25. Bericht über die Situation Geflüchteter in Köln

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/562/5 
 
Vorlagen-Nummer  05.08.2019 
 2600/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Runder Tisch für Flüchtlingsfragen  
Integrationsrat 02.09.2019 
Ausschuss Soziales und Senioren 05.09.2019 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 09.09.2019 
Gesundheitsausschuss 17.09.2019 
Jugendhilfeausschuss 17.09.2019 
Finanzausschuss 23.09.2019 
 
25. Bericht über die Situation Geflüchteter in Köln 
 
Die Verwaltung stellt den Fachgremien und der Öffentlichkeit den II. Quartalsbericht 2019 (Stichtag 
30.06.2019) zur aktuellen Situation Geflüchteter in Köln zur Verfügung. 
 
Im Rahmen der gesetzlichen Unterbringungspflichten besteht auch außerhalb der städtischen Dienst-
zeiten ein Sicherungs-, Kontroll- und Steuerungsbedarf in vielen Unterkünften für Geflüchtete.  
Im Bericht ist eine kurze Darstellung über den Stand der Vergabe der Bewachungs- und Sicherheits-
dienstleistung enthalten.  
 
Anlage 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter 
Verteildichte 
 
 
Gez. Dr. Rau

25. Bericht zur Situation Geflüchteter 
Stand 30.06.2019 
Verteildicht je Stadtteil Anlage zu Kapitel 1.4 
Einwohner 31.12.2016 
Einwohner insgesamt  
31.12.2018 
Notaufnahmen 
Notunterkünfte 
Leichtbauhallen 
Beherbergungsbetrieb 
e
Mobile Wohneinheiten 
Systembauten 
Wohnheime 
Wohnungen 
1 Innenstadt 101 Altstadt-Süd 28.016 653 612 611 608 2,33% 2,18% 2,18% 2,17% 0 0 0 209 0 0 268 131 0 -144 464 1,66% 
1 Innenstadt 102 Neustadt-Süd 38.517 304 251 247 249 0,79% 0,65% 0,64% 0,65% 0 0 0 218 0 0 0 31 0 -179 70 0,18% 
1 Innenstadt 103 Altstadt-Nord 18.230 218 165 157 147 1,20% 0,91% 0,86% 0,81% 0 0 0 51 0 0 0 96 0 -8 139 0,76% 
1 Innenstadt 104 Neustadt-Nord 28.451 84 80 80 83 0,30% 0,28% 0,28% 0,29% 0 0 0 0 0 0 61 22 0 0 83 0,29% 
1 Innenstadt 105 Deutz 15.744 406 389 397 401 2,58% 2,47% 2,52% 2,55% 0 0 0 0 202 57 0 142 0 0 401 2,55% 128.958 1.488 1,15% 
2 Rodenkirchen 201 Bayenthal 10.362 51 55 54 44 0,49% 0,53% 0,52% 0,42% 0 0 0 0 0 44 0 0 0 0 44 0,42% 
2 Rodenkirchen 202 Marienburg 7.169 108 72 70 67 1,51% 1,00% 0,98% 0,93% 0 67 0 0 0 0 0 0 116 -67 116 1,62% 
2 Rodenkirchen 203 Raderberg 6.573 12 12 12 30 0,18% 0,18% 0,18% 0,46% 0 0 0 0 0 0 0 30 45 0 75 1,14% 
2 Rodenkirchen 204 Raderthal 4.867 12 13 22 33 0,25% 0,27% 0,45% 0,68% 0 0 0 0 0 0 0 33 5 0 38 0,78% 
2 Rodenkirchen 205 Zollstock 23.284 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 135 0 135 0,58% 
2 Rodenkirchen 206 Rondorf 9.534 184 193 181 172 1,93% 2,02% 1,90% 1,80% 0 0 0 0 0 172 0 0 0 0 172 1,80% 
2 Rodenkirchen 207 Hahnwald 2.036 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
2 Rodenkirchen 208 Rodenkirchen 17.707 564 257 253 223 3,19% 1,45% 1,43% 1,26% 0 42 0 0 181 0 0 0 2 -223 2 0,01% 
2 Rodenkirchen 209 Weiß 5.969 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
2 Rodenkirchen 210 Sürth 10.807 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 70 0 70 0,65% 
2 Rodenkirchen 211 Godorf 2.643 108 110 110 109 4,09% 4,16% 4,16% 4,12% 0 0 0 0 0 0 0 109 0 0 109 4,12% 
2 Rodenkirchen 212 Immendorf 2.039 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
2 Rodenkirchen 213 Meschenich 8.033 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 111.023 678 0,61% 
3 Lindenthal 301 Klettenberg 10.794 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
3 Lindenthal 302 Sülz 36.661 34 62 59 61 0,09% 0,17% 0,16% 0,17% 0 0 0 0 25 0 0 36 0 0 61 0,17% 
3 Lindenthal 303 Lindenthal 30.602 16 16 18 18 0,05% 0,05% 0,06% 0,06% 0 0 0 0 0 0 5 13 49 0 67 0,22% 
3 Lindenthal 304 Braunsfeld 12.241 110 98 94 92 0,90% 0,80% 0,77% 0,75% 0 0 0 92 0 0 0 0 0 -92 0 0,00% 
3 Lindenthal 305 Müngersdorf 8.770 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
3 Lindenthal 306 Junkersdorf 14.925 216 226 229 238 1,45% 1,51% 1,53% 1,59% 0 0 0 0 202 0 36 0 0 0 238 1,59% 
3 Lindenthal 307 Weiden 17.476 357 333 329 326 2,04% 1,91% 1,88% 1,87% 0 0 0 0 110 0 0 216 0 0 326 1,87% 
3 Lindenthal 308 Lövenich 9.248 45 20 16 0 0,49% 0,22% 0,17% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
3 Lindenthal 309 Widdersdorf 12.432 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 153.149 735 0,48% 
4 Ehrenfeld 401 Ehrenfeld 38.193 106 87 83 82 0,28% 0,23% 0,22% 0,21% 0 0 0 0 0 0 82 0 0 0 82 0,21% 
4 Ehrenfeld 402 Neuehrenfeld 24.458 537 247 211 208 2,20% 1,01% 0,86% 0,85% 81 0 0 70 0 0 0 57 0 -5 203 0,83% 
4 Ehrenfeld 403 Bickendorf 16.492 92 96 94 94 0,56% 0,58% 0,57% 0,57% 0 0 0 34 0 0 0 60 0 0 94 0,57% 
4 Ehrenfeld 404 Vogelsang 8.221 16 16 16 16 0,19% 0,19% 0,19% 0,19% 0 0 0 0 0 0 0 16 0 0 16 0,19% 
4 Ehrenfeld 405 Bocklemünd/Mengenich 10.786 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
4 Ehrenfeld 406 Ossendorf 11.236 492 120 123 122 4,38% 1,07% 1,09% 1,09% 0 0 0 0 0 122 0 0 5 0 127 1,13% 109.386 522 0,48% 
5 Nippes 501 Nippes 37.200 243 240 223 228 0,65% 0,65% 0,60% 0,61% 0 0 0 159 0 0 69 0 0 0 228 0,61% 
5 Nippes 502 Mauenheim 5.765 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
5 Nippes 503 Riehl 12.024 313 155 146 143 2,60% 1,29% 1,21% 1,19% 0 0 0 0 0 0 143 0 0 0 143 1,19% 
5 Nippes 504 Niehl 20.184 140 84 84 84 0,69% 0,42% 0,42% 0,42% 0 0 0 17 0 0 8 59 45 -8 121 0,60% 
5 Nippes 505 Weidenpesch 13.924 8 6 6 6 0,06% 0,04% 0,04% 0,04% 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 6 0,04% 
5 Nippes 506 Longerich 13.742 69 69 69 64 0,50% 0,50% 0,50% 0,47% 0 0 0 0 0 64 0 0 0 0 64 0,47% 
5 Nippes 507 Bilderstöckchen 15.829 72 0 0 0 0,45% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 118.668 525 0,44% 
6 Chorweiler 601 Merkenich 5.768 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
6 Chorweiler 602 Fühlingen 2.011 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 120 0 120 5,97% 
6 Chorweiler 603 Seeberg 11.319 73 81 81 68 0,64% 0,72% 0,72% 0,60% 0 0 0 0 58 0 10 0 0 0 68 0,60% 
6 Chorweiler 604 Heimersdorf 6.213 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
6 Chorweiler 605 Lindweiler 3.486 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 135 0 135 3,87% 
6 Chorweiler 606 Pesch 7.807 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
6 Chorweiler 607 Esch/Auweiler 6.989 151 136 145 145 2,16% 1,95% 2,07% 2,07% 0 0 0 0 0 145 0 0 0 0 145 2,07% 
6 Chorweiler 608 Volkhoven/Weiler 6.137 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
6 Chorweiler 609 Chorweiler 13.073 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
6 Chorweiler 610 Blumenberg 5.403 51 56 56 56 0,94% 1,04% 1,04% 1,04% 0 0 0 0 56 0 0 0 0 -56 0 0,00% 
6 Chorweiler 611 Roggendorf/Thenhoven 4.543 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
6 Chorweiler 612 Worringen 10.251 87 56 56 53 0,85% 0,55% 0,55% 0,52% 0 0 0 0 27 0 0 26 0 -27 26 0,25% 83.000 322 0,39% 
Anteil Bezirk 
Juni 2019 
vorauss. Anteil Dezember 
2019 
Ist-Belegungs-Prognose 
31.12.2019 
Anteil April 2019 
Verteilung der Ist-Belegung auf die 
Unterbringungsarten 
Vorauss. Ist-Plus bis 
31.12.2019 
Vorauss. Ist-Minus bis 
31.12.2019 
Anteil Mai 2019 
Einwohner Bezirk 
Reale Belegung Bezirk 
Juni 2019 
Anteil II. Quartal 2019 
Stadtbezirk 
St. Bez. Nr. 
Ist 31.01.2019 
Anteil Janur 2019 
Ist 30.06.2019 
Stadtteil 
Stadtteil Nr. 
Ist 30.04.2019 
Ist 31.05.2019

