Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend den Bebauungsplan-Entwurf 76380/03; Arbeitstitel: "Südlich Friedensstraße – Westteil" in Köln-Porz-Elsdorf

Anlage 8
Stadtplanungsamt
verkleinerter Bebauungsplan 76380/03, Blatt 1
Südlich Friedensstraße - Westteil
in Köln - Porz - Elsdorf
unmaßstäblich

A N L A G E  6  
Anlage_6_Satzungsbegruendung  
 
 
Begründung nach § 9 Absatz 8 Baugesetzbuch (BauGB)  
zum Bebauungsplan 76380/03  
Arbeitstitel: Südlich Friedensstraße – Westteil - in Köln-Porz-Elsdorf 
 
1 Anlass und Ziel der Planung 
Die Ziele der Kölner Wohnungsbaupolitik sind im Wohnungsbauprogramm 2015 niedergelegt, wel-
ches am 29.01.2008 vom Rat der Stadt Köln beschlossen wurde. Mit der Bezeichnung W 708-003 
ist in Porz-Elsdorf ein Gelände südlich der Friedensstraße aufgeführt, das nun im Rahmen der 
Bauleitplanung konkret entwickelt wird.   
 
Köln ist eine wachsende Stadt. In dem vom Rat der Stadt am 11.02.2014 beschlossenen Stadt-
entwicklungskonzept Wohnen (StEK Wohnen) wird der Neubaubedarf für den Betrachtungszeit-
raum 2010 bis 2029 auf 52.100 Wohneinheiten (WE) beziffert. Hierzu leistet das Vorhaben mit 180 
zusätzlichen Wohneinheiten einen Beitrag.   
 
Der ursprünglich vorgesehene Plangebietszuschnitt aus dem Wohnungsbauprogramm 2015 wurde 
im Rahmen der Bearbeitung erweitert. Mit dieser Anpassung werden die folgenden Ziele bezweckt: 
 
- die Ausbildung eines ablesbaren Ortsrandes im unmittelbaren Übergangsbereich zwi-
schen den Stadtteilen Porz-Elsdorf und Porz-Grengel, 
- die Optimierung der Flächennutzung, um unterschiedliche Gebäudetypologien (Ge-
schosswohnungsbau, Reihenhäuser, Doppelhäuser) zu ermöglichen, 
- die stärkere Ausnutzung der bestehenden Erschließung und der Verkehrsinfrastruktur. 
 
Der nun entstandene Planungsbereich hat sich von circa 1,7 ha für rund 25 Einfamilienhäuser aus 
dem Wohnungsbauprogramm 2015 mit Zwischenschritten auf circa 3,4 ha  für 180 Wohneinheiten 
(WE), davon für Mehrfamilienhäuser (119 WE) sowie Doppel- und Reihenhäusern (61 WE) verän-
dert. Die Wohngebäude sollen in einem allgemeinen Wohngebiet (WA) realisiert werden können, 
für die zwischenzeitlich detaillierte Konzepte ausgearbeitet worden sind. Ein sehr kleiner Teil des 
Planbereiches soll im Sinne einer Angebotsplanung als Mischgebiet (MI) zusätzliche Wohn- und 
Gewerberessourcen bieten. Hierfür bestehen noch keine konkreten Realisierungsabsichten. 
 
Das bisherige Plangebiet "Südlich Friedensstraße" wird aufgrund einer erforderlichen Sicherung 
eines Schulstandortes in einen West- und einen Ostteil aufgeteilt. Im Westteil gibt es keine Ände-
rungen zur Planzeichnung aus der Offenlage und es kann ein Teilsatzungsbeschluss gefasst wer-
den. Die Festsetzungen des Bebauungsplanes für den Westteil sind eigenständig vollzieh- und 
umsetzbar. Zu einem späteren Zeitpunkt wird der zweite Teil des Satzungsbeschlusses über den 
Ostteil nachgeholt. Hier müssen aufgrund der Umplanung noch Verfahrensschritte wiederholt wer-
den.   
 
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes für den Westteil wird das Ziel verfolgt, ein vom Rat be-
schlossenes Wohnungsbaupotential planungsrechtlich zu sichern und durch die zeitnahe Umset-
zung einem Teil des aktuellen Wohnungsbedarfes  gerecht zu werden. Zudem soll die bestehende 
gewerbliche Nutzung im nordwestlichen Planbereich gesichert und maßvoll weiter entwickelt wer-
den. 
 
2 Allgemeine Erläuterungen zum Planungsgebiet 
2.1 Abgrenzung des Plangebietes 
Das Plangebiet umfasst eine Fläche von circa 3,4 ha. Im Norden grenzt es unmittelbar an die Frie-
densstraße an. Im Westen schließt sich das Wohngebiet "Tiergartenstraße"  an. Der Planbereich 
stößt im Süden und Osten an die landwirtschaftlichen Nutzflächen "Auf der Wolle" an.

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2.2 Vorhandene Struktur 
Das Plangebiet wird heute größtenteils landwirtschaftlich genutzt. Die umgebende Nutzung ist 
durch Wohn- und nicht störende Gewerbebebauung geprägt. Insgesamt stellt sich die benachbarte 
Baustruktur äußerst heterogen dar. Im nordwestlichen Planbereich befindet sich ein bestehender 
Verbrauchermarkt im Erdgeschoss mit darüber liegender Wohnnutzung. Nördlich des Plangebietes 
sind sowohl bis zu 14-geschossige Solitärbauten als auch 7- bis 9-geschossige Gebäude mit 
Wohnnutzung vorzufinden, westlich 2- bis 3-geschossige Wohngebäude mit Flach- beziehungs-
weise Satteldächern. 
2.3 Erschließung 
Der Planbereich ist für den motorisierten Individualverkehr über die Friedensstraße an eine leis-
tungsfähige Verkehrsverbindung angebunden. Die Friedensstraße ist eine dem öffentlichen Ver-
kehr gewidmete Gemeindestraße ohne Benutzungsbeschränkung. Westlich des Plangebietes bie-
tet die Frankfurter Straße (B 8) Verbindungen zu Anschlüssen an die Bundesautobahn (BAB) A 59 
und zum Flughafen Köln/ Bonn. Die Frankfurter Straße hat eine wichtige Netzfunktion im Pendler- 
und Fernverkehr. 
 
Außerhalb des Plangebietes liegen die beiden Bushaltestellen "Urbach Friedhof" und "Urbach 
Friedrich-Hirsch-Straße". Fahrziele in der Kölner Innenstadt können mit einer Umsteigebeziehung 
über die Stadtbahnhaltestelle "Porz-Markt" bzw. die S-Bahnhaltestelle "Porz-Wahn"  erreicht wer-
den. Die Einzugsradien der Bushaltestellen überdecken das Plangebiet vollständig; der Fußweg zu 
den beiden Haltestellen beträgt rund 250 m im Mittel.   
 
Im Umfeld des Plangebietes sind Fußwegeverbindungen zu finden. 
 
Der Radverkehr verläuft in Ost-West-Richtung auf der Friedensstraße zumeist über einen beidsei-
tigen straßenbegleitenden Radweg, in Nord-Süd-Richtung über die Frankfurter Straße teilweise 
auch als eigenständiger Fuß- und Radweg. Ansonsten werden Radfahrer im Mischverkehr mit dem 
Kfz-Verkehr geführt. Hierüber können die Routen des Radverkehrsnetzes NRW erreicht werden. 
 
Im direkten Umfeld des Plangebietes findet sich momentan kein Anbieter für Car- oder Bike-
Sharing. Die nächstgelegenen Möglichkeiten für Carsharing sind an der Bushaltestelle "Porz 
Markt" bzw. am Flughafen Köln/Bonn verfügbar, eine Fahrradverleihstation in Troisdorf (6,5 km) 
oder in einem größeren Radius im Kölner Stadtgebiet zu finden. 
2.4 Freiräumliche Bestandssituation 
Das Plangebiet umfasst kleinere Flächenanteile von Grünland und Gärten im östlichen Bereich der 
Tiergartenstraße und große Flächenanteile des westlich der BAB A 59 gelegenen Offenlandes 
(Ackerflächen). Nach Norden grenzt Wohnbebauung an. 
2.5 Boden und Baugrund 
Im Zuge der Baugrunderkundungen wurde humoser Oberboden (Ackerflugboden) mit darunterlie-
gendem bindigen Sand oder Schluff mit geringfügigen Bauschuttanteilen (Ziegelbruch) angetrof-
fen. Die Ackerböden weisen eine relativ geringe Ertragsfähigkeit auf. 
2.6 Alternativstandorte 
Alternativstandorte sind nicht untersucht worden, da es sich um eine vom Rat der Stadt Köln be-
schlossene, zu entwickelnde Fläche aus dem Wohnungsbauprogramm 2015 handelt. 
  
3. Planungsvorgaben 
 
3.1 Regionalplan Köln 
 
Der Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Region Köln, stellt für das Plange-
biet die Freiraumfunktionen "Regionaler Grünzug" sowie "Schutz der Landschaft und landschafts-

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orientierte Erholung" dar. Als Flächendarstellung für den Freiraum findet sich die Darstellung als 
"Allgemeiner Freiraum- und Agrarbereich". Durch den Vollzug des Bebauungsplanes wird sich 
diese Freiraumfunktion verändern. Als Freiraumausgleich ist daher im Rahmen der 201. FNP- Än-
derung mit dem Arbeitstitel "Südlich Friedensstraße" vereinbart worden, auf einen Teilbereich des 
"Allgemeinen Siedlungsbereiches (ASB) in Wahn-West" zu verzichten und dort dafür mehr Frei-
raumfunktionen zu ermöglichen. Die entsprechende Regionalplanänderung ist vollzogen.  
2.7 Flächennutzungsplan 
Im Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Köln wird der Geltungsbereich des Bebauungsplanes  
aufgrund der seit 04/2017 rechtskräftigen 201. Änderung des FNP nun vollständig als Wohnbau-
fläche dargestellt. Der Bebauungsplan ist somit aus dem Flächennutzungsplan entwickelt. 
2.8 Landschaftsplan Köln 
Der Landschaftsplan der Stadt Köln weist für den Bereich südlich der Friedensstraße das Land-
schaftsschutzgebiet L 21 "Freiräume um Zündorf, Wahn, Libur, Lind und Langel rechtsrheinisch" 
aus. Für diese Fläche gilt das Entwicklungsziel 3. Hiernach soll die Ausgestaltung und Entwicklung 
der Landschaft mit naturnahen Lebensräumen und gliedernden und belebenden Elementen erfol-
gen. Diese Entwicklungsziele wurden in den vergangenen Jahren in Form von neu hergestellten 
Feldgehölzen umgesetzt. 
 
Mit Rechtskraft dieses Bebauungsplanes werden widersprechende Darstellungen und Festsetzun-
gen des Landschaftsplanes gemäß § 20 Abs. 4 Landesnaturschutzgesetz (LNatSchG) außer Kraft 
treten, da der Träger der Landschaftsplanung nicht der zugrundeliegenden FNP-Änderung wider-
sprochen hat.    
 
Der geschützte Landschaftsbestandteil Nr. 7.2 -20 mit der realisierten Pflanzung von Obstbäumen 
wird überplant (siehe Ausführungen unter Ziffer 5.11, Berücksichtigung von Umweltbelangen, Ein-
griff/ Ausgleich). 
2.9 Bebauungsplan 
Der Bebauungsplan "Südlich Friedensstraße" überplant teilweise den Bebauungsplan 7638/02 
ohne Arbeitstitel, der zwischen der Friedensstraße und der Herman-Löns-Straße liegt. Dieser Plan 
wird aufgrund des Ratsbeschlusses vom 23.06.1998 wegen seiner zur Rechtsfehlerhaftigkeit füh-
renden Nichtigkeit nicht mehr angewandt. Ein Aufhebungsverfahren muss noch stattfinden. West-
lich an das Plangebiet grenzen die Bebauungspläne Nr. 76383/02 ohne Arbeitstitel und dessen 
erste Änderung aus dem Jahr 1974 an. Dieser Plan deckt einen Bereich zwischen der Frankfurter 
Straße, dem Haus Wolle Weg bis zu Bereichen nördlich der Friedensstraße ab. Südwestlich 
schließt sich der Bebauungsplan Nr. 76380/02 "Tiergartenstraße" aus dem Jahr 2006 an. 
2.10 Planfeststellung 
Für die damalige Eisenbahn-Neubaustrecke Köln - Rhein/Main und die Schleife zur Anbindung an 
den Flughafen Köln/Bonn wurden zum Ausgleich der Planung zahlreiche unterschiedliche externe 
landschaftspflegerische Maßnahmen entwickelt. Ein Teil dieser Maßnahmen liegt im Plangebiet. 
Die planfestgestellte Fläche (Teilfläche des Flurstücks 506) im Geltungsbereich des Bebauungs-
plans wird nachrichtlich als solche übernommen.   
3 Städtebauliches Planungskonzept 
Im Anschluss an die vorhandene Wohnbebauung an der Tiergartenstraße und des bestehenden 
Einzelhandelsbetriebes (Discounter) an der Ecke Tiergartenstraße/ Friedensstraße wird eine 
Wohnbebauung entwickelt, die aus Mehrfamilien- und Einfamilienhäusern besteht. 
 
Das vorgesehene städtebauliche Konzept verfolgt den Ansatz, entlang der Friedensstraße eine bis 
zu 5-geschossige Bebauung als Pendant zur gegenüberliegenden bis zu 9-geschossigen Bebau-
ung auszubilden. Die Positionierung der geplanten Mehrfamilienhäuser nimmt die vorhandene Ge-
bäudeflucht des westlich angrenzenden Wohn- und Geschäftshauses auf und entwickelt sie in der

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Höhenentwicklung fort. Im südlichen Anschluss an diese Gebäuderiegel sind Einfamilienhausstruk-
turen vorgesehen, die den vorhandenen Bestand im Westen entlang der Tiergartenstraße ergän-
zen. Die Einfamilienhäuser werden in unterschiedlichen Formen (Doppelhaus/Reihenhaus) errich-
tet und weisen eine orthogonale Struktur auf. Insgesamt bilden die Wohnbaumaßnahmen einen 
Abschluss des Ortsrandes.  
 
Das Wohnbauvorhaben umfasst in der Summe die Errichtung von insgesamt 180 Wohneinheiten 
(WE). Im Geschosswohnungsbau sollen 119 WE realisiert werden. Davon entfallen fast alle auf 
den öffentlich geförderten Wohnungsbau. Die 61 WE in Einfamilienhäuser teilen sich in 43 WE in 
Reihenhäusern und in 18 WE in Doppelhäusern auf. Sie sollen frei finanziert erstellt werden.   
 
Das städtebauliche Konzept lässt sich für Teilflächen nicht ohne eine Grundstücksneuordnung 
verwirklichen (siehe Punkt 7 Planverwirklichung, Bodenordnung). 
 
Die öffentliche Erschließung erfolgt über das bereits vorhandene Straßennetz (Friedensstraße) 
beziehungsweise über den heute bereits vorhandenen, noch auszubauenden landwirtschaftlichen 
Weg (Mühlenweg) als Planstraße 1. Die innere Anbindung findet über ein Anger- bzw. Hofsystem 
über die Planstraßen 2, 3 und 4 statt.  
4 Begründung der Planinhalte 
4.1 Art der baulichen Nutzung 
Als Art der baulichen Nutzung werden allgemeine Wohngebiete (WA 1 sowie WA 3 bis WA 8) und 
ein  Mischgebiet (MI) festgesetzt. Das bisherige WA 2 liegt im Ostteil Plangebietes entfällt  und soll 
mit einem Schulstandort überplant werden.  
 
