Neubau des Polizeipräsidiums am Standort Loddenheide - Standortentscheidung - Bebauungsplan Nr. 611 - Beschluss zur Aufstellung

Anlage 2 zur Vorlage Nr. V/1218/2019
Plangebiet / Maßstab 1:2500Bebauungsplan Nr. 611

Anlage A zur V/1218/2019 
Kurzüberblick 
Inhalt der Vorlage ist die Standortentscheidung für den erforderlichen Neubau des Polizeipräsidi-
ums Münster. Dieser soll im Büro- und Gewerbepark am Albersloher Weg realisiert werden. Zur 
Realisierung ist die Änderung des bestehenden Planungsrechts durch Neuaufstellung eines Be-
bauungsplanes erforderlich, wofür mit der Vorlage der einleitende Beschluss gefasst werden soll. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Ziel ist die Realisierung eines Neubaus für das Polizeipräsidium Münster, um an einem Standort die 
bisher an fünf Standorten verteilten Nutzungseinheiten der Polizei zu konzentrieren und zukunfts-
gerecht aufzustellen. 
 
Ein Teilziel hierzu ist die Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen, um einen solchen 
Neubau genehmigen zu können. Hierzu ist die Aufstellung eines Bebauungsplanes erforderlich.  
 
Die mit dieser Vorlage verbundenen Beschlüsse stehen am Anfang des Projektes und des Bebau-
ungsplanverfahrens. Im weiteren Verlauf erfolgen die Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung so-
wie schließlich der Satzungsbeschluss des  Bebauungsplans.  
 
Finanzierung 
Durch den Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplans entstehen der Stadt Münster keine Kos-
ten. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist X vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig frei-
willig 
Rechtliche Grundlage: § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB.  
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Keine.

VSTapr ill münsTer

Stadtplanungsamt

Anlage 1 zur Vorlage V/1218/2019

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Lizenz: Datenlizene Deutschland - Land NRW / Stadt Münster (2017) - Version 2.0 ‚ohne Maßstab

V/1218/2019 
V/1218/2019 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
1. Standortentscheidung: Neubau des Polizeipräsidiums am Standort Loddenheide 
2. kooperative Unterstützung des Polizeipräsidiums bei weiteren Planungsschritten 
3. Bebauungsplan Nr. 611: Gremmendorf - Neubau des Polizeipräsidiums am Standort      
    Loddenheide - Beschluss zur Aufstellung 
    [Neubau Polizeipräsidium] 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   14.01.2020 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung 
   06.02.2020 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wo h-
nen 
Vorberatung 
   12.02.2020 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
   12.02.2020 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat stimmt der Standortentscheidung für den Neubau eines Polizeipräsidiums in Münster 
für das Grundstück „westlich Albersloher Weg / nördlich Willy-Brandt-Weg“ im Büro - und Ge-
werbepark „Loddenheide“ zu (vgl. Anlage 1). Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass das Grun d-
stück von der GML GmbH für die Errichtung eines Polizeipräsidiums vorgehalten wird.  
 
2. Der Rat beauftragt die V erwaltung, die Polizei bei den weiteren Planungsschritten kooperativ 
zu unterstützen. 
 
3. Für den Bereich „westlich Albersloher Weg / nördlich Willy-Brandt-Weg“ ist gemäß § 2 Abs. 1 
BauGB ein Bebauungsplan im Sinne des §  30 BauGB zur Festsetzung von Art und Maß der 
baulichen Nutzung, der überbaubaren Grundstücksflächen und der Verkehrsflächen aufzustel-
len (Bebauungsplan Nr. 611).  
 
Innerhalb dieses Gebiets liegen die folgenden Grundstücke:  
 
Dezernat für Planung, Bau 
und Wirtschaft 
 
19.12.2019 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Krause 
Herr Bartmann 
 
Telefon: 492-7030 
Telefon: 492-6115 
 
KrauseJoerg@stadt-
muenster.de 
Bartmann@stadt-
muenster.de

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V/1218/2019 
Gemarkung Münster, Flur 178, Flurstücke 492, 509, 510, 578, 624, 625 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Durch die Einleitung des Bebauungsplanverfahrens entstehen der Stadt Münster keine Kosten.  
 
