.01.2022
Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2010
Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2021
Ergebnismonitoring
November 2021
\\Dst.baintern.de\dfs\357\Ablagen\D35702-JC-Koeln-F-C\Controlling\00_Controlling JC\2021\08_kommunale Berichte\01_Monitoring\2021-11 Monitoring.xlsx

ErwartungswertIst Vorjahresmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt in Tausend EUR -                304.745       322.969       18.224 6,0%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Ist 2021 29.198,9        59.112,4        89.650,4        119.921,4      149.987,8      179.787,4      209.341,0      238.505,8      267.379,9      295.703,8      322.968,5      -                 
Ist 2020 25.805,3        51.647,8        78.043,1        105.845,5      134.535,5      163.446,8      192.290,0      220.945,7      234.520,8      277.173,4      304.744,6      331.565,9      
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Verringerung der Hilfebedürftigkeit November 2021
 -
 50.000,0
 100.000,0
 150.000,0
 200.000,0
 250.000,0
 300.000,0
 350.000,0
Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (ohne LUH ) in T EUR
Ist 2021
 Ist 2020
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
Seite 2

ErwartungswertSoll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Integrationsquote 0,0% 18,5% 18,6% 0,09%-Pkte 0,5%
Anteil der Integrationen (JFW)
kontinuierliche: 57,8% (November 2020)
bedarfsdeckende: 51,3% (Mai 2021)
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2021 1,5% 3,0% 4,6% 6,3% 7,8% 9,5% 11,3% 13,5% 15,9% 17,5% 18,5% 20,3%
Ist 2021 1,1% 2,3% 3,6% 5,3% 6,8% 8,6% 10,5% 13,1% 15,6% 17,4% 18,6% 0,0%
Ist 2020 1,6% 3,3% 4,9% 5,9% 6,8% 8,0% 9,5% 12,0% 14,5% 16,5% 17,8% 18,7%
Anzahl der Integrationen (Jahresfortschrittswert)
Ist 2021 910                2.005             3.118             4.545             5.882             7.412             9.087             11.353           13.493           14.935           15.878           -                 
Ist 2020 1.227             2.621             3.845             4.686             5.453             6.518             7.835             9.924             12.113           13.815           14.936           15.608           
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit November 2021
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember
Integrationsquote
Ist 2021
 Ist 2020
 Soll 2021
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
Seite 3

ErwartungswertSoll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern -                60.135         58.763 -1.372 -2,3%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2021 59.625           59.565           59.586           59.668           59.782           59.920           60.048           60.145           60.192           60.199           60.135           60.155           
Ist 2021 58.905           58.948           58.984           59.001           59.000           59.022           59.035           59.006           58.963           58.895           58.763           -                 
Ist 2020 58.171           58.112           58.133           58.213           58.324           58.459           58.583           58.678           58.721           58.742           58.735           58.688           
November 2021Zielmonitoring Jobcenter  Köln Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug
 57.000
 57.500
 58.000
 58.500
 59.000
 59.500
 60.000
 60.500
Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern - JDW
Ist 2021
 Ist 2020
 Soll 2021
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
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Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR) 354.403,39     357.171,57 2.768,2         0,8%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2021 32.218,5         64.437,0         96.655,5         128.874,0       161.092,5       193.310,9       225.529,4       257.747,9       289.966,4       322.184,9       354.403,4       386.621,9       
Ist 2021 31.812,1         64.963,0         98.434,5         131.413,6       164.687,2       197.595,7       230.427,8       262.564,5       294.400,5       325.818,4       357.171,6       -                 
Ist 2020 29.100,7         57.544,7         87.344,2         118.526,8       151.162,7       184.402,4       217.707,5       250.149,4       282.630,4       314.186,5       346.080,9       377.986,7       
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Kosten der Unterkunft November 2021
 -
 50.000,0
 100.000,0
 150.000,0
 200.000,0
 250.000,0
 300.000,0
 350.000,0
 400.000,0
 450.000,0
Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember
Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR)
Ist 2021
 Ist 2020
 Soll 2021
Datenquelle: ERP
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Mitteilung zur Sitzung des Sozialausschusses am 26.01.2017
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Ist 2021 149                348                536                782                1.029             1.278             1.523             1.749             2.018             2.265             2.460             -                 
Ist 2020 149                321                542                746                956                1.161             1.396             1.619             1.860             2.092             2.286             2.431             
Zielmonitoring Jobcenter  Köln JOB-Offensive KÖLN November 2021
 -
 500
 1.000
 1.500
 2.000
 2.500
 3.000
Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember
Integrationen (Jahresfortschrittswert) der JOB-Offensive KÖLN 
Ist 2021
 Ist 2020
Datenquelle: eigene Auswertung
Seite 6

Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
356                427                71                19,9%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2021 25                  60                  101                119                136                156                197                245                283                327                356                389                
Ist 2021 31                  57                  81                  111                144                189                233                281                353                394                427                -                 
Ist 2020 36                  73                  107                124                140                159                198                246                288                322                344                357                
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Integration schwerbehinderter Menschen November 2021
Integration von schwerbehinderten Menschen
 -
 50
 100
 150
 200
 250
 300
 350
 400
 450
Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember
Integration von schwerbehinderten Menschen
Ist 2021
 Ist 2020
 Soll 2021
Datenquelle: S2S - Cockpit
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Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Hochrechnung
Anzahl Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2021 63.056         63.737           64.165          64.062         63.668           63.246              62.495           61.746           61.048           60.299           60.030             
Ist 2020 57.573         57.488           58.701          61.884         63.761           64.447              64.397           64.088           63.524           62.396           62.197             62.354             
Anzahl Personen in Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport
Ist 2021 123.176       124.373         125.108        124.867       124.352         123.767            122.586         121.210         
Ist 2020 114.965       114.830         116.900        122.095       125.028         126.063            125.977         125.493         124.347         122.516         122.065           122.205           
Anzahl Regelleistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2021 118.661       119.799         120.555        120.341       119.872         119.234            118.026         116.601         115.527         114.298         113.786           
Ist 2020 110.940       110.776         112.864        117.946       120.767         121.763            121.694         121.105         120.077         118.156         117.696           117.776           
Anzahl erwerbsfähige Leistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2021 85.925         86.904           87.571          87.462         86.991           86.527              85.572           84.436           83.539           82.607           82.283             
Ist 2020 78.660         78.559           80.318          84.608         87.050           87.970              87.980           87.517           86.655           85.141           84.787             84.933             
Quote der Leistungsberechtigten nach dem zweiten Sozialgesetzbuch* Datenquelle: Kreisreport,  Daten mit Wartezeit von 3 Monaten
Ist 2021 13,1% 13,3% 13,3% 13,3% 13,3% 13,3% 13,1%
Ist 2020 12,3% 12,3% 12,5% 13,1% 13,4% 13,5% 13,5% 13,4% 13,3% 13,1% 13,0% 13,0%
Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug
Anzahl Arbeitslose nach dem zweiten Sozialgesetzbuch gesamt Datenquelle: Arbeitsmarktreport
Ist 2021 38.533         39.059           39.565          40.583         41.046           41.440              41.140           41.309           40.376           40.096           39.864             
Ist 2020 33.146         32.717           32.558          35.569         37.857           38.076              38.309           38.691           38.110           37.883           37.484             37.222             
Kosten der Unterkunft
Kosten der Unterkunft - Veränderungsquote zum Vorjahresergebnis (Vorjahresmonat) Datenquelle: Finanzen Jobcenter Köln 
Ist 2021 31.812,12      64.963,03        98.434,53       131.413,65    164.687,23      197.595,67         230.427,83      262.564,52      294.400,55      325.818,43      357.171,57        
Ist 2020 29.100,71      57.544,72        87.344,24       118.526,75    151.162,74      184.402,37         217.707,51      250.149,45      282.630,37      314.186,48      346.080,87        377.986,72        
Ist / Ist-Vergleich 9,3% 12,9% 12,7% 10,9% 8,9% 7,2% 5,8% 5,0% 4,2% 3,7% 3,2%
November 2021Zielmonitoring Jobcenter  Köln Indikatoren
* Zähler = Leistungsberechtigte nach dem zweiten Sozialgesetzbuch (erwerbsfähigeLeistungsberechtigte, nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte, sonstige Leistungsberechtigte [z.B. Bildung und Teilhabe nach § 28 SGB II]) / Nenner = 
Bevölkerung unter 65 Jahre
Seite 8

Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln für die Sitzung des Ausschusses für Soziales, Seniorinnen und Senioren am 13.01.2022 
 
Seite 1 von 3 
  
Situation im Jobcenter Köln 
Bestände 
Aug 19 Jan 20 Feb 20 Mr z  20 Apr 20 Mai  20 Jun 20 Jul 20 Aug 20 Sep 20 Okt 20 Nov 20 Dez 20 Jan 21 Feb 21 Mr z  21 Apr 21 Mai 21 Jun 21 Jul 21 Aug 21 Sep 21 Okt 21 Nov 21
BG 58.415     57.573     57.488     58.701     61.884     63.761     64.447     64.397     64.088     63.524     62.396     62.197     62.354     63.056     63.737     64.165     64.062     63.668     63.246     62.495     61.746     61.048     60.299     60.030     3.331+             +5,7%
BG  mit 1 Person 31.660     31.237     31.199     32.010     34.196     35.516     36.042     36.047     35.864     35.570     34.796     34.732     34.945     35.502     35.968     36.264     36.235     35.921     35.601     35.084     34.615     2.955+             +9,3%
BG mit 2 und mehr Personen 26.755     26.336     26.289     26.691     27.688     28.245     28.405     28.350     28.224     27.954     27.600     27.465     27.409     27.554     27.769     27.901     27.954     27.747     27.645     27.411     27.131     376+                +1,4%
Differenz zu 
August 2019 
(Abs.)
Differenz zu 
August 2019 
(P roz.)
Diagramm: Entwicklung der BG´s mit einer und mehreren Personen20.000
25.000
30.000
35.000
Aug 19 Jan 20 F eb  20 Mrz 20 Apr 20 Mai 20 Jun 20 Jul 20 Aug 20 S ep  20 Okt 20 Nov 20 Dez 20 Jan 21 F eb  21 Mrz 21 Apr 21 Mai 21 Jun 21 Jul 21 Aug 21 S ep  21 Okt 21 Nov 21
BG mit 1
Person
BG mit 2 und
mehr
Personen
 
 
>> Von August 2019 bis August 2021 ist die Zahl der BG um 5,7% gestiegen. 
>> In der gleichen Zeit sind vermehrt BG mit einer Person zugegangen (+9,3%). 
 
