Satzung über die Abfallgebühren in der Stadt Köln 2025

Dezernat, Dienststelle  
VIII/VIII/3 
 
Vorlagen-Nummer 
 3188/2024 
Freigabedatum 
28.11.2024  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Satzung über die Abfallgebühren in der Stadt Köln 2025  
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt die Änderung der Satzung über die Abfallgebühren in der Stadt Köln für 
2025 in der in der Anlage 3 beigefügten Änderungsfassung. 
 
 
Betriebsausschuss Abfallwirtschaftsbetrieb der Stadt Köln 28.11.2024 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / In-
ternationales 02.12.2024 
Finanzausschuss 09.12.2024 
Rat 12.12.2024

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Vorbemerkung 
Die Stadt Köln ist als öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger im Sinne der §§ 17, 20 KrWG 
i.V.m. § 5 des Landeskreislaufwirtschaftsgesetzes NRW (LKrWG NRW) zuständig für die Ent-
sorgung der überlassungspflichtigen Abfälle aus privaten Haushaltungen und aus anderen 
Herkunftsbereichen. Zur Erfüllung dieser Verpflichtung bedient sie sich der AWB Abfallwirt-
schaftsbetriebe Köln GmbH (AWB) sowie der Abfallentsorgungs- und Verwertungsgesellschaft 
Köln mbH (AVG). 
 
Grundlegende Gebührenentwicklung 
Die Gebühren für das Jahr 2025 verändern sich gegenüber dem Vorjahr durchschnittlich und 
gewichtet um +9,27% (Vorjahresanstieg +1,63 %). Die Gebührenveränderung wie auch die 
Preisgleitung der AWB-Logistikkosten spiegeln nachgelagert die Inflationsrate bzw. Teue-
rungsrate wider. 
Weitere Gebührenveränderungen entstehen durch Leistungserweiterungen wie beispielsweise 
erste Umsetzungen aus dem Masterplan „Sauberkeit“ und das „Zero Waste“-Konzept. Gebüh-
renmindernd wirken sich die stärkere Kostenbeteiligung der Dualen Systeme bei der Samm-
lung von Papier, Pappe und Kartonage (PPK), sinkende Verwertungskosten und der einge-
stellte Ausgleichsbetrag aus. 
 
Die Gründe für die grundlegende Gebührenentwicklung sind in den nachstehend genannten 
Einflussgrößen zu finden: 
 
Kosten Logistik AWB 
In dem „Vertrag über die satzungsgemäße Abfall-/Wertstoffsammlung und -entsorgung“ sind 
die Entgelte der AWB je geleerten Behälter vereinbart. Die vertraglich vereinbarte Preisglei-
tung auf die Logistik der AWB berücksichtigt die Kostenfaktoren Personal, Reparatur und 
Wartung, Dieselkraftstoffe, gleitende Kapitalkosten (Fahrzeuge und Geräte) sowie einen nicht 
gleitenden Fixkostenanteil und wird jährlich anhand fest definierter Indizes des Statistischen 
Bundesamtes fortgeschrieben. Die Preisgleitung beträgt für 2025 +7,74%. Im Wesentlichen 
resultiert die Steigerung der Entgelte aus tariflichen Lohnentwicklungen sowie aus steigenden 
Kosten für Reparatur und Unterhaltung infolge der allgemeinen Preisentwicklung. Die Kosten 
für die Logistik der AWB steigen dabei insgesamt gegenüber 2024 um +8,09% bzw. rd. 
+5.907 T€. Die Entleerungszahlen für Restmüllbehälter gehen demgegenüber um -470 bzw. -
0,25% zurück. Aufgrund der geringeren Leerungszahlen und einer Tendenz zu kleineren Be-
hältern steigen die Logistikkosten der AWB geringfügiger an als die Preisgleitung. 
 
Kosten Zusatzleistungen AWB 
Für die Zusatzleistungen (Logistik AWB) wirkt sich die allgemeine Preisgleitung von +7,74%

3 
kostensteigernd aus. Darüber hinaus sind Leistungserweiterungen oder veränderte Entsor-
gungskosten zu berücksichtigen, die nachfolgend näher betrachtet werden: 
Für die Erfassung von PPK im Holsystem sind in der Gebührenkalkulation für 2025 rd. 12.625 
T€ berücksichtigt, was gegenüber 2024 einen Rückgang um -7,6% bzw. rd. -1.038 T€ bedeu-
tet. Die Kosten reduzieren sich geringfügig aufgrund einer höheren Kostenbeteiligung der Du-
alen Systeme (-2.447 T€). Grund hierfür ist ein höherer Anteil von Verpackungen in der kom-
munalen Sammelmenge. Die Zahl der Behälterleerungen verändert sich um +1.257 bzw. 
+0,74%. Die kommunale Sammelmenge verringert sich um -451 Tonnen bzw. -1,23%.  
Für die Erfassung von Bioabfällen sind in der Gebührenkalkulation für 2025 rd. 16.236 T€ be-
rücksichtigt. Gegenüber 2024 bedeutet dies eine Steigerung um +9,74% bzw. rd. +1.441 T€, 
welche neben der oben genannten Preisgleitung durch den Ausbau der Bioabfallsammlung 
(+1.495 bzw. +1,56 % Leerungen) begründet ist. Aktuell sind keine zusätzlichen Projektkosten 
durch das Pilotprojekt „Biotonne für uns“ eingeplant. 
Für die Sammlung und Verwertung von Wertstoffen sind für das Jahr 2025 rd. 4.195 T€ einge-
stellt, was eine Steigerung von +4.1% bzw. rd. +164 T€ zum Vorjahr ausmacht.  
Die stadtweite Sammlung und Verwertung von Alttextilen erfolgt durch die AWB über 540 De-
potcontainer. Hierfür sind in der Gebührenkalkulation Kosten in Höhe von rd. 849 T€ berück-
sichtigt. Die Kosten inkl. Rückvergütung steigen aufgrund höherer Sammelmengen (+88 T), 
höherer Verwertungserlöse und einem Abfall der Kosten um -12,27% bzw. -119T€.  
 
Die Kosten für Littering steigen in der Gebührenkalkulation 2025 um rd. +1.057 T€ bzw. 
+7,84% auf insgesamt rd. 14.550 T€ an. Hierfür sind neben der Preisgleitung die Ausweitung 
der Grünflächen- und Spielplatzreinigung sowie erhöhte Entsorgungskosten aufgrund steigen-
der Litteringmeldungen ursächlich. 
 