 
 
Begründung: 
 
Zu 1.: 
Die Polizei arbeitet in Münster an verschiedenen Standor ten, u.a. im derzeitigen Polizeipräsidium am 
Friesenring, aber auch an den Standorten Moltkestraße, Hammer Straße,  Weseler Straße. An den 
derzeitigen Standorten, insbesondere am Präsidiumsstandort, findet die Arbeit unter sehr beengten 
Verhältnissen statt. An den vorhandenen Gebäuden herrscht Sanierungsstau, Erweiterungsmöglic h-
keiten gibt es nicht.  
Vor diesem Hintergrund plant die Polizei den Neubau eines Polizeipräsidiums für rund 1.400 Beschäf-
tigte, welches die o.a. Probleme lösen soll und die derzeit a m Friesenring und vier weiteren Stando r-
ten verteilten Nutzungseinheiten an einem Standort zusammenführt und Synergien schöpft. Geplant 
sind dabei Büro - und Nutzflächen in einer Größenordnung von etwa 37 500 qm, einschließlich einer 
öffentlich zugänglichen Kantine und einer neuen Wache. Außerdem ist ein Parkhaus für rund 950 
Fahrzeuge vorgesehen.  
Aufgrund der Bedeutung des Polizeipräsidiums für Münster wie aufgrund seiner Größe ist ein solcher 
Neubau für die Stadtentwicklung eine bedeutende Entscheidung. Daher hatten die Verwaltung der 
Stadt Münster, das Polizeipräsidium und das Innenministerium im Sommer 2019 eine gemeinsame 
Standortsuche vereinbart.  
Das Stadtplanungsamt hat daraufhin 16 Flächen, die den von der Polizei genannten Kriterien grun d-
sätzlich genügen, auf eine mögliche Eignung hin untersucht. Dabei haben neben polizeilichen, pl a-
nungsrechtlichen und städtebaulichen Aspekten vor allem auch Fragen nach einer zügigen Realisi e-
rungsmöglichkeit im Fokus dieser Untersuchung gestanden. 
Ergebnis der detaillierten Prüfung ist, dass das ca. 3,0 ha große Grundstück am Albersloher Weg im 
Gewerbepark Loddenheide, nördlich Willy-Brandt-Weg, die Anforderungen am besten erfüllt (s. Anla-
ge 1). Neben der ausreichenden Größe des Grundstücks, der zentrumsnahen Lage, der guten E r-
reichbarkeit und der optimalen verkehrlichen Anbindung sprechen auch die schnelle Verfügbarkeit 
und das grundsätzlich bereits vorhandene Planungsrecht für diese Fläche. 
Sowohl Stadtverwaltung als auch Polizeipräsidium sprechen sich daher dafür aus, diese Fläche als 
Standort für d as künftige Polizeipräsidium  Münster vorzusehen. Daher schlägt die Verwaltung mit 
dieser Beschlussvorlage vor, die Fläc he westlich des Albersloher Weges und nördlich des Willy -
Brandt-Weges für den geplanten Neubau vorzuhalten. Es handelt sich dabei um das letzte noch nicht 
verkaufte Grundstück auf der Loddenheide. Die Fläche war ursprünglich für eine andere Nutzung 
reserviert, die jedoch nicht mehr verfolgt wird. 
Die Fläche befindet sich weitestgehend im Eigentum der GML Gewerbepark Münster -Loddenheide 
GmbH. Die innenliegende Straßenfläche ist im Eigentum der Stadt Münster, eine kleinere Teilfläche 
befindet sich in Privatei gentum. Der Eigentümer hat bereits seine grundsätzliche Bereitschaft erklärt, 
dieses Grundstück in die geplante Entwicklung einzubringen.  
Da mit der Aufgabe des Präsidiumsstandortes am Friesenring auch die dortige Polizeiwache entfällt 
und eine neue Poliz eiwache im Norden der Stadt aus Sicht der Polizei unverzichtbar ist, wird hierfür 
im Rahmen der weiteren Gesamtentwicklung noch ein neuer Standort identifiziert werden. Im weite-
ren Prozess ist über die Nachnutzung der durch die Polizei aufgegebenen Liegens chaften zu en t-
scheiden. Geeignete Nachnutzungen sind insbesondere im Gemeinwohlinteresse zu identifizieren.