 
 
 
Aug 2019 Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020 Jan 2021 Feb 2021 Mrz 2021 Apr 2021 Mai 2021 Jun 2021 Jul 2021 Aug 2021 Sep 2021
ELB 79.904     78.660     78.559     80.318     84.608     87.050     87.970     87.980     87.517     86.655     85.141     84.787     84.933     85.925     86.904     87.571     87.462     86.991     86.527     85.572     84.436     83.539     82.607     82.283     4.532+             +5,7%
SEL* - - - 1.881       2.413       3.038       3.362       3.574       3.641       3.532       3.216       3.178       3.215       3.299       3.471       3.601       3.566       3.510       3.496       3.282       3.123       2.969       2.764       2.641       - -
KUG* - - - 3               480          1.388       1.817       1.837       1.667       1.503       1.148       996          1.135       1.332       1.543       1.698       1.770       1.773       1.690       1.526       1.322       1.131       899          684          - -
*Daten aus dem OPDS, KUG-Daten zu Beginn der Erhebung nicht valide.
Legende: BG=Bedarfsgemeinschaft/en; ELB=erwerbsfähige Leistungsberechtigte; SEL=Selbständige ELB; KUG=ELB mit Kurzarbeitergeld; OPDS = operativ er Datensatz
Differenz zu 
August 2019 
(Abs.)
Differenz zu 
August 2019 
(P roz.)
Diagramm: Entwicklung der ELB, Selbstständigen und KUG-Bezieher
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
72.000
74.000
76.000
78.000
80.000
82.000
84.000
86.000
88.000
90.000
Aug 19 Jan 20 Feb 20 Mrz 20 Apr 20 Mai 20 Jun 20 Jul 20 Aug 20 Sep 20 Okt 20 Nov  20 Dez  20 Jan 21 Feb 21 Mrz 21 Apr 21 Mai 21 Jun 21 Jul 21 Aug 21 Sep 21 Okt 21 Nov  21
ELB
S EL*
KUG*

Seite 2 von 3 
 
 
Jul 2019 Aug 2019 Sep 2019 Okt 2019 Nov 2019 D ez 2019 Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
Erwerbstätige ELB 20.846     20.689     20.555     20.689     20.381     19.606     19.773     19.946     20.105     20.251     20.136     19.834     19.500     19.242     19.025     19.057     18.974     18.855     18.808     18.914     19.115     - 1.731             -8,3%
Differenz zu 
August 2019 
(Abs.)
Differenz zu 
August 2019 
(P roz.)
Diagramm: Entwicklung der erwerbstätigen ELB
17.500
18.000
18.500
19.000
19.500
20.000
20.500
21.000
Aug 19 Jan 20 F eb  20 Mrz 20 Apr 20 Mai 20 Jun 20 Jul 20 Aug 20 S ep  20 Okt 20 Nov 20 Dez 20 Jan 21 F eb  21 Mrz 21 Apr 21 Mai 21 Jun 21 Jul 21 Aug 21 S ep  21 Okt 21 Nov 21
Erwerbstätige ELB
 
>> Vor Pandemiebeginn (August 2019) bis August 2021 ist die Zahl der ELB gesamt um 5,7% gestiegen. 
>> Die Zahl der erwerbstätigen ELB war in diesem Zeitraum mit -8,3% rückläufig. 
 
 
 
 
 
Jul 2019 Aug 2019 Sep 2019 Okt 2019 Nov 2019 Dez 2019 Jan 2020 Feb 2020 Mrz 2020 Apr 2020 Mai 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dez 2020
Übertritte SGBIII - - 98             152          158          162          50             25             22             90             122          138          134          173          287          250          309          169          141          132          143          
Diagramm: Entwicklung der Übertritte aus dem SGBIII
-
50
100
150
200
250
300
350
Aug 19 Jan 20 F eb  20 Mrz 20 Apr 20 Mai 20 Jun 20 Jul 20 Aug 20 S ep  20 Okt 20 Nov 20 Dez 20 Jan 21 F eb  21 Mrz 21 Apr 21 Mai 21 Jun 21 Jul 21 Aug 21 S ep  21 Okt 21 Nov 21
Übertritte SGBIII
 
>> Durch die Verlängerung des Arbeitslosengeldes I (SGB III) um drei Monate, waren die Übertritte im Jun – Aug 2020 rückläufig. 
>> Wie erwartet sind zu Beginn des Jahres 2021 deshalb zusätzlich Kund*innen in den SGB II Bereich übergegangen. Im ersten Quart al waren es etwa 
300 mehr als im üblichen Schnitt. 
>> Seit Mai 2021 haben sich die Übertrittszahlen wieder normalisiert.