Kosten Entsorgung AVG 
Für 2025 betragen die Entsorgungskosten der AVG für Restabfall rd. 44.591 T€. Gegenüber 
2024 bedeutet das eine Kostensteigerung von +35,3% bzw. rd. +11.644 T€. Dieser Anstieg 
setzt sich aus folgenden Faktoren zusammen. Die Entsorgungsmenge steigt auf insgesamt 
285.200 Tonnen im Vergleich zum Vorjahr (280.000 Tonnen) an. Der Verbrennungspreis für 
Restabfall steigt von 115,20 € auf 154,05 € je Tonne. Die erstmals in 2024 eingeführte CO2-
Abgabe für die Restabfallverbrennung steigt von 40 € auf 55€ je Tonne. 
Die Kompostierungsmenge von Bioabfall erhöht sich um rd. 800 t auf insgesamt 50.800 t oder 
1,5 %. Der Verwertungspreis für Bioabfall sinkt aufgrund geringerer Stromkosten auf 266,63 € 
je Tonne. Damit sinken die Kosten für die Sammlung und Verwertung von Bioabfall insgesamt 
um rd. -808 T€ bzw. -5,64% auf rd. 13.518 T€. 
Verwaltungskosten 
Die Verwaltungskosten betragen für das Jahr 2025 rd. 4.395 T€ und steigen damit gegenüber 
2024 um +0,35 % bzw. +15 T€. Die Kostensteigerung resultiert im Wesentlichen aus gestiege-
nen Personalkosten infolge von tariflichen Lohnentwicklungen, aus den Projektkosten für das 
Zero Waste-Konzept und den Masterplan Sauberkeit. Die Umsetzung des Zero Waste-Kon-
zepts belaufen sich auf insgesamt 443 T€, welches einen Anstieg von +54,85% bzw. 243 T€ 
darstellt. Die Umsetzung des Masterplans Sauberkeit bündelt bereits angefallene mit geplan-
ten Kosten auf insgesamt 1.095 T€, was einen Anstieg von +56,44% bzw. +618 T€ bedeutet. 
Aufgegliedert verursacht der Anteil für das Unterprojekt „Qualitätsverbesserung in den Bezir-
ken“ eine Steigerung von insgesamt 577 T€ oder im Vergleich zum Vorjahr +41 T€ bzw. 
+7,74%. Zusätzlich sind für die Konzeption und Umsetzung einer Kampagne zur Vermeidung 
und Verminderung von Littering im Stadtgebiet +119 T€, für die Erarbeitung und Umsetzung 
eines innovativen und bedarfsorientierten Papierkorbkonzepts +357 T€ und für das Projekt-
management des Masterplans Sauberkeit +42 T€ vorgesehen. 
 
Ausgleichsbetrag

4 
Für jedes Gebührenjahr wird eine Nachkalkulation erstellt. Kostenunterdeckungen (gebühren-
steigernder Ausgleichsbetrag) können und Kostenüberdeckungen (gebührenmindernder Aus-
gleichsbetrag) müssen gemäß § 6 KAG NRW innerhalb von vier Jahren ausgeglichen werden. 
Für 2025 wird ein gebührenmindernder Ausgleichsbetrag von -2.548 T€ angesetzt. Dieser 
setzt sich zusammen aus +639 T€ gebührenerhöhend aus 2023, -3.199 T€ gebührenmin-
dernd aus 2022 und +12 T€ gebührenerhöhend aus 2021, welcher wegen Verjährung zwin-
gend eingestellt wird. 
 
 
Anlagen 
 
Anlage 0 Begründung der Dringlichkeit 
Anlage 1 Begründung 
Anlage 2 Gebührenberechnung 
Anlage 3 Satzungstext 
Anlage 4 Begründung für den Klimaschutz

1 / 5 
Anlage 3 
 
2. Satzung zur Änderung der Satzung über die 
Abfallgebühren in der Stadt Köln 
(Abfallgebührensatzung - AbfGS -) 
vom ____ 2024 
 
 
Der Rat der Stadt Köln hat in seiner Sitzung vom _____2024 aufgrund der §§ 4, 5, 6 und 20 
Abs. 2 des Kommunalabgabengesetzes des Landes Nordrhein-Westfalen vom 21. Oktober 
1969 (SGV. NRW. 610) in Verbindung mit den §§ 7 und 77 Abs. 1 der Gemeindeordnung für 
das Land Nordrhein-Westfalen vom 14. Juli 1994 (SGV. NRW. 2023) und der §§ 1, 2 und 9 
des Kreislaufwirtschaftsgesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen vom 01.02.2022 (GV. 
NRW. S. 121 bis 144) - Landeskreislaufwirtschaftsgesetz - jeweils in der bei Erlass der 
Satzung geltenden Fassung - diese Satzung beschlossen. 
 
 
I. 
 
Die Satzung über die Abfallgebühren in der Stadt Köln (-Abfallgebührensatzung-) vom 16. 
Dezember 2022 in der Fassung der 1. Änderungssatzung vom 15. Dezember 2023 wird wie 
folgt geändert: 
 
§ 2 (Höhe der Gebühren) erhält folgende Fassung: 
„(1)  Der Gebührensatz beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 1 AbfS (Gruppe I, Teil-
Service) für ein Kalenderjahr bei wöchentlich einmaliger Abfuhr für 
 
1. 40 l-Behälter 334,52 € 
2. 60 l-Behälter  382,58 € 
3. 80 l-Behälter  434,11 € 
4. 120 l-Behälter  553,17 € 
5. 180 l-Behälter 737,45 € 
6. 240 l-Behälter 924,06 € 
 
Im Falle von § 8 Abs. 5 S. 1 und Abs. 6 AbfS wird die Gebühr für die Nutzung eines 40 
l bzw. 60 l-Behälters auf Antrag reduziert und beträgt für die Inanspruchnahme von 
 
 20 l: 267,94 € 
 30 l:  304,49 € 
 
(„virtuelle“ Behälter). 
 
(2)  Der Gebührensatz beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 2 AbfS (Gruppe II, Voll-
Service) für ein Kalenderjahr bei wöchentlich einmaliger Abfuhr für 
 
1. 40 l-Behälter 392,00 € 
2. 60 l-Behälter  451,19 € 
3. 70 l-Behälter  501,13 € 
4. 80 l-Behälter  514,27 € 
5. 110 l-Behälter  648,15 € 
6. 120 l-Behälter  659,52 € 
7. 180 l-Behälter 887,57 € 
8. 240 l-Behälter 1.117,37 € 
9. 500 l-Behälter 2.114,81 € 
10. 660 l-Behälter 2.542,17 €

2 / 5 
11. 770 l-Behälter 2.615,51 € 
12. 1.100 l-Behälter 3.552,08 € 
13. 500 l-Behälter mit Müllschleuse 2.245,52 € 
14. 660 l-Behälter mit Müllschleuse 2.860,71 € 
15. 770 l-Behälter mit Müllschleuse 3.095,52 € 
16. 1.100 l-Behälter mit Müllschleuse 4.215,70 € 
17. 3.000 l-Unterflurbehälter 9.057,61 € 
18. 5.000 l-Unterflurbehälter 13.324,36 € 
19. 3.000 l-Behälter 12.047,67 € 
20. 5.000 l-Behälter 15.491,75 € 
 
Im Falle von § 8 Abs. 5 S. 1 und Abs. 6 AbfS wird die Gebühr für die Nutzung eines 40 
l bzw. 60 l-Behälters auf Antrag reduziert und beträgt für die Inanspruchnahme von 
 
 20 l: 310,17 € 
 30 l: 355,21 € 
 
(„virtuelle“ Behälter). 
 
Im Falle von § 8 Abs. 5 S. 2 und Abs. 6 AbfS wird die Gebühr für die Nutzung eines 70 
l bzw. 110 l-Behälters auf Antrag reduziert und beträgt für die Inanspruchnahme von 
 
 20 l: 353,47 € 
 30 l: 398,51 € 
 40 l: 435,30 € 
 
(„virtuelle“ Behälter). 
 
(3)  Der Gebührensatz für eine Korrektur von Fehlbefüllungen (Nachsortierung) gem. § 12 
Abs. 9 AbfS beträgt für ein Kalenderjahr 911,41 € bei einmal wöchentlicher Abfuhr pro 
Restmüllbehälter der Größe 500 l bis 1.100 l (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 AbfS). 
 