Mit der Festsetzung von allgemeinen Wohngebieten soll ein Beitrag zur Deckung des Wohnungs-
bedarfs im Kölner Stadtgebiet umgesetzt werden. Die vorgenommene Unterteilung in verschiede-
ne WA-Gebiete erklärt sich aus unterschiedlich intensiven Arten der Bebauung mit Mehrfamilien- 
bzw. Einfamilienhäusern und deren geplanter Umsetzung durch verschiedene Eigentümerstruktu-
ren. Die Entstehung von Nachbarschaften wird z.B. durch Platzbereiche, durch die Anordnung 
gegenüberliegender Reihenhauseingänge und durch Blick- und Wegebezüge im gesamten Wohn-
gebiet begünstigt.   
 
Die nach Baunutzungsverordnung (BauNVO) allgemein zulässigen Nutzungen in allgemeinen 
Wohngebieten können alle umgesetzt werden. Das mögliche Nutzungsspektrum entspricht dem 
städtebaulichen Konzept, das in erster Linie auf eine Wohnnutzung hin ausgerichtet ist und eine 
wohnverträgliche Nutzungsmischung aber grundsätzlich nicht ausschließen will. Dagegen erfolgt  
ein Ausschluss der ausnahmsweise zulässigen Nutzungen. Anlagen des Beherbergungsgewerbes, 
sonstige nicht störende Gewerbebetriebe, Anlagen für Verwaltung, Gartenbaubetriebe und Tank-
stellen entwickeln durch zusätzliche Verkehrsbewegungen ein Störpotential, was durch den Aus-
schluss vermieden werden kann. Zudem wären große Flächen zur Ausübung der Nutzung ge-
braucht. Insgesamt widersprechen die v.g. Anlagen den Zielen des Wohnungsbauprogramms und 
des Stadtentwicklungskonzeptes Wohnen an diesem Standort. 
 
Mit der Festsetzung eines Mischgebietes wird auch im Bestand eine wohnverträgliche Gewerbe- 
und Einzelhandelsentwicklung ermöglicht. So ist es z. B. ein erklärtes Ziel des vom Rat am 
17.12.2013 beschlossenen Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes (EHZK), die Versorgungsfunkti-
on und Funktionsfähigkeit der zentralen Versorgungsbereiche zu sichern, zu stärken und weiterzu-
entwickeln. Das nächste Stadtteilzentrum liegt  in Porz-Urbach an der Frankfurter Straße/ Kaiser-
straße. Das Plangebiet befindet sich im 700 m Radius dieses Stadtteilzentrums. Eine Vergröße-
rung der Verkaufsfläche von Einzelhandelsbetrieben über 799 m² hinaus ist aus Gründen des Zen-
trenschutzes weder vorgesehen noch zulässig. Mit der Festsetzung als Mischgebiet kann der vor-
handene Discounter im Erdgeschoss eines Wohngebäudes  am Standort gesichert werden. Dane-
ben können bei Bedarf die nach Baunutzungsverordnung (BauNVO) allgemein zulässigen Nutzun-
gen in Mischgebieten durch eine mögliche Überbauung der Stellplätze des Discounters umgesetzt 
werden. Eine Ausnahme von den allgemein zulässigen Nutzungen gilt jedoch für Gartenbaubetrie-
be, Tankstellen und Vergnügungsstätten. Hier werden analog zum o.a. Ausschluss ausnahmswei-

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se zulässigen Anlagen im WA dieselben Gründe angeführt (siehe vorheriger Absatz). Der Aus-
schluss von Vergnügungsstätten im MI sowohl im gewerblich als auch wohnlich genutzten Teil 
dient dem Schutz der Wohnfunktion in den direkt angrenzenden WAs. Die geplanten Neubauten 
ziehen junge Familien an, deren Umfeld geschützt werden soll.   
4.2 Maß der baulichen Nutzung 
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Festsetzung der Grundflächenzahl (GRZ), der Ge-
schossflächenzahl (GFZ), der Höhe der baulichen Anlagen sowie der Zahl der Vollgeschosse be-
stimmt.  
4.2.1 Grundflächenzahl (GRZ) und Geschossflächenzahl (GFZ) 
Bei dem Allgemeinen Wohngebiete WA 1 orientiert sich die GRZ an den Obergrenzen gemäß 
§ 17 BauNVO mit einer GRZ 0,4 und einer GFZ 1,2. Die GRZ von 0,4 kann jedoch bei der Reihen-
haus- und Doppelhausbebauung in den WA 3 bis WA 8 nicht immer auf einem real geteilten Ein-
familienhausgrundstück eingehalten werden. Daher ist hier eine höhere GRZ von 0,5 in den WA 3, 
WA 4, WA 5 und WA 6 und eine höhere GRZ von 0,6 in den WA 7 und WA 8 erforderlich. 
 
Vor dem Hintergrund des prognostizierten Bevölkerungswachstums mit einem Anstieg der Ein-
wohnerzahl ist von einer steigenden Zahl der Haushalte und einer erhöhten zusätzlichen Nachfra-
ge nach Wohnraum auszugehen. Die Überschreitung der Obergrenzen für die Bestimmung des 
Maßes der baulichen Nutzung ist in dem gebotenem Maße gerechtfertigt, um ein ausreichendes 
Wohnungsangebot – als Mietwohnung oder als Wohneigentum – bereit zu stellen und um dem 
stadtentwicklungspolitischen Ziel gerecht werden zu können. Dieses ist in dem vom Rat der Stadt 
Köln am 11.02.2014 beschlossenen Stadtentwicklungskonzept Wohnen (StEK Wohnen) hinterlegt. 
Daraus ergibt sich im Betrachtungszeitraum 2010 bis 2029 ein Bedarf von insgesamt rund 65.000 
Wohneinheiten (WE), der größte Teil davon im Geschosswohnungsbau. Im Plangebiet werden 180 
Wohnungen realisiert, die  insbesondere in Bezug auf die Vielfalt von zielgruppengerechten Woh-
nungsangeboten mit den Leitlinien der städtischen Wohnungspolitik übereinstimmen. 
 
Mit der vorliegenden Planung wird dem Grundsatz entsprochen, mit Grund und Boden sparsam 
und schonend umzugehen sowie zur Verringerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von Außen-
bereichsflächen für bauliche Nutzungen beizutragen. 
 
Im Sinne einer optimierten Ausnutzung der Infrastruktur ist eine Ansiedlung von Wohnen in ver-
dichteter Bauweise sowohl bei den Mehrfamilien- als auch bei den Einfamilienhäusern geboten. 
 
Bei der für das Plangebiet vorgesehenen baulichen Nutzung werden die allgemeinen Anforderun-
gen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse eingehalten. Die dabei maßgebenden Faktoren, 
wie z. B. Belichtung, Belüftung oder die Zugänglichkeit der Grundstücke werden berücksichtigt. Die 
in Teilbereichen zugelassene Überschreitung der GRZ für Wohngebiete erfolgt vor dem Hinter-
grund unmittelbar angrenzender großflächiger Freibereiche. Ebenso werden die öffentlichen Spiel-
flächen im Süden, die von den neuen Anwohnern ohne die Querung von Durchgangsstraßen er-
reicht werden können, eine gute Freiraumqualität schaffen. 
 
Aus diesen Gründen ist die Überschreitung der Maximalwerte der GRZ in den WA städtebaulich 
vertretbar. 
 
Die Obergrenze der GFZ gemäß § 17 BauNVO von 1,2 wird in allen WA-Baugebieten eingehalten. 
 
Für das Mischgebiet orientiert sich die GRZ ebenfalls an den Obergrenzen gemäß § 17 BauNVO 
mit einer GRZ 0,6 und einer GFZ 1,2. Beide Obergrenzen werden eingehalten. Die Werte wurden 
am Bestand orientiert. 
 
Die Regelungsmöglichkeit, wonach bei der GRZ gemäß § 19 Absatz 4 Nr. 3 BauNVO bestimmte 
Anlagen, durch die das Baugrundstück lediglich unterbaut wird, erhöht werden kann, wird auf das 
MI und WA 1 angewendet. Eine Überschreitung der GRZ wird auf bis zu 0,9 möglich sein. Durch 
die großflächige Unterbauung der jeweiligen Grundstücke mit Tiefgaragen für den Geschosswoh-

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nungsbau können sowohl die Stellplätze des eigenen Baugrundstückes als auch die der Reihen-
häuser des WA 5 untergebracht werden (siehe auch Ziffer 5.7.1, Verkehrserschließung, ruhender 
Verkehr). Die Nachteile einer Unterbauung der Grundstücke werden durch Festsetzungen zur Be-
grünung der Tiefgarage gemildert.  
In den WA 3, WA 4 und WA 6 wird die v.g. Regelung nicht zum Einsatz kommen, weil dort schon 
eine leicht erhöhte GRZ von 0,5 festgesetzt ist, die zur Unterbringung der notwendigen Stellplätze 
auf den Baugrundstücken ausreicht. Dies ist im WA 5 nicht der Fall. 
Im WA 7 und WA 8 reicht dagegen die nach § 19 Absatz 4 Nr. 1 BauNVO mögliche Überschrei-
tung durch Garagen und Stellplätzte mit ihren Zufahrten mit einer GRZ auf bis zu 0,75 aus. 
 
Analog zu den v.g Ausführungen wird die Anwendung des § 21a BauNVO, nach der die zulässige 
Geschossfläche um die Flächen notwendiger Garagen, die unter der Geländeoberfläche herge-
stellt werden, erhöht werden kann, für das MI und WA 1 als Bonus ermöglicht. Dadurch stehen 
größere Flächen für den Freiraum zur Verfügung. Für das WA 1 ist bereits ein Freiraumkonzept 
entwickelt worden. Die in den Erdgeschosszonen liegenden Wohnungen erhalten Mietergärten. Im 
Anschluss daran sind u.a. Kleinkinderspielbereiche vorgesehen. 
4.2.2 Zahl der Vollgeschosse und Höhe der baulichen Anlagen 
Durch die Festsetzung von maximalen Gebäudehöhen wird das Plangebiet unter Berücksichtigung 
der umgebenden heterogenen Gebäudehöhen gegliedert. Dies hat zur Folge, dass der straßenbe-
gleitenden Mehrfamilienhäuser höher als die innenliegende Einfamilienhausbebauung ausfallen 
werden. Letztere wird sich in der Höhenentwicklung am Bestand der angrenzenden Tiergarten-
straße orientieren und diese gemäßigt erhöhen.  
 
Im Detail ist vorgesehen, dass sich die geplante 5-geschossige Bebauung entlang der Friedens-
straße von der gegenüberliegenden bis zu 9-geschossigen Bebauung und der westlich angren-
zenden 4-geschossigen Bebauung (Gebäude mit Discounter) maßvoll ins Plangebiet vermittelt. Ein 
am Feldrand anschließender 4-geschossiger Gebäuderiegel wird zum kleinteiligeren 3-
geschossigen Bereich der Einfamilienhausbebauung im Hinterland der Friedensstraße überleiten. 
In Kombination mit der Festsetzung von maximalen Gebäudehöhen werden verträgliche Höhen 
festgeschrieben.    
4.2.3 Technische Dachaufbauten   
Gebäudedächer können auch der Unterbringung einer Vielzahl von technischen Anlagen, wie bei-
spielsweise Antennen, Lüftungs- und Kühlanlagen, Anlagen zur Nutzung von Solarenergie, Auf-
zugüberfahrten, Dachluken, Treppenhäuser, Schornsteine, Satellitenschüsseln und Sicherungs-
systeme für Wartungsarbeiten dienen. Diese Anlagen werden im Allgemeinen Wohngebiet und im 
Mischgebiet grundsätzlich zulässig sein, jedoch ohne das städtebauliche Erscheinungsbild nach-
haltig zu stören. Daher wird festgesetzt, dass bestimmte bauliche Anlagen die festgesetzte Ge-
bäudehöhe um maximal 3,0 m überschreiten dürfen. Die Überschreitungen werden lediglich auf 
weniger als 10 % der Grundfläche des obersten Geschosses erfolgen. Zudem werden die techni-
schen Anlagen mindestens um das Maß der Überschreitung von der Fassade des darunter liegen-
den Geschosses zurücktreten. Überschreiten im WA 1 und MI Dachaufbauten die festgesetzte 
Gebäudehöhe, werden diese aus gestalterischen Gründen mit Sichtschutzelementen versehen. Es 
ist ausreichend, diese Regelung auf die Bereiche mit den Geschossbauten zu beschränken. Auf-
zugsüberfahrten, Lüftungs- und Kühlanlagen u.a. sind in Einfamilienhausgebieten nicht in einem 
störenden Umfang nicht zu erwarten. Zu Solaranlagen auf dem Dach siehe Punkt 5.3, abweichen-
der Abstandsflächenfaktor. 
4.2.4 Geländehöhe 
In der Planzeichnung ist eine Geländehöhe festgesetzt. Damit wird ein im Verhältnis der Nachbar-
grundstücke zueinander abgestimmter Geländeverlauf sichergestellt. 
 
Die festgesetzten Geländehöhen dürfen notwendige Neigungen für die Entwässerung nach dem 
Stand der Technik aufweisen. Darüber hinaus sind zur Vermittlung von Treppen- und Rampenan-
lagen geringfügige Über- bzw. Unterschreitungen zur Angleichung des Höhenniveaus möglich.

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4.3 Abweichender Abstandflächenfaktor 
Die geplante Bebauung wird im Sinne eines sparsamen Umgangs mit dem Boden verdichtet ge-
baut werden und mit Solaranlagen auf dem Dach ausgerüstet. Diese werden aus gestalterischen 
Gründen hinter einer hochgezogenen Attika weitgehend verdeckt. Aufgrund der dann entstehen-
den Höhe der Gebäude kann die reguläre Abstandfläche von 0,4 H nach Landesbauordnung bei 
einigen Baugebieten nicht eingehalten werden und wird auf 0,3 H reduziert. Hierzu wird in der 
Planzeichnung eine Signatur eingetragen und zusätzlich eine textliche Festsetzung aufgenommen. 
Ein seitlicher Bauwich von 3 m wird in jedem Fall eingehalten. Bei den betroffenen Baugebieten 
handelt es sich um WA 4 bis WA 6. Die Reduzierung der Abstandfläche gilt nur für bestimmte seit-
liche Gebäudekanten, die in der Planzeichnung entsprechend beschriftet sind.  
 
Es werden daher vor dem Hintergrund des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden keine grö-
ßeren Baugrundstücke gewählt. Durch die Lage des Baugebiete WA 4 und WA 5 mitten im Plan-
gebiet sind auch keine nachteiligen Auswirkungen auf die Bestandsbebauung zu erwarten. Not-
wendige Fenster von Aufenthaltsräumen sind in diesen Bereich im WA 4, WA 5 und WA 6 mit ei-
ner textlichen Festsetzung ausgeschlossen. Im Süden des Plangebietes schließt sich eine öffentli-
che Grünfläche an. Von daher sind die geringeren Abstandflächen zur Deckung des dringenden 
Wohnraumbedarfes in Köln städtebaulich vertretbar. Gesunde Wohnverhältnisse sind gewahrt. 
4.4 Bauweise und überbaubare Grundstücksflächen sowie Nebenanlagen 
In den Bereichen der Einfamilienhausbebauung mit Doppelhäusern und Hausgruppen wird eine 
offene Bauweise festgesetzt. 
 