25. Bericht zur Situation Geflüchteter 
Stand 30.06.2019 
Verteildicht je Stadtteil Anlage zu Kapitel 1.4 
Einwohner 31.12.2016 
Einwohner insgesamt  
31.12.2018 
Notaufnahmen 
Notunterkünfte 
Leichtbauhallen 
Beherbergungsbetrieb 
e
Mobile Wohneinheiten 
Systembauten 
Wohnheime 
Wohnungen 
Anteil Bezirk 
Juni 2019 
vorauss. Anteil Dezember 
2019 
Ist-Belegungs-Prognose 
31.12.2019 
Anteil April 2019 
Verteilung der Ist-Belegung auf die 
Unterbringungsarten 
Vorauss. Ist-Plus bis 
31.12.2019 
Vorauss. Ist-Minus bis 
31.12.2019 
Anteil Mai 2019 
Einwohner Bezirk 
Reale Belegung Bezirk 
Juni 2019 
Anteil II. Quartal 2019 
Stadtbezirk 
St. Bez. Nr. 
Ist 31.01.2019 
Anteil Janur 2019 
Ist 30.06.2019 
Stadtteil 
Stadtteil Nr. 
Ist 30.04.2019 
Ist 31.05.2019 
7 Porz 701 Poll 11.464 253 255 253 255 2,21% 2,22% 2,21% 2,22% 0 0 0 0 0 0 0 255 0 0 255 2,22% 
7 Porz 702 Westhoven 5.545 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
7 Porz 703 Ensen 7.679 129 133 128 120 1,68% 1,73% 1,67% 1,56% 0 0 0 0 0 120 0 0 0 0 120 1,56% 
7 Porz 704 Gremberghoven 3.063 108 108 94 94 3,53% 3,53% 3,07% 3,07% 0 0 0 0 0 0 0 94 0 0 94 3,07% 
7 Porz 705 Eil 9.175 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
7 Porz 706 Porz 15.107 140 105 93 88 0,93% 0,70% 0,62% 0,58% 0 0 0 79 0 0 0 9 0 0 88 0,58% 
7 Porz 707 Urbach 12.687 14 138 152 156 0,11% 1,09% 1,20% 1,23% 0 0 0 0 156 0 0 0 0 0 156 1,23% 
7 Porz 708 Elsdorf 1.704 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
7 Porz 709 Grengel 5.554 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
7 Porz 710 Wahnheide 7.900 128 115 137 135 1,62% 1,46% 1,73% 1,71% 0 0 0 5 0 0 0 130 15 -5 145 1,84% 
7 Porz 711 Wahn 7.191 88 88 83 83 1,22% 1,22% 1,15% 1,15% 0 0 0 0 0 66 0 17 0 0 83 1,15% 
7 Porz 712 Lind 3.725 229 220 216 213 6,15% 5,91% 5,80% 5,72% 0 0 0 0 188 0 0 25 0 0 213 5,72% 
7 Porz 713 Libur 1.131 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
7 Porz 714 Zündorf 11.812 94 93 93 92 0,80% 0,79% 0,79% 0,78% 0 0 0 0 0 69 0 23 0 0 92 0,78% 
7 Porz 715 Langel 3.484 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
7 Porz 716 Finkenberg 7.085 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 114.306 1.236 1,08% 
8 Kalk 801 Humboldt/Gremberg 15.458 51 43 43 43 0,33% 0,28% 0,28% 0,28% 0 0 0 0 43 0 0 0 0 -43 0 0,00% 
8 Kalk 802 Kalk 24.242 522 511 510 498 2,15% 2,11% 2,10% 2,05% 0 0 0 235 0 0 0 263 0 -104 394 1,63% 
8 Kalk 803 Vingst 13.052 62 50 50 50 0,48% 0,38% 0,38% 0,38% 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 50 0,38% 
8 Kalk 804 Höhenberg 12.536 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
8 Kalk 805 Ostheim 13.810 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0,04% 
8 Kalk 806 Merheim 11.172 238 143 142 142 2,13% 1,28% 1,27% 1,27% 0 0 0 0 0 0 142 0 0 0 142 1,27% 
8 Kalk 807 Brück 10.403 175 179 161 155 1,68% 1,72% 1,55% 1,49% 0 0 0 99 0 56 0 0 0 0 155 1,49% 
8 Kalk 808 Rath/Heumar 11.771 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
8 Kalk 809 Neubrück 9.077 157 155 155 155 1,73% 1,71% 1,71% 1,71% 0 0 0 0 0 155 0 0 0 0 155 1,71% 121.521 1.043 0,86% 
9 Mülheim 901 Mülheim 42.749 563 504 502 488 1,32% 1,18% 1,17% 1,14% 0 0 0 183 0 0 85 220 0 -71 417 0,98% 
9 Mülheim 902 Buchforst 7.531 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
9 Mülheim 903 Buchheim 13.016 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
9 Mülheim 904 Holweide 21.085 31 28 28 30 0,15% 0,13% 0,13% 0,14% 0 0 0 30 0 0 0 0 280 -30 280 1,33% 
9 Mülheim 905 Dellbrück 21.849 208 199 196 173 0,95% 0,91% 0,90% 0,79% 0 0 0 29 0 0 144 0 0 0 173 0,79% 
9 Mülheim 906 Höhenhaus 15.724 282 256 258 240 1,79% 1,63% 1,64% 1,53% 0 0 0 0 0 0 0 240 0 0 240 1,53% 
9 Mülheim 907 Dünnwald 11.790 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 
9 Mülheim 908 Stammheim 8.179 198 199 194 189 2,42% 2,43% 2,37% 2,31% 0 0 0 0 189 0 0 0 0 0 189 2,31% 
9 Mülheim 909 Flittard 8.050 0 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00% 149.973 1.120 0,75% 
Summe 1.089.984 9.602 7.935 7.820 7.669 0,88% 0,73% 0,72% 0, 70% 81 109 0 1.510 1.437 1.070 1.059 2.403 1.027 -1.062 7.634 0,71% 
Zusammenfassung Stadtbezirke 
Einwohner 31.12.2016 
Einwohner insgesamt  
31.12.2018 
Notaufnahmen 
Notunterkünfte 
Leichtbauhallen 
Beherbergungsbetrieb 
e
Mobile Wohneinheiten 
Systembauten 
Wohnheime 
Wohnungen 
1 Innenstadt 128.958 1.665 1.497 1.492 1.488 1,29% 1,16% 1,16% 1,15% 0 0 0 478 202 57 329 422 0 -331 1.157 0,90% 
2 Rodenkirchen 111.023 1.039 712 702 678 0,94% 0,64% 0,63% 0,61% 0 109 0 0 181 216 0 172 373 -290 761 0,69% 
3 Lindenthal 153.149 778 755 745 735 0,51% 0,49% 0,49% 0,48% 0 0 0 92 337 0 41 265 49 -92 692 0,45% 
4 Ehrenfeld 109.386 1.243 566 527 522 1,14% 0,52% 0,48% 0,48% 81 0 0 104 0 122 82 133 5 -5 522 0,48% 
5 Nippes 118.668 845 554 528 525 0,71% 0,47% 0,44% 0,44% 0 0 0 176 0 64 226 59 45 -8 562 0,47% 
6 Chorweiler 83.000 362 329 338 322 0,44% 0,40% 0,41% 0,39% 0 0 0 0 141 145 10 26 255 -83 494 0,60% 
7 Porz 114.306 1.183 1.255 1.249 1.236 1,03% 1,10% 1,09% 1,08% 0 0 0 84 344 255 0 553 15 -5 1.246 1,09% 
8 Kalk 121.521 1.205 1.081 1.061 1.043 0,99% 0,89% 0,87% 0,86% 0 0 0 334 43 211 142 313 5 -147 901 0,74% 
9 Mülheim 149.973 1.282 1.186 1.178 1.120 0,85% 0,79% 0,79% 0,75% 0 0 0 242 189 0 229 460 280 -101 1.299 0,87% 
0 Gesamt 1.089.984 9.602 7.935 7.820 7.669 0,88% 0,73% 0,72% 0 ,70% 81 109 0 1.510 1.437 1.070 1.059 2.403 1.027 -1.062 7.634 0,70% 
Stadtbezirk 
St. Bez. Nr. 
Verteilung der Ist-Belegung auf die 
Unterbringungsarten 
vorauss. Anteil Dezember 
2019 
Ist-Belegungs-Prognose 
31.12.2019 
Stadtteil 
Vorauss. Ist-Plus bis 
31.12.2019 
Vorauss. Ist-Minus bis 
31.12.2019 
Ist 30.04.2019 
Ist 31.01.2019 
Anteil Janur 2019 
Ist 31.05.2019 
Stadtteil Nr. 
Anteil Mai 2019 
Anteil April 2019 
Ist 30.06.2019 
Anteil II. Quartal 2019