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Zielplanung für 2021 
 
Mit der Zielwertplanung der Integrationsquote sowie des Bestandes an Langzeitarbeitslosen stellen sich in Zeiten der anhaltenden Corona-Krise ganz 
besondere Herausforderungen. Die Entwicklung des Arbeitsmarktes wird in verschiedenen Prognosen unterschiedlich beurteilt und immer im Nachsatz 
mit dem Hinweis auf bestehende Unsicherheiten versehen. 
 
In der Berechnung der Zielwerte geht das Jobcenter ganz bewusst den Weg einer positiven Betrachtung der möglichen Entwicklung des Arbeitsmarktes 
im kommenden Jahr. Das Jobcenter Köln möchte hier ein Zeichen setzen und mit ambitioniertem Engagement den Folgen der Pandemie entgegenwir-
ken. 
 
Ausgegangen wird für das Jahr 2021 von einer wirtschaftlichen Erholung mit tendenziell positiven Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt. Der Aufschwung 
wird 2021 jedoch noch den „Dämpfungsfaktoren“ der Pandemie unterliegen. Erst für das Jahr 2022 wird eine Verstetigung in weiten Teilen der Wirtschaft 
erwartet. 
 
Das Jahresendergebnis für die Integrationsquote (IQ) liegt bei 18,7% und für die Langzeitleisstungsbezieher*innen (LZB) bei 58.688. Erwartungsgemäß 
konnten aufgrund der Pandemiesituation die geplanten Ziele für das Jahr 2020 mit einer Abweichung von jeweils -18,9% (IQ) und +1,6% (LZB) nicht 
erreicht werden. 
 
Für die Zielplanung 2021 ergibt sich aus diesen Endergebnissen mit der geplanten Steigerung der Integrationen um 8,9% ein Ziel von 20,3% (+1.555 
Integrationen) für die IQ und einem geplanten Anstieg der LZB von 2,5% das Zielergebnis 60.152. 
 
 
 
gez. Martina Würker

Anlage zur Mitteilung „ Bericht des Jobcenter Köln “ zur Sitzung des Ausschusses für Soziales, 
Seniorinnen und Senioren am 13.01.2022 
Bericht des Jobcenter Köln 
1. Aktuelle Situation im Jobcenter Köln  
Aufgrund der derzeitigen dynamischen Entwicklungen durch die Corona- Krise sowie 
der damit verbundenen Anpassungen für die Arbeit der Jobcenter wird dem Ausschuss 
eine Anlage zur Situation des Jobcenters beigefügt.  
 
A
nlage 1: Situation im Jobcenter Köln 
 
Fr
au Würker informiert bei Rückfragen im Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und 
Senioren gerne mündlich. 
2. Ergebnismonitoring zu den vereinbarten Zielen mit dem 
Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Bundesziele) und der Stadt 
Köln (Kommunale Ziele) – Stand Monat 11/2021 
Das Jobcenter Köln geht in dem Ergebnismonitoring-Bericht für den Monat November 
2021 (Anlage 2) auf die Zielerreichung bezüglich der mit dem Bund und mit der Stadt 
Köln vereinbarten Ziele für das Jahr 2021 ein. 
3. Erste Finanz- und Zielplanung 2022  
Finanzplanung 
Das Bundesministerium für Arbeit und Finanzen hat vorläufige Orientierungswerte für 
die Zuteilungen der Haushaltsmittel für das Jobcenter Köln bekannt gegeben. Auf 
dieser Grundlage erfolgt die erste Finanzplanung  des Jobcenter Köln. Zur 
Einschätzung bietet sich ein Vorjahresvergleich an: 
 
 Eingliederungstitel Verwaltungskostenbudget 
2022 109.478.226 € 114.250.025 € 
2021 107.852.312 € 105.078.484 € 
Differenz 1.625.914 € 9.171.541 € 
 
A
ls Besonderheit ergibt sich eine Sonder zuteilung i.H.v. 1.215.975 € mit der 
Zweckbestimmung eines direkten Mitteleinsatzes für Schäden im direkten  
Zusammenhang mit der Hochwasserkatastrophe 2021. 
Diese Haushaltsmittel werden nicht in die Planung mit einbezogen, da  im direkten 
Zusammenhang mit der Hochwasserkatastrophe dem Jobcenter Köln keine Schäden 
entstanden sind.  
 
D
er Umschichtungsbetrag aus dem Eingliederungstitel in das 
Verwaltungskostenbudget kann in 2022 von 13,5 Mio. EUR auf 9,2 Mio. EUR reduziert 
werden. Danach stehen im Eingliederungstitel rd. 101,2 Mio. EUR zur Verfügung 
(Vorjahr 95,6 Mio.).

Seite 2 
Die Plankosten im Verwaltungskostenbudget betragen rd. 146,6 Mio. EUR (Vorjahr 
140,2 Mio.). 
 
Zi
elplanung 2022 
Erstmalig in 2022 ergibt sich eine Zielplanung der Integrationsquote getrennt nach 
Frauen und Männer. 
 