Im Bereich der Geschosswohnungsbauten kommt eine abweichende Bauweise zum Tragen. Die 
Mehrfamilienhäuser werden zwar mit seitlichen Grenzabständen zueinander errichtet, sind aber 
aufgrund ihrer geplanten inneren Aufteilung länger als 50 m. Hierfür wird daher eine abweichende 
Bauweise festgesetzt, die diese Gebäudelänge gestattet. 
 
Die überbaubaren Grundstücksflächen sind durch Baugrenzen festgesetzt. Für die dabei entste-
henden Baufelder wird differenziert in zwei unterschiedliche Bereiche: solche, die bereits weitest-
gehend aus baukörperbezogenen Konzepten resultieren und solchen ohne speziellen Vorgaben-
bezug. Bei letztgenannten handelt es sich beispielsweise um die Baufelder im MI, die mit einer 
größeren Flexibilität versehen sind als die Baufelder der Einfamilienhausgebiete. 
 
Die Baugrenzen dürfen mit einer entsprechenden Festsetzung in gewissem Maße durch Vordä-
cher, Balkone, Loggien, Erker und Terrassen überschritten werden (siehe textliche Festsetzung Nr. 
5). Diese Überschreitungen geben zusätzlich ein wenig Spielraum, ohne dass die städtebauliche 
Konzeption dahinter verloren geht. 
 
Gartenhäuser/ -schuppen bekommen einen Aufstellbereich zugewiesen, der sich in der Regel im 
rückwärtigen Teil der Grundstücke befindet (siehe textliche Festsetzung Nr. 8). Durch diese Rege-
lungen wird das Aufstellen von Gartenhäusern im Vorgarten vermieden und ein geordnetes Er-
scheinungsbild erreicht.  
4.5 Höchstzulässige Zahl der Wohnungen Wohngebäude   
In den Einfamilienhausbereichen ist die Zahl der Wohnungen auf eine Wohnung je Wohngebäude 
beschränkt. Dadurch werden nachteilige Auswirkungen auf die allgemeine Infrastruktur sowie den 
Wirkungsbereich des  fließenden/ ruhenden Verkehrs vermieden. Durch eine höhere Anzahl von 
Wohnungen in Einfamilienhäusern wären weitere Parkplätze im öffentlichen Raum/ Stellplätze auf 
den Baugrundstücken ausgelöst worden. Wohnungen für mehrere Parteien stehen im WA 1 oder 
MI zur Verfügung. 
4.6 Begrünungsmaßnahmen 
Im Rahmen des  Bebauungsplanes werden verschieden Festsetzungen zur Begrünung des Plan-
gebietes umgesetzt. Hier ist bereits für die WA 1, WA 5 und WA 6 ein Freiraumkonzept entwickelt

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worden, in dem Begrünungsmaßnahmen dargestellt sind. Für das MI und die übrigen WAs sind sie 
im Rahmen der Entwurfsbearbeitung entsprechend weiterentwickelt worden. 
 
Vorgesehen ist u.a.:   
 
- die Pflanzung von Straßenbäumen, deren Standorte in der Planzeichnung nachrichtlich 
dargestellt sind, 
- die Begrünung der Flächen der Tiefgarage mit einer Mindestüberdeckung   
- die extensive Begrünung der Dachflächen der Gebäude im MI und der Mehrfamilienhäuser 
im WA 1, 
- die Pflanzung von Baumhecken M1 innerhalb der öffentlichen Grünfläche, von Strauchhe-
cken M2 (östlich des Baufeldes 1c) und M3 (anschließend an das Baufeld 9a und 9b)  und  
einer Langgraswiese M4 (südlich des Baufeldes 1c, innerhalb einer privaten Grünfläche)  
- die Anlage einer öffentlichen Grünfläche in bestimmter Qualität und Zweckbestimmung, da-
rin integriert ein öffentlicher Spielplatz und eine Fläche für Stauvolumen für Starkregener-
eignisse und 
- die Eingrünung von Standplätzen für Mülltonnen 
 
Folgende Grünfestsetzungen sind überlagernd festgesetzt. So sind im südlichen Teil der öffentli-
chen Grünfläche die Maßnahme M1 verortet und in der davon östlich liegenden privaten Grünflä-
che die interne Ausgleichsfläche A1 und die Maßnahme M4.  
 
Im Hinblick auf einen sparsamen Umgang mit Grund und Boden werden im Plangebiet Wohnge-
bäude mit einer gewissen baulichen Dichte entstehen. Wichtig ist daher, diese Dichte mit einer 
Grünplanung für möglichst viele Anwohner auffangen zu können. Die o.a. verschiedenen Begrü-
nungsmaßnahmen dienen jedoch nicht nur der Aufwertung des Wohnumfeldes, sondern gleichzei-
tig auch zur Verbesserung des Kleinklimas, der gezielten Sammlung von Niederschlagswasser 
und deren Ableitung bei Starkregenfällen. 
 
Im südlichen Plangebiet entsteht im Übergang zur freien Landschaft eine ca. 1.700 qm große öf-
fentliche Grünfläche. Die Entwürfe der Ausbauplanungen sehen die o.g. Baumhecke M1, eine inte-
ressante Wegeführung, eine abwechslungsreiche Bestückung mit diversen Spielgeräten und Spiel-
flächen für Kinder verschiedenen Alters vor. Die Retentionsfläche ist in die öffentliche Grünfläche 
durch Bodenmodellierungen integriert.  
4.7 Technische Infrastruktur 
4.7.1 Verkehrserschließung 
Die übergeordnete Erschließung für den motorisierten Individualverkehr, de n Anschluss an den 
ÖPNV, das Fuß- und Radwegenetz sowie Verleihstationen für Autos oder Fahrräder ist in Ziffer 
2.3, Erschließung, erläutert. 
 
Erschließungssystem im Plangebiet 
 
Im Inneren des Plangebietes sind öffentliche Verkehrsflächen unterschiedlicher Zweckbestimmung 
in Kombination mit differenzierten Geh-, Fahr- und Leitungsrechten festgesetzt.  
 
Die öffentlichen Verkehrsflächen werden ausschließlich in verkehrsberuhigter Form gestaltet, da 
diese Flächen nur der inneren Erschließung des Wohngebietes dienen. Dabei dient der bestehen-
de Mühlenweg als Planstraße 1 der Haupterschließung und ist breiter als die Planstraßen 2 bis 4 
ausgebaut. Die Planstraßen 2 und 3 erhalten begrünte Wendeanlagen. Bei der Planstraße 3 gibt 
es außerdem eine Besonderheit zu beachten. In ihrem Anschluss wird die Planstraße 4 die WA 3 
und WA 4 erschließen. Die Planstraße 4 kann jedoch erst nach einem noch durchzuführenden 
Umlegungsverfahren hergestellt werden. Um dennoch die Realisierung von WA 8 und dem größ-
ten Teil von WA 7 unabhängig von der Umlegung zu ermöglichen, wird die Wendeanlage der 
Planstraße 3 in einem ersten Schritt in reduzierter Form gebaut. Die geplanten mittleren Parkplätze 
werden dabei zunächst als Straßenfläche zum Wenden benötigt. Nach der Umlegung kann die

9 
 
Wendeanlage der Planstraße 3 dann vollständig hergestellt werden. Ebenfalls wird nach der Um-
legung ein öffentlicher Fußweg die Planstraße 4 mit der Planstraße 1 verbinden. 
 
Geh-, Fahr- und Leitungsrechte 
 
Verschiedene Arten von Geh-, Fahr- und Leitungsrechten (GFL-Rechte) ermöglichen weitere Er-
schließungen und Durchwegungen auf privaten Grundstücksflächen durch das Plangebiet. So er-
halten zum Beispiel die nördlichen Gebäuderiegel entlang der Friedensstraße eine private Er-
schließungsstraße. Weitere GFL-Rechte werden als Stiche ausgebildet und dienen der kleinräumi-
gen Zufahrt bzw. Zugang. Außerdem wird zwischen den Mehrfamilienhäusern an der Friedens-
straße eine Fuß- und Radwegeverbindung zur öffentlichen Grünfläche geführt. Die GFL-Rechte 
erhalten Zuweisungen für bestimmte Nutzungsberechtigte wie z. B. Versorgungsträger, Besitzer 
und Besucher. Dadurch verringert sich die Belastung für die privaten Grundstücke  auf das not-
wendige Maß. Die verschiedenen GFL-Rechte sind in der Planzeichnung eingetragen. In den 
textlichen Festsetzungen wird näher bestimmt, zu wessen Gunsten sie gelten.  
Ruhender Verkehr 
Der zu erwartende Stellplatzbedarf wird im Plangebiet selbst und zwar hauptsächlich durch unter-
irdische Stellplätze in Tiefgaragen und in deutlich in geringerer Anzahl durch oberirdische Stellplät-
ze, Garagen und Carports abgedeckt. Die Stellplätze sind nur innerhalb der dargestellten Flächen 
in der Planzeichnung bzw. innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. Durch diese 
Festsetzung ist sichergestellt, dass innerhalb der neuen Wohnsiedlung Freibereiche entstehen 
können, die nicht durch versiegelte Flächen von Garagen, Carports oder Stellplätzen beeinträchtigt 
werden. Lagerflächen, Technik- und Nebenräume sowie Abstellplätze für Fahrräder sind innerhalb 
der Tiefgaragenabgrenzung auch außerhalb der durch Baugrenzen eingefassten überbaubaren 
Grundstücksflächen zulässig.  
 
Der Ein- und Ausfahrtsbereich der Tiefgarage ist definiert und festgesetzt, um eine Störung des 
fließenden Verkehrs auf der Friedensstraße zu vermeiden.  
 
Bei der Zuordnung der Stellplätze gibt es zwei besondere Regelungen zu beachten: Für das WA 5 
werden die erforderlichen Stellplätze nicht auf den Grundstücken im WA 5 nachgewiesen, sondern 
in der Tiefgarage des WA 1 zur Verfügung gestellt. Für das WA 7 werden die Stellplätze für die 
mittleren Häuser auf der Fläche für Gemeinschaftsstellplätze im WA 8 nachgewiesen. Dies soll 
durch Baulasten und Betretungsregelungen gesichert werden. Vereinbarungen hierzu sind in den 
städtebaulichen Vertrag aufgenommen worden. 
 
Die  Befestigung der privaten Stellplätze mit versickerungsfähigen Materialien (siehe textliche 
Festsetzung Nr. 9) ist ein kleiner Baustein zum Auffangen des Niederschlages. 
 
Öffentliche Parkplätze liegen an den vier Planstraßen. Durch eine alternierende Anordnung ent-
steht ein verschwenkter Fahrbahnverlauf zur Verkehrsberuhigung und unterstreicht den Charakter 
einer Wohnstraße.  
4.7.2 Leitungsträger 
Die Ver- und Entsorgung des Plangebietes kann durch die entsprechenden Versorgungsträger 
über Netzvorstreckungen für Strom, Wasser, Gas und Fernwärme über Anbindungen an das be-
stehende Versorgungsnetz in der Friedensstraße sichergestellt werden. Einer der Investoren be-
absichtigt zudem, private Nahwärmeleitungen zur Versorgung der "eigenen" Einfamilienhäuser aus 
dem "eigenen" Blockheizkraftwerk (BHKW) parallel zu den Versorgungsleitungen zu verlegen. 
 
Das Plangebiet liegt im Einzugsbereich der Kläranlage Wahn und außerhalb eines Wasserschutz-
gebietes. Für die Entsorgung der Abwässer ist ebenfalls ein Anschluss an die bestehenden Netze 
vorgesehen. Das Regenwasser wird vom Schmutzwasser getrennt abgeführt. Dazu gehören ne-
ben dem Regenwasser aus öffentlichen und privaten Verkehrsflächen, das Niederschlagswasser 
der Dachterrassen und Balkone. Über einen Regenwasserkanal wird es in den rechtsrheinischen,

10 
 
hier verrohrten Rheinkanal II geleitet. Ein kleiner Teil des Niederschlages kann örtlich versickert 
werden (siehe Ziffer 5.11, Berücksichtigung von Umweltbelangen, Versickerung) 
 
Des Weiteren ist im Plangebiet die Errichtung von einer neuen Trafostation erforderlich. Hierzu 
sind ein Standort an der Ecke Friedenstraße/ Planstraße 1  ausgewiesen.   
 
Parallel zur Friedensstraße verlaufen eine Ferngasleitung NW 900 sowie eine Lichtwellenleiter-
trasse unter den Privatgrundstücken. Die Trassen dürfen in Abstimmung mit den zuständigen Ver-
sorgungsträgern befestigt bzw. überbaut werden (siehe Nachrichtliche Übernahme auf der Plan-
zeichnung). Nach der vorliegenden Freianlagenplanung sind zudem keine Baumstandorte im 10-m 
breiten Schutzstreifen der Leitungen geplant. 
4.7.3 Häusliche Abfälle und Wertstoffe 
Für den Abtransport häuslicher Abfälle und Wertstoffe werden die Planstraßen und auch die Wen-
deanlagen ausreichend für ein dreiachsiges Müllfahrzeug ausgebaut. Die Wohnwege sind hierfür 
nicht hinreichend dimensioniert. Zur Bündelung an Abfuhrtagen sind daher auf verschiedenen pri-
vaten Grundstücksflächen Müllsammelplätze ausgewiesen.  
 
Für die Müllsammelbehälter nördlich der geplanten Mehrfamilienhäuser gelten besondere Rege-
lungen aufgrund der unterirdisch verlaufen Ferngas- und Lichtwellenleitungen. Im Bedarfsfall ist 
eine Räumung der Abfallsammelplätze ohne besonderen technischen Aufwand gewährleistet (sie-
he Nachrichtliche Übernahme auf der Planzeichnung). 
 
4.7.4 Belange von Brandschutz/Feuerwehr   
Zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung ist eine Wassermenge von 1600 l/min (96 m³/h) 
über einen Zeitraum von mindestens 2 Stunden nachzuweisen. Ein entsprechender Hinweis ist  
aufgenommen.  
 
5.7.5 Belange des Flughafens Köln/ Bonn 
 
Das Plangebiet liegt gut 2 km Luftlinie zum Flughafen Köln/ Bonn entfernt. Es befindet sich außer-
halb der gesetzlich festgelegten Schutzzonen nach Fluglärmschutzgesetz, aber innerhalb des 
Bauschutzbereiches des Flughafens nach Luftverkehrsgesetz. Hierdurch sind üblicherweise in 
Bezug auf die Start- und Landebahnen oder dem Aufstellen von Baukränen Baubeschränkungen 
zu erwarten. Die geplante Höhe der Gebäude im Neubaugebiet mit maximal 5 Vollgeschossen 
liegt jedoch weit unter den benachbarten bestehenden Solitärbauten mit bis zu 14 Geschossen, 
sodass Auflagen oder Beschränkungen unwahrscheinlich sind. Dennoch wird ein entsprechender 
Hinweis auf den Bauschutzbereich des Flughafens aufgenommen.   
4.8 Soziale Infrastruktur 
Anhand der ursprünglich geplanten 259 Wohneinheiten (WE) zum Stand der Offenlage ist der Be-
darf an öffentlichen Kinderspielflächen von 1.560 qm errechnet worden. Diese Größe soll auch 
trotz der verringerten Anzahl an WE beibehalten werden, um einen großzügigen Spielbereich im 
Anschluss an die verdichtete, benachbarte Wohnbebauung schaffen zu können. Ein großer Kin-
derspielplatz wird daher im Süden des Plangebietes innerhalb der ca. 1.700 qm großen öffentli-
chen Grünfläche/ M1 Fläche umgesetzt werden. Er befindet sich in fußläufiger Nähe zu den 
Wohngebäuden und kann ohne Querung von Hauptstraßen erreicht werden. Die Spielplatzflächen 
für Kleinkinder werden zwischen den Wohngebäuden in den geplanten privaten Freiflächen im 
Rahmen der Baugenehmigungsverfahren nachgewiesen. Außerdem ist östlich der öffentlichen 
Grünfläche eine private Grünfläche mit der Zweckbestimmung - Frei- und Spielfläche – festgesetzt.  
 