Situation Geflüchteter in Köln 
 
 
 
25. Bericht 
 
(II. Quartal 2019) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dezernat für Soziales, Integration und  
Umwelt 
Amt für Wohnungswesen 
 
 
Stand 30.06.2019

1 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Inhalt 
Einleitung  ............................................................................................................................................... 2 
1. Zahlen und Daten  ............................................................................................................................. 2 
1.1. Gesamtzahlen  ..................................................................................................................... 2 
1.2. Alters- / Familienstruktur und Herkunft  ........................................................................... 4 
1.3. Verteilung der Unterbringung nach Unterkunftsart ........................................................ 5 
1.4. Verteilung der Objekte je Stadtbezirk  .............................................................................. 6 
2. Ressourcenmanagement  ................................................................................................................ 7 
2.1. Zielvorgaben  ........................................................................................................................ 8 
2.2. Sachstand II. Quartal 2019  ............................................................................................... 8 
2.2.1 Ziel 1: Steigerung des Anteils an abgeschlossenen Wohneinheiten mit eigenen 
Küchen und sanitären Einrichtungen  .................................................................................... 8 
2.2.2. Ziel 2: Abbau von weiteren 500 Unterbringungsplätzen in 
Beherbergungsbetrieben  ...................................................................................................... 12 
2.2.3. Ziel 3: Aufbau einer Unterbringungsreserve von ca. 1.500 Plätzen  ................... 13 
3. Bewachungs- und Sicherheitsdienstleistung  ............................................................................. 14

2 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Einleitung 
 
Die Stadt Köln erfüllt mit der Unterbringung und sozialen Betreuung von Geflüchteten ihren 
gesetzlichen Auftrag aus dem Flüchtlingsaufnahmegesetz (FlüAG) sowie dem Ordnungsbe- 
hördengesetz NRW (OBG NRW) und stellt die Unterbringung für alle Personen sicher, die 
durch die Bezirksregierung Arnsberg zugewiesen werden oder als sogenannte „unerlaubt 
eingereiste Personen“ direkt Köln ansteuern.  
Hierfür hält die Stadt selbst eine Vielzahl an Unterkünften im gesamten Stadtgebiet vor bzw. 
hat Gebäude zur Unterbringung Geflüchteter langfristig angemietet. Die hier dargestellten 
Informationen beziehen sich nur auf die Zahl der Schutzsuchenden, die vom Amt für Woh- 
nungswesen der Stadt Köln untergebracht werden. 
Der Bericht erscheint quartalsweise. 
1. Zahlen und Daten 
1.1. Gesamtzahlen 
In der Gesamtentwicklung ist die Zahl der untergebrachten Geflüchteten seit Anfang 2019 
wieder rückläufig. 
Die Zuweisungen durch die Bezirksregierung Arnsberg erfolgen überwiegend im Rahmen 
der Familienzusammenführung und umfassen durchschnittlich zwei Personen pro Woche.  
Die Stadt Köln erfüllt die Zuweisungsquote seit Januar 2019 durchschnittlich mit ca. 100 %, 
zum Stichtag 30.06.2019 lag die Quote bei 100,69%.  
Jahreswerte 2010 - 2019: 
 
