Antrag der Ratsfraktion von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Umsetzung des Ganztagsrechtsanspruchs in Düsseldorf

RAT/257/2025 
 
 
 X  öffentlich      nicht öffentlich  
Düsseldorf, 01.07.2025 
An 
Herrn Oberbürgermeister Dr. Stephan Keller 
 
 
Betrifft: 
Antrag der Ratsfraktion von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Umsetzung des 
Ganztagsrechtsanspruchs in Düsseldorf 
 
 
Sehr geehrter Herr Oberbürgermeister Dr. Keller, 
 
die Ratsfraktion  BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bitten Sie, folgenden Antrag auf die 
Tagesordnung der Sitzung am 10. Juli 2025 zu setzen und abstimmen zu lassen:  
 
Die Verwaltung wird gebeten, möglichst bis Ende 2025 die vorgestellten 
Maßnahmen zur Umsetzung von Ganztagsbetreuung i n der Primarstufe um 
folgende Aspekte zu erweitern: 
 
1. Fachkräftegewinnung und -bindung weiterentwickeln 
 
Der Maßnahmenkatalog zur Fachkräfteoffensive (Rat/517/2022) bildet die zentrale 
Grundlage zur Fachkräftesicherung. Ergänzend wird gebeten darzulegen: 
 
 wie kurzfristige Zusatzbedarfe („on demand“) an einzelnen Standorten 
abgedeckt werden können, 
 wie Maßnahmen zur Personalbindung, insbesondere in Quartieren mit 
besonderem Unterstützungsbedarf, gezielt wirksam werden können, 
 wie Honorarkräfte unter der ne uen Struktur (Umstellung auf Kindpauschalen) 
tariflich und strukturell abgesichert bleiben, 
 wie sichergestellt wird, dass Personal nicht durch hohe Fluktuation oder 
wechselnde Einsatzlogiken belastet wird.

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2. Pädagogische Qualität absichern und ausbauen 
 
Die Verwaltung wird gebeten darzulegen: 
 wie pädagogische Qualität unter zeitlich unterschiedlichen Rahmenslots, 
Beziehungsarbeit und individuelle Förderung gewährleistet werden, 
 wie sich die geplanten Betreuungsschlüssel auf den pädagogischen Alltag in 
den jeweiligen Betreuungsmodellen (14 / 15 / 16 Uhr) konkret 
auswirken/nachjustiert werden müssen, 
 wie die geplanten Aufgabenprofile von Koordinations- und Küchenteams in der 
Praxis wirken. 
 welche Bildungs - und Freizeitangebote in den drei Modellen gewährlei stet 
werden können, 
 ob Mindeststandards für pädagogische Angebote formuliert werden können, 
insbesondere für Lernzeit, Freizeitgestaltung und soziale Teilhabe. 
 
3. Randzeitenbetreuung konzeptionell prüfen 
 
Da der gesetzliche Anspruch auf acht Stunden Betre uung ab Schulbeginn begrenzt 
ist, wird die Verwaltung gebeten, ein Konzept für eine ergänzende, freiwillige 
Randzeitenbetreuung vor und nach der Rechtsanspruchszeit zu entwickeln – 
orientiert an den bisherigen Erfahrungen der Randzeitenbetreuung in der Kit a- und 
OGS-Landschaft. Dies soll insbesondere Alleinerziehende und Familien mit atypischen 
Arbeitszeiten entlasten. 
 
4. Sozial gerechte Steuerung stärken 
 
Die Verwaltung wird gebeten: 
 aufzuzeigen, ob und wenn ja wie bei der Platzvergabe gerade zu Beginn 
sozialräumliche Faktoren (z. B. Bildungsgrad, Transferleistungsbezug, 
Migrationshintergrund) berücksichtigt werden können, 
 das Wahlverhalten der Eltern zum Start der neuen Modelle systematisch zu 
beobachten, um etwaigen Ungleichheiten frühzeitig begegnen zu können.  
 
5. Verlässliche Beteiligung kleiner Träger sicherstellen 
 
Die Verwaltung wird gebeten,  
 die derzeit laufenden Gespräche mit kleinen freien Trägern zeitnah in ein 
konkretes Beteiligungskonzept zu überführen. Ziel ist es, gewachsene 
Trägerstrukturen dauerhaft zu nutzen, auch unter neuen 
Finanzierungsbedingungen, und die Trägervielfalt als Qualitätsmerkmal der 
Düsseldorfer Bildungslandschaft aktiv zu erhalten.

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6. Zukunft des gebundenen Ganztags sichern 
 
Die Verwaltung wird gebeten darzulegen: 
 wie die bestehenden gebundenen Ganztagsmodelle an Grundschulen unter 
dem neuen Gesamtsystem ab 2026/27 fortgeführt und rechtlich sowie 
organisatorisch gesichert werden können. Ziel ist es, bestehende bewährte 
Modelle nicht zu gefährden und Vielfalt im Ganztag zu erhalten. 
 Dabei soll auch geprüft werden: 
o wie gebundene Konzepte als Teil des Angebotsportfolios 
gleichberechtigt fortbestehen können, 
o ob Sonderregelungen oder schulrechtliche Anpassungen erforderlich 
sind. 
 
  
Begründung: 
 
Mit der Umsetzung des bundesweit geltenden Rechtsanspruchs auf ganztägige 
Förderung in der Primarstufe steht Düsseldorf vor einem grundlegenden 
Strukturwandel. Die bereits vorgelegte Konzeption und die Gespräche mit 
Schulleitungen und Trägern zeigen, dass die Stad t diesen Prozess mit Engagement 
und Weitsicht angeht. Dafür danken wir ausdrücklich allen Beteiligten. 
 
Gleichzeitig machen Rückmeldungen aus der Praxis, wissenschaftliche 
Einschätzungen, sowie die Inhalte des Gesprächs mit der Verwaltung deutlich, dass 
in Bereichen, wie der Trägervielfalt, der sozialen Ausgewogenheit der 
Inanspruchnahme, der Randzeitenbetreuung und der Absicherung und des Ausbaus 
der pädagogischen Qualität weiterhin offene Fragen bestehen. Die 
Fachkräfteoffensive bietet schon eine tragfähi ge Grundlage, braucht jedoch gezielte 
Ergänzungen, um die spezifischen Herausforderungen der Ganztagsausweitung in 
Düsseldorf zu bewältigen. Mit diesem Antrag möchten wir einen konstruktiven Impuls 
zur Weiterentwicklung, im Sinne eines verlässlichen, gerec hten und qualitätsvollen 
Ganztags für alle Kinder in Düsseldorf, setzen.  Dazu gehört auch die Sicherung 
bereits bestehender gebundener Ganztagsmodelle. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
 
Mirja Cordes   Dr. Frank Schulz 
 
 
Für die Richtigkeit: 
 
 
 
 
Stephan Soll

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