European Energy Award 2018 - Energiepolitisches Arbeitsprogramm

Anlage A zur V/0282/2018 
Kurzüberblick 
European Energy Award 2018 - Energiepolitisches Arbeitsprogramm 
Das im Rahmen des European Energy Award entwickelte energiepolitische Arbeitsprogramm 
muss zur Durchführung der anstehenden Re-Zertifizierung vorgelegt und beschlossen werden.  
 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 Wir werden Münster zu einer Stadt mit höchster Lebens- und Erlebnisqualität weiterentwi-
ckeln: 
 mit hoher Umwelt- und Naturqualität 
 
Mit der Teilnahme am European Energy Award wird die Umsetzung der vom Rat der Stadt 
Münster beschlossenen Klimaschutzziele einer CO2-Reduzierung von 40% bis 2020 und Er-
reichung eines Anteils der Erneuerbaren Energien von 20% am Energieverbrauch bzw. einer 
CO2-Reduzierung von 95% und Halbierung des Energieverbrauches bis 2050 verfolgt. 
 
Zielerreichung: Mit dem Beschluss des Arbeitsprogrammes kann die Re-Zertifizierung im Juni 
2018 durchgeführt werden. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: unterschiedliche  Pro-
duktgruppen  
unterschiedliche  Produktgruppen in den beteiligten Äm-
tern 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan x Ja  Nein   
Im beschlossenen Haushaltsplan 2018ff enthalten? x Ja  Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? x Ja  Nein   
Bereits veranschlagt? x Ja  Nein   
Die für die Umsetzung der Einzelmaßnahmen erforderlichen Finanzmittel sind im Haushaltsplan 
2018 und der mittelfristigen Ergebnis- und Finanzrechnung veranschlagt. Die Umsetzung einzelner 
Maßnahmen, soweit sie mit finanziellen Aufwendungen verbunden sind, steht unter dem Vorbehalt 
der jährlichen Etat- und Konsolidierungsbeschlüsse des Rates (Finanzierungsvorbehalt). 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
x vollständig 
freiwillig 
Der Rat der Stadt Münster hat am 31.01.2018 die erneute Fortführung der Teilnahme der Stadt 
Münster am European Energy Award (EEA) beschlossen (V/1057/2017). 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Mit der Vorlage werden die Klimaschutzaktivitäten der Stadt Münster positiv unterstützt.