* Stand 30.06.2019 
 
1.638 1.949 2.196 
3.072 
5.141 
10.153 
13.253 
10.189 10.216 
7.669 
0
2.000 
4.000 
6.000 
8.000 
10.000 
12.000 
14.000 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 
Anzahl untergebrachter Geflüchteter (Stichtag 
31.12.)*

3 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Die Zahlen der Geflüchteten, die in Köln untergebracht werden, haben seit dem Höchststand 
2016 zwar grundsätzlich abnehmende Tendenz, befinden sich aber nach wie vor auf einem 
sehr hohen Niveau. Vor der großen Welle der Geflüchteten waren nur 5.141 Menschen hier 
untergebracht und damit ca. 2.500 weniger, als aktuell um Unterbringung nachsuchen. Damit 
wird derzeit immer noch ungefähr die Hälfte mehr an Unterbringungskapazität benötigt als in 
2014.  
Diese große Menge an Unterbringungsmöglichkeiten soll außerdem dem vom Rat beschlos- 
senen Standard entsprechen („Leitlinien zur Unterbringung und Betreuung von Flüchtlingen 
in Köln“ vom 20.07.2004). Insbesondere die Maßgabe, dass an einem Standort höchstens 
80 Menschen untergebracht werden sollen, kann derzeit oft nicht erfüllt werden. Eine deutli- 
che Entspannung der Lage ist bisher nicht zu verzeichnen. Das bedeutet, dass auch weiter- 
hin große Anstrengungen notwendig sind, um dem Anspruch der weltoffenen und toleranten 
Stadtgesellschaft gerecht zu werden. 
Im stichtagsbezogenen Jahresvergleich nimmt die Gesamtzahl in städtischen Unterkünften 
untergebrachter Geflüchteter seit 2016 kontinuierlich ab. Trotz der Aufhebung des Zuwei- 
sungsstopps im Juni 2018 müssen derzeit monatlich durchschnittlich ca. 145 Geflüchtete 
Personen weniger in Köln untergebracht werden.  
Monatliche Entwicklung der Gesamtzahlen seit Februar 2018 in Kombination mit der monat- 
lichen Veränderung: 
 
 
 
 
 
 
-172 -84 -160 -148 -115 -20 -67 
154 470 533 
-614 -956 
-425 -286 
9.409 9.261 9.146 9.126 9.059 9.213 9.683 10.216 
9.602 
8.646 8.221 7.935 7.820 7.669 
-2.000 
0
2.000 
4.000 
6.000 
8.000 
10.000 
12.000 
14.000 
Mai 18 Jun 18 Jul 18 Aug 18 Sep 18 Okt 18 Nov 18 Dez 18 Jan 19 Feb 19 Mrz 19 Apr 19 Mai 19 Jun 19 
monatliche Entwicklung der Unterbringung 
Veränderung zum Vormonat Bestand

4 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
1.2. Alters- / Familienstruktur und Herkunft 
Im Hinblick auf die unterschiedlichen Bedarfe an sozialer Infrastruktur wird jeweils zum 
30.06. und 31.12. des Jahres eine Analyse der Personenstruktur erstellt. Betrachtete Aspek- 
te sind hier Alter, Familie und Herkunft. 
 
Bemerkenswert ist, dass der Anteil der Kinder unter 16 Jahren insgesamt deutlich abnimmt. 
Der Anteil der 18-25-Jährigen ebenso wie der Anteil der über 66-Jährigen verringert sich 
leicht. Wohingegen der Anteil der 17-Jährigen leicht und der Anteil der 26 - 65-Jährigen wie- 
der deutlich ansteigt.  
 
Seit Anfang des Jahres hat sich der Anteil der Familien wieder erhöht, ebenso der Anteil der 
allein reisenden Männer. Demgegenüber sind der Anteil der alleinerziehenden Männer und 
Frauen sowie der Anteil der allein reisenden Frauen gesunken. 
Unter 3 Jahre; 
6,7% 
3 bis 5 Jahre; 
7,5% 
6 bis 10 Jahre; 
10,5% 
11 bis 16 Jahre; 
11,3% 
17 Jahre; 2,2% 
18 bis 25 Jahre; 
11,6% 
26 bis 65 Jahre; 
49,3% 
Ab 66 Jahre; 
0,9% 
Altersstruktur Stand 30.06.2019 
alleinreisende 
Männer; 14,7% 
alleinerziehende 
Männer; 0,3% 
alleinreisende 
Frauen; 0,7% 
alleinerziehende 
Frauen; 1,04% 
Familien; 83,3% 
Familienstruktur Stand 30.06.2019

5 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Insgesamt wird festgestellt, dass der Anteil der Familien mit der Zunahme der 26 – 65-
Jährigen korrespondiert und die Kinder dieser Familien naturgemäß älter werden. Deswegen 
ist der Anteil der 17-Jährigen ebenso wie der Anteil der 18 - 25-Jährigen gestiegen. 
Die Schutzsuchenden reisen aus folgenden Herkunftsländern ein: 
Diese Darstellung betrachtet nicht den Personenkreis der unbegleiteten minderjährigen Aus- 
länder. Diese werden nicht durch das Amt für Wohnungswesen untergebracht und betreut, 
sondern durch das Amt für Kinder, Jugend und Familie. 
 
*Ägypten, Äthiopien, Bangladesch, China, Libanon, Libyen, Mongolei, Myanmar, Vietnam sowie Staatenlose bzw. Menschen mit ungeklär- 
ter Nationalität  
Der Anteil der Menschen, die aus Afghanistan und den Staaten des ehemaligen Jugoslawien 
zu uns kommen, ist deutlich sowie der Anteil der Menschen die aus Armenien, Tschetsche- 
nien, Aserbeidschan, Georgien und der sonstigen Staaten kommen leicht gesunken. Ange- 
stiegen ist dagegen der Anteil der Menschen, die uns aus Nigeria, Ghana, Guinea, Syrien, 
Irak und Iran erreichen. Ein sehr leichter Anstieg der Menschen aus Albanien, Eritrea, Soma- 
lia und der russ. Föderation ist zu verzeichnen. 
1.3. Verteilung der Unterbringung nach Unterkunftsart 
Zur Unterbringung geflüchteter Menschen werden unterschiedliche Unterkunftsarten genutzt, 
die sich hinsichtlich der Privatsphäre für die Menschen erheblich unterscheiden (Unterbrin- 
gungsqualität). 
Differenziert wird: 
• Notaufnahme (Herkulesstraße) 
• Notunterkunft 
• Leichtbauhalle 
• Beherbergungsbetrieb 
• Wohnheim 
• Mobile Wohneinheit 
Afghanistan; 7,8% 
Albanien; 8,6% 
Armenien, 
Tschetschenien, 
Aserbeidschan, 
Georgien; 2,0% 
ehem. 
Jugoslawien; 20,5% 
Eritrea, Somalia; 
4,1% 
Marokko, Tunesien 
und Algerien; 0,7% Nigeria, Ghana, 
Guinea; 5,6% 
Pakistan, Indien; 
2,0% 
Russ. Förderation; 
3,4% 
sonstige*; 6,6% 
Syrien, Irak, Iran; 
33,0% 
Türkei; 0,4% 
Kosovo; 5,3% 
Herkunftsländer Stichtag 30.06.2019

6 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
• Systembau 
• Wohnung (Ein- und Mehrfamilienhäuser, Einzelwohnun gen) 
Ausführliche Erläuterungen hinsichtlich Bauart, Unterbringungsqualität und Nutzungsart sind 
im 20. Bericht zu finden. 
Tatsächliche Belegung je Unterkunftsart jeweils zum Ende des Monats: 
 