Der durch die Planung ausgelöste Bedarf an Plätzen in Kindertagesstätten ist im Laufe der Bear-
beitung des Bebauungsplan-Verfahrens gestiegen. Das Planungskonzept von 2014 sah 135 WE 
vor. Hierfür wurde zunächst kein Bedarf für eine Kindertagesstätte im Plangebiet gesehen, da die 
Versorgung mit Plätzen im Stadtteil an anderer Stelle sichergestellt werden konnte. Zu einem spä-
teren Zeitpunkt wurde jedoch aufgrund der auf 260 gestiegenen WE ein Bedarf für eine dreigruppi-

11 
 
ge Kindertagessstätte nachgemeldet und gefordert. Diese hätte zwar theoretisch noch vor der Of-
fenlage im Plangebiet entwickelt und verortet werden können, hätte aber aufgrund des damaligen 
fortgeschrittenen Bearbeitungsstandes des Bebauungsplanes im bereits ausgearbeiteten Woh-
nungsbaukonzept aufwändige Umplanungen erfordert. Zudem wäre für die Kindertagesstätte eine 
ausreichend große Fläche für einen Außenspielbereich benötigt worden. Insgesamt hätte es den 
Verlust von dringend benötigtem Wohnraum nach sich gezogen. Von daher wurde zum Zeitpunkt 
der Offenlage des Bebauungsplanes der Schaffung von Wohnungen die Priorität vor der Errich-
tung einer Kindertagesstätte eingeräumt. 
 
Mit der Verkleinerung des Planbereiches mit Wohnbebauung auf den Westteil und der geplanten 
Sicherung eines Schulstandortes im Ostteil hat sich die Zahl der WE auf 180 verringert (siehe 
Punkt 1, Anlass und Ziel der Planung). Durch das benachbarte, weitere geplante Wohnbauvorha-
ben "Fuchskaule" ist der Bedarf an Kindertagesstättenplätzen im Stadtteil insgesamt jedoch mitt-
lerweile deutlich erhöht und der Spielraum zum Ausweichen auf umliegende Kindertagesstätten 
ausgereizt. Der Investor des benachbartem Vorhaben- und Erschließungsplanes "Fuchskaule" hat 
zwischenzeitlich einen Standort für eine fünfgruppige Kindertagesstätte in "seinem" Planbereich 
verortet und abgestimmt. Hierdurch wird der Bedarf an Kindertagesplätzen der "Fuchskaule" und 
"Südlich Friedensstraße - Westteil" abgedeckt. Die in der "Südlich Friedensstraße" ursprünglich 
geplante Großtagespflege mit bis zu 9 Plätzen in den Erdgeschosswohnungen eines Mehrfamili-
enhauses kann wieder entfallen. Die Realisierung und Inbetriebnahme der v.g. fünfgruppigen Kin-
dertagesstätte wird in die Regelungen des Durchführungsvertrages für die "Fuchskaule" aufge-
nommen und ist damit in der zeitnahen Umsetzung gesichert.  
 
Die beiden nächstgelegenen Schulen sind die GGS Friedensstraße in Porz-Grengel und die KGS 
Kupfergasse in Porz-Urbach. In Porz-Elsdorf gibt es keine Grundschule. Freie Schulplätze stehen 
an der GGS Friedensstraße nicht in ausreichendem Maß zur Verfügung; die Kapazitäten der KGS 
Kupfergasse sind ausgeschöpft. Im Schulentwicklungsplan 2016 ist eine Zügigkeitserweiterung der 
KGS Kupfergasse auf 6 Züge empfohlen worden. Unter Berücksichtigung von weiteren Wohnbau-
maßnahmen im Umfeld der Friedensstraße ist im südöstlichen Bereich des Stadtbezirks Porz die 
Errichtung einer weiteren Grundschule erforderlich.  Es wurden mehrere Standorte in der Nach-
barschaft untersucht. Die Fläche "Senkelsgraben" bzw. nördlich Nibelungenstraße in Porz-Wahn-
Heide wurde zugunsten eines Areals "Am Krausbaum" in Porz-Wahn nicht weiter verfolgt; das Pro-
jekt "Am Krausbaum" ist jedoch bis zur Klärung verkehrlicher Belange zurückgestellt. Jedes ab 
2019 fertiggestellt Wohnprojekt, in das Familien mit Kindern ziehen, wird die Grundschulsituation in 
Porz, Eil, Urbach und Elsdorf demnach verschärfen.  
 
Abhilfe schaffen kann nur die zügige Umsetzung der geplanten Schulbauvorhaben im Stadtbezirk 
Porz. Dies ist z. B. die Erhöhung der Zügigkeit des KGS Kupfergasse von 5 auf 6 Züge. Zusätzlich 
soll im Bebauungsplan-Entwurf "Südlich Friedensstraße – Ostteil" eine zweizügige Grundschule 
planungsrechtlich gesichert und zeitnah durch die Stadt errichtet werden. Auf das dort ursprünglich 
vorgesehene WA 2 mit zwei Mehrfamilienhäusern wird daher verzichtet. In der Fortschreibung der 
priorisierenden Schulbaumaßnahmenliste von 12/2019 ist diese Grundschule in der Priorität A  
aufgenommen worden und in der Sortierzeile 121 zu finden. Die Sortierzeile bildet keine Rangfolge 
ab. Ein verbindlicher Terminplan kann noch nicht angegeben werden. Für die benachbarte KGS 
Kupfergasse ist im Schulentwicklungsplan eine Zügigkeitserweiterung von 5 auf 6 Zügen empfoh-
len worden.          
 
Die erforderlichen Aufnahmekapazitäten für die zu erwartenden Schülerzahlen stehen jedoch nicht 
umgehend zur Verfügung; die Schüler müssen für den kurzfristigen Bedarf auf Grundschulen in 
den benachbarten Stadtteilen ausweichen.   
  
4.9 Bauordnungsrechtliche Festsetzungen 
Im Rahmen von verschiedenen gestalterischen Festsetzungen erfolgen Vorgaben zu Dachgestal-
tung, Vorgartenzonen, Einfriedungen, Nebenanlagen und Werbeanlagen. Sie dienen dazu dem 
Plangebiet einen eigenständigen Charakter zu verleihen.

12 
 
Dachgestaltung 
Das neue Siedlungsbild wird auch durch seine Dachlandschaft geprägt. Diese erscheint einheitlich 
und ruhig. Dazu dienen farblich einheitliche Eindeckungen, bestimmte Dachmaterialien und Rege-
lungen zu Dachüberständen. Je nach Eintrag in die Planzeichnung sind als Dachform Flachdächer 
und Pultdächer mit bestimmten maximalen Neigungen zulässig. Entsprechende gestalterische 
Festsetzungen dienen der Umsetzung der Vorstellungen. Sie werden grundsätzlich als ortstypisch 
bewertet und stellen keine Fremdkörper in der Umgebung dar. 
Vorgartenzone und Einfriedungen 
Für die städtebauliche Qualität im Plangebiet ist es ebenfalls wichtig, Vorgaben zur Gestaltung der 
Vorgärten und Einfriedungen zu formulieren.  
Innerhalb der neuen Wohnsiedlung werden die Übergänge zwischen öffentlichen und privaten 
Räumen gleichartig gestaltet sein. Zu diesem Zweck gelten für die WA 3 bis WA 8 einheitliche 
Standards. Diese sind in den gestalterischen Festsetzungen aufgezählt. Die Vorgaben dienen der 
Identitätsbildung des neuen Wohngebietes und schaffen eine einladende und einheitliche Atmo-
sphäre. So sind z. B. Hecken um die Standplätze für Müllbehälter herum ein deutlicher Gewinn für 
die Wohnumgebung.  
Für die Befestigung von Stellplätzen und Hauszuwegungen wird auf eine einheitliche Gestaltung 
mit durchgängig versiegelungsarmen, versickerungsfähigen Materialien Wert gelegt. Auch werden 
hierdurch ökologisch günstige Effekte in Bezug auf die Versickerung des Oberflächenwassers er-
zielt (siehe textliche Festsetzung Nr. 9). 
 
Nebenanlagen 
 
Gartenhäuser und –schuppen bekommen einen Aufstellbereich zugewiesen, der sich in der Regel 
im rückwärtigen Teil der Grundstücke befindet (siehe textliche Festsetzung Nr. 8). Durch diese 
Festsetzung wird das Aufstellen von Gartenhäusern im Vorgarten vermieden und ein geordnetes 
Erscheinungsbild erreicht.   
 
Werbeanlagen   
 
Werbeanlagen beeinflussen in starkem Maße das Erscheinungsbild eines Gebietes, da sie im All-
gemeinen im Hinblick auf Auffälligkeit gestaltet werden. Aus stadtgestalterischen Gründen werden 
durch einschränkende Festsetzungen im Mischgebiet mögliche Auswüchse im Voraus einge-
dämmt. Werbeflächen an Gebäuden sind an der Stätte der Leistung in Maßen weiterhin möglich. 
Damit wird den Erfordernissen der Gewerbebetriebe zur Außendarstellung Rechnung getragen 
und gleichzeitig ein Rahmen zur Vermeidung negativer stadtgestalterischer Einflüsse aufgezeigt.  
4.10 Berücksichtigung von Umweltbelangen 
Verkehr 
Um die verkehrlichen Auswirkungen des Bebauungsplanes zu untersuchen, wurde eine Verkehrs-
untersuchung von Dr. Brenner Ingenieurgesellschaft mit Stand von 06/2017 durchgeführt. Diese 
Verkehrsuntersuchung betrachtet den gesamten Bereich des Bebauungsplangebietes, also den 
Westteil und den Ostteil. Durch die Abtrennung des Ostteiles für einen späteren Teilsatzungsbe-
schluss bleibt die Planung für den Westteil hinter den bereits untersuchten Parametern zurück. Die 
Verkehrsuntersuchung deckt somit den schlechtesten Fall ab und braucht für den Teilsatzungsbe-
schluss Westteil nicht aktualisiert werden.  
 
Neben dem Neuverkehr durch das Plangebiet sind in der Verkehrsuntersuchung auch die Entwick-
lungen im nahen Umfeld entlang der Frankfurter Straße berücksichtigt, die im gleichen Zeithorizont 
realisiert werden sollen. Dazu gehört auch das Baugebiet "Fuchskaule" südlich der Friedrich-
Hirsch-Straße/ westlich der Frankfurter Straße. 
 
In einem ersten Schritt wurde bei der Verkehrsuntersuchung eine Umfeldanalyse durchgeführt, die 
die Erschließungssituation getrennt nach den einzelnen Verkehrsmitteln beschreibt. In einem

13 
 
nächsten Schritt wurde das zu erwartende Verkehrsaufkommen des Plangebietes abgeschätzt. 
Demnach sind im Zusammenhang mit den geplanten Wohnbauvorhaben als Summe aus Quell- 
und Zielverkehr insgesamt ca. 1.220 Kfz Fahrten je Werktag zu erwarten. Der prognostizierte Neu-
verkehr wurde auf die umliegenden Strecken und zu untersuchenden Knotenpunkte umgelegt. In 
allen untersuchten Fällen stellt sich die Frankfurter Straße als meistbelastetes Netzelement her-
aus. Die Frankfurter Straße muss, auch durch die zugrunde gelegten städtebaulichen Aufsiedlun-
gen, zusätzliche Verkehrsmengen aufnehmen. 
 
Des Weiteren wurde eine Schwachstellenanalyse von 8 Knotenpunkten an fünf Knotenpunkten 
über das Handbuch für die Bemessung von Verkehrsanlagen (HBS) und an drei Knotenpunkten 
über Mikrosimulation durchgeführt. Als besonders kritisches Element im betrachteten Untersu-
chungsgebiet wurde dabei der Knotenpunkt Frankfurter Straße/ Kaiserstraße/ Waldstraße identifi-
ziert. Er ist bereits im Bestand nicht leistungsfähig zu betreiben. Die Gutachter haben dazu sechs 
verschiedene Lösungsansätze konzeptionell erarbeitet und bewertet. Die Maßnahmen sollen da-
rauf abzielen, einen für alle Verkehrsströme hinreichend leistungsfähigen Verkehrsablauf zu ge-
währleisten. Im Ergebnis ist dieses Ziel durch rein signaltechnische Maßnahmen nicht zu errei-
chen; sie werden auch auf Grund von hohen Rückstauerscheinungen nicht empfohlen. Von den 
weiteren untersuchten Szenarien erreichen zwei Planfälle eine ausreichende Leistungsfähigkeit 
und drei Planfälle eine befriedigende Leistungsfähigkeit. 
 
Die Verkehrsuntersuchung empfiehlt von den drei Planfällen mit befriedigender Leistungsfähigkeit  
zwei potentielle Lösungen, wovon ein Vorzugsszenario aus den nachfolgenden Gründen ausge-
wählt wurde. Dieses Szenario sieht einen Umbau des Knotenpunktes Frankfurter Straße/ Kaiser-
straße/ Waldstraße in Kombination mit der Einrichtung einer Lichtsignalanlage (LSA) Frankfurter 
Straße/ Fauststraße sowie dem Ausbau der BAB A59 vor. Im Vergleich zu den anderen Varianten 
treten Überstauungen nur in Einzelfällen auf. Der Ausbau der BAB A 59 ist bereits in der Planung 
und beschlossen, so dass bis dahin der Planfall des Umbaus des v.g. Knotenpunktes mit der Ein-
richtung einer LSA Frankfurter Straße/ Fauststraße als Zwischenlösung fungieren kann. Insgesamt 
wird eine auskömmliche Gesamtqualitätsstufe C erreicht. Das bedeutet, dass die Wartezeiten auf 
den entsprechenden Fahrstreifen für die jeweils betroffenen Verkehrsteilnehmer spürbar sind, je-
doch nahezu alle ankommenden Fahrzeuge in der nächstfolgenden Grünphase der LSA weiterfah-
ren können. Gelegentlich wird ein Rückstau auftreten. Die Stadt beabsichtigt, das Vorzugsszenario 
umzusetzen. Über Regelungen im Erschließungsvertrag wird die Grundstückseigentümerin pro-
zentual an den Kosten beteiligt.  
 
Lärm   
  
Im Rahmen einer schalltechnischen Untersuchung zu Lärmemissionen und – immissionen von 
ADU cologne, Institut für Immissionsschutz GmbH, mit Stand von 03/2019  bzw. einer Ergänzung 
von 04/2019, beide Untersuchungen  zum gesamten Plangebiet sowie einem geringfügig ange-
passten Gutachten vom 02/2020 für den Westteil des Plangebietes wurde überprüft, in welchem 
Rahmen der öffentliche Straßen- und Schienenverkehr, Gewerbelärm, Fluglärm und Tiefgaragen-
lärm auf das Plangebiet einwirkt und welche Maßnahmen ggfls. zum Schutz der Bewohner oder 
Nachbarn getroffen werden müssen. Die Verkehrslärm-Immissionen wurden anschließend mittels 
der Orientierungswerte nach DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) beurteilt, die Gewerbelärm-
Immissionen gemäß der Technischen Anleitung Lärm (TA-Lärm) sowie die Tiefgaragenlärm-
Immissionen analog der TA-Lärm. 
 