Für
 die Frauen wird ein Anstieg der Integrationsquote um 6,7 % und für Männer um 
9 % bezogen auf das Endergebnis aus dem Jahr 2021 angestrebt. 
Da grundsätzlich in 2022 von einer deutlich höheren prozentualen Steigerung der 
Integrationsquote bei den Männern im Verhältnis zu den Frauen auszugehen ist, 
bedeutet dies eine ambitioniertere Zielsetzung für die Frauen. 
 
B
ei der Zahl der Langzeitleistungsbezieher*innen wird in 2022 ein Anstieg um 4, 7 % 
erwartet. 
4. Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm (AMIP) - Update 2022  
Die Kundenstruktur 
Wir zählen… 
insgesamt 123.767 Personen, darunter 119.234 Regelleistungsberechtigte in 63.246 
Bedarfsgemeinschaften im Juni 2021 im Jobcenter Köln. Unter den 
Regelleistungsberechtigten gelten 86.527 Menschen als erwerbsfähige 
Leistungsberechtigte (ELB), davon sind 15.006 Menschen zwischen 15 und 25 Jahren 
alt.
1 
1 Vgl. BA Statistik: Arbeitsmarktreport, 09/2021. 
 
P
ersonengröße der Bedarfsgemeinschaften im Jobcenter Köln (Juni 2021) 
 
W
ir arbeiten… 
mit 7.691 erwerbsfähigen Leistungsberechtigten, die marktnah und 50.419 Menschen, 
die nicht marktnah sind. 10.938 Menschen sind integriert, aber hilfebedürftig. Zum 
Personenkreis für die keine Zuordnung erforderlich ist, gehören z. B. Erziehende mit

Seite 3 
betreuungsbedürftigen Kindern unter drei Jahren, Personen, die Angehörige pflegen 
oder Schülerinnen und Schüler, die der Schulpflicht unterliegen.2 
 
 
 
 
2 Vgl. BA Statistik: Arbeitsmarktreport, 09/2021. 
3 Vgl. BA Statistik: Arbeitsmarktreport, 09/2021. 
4 Vgl. Controlling-Cockpit SGB II, 10/2021, Berichtsmonat 6/2021. 
Integrationsprognose der Erwerbsfähigen Leistungsberechtigten im Jobcenter Köln (Juni 2021) 
 
W
ir begleiten… 
40.376 Arbeitslose im SGB II -Bereich Köln. Davon sind über 64,9 % oder 26.209 
Menschen langzeitarbeitslos. Von allen arbeitslos gemeldeten Personen sind 46,4 % 
weiblich, 45,5 % mit ausländischer Staatsangehörigkeit und 5,6 % schwerbehindert. 
Ungefähr 30 % der arbeitslosen (12.126 Menschen) sind 50 Jahre und älter. Leicht 
mehr als 6 % der Arbeitslosen (2.579 Menschen) sind unter 25 Jahre alt. 
3 
 
W
ir unterstützen… 
59.133 Langzeitleistungsbeziehende (LZB) im Jobcenter Köln. Der Zahl der LZB ist 
nach einem deutlichen Anstieg im Zuge der Eindämmungsmaßnahmen infolge der 
COVID-19-Pandemie auf einem konstanten Niveau. Ein weiterer Anstieg im nächsten 
Jahr wird erwartet. Trotz des sich weiter erholenden Arbeitsmarktes wird mit einem 
weiter moderaten Anstieg der LZB gerechnet. Grund ist die weiterhin schlechte 
Aufnahmefähigkeit des Arbeitsmarktes von Kundinnen und Kunden aus dem 
Langzeitleistungsbezug und ein vermehrter Übergang in den Langzeitbezug der durch 
pandemiebedingte Entlassungen Betroffenen.4

Seite 4 
 
Langzeitleistungsbeziehende im Jobcenter Köln (Juni 2021) 
 
 
E
ntwicklungen im Jahr 2021 
Das AMIP 2020-2022 wurde bereits mit einem Update in 02/2021 aktualisiert. Neben 
den pandemischen Auswirkungen auf dem Arbeitsmarkt führt insbesondere die 
Erneuerung der Angebotsstrukturen zu einer weiteren Aktualisierung mit Blick auf das 
Jahr 2022. 
 
D
ie pandemischen Auswirkungen haben dazu geführt, dass die Digitalisierung nicht 
nur in Arbeitsmarktangeboten stark an Bedeutung gewonnen hat. Zugleich wurde aber 
auch deutlich, welche Chancen der Digitalisierungstrend birgt. Die Landschaft der 
Angebotsträger ist mittlerweile in der hybriden Durchführung von 
Arbeitsmarktdienstleistungen (AMDL) geübt und zunehmend professionalisiert. 
 
I
n die Planung und Gestaltung des Maßnahmeportfolios für das Jahr 2022 ist ein Mix 
aus konservativen und digitalen Angeboten eingeflossen, die Strukturen haben sich in 
den letzten achtzehn Monaten entsprechend verändert. 
 
Arbeitsmarktdienstleistungen nach §45 SGB III: Campus 
Das Angebotsportfolio des Jobcenter Köln hat sich in den letzten Jahren fortlaufend 
weiterentwickelt. Die Arbeitsmarktdienstleistungen sind eng an den Bedarfen der 
Kund*innen orientiert. 
 