 
Grafische Darstellung der Verteilung zum 30.06.2019: 
 
 
1.4. Verteilung der Objekte je Stadtbezirk 
Die Verteildichte gibt, basierend auf der tatsächlichen Belegung zum Stichtag, das Verhältnis 
von Einwohnern eines Stadtbezirks (Stand 31.12.2018) zu den in diesem Bezirk unterge- 
brachten geflüchteten Menschen an. Durch Aus- und Umzüge, Verlegungen in andere Un- 
terkünfte etc. sind diese Zahlen in ständiger dynamischer Entwicklung.  
Dargestellt ist die reale Belegung zum Quartalsende I und II /2019 sowie der voraussichtliche 
Anteil geflüchteter Menschen im Stadtbezirk im Dezember 2019 unter Berücksichtigung der 
bis Jahresende erwarteten Inbetriebnahme neuer bzw. Aufgabe noch belegter Objekte. 
Die Veränderung der Verteildichte zum Jahresende wird außerdem von der Entwicklung der 
Gesamtzahl Geflüchteter beeinflusst. Sinkt die Gesamtfallzahl, so sinkt die Verteildichte 
ebenfalls. 
Stichtag 31.12.2018 31.03.2019 30.04.2019 31.05.2019 30.06.2019 
Notaufnahmen 529 141 114 82 81 
Notunterkünfte 992 230 130 128 109 
Leichtbauhallen 526 0 0 0 0
Beherbergungsbetriebe 2.059 1.739 1.647 1.574 1.510 
Mobile Wohneinheiten 1.516 1.496 1.485 1.488 1.437 
Systembauten 1.137 1.116 1.109 1.098 1.070 
Wohnungen 2.217 2.305 2.311 2.371 2.403 
Wohnheime 1.240 1.194 1.139 1.079 1.059 
Summe 10.216 8.221 7.935 7.820 7.669 
Beherbergungsbe-
triebe; 1.510    
Mobile 
Wohneinheiten;  
1.437   
Notaufnahme;  81   
Notunterkünfte;  
109   Systembauten;  
1.070   
Wohnheime;  1.059   
Wohnungen;  2.403   
Verteilung der Unterbringungsarten  30.06.2019

7 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Auf Grund der unter Punkt 1.1 aufgezeigten Prämissen für die Fallzahlentwicklung, der wei- 
terhin in der Diskussion befindlichen Asylpolitik von Bund und Land und der kaum vorher- 
sehbaren politischen Entwicklung in den Hauptherkunftsländern der geflüchteten Menschen  
ist eine seriöse Prognose nicht möglich. 
 
 
 
Eine detaillierte Übersicht der Verteildichte bezogen auf die Stadtteile wird in der Anlage 
dargestellt.  
2. Ressourcenmanagement 
Das Ressourcenmanagement wurde entwickelt, um einerseits der durch kommunal nicht 
beeinflussbare Ursachen bedingten deutlichen Schwankungen der Anzahl geflüchteter Men- 
schen gerecht zu werden, andererseits auch um die Qualität der Unterkünfte - gerade hin- 
sichtlich der notwendigen Privatsphäre - für die geflüchteten Menschen stetig zu verbessern. 
Neben der Qualität der Unterbringung steht dabei auch die mittelfristige Rückkehr zu den in 
den Kölner Leitlinien zur Unterbringung und Betreuung Geflüchteter festgelegten Standards 
im Fokus. 
0,90% 
0,64% 
0,45% 
0,48% 
0,48% 
0,60% 
1,09% 
0,74% 
0,87% 
0,70% 
1,15% 
0,61% 
0,48% 
0,48% 
0,44% 
0,39% 
1,08% 
0,86% 
0,75% 
0,70% 
1,22% 
0,68% 
0,51% 
0,56% 
0,51% 
0,41% 
1,09% 
0,93% 
0,79% 
0,75% 
0,00% 0,20% 0,40% 0,60% 0,80% 1,00% 1,20% 1,40% 
Innenstadt 
Rodenkirchen 
Lindenthal 
Ehrenfeld 
Nippes 
Chorweiler 
Porz 
Kalk 
Mülheim 
Gesamt 
Verteildichte in den Stadtbezirken 
Anteil I. Quartal 2019 
Anteil II. Quartal 2019 
vorauss. Anteil 
Dezember 2019

8 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
2.1. Zielvorgaben 
Mit Stand 31.12.2018 waren (außerhalb der Notaufnahme Herkulesstraße) 50% der in städ- 
tischen Ressourcen (ohne Beherbergungsbetriebe) versorgten Geflüchteten in Unterkünften 
untergebracht, die sowohl über eigene Sanitäranlagen als auch über eigene Küchen verfü- 
gen.  
 
Ziel 1 : Für das Jahr 2019 wird eine Steigerung um bis zu 12%  angestrebt. Maßnahmen zur 
Erreichung dieses Ziels sind: 
a) Beendigung der Unterbringung in Notunterkünften (mit Ausnahme der Notauf- 
nahme Herkulesstr.) 
b) sukzessive Schließung kostenintensiver Standorte  bzw. solcher mit geringen 
Qualitätsstandards 
c) Schaffung von Unterkunftsplätzen durch Neubau bz w. Anmietung 
Ziel 2:  Darüber hinaus wird weiter konsequent die Reduzierung der Inanspruchnahme von 
Beherbergungsbetrieben verfolgt, so dass in 2019 ein Abbau von weiteren ca. 500 Plätzen  
angestrebt wird. 
Ziel 3:  An der Bevorratung einer Unterbringungsreserve von ca. 1.500 Plätzen  wird auch 
in 2019 festgehalten 
2.2. Sachstand II. Quartal 2019 
Im Vergleich zum 31.03.2019 haben sich bzgl. der Erreichung dieser Ziele innerhalb des      
II. Quartals 2019 diese Veränderungen in der Ist-Belegung ergeben: 
 
 
 
Die einzelnen Sachstände zur Zielerreichung werden im Folgenden weiter erläutert und be- 
wertet. 
2.2.1. Ziel 1: Steigerung des Anteils an abgeschlossenen Wohneinheiten mit eigenen 
Küchen und sanitären Einrichtungen 
Am 31.12.2108 waren nur 50% der untergebrachten Geflüchteten in abgeschlossenen 
Wohneinheiten mit eigener Küche und eigener Sanitäranlage untergebracht (außerhalb der 
Notaufnahme Herkulesstraße und von Beherbergungsbetrieben).  
Dieser Anteil soll im Laufe des Jahres 2019 auf 62% erhöht werden. Zum 30.06.2019 wur- 
den bereits 67% der Geflüchteten (außerhalb der Notaufnahmen) in Objekten mit dem 
höchsten Qualitätsstandard untergebracht. Das Ziel der Steigerung dieses Anteils um 12% 
konnte bereits erreicht werden.   
Die Umsetzung der konkreten Maßnahmen, die der Verbesserung der Unterbringungsquali- 
tät dienen, stellt sich wie folgt dar: 
Verbesserung U-Qualität 
Ziel-Kenn- 
zahl zum 
31.12.2019 
Dez. V 31.12.2018 30.06.2019 
Veränderung 
31.12.2018 
zum 
aktuellen 
Monat 
Ziel 1 = Steigerung abgeschl. WE 62% 50% 67% 17% 
a) Notunterkünfte (inkl. Leichtbauhallen) 0 1.518 109 - 1.409 
b) geringer Qualitätsstandard/kostenintensiv 0 474 307 -167 
c) Neubau bzw. Anmietung 1.631 0 265 265 
Ziel 2 = Beherbergungsbetriebe 1.559 2.059 1510 549 
Ziel 3 = Unterbringungsreserve 1.500 936 2.000 1.064

9 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Maßnahme a) 
In 2019 sollen sämtliche Notunterkünfte und Leichtbauhallen geschlossen werden. Bei der 
nachstehenden Darstellung bleibt die Zahl der Geflüchteten, die in der Notaufnahme Herku- 
lesstraße untergebracht sind, unberücksichtigt. Die Notaufnahme Herkulesstraße dient wei- 
terhin als Erstaufnahme. Hier werden keine Plätze abgebaut, die dem angestrebten Stan- 
dard entsprechen würden. Eine Veränderung des Qualitätsstandards ist in 2019 in diesem 
Objekt nicht vorgesehen.  
 