Die Orientierungswerte der DIN 18005 betragen für ein WA 55 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts, für 
ein MI 60 dB(A) tags und 50 dB(A) nachts. Die schalltechnische Untersuchung kommt zu dem Er-
gebnis, dass bei freier Schallausbreitung die Werte teilweise deutlich um bis zu 12 dB(A) tags und 
nachts überschritten werden. Im MI werden die Werte tags um bis zu 5 dB(A) und nachts um bis 
zu 10 dB(A) überschritten. Auch wenn das Plangebiet bebaut ist, werden in Bezug auf den Stra-
ßen- und Schienenverkehrslärm sowohl tags wie auch nachts die Werte fast überall überschritten. 
Dabei kommen die Überschreitungen des Schienenverkehrslärms hauptsächlich nachts zum Tra-
gen.    
 
Die Werte der TA-Lärm betragen für ein WA 55 dB(A) tags und 40 dB(A) nachts für ein MI 60 
dB(A) tags und 45 dB(A) nachts. Der einwirkende Gewerbelärm auf das angrenzende WA wird

14 
 
bestimmt durch den Parkplatz des Verbrauchermarktes im MI sowie eines ebenfalls dort gelege-
nen Garagenhofes. Die Ergebnisse der Untersuchung zeigen, dass die Zonen der Anlieferung und 
der Haustechnik des Verbrauchermarktes mit ihren Teilimmissionen in Bezug auf die geplante 
Wohnbebauung gegenüber dem Parkplatz vernachlässigt werden können. Die Werte der TA-Lärm 
aus der Parkplatz- und Garagenhofnutzung werden tagsüber an allen Fassadenabschnitten einge-
halten, nachts jedoch um bis zu 3 dB(A) überschritten.  
 
Die einwirkenden Lärmimmissionen auf das Plangebiet durch den Fluglärm wurden nicht im Detail 
berechnet. Hier wurde auf vorhandene Werte des Umwelt- und Verbraucherschutzamtes zurück-
gegriffen. Es wird von Beurteilungspegeln von 50 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts ausgegangen. 
Die Orientierungswerte für ein allgemeines Wohngebiet werden tags unterschritten und nachts 
eingehalten. Im MI werden die Werte tags und nachts unterschritten.  
   
Von den geplanten Tiefgaragen im Plangebiet gehen keine Emissionen auf außerhalb des Plange-
bietes liegende Gebäude nördlich der Friedensstraße aus. Dieser Nachbarschaftslärm wurde 
hilfsweise analog zur TA-Lärm ermittelt und beurteilt. Es sind keine Maßnahmen zur Minderung 
erforderlich.    
 
Außerhalb des Plangebietes ist die Wohnnachbarschaft nördlich der Friedensstraße bereits erheb-
lich durch Straßenverkehrslärmimmissionen vorbelastet. Bei der Realisierung der geplanten 
Wohnbebauung werden die sogenannten Sanierungswerte von 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts 
sicher unterschritten. Die Änderung gegenüber dem heutigen Zustand beträgt durch den planbe-
dingten Mehrverkehr max. 2 dB plus. Dieser wurde tagsüber hauptsächlich an mehreren Etagen 
an der Südfassade am Gebäude Mühlenweg 60 bis 64 gemessen; nachts war hier nur noch eine 
Etage betroffen. Da die Verdoppelung der Schallleistung einer Schallpegelerhöhung von 3 dB ent-
spricht, ist die hier berechnete maximale Erhöhung von 2 dB an wenigen betroffenen Etagen als 
nicht wesentlich einzustufen.    
 
Es bleibt festzuhalten, dass ein Bündel von Maßnahmen ergriffen werden muss, um die geplante 
Mischgebiets- und Wohnbauflächenentwicklung in dieser Form zu ermöglichen und um gesunde 
Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewährleisten zu können. Die erforderlichen Maßnahmen sind 
nachfolgend geschildert. 
 
Das Einhalten von ausreichenden Abständen von Straße zu Gebäude kommt aus städtebaulichen 
Gründen nicht in Frage. Die gewünschte Fortführung einer Straßenrandbebauung entlang der 
Friedensstraße wäre nicht umsetzbar. Gleiches gilt für den Abstand von Schiene zu Gebäuden im 
südlichen Plangebiet. Die gewünschte Abrundung  des Ortsrandes könnte nicht in dieser Form 
durchgeführt werden.  
 
Aufgrund der räumlich engen Zuordnung zwischen Emittenten und Immissionsorten stellen auch 
aktive Schallschutzmaßnahmen in Form von Lärmschutzwänden entlang der direkt anliegenden 
Straßen bzw. dem Verbrauchermarkt und Parkplatz/ Garagenhof keine geeignete Schallschutz-
maßnahme zur Einhaltung der Orientierungswerte dar. Sie würden das Plangebiet aufgrund einer 
erforderlichen Höhe dieser Wand optisch völlig abschotten; dies wird als städtebaulich unverträg-
lich angesehen. Bei einer niedrigeren Lärmschutzwand bliebe die Lärmschutzwirkung auf die unte-
ren Geschossebenen beschränkt.   
 
Dem o.g. Gewerbelärm durch die Nutzung des Parkplatzes des Verbrauchermarktes bzw. des Ga-
ragenhofes wird durch eine textliche Festsetzung zur Grundrissorientierung an den benachbarten, 
der Emissionsquelle zugewandten Fassaden begegnet. Bei der Betrachtung von kurzzeitigen Ge-
räuschspitzen werden die zulässigen Werte der TA-Lärm während der Geschäftszeiten tagsüber 
eingehalten. Nachts beträgt die Überschreitung um bis zu 3 dB(A), wird jedoch durch die v.g. text-
liche Festsetzung wirksam gemindert. 
 
Durch die Stellung der Gebäude im MI und WA 1, einer fünfgeschossigen Gebäudehöhe und der 
Festsetzung einer abweichenden Bauweise mit Längen über 50 m wird zudem die rückwärtige 
Bebauung durch den Verkehrslärm von der Friedensstraße und der naheliegenden Autobahn teil-
weise abgeschirmt. Eine Baureihenfolge durch eine bedingte Festsetzung braucht nicht vorgese-
hen werden. Es ist davon auszugehen, dass die Vertragspartner des städtebaulichen Vertrages

15 
 
die Wohngebäude zügig nach Rechtskraft des Bebauungsplanes errichten, um die Wohnungsnot 
in Köln zu lindern. 
 
Durch die differenzierte Gebietsausweisung eines MI im nordwestlichen Planbereich puffert eine 
weniger lärmempfindliche Nutzung entlang der Friedensstraße im Bereich zum Knotenpunkt mit 
der Tiergartenstraße die dahinterliegenden Bereiche WA 3 und WA 4 ebenfalls vom Lärm ab.    
 
Zur Sicherung des ausreichenden Lärmschutzes werden des Weiteren im Plangebiet passive 
Schallschutzmaßnahmen ergriffen. Sie betreffen die Darstellung von Lärmpegelbereichen (LPB) 
nach denen sich die Mindestanforderungen an die Luftschalldämmung von Außenbauteilen (Fens-
ter, Wände, Dächer ausgebauter Dachgeschosse) zwingend ergeben und als Nachweis im Bau-
genehmigungsverfahren zu führen sind. Bei der Wertung der LPB in der Planzeichnung ist zu be-
achten, dass sie so eingetragen wurden, als wären die zukünftigen Gebäude noch nicht errichtet. 
Die LPB entsprechen also einer freien Schallausbreitung über den betrachteten Bereich. Ohne 
konkrete Planung kann daraus nicht ohne weiteres auf das erforderliche Bauschalldämmmaß für 
einzelne Außenbauteile von Gebäuden und demzufolge auch nicht auf Schallschutzklassen für 
Fenster geschlossen werden. Hierfür bedarf es der Kenntnis der jeweiligen Raumnutzung, Raum-
größe sowie der Fassadengestaltung, die üblicherweise erst im Baugenehmigungsverfahren be-
kannt werden. In Ergänzung mit einer Festsetzung zu Grundrissorientierungen von schutzbedürfti-
gen Räumen (Schlaf- und Kinderzimmer) sowie von fensterunabhängigen Lüftungen für diese 
Räume werden insgesamt Werte erreicht, die ein gesundes Wohnen ermöglichen.   
 
Balkone, Loggien und Terrassen im Plangebiet sind als Außenwohnbereiche der Gebäude eben-
falls mit Lärm über den Orientierungswerten belastet. Beurteilungspegel von > 62 dB(A) markieren 
die Schwelle, bei der merkliche Störungen der Kommunikation und der Erholung zu erwarten sind. 
Durch Schallschutzmaßnahmen wie z. B. spezielle Verglasungen/ Glaswände mit schallabschir-
mender Wirkung können die Lärmwerte wirksam reduziert werden. Hierzu ist eine entsprechende 
textliche Festsetzung erfolgt.    
 
Die Formulierung zum passiven Schallschutz in der textlichen Festsetzung wird durch eine Öff-
nungsklausel in der Form ergänzt, dass eine Minderung der zu treffenden Schallschutzmaßnah-
men im Einzelfall zulässig ist, sofern im Baugenehmigungsverfahren anhand einer schalltechni-
schen Untersuchung niedrigere Lärmpegelbereiche an einzelnen Gebäudeteilen oder Geschoss-
ebenen nachgewiesen werden. Mit dieser Öffnungsklausel sind auch zukünftige technische Lö-
sungen und Varianten miteinbezogen. 
 
Bei Umsetzung aller Schallschutzmaßnahmen werden die Überschreitungen der maßgeblichen 
Werte wirksam aufgefangen. Damit entspricht die Planung insgesamt den Anforderungen an ge-
sunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse und einem verträglichen Nebeneinander verschiedener Nut-
zungen, hier von einem Mischgebiet und Wohngebieten. 
 
Artenschutz 
 
Für das Plangebiet wurde ein Fachbeitrag von BFL, Büro für Freiraumplanung und Landschaftsar-
chitektur, zum Artenschutz Stufe I (Stand 11/2016) und eine ergänzende Erhebung der Feldler-
chenpopulation und weiterer Offenlandarten (Stand 05/2018) erstellt. 
 
Im Fachbeitrag von 2016 wurden im Untersuchungsgebiet verschiedene Fledermausarten und 
verschiedene Vogelarten als Brutvögel und Gastvögel als artenschutzrechtlich relevante Arten 
angetroffen.  
 
Bei den Fledermäusen konnten drei Arten (Nyctalus noctula, Pipistrellus pipistrellus, Pipistrellus 
Nathusili) und ein Vertreter einer Gattung (Myotis spec.) nachgewiesen werden. Für die Fleder-
mausfauna sind die vorhandenen Randlinienstrukturen im Untersuchungsgebiet, insbesondere 
Gehölzränder mit vorgelagerten Grasfluren, Wiesenflächen etc. in erster Linie als Nahrungshabitat 
von Bedeutung. Insgesamt ist die Fledermausaktivität im Vergleich zu anderen Untersuchungsge-
bieten der Stadt jedoch als relativ gering einzuschätzen.

16 
 
Durch den Vollzug des Bebauungsplanes gehen diese Strukturen verloren, werden jedoch in Tei-
len durch entsprechende Neupflanzungen (siehe unten) ersetzt. Weiterhin sind im direkten lokalen 
Umfeld ausreichend zur Jagd geeignete Flächen vorhanden, die weiterhin die ökologische Funkti-
on übernehmen können. Quartiere von Fledermäusen sind nach dem vorliegenden Kenntnisstand 
durch die Planungen nicht betroffen und entsprechende Schutzmaßnahmen nicht notwendig. 
 
Bei der Avifauna wurden 32 Vogelarten festgestellt. Weitere Vogelarten können als regelmäßige 
Nahrungs- oder als Zufallsgäste eingestuft werden. 
 
Zwei Vogelarten, Mäusebussard und Turmfalke, gelten nach dem BNatSchG als "streng ge-
schützt"; diese beiden Arten sind nur als Gäste aufgetreten, Brutvorkommen befinden sich nicht im 
untersuchten Raum. 
 
Alle weiteren Vogelarten mit Ausnahme der Straßentaube und der Nilgans sind "besonders ge-
schützt". Bei der Hälfte dieser Vogelarten wird eine hohe Brutwahrscheinlichkeit angenommen. Bei 
den nur als Gastvögeln eingestuften Arten Hausrotschwanz und Haussperling sind Bruten im Be-
reich der unmittelbar benachbarten Wohnbebauung anzunehmen. Die einzige gefährdete, pla-
nungsrelevante Brutvogelart ist die Feldlerche, bei den Nahrungsgästen sind die beiden Schwal-
benarten (Rauchschwalbe und Mehlschwalbe) als gefährdet eingestuft. Bei den übrigen Brutvögeln 
handelt es sich nahezu ausschließlich um verbreitete und häufige, ungefährdete Arten mit Verbrei-
tungsschwerpunkten in Gehölzen unterschiedlicher Art.  
 
Ein eindeutiger Brutnachweis für die Feldlerche konnte 2016 nicht erbracht werden; ein singendes 
Exemplar im Offenland in der Nähe zum Untersuchungsgebiet deutete auf ein vermutetes Brutvor-
kommen hin. Durch das zwischenzeitliche Hochwachsen benachbarter Gehölzstrukturen kann 
jedoch auch ein möglicher Brutplatz für Feldlerchen entfallen sein. Im Frühjahr 2018 wurde eine 
ergänzende Erhebung durchgeführt. Es traten dabei keine planungsrelevanten Brutvogelarten und 
insbesondere keine Feldlerche in Erscheinung. 
  
Insgesamt kann dem Planbereich eine geringe Wertigkeit für die Avifauna zugesprochen werden. 
 
Durch die Umsetzung des Bebauungsplanes fallen lokale und teilweise temporäre Lebensstätten 
im Plangebiet brütender Vogelarten weg. Planungsrelevante Arten sind hierbei nicht betroffen, 
jedoch eine Reihe besonders geschützter Arten. Hier werden entsprechende Maßnahmen getrof-
fen, die zumindest einen partiellen Ausgleich ermöglichen. Die empfohlene Anlage von Gehölzrän-
dern mit vorgelagerten Grasfluren wird in die Grünplanung der öffentlichen und privaten Grünflä-
che im südlichen Planbereich integriert. Aus avifaunistischer Sicht sind deshalb keine Planungs-
hindernisse erkennbar; Verbotstatbestände nach BNatSchG liegen nicht vor. Damit die vorhande-
nen Brutvogelarten nicht durch Baufeldräumungen beeinträchtigt werden, sind Rodungsarbeiten 
nur in einem bestimmten Zeitraum zulässig. Hierfür ist ein entsprechender Hinweis aufgenommen 
worden. 
 
Eingriff/ Ausgleich  
 
Die geplante Realisierung des neuen Wohngebietes "südlich Friedensstraße – Westteil" führt zu 
einer Überbauung von bisher weitgehend unversiegelten, noch landwirtschaftlich genutzten Frei-
flächen. Mit Ausnahme des bestehenden Mühlenweges, des MI-Gebietes und einem Teil der 
Grundstücksparzelle 506 (planfestgestellte Ausgleichsfläche der Deutschen Bahn) werden durch 
den Bebauungsplan erstmalig Eingriffe in den Naturhaushalt zugelassen. Dieser Bereich ist in der 
Planzeichnung als ausgleichspflichtiger Eingriffsbereich gekennzeichnet.  
  