E
s definieren sich drei Themenfelder („Campus“) für die zukünftige Angebotsstruktur: 
 
• V
ermittlung in Arbeit 
• Gesundheit & Perspektive 
• Kompetenzen 
 
U
nabhängig von den unterschiedlichen Themenfeldern liegt ein besonderer Fokus auf 
einer individuellen und bedarfsgerechten Gestaltung der Angebote.  
 
D
igitale und hybride Durchführungsformen sind gleichermaßen möglich. Den 
Teilnehmer*innen werden digitale Leihgeräte inklusive Internetzugang zur Verfügung 
gestellt.

Seite 5 
Der Anteil der digitalen Inhalte richtet sich nach den individuellen Bedarfen der 
Teilnehmer*innen. In diesem Zusammenhang liegt ein besonderer Fokus auf der 
Heranführung der Kundinnen und Kunden an das technische Equipment.  
 
B
ei den Inhalten dieser Arbeitsmarktdienstleistung wurde besonders Wert 
daraufgelegt, dass… 
 
…
der Campus für unsere Kund*innen individuell gestaltbar ist: 
 
I
n der ers ten Angebotsphase, der „Welcome- Phase“, erarbeiten die Kund*innen mit 
ihren persönlichen Coaches einen abgestimmten Teilnahmeplan. Er ist 
gekennzeichnet durch einen hohen Anteil an Einzelberatungen sowie durch ein breites 
Angebot wechselnder Workshops.  
 
…
der Campus sich dort befindet, wo unsere Kund*innen leben: 
 
J
eder Geschäftsbereich hat seinen eigenen Campus mit mehreren 
Durchführungsorten. Hierdurch entstehen für unsere Kund*innen „kurze Wege“, die 
Erreichbarkeit der Teilnehmer*innen sowie die Zusammenarbeit mit den einzelnen 
Akteuren im Sozialraum werden weiter gestärkt 
 
…
der Campus so flexibel ist, dass jede*r daran teilnehmen kann: 
 
D
er Campus ermöglicht eine hybride Durchführung in der Form, dass die 
Teilnehmer*innen zukünftig die Möglichkeit haben, bestimmte Fördereinheiten oder 
auch Einzelberatungen, digital -von zu Hause- durchzuführen.  
Erstmalig wird die Möglichkeit einer Online-Terminvergabe angeboten.  
 
Campus „Arbeit“ 
Der Campus „Arbeit“ ist am 01.06.2021 gestartet. Mit siebzehn Durchführungsorten ist 
das Angebot direkt in den Sozialräumen vertreten und für Kundinnen und Kunden aus 
allen Bereichen des Kölner Stadtgebietes gut zu erreichen.  
 
D
ie durchführenden Träger*innen nahmen von Beginn an wahr, dass der hohe Anteil 
an Einzelcoachings und die damit verstärkt individuelle Beratung von vielen 
Teilnehmer*innen als sehr hilfreich und wertschätzend angesehen wird. Als sehr positiv 
wird von vielen teilnehmenden Kundinnen und Kunden die individuelle 
Angebotsgestaltung und Mitgestaltung, sowie die Möglichkeit einer hybriden 
Durchführungsform bewertet.  
 
Campus „Gesundheit & Perspektive“ 
Der zweite Campus mit dem Inhalt „Gesundheit und Perspektive“ ist am 15.10.2021 
gestartet. Personen mit multiplen Problemlagen, deren Lebenssituation häufig durch 
Instabilität und Perspektivlosigkeit geprägt ist, benötigen vielfach intensive und 
individuelle Unterstützung im Rahmen eines niedrigschwelligen Angebots. In diesem 
Angebot werden zunächst die jeweiligen Lebenssituationen der Teilnehmer*innen 
ganzheitlich betrachtet und der individuelle Hilfebedarf ermittelt, um anschließend auf 
die meist persönlichen Problemlagen reagieren und eine Stabilisierung der 
Lebensumstände erreichen zu können.

Seite 6 
Campus „Kompetenzen“ 
Der Start des dritten Campus zum Themenfeld „Kompetenzen“ ist für den 01.03.2022 
geplant. Dieses Angebot steht allen Kundinnen und Kunden zur beruflichen 
Standortbestimmung und Kompetenzerweiterung zur Verfügung. Beginnend mit einem 
Modul „Lernen lernen“, Informationen zu den verschiedenen Arbeitswelten sowie 
beruflichen Orientierungen bis zu betrieblichen Erprobungen; in diesem Campus wird 
mit und für die Teilnehmer*innen eine berufliche Perspektive unter Berücksichtigung 
von möglichen Qualifizierungen entwickelt. 
 
Campus: Vernetzung im Angebotsportfolio 
Die Sozialraumorientierung wird durch die Implementierung der Campus deutlich 
verstärkt. Durch den Campus-Gedanken wird dieser dezentrale Ansatz erneut in den 
Vordergrund gespielt. Das Konzept „Campus“ sieht nicht nur eine Vernetzung der drei 
Themen Arbeit, Gesundheit und Kompetenzen vor. In einem zweiten Schritt werden 
die einzelnen Campus in die vorhandenen Hilfestrukturen der kommunalen 
Eingliederungsleistungen sowie dem AGH-Netzwerk im Quartier implementiert um den 
Zugang für die Kundinnen und Kunden weiter zu vereinfachen. 
 