Kommune Stadt Münster 
Arbeitsprogramm 
Alle Aktivitäten 
2018-03-29, eea Management Tool 
Verknüpfte Maßnahmen Titel der Maßnahme Beginn Fertig Beschreibung Zuständig 
keit 
Fortschritt Priorität Status zusätzliche 
Kosten 
1. Entwicklungsplanung, Raumordnung 
1.1.2 Klimaschutz- und 
Energiekonzept 
Masterplan 100% Klimaschutz 01.11.2017 31.12.2020 Umsetzung des Masterplans 100% Klimaschutz für die Stadt 
Münster 
Amt 67 - 
Klenko 
in Umsetzung 1 Beschluss im 
Gemeinderat 
gefasst 
keine 
1.1.2 Klimaschutz- und 
Energiekonzept 
Flächensparende Kommune 01.01.2014 31.12.2017 Münster hat im Zertifizierungsverfahren "Meilenstein - Das 
Zertifikat für flächensparende Kommunen in NRW" 82 % der 
möglichen Punkte und damit die höchste Stufe (Gold) erreicht. 
Grundlage hierfür ist der Flächenbericht mit dem Handlungs- 
programm "Flächensparende Entwicklung" und den Ergebnissen 
der Zertifizierung (V/0761/2014). Die für 2017 vorgesehene Re- 
Zertifizierunng ist vom zuständigen Umweltministerium NRW auf 
2018 verschoben worden. Zur Teilnahme an der Re- 
Zertifizierung hat die Stadt Münster in Zusammenhang mit der 
Vorlage V/0761/2014 eine diesbezügliche Absichtserklärung 
abgegeben. 
Amt 61 in Umsetzung 3 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
1.1.4 Evaluation von 
Klimawandeleffekten 
Klimaanpassungskonzept für die 
Stadt Münster 
01.01.2017 01.01.2020 Erarbeitung eines Handlungskonzeptes zur Umsetzung des 
Klimaanpassungskonzeptes der Stadt Münster und Umsetzung 
der Maßnahmen 
Amt 67 - 
Klenko 
in Umsetzung 1 Beschluss im 
Gemeinderat 
gefasst 
keine 
1.2.2 Mobilitäts- und 
Verkehrsplanung 
Aufstellung eines Masterplans 
Mobilität Münster 2035+ 
01.10.2018 29.03.2018 Die Erstellung eines Masterplans „Mobilität Münster 2035+“ steht 
auch unter der Zielsetzung, die hohen NOx- und CO²-Werte zu 
reduzieren (Anlage V/0802/2017 „Masterplan Mobilität Münster 
2035+“). Dieser Masterplan Mobilität Münster 2035+ soll einen 
maßgeblichen Beitrag zu einem zukunftsfähigen und 
nachhaltigem Verkehrsgeschehen in der Stadt Münster liefern. In 
diesem Sinne ist er die „verkehrliche Säule“ eines 
übergeordneten „green-city-plans (GCP)“. 
Amt 61 Start / 
Beschluss / 
Planung 
1 Beschluss im 
Gemeinderat 
gefasst 
keine 
1.3.2 Innovative, nachhaltige 
städtische und ländliche 
Entwicklung 
weitere Verbesserung der 
Festsetzung von 
Wärmedämmstandards in den 
Grundstückskaufverträgen 
01.01.2016 31.12.2020 Eine weitere Verbesserung der Festsetzung von 
Wärmedämmstandards in den Grundstückskaufverträgen ist bis 
2020 geplant 
Amt 67 Start / 
Beschluss / 
Planung 
3
Beschlussfassung 
notwendig 
keine 
2. Kommunale Gebäude, Anlagen 
2.1.4 Sanierungsplanung / - 
konzept 
Intracting für Sanierung 01.01.2015 31.12.2015 Kontinuierliche Fortführung des Sanierungskonzeptes. 
Für 2014 ff sind weitere energetische Sanierungen geplant. 
Amt 23 in Umsetzung 3 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
2.3.1 Öffentliche Beleuchtung Straßenbeleuchtung mit LED 01.02.2018 31.12.2018 230 Leuchten werden dieses Jahr noch auf LED umgerüstet, so 
dass dann das Programm abgeschlossen ist. 
Amt 66 in Umsetzung 1 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
2.3.1 Öffentliche Beleuchtung Dynamische 
Beleuchtungssteuerung 
02.07.2018 31.12.2019 Dynamische Beleuchtungssteuerung in Wohngebieten: 10% 
Grundbeleuchtung 
Amt 66 Start / 
Beschluss / 
Planung 
3
Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
3. Ver- und Entsorgung 
3.1.1 Unternehmensstrategie der 
Energieversorger 
Münster Atomstromfrei 2020 01.01.2010 31.12.2020 Umsetzung der Strategie 2020. Erklärtes Ziel: bis 2020 Münster 
atomstromfrei mit Energie zu versorgen. Angestrebt sind der 
Ausbau von Kraft-Wärme-Kopplung und den erneuerbaren 
Energien und damit verbunden eine nachhaltige Senkung des 
CO2-Ausstoßes. Maßnahmen werden im Geschäftsbericht und 
im Umweltbericht der SWMS veröffentlicht 
Stadtwerk 
e Münster 
in Umsetzung 3
Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine

3.5.2 Externe Abwärmenutzung Abwärmenutzung 01.01.2010 31.12.2020 Bei neuen Kanalbaumassnahmen im Stadtgebiet wird geprüft, ob 
es sich lohnt, die Abwärme des Abwassers zu nutzen und ob ein 
Abnehmer zur Verfügung steht. 
Amt 66 in Umsetzung 3 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
3.6.2 Energetische Nutzung von 
Bioabfällen 
AWK 2016 01.01.2017 31.12.2020 Eine Vergärung der gesamten Grünabfallmengen ist aus 
fachlicher Sicht nicht zielführend. Vielmehr sollte vor dem 
Hintergrund der Zusammensetzung der Grünabfälle eine 
optimierte stoffliche und energetische Verwertung der 
Grünabfälle geprüft werden. Mittelfristig sehen die Planungen 
daher für die Grünabfallmengen ein Stoffstromsplittung vor, 
wonach ca. 25 % einer Vergärung, ca. 25 % einer energetischen 
Verwertung (Biomassekraftwerk) und ca. 50 % als 
Strukturmaterial für die Nachbehandlung der Gärreste aus der 
bestehenden Bioabfallvergärungsanlage zugeführt werden. 
AWM Start / 
Beschluss / 
Planung 
3
Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
4. Mobilität 
4.2.1 Parkraumbewirtschaftung Parken in der Innenstadt 01.01.2015 31.12.2016 Überprüfung und Aktualisierung "Parken in der Innenstadt" Amt 61 in Umsetzung 3
Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
4.2.2 Hauptachsen Erneuerung von 
Lichtsignalanlagen 
01.01.2008 29.03.2018 Erneuerung der Lichtsignalanlagen in insgesamt 11 Stufen (8 
bereits realisiert) 
Amt 61/66 in Umsetzung 3 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
4.3.2 Radwegenetz, Beschilderung Fortschreibung 
Radverkehrskonzept 
01.01.2015 29.03.2018 - Runder Tisch Radverkehr 
- Realisierung 3. Stufe Fahrradwegweisung 
- Weitere Sicherung des Radverkehrs durch Revision der 
Radverkehrsanlagen und Ausbau der Radwege 
- Machbarkeitsstudie Velorouten/Radschnellwege 
Amt 61 in Umsetzung 3 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
4.3.3 Abstellanlagen Verbesserung und Ausbau von 
Abstellmöglichkeiten für Fahrräder 
29.03.2018 29.03.2018 - Radstation am Hauptbahnhof (Ostseite) mit ca. 2.000 bis 3.000 
Stellplätzen 
- Schaffung von Umsteigepunkten mit einer spezifischen 
Ausstattung 
- Neubau Fahrradabstellanlagen an den Bahnhöfen Nienberge- 
Häger, Albachten, Hiltrup, Roxel und Mecklenbeck 
- Installation von Fahrradständern in innenstadtnahen 
Wohnquartieren zur Verbesserung des Diebstahlschutzes 
- Neuordnung des Fahrradparkens im Bereich Domplatz 
Amt 61 in Umsetzung 3 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
4.4.2 Vortritt ÖPNV ÖPNV Beschleunigung 29.03.2018 29.03.2018 weitere Modernisierung VSS mit modifizierten/verbesserten 
Sonderschaltungen für ÖPNV 
Amt 61/66 in Umsetzung 3 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
4.4.3 Kombinierte Mobilität Ausbau Mobilstationen 01.02.2018 29.03.2018 Neubau des Haltepunktes Mecklenbeck und Ausbau zur 
Mobilstation 2018 
Amt 61 Start / 
Beschluss / 
Planung 
1 keine keine 
4.4.3 Kombinierte Mobilität Fahrradverleihsystem 29.03.2018 29.03.2018 Machbarkeitsstudie zum Aufbau eines Fahrradverleihsystems 
(Ratsbeschluss) 
Amt 61 Nicht definiert 1 Beschluss im 
Gemeinderat 
gefasst 
keine 
4.5.1 Mobilitätsmarketing in der 
Stadt / Gemeinde 
Öffentlichkeitarbeit 
Umweltfreundliche Mobilität 
01.01.2015 31.12.2015 Kampagne der Stadt Münster zum Thema „Umweltfreundliche 
Mobilität“ im Rahmen des Klimaschutzkonzeptes 
Amt 61 in Umsetzung 3 Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
4.5.2 Beispielhafte 
Mobilitätsstandards 
Fahrgastbefragung in Stadtbussen 01.05.2018 29.03.2018 Für 2018 ist eine umfassende Fahrgastbefragung in den 
Stadtbussen geplant. Hintergrund ist u.a. die Evaluierung der im 
Oktober 2016 umgesetzten Fahrplanmaßnahmen des 3. 
Nahverkehrsplanes der Stadt Münster. 
Amt 61 Start / 
Beschluss / 
Planung 
1
Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
4.5.2 Beispielhafte 
Mobilitätsstandards 
Haushaltsbefragung zum 
Verkehrsverhalten 
01.01.2018 29.03.2018 Neue Haushaltsbefragung zum Verkehrsverhalten der 
Münsteraner Bevölkerung im Rahmen Aufstellung Masterplan 
„Mobilität Münster 2035+“ in 2018/2019. 
Amt 61 Start / 
Beschluss / 
Planung 
1 keine keine