Zur Ermittlung des Ausgleichsbedarfs und der Festlegung von Ausgleichsmaßnahmen ist ein land-
schaftspflegerischer Fachbeitrag (LFB) von BFL, Büro für Freiraumplanung und Landschaftsarchi-
tektur, mit Stand von 02/2019 ausgearbeitet worden. Ein internes Anpassungsdeckblatt mit Stand 
von 03/2020 bezüglich der Herausnahme des bisherigen Bereiches mit dem WA2 modifiziert die 
Aussagen, kommt aber grundsätzlich zu den gleichen Schlüssen. 
 
Im LFB bzw. dem Anpassungsdeckblatt  wurde eine Eingriffs- / Ausgleichsbilanzierung erstellt 
(siehe auch zum Thema Eingriff/ Ausgleich im Umweltbericht, Punkt 8.5.5). Hierfür wurde ein Bio-

17 
 
topwertverfahren (Köln-Liste) angewandt, das auf der Methode LUDWIG 1991 beruht. Zur Ge-
währleistung einer Gleichbehandlung aller Planungen im Stadtgebiet wird das vorgenannte Verfah-
ren auch bei diesem Bebauungsplan zugrunde gelegt. Im Ergebnis kann ein Teil des Eingriffs im 
Plangebiet selbst durch die interne Maßnahme A1 ausgeglichen werden. Der verbleibende Bedarf 
wird über externe Flächen in Köln-Brück mit den Maßnahmen eA1 (Fettwiese) und eA2 (Blühstrei-
fen) gedeckt. Die Lage ist aus dem Übersichtsplan auf der Planzeichnung zu entnehmen.  
 
Durch eine textliche Festsetzung wird die interne Ausgleichsmaßnahme beschrieben und zuge-
ordnet. Ebenso erfolgt für das Umlegungsgebiet (siehe Kapitel 7.1, Bodenordnung) eine Zuord-
nung von externen Ausgleichsflächen für Eingriffe durch die im Umlegungsgebiet liegenden 
Wohngebiete und die im Umlegungsgebiet liegende Planstraße 4. Für die restlichen Wohngebiete 
und Planstraßen sind Regelungen über die Durchführung, Kostentragung und Zuordnung von ex-
ternen Ausgleichsflächen im städtebaulichen Vertrag getroffen worden. Durch die Umsetzung der 
internen und externen Maßnahmen kann der Eingriff in den Naturhaushalt zu 100 % kompensiert 
werden. 
 
Im LFB wird ein Konflikt im Kontext mit den Planungsabsichten konkretisiert und eine Lösung an-
geboten. Dabei handelt es sich um die Überplanung eines gesetzlich geschützten Landschaftsbe-
standteiles Nr. 7.2 -20  mit sechs Obstbäumen entlang des bisherigen Mühlenweges. Bei der Rea-
lisierung der Planstraße 1 müssen diese Bäume gefällt werden. Einer Verbreiterung des vorhan-
denen Mühlenweges wurde der Vorzug vor der Verortung der Planstraße 1 an anderer Stelle ge-
geben, weil der jetzige Eingriff durch neue Erschließungsfläche einen geringeren Flächenanteil 
beansprucht. Der LFB schlägt als Ersatz die Pflanzung von sechs Bäumen auf einem Flurstück 
außerhalb des Plangebietes vor. Das Flurstück liegt in südlicher Verlängerung des Mühlenweges/ 
südlich der Hermann-Löns-Straße. Es sind Gespräche mit der Unteren Naturschutzbehörde ge-
führt und eine Befreiung vom Landschaftsschutz in Aussicht gestellt worden.  
 
Versickerung 
 
Nach Landeswassergesetz NRW besteht eine gesetzliche Grundpflicht der ortsnahen Nieder-
schlagswasserbeseitigung. Das nicht behandlungsbedürftige Niederschlagswasser kann nach den 
vorliegenden Bodengutachten von Slach & Partner mbH, beratende Ingenieure und Ingenieurteam 
Dr. Hemling Gräf & Becker Baugrund GmbH (siehe Aufzählung im Umweltbericht) grundsätzlich 
versickert werden. Die Untere Wasserbehörde hat als Genehmigungsbehörde einer Versickerung 
im Plangebiet grundsätzlich zugestimmt. Im Endergebnis kann jedoch nur ein Teil des Nieder-
schlagswassers vor Ort versickert werden: 
 
Die Untere Wasserbehörde erlaubt keine Versickerung von Niederschlagswasser, das auf Balko-
nen und Dachterrassen mit einem Regenablauf anfällt. Dieses muss in den Regenwasserkanal 
geleitet werden. In der Konsequenz wäre bei allen geplanten, betroffenen Gebäuden der Bau ei-
nes doppelten Ableitungssystems erforderlich. Bei den Einfamilienhäusern sind zurückgesetzte 
oberste Geschosse geplant, sodass nicht die gesamte Dachfläche zur Versickerung gebracht wer-
den könnte. Dies wird bei der kleinen Dachfläche als unwirtschaftlich betrachtet, sodass auf eine 
Versickerung als situationsangepasste Lösung verzichtet wird und das Niederschlagswasser der 
Dachflächen ebenfalls dem Regenwasserkanal zugeführt wird. Terrassenflächen und private Wege 
können direkt in die privaten Grünbereiche entwässern. 
 
Auf eine Versickerung der Dachflächenwasser der Mehrfamilienhäuser im WA 1 wird ebenfalls 
aufgrund der geringen Flächenverfügbarkeit für Versickerungsanlagen verzichtet und dem Regen-
wasserkanal zugeleitet. Das Grundstück kann fast vollständig mit einer Tiefgarage unterbaut wer-
den. Das Niederschlagswasser, das auf der Fläche der Tiefgaragendecke anfällt, wird "über die 
Schulter" in den versickerungsfähigen Arbeitsraum abgeleitet und versickert dort. Dazu wird die 
Tiefgarage mit einer wasserdruckhaltenden Abdichtung versehen.  
 
Starkregenereignisse   
 
Für den größten Teil des Plangebietes ist durch Eckle Ingenieure GmbH ein Überflutungsnachweis 
für ein 30-jähriges Regenereignis mit Stand von 01/2019  und eine Überflutungsprüfung, 2D-
Oberflächenmodell und gekoppeltes Kanalnetzmodell, mit Stand von 01/2019 erarbeitet worden.

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Eine Betrachtung für den nun abgetrennten Westteil mit Stand von 01/2020 ergibt, dass keine we-
sentlichen Auswirkungen auf das Starkregenkonzept festgestellt werden. Auch ohne den Teilbe-
reich Ost ist das Gebiet entwässerungstechnisch "eigenständig" und nicht mit dem übrigen Er-
schließungsgebiet verbunden; es gibt vom Geländegefälle keine Verbindung zum übrigen Gebiet. 
Ferner ist der Kanalanschluss an die Bestandskanäle in der Friedensstraße wie bisher separat 
geplant. Für den Umlegungsbereich bzw. die Baugebiete WA 3, WA 4 und eine Teilfläche von WA 
7 besteht derzeit noch keine konkrete Planung. Von daher können zu diesem Gebiet keine Aussa-
gen getroffen werden. Der Überflutungsnachweis ist jedoch durch spätere Bauherren im Bauge-
nehmigungsverfahren zu erbringen.   
 
Im Überflutungsnachweis werden bauliche Maßnahmen aufgezählt, die das anfallende Überflu-
tungsvolumen insgesamt verringern, Objektschutzmaßnahmen benannt und das Schutzkonzept im 
Zuge der Straßenplanung erläutert (siehe weiter unten). Die Stellungnahme kommt zu dem 
Schluss, dass mit Hilfe der darin beschriebenen Maßnahmen der Nachweis einer schadlosen 
Überflutung erbracht ist. Anhand eines 2D-Oberflächenmodells (Überflutungsprüfung) sind die v.g. 
Maßnahmen verifiziert worden. 
 
Im Ergebnis ergibt sich, dass die Berechnungen zum Überstauvolumen mit dem eindimensionalen 
Modell ein ausreichend dimensioniertes Kanalnetz zeigen. Bis auf einen Kanalschacht funktionie-
ren alle betrachteten Schächte. Die einzig berechnete Überstaumenge trifft bei dem Schacht R7 
zu. Dieser liegt im nord-westlichen Bereich des Mehrfamilienhauses im WA 1 im Baufeld 1c. Die 
Überstaumenge liegt hier bei 8 Litern bei der statistisch alle 30 Jahre auftretenden Maximalbelas-
tung bei einem von 24 Modellregen. Da sie zudem nur für 0,6 Minuten auftritt, ist sie so gering, 
dass man auch für diese Belastung von Überstaufreiheit sprechen kann.  
 
Die gekoppelte 2D-hydrodynamische Überflutungsberechnung zeigt, dass für die maßgebende 
Niederschlagsbelastung keine Überflutungsgefahr besteht. Im Bereich der Tiefgaragenrampe  
kommt es im Modell zu kritischen Wasserständen über 50 cm. Der Überflutungsschutz wird in bei-
den Fällen aber durch eine geplante Hebeanlage mit der Bemessung auf einen 100-jährlichen 
Niederschlag erreicht. Der Abfluss an allen Oberflächen wird insgesamt schadlos auf dem Gelände 
abgeleitet und in dem geplanten Rückhalteräumen zwischengespeichert. Hieraus kann gefolgert 
werden, dass keine Gefährdung für Sachgegenstände oder Menschen im Plangebiet besteht und 
auch eine Gefährdung  für außerhalb liegende Bereiche nicht gegeben ist.  
 
Im Detail:  
 
Zu den baulichen Maßnahmen gehört die Anhebung des gesamten Erschließungsgebietes um 
max. 75 cm und damit auch die Auffüllung der vorhandenen Geländesenke im nordwestlichen Be-
reich des Plangebietes. Dadurch ist ein Oberflächenzulauf von außerhalb des Gebietes nicht mög-
lich. Des Weiteren werden durch die Begrünung der Tiefgaragenoberfläche, die extensiven Dach-
begrünungen der Mehrfamilienhäuser und die Gestaltung der privaten Stellplätze mit versicke-
rungsfähigen Materialien die Zuflussmengen verringert bzw. verzögert. 
 
Im Starkregenfall wird auf südlichen und westlichen Grundstücksgrenzen der Mehrfamilienhäuser 
im WA 1 durch einen L-Kantenstein eine 10 cm hohe Aufkantung hergestellt. Hier kann sich Ober-
flächenwasser stauen. Bei den Einfamilienhausgrundstücken wird das Oberflächenwasser bei 
Starkregen in einer Geländemulde auf dem rückwärtigen Grundstück zurück gehalten. Dies ist im 
Baugenehmigungsverfahren nachzuweisen. Die Mulden auf den Privatgrundstücken der Einfamili-
enhäuser sind nicht für den Überflutungsschutz im öffentlichen Raum erforderlich. Der Ein ent-
sprechende Hinweis Nr. 12 auf der Planzeichnung benennt das erforderliche spezifische Rückhal-
tevolumen auf diesen Grundstücken. 
 
Als Objektschutzmaßnahmen werden verschiedene Maßnahmen vorgesehen, wie z. B. ein be-
stimmtes Geländegefälle vom Haus weg, Stufen bei Hauseingängen und Kelleraußentreppen, 
Bordsteine mit einer gewissen Auftritthöhe oder die Höhe der Tiefgaragenzufahrt in der Form, dass 
kein Überlauf von den Verkehrsflächen möglich ist. Die Barrierefreiheit bei den Mehrfamilienhäu-
sern ist durch Anrampungen der Eingänge gesichert.

19 
 
Das Straßenprofil der Verkehrsflächen wird als umgekehrtes Dachprofil (oder V-Profil) mit einer 
Mittelrinne ausgebildet. Im Starkregenfall kann über dieses Profil das Oberflächenwasser gespei-
chert bzw. gezielt abgeleitet werden. In der privaten Erschließungsstraße parallel zur Friedens-
straße hilft ein pendelndes Gefälle einen Teil des Starkregens vor dem Überlauf in die Planstraße 
1 zurückzuhalten. Die Straßenführungen und die Höhenentwicklung aller Straßen wurden im 
Längsverlauf so geplant, dass das Oberflächenwasser bei einer Überflutung der Straßen zu zwei 
zentralen Tiefpunkten am Südrand des Plangebietes abläuft. Die beiden Punkte liegen in der 90-
Grad-Kurve Planstraße 1/ Planstraße 3 und am Südrand des Wendehammers der Planstraße 2. 
Hier läuft das Wasser in Mulden in der öffentliche Grünfläche bzw. der privaten Grünfläche über. 
Die vorzuhaltenden Stauvolumina sind in textlichen Festsetzungen hinterlegt.    
 
Klimaschutz 
 
Die geplante Bebauung bisheriger Siedlungsrandgebiete hat Auswirkungen auf die Bestandssitua-
tion. Die bisherige Bewertung als "klimaaktive Fläche" verändert sich um eine Klasse in "belastete 
Siedlungsfläche".  
 
Verschiedene Begrünungsmaßnahmen mindern den Effekt der Bildung von Wärmeinseln und re-
gen die Förderung von Kaltluftproduktion innerhalb der Wohngebiete an. Als Beitrag zur Verbesse-
rung des Kleinklimas werden die Dächer der Mehrfamilienhäuser im MI und WA 1 extensiv be-
grünt. Dies dient gleichzeitig der Regenwasserrückhaltung. Die Dacheingrünung hilft auch, feine 
Stäube zu binden. Zudem leistet sie einen Beitrag zur Minderung des Eingriffs. Alle verfügbaren 
Tiefgaragendächer, die nicht durch Wege und Zufahrten, Terrassen, Kleinkinderspielplätze etc. 
überbaut werden, werden ebenfalls begrünt und gärtnerisch gestaltet. Im öffentlichen Straßenraum 
erfolgen Baumpflanzungen, die oberirdischen Stellplatzanlagen im WA 8 werden ebenfalls mit 
Bäumen gegliedert. Im Süden des Plangebietes werden öffentliche und private Grünflächen den 
Übergang in die freie Landschaft gestalten. 
 
Zudem werden mit den geplanten kompakten Baukörpern hohe wärmeseitige Energieeffizienzen 
geschaffen.  
 
Mit den entsprechenden textlichen Festsetzungen zur Begrünung und in der Darstellung in der 
Planzeichnung werden insgesamt die negativen Auswirkungen auf den Klimaschutz gemildert.  
 
Belichtung und Besonnung 
 
Für das städtebauliche Planungskonzept ist von iMA cologne mbH eine Untersuchung der potenti-
ellen Besonnungsdauer und Verschattung (Stand 02/2017) erstellt worden. Die Untersuchung soll-
te Aufschluss über die lokalen Besonnungs- und Verschattungsverhältnisse geben und damit als 
eine der Beurteilungsgrundlagen zur Erhaltung und Realisierung gesunder Wohnverhältnisse die-
nen. Sie gilt analog auch nur für Aussagen für den Westteil. 
 