(4)  Eigenkompostierer erhalten auf Antrag einen Abschlag, wenn sie nachweisen, ob und 
in welchem Umfang sie den anfallenden Bioabfall und Grünschnitt ordnungsgemäß 
und schadlos verwerten. Der Abschlag beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 1 und 
2 AbfS (Gruppe I, Teil-Service, Gruppe II, Voll-Service) bei wöchentlich einmaliger 
Abfuhr für 
 
1. 40 l-Behälter 39,77 € 
2. 60 l-Behälter  48,43 € 
3. 70 l-Behälter  53,51 € 
4. 80 l-Behälter  58,59 € 
5. 110 l-Behälter 77,62 € 
6. 120 l-Behälter 83,40 € 
7. 180 l-Behälter 122,21 € 
8. 240 l-Behälter 161,66 € 
9. 500 l-Behälter 315,41 € 
10. 660 l-Behälter 377,53 € 
11. 770 l-Behälter 411,64 € 
12. 1.100 l-Behälter 593,94 € 
13. 500 l-Behälter mit Müllschleuse 350,16 € 
14. 660 l-Behälter mit Müllschleuse 462,21 € 
15. 770 l-Behälter mit Müllschleuse 539,25 € 
16. 1.100 l-Behälter mit Müllschleuse 770,35 € 
17. 3.000 l-Unterflurbehälter 1.427,37 € 
18. 5.000 l-Unterflurbehälter 2.378,95 €

3 / 5 
19. 3.000 l-Behälter 1.459,45 € 
20. 5.000 l-Behälter 2.084,92 € 
 
Im Falle von § 8 Abs. 5 bis 6 AbfS wird der Eigenkompostiererabschlag bei Nutzung 
eines 40 l, 60 l, 70 l und 110 l- Behälters auf Antrag reduziert und beträgt für die 
Inanspruchnahme von  
 
 20 l: 25,45 € 
 30 l: 33,52 € 
 40 l: 39,77 € 
 
(„virtuelle“ Behälter). 
 
(5)  Im Falle des § 9 Abs. 1 Ziff. 2 AbfS (verschließbare Abfallbehälter - Arzttonnen -) 
erhöhen sich die Gebühren nach § 2 Abs. 1 und 2 um 32,09 € je Behälter und Jahr. 
 
(6)  Wird der Abfall mehr als einmal wöchentlich bzw. mehr als einmal zweiwöchentlich 
eingesammelt, so erhöhen sich die Gebühren bzw. Gebührenabschläge nach den Abs. 
1 bis 4 und 12 bis 14 entsprechend. 
 
(7)  Werden die Abfallbehälter mit einem Fassungsvermögen von 3.000 l bzw. 5.000 l nach 
Abs. 2 Ziff. 19 und 20 weniger als einmal wöchentlich entleert, so verringern sich die 
Gebühren entsprechend. 
 
(8)  Besteht die Gebührenpflicht nicht während des ganzen Kalenderjahres, verringern sich 
die Gebühren für jeden Monat ohne Gebührenpflicht. 
 
(9)  Mit 1/52 der jeweiligen Jahresgebühr je Entleerung werden berechnet die 
 
1. vorübergehende Bereitstellung von Abfallbehältern (§ 9 Abs. 4 AbfS), 
2. Entsorgung im Rahmen der offenen Abfuhr (§ 11 Abs. 3 AbfS); 
Bemessungsgrundlage ist ein 1.100 l-Restmüllbehälter sowie der Grad der 
Befüllung, 
3. Entsorgung des Inhalts einer falsch befüllten Wertstofftonne (§ 11 Abs. 4 S. 2 
AbfS) als Restmüll, und zwar nach der Gebühr für den Restmüllbehälter der 
gleichen Größe. 
 
Im Falle von S. 1 Ziff. 1 wird zur Abgeltung des logistischen Mehraufwands ein 
einmaliger Zuschlag in Höhe von 1/52 der Jahresgebühr erhoben; bei mehreren 
Behältern richtet sich der Zuschlag nach dem größten Behälter. 
 
(10)  Im Falle des § 11 Abs. 3 S. 4 AbfS beträgt die Gebühr je angefangene 24 Stunden 
Liegezeit bei 
 
Fahrgastschiffen 
 bis 800 qm genutzter Wasserfläche   171,45 € 
 über 800 qm bis 1.300 qm genutzter Wasserfläche 342,89 € 
 über 1.300 qm genutzter Wasserfläche   392,04 € 
 
Hotelschiffen 
 bis 800 qm genutzter Wasserfläche   228,60 € 
 über 800 qm bis 1.300 qm genutzter Wasserfläche  457,19 € 
 über 1.300 qm genutzter Wasserfläche   522,34 €

4 / 5 
(11)  Im Falle des § 11 Abs. 2 i. V. m. § 12 Abs. 6 AbfS beträgt die Gebühr für den 
Abfallsack 4,80 €. 
 
(12)  Für Abfallbehälter gemäß § 9 Abs. 1 Ziff. 1 und 2 AbfS, deren Transportweg auf dem 
Grundstück von der Grundstücksgrenze des/der Anschlusspflichtigen länger als 15 m 
ist, werden Zuschläge auf die Gebührensätze wie folgt erhoben: 
 
Auf die Gebührensätze nach § 2 Abs. 2 S. 1 Ziff. 1, 2, 4, 6 bis 8 und S. 2: 
1. Transportweg über 15 m bis 25 m:   56,62 € 
2. Transportweg über 25 m bis 40 m:   78,46 € 
3. Transportweg über 40 m:   105,80 € 
 
Auf die Gebührensätze nach § 2 Abs. 2, Ziff. 9 bis 16: 
1. Transportweg über 15 m bis 25 m:   111,29 € 
2. Transportweg über 25 m bis 40 m:   242,43 € 
3. Transportweg über 40 m:   406,42 € 
 
(13)  Für die Bereitstellung von Restmüllbehältern gemäß § 9 Abs. 1 Ziff. 1 und 2 AbfS durch 
die Stadt Köln gemäß § 12 Abs. 7 AbfS werden Zuschläge auf die Gebührensätze wie 
folgt erhoben: 
 
Auf die Gebührensätze nach § 2 Abs. 1 sowie Abs. 2 S. 1 Ziff. 1 bis 8 und S. 2 
je angefangene 50 m Transportweg   82,32 € 
 
Auf die Gebührensätze nach § 2 Abs. 2 Ziff. 9 bis 16 
je angefangene 50 m Transportweg   316,39 € 
 
(14)  Für Restmüllbehälter gemäß § 9 Abs. 1 Ziff. 1 und 2 AbfS, deren Transportweg auf 
dem Grundstück bis zur Grundstücksgrenze des/der Anschlusspflichtigen bis zu 15 m 
lang ist, werden Zuschläge auf die Gebührensätze wie folgt erhoben, wenn der 
Transportweg nicht ebenerdig (Straßenniveau) ist (§ 10 Abs. 2 AbfS) oder sich 
Hindernisse darauf befinden (§ 10 Abs. 3 AbfS): 
 
Auf die Gebührensätze nach 
§ 2 Abs. 2 S. 1 Ziff. 1, 2, 4, 6 bis 8 und S. 2:  43,30 € 
 
Auf die Gebührensätze nach 
§ 2 Abs. 2 Ziff. 9 bis 16:   101,85 € 
 
(15) Bei Wechselbehältern (insbesondere Pressmüllcontainern) beträgt die Gebühr 
 
je Abfuhr und Entleerung   331,74 € 
 
 und für die Entsorgung 
je Tonne Abfall   208,52 € 
 
In allen übrigen Fällen des § 9 Abs. 3 AbfS erfolgt die Gebührenfestsetzung 
entsprechend § 2 Abs. 1, 2 und 4. 
 