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V/1218/2019 
Zu 2.: 
Die bauliche Realisierung eines neuen Polizeipräsidiums am Standort Loddenheide soll entweder 
durch den Bau - und Liegenschaftsbetrieb des La ndes Nordrhein-Westfalen oder aber durch eine ö f-
fentliche Ausschreibung erfolgen.  
Dabei handelt es sich um ein komplexes Planungsverfahren, welches verschiedene Planungsschritte 
erfordert, die neben architektonischen, städtebaulichen, planungsrechtlichen,  bauordnungsrechtli-
chen, entwässerungstechnischen insbesondere auch liegenschaftliche Fragestellungen beinhaltet. 
Für ein möglichst zügiges und im Ergebnis zielorientiertes Verfahren ist es unerlässlich, dass sich 
Stadtverwaltung und Polizeipräsidium auch bei der weiteren Planung und Durchführung dieses Groß-
projektes eng austauschen. Die Stadtverwaltung wird dabei das Polizeipräsidium auf dem Weg zu 
einem neuen gebündelten Präsidiumsstandort kooperativ unterstützen. 
Ein erster weiterer Unterstützungsschritt  ist der Beschluss über die Veränderung des bestehenden 
Planungsrechts, also der Fassung eines den Neuplanungsprozess flankierenden Aufstellungsb e-
schlusses für den am Standort geltenden Bebauungsplan. 
 
Zu 3.: 
Der Bebauungsplan soll die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung des Neubaus 
des Polizeipräsidiums in Münster schaffen. Zur Verwirklichung dieser geplanten Bau - und Investiti-
onsabsicht ist es erforderlich, das bestehende Planungsrecht durch die Aufstellung eines neuen B e-
bauungsplans zu ändern.  
Aufgrund der Bedeutung des Polizeipräsidiums für die Stadtentwicklung in Münster wird der Aufste l-
lung eines neuen Bebauungsplanes verfahrensformal der Vorrang gegenüber einer Bebauung s-
planänderung eingeräumt. Der neue Bebauungsplan Nr.  611 über lagert teilweise den Geltungsb e-
reich des Bebauungsplans Nr.  404 „Loddenheide - Albersloher Weg / An den Loddenbüschen“, der 
für diesen Bereich Gewerbeflächen festsetzt. 
Bei der Plangebietsfläche handelt sich um eine derzeit überwiegend noch nicht baulich g enutzte, ge-
werbliche Baufläche innerhalb des Büro - und Gewerbeparks Loddenheide, welche westlich an den 
Albersloher Weg und nördlich an den Willy -Brandt-Weg angrenzt. Im Geltungsbereich des aufzuste l-
lenden Bebauungsplanes befindet sich ein öffentlicher Str aßenstich, der im Rahmen der weiteren 
Planungen aufgegeben werden soll. 
Die Lage am Albersloher Weg begünstigt eine gute verkehrliche Erschließung, denn sowohl der H a-
fenbereich, als auch die Innenstadt sind in wenigen Minuten Fahrzeit erreichbar. Über die Anbindung 
an die Bundesstraße 51 und das weitere Hauptstraßennetz der Stadt Münster sind alle Bereiche des 
Stadtgebiets gut erreichbar. 
Der Geltungsbereich des neu aufzustellenden Bebauungsplans Nr.  611 wird in der beigefügten Anl a-
ge 2 dargestellt. 
 
In Vertretung 
 
gez. Denstorff 
Stadtbaurat 
 
Anlagen: 
Anlage A 
Anlage 1: Neustandort des Polizeipräsidiums Münster 
Anlage 2: Umring des neu aufzustellenden Bebauungsplans