AGH 
Das Ziel von Arbeitsgelegenheiten ist der Erhalt und die Förderung von 
Beschäftigungsfähigkeit der Teilnehmer*innen sowie die kleinschrittige Heranführung 
an den Arbeitsmarkt. Neben ihrer tagesstrukturierenden Wirkung, der Vermittlung von 
Schlüsselqualifikationen, der Förderung fachlicher und sozialer Kompetenzen stärken 
AGH insbesondere das Selbstwertgefühl der Kundinnen und Kunden. 
 
A
ktuell steht ein breitgefächertes Angebot von individuellen Einsatzstellen bei 24 
Kölner Träger*innen zur Verfügung. Perspektivisch wird das gesamte Spektrum der 
AGH-Tätigkeitsfelder, -Einsatzstellen und –Plätze mit Bezug auf die Bedarfslage der 
Kundinnen und Kunden überprüft und in sozialräumliche Strukturen integriert. 
 
D
as Jobcenter legt einen besonderen Wert auf die Nachhaltigkeit dieses Angebots. Im 
Jahr 2021 wurde der Anteil der sozialpädagogischen Begleitung erhöht. Dies 
unterstützt und fördert insbesondere die integrative Entwicklung der Teilnehmer*innen.  
 
S
o gelingt es, mit einem strategischen Überblick über das gesamte Spektrum des AGH-
Angebotes die Förderkettenlogik innerhalb der AGH weiter zu intensivieren und 
darüber hinaus passgenaue Folgeangebote und Anschlussperspektiven zu eruieren.  
Dies können weiterführende Aktivierungs - und Vermittlungsmaßnahmen, 
Qualifizierungen, Weiterbildungen oder die Aufnahme von Beschäftigungen auf dem 
ersten Arbeitsmarkt sein.  
 
5. E
rste Eindrücke und Erfahrungen zum Campus Gesundheit und 
Perspektiven 
Im Campus: Gesundheit & Perspektiven erhalten Menschen deren Lebenssituation 
durch Instabilität und Perspektivlosigkeit geprägt ist, individuelle Hilfestellung. Mittels 
intensiver sozialpädagogischer Betreuung, ergänzt durch psychologische und 
ergotherapeutische Unterstützung sowie projektbezogene Arbeiten, werden 
individuelle Hilfebedarfe erkannt und anschließend gemeinsam mit den 
Kunden*innen bearbeitet. 
Die Teilnehmer*innen sollen dabei stabilisiert, aktiviert und befähigt werden,

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innerhalb des Angebotes erste konkrete Schritte im Integrationsprozess für sich 
persönlich festzulegen. Weiterführende Ziele können hierbei die Integration in eine 
„geregelte“ Struktur, wie z.B. eine Beschäftigungsaufnahme oder aber auch eine 
Arbeitsgelegenheit sein. 
 
Der Campus: Gesundheit & Perspektiven ist zum 15.10.2021 an 15 
Durchführungsorten gestartet. Jeder Geschäftsbereich hat einen eigenen Campus 
mit teilweise mehreren Standorten, die im jeweiligen Sozialraum und damit im 
vertrauten Lebensumfeld der Kund*innen verankert sind. Die hierdurch entstandenen 
„kurzen Wege“, fördern die Anbindung an das Angebot sowie eine enge und 
abgestimmte Zusammenarbeit zwischen Kund*innen, Bildungsträgern und 
Geschäftsbereich. Darüber hinaus wird die Kooperation mit weiteren regional 
ansässigen Akteuren erleichtert. 
 
Zwei Monate nach dem Start des Campus: Gesundheit Perspektiven nehmen bereits 
528 Kund*innen aktiv an dem Angebot teil.  
Durch die Möglichkeit Termine für Erstgespräche in einem Online-Portal zu buchen, 
kann gemeinsam mit den Kunden*innen direkt im Beratungsgespräch ein passender 
Termin vereinbart werden. Die Geschäftsbereiche nutzen das Angebot so zahlreich, 
dass in Kürze mit einer Vollbesetzung der zur Verfügung stehenden Plätze gerechnet 
wird. Die flexible Angebotsgestaltung mit dem Fokus auf eine bedarfsgerechte 
Unterstützung wird von den teilnehmenden Kund*innen als sehr hilfreich 
beschrieben. Die Möglichkeit, Gespräche auch an „neutralen“ Orten oder per 
Videochat zu führen, wird von vielen Kund*innen als sehr vorteilhaft beschrieben. 
Durch den hohen Anteil an Einzelberatungen kann gezielt auf individuelle Bedarfe 
eingegangen werden. Bisherige Rückmeldungen der Träger und Teilnehmer*innen 
sind positiv. Die Teilnehmer*innen fühlen sich gut aufgehoben, da „sich jemand für 
sie Zeit nimmt und sich um sie kümmert“.  
Zwischen den Betreuer*innen in den Geschäftsbereichen und den Trägern finden 
regelmäßige Austauschrunden statt, sodass dort ein enger Kontakt besteht. 
 
6. Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen mit Vision Gesund 
Die Durchführung einer psychischen Gefährdungsbeurteilung ist verpflichtend im 
Arbeitsschutzgesetz vorgeschrieben (§ 5 Absatz 1 und 3 Punkt 6 ArbSchG). Ziel der 
Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen im Jobcenter Köln ist es, 
Mitarbeiter*innen vor arbeitsbedingten psychischen Belastungen zu schützen und 
gleichzeitig die Gesundheit der Beschäftigten durch bedarfsgerechte Maßnahmen zu 
stärken. Zur Zielerreichung sollen sowohl gesundheitsförderliche Ressourcen als 
auch Entwicklungspotentiale im Jobcenter Köln betrachtet werden. Mit zielgerichteten 
Maßnahmen zur Stärkung der psychischen Gesundheit kann die Motivation und 
Leistungsfähigkeit aller Beschäftigten erhöht werden, so dass diese die 
verantwortungsvolle Aufgabe der Grundsicherung langfristig ausüben können. Das 
Jobcenter Köln hat zur Unterstützung der Umsetzung der psychischen 
Gefährdungsbeurteilung externe Fachexperten des Unternehmens Vision Gesund 
GmbH hinzugezogen. Das Konzept zur psychischen Gefährdungsbeurteilung im 
Jobcenter Köln besteht im Wesentlichen aus sieben Projektphasen:

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Kick-Off Fragebogen-
Entwicklung
Durchführ-
ung der 
Online-
befragung
Auswertung 
und 
Ergebnis-
präsentation
Entwicklungs-
phase
Abschluss-
phase mit 
Erarbeitung 
eines 
nachhal-
tigen 
Wirkung-
controlling
s
Fortlaufende Dokumentation  
Abbildung: Ablauf der Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen unterteilt in 
die sechs wesentlichen Projektphasen 
 
Beginnend mit der Kick-Off-Phase fanden Strategietreffen statt und eine Projektgruppe 
bestehend aus der Verwaltung, der Gleichstellungsbeauftragten und den 
Gremienvertretungen sowie einem Moderator von Vision Gesund wurde gebildet. 
Gemeinsam wurde ein Projektsteckbrief erarbeitet, die Tätigkeitsbereiche festgelegt und 
sich zu einem umfangreichen Kommunikationskonzept abgestimmt. Im nächsten Schritt 
erfolgte die Abstimmung des Fragebogens. Voraussetzung für den Fragebogen war, 
dass die gesetzlichen Anforderungen zur Durchführung der psychischen 
Gefährdungsbeurteilung erfüllt und die Erhebungsinstrumente hinsichtlich Objektivität, 
Reliabilität und Validität geprüft sind und somit wissenschaftliche Kriterien einer 
Personalbefragung erfüllen. Zur Ermittlung jobcenterspezifischer Arbeitsbedingungen ist 
ein einzelnes Erhebungsinstrument nicht ausreichend, weshalb gleich mehrere 
Erhebungsinstrumente im Fragebogen zur Verwendung kommen sollten. Der 
Fragebogen setzt sich aus den Fragen zur psychischen Gefährdungsbeurteilung und 
Fragen zur Zufriedenheit und Gesundheit zusammen. Ergänzend hierzu wurden Fragen 
zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Fragen zur Diversität und Fragen zu Angeboten 
der Gesundheitsförderung aufgenommen sowie einzelne soziodemografische Variablen 
erfragt. Zur internen Bekanntgabe der Gefährdungsbeurteilung wurden 
Kommunikationsmittel, wie beispielsweise die Mitarbeiter*innenzeitung, kurze 
Informations-Videos, Online-Informationsveranstaltungen für Führungskräfte, Poster, 
Türaufhänger sowie das Intranet eingesetzt. Die Befragung fand im Zeitraum vom 25.10. 
bis zum 19.11. statt. Die Befragung erfolgte anonym und die Teilnahme war freiwillig. Die 
Beteiligungsquote lag bei etwas mehr als 55 %. Nach der Befragung folgt die 
Ergebnisauswertung sowie die Präsentation der Ergebnisse im Januar 2022. Die 
Ergebnisse zeigen erste Hinweise auf potentielle Ressourcen und 
Entwicklungspotentiale. Diese Erkenntnisse bilden in der Entwicklungsphase die 
Gesprächsbasis für kombinierte Workshops zur Feinanalyse und Maßnahmenplanung. 
Kombinierte Workshops finden in den Tätigkeitsbereichen statt, in denen

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Themenschwerpunkte erkannt wurden und sich ein eindeutiger Handlungsbedarf 
abzeichnet, es werden die Ursachen für die Ergebnisse der Befragung analysiert und 
konkrete Lösungen erarbeitet. In der Abschlussphase Ende des Jahres 2022 findet die 
Reflexion des gesamten Projektablaufes statt und es wird erarbeitet, wie ein nachhaltiges 
Wirkungscontrolling der geplanten Maßnahmen erfolgen kann. 
 
gez. Martina Würker 
 
 
Anlagen: 
 
1. Situation im Jobcenter Köln 
2. Ergebnismonitoring Monat 11/2021