Die Beendigung der Nutzung konzentriert sich in 2019 auf Notunterkünfte und Leichtbauhal- 
len: 
 
 
Die leergezogenen Unterkünfte werden im Rahmen der Standortentwicklung weiterhin teil- 
weise als Reserve vorgehalten (siehe Ziel 3).  
Das Objekt Bonner Straße wird nicht leergezogen. Die Qualität der Unterbringung wird im 
Rahmen von Umbau- und Sanierungsmaßnahmen durch den Einbau von Gemeinschaftskü- 
chen verbessert. Mit derselben Intension wird auch die Unterkunft an der Boltensternstraße 
umgebaut. Aus den Notunterkünften entstehen Wohnheime. Der Umbau im Objekt Bonner 
Straße erfolgt im laufenden Betrieb. 
Maßnahme b) 
Zur Verbesserung des Qualitätsstandards in den Unterkünften für Geflüchtete ist u.a. auch 
vorgesehen, kostenintensive Standorte und solche mit geringen Qualitätsstandards sukzes- 
sive zu schließen. Dabei stehen u.a. die Standorte mit mobilen Wohneinheiten der ersten 
und zweiten Containergeneration im Fokus. Sie verfügen nur über Gemeinschaftsküchen 
bzw. -sanitäreinrichtungen. Durch diese Bauweise ergeben sich u.a. besondere brandschutz- 
rechtliche Aspekte, die sehr kostenintensiv sind. 
Aus den kostenintensiven Standorten bzw. Standorten mit geringen Qualitätsstandards wur- 
den zunächst konkret 6 Standorte ausgewählt, die in 2019 aufgegeben werden sollen. Zu- 
sätzlich soll noch ein Standort (Eygelshovener Straße) geschlossen werden. An diesen 
Standorten waren am 31.12.2018 insgesamt 525 Menschen untergebracht. 
 
 
Projekt Unterkunftsart B
e
z
i
r
k
Stadtteil Stand 
ortent 
wicklu 
ng 
Belegart Datum 
Leerzug 
max. 
Belegung* 
Real 
30.06. 
2019 
Hardtgenbuscher 
Kirchweg 
Leichtbauhallen 8 Ostheim III Familien 30.01.2019 400 0
Robert-Perthel-Straße Notunterkünfte 5 Bilderstöckche n III Männer 06.02.2019 156 0
Butzweilerhofallee Leichtbauhallen 4 Ossendorf III überw ieg. 
Familien 
16.02.2019 530 0
Mathias-Brüggen-Straße Notunterkünfte 4 Ossendorf III Fa milien 22.02.2019 230 0
Boltensternstraße Notunterkünfte 5 Riehl V Familien 08.03 .2019 240 0
Ostmerheimer Straße Notunterkünfte 8 Merheim III Famili en 01.04.2019 158 0
Bonner Straße Notunterkünfte 2 Marienburg V Männer 31.12. 2019 152 67 
Ringstraße Notunterkünfte 2 Rodenkirchen II Familien 31.1 2.2019 502 42 
109

10 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Stand II. Quartal 2019: 
 
 
Die Standorte Geisselstraße und Ottostraße wurden im II. Quartal 2019 leergezogen. An den 
anderen Standorten wurde bereits versucht, die Belegung zu reduzieren. Der Standort 
Eygelshovener Straße wird aufgegeben, weil er perspektivisch für den Schulbau vorgesehen 
ist. 
Maßnahme c) 
Zur Verbesserung des Qualitätsstandards ist außerdem die Schaffung von Unterkunftsplät- 
zen durch Neubau und Anmietung von Neubauten vorgesehen. Weil die neuen Plätze je- 
weils über abgeschlossene Wohneinheiten mit eigener Küche und eigenem Sanitärbereich 
verfügen, wird hiermit ebenfalls ein wichtiger Beitrag zur Verbesserung der Unterbringungs- 
qualität und damit zur Integration geleistet. 
Weil die Projekte Boltensternstraße und Pastor-Wolff-Straße in 2019 nicht mehr realisiert 
werden können, werden hier insgesamt 27 Projekte zur Schaffung neuer Unterkünfte darge- 
stellt. Dadurch werden in diesem Jahr voraussichtlich 1.390 neue Unterkunftsplätze entste- 
hen. 
Stand II. Quartal 2019 für den Neubau von Unterkunftsplätzen die bereits belegt werden: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Projekt Unterkunftsart B
e
z
i
r
k
Stadtteil Stand 
ortent 
wicklu 
ng 
Belegart Datum 
Leerzug 
Real 
31.12. 
2018 
Real 
30.06. 
2019 
Agrippinaufer Wohnheime 1 Neustadt-Süd II Familien 16.01. 2019 25 0
Geisselstraße Wohnheime 4 Ehrenfeld I Familien 05.06.201 9 24 0
Ottostraße Mobile Wohneinheiten 3 Lövenich II Männer 30.0 6.2019 44 0
Eygelshovener Straße Mobile Wohneinheiten 2 Rodenkirch en II Familien 30.09.2019 263 181 
Hackhauser Weg Mobile Wohneinheiten 6 Worringen VI Fami lien 30.09.2019 64 27 
Langenbergstraße Mobile Wohneinheiten 6 Blumenberg VI F amilien 30.09.2019 54 56 
Westerwaldstraße Mobile Wohneinheiten 8
Humboldt/Gremberg II Familien 30.09.2019 51 43 
525 307 
Projekt Unterkunftsart B
e
z
i
r
k
Stadtteil Status Bau vorauss. 
Belegung 
vorauss. 
Fertigstellung 
vorauss. 
belegte 
Plätze 
Belegung 
30.06.2019 
Josef-Broicher-Straße Mobile Wohneinheiten 7 Urbach Bel egung überwieg. 
Familien 
I Quartal2019 202 156 
Raderberger Straße Wohnungen 2 Raderberg Belegung überw ieg. 
Familien 
II Quartal2019 30 20 
Raderberger Straße Wohnungen 2 Raderberg Belegung überw ieg. 
Familien 
II Quartal2019 45 0
277 176

11 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Stand II.Quartal 2019 für den Neubau von Unterkunftsplätzen die noch errichtet werden: 
 
 
Die Reihenfolge der Projekte hat sich wegen der Veränderung der voraussichtlichen Fertig- 
stellungstermine verschoben.  
Darüber hinaus sollen folgende Unterkünfte bis Ende 2019 umgebaut, saniert bzw. bezugs- 
fertig hergerichtet werden, um eine verbesserte Unterbringungsqualität zu erreichen. Die 
Sanierung erfolgt teilweise auch vom Eigentümer auf Wunsch der Stadt Köln. 
Stand II. Quartal 2019 für die Sanierung von Unterkunftsplätzen die bereits belegt werden: 
 
 
Stand II. Quartal 2019 für die Sanierung von Unterkünften die noch hergerichtet werden: 
 
Projekt Unterkunftsart B
e
z
i
r
k
Stadtteil Status Bau vorauss. 
Belegung 
vorauss. 
Fertigstellung 
vorauss. 
belegte 
Plätze 
Belegung 
30.06.2019 
Josef-Kallscheuer-Straße Wohnungen 2 Sürth Bau überwieg . 
Familien 
III Quartal2019 70 0
Neusser Landstraße Systembauten 6 Fühlingen Bau überwie g. 
Familien 
III Quartal2019 120 0
Schlagbaumsweg Mobile Wohneinheiten 9 Holweide Bau über wieg. 
Familien 
III Quartal2019 280 0
Erbacher Weg Systembauten* 6 Lindweiler Bau überwieg. 
Familien 
IV Quartal2019 135 0
Dürener Straße Systembauten 3 Lindenthal Bau überwieg. 
Familien 
IV Quartal2019 49 0
Kalscheurer Weg Systembauten 2 Zollstock Bau überwieg. 
Familien 
IV Quartal2019 135 0
*Holzbauweise 
789 0
Projekt Unterkunftsart B
e
z
i
r
k
Stadtteil Status Bau vorauss. 
Belegung 
vorauss. 
Fertigstellung 
vorauss. 
belegte 
Plätze 
Belegung 
30.06.2019 
Zülpicher Straße Wohnungen 3 Sülz Belegung überwieg. 
Familien 
I Quartal2019 36 36 
Eckdorfer Straße Wohnungen 2 Raderthal Belegung Familien II Quartal2019 9 8
Finkenweg Wohnungen 7 Wahnheide Belegung überwieg. 
Familien 
II Quartal2019 5 5
Finkenweg Wohnungen 7 Wahnheide Belegung überwieg. 
Familien 
II Quartal2019 5 5
Magazinstraße Wohnungen 7 Wahnheide Belegung überwieg. 
Familien 
II Quartal2019 5 0
Magazinstraße Wohnungen 7 Wahnheide Belegung überwieg. 
Familien 
II Quartal2019 5 8
Magazinstraße Wohnungen 7 Wahnheide Belegung überwieg. 
Familien 
II Quartal2019 5 8
Parkstraße Wohnungen 7 Wahnheide Belegung Familien II Qua rtal2019 92 55 
Pingsdorferstraße Wohnungen 2 Raderthal Belegung Familie n II Quartal2019 9 11 
Sportplatzstraße Wohnungen 7 Wahnheide Belegung Familien II Quartal2019 5 4
Sportplatzstraße Wohnungen 7 Wahnheide Belegung überwieg . 
Familien 
II Quartal2019 5 4
181 144 
Projekt Unterkunftsart B
e
z
i
r
k
Stadtteil Status Bau vorauss. 
Belegung 
vorauss. 
Fertigstellung 
vorauss. 
belegte 
Plätze 
Belegung 
30.06.2019 
Finkenweg Wohnungen 7 Wahnheide Sanierung überwieg. 
Familien 
III Quartal2019 5 0
Finkenweg Wohnungen 7 Wahnheide Sanierung überwieg. 
Familien 
III Quartal2019 5 0
Hardtgenbuscher Kirchweg Wohnungen 8 Ostheim Sanierung F amilien III Quartal2019 5 0
Lahnstraße Wohnungen 2 Rodenkirchen Sanierung Familien I II Quartal2019 2 0
Roald-Amundsen-Straße Wohnungen 4 Ossendorf Sanierung F amilien III Quartal2019 5 0
Swisttalstraße Wohnungen 2 Raderthal Sanierung Familien III Quartal2019 5 0
Bonner Straße Wohnheime 2 Marienburg Sanierung Männer IV Quartal2019 116 0
143 0

12 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Bewertung Zielerreichung: 
Seit 01.01.2019 wurde die Belegung in Notunterkünften und Leichtbauhallen bereits um 
1.409 Plätze reduziert. Zum Ende des II. Quartal 2019 sind noch 109 Plätze in Notunterkünf- 
ten belegt, die Leichtbauhallen wurden vollständig leer gezogen. Das Ziel der Aufgabe aller 
Notunterkünfte bis Ende 2019 wird voraussichtlich erreicht. 
Im ersten Halbjahr 2019 konnten bereits mehrere Objekte fertig gestellt bzw. neu errichtet 
und mit der Belegung begonnen werden. Durch Neubau und Sanierung, Umbau bzw. Her- 
richtung wurde bereits für 320 Geflüchtete zusätzliche Unterkünfte mit hoher Qualität zur 
Verfügung gestellt.  
2.2.2. Ziel 2: Abbau von weiteren 500 Unterbringungsplätzen in Beherbergungsbetrie- 
ben 
Die Reduzierung der Unterbringung Geflüchteter in Beherbergungsbetrieben um 500 Plätze 
geschieht sowohl durch eine reduzierte Belegung (unter Beachtung der Vereinbarung mit 
dem Beherbergungsbetrieb) einzelner Beherbergungsbetriebe als auch durch vollständige 
Beendigung der Nutzung einzelner Objekte.  
In folgenden Beherbergungsbetrieben wurde die Nutzung als Unterkunft bereits vollständig 
beendet: 
 
 
Ein vollständiger Verzicht auf die Inanspruchnahme jeglicher Beherbergungsbetriebe wird 
jedoch auf Grund der dort verfügbaren besonderen Gegebenheiten, die sich besonders für 
die speziellen Schutzbedarfe einzelner Geflüchteter eignen, auch auf Dauer nicht möglich 
sein. 
Insgesamt hat sich das Volumen der Ist-Belegung in Beherbergungsbetrieben seit Jahresbe- 
ginn wie folgt verändert: 
 
Bewertung Zielerreichung: 
Seit 01.01.2019 wurde bereits in acht Beherbergungsbetrieben die Belegung vollständig be- 
endet. Inklusive der Reduzierung der Belegung in weiteren Beherbergungsbetrieben wurden 
bereits insgesamt 549 Plätze in Beherbergungsbetrieben abgebaut.  
Projekt Unterkunftsart B
e
z
i
r
k
Stadtteil Stand 
ortent 
wicklu 
ng 
Belegart Datum 
Leerzug 
max. 
Belegung* 
Real 
30.06. 
2019 
Hugo-Junkers-Straße Beherbergungsbetriebe 5 Longerich I I überwieg. 
Familien 
29.01.2019 58 0
Heckweg Beherbergungsbetriebe 5 Longerich II überwieg. 
Familien 
31.01.2019 24 0
Kaiserstraße Beherbergungsbetriebe 7 Urbach II überwieg.  
Familien 
01.02.2019 60 0
Methweg Beherbergungsbetriebe 4 Neuehrenfeld II Männer 1 3.02.2019 58 0
Nördlinger Straße Beherbergungsbetriebe 8 Vingst II übe rwieg. 
Familien 
26.03.2019 48 0
Ankerstraße Beherbergungsbetriebe 1 Altstadt-Süd II Männ er 30.04.2019 30 0
Genovevastraße Beherbergungsbetriebe 9 Mülheim II überwi eg. 
Familien 
01.05.2019 60 0
Große Budengasse Beherbergungsbetriebe 1 Altstadt-Nor d II überwieg. 
Familien 
02.06.2019 89 0
427 
Stichtag 31.12.2018 31.03.2019 30.06.2019 
Beherbergungsbetriebe 2.059 1.739 1.510