(16)  Für die zusätzliche Leerung der Papiertonne wird eine Gebühr erhoben je Entleerung 
im Teil-Service (§ 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 1 AbfS) für: 
 
1. 80 l-Behälter  2,14 € 
2. 120 l-Behälter  2,34 € 
3. 240 l-Behälter  2,94 €

5 / 5 
(17)  Für die zusätzliche Leerung der Papiertonne wird eine Gebühr erhoben je Entleerung 
im Voll-Service (§ 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 2 AbfS) für: 
 
1. 80 l-Behälter 2,75 € 
2. 120 l-Behälter 3,06 € 
3. 240 l-Behälter 4,08 € 
4. 770 l-Behälter 9,41 € 
5. 1.100 l-Behälter 12,08 € 
6. 3.000 l-Behälter 125,65 € 
7. 5.000 l-Behälter 146,64 € 
8. 3.000 l-Unterflurbehälter 70,47 € 
9. 5.000 l-Unterflurbehälter 83,69 € 
 
(18)  Der Gebührensatz je Biotonne, die über den querfinanzierten Umfang hinaus 
aufgestellt wird, beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 1 AbfS (Gruppe I, Teil-
Service) für 46 Entleerungen im Kalenderjahr 
 
1. 60 l-Behälter 159,34 € 
2. 80 l-Behälter 183,25 € 
3. 120 l-Behälter 225,45 € 
4. 240 l-Behälter 360,94 € 
 
(19)  Der Gebührensatz je Biotonne, die über den querfinanzierten Umfang hinaus 
aufgestellt wird, beträgt im Falle des § 12 Abs. 1 S. 1 Ziff. 2 AbfS (Gruppe II, Voll-
Service) für 46 Entleerungen im Kalenderjahr 
 
1. 60 l-Behälter 175,53 € 
2. 80 l-Behälter 201,22 € 
3. 120 l-Behälter 245,35 € 
4. 240 l-Behälter 389,15 € 
5. 500 l-Behälter 745,88 € 
6. 660 l-Behälter 935,24 € 
 
(20)  Bei unterbliebener Abfuhr besteht kein Anspruch auf Gebührenermäßigung. Ist das 
Einsammeln aus Gründen unterblieben, die dem/der Gebührenpflichtigen zuzurechnen 
sind und wird das Einsammeln vor dem nächsten Sammeltag nachgeholt, werden 
zusätzliche Gebühren entsprechend Abs. 9 S. 1 erhoben.“ 
 
 
II. 
 
Inkrafttreten 
 
Die Satzung tritt am 01. Januar 2025 in Kraft.

Anlage 1 
 1 
Begründung Abfallentsorgung 
Einleitung: 
Die durchschnittliche und gewichtete Gebührenveränderung beträgt 2025 +9,27 %. Die Gewichtung 
erfolgt aufgrund des Kostenanteils (Basis Leerungen) der einzelnen Gebührensätze an den Gesamt-
kosten. Maßgeblichen Einfluss auf diese Entwicklung hat die vertragliche Preisgleitung der AWB auf 
die Logistikkosten in Höhe von 7,74 % und die Entsorgungskosten für den Restmüll. 
Weitere Gebührenveränderungen entstehen durch Leistungserweiterungen wie beispielsweise erste 
Umsetzungen aus dem Masterplan „Sauberkeit“ und das „Zero Waste“-Konzept. Gebührenmindernd 
wirken sich die stärkere Kostenbeteiligung der Dualen Systeme bei der Sammlung von PPK, sinkende 
Verwertungskosten und der eingestellte Ausgleichsbetrag aus. 
Die detaillierten Veränderungen werden in Folge dargestellt: 
Allgemeines  
 Gebührenveränderung 2025: +9,27 % 
 Gebührenveränderung im Vorjahr 2024: +1,63 % 
   
Kosten 
Logistik AWB 
(Restmüll / 
Kernleistungen) 
 
 Vertragliche Preisgleitung 2025: +7,74 % 
 Maßgeblich für diese Steigerung sind Preisindizes bezüglich der  
- Tarifentwicklung 
- Reparatur und Unterhaltung 
 Leerungszahlen: 183.731 (-470 / -0,25 %)  
 Logistikkosten: rd. 79.464 T€ (+5.907 T€ / +8,03 %) 
 
   
Kosten 
Zusatzleistungen 
AWB 
 
 Erfassung von Papier, Pappe und Kartonage (PPK) 
- Kosten inkl. Rückvergütung: rd. 12.625 T€ (-1.038 T€ / -7,6 %) 
- Leerungen: 170.658 (+1.257 / +0,74 %) 
- Kommunale Sammelmenge: 32.005 t (-451 / -1,23 %) 
- Die kommunale Rückvergütung steigt aufgrund höherer Verwer-
tungserlöse.  
- Die Kosten reduzieren sich ebenfalls aufgrund der höheren Kosten-
beteiligung der Dualen Systeme (-2.447 T€). Grund ist ein höherer 
Anteil von Verpackungen in der Sammelmenge. 
 Erfassung von Bioabfällen 
- Kosten: rd. 16.236 T€ (+1.441 T€ / +9,74 %) 
- Leerungen: 97.055 (+1.495 / +1,56 %) 
- Aktuell keine zusätzlichen Projektkosten durch das Pilotprojekt 
„Biotonne für uns“ eingeplant.  
 Erfassung Wertstoffe 
- Kosten inkl. Verwertung: rd. 4.195 T€ (+164 T€ / +4,1 %) 
- Leerungen: 13.673 (-153 / -1,13 %)  
- Sammelmenge: 28.500 t (+200 t / +0,71 %) 
 Erfassung von Alttextilien 
- Kosten inkl. Rückvergütung: rd. 849 T€ (-119 T€ / -12,27 %) 
- Sammelmenge: 3.600 t (+88 t) 
- Anzahl Depotcontainer: 540 Stück

Anlage 1 
 2 
- Die Rückvergütung steigt aufgrund höherer Sammelmengen und 
höherer Verwertungserlöse. 
 Littering 
- Kosten: rd. 14.550 T€ (+1.057 T€ / +7,84 %) 
- Moderate Ausweitung der Leistung im Bereich der Grünflächen und 
Spielplätze. 
 
   
Kosten 
Entsorgung AVG 
 
 Restabfall 
- Kosten: rd. 44.591 T€ (+11.644 T€ / +35,3 %) 
- Abfallmengen: 285.200 t (+4100 t / +1,41 %) 
- Verbrennungspreis steigt von 115,20 € / t auf 154,05 € / t (+33,7%). 
Hierbei ist die CO²-Abgabe nach BEHG mit 55 € / t berücksichtigt 
sowie sinkende Stromerlöse. 
 Bioabfall: 
- Kosten: rd. 13.518 T€ (-rd.808 T€ / -5,64 %) 
- Abfallmengen: 50.800 t (+800 t / +1,50 %) 
- Der Verwertungspreis sinkt u.a. aufgrund geringerer Stromkosten 
auf 266,63 € / t. 
 
   
Verwaltungs- 
kosten 
 
 Gesamtkosten: 
- 4.395 T€ (+15 T€ / +0,35 %) 
 Allgemeine Verwaltungskosten: 
- 2.979 T€ (- 470 T€ / - 13,63 %) 
 Umsetzung des „Zero Waste“-Konzepts: 
- 443 T€ (+ 243 T€ / +121,50 %), davon:  
o Eigenanteil für Maßnahmen Circular Cities: +243 T€ 
o Projektmanagement „Zero Waste“: 200 T€  
- Umsetzung des „Masterplan Sauberkeit“ (1.095 T€), davon: 
o Projekt „Qualitätsverbesserung in den Bezirken“: 
577 T€ (+ 127 T€ / +28,22 %) 
o Konzeption und Umsetzung einer Kampagne zur Vermeidung 
und Verminderung von Littering im Stadtgebiet: +119 T€  
o Erarbeitung und Umsetzung eines innovativen und bedarfsori-
entierten Papierkorbkonzepts: +357 T€  
o Projektmanagement Masterplan Sauberkeit: +42 T€ 
 
   
Ausgleichsbetrag  
 Ausgleichsbetrag 2025: -2.548 T€ (gebührenmindernd) 
Setzt sich aus Über- und Unterdeckungen der Vorjahre zusammen: 
2023: +639 T € (gebührenerhöhend) 
2022: -3.199 T € (gebührenmindernd) 
2021: +12 T € (gebührenerhöhend, zwingend einzustellen)

Begründung für den Klimaschutz 
Die Abfallgebührensatzung (zusammen mit der Abfallsatzung) setzt die Anforderungen der 
Kreislaufwirtschaft durch Vermeidung unnötiger Abfälle und Ausbau der Wertstofftrennung 
und des Recycling um. Dadurch werden Ressourcen geschont, was sich positiv auf Klima 
und Umwelt auswirkt.

3188/2024 
 
Anlage 0 - Begründung der Dringlichkeit:  
Aus rechtlichen Gründen ist eine Beschlussfassung noch in diesem Jahr erforderlich. 
Aufgrund inhaltlicher Abhängigkeiten zwischen dem Masterplan Sauberkeit 
(1674/2024) und den Gebührensatzungen (3188/2024 Abfallgebühren 2025 und 
3189/2024 Straßenreinigungsgebühren 2025) ist es aus Sicht der Verwaltung 
erforderlich, der Politik eine gemeinsame Befassung mit diesen Vorlagen zu 
ermöglichen.

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung für Gremien, auf die die 
Leitlinien Öffentlichkeitsbeteiligung Anwendung finden, beizufügen. Kreuzen Sie bitte eine der folgenden drei 
Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird nicht vorgeschlagen. 
Warum wird keine Öffentlichkeitsbeteiligung vorgeschlagen? 
- Der Gestaltungsspielraum ist nicht ausreichend. 
Bitte begründen Sie Ihre Entscheidung (Begründung zwingend erforderlich): 
Das Thema ist ungeeignet für eine Öffentlichkeitsbeteiligung 
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro der Oberbürgermeisterin 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 25044 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.1 Berechnung der Abfallgebühren
Gebühren 2025 Restmüll 2025 20 30 40 60 70 80 110 120 180 240
Wochenleerungen (Systemabfuhr) 183.731 65 137 224 1.626 642 3.110 18.500 9.474 1.352 19.442
Logistik AWB (Systemabfuhr + Pressen)79.464.473 €   190,63 € 205,30 € 218,56 € 245,18 € 276,01 € 270,05 € 332,34 € 321,99 € 404,05 € 485,44 €
Papierk./Hktsp. in Grünanlagen3.868.054 €     3,31 € 4,36 € 5,17 € 6,30 € 6,96 € 7,62 € 10,09 € 10,84 € 15,89 € 21,02 €
UFC in Grünanlagen 104.738 €        0,09 € 0,12 € 0,14 € 0,17 € 0,19 € 0,21 € 0,27 € 0,29 € 0,43 € 0,57 €
Grillaschebehälter 91.296 €          0,08 € 0,10 € 0,12 € 0,15 € 0,16 € 0,18 € 0,24 € 0,26 € 0,37 € 0,50 €
Papierkörbe, UFC und Grillasche-
behälter in Grünanlagen 4.064.089 €     3,48 € 4,58 € 5,43 € 6,62 € 7,31 € 8,00 € 10,60 € 11,39 € 16,69 € 22,08 €
Biotonne 16.235.748 €   13,89 € 18,29 € 21,70 € 26,43 € 29,20 € 31,97 € 42,36 € 45,51 € 66,69 € 88,21 €
Papiertonne 12.624.790 €   10,80 € 14,22 € 16,88 € 20,55 € 22,71 € 24,86 € 32,94 € 35,39 € 51,85 € 68,59 €
Wertstofftonne ÖRE 4.195.094 €     3,59 € 4,73 € 5,61 € 6,83 € 7,55 € 8,26 € 10,94 € 11,76 € 17,23 € 22,79 €
Altkleidersammlung 849.123 €        0,73 € 0,96 € 1,14 € 1,38 € 1,53 € 1,67 € 2,22 € 2,38 € 3,49 € 4,61 €
E-Schrottsammlung 4.434.841 €     3,79 € 5,00 € 5,93 € 7,22 € 7,98 € 8,73 € 11,57 € 12,43 € 18,22 € 24,10 €
Littering 14.550.506 €   12,26 € 16,15 € 19,17 € 23,34 € 25,79 € 28,23 € 37,41 € 40,19 € 58,89 € 77,90 €
Logistik AWB Zusatzleistungen56.954.191 €   48,53 € 63,92 € 75,85 € 92,37 € 102,05 € 111,74 € 148,03 € 159,04 € 233,06 € 308,30 €
Entsorgung AVG Restmüll 44.591.339 €   37,69 € 49,65 € 58,92 € 71,75 € 79,27 € 86,79 € 114,98 € 123,53 € 181,03 € 239,47 €
Entsorgung AVG Bio + Grünschnitt13.517.996 €   11,56 € 15,23 € 18,07 € 22,01 € 24,31 € 26,62 € 35,27 € 37,89 € 55,52 € 73,45 €
Abschlag Eigenkompostierer 16.705 €          0,01 € 0,02 € 0,02 € 0,03 € 0,03 € 0,03 € 0,04 € 0,05 € 0,07 € 0,09 €
Wertstoffhöfe 82.491 €          0,07 € 0,09 € 0,11 € 0,13 € 0,15 € 0,16 € 0,22 € 0,23 € 0,34 € 0,45 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 4.394.764 €     23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 €
Ausgleich Vorjahre 2.547.522 €-     -2,15 € -2,83 € -3,36 € -4,09 € -4,51 € -4,94 € -6,55 € -7,04 € -10,31 € -13,64 €
Gebühren 2025 Restmüll 196.474.437 € 310,17 € 355,21 € 392,00 € 451,19 € 501,13 € 514,27 € 648,15 € 659,52 € 887,57 € 1.117,37 €
196.474.437 € p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a.
179.221.245 € 287,07 € 328,11 € 361,67 € 415,80 € 461,67 € 473,40 € 595,88 € 605,89 € 813,92 € 1.023,50 €
€ Gebührenveränderung 17.253.192 € 23,11 € 27,10 € 30,32 € 35,39 € 39,45 € 40,87 € 52,27 € 53,63 € 73,65 € 93,87 €
% Gebührenveränderung 9,63% 8,05% 8,26% 8,38% 8,51% 8,55% 8,63% 8,77% 8,85% 9,05% 9,17%
Ø Gebührenveränderung gewichtet9,2697147%0,00% 0,00% 0,00% 0,03% 0,01% 0,07% 0,55% 0,28% 0,05% 1,01%
Gebühr Vorjahr
Tonnen
Vollservice
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AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.1 Berechnung der Abfallgebühren
Gebühren 2025 Restmüll
Wochenleerungen (Systemabfuhr)
Logistik AWB (Systemabfuhr + Pressen)
Papierk./Hktsp. in Grünanlagen
UFC in Grünanlagen
Grillaschebehälter
Papierkörbe, UFC und Grillasche-
behälter in Grünanlagen
Biotonne
Papiertonne 
Wertstofftonne ÖRE
Altkleidersammlung
E-Schrottsammlung 
Littering 
Logistik AWB Zusatzleistungen
Entsorgung AVG Restmüll
Entsorgung AVG Bio + Grünschnitt
Abschlag Eigenkompostierer
Wertstoffhöfe
Verwaltungskosten Stadt Köln
Ausgleich Vorjahre
Gebühren 2025 Restmüll
€ Gebührenveränderung
% Gebührenveränderung
Ø Gebührenveränderung gewichtet
Gebühr Vorjahr
500 660 770 1.100 500 660 770 1.100 3.000 5.000 3.000 5.000
2.417 2.055 7.673 19.534 1 3 5 36 9 76 25 41
904,53 € 1.098,22 € 1.043,26 € 1.294,10 € 904,53 € 1.098,22 € 1.043,26 € 1.294,10 € 3.664,56 € 4.351,82 € 6.533,96 € 7.625,23 €
41,00 € 49,08 € 53,51 € 77,21 € 45,52 € 60,09 € 70,10 € 100,15 € 185,56 € 309,27 € 189,73 € 271,04 €
1,11 € 1,33 € 1,45 € 2,09 € 1,23 € 1,63 € 1,90 € 2,71 € 5,02 € 8,37 € 5,14 € 7,34 €
0,97 € 1,16 € 1,26 € 1,82 € 1,07 € 1,42 € 1,65 € 2,36 € 4,38 € 7,30 € 4,48 € 6,40 €
43,08 € 51,57 € 56,23 € 81,13 € 47,83 € 63,13 € 73,66 € 105,22 € 194,97 € 324,94 € 199,35 € 284,78 €
172,11 € 206,01 € 224,62 € 324,09 € 191,07 € 252,22 € 294,25 € 420,36 € 778,87 € 1.298,12 € 796,38 € 1.137,68 €
133,83 € 160,19 € 174,66 € 252,01 € 148,58 € 196,12 € 228,81 € 326,87 € 605,65 € 1.009,41 € 619,26 € 884,65 €
44,47 € 53,23 € 58,04 € 83,74 € 49,37 € 65,17 € 76,03 € 108,61 € 201,25 € 335,42 € 205,77 € 293,96 €
9,00 € 10,77 € 11,75 € 16,95 € 9,99 € 13,19 € 15,39 € 21,98 € 40,73 € 67,89 € 41,65 € 59,50 €
47,01 € 56,27 € 61,36 € 88,53 € 52,19 € 68,89 € 80,38 € 114,82 € 212,75 € 354,59 € 217,53 € 310,76 €
151,99 € 181,93 € 198,36 € 286,21 € 168,74 € 222,73 € 259,86 € 371,22 € 687,83 € 1.146,38 € 703,29 € 1.004,70 €
601,50 € 719,97 € 785,01 € 1.132,66 € 667,77 € 881,46 € 1.028,37 € 1.469,09 € 2.722,05 € 4.536,76 € 2.783,22 € 3.976,03 €
467,22 € 559,23 € 609,76 € 879,79 € 518,69 € 684,67 € 798,78 € 1.141,11 € 2.114,35 € 3.523,91 € 2.161,86 € 3.088,37 €
143,30 € 171,52 € 187,02 € 269,84 € 159,09 € 210,00 € 245,00 € 349,99 € 648,50 € 1.080,83 € 663,07 € 947,24 €
0,18 € 0,21 € 0,23 € 0,33 € 0,20 € 0,26 € 0,30 € 0,43 € 0,80 € 1,34 € 0,82 € 1,17 €
0,87 € 1,05 € 1,14 € 1,65 € 0,97 € 1,28 € 1,50 € 2,14 € 3,96 € 6,60 € 4,05 € 5,78 €
23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 €
-26,61 € -31,85 € -34,73 € -50,11 € -29,54 € -39,00 € -45,50 € -64,99 € -120,43 € -200,71 € -123,13 € -175,90 €
2.114,81 € 2.542,17 € 2.615,51 € 3.552,08 € 2.245,52 € 2.860,71 € 3.095,52 € 4.215,70 € 9.057,61 € 13.324,36 € 12.047,67 € 15.491,75 €
p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a.
1.934,87 € 2.325,70 € 2.390,58 € 3.242,78 € 2.052,94 € 2.613,41 € 2.824,14 € 3.842,17 € 8.274,62 € 12.145,60 € 11.046,87 € 14.184,87 €
179,94 € 216,47 € 224,94 € 309,31 € 192,59 € 247,30 € 271,39 € 373,52 € 783,00 € 1.178,76 € 1.000,80 € 1.306,88 €
9,30% 9,31% 9,41% 9,54% 9,38% 9,46% 9,61% 9,72% 9,46% 9,71% 9,06% 9,21%
0,24% 0,25% 0,96% 3,34% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,04% 0,01% 0,03%
MuldenBehälter UFC Müllschleusen
Vollservice
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AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.1 Berechnung der Abfallgebühren
Gebühren 2025 Restmüll
Wochenleerungen (Systemabfuhr)
Logistik AWB (Systemabfuhr + Pressen)
Papierk./Hktsp. in Grünanlagen
UFC in Grünanlagen
Grillaschebehälter
Papierkörbe, UFC und Grillasche-
behälter in Grünanlagen
Biotonne
Papiertonne 
Wertstofftonne ÖRE
Altkleidersammlung
E-Schrottsammlung 
Littering 
Logistik AWB Zusatzleistungen
Entsorgung AVG Restmüll
Entsorgung AVG Bio + Grünschnitt
Abschlag Eigenkompostierer
Wertstoffhöfe
Verwaltungskosten Stadt Köln
Ausgleich Vorjahre
Gebühren 2025 Restmüll
€ Gebührenveränderung
% Gebührenveränderung
Ø Gebührenveränderung gewichtet
Gebühr Vorjahr
Pressen
20 30 40 60 80 120 180 240
1.160 2.026 3.615 21.586 26.457 29.946 2.322 10.172 753 Entl. p.a.
148,40 € 154,58 € 161,08 € 176,57 € 189,89 € 215,64 € 253,93 € 292,13 € 307,92 € je Entl.
3,31 € 4,36 € 5,17 € 6,30 € 7,62 € 10,84 € 15,89 € 21,02 €
0,09 € 0,12 € 0,14 € 0,17 € 0,21 € 0,29 € 0,43 € 0,57 €
0,08 € 0,10 € 0,12 € 0,15 € 0,18 € 0,26 € 0,37 € 0,50 €
3,48 € 4,58 € 5,43 € 6,62 € 8,00 € 11,39 € 16,69 € 22,08 €
13,89 € 18,29 € 21,70 € 26,43 € 31,97 € 45,51 € 66,69 € 88,21 €
10,80 € 14,22 € 16,88 € 20,55 € 24,86 € 35,39 € 51,85 € 68,59 €
3,59 € 4,73 € 5,61 € 6,83 € 8,26 € 11,76 € 17,23 € 22,79 €
0,73 € 0,96 € 1,14 € 1,38 € 1,67 € 2,38 € 3,49 € 4,61 €
3,79 € 5,00 € 5,93 € 7,22 € 8,73 € 12,43 € 18,22 € 24,10 €
12,26 € 16,15 € 19,17 € 23,34 € 28,23 € 40,19 € 58,89 € 77,90 € 63,98 € je t
48,53 € 63,92 € 75,85 € 92,37 € 111,74 € 159,04 € 233,06 € 308,30 € 63,98 € je t
37,69 € 49,65 € 58,92 € 71,75 € 86,79 € 123,53 € 181,03 € 239,47 € 155,74 € je t
11,56 € 15,23 € 18,07 € 22,01 € 26,62 € 37,89 € 55,52 € 73,45 €
0,01 € 0,02 € 0,02 € 0,03 € 0,03 € 0,05 € 0,07 € 0,09 €
0,07 € 0,09 € 0,11 € 0,13 € 0,16 € 0,23 € 0,34 € 0,45 €
23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € 23,82 € je Entl.
-2,15 € -2,83 € -3,36 € -4,09 € -4,94 € -7,04 € -10,31 € -13,64 € -11,20 € je t
267,94 € 304,49 € 334,52 € 382,58 € 434,11 € 553,17 € 737,45 € 924,06 € 331,74 € je Entl.
p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. p.a. 208,52 € je t
247,88 € 281,04 € 308,32 € 352,13 € 399,00 € 507,18 € 674,58 € 844,08 € 173,81 € je t
20,07 € 23,45 € 26,19 € 30,45 € 35,11 € 45,99 € 62,87 € 79,98 € 34,71 € je t
8,10% 8,34% 8,50% 8,65% 8,80% 9,07% 9,32% 9,48% 19,97%
0,01% 0,03% 0,06% 0,37% 0,51% 0,77% 0,08% 0,46% 0,07%
Teilservice
Tonnen
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AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.2 Kosten/Gebühren Biotonne
2025 Kosten Biotonne 
quersubventioniert Summe 2025 60l VS 80l VS 120l VS 240l VS 500l VS 660l VS 60l TS 80l TS 120l TS 240l TS
Gefäße mit 1x wöchentlicher Leerung96.924 Stk. 622 Stk. 2.782 Stk. 4.729 Stk. 7.369 Stk. 861 Stk. 3.398 Stk. 2.677 Stk. 9.144 Stk. 33.103 Stk. 32.239 Stk.
Entleerungen Vorjahr 95.379 Stk. 600 Stk. 2.651 Stk. 5.061 Stk. 7.132 Stk. 843 Stk. 3.301 Stk. 2.799 Stk. 9.195 Stk. 32.574 Stk. 31.223 Stk.
Logistik AWB Brutto 16.200.748 € 130,14 € 140,71 € 154,58 € 207,61 € 367,67 € 436,00 € 113,95 € 122,74 € 134,68 € 179,40 €
Entsorgung KVK Brutto 13.517.996 € 45,39 € 60,51 € 90,77 € 181,54 € 378,21 € 499,24 € 45,39 € 60,51 € 90,77 € 181,54 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 0 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Kosten 2025 pro Behälter 29.718.745 € 175,53 € 201,22 € 245,35 € 389,15 € 745,88 € 935,24 € 159,34 € 183,25 € 225,45 € 360,94 €
Kosten 2025 pro Behälter 29.718.745 € 109.177 € 559.805 € 1.160.263 € 2.867.657 € 642.204 € 3.177.942 € 426.541 € 1.675.673 € 7.463.095 € 11.636.390 €
Vorjahr 29.084.076 € 169,98 € 196,19 € 241,87 € 389,48 € 751,22 € 945,82 € 154,96 € 179,51 € 223,40 € 363,30 €
Die "Kosten 2025 pro Behälter" stellen zugleich die Gebühren für die Inanspruchnahme der zusätzlichen, nicht quersubventionierten, Biotonnen dar (vgl. § 2 Abs. 18 und 19 AbfGS).
2025 Kosten Pilotprojekte Bio
Mobile Grünschnittsammlung
2025 Kosten Biotonne 
quersubventioniert Gesamt 29.753.745 €
35.000,00 €
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AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.3 Eigenkompostiererabschlag
Abschlag Eigenkompostierer 2025
Hausmüllgebührenzahler erhalten einen Eigenkompostiererabschlag, wenn sie nachweisen, ob und in welchem Umfang sie 
den anfallenden Bioabfall und Grünschnitt ordnungsgemäß und schadlos verwerten. Zur Kompostierung geeignet sind 
vor allem Hecken- und Grasschnitt, Laub, Garten- und Küchenabfälle.
253
20 30 40 60 70 80 110 120 180 240 500 660 770 1100 3000 UFC 5000 UFC 3000 MU 5000 MU
Abschlag 25,45 € 33,52 € 39,77 € 48,43 € 53,51 € 58,59 € 77,62 € 83,40 € 122,21 € 161,66 € 315,41 € 377,53 € 411,64 € 593,94 € 1.427,37 € 2.378,95 € 1.459,45 € 2.084,92 €
Fälle 0 1 2 11 1 9 2 8 3 3 3 0 1 0 0 0 0 0
0,00 € 33,52 € 79,55 € 532,78 € 53,51 € 527,33 € 155,25 € 667,18 € 366,63 € 484,99 € 946,23 € 0,00 € 411,64 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
500 660 770 1.100
Abschlag 350,16 € 462,21 € 539,25 € 770,35 €
Fälle 0 0 0 0
0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
20 30 40 60 80 120 180 240
Abschlag 25,45 € 33,52 € 39,77 € 48,43 € 58,59 € 83,40 € 122,21 € 161,66 €
Fälle 11 5 31 69 55 31 4 3
279,91 € 167,60 € 1.232,99 € 3.341,97 € 3.222,54 € 2.585,30 € 488,83 € 484,99 €
Prüfung von Anträgen auf Eigenkompostierung
 Entgelt AWB 32,09 €
 Anträge 20
Summe 641,80 €
Teilservice
Die Fälle für 2025 betragen in Summe
Der Abschlag incl. Prüfung von Anträgen für 2025 beträgt in Summe16.704,53 €
Müllschleusen
Vollservice
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AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.4 Übrige Gebühren
Übrige Gebühren
Entfernte Standorte, Bereitstellservice, Vollservice Plus, Zusatzleerung Papier, Zuschlag Arzttonne
Gebühr 2025 20 l bis              
240 l
500 l bis               
1.100 l 20 l bis 240 l 500 l bis 1.100 l Gesamt
1. entfernte Standorte auf privatem Grund 
Entgelt AWB 32,80 € 87,47 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 23,82 € 23,82 €
bis 25 m 56,62 € 111,29 € 1.887 826
Entgelt AWB 54,64 € 218,61 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 23,82 € 23,82 €
bis 40 m 78,46 € 242,43 € 934 911
Entgelt AWB 81,98 € 382,60 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 23,82 € 23,82 €
über 40 m 105,80 € 406,42 € 122 213
2. Bereitstellservice
Entgelt AWB 58,50 € 292,57 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 23,82 € 23,82 €
je angefangene 50 m 82,32 € 316,39 € 180
3. Hindernisse
Entgelt AWB 19,48 € 78,03 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 23,82 € 23,82 €
bis 15 m 43,30 € 101,85 € 0
4. Kontrolle Fehlbefüllungen (Vollservice Plus)
Entgelt AWB 887,59 €
Verwaltungskosten Stadt Köln 23,82 €
Gebühr 2025 911,41 € 97
5. Gebühren für virtuelle Kellertonnen
Erforderliches Behältervolumen (Vollservice)20 l 30 l 40 l
Gebühr für virtuellen MGB 310,17 € 355,21 € 392,00 €
Hinderniszuschlag (inkl. Vw.kosten Stadt Köln) 43,30 € 43,30 € 43,30 €
Gebühr 2025 353,47 € 398,51 € 435,30 € 5 5
5.175
Zusatzleerung Blaue Tonnen und Behälter
Gebühr 2025 je Abfuhr 32,09 €
Vollservice
80 2,75 € 4,80 €
120 3,06 €
240 4,08 €
770 9,41 €
1100 12,08 €
3000 125,65 €
5000 146,64 €
UFC 3000 70,47 €
UFC 5000 83,69 €
Teilservice
80 2,14 €
120 2,34 €
240 2,94 €
 Anzahl Fälle 2025
180
4.893
0
97
Zuschlag Arzttonne
je Jahr
Gesamtzahl Fälle Entfernte Standorte, Bereitstellung, Hindernisse, virtuelle Kellertonnen und Kontrolle 
Fehlbefüllungen
Gebühr je Abfallsack
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AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.5 Logistikkosten PPK
2025 AWB Logistikosten Papier/Pappe/Kartonage (PPK)
Summe 202540l VS
Sack
80l VS 120l VS 240l VS 770l VS 1100l VS 3000l VS 5000l VS 3000l UFC 5000l UFC 40l TS
Sack
80l TS 120l TS 240l TS
Reguläre Behälter (14-täg. Lrg.) 170.627 Stk. 1.636 Stk. 18.435 Stk. 8.089 Stk. 27.921 Stk. 2.357 Stk. 21.141 Stk. 12 Stk. 8 Stk. 1 Stk. 124 Stk. 190 Stk. 388 Stk. 61.854 Stk. 28.471 Stk.
Entgelt AWB 18,87 € 71,50 € 79,66 € 106,02 € 244,71 € 314,02 € 3.266,99 € 3.812,65 € 1.832,27 € 2.175,92 € 18,87 € 55,69 € 60,82 € 76,43 €
Logistik AWB Brutto 18.473.550 € 30.871 € 1.318.103 € 644.370 € 2.960.184 € 576.781 € 6.638.697 € 39.204 € 30.501 € 1.832 € 269.814 € 3.585 € 21.608 € 3.761.960 € 2.176.039 €
Zusatz-Behälter 31 Stk. 0 Stk. 1 Stk. 1 Stk. 4 Stk. 1 Stk. 24 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk. 0 Stk.
Logistik AWB Zusatz Brutto 8.356 € 0 € 72 € 80 € 424 € 245 € 7.536 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 €
Behälter Gesamt 170.658 Stk. 1.636 Stk. 18.436 Stk. 8.090 Stk. 27.925 Stk. 2.358 Stk. 21.165 Stk. 12 Stk. 8 Stk. 1 Stk. 124 Stk. 190 Stk. 388 Stk. 61.854 Stk. 28.471 Stk.
Logistik AWB Gesamt Brutto 
(vor Effekt Mitbenutzung)18.481.905,96 € 30.871 € 1.318.174 € 644.449 € 2.960.609 € 577.026 € 6.646.233 € 39.204 € 30.501 € 1.832 € 269.814 € 3.585 € 21.608 € 3.761.960 € 2.176.039 €
Positiver Beitrag zum Gebührenhaushalt durch Mitbenutzungsvereinbarung mit den Systembetreibern
Effekt für 2025 -2.447.004 €
Logistik AWB Gesamt Brutto
(inkl. Effekt Mitbenutzung)16.034.902 €
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AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.6 Diagramm
Hausmüllsammlung AWB27,11%
Hausmüllverbrennung AVG22,41%Verwaltungskosten Stadt Köln2,20%Sperrmüllsammlung 2,28%Schadstoffsammlung 1,04%Papierkorbentleerung 6,87%Müllumladestationen 1,43%Wertstoffcenter/-höfe 1,24%Altkleidersammlung 0,43%Biotonne 14,96%Sammlung  E-Altgeräte 2,23%Grünanlagen (Littering, Papierkörbe, Grillaschebehälter) 9,35%Wertstofftonne 2,11%Holsystem Papiertonne 6,34%Leistungen in der Hausmüllgebühr 2025
46,6 % Zusatzleistung46,6 % Zusatzleistung46,6 % Zusatzleistung48,28% Zusatzleistung51,72% Kernleistung
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AbfGS_2025_Anlage 2_Gebührenberechnung Anlage 2.7 Schiffe
2025 - Entsorgung Rheinschiffe je angefangene 24 Stunden Liegezeit
660 Liter 1.100 Liter Summe
Gebühr / a 2.542,17 €        3.552,08 €       
Gebühr / Leerung 48,89 €              68,31 €            
Entleerungen 3.000 Stk. 0 Stk. 3.000 Stk.
Kosten 146.663,84 €    -  €                 146.663,84 €   
Zusatzleistung AWB 186.815,52
Summe 333.479,36 €   
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 3,0 5,0
> 800 bis 1.300 qm 12,0 138,0
über 1.300 qm 9,0 700,0
Summe 24 843
Schiffsklasse Hotel Fahrgast
bis 800 qm 2,00 1,50
> 800 bis 1.300 qm 4,00 3,00
über 1.300 qm 4,57 3,43
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 6 8
> 800 bis 1.300 qm 48 414
über 1.300 qm 41 2.401
Summe 95 2.823 2.918
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 0,21% 0,26%
> 800 bis 1.300 qm 1,65% 14,19%
über 1.300 qm 1,41% 82,29%
Summe 3,26% 96,74% 100,00%
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 685,79 €            857,24 €            
> 800 bis 1.300 qm 5.486,31 €         47.319,38 €      
über 1.300 qm 4.701,08 €         274.429,57 €    
Summe 10.873,17 €       322.606,19 €    
Schiffsklasse Hotel Fahrgast Summe
bis 800 qm 228,60 €            171,45 €            
> 800 bis 1.300 qm 457,19 €            342,89 €            
über 1.300 qm 522,34 €            392,04 €            
333.479,36 €   
Kosten je ungewichtetem Liegetag = Schiffsgebühr
333.479,36 €   
867
Liegetage (Basis: Ø 2018 / 2019 / 2021 / 2022 / 2023)
Liegetage nach Schiffsgröße gewichtet
Liegetage nach Schiffsgröße gewichtet (Anteil in %)
Verteilung der Kosten
Kosten nach Schiffklasse
Faktoren zur Berücksichtigung der Schiffsgröße
Kosten
Entsorgung
erstmalig ab 2018
Inanspruchnahme
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