Als Orientierungshilfe für die Berechnung und Einordnung der potentiellen Besonnungsdauer wur-
de die DIN 5034-1, Tageslicht in Innenräumen – allgemeine Anforderungen in der aktuellen Fas-
sung von 07/ 2011 herangezogen. Diese empfiehlt als Stichtage den 20./ 21. März als Datum für 
die Tag- und Nachtgleiche sowie den 17. Januar als Datum für den Tag mit der geringsten Tages-
lichtdauer des Jahres zu nehmen. Bei der Tag- und Nachtgleiche soll eine Mindestbesonnung von 
4 Stunden, beim dunkelsten Tag eine von mindestens 1 Stunde erreicht werden. 
 
Im Ergebnis zeigt sich, dass im Bereich der umgebenden Bestandsbebauung diese Orientie-
rungswerte auch nach Realisierung des Bebauungsplanes eingehalten werden. 
 
Bei der gesamten geplanten Bebauung können an beiden Stichtagen an allen Nordfassaden die 
Werte nicht eingehalten werden, ebenso wie an weiteren, tabellarisch und geschossweise aufge-
zählten Fassaden mit anderen Himmelsrichtungen. Ab dem dritten Obergeschoss wird außer an 
den Nordfassaden sowohl das 1- Stunden- wie auch das 4-Stunden-Kriterium im Mittel eingehal-
ten. In den unteren Geschossen werden zum Teil die Mindestanforderungen auch bei durchge-
steckten Grundrissen nicht erfüllt; so weisen zum Beispiel im Baufeld 5a das südliche Reihenhaus

20 
 
der Zeile und im Baufeld 5b die südlichen drei Reihenhäuser nicht ausreichende Werte für das 1-
Stunden-Kriterium im Januar im Erdgeschoss aus.   
 
Es bleibt festzustellen, dass aufgrund der vorgesehenen, gewollten baulichen Dichte (siehe Ziffer 
1, Anlass und Ziel der Planung) der neuen Wohngebäude einzelne Fassadenabschnitte laut v.g. 
zur Orientierung herangezogener DIN nicht ausreichend belichtet werden. Im Sinne der Empfeh-
lungen der o.g. DIN ist es gleichwohl ausreichend, wenn mindestens ein Aufenthaltsraum der 
Wohnung die Kriterien erfüllt. Dies ist u.a. durch Maisonettewohnungen, durchgesteckte Grundris-
se oder Grundrisse über Eck zu erreichen.  Beim Zuschnitt der Wohnungen muss darauf geachtet 
werden, dass jeweils ein Wohnraum je Wohnung zu einer ausreichend besonnten Fassade orien-
tiert ist. Dieses ist ab der zweiten Etage überall an einer Fassadenseite möglich. Ein entsprechen-
der Hinweis wird im textlichen Teil der Bebauungsplan-Urkunde aufgenommen.   
 
Die detaillierte Prüfung dazu kann jedoch erst im Rahmen der konkreten Hochbauplanung im Bau-
genehmigungsverfahren erfolgen. Die Anforderungen an die Belichtung und Besonnung  sind je-
doch durch entsprechende Maßnahmen erzielbar.  
Archäologische Bodendenkmalpflege 
Im Mai 2019 hat eine archäologische Sachverhaltsermittlung des Römisch-Germanischen Muse-
ums/ Archäologische Bodendenkmalpflege und -denkmalschutz zur Überprüfung eines bestehen-
den Befundverdachtes stattgefunden (siehe Umweltbericht, Ziffer 8.4.5, Kultur- und Sachgüter-
schutz). Für den Fall, dass bei Erdarbeiten von Erschließungs- und Baumaßnahmen wider Erwar-
ten Befunde oder Funde freigelegt werden, ist daher ein entsprechender Hinweis zum Denkmal-
schutzgesetz Nordrhein Westfalen aufgenommen worden. 
Hochspannungsleitungen außerhalb des Plangebietes  
 
Zwischen dem Plangebiet des Bebauungsplanes und der bestehenden Autobahntrasse der BABA 
A 59 liegen drei Hochspannungsleitungen. Da der Bebauungsplan aus dem Flächennutzungsplan 
entwickelt worden ist, kann gegebenenfalls ein billigendes Unterschreiten der möglicherweise 
wünschenswerten Abstände vorausgesetzt werden. Nördlich der Friedensstraße gibt es zudem 
bereits bestehende Wohnnutzungen, die deutlich näher an den bestehenden Leitungstrassen lie-
gen als die geplante Wohnbebauung des Bebauungsplanes.    
 
Der Ausbau der BAB A 59 ist im Stadium der Vorentwurfsplanung und soll auf der Westseite der 
bestehenden Autobahn realisiert werden. Zum heutigen Zeitpunkt gibt es drei parallel zur Auto-
bahn verlaufende Hochspannungsleitungen. Von West nach Ost: eine 110-kV Bahnstromleitung, 
eine 110-kV Leitung der RWE/ Westnetz GmbH und eine 220 kV-Leitung der Amprion. Die Bahn-
leitung hat einen Abstand von über 200 m (Achse) zum Geltungsbereich des Bebauungsplanes, 
die RWE-Leitung und die Amprion-Leitung sind entsprechend noch weiter entfernt. Die beiden 
letztgenannten Leitungen sollen zukünftig in einer Trasse auf höheren Masten vereint werden. 
Dadurch rückt die 220-kV Leitung zwar näher an die geplante Wohnbebauung heran, liegt aber 
immer noch weiter weg als die Bahnleitung. 
Zur Beurteilung von notwendigen Abständen wird im Rahmen von Planungen auf den Abstandser-
lass NRW vom 06.06.2007, Anhang 4 "Ergänzende Hinweise zum Abstandserlass" für die Festle-
gung von Schutzabständen bei Anlagen zur elektrischen Energieweiterleitung zurückgegriffen. Bei 
Neuplanungen ist ein Abstand von 40 m für 380-kV Leitungen, 20 m bei 220-kV Leitungen und 10 
m bei 110-kV/ 16 2/3 Hz einzuhalten. Der Schutzabstand von 380-kV Leitungen ist immer zu wäh-
len, da sich durch technische Änderungen die elektrische Spannung der Leiterseile verändern 
lässt. Es bleibt festzuhalten, dass der Abstand von 40 m zwischen der nächstgelegenen Hoch-
spannungsleitung und dem Plangebiet auch nach der Zusammenlegung der 220-kV Leitungen 
deutlich eingehalten wird.

21 
 
 
6. Städtebauliche Kennziffern 
 
Größe des Plangebiets in ha 3,4 ha 
BGF über alle Baufelder in m² 32.055 m² 
- BGF Wohnen in m² 25.808 m² 
- BGF Mischbaufläche in m² 6.247 m² 
Anzahl der geplanten WE 180 WE 
- davon öffentlich gefördert 118 WE 
Frei- und Grünfläche in m² 2.713 m² 
- davon öffentlich 1.695 m² 
- davon privat 1.018 m² 
Verkehrsfläche in m² 3.484 m² 
- davon öffentlich 3.484 m² 
Versorgungsfläche in m² 24 m² 
 
7. Planverwirklichung 
7.1 Bodenordnung 
Die Flächen im Planbereich stehen im Eigentum der Stadt Köln, zweier Investorengruppen und 
einiger privater Eigentümer. Letztgenannte Eigentümer konzentrieren sich auf den westlichen Teil 
des Plangebietes. Zur Planverwirklichung ist in Teilen ein Bodenordnungsverfahren gemäß § 45 
BauGB (Baugesetzbuch) erforderlich, da sich auf diesen Flächen aufgrund der Besitz- und Eigen-
tumsverhältnisse das geplante städtebauliche Konzept nicht ohne eine Grundstücksneuordnung 
umsetzen lässt. In der Planzeichnung ist der entsprechende Umlegungsbereich dargestellt. Konk-
ret ist der westliche Planbereich mit den WA 3, WA 4 und teilweise WA 7 – Baufeld 7a betroffen. 
Die nach der Umlegung neu entstehenden Grundstücke stimmen in Bezug auf die Lage, Form und 
Größe vergleichbaren Grundstücken in der Umgebung überein. Nach der Rechtskraft des Bebau-
ungsplanes soll der entsprechende Anordnungsbeschluss des Rates des Stadt Köln eingeholt 
werden. Die Dauer des Umlegungsverfahrens ist von der Mitwirkungsbereitschaft der beteiligten 
Grundstückseigentümer abhängig und beträgt im Durchschnitt bei dieser Anzahl an Beteiligten 
mindestens 3 Jahre nach der Einleitung des Verfahrens. Mögliche Aussagen zu einer erfolgreichen 
Umlegung können zu diesem Zeitpunkt noch nicht getätigt werden. Die Bebauung und Erschlie-
ßung der außerhalb des Umlegungsgebietes liegenden Flächen kann selbstständig auch ohne 
durchgeführtes Umlegungsverfahren erfolgen. 
 
Die künftigen öffentlichen Verkehrs- und Grünflächen sollen notariell in das Eigentum der Stadt 
übertragen werden. Anschließend sollen die festgesetzten Straßenverkehrsflächen nach dem Vor-
liegen gewisser Voraussetzungen (Rechtskraft des Bebauungsplanes, Eigentumsübergang, Aus-
bau) entsprechend den Bestimmungen des Straßen- und Wegegesetztes für das Land Nordrhein-
Westfalen (StrWG NRW) ihrer Zweckbestimmung, dem öffentlichen Verkehr, gewidmet werden. 
7.2 Kosten 
Für die Erarbeitung der städtebaulichen Pläne und Fachgutachten zum vorliegenden Bebauungs-
plan entstehen der Stadt Köln keine Kosten. Dazu wurde eine Planungsvereinbarung mit einem 
der Investoren geschlossen.  
 
Die Friedensstraße  unterliegt nicht mehr der Erschließungsbeitragspflicht für die Kosten ihrer 
erstmaligen endgültigen Herstellung gemäß den Vorschriften der §§ 127 ff. BauGB. Zur Umset-
zung des Planungskonzeptes sind Änderungen an den bestehenden öffentlichen Verkehrsflächen 
erforderlich. Die daraus resultierenden Kosten werden - gemäß § 16 des Straßen- und Wegege-
setzes für das Land Nordrhein-Westfalen (StrWG NRW) - zu Lasten der Investoren im Plangebiet 
gehen.

22 
 
7.3 Städtebaulicher Vertrag und Erschließungsvertrag 
Zur Realisierung der Ziele des Bebauungsplanes sowie von Kostenübernahmen sind Regelungen 
in einem städtebaulichen Vertrag und in einem Erschließungsvertrag mit den Investoren getroffen 
worden.  
 
Der Erschließungsvertrag umfasst Regelungen zur Planung und Herstellung der Verkehrsflächen 
der Planstraßen 1 bis 3 sowie der öffentlichen Grünanlage/ Spielflächen (inkl. der dortigen Retenti-
onsmulde). Die getroffenen Regelungen sind mit einer Bürgschaft zugunsten der Stadt Köln gesi-
chert.   
 
Der städtebauliche Vertrag enthält Vereinbarungen zu folgenden Themen:   
 
- zeitnahe Schaffung von Wohnraum inkl. sozialem Wohnungsbau, 
- verschiedene, einzuräumende Geh-, Fahr- und Leitungsrechte,   
- Gestaltung der Fassaden, 
- interne Ausgleichsmaßnahmen und private Grünflächen, 
- externe Ausgleichsmaßnahmen, 
- Bodenschutz, 
- Vorsorge Starkregenereignisse, 
- Verweis auf Erschließungsvertrag, 
- Kostentragungen  und 
- Vertragsstrafen bei Nichterfüllung verschiedener Paragrafen. 
 
  
 8. Umweltbericht  
 
Für das Bebauungsplanverfahren wird eine Umweltprüfung gemäß § 2 Abs. 4 BauGB für die Be-
lange nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1a BauGB durchgeführt. Die Ergebnisse werden in einem Um-
weltbericht gemäß § 2a BauGB dargestellt. 
 
8.1 Inhalt und wichtigste Ziele des Bauleitplans 
 
Es ist beabsichtigt, entsprechend des vom Rat der Stadt Köln am 11. Februar 2014 beschlossenen 
Stadtentwicklungskonzepts Wohnen (StEK Wohnen) in Köln-Porz-Elsdorf auf einer etwa 3,4 ha 
großen Fläche Wohnungsbauvorhaben zu entwickeln. 
 
Geplant sind die Ausweisung eines Allgemeinen Wohngebietes (WA) mit Einfamilienhäusern und 
Geschosswohnungsbauten sowie die Bestandssicherung und Nachverdichtung eines bereits be-
stehenden Mischgebietes. Die Ziele der Kölner Wohnungsbaupolitik sind im Wohnungsbaupro-
gramm 2015 niedergelegt. Mit der Bezeichnung W 708-003 ist im Stadtteil Porz-Elsdorf ein Gelän-
de südlich der Friedensstraße aufgeführt, das nun im Rahmen der Bauleitplanung konkret entwi-
ckelt werden soll (siehe auch Punkt 1 Anlass und Ziel der Planung). 
 
8.1.1 Beschreibung Bestand 
 
Das Plangebiet wird heute landwirtschaftlich genutzt. Die umgebende Nutzung ist durch Wohnbe-
bauung geprägt, deren Baustruktur ist äußerst heterogen. Es sind nördlich der Friedensstraße bis 
zu 14-geschossige Solitärbauten mit Wohnnutzung vorzufinden, westlich des Planbereiches sind 
2- bis 3-geschossige Wohngebäude mit Flach- beziehungsweise Satteldächern realisiert. Das 
Plangebiet stellt sich als eine ausgeräumte landwirtschaftliche Nutzfläche dar. Gehölzstrukturen 
sind in Form von Solitärbäumen entlang der Friedensstraße anzutreffen. Im westlichen Plangebiet 
sind private Hausgärten vorzufinden. 
 
Der Planbereich ist über die Friedensstraße an eine leistungsfähige Verkehrsverbindung ange-
schlossen. Die Frankfurter Straße westlich des Plangebiets bietet Verbindungen in Nord-Süd-
Richtung zu mittel- und großräumigen Zielen wie auch an die BAB 59 und 559. Auch Anbindungen 
an den ÖPNV liegen in der Nähe.

23 
 
8.1.2 Beschreibung Nullvariante 
Bei Verzicht auf die aktuellen Planungen an dieser Stelle ist zumindest mittelfristig von dem Fort-
bestand des bestehenden Flächenzustands im Bereich der Hausgärten und Ackerfläche auszuge-
hen. Bauliche Vorhaben und sonstige Nutzungen wären somit im MI nach § 34 BauGB und in den 
übrigen Flächen nach § 35 BauGB zulässig. Im Bereich des MI-Gebietes besteht bereits nach §34 
BauGB Baurecht für eine zusätzliche Bebauung des Parkplatzes. Insoweit entspricht die Nullvari-
ante der Planung. 
 
8.1.3 Beschreibung Planung 
 
Das Plangebiet ist circa 3,4 ha groß und sieht eine Bebauung mit Geschosswohnungsbauten so-
wie Einfamilienhäusern in Form von Reihen- und Doppelhäusern vor. Das Wohnbauvorhaben um-
fasst die Errichtung von insgesamt rund 180 WE.   
 
Der Planbereich des Mischgebietes bietet zusätzliche Wohn- und Gewerberessourcen, für die der-
zeit noch keine konkrete Realisierungsabsicht besteht. Hier wird im Sinne einer Angebotsplanung 
Planungsrecht geschaffen, was perspektivische Erweiterungsmöglichkeiten bieten soll.  
 