13 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
Die Reduzierung der Belegung um weitere Plätze, zusätzlich zum geplanten Abbau, ist vor- 
gesehen. 
2.2.3. Ziel 3: Aufbau einer Unterbringungsreserve von ca. 1.500 Plätzen 
An der Bevorratung einer Unterbringungsreserve von ca. 1.500 Plätzen wird auch in 2019 
festgehalten. Das Konzept zur Erhaltung einer Unterbringungsreserve hat sich in der Ver- 
gangenheit sehr bewährt. Insbesondere die Vielzahl der Unterbringungsersuchen Ende 2018 
hätte ohne diese Ressource nicht befriedigt werden können. 
Als Reserve im engeren Sinne sind leergezogene Standorte und Standorte mit abgeschlos- 
senen Gebäudekörpern definiert, die teilweise nicht belegt sind. 
Als Unterbringungsreserve stehen bis 30.06.2019 zur Verfügung: 
 
 
 
Bewertung Zielerreichung: 
Es stehen derzeit mehr als 1.500 Plätze als Unterbringungsreserve zur Verfügung; dabei ist 
zu berücksichtigen, dass die Anmietung der Leichtbauhalle Butzweilerhofallee endet und der 
Standort bereits wieder in den vorherigen Zustand versetzt wird. Der Standort Hardtgenbu- 
scher Kirchweg wird perspektivisch für den Schul- und Kita-Bau bereitgestellt. Um dem An- 
spruch der Reservehaltung Rechnung zu tragen, werden an den neuen großen Standorten 
mit Mobilen Wohneinheiten einzelne Containereinheiten nicht belegt, sondern der Reserve- 
haltung zugeführt. Außerdem wird geprüft, ob der Standort Ostmerheimer Straße zur Reser- 
vehaltung genutzt werden kann. 
 
 
 
Projekt Unterkunftsart B
e
z
i
r
k
Stadtteil Stan 
dorte 
ntwic 
klung 
Datum 
Bereitstellu 
ng 
Reserve 
plätze 
(max.) 
Ostlandstraße Notunterkünfte 3 Weiden III 12.09.2017 136
Hardtgenbuscher Kirchweg Leichtbauhallen 8 Ostheim III 30.01.2019 400 
Robert-Perthel-Straße Notunterkünfte 5 Bilderstöckche n III 06.02.2019 156 
Butzweilerhofallee Leichtbauhallen 4 Ossendorf III 16.02 .2019 530 
Mathias-Brüggen-Straße Notunterkünfte 4 Ossendorf III 22 .02.2019 230 
Luzerner Weg Leichtbauhallen 9 Mülheim III 31.07.2018 40 0 
Josef-Broicher-Straße 
Mobile Wohneinheiten 7 Urbach III 20.03.2019 148 
2.000

14 
 
 
25. Bericht zur Situation Geflüchteter  Stand 30.06 .2019 
 
3. Bewachungs- und Sicherheitsdienstleistung 
 
Die Stadt Köln betreibt im Rahmen ihrer gesetzlichen Unterbringungspflichten über das ge- 
samte Stadtgebiet verteilt Unterkünfte für Geflüchtete. In einer Vielzahl dieser Unterkünfte 
besteht auch außerhalb der städtischen Dienstzeiten ein Sicherungs-, Kontroll- und Steue- 
rungsbedarf.  
Infolge des starken Anstiegs der in Köln unterzubringenden Geflüchteten der letzten Jahre 
musste die Stadt Köln im Rahmen der gesetzlichen Unterbringungsverpflichtung zunehmend 
neue Ressourcen schaffen und eine Vielzahl von zusätzlichen Objekten herrichten und bele- 
gen. Außerdem musste der Anspruch an die Qualität und Ausgestaltung des Services wei- 
terentwickelt und den aktuellen Gegebenheiten angepasst werden. 
Die städtischen Wohnheime für Geflüchtete werden grundsätzlich von sozialpädagogischen 
oder sozialarbeiterischen Fachkräften betreut und geleitet, welche die Heimleitung ausüben. 
Der Hausmeister- und Sicherheitsdienst ist stets nur ergänzend bzw. außerhalb der Dienst- 
zeiten im Einsatz, um den Objektbetrieb und die Hausordnung aufrecht zu erhalten und die 
Standorte nach innen und außen zu sichern. 
Neben dem Schutz der Bewohner dieser städtischen Einrichtungen ist angesichts zuneh- 
mender Gewaltbereitschaft in der Gesellschaft mehr und mehr auch der Schutz von Gebäu- 
den vor Fremdeinwirkung wie Vandalismus, Graffiti und Hausbesetzung notwendig, um wirt- 
schaftlichen Schaden von der Stadt Köln abzuwenden. Außerhalb der städtischen Dienstzei- 
ten steigen diese Gefahren und damit die Erfordernis auf die Dienste eines Hausmeister- 
und Bewachungsunternehmens zurückzugreifen. 
  
Mit Ratsbeschluss vom 22.10.2015 (Vorlagen-Nr. 2994/2015) wurde die Ausschreibung der 
Bewachungsdienstleistung für die Einrichtungen zur Unterbringung von obdachlosen Perso- 
nen und Geflüchteten genehmigt. Der Rat beauftragte die Verwaltung, das hierfür erforderli- 
che Vergabeverfahren für einen Vergabezeitraum von fünf Jahren durchzuführen, welches 
nunmehr erfolgreich abgeschlossen wurde. 
 
Die Bewachungsdienstleistungen für Unterkünfte wurden nach Stadtbezirken aufgeteilt und 
im Vergabeverfahren in fünf Losen vergeben. Nach dem Ergebnis des Vergabeverfahrens 
stellt sich die Aufteilung der Lose auf die Stadtbezirke und die Sicherheitsunternehmen als 
Bewerber wie folgt dar: 
 
Los 1  Stadtbezirke Mühlheim und Innenstadt:  Firma  SITEC 
Los 2  Stadtbezirke Lindenthal und Rodenkirchen:  F irma SITEC 
Los 3  Stadtbezirke Kalk und Porz:    Firma MTS 
Los 4  Stadtbezirke Chorweiler und Nippes:   Firma MTS 
Los 5  Stadtbezirk Ehrenfeld:     Firma AGSUS 
(siehe Anlage) 
 
Das Ergebnis der Vergabe für den gesamten Vergabezeitraum von fünf Jahren liegt bei rund 
97,9 Mio. Euro Auftragsvolumen. 
 
Das erwartete Auftragsvolumen betrug 116,6 Mio. Euro. Daraus ergibt sich eine Reduzierung 
der prognostizierten Bewachungskosten in Höhe von rund  20 Mio. Euro .  
 
Mittels der Ausschreibung ist es der Verwaltung gelungen, zu den veränderten Rahmenbe- 
dingungen, wie den zurückgehenden Zahlen Geflüchteter, einen marktkonformen Preis bei 
der Bewachung der Unterbringungseinrichtungen zu erzielen. 
 
Der nächste Bericht zur Situation Geflüchteter in Köln wird vom Amt für Wohnungswesen 
turnusmäßig zum 30.09.2019 erstellt.