4.5.2 Beispielhafte 
Mobilitätsstandards 
Automatisierung und Vernetzung 
im Straßenverkehr 
01.01.2018 29.03.2018 
Der Masterplan Mobilität Münster 2035+ soll einen maßgeblichen 
Beitrag zu einem zukunftsfähigen und nachhaltigem 
Verkehrsgeschehen in der Stadt Münster liefern. In diesem 
Sinne ist er die „verkehrliche Säule“ eines übergeordneten 
„green-city-plans (GCP)“. 
Vor diesem Hintergrund hat die Verwaltung im Herbst 2017 
einen Antrag zum Förderprogramm „Automatisierung und 
Vernetzung im Straßenverkehr“ des Bundesministeriums für 
Verkehr und digitale Infrastruktur gestellt. Der 
Bewilligungsbescheid in Höhe von 124.043,00 € erging hierzu 
am 13.12.2017. Damit fördert der Bund die „Erstellung eines 
Masterplans Mobilität Münster 2035+ zur nachhaltigen 
Entwicklung eines emissionsarmen, stadtverträglichen und 
ressourcenschonenden Gesamtverkehrs der Stadt Münster 
(GCP Münster)“. 
Amt 61 Start / 
Beschluss / 
Planung 
1 keine keine 
5. Interne Organisation 
5.1.1 Personalressourcen, 
Organisation 
Aufstockung der 
Personalausstattung der Klenko 
durch einen 
Klimaanpassungsmanager 
01.01.2017 01.01.2020 Die personelle Ausstattung der Klenko soll ab 2017/18 durch 
einen vom Bundesumweltministerium geförderten 
Klimaanpassungsmanager sowie einer 1/2 dauerhaften 
Personalstelle für die Klimaanpassunng aufgestockt werden. 
Amt 67 - 
Klenko 
in Umsetzung 3 Beschluss im 
Gemeinderat 
gefasst 
keine 
6. Kommunikation, Kooperation 
6.2.2 Andere Städte / Gemeinden 
und Regionen 
Klimaschutz in der Stadtregion 
Münster 
01.01.2015 31.12.2020 Das Thema Klimaschutz ist in der Stadtregion Münster seit 2010 
verankert und 2015 ist die Bewerbung als Vorbildliche Energie- 
und Klimaschutz Region im Rahmen des EEA  erfolgt und die 
Umsetzung gemeinsasmer Projekte wird entwickelt. 
Amt 67 - 
Klenko 
in Umsetzung 3
Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
6.3.1 Energieeffizienzprogramme 
in und mit Wirtschaft, Gewerbe, 
Industrie, Dienstleistung 
Fortführung der Allianz für 
Klimaschutz - Das Netzwerk der 
Unternehmen in Münster 
01.01.2014 31.12.2020 Fortführung und Ausbau von Münsters Allianz für Klimaschutz - 
Das Netzwerk der Unternehmen in Münster 
Amt 67 - 
Klenko 
in Umsetzung 3
Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine 
6.4.2 Konsumenten, Mieter Weitere Intensivierung der 
Bürgerinformation in Sachen 
Klimaschutz 
01.01.2014 31.12.2020 Weitere Intensivierung der Bürgerinformation in Sachen 
Klimaschutz 
Amt 67 - 
Klenko 
in Umsetzung 3
Beschlussfassung 
nicht notwendig 
keine

V/0282/2018 
V/0282/2018 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
European Energy Award 2018 - Energiepolitisches Arbeitsprogramm 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   03.05.2018 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und  
Wohnen 
Vorberatung 
   15.05.2018 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Vorberatung 
   16.05.2018 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
   16.05.2018 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Dem im Rahmen des European Energy Award erstellten „Energiepolitischen Arbeitsprogramm 
der Stadt Münster“ (Anlage 1) wird zugestimmt. 
 
2. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die für die Umsetzung der Einzelmaßnahmen erforderlichen 
Finanzmittel im Haushaltsplan 2018 und der mittelfristigen Ergebnis- und Finanzrechnung 
veranschlagt sind. Die Umsetzung einzelner Maßnahmen, soweit sie mit finanziellen Aufwen-
dungen verbunden sind, steht unter dem Vorbehalt der jährlichen Etat- und Konsolidierungs-
beschlüsse des Rates (Finanzierungsvorbehalt). 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
Die zur Umsetzung der Einzelmaßnahmen erforderlichen Finanzmittel sind in den Budgets der be-
teiligten Ämter enthalten. 
 
 
Begründung: 
 
Die Stadt Münster nimmt seit Herbst 2004 am European Energy Award teil. Der Rat der Stadt Mün s-
ter hat am 31.01.2018 die erneute Fortführung der Teilnahme der Stadt Münster am European Ene r-
gy Award (EEA) beschlossen (V/1057/2017) . Der EEA ist ein in der Schweiz entwickeltes Programm 
zur Qualifizierung und Auszeichnung von Städten und Gemeinden, die durch den effizienten Umgang 
mit Energie und der verstärkten Nutzung von erneuerbaren Energieträgern einen Beitrag zu einer 
zukunftsverträglichen Entwicklung unserer Gesellschaft geleistet haben und weiterhin leisten wollen. 
Amt für Grünflächen, Umwelt 
und Nachhaltigkeit 
 
25.04.2018 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Frau Wildt 
Telefon: 492-6703 
WildtB@stadt-muenster.de

- 2 - 
V/0282/2018 
Der EEA dient sowohl als effizientes Controllinginstrument als auch zum EU -weiten Benchmarking 
der Kommunen im Bereich Energieeffizienz. 
 
Bereits in den Jahren 2005 (80%), 2009 (84%), 2012 (90%) und 2015 (89%) ist Münster mit dem E u-
ropean Energy Award GOLD® ausgezeichnet worden. Im Jahr 2018 steht nun die turnusmäßige Re -
Zertifizierung der Stadt Münster mit dem European Energy Award GOLD® an.  
 
Im Rahmen der aktuellen Ist-Analyse (auf der Basis des Jahres 2017) konnte auf Grund der kontin u-
ierlichen Fortführung der Klimaschutzaktivitäten der Stadt das bisherige Ergebnis von 89% mit aktuell 
86% der erreichbaren Punktzahl fast wieder erzielt werden. Die Reduzierung der Pu nkte erfolgte vor-
nehmlich im Handlungsfeld 2 (Kommunale Gebäude, Anlagen) durch den ab 2015 durchgeführten 
Wechsel des Bezuges von Gold -gelabelten (GLS -)Ökostrom für eine Teilmenge des benötigten 
Stroms der öffentlichen Gebäude auf „normalen“ Ökostrom für 100% des Strombezuges. Des Weit e-
ren schlägt im Handlungsfeld 3 (Ver -/Entsorgung) der Verzicht auf eine biologische Nachbehandlung 
der Feinfraktion aus dem Restabfall seit dem 01.01.2016 negativ zu Buche. Die endgültige Punktzahl 
wird erst nach Durchführung  der internationalen Auditierung und Validierung durch das EEA Forum 
im Herbst 2018 feststehen.  
 
Für die Re -Zertifizierung muss neben der Ist -Analyse auch wieder ein energiepolitisches Arbeitspr o-
gramm (Anlage 1) aufgestellt und beschlossen werden. Das e nergiepolitische Arbeitsprogramm ist 
auf Grundlage der Ergebnisse der Ist -Analyse vom Energieteam (d.h. den jeweiligen Energietea m-
mitgliedern der unterschiedlichen Fachämter: Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhaltigkeit; Amt 
für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung; Amt für Immobilienmanagement; Tiefbauamt; 
Abfallwirtschaftsbetriebe Münster und Stadtwerke Münster GmbH) als Maßnahmen- und Ideenplan 
für di e kommenden Jahre aufgestellt worden, wobei beispielhaft Maßnahmen für die unterschiedl i-
chen Arbeitsbereiche aufgenommen worden sind. Für die Umsetzung der Maßnahmen entstehen 
keine zusätzlichen Kosten, da sie im Rahmen der bestehenden Ämterbudgets umgeset zt werden. Mit 
den genannten Maßnahmen kann in bestimmten Bereichen eine weitere Erhöhung der Punktzahl 
erreicht werden. Kontinuierliche Maßnahmen wie z.B. allgemeine Kampagnen oder die Fortführung 
bestehender Maßnahmen sind dabei nicht vollständig in das energiepolitische Arbeitsprogramm auf-
genommen worden. 
 
Damit die Zertifizierung im Juni 2018 durchgeführt werden kann, muss der Beschluss des energiepoli-
tischen Arbeitsprogramms im Mai 2018 beim Auditor vorgelegt werden. Die Auszeichnungsveranstal-
tung wird dann im Herbst 2018 stattfinden. Über die Ergebnisse der Zertifizierung wird in den politi-
schen Gremien berichtet. 
 
 
i.V. 
 
gez. 
Matthias Peck 
Stadtrat 
 
 
 
Anlage 1: Energiepolitisches Arbeitsprogramm 2018