Die öffentliche äußere Erschließung erfolgt über das bereits vorhandene Straßennetz (Friedens-
straße) beziehungsweise über heute vorhandene, noch auszubauende landwirtschaftliche Wege 
(Mühlenweg). Die innere Erschließung ist über ein noch zu realisierendes Erschließungssystem 
vorgesehen. Die Ausbildung einer Ortsrandeingrünung definiert den Übergang vom Siedlungsbe-
reich in die freie Landschaft.  
8.2 Bedarf an Grund und Boden 
Nachfolgend sind die Bodennutzungen im Istzustand und bei der Planung tabellarisch dargestellt. 
Das Plangebiet hat eine Größe von ca. 3,4 ha. Die Tabelle 1 zeigt die Flächenbilanz von Bestand 
und Planung.   
 
Flächen von Bestand und Planung  
Bestand Größe  
[m²] 
Planung Größe  
[m²] 
Kleingartenanlage mit hohem Ge-
hölzanteil 
3.340 WA1 9.116 
Ziergärten mit hohem Gehölzanteil 854 WA3 bis WA8 13.465 
Baumgruppen, Einzelbäume, Baumrei-
hen mit jungem Baumholz, Obstbäume 
363 Mischgebiet  5.206 
Acker 17.991 Straßenverkehrsfläche 3.487 
Streuobst mit Hochstämmen 4.646 Kompensationsfläche der Bahn 301 
Artenarme Intensivfettwiese, mäßig 
trocken bis frisch 
585 Spielplätze mit Rasenbelag 
 
1.695 
innerstädtische Baumgruppen und 
Alleen mit mittlerem Baumholz 
135 Pflanzmaßnahmen, private Grün-
flächen 
788 
Gewerbe innerhalb von Ortschaften 5.207 Fläche für Versorgung 24  
Fahr- und Feldwege, versiegelt 660   
Fahr- und Feldwege, unversiegelt 301   
Summe 34.082 Summe: 34.082 
(Hinweis: Geringe Ab weichungen sind rundungsbedingt) 
 
Das Plangebiet ist heute – mit Ausnahme der Bestandsbebauung an der Friedensstraße (Misch-
gebiet) – nicht bebaut. 
8.3 Berücksichtigung der Ziele des Umweltschutzes 
Als Ziele des Umweltschutzes werden die einschlägigen Gesetze, Rechtsverordnungen, Erlasse, 
Verwaltungsvorschriften und "Technischen Anleitungen" zu Grunde gelegt, die für die jeweiligen 
Schutzgüter in Bauleitplan-Verfahren anzuwenden sind. Darüber hinaus wird die Baumschutzsat-

24 
 
zung (BSchS) der Stadt Köln im Baugenehmigungsverfahren zu berücksichtigen sein. Die Ziele 
des Umweltschutzes werden zu den einzelnen Schutzgütern stichwortartig beschrieben. 
8.4 Nicht durch die Planung betroffene Umweltbelange 
8.4.1 Mensch, Gefahrenschutz 
Hier: elektromagnetische Felder, Hochwasser, Störfallrisiken, Starkregen: 
 
Elektromagnetische Felder: Der Abstand von der Wohnbebauung zur parallel der Autobahntrasse 
geführten Hochspannungsfreileitung beträgt über 200 m. Daher sind keine Auswirkungen elektro-
magnetischer Felder auf die zukünftigen Anwohner zu erwarten. 
 
Störfallrisiko, Hochwassergefahr: Das Plangebiet liegt außerhalb von Achtungsabständen bzw. 
angemessenen Sicherheitsabständen von Störfallbetrieben. Auch von einem Extremhochwasser 
des Rheins ist das Plangebiet nicht betroffen. 
 
Zur Vorsorge gegen die Überflutung von Tiefgaragen und Kellern durch Niederschlagswasser aus 
Starkregenereignissen (Klimawandelfolge) wurde ein Überflutungsnachweis für die Freiflächen 
erbracht. Es stehen genug Freiflächen zur Verfügung, um das Niederschlagswasser aus einem 30-
jährlichen Regenwasser aufzunehmen. 
8.4.2 Mensch, Gesundheit (Emissionen, Immissionen) 
Hier: Licht, Erschütterungen 
 
Licht (künstliche Belichtung), sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern: 
Abwässer und Abfälle werden nicht in außergewöhnlichem Umfang anfallen bzw. werden entspre-
chend der vorhandenen Infrastruktur und den einschlägigen gesetzlichen Regelungen entsorgt. So 
wird das zukünftig anfallende Schmutzwasser der geplanten Wohnbebauung vollständig über den 
Abwasserkanal in der Friedensstraße zum Klärwerk in Köln-Porz-Wahn abgeleitet. Zum Umgang 
mit dem Niederschlagswasser siehe Punkt 8.5.8 Wasser, Grundwasser. 
 
Eine über das übliche Maß der Beleuchtung aus Gründen der Verkehrssicherheit hinausgehende 
künstliche Beleuchtung wird nicht erfolgen. Die Lichtimmissionen der Pkw-Scheinwerfer der ge-
planten TG-Ausfahrt sind infolge des Abstandes von 50 m und mehr an den Fassaden der nächst-
gelegenen Wohngebäude im Bestand zwar wahrnehmbar, es entstehen jedoch keine unzumutba-
ren Belästigungen durch diese Lichtimmissionen. Die Lichtimmissionen aus dem Straßenverkehr 
fallen nicht unter den Anwendungsfall des Lichterlasses NRW. 
 
Erschütterungen: 
Emittenten von Erschütterungen sind heute und zukünftig im Plangebiet und daran angrenzend 
nicht vorhanden. Durch die geplanten Nutzungen entstehen keine Erschütterungen. 
8.4.3 Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung / europäische Vogelschutzgebiete 
FFH- und Vogelschutzgebiete (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 b BauGB): 
Natura 2000-Flächen (Flächen nach der Vogelschutzrichtlinie "Richtlinie 79/409/EWG" und nach 
der "Richtlinie 92/43/EWG des Rates zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildle-
benden Tiere und Pflanzen" (kurz: Habitat-Richtlinie oder auch FFH-Richtlinie) liegen weder inner-
halb des Plangebietes, noch stehen die nächstgelegenen Flächen mit dem Plangebiet in einer 
funktionalen Verbindung. Das nächstgelegene Natura-2000-Gebiet "DE-5108-301/DE-5108-401" 
liegt mehr als 1.500 m nordöstlich des Plangebietes entfernt.  
8.4.4 Wasser, hier: Oberflächenwasser 
Im Plangebiet sind keine natürlichen Oberflächengewässer (Still- oder Fließgewässer) vorhanden 
oder geplant.

25 
 
8.4.5 Kultur- und Sachgüterschutz 
Eine Betroffenheit von Kultur- und/oder sonstigen Sachgütern ist beim derzeitigen Kenntnisstand 
nicht absehbar.  
 
Im Mai 2019 hat das Römisch-Germanische Museum/ Archäologische Bodendenkmalpflege und -
denkmalschutz im Plangebiet eine archäologische Sachverhaltsermittlung mit Baggersondagen 
durchgeführt. Ziel der archäologischen Maßnahme war die Überprüfung eines für das Plangebiet 
bestehenden archäologischen Befundverdachts. Es wurden keine archäologisch relevanten Be-
funde oder Funde festgestellt, die auf das Vorhandensein eines Bodendenkmals oder einer archä-
ologischen Fundstelle im Plangebiet schließen lassen würden. Auf der Grundlage der Ergebnisse 
ist nicht davon auszugehen, dass bei einer Umsetzung der Planung Belange von Archäologischer 
Bodendenkmalpflege und Bodendenkmalschutz betroffen sein werden. Im Rahmen von Erschlie-
ßung und Neubebauung sind aus bodendenkmalpflegerischer Sicht daher keine weiteren archäo-
logischen Maßnahmen erforderlich.  
 
Sollten bei Erdarbeiten im Rahmen von Erschließungs- und Baumaßnahmen wider Erwarten ar-
chäologische Befunde oder Funde freigelegt werden, sind die §§ 15 und 16 Denkmalschutzgesetz 
(DSchG) NW zu beachten. Ein entsprechender Hinweis wird in den Bebauungsplan aufgenom-
men.   
 
Betroffenes Sachgut ist der Mühlenweg, der im Plangebiet ausgebaut wird.   
8.4.6 Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch Rechtsver-
ordnung zur Erfüllung von bindenden Beschlüssen der Europäischen Gemeinschaft 
festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden: 
Die Einhaltung der Immissionsgrenzwerte der 39. BImSchV kann daraus abgeleitet werden, dass 
das Plangebiet weit außerhalb der Umweltzone des Luftreinhalteplanes der Stadt Köln liegt. Inner-
halb des Plangebietes werden Gehölzpflanzungen an den Gebietsgrenzen sowie Straßenbäume 
zur Überstellung von Erschließungsflächen festgesetzt. Diese dienen auch der Staubbindung und 
dem Ausgleich der Temperaturgänge. Weiterhin wird für einen Teil des Plangebietes eine emissi-
onsarme Nahwärmeversorgung durch ein Blockheizkraftwerk (BHKW) sichergestellt. 
 
Weitere Ausführungen zur Luftgüte siehe Punkt 8.5.11 Luftschadstoffe - Immissionen. 
8.5 Durch die Planung betroffene Umweltbelange 
8.5.1 Natur und Landschaft 
Landschaftsplan (§ 1 Abs. 6 Nr.7 g BauGB) 
Landschaftsschutzgebiet: 
 
Bestand 
Der Landschaftsplan der Stadt Köln weist das Landschaftsschutzgebiet L 21 LSG "Freiräume um 
Zündorf, Wahn, Libur, Lind und Langel rechtsrheinisch" (LSG-5107-0033) aus. Im Landschaftsplan 
wird für den Planungsraum sowie den angrenzenden Freiraum folgender Schutzzweck formuliert 
(Auszug): "Erhaltung und Wiederherstellung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes, insbe-
sondere zur Sicherung des Grundwasserhaushaltes (…) in der besonderen Bedeutung des großen 
zusammenhängen Freiraums für die landschaftsbezogene Erholung im ländlichem Raum." Weiter-
hin wird das Entwicklungsziel 3 formuliert: "Ausgestaltung und Entwicklung der Landschaft mit na-
turnahen Lebensräumen und gliedernden und belebenden Elementen". Die Fläche der im Plange-
biet liegenden Teilmaßnahme (Birnenhochstämme am Mühlenweg) wird überplant und durch 
gleichwertige Maßnahmen ersetzt, die vergleichbare Funktionen im Landschaftsraum erfüllen.  
Weitere Schutzgebiete i. S. d. §§ 23 – 25, 27 – 28 BNatSchG sind innerhalb des Plangebietes 
nicht vorhanden.

26 
 
 
Prognose (Plan/Nullvariante) 
Die Umsetzung der Bauleitplanung widerspricht für das Plangebiet dem im Landschaftsplan formu-
lierten Schutzzweck und dem Entwicklungsziel. Mit der geplanten Wohnbebauung geht ein gerin-
ger Anteil an dem zu erhaltenden Freiraum verloren. Zum Schutzziel "Sicherung des Grundwas-
serhaushaltes" siehe Punkt 8.5.8 Wasser, Grundwasser. Der Schutzzweck und das Entwicklungs-
ziel sind im übrigen Teil des LSG 21 durch die Planung nicht betroffen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen  
Im Zuge der Umsetzung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung werden im Freiraum Brück-
Rath eine Fettwiese und ein Blühstreifen angelegt. Diese Maßnahmen entsprechen den dortigen 
Zielen der Landschaftsplanung und stärken damit den Landschaftsplan Köln. 
 
Bewertung 
Die geplanten Festsetzungen des Bebauungsplanes widersprechen teilweise den Festsetzungen 
und Darstellungen des Landschaftsplanes. Gemäß § 20 Abs. 4 Landesnaturschutzgesetz NRW 
(LNatSchG NRW) treten die widersprechenden Festsetzungen und Darstellungen des Land-
schaftsplanes mit Inkrafttreten des Bebauungsplanes außer Kraft, soweit der Träger der Land-
schaftsplanung im zugrundeliegenden Flächennutzungsplanverfahren nicht widersprochen hat. 
 
8.5.2 Pflanzen (§ 1 Abs. 6 Nummer 7 Buchstabe a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes sind u.a. im BauGB, BNatSchG, der FFH-RL, dem Landesnatur-
schutzgesetz und der Baumschutzsatzung der Stadt Köln formuliert. 
 
Bestand: 
Das Plangebiet umfasst überwiegend Teile des Offenlandes (Ackerflächen) westlich der A 59 und 
kleinere Flächenanteile Grünland und Gärten westlich des Mühlenweges. Die nördliche Grenze 
bildet die Friedensstraße und ein größerer Kundenparkplatz (Netto-Markt), im Osten grenzt ein 
gepflanztes Gehölz und weitere Ackerflächen an, im Süden ebenfalls Ackerflächen und eine 
baumbestandene Grünlandfläche (Wiese, Weide). Nach Westen bildet der besiedelte Bereich 
(überwiegend Einfamilienhäuser) von Porz-Elsdorf mit seinen Hausgärten die Grenze. 
Aus der Ferne betrachtet zeigt sich das Plangebiet als Gehölzstruktur vor der angrenzenden 
Wohnbebauung. Westlich des Mühlenweges besteht das Untersuchungsgebiet (UG) jeweils zur 
Hälfte aus Freizeitgärten mit Gehölzbestand und Grünflächen, sowie einem Areal, welches der 
Pferdehaltung dient (überwiegend Grünlandfläche). Östlich des Weges nimmt nahezu ausschließ-
lich Offenland (Ackerflächen) den restlichen Teil des Plangebietes ein. 
 
Der die beiden Teilflächen des UG trennende Mühlenweg ist als asphaltierter Wirtschaftsweg aus-
gebildet, der beidseitig von jeweils schmalen Gras- und Krautstreifen gesäumt ist. Kurz vor der 
Einmündung zur Friedensstraße ist zur Ackerseite hin ein einreihiger Obstbaumbestand erwäh-
nenswert. 
 
Neben der Ackerfläche sind als weitere Strukturen zur Friedensstraße hin ein Brachstreifen und 
eine Gras-/Staudenböschung zum Fußweg vorhanden. Der östlich des Mühlenwegs liegende Teil 
des Plangebiets wird durch die beiden Strukturen "Acker" und "Gehölz" bestimmt. Die Äcker wer-
den überwiegend noch genutzt, Teilflächen liegen auch frisch brach. Die auf ehemaligen Acker-
parzellen angepflanzten Gehölze sind noch relativ jung und weisen ein vielfältiges Sortiment unter-
schiedlicher Strauch- und Baumarten auf. Neben der Bereitstellung von Nistplätzen der Avifauna 
tragen sie in erster Linie zur Verbesserung der Strukturvielfalt bei, insbesondere durch die Bereit-
stellung von Randlinien, die auch für die lokale Fledermausfauna von Bedeutung sind. 
 
Schutzwürdige Pflanzengesellschaften wurden im Rahmen der Bestandserfassungen im Plange-
biet nicht festgestellt.

27 
 
Die wesentlichen Biotoptypen sind Ackerflächen, Baumgruppen, Einzelbäume, Baumreihen mit 
jungem Baumholz, Obstbäume(Birnen, Süßkirschen, Pflaumen) , Ziergärten mit hohem Gehölzan-
teil, Kleingartenanlage mit hohem Gehölzanteil, Streuobst mit Hochstämmen sowie partiell auch 
Krautsäume entlang des Mühlenweges und der Friedensstraße. Dabei weisen die überwiegenden 
Flächenanteile (Ackerflächen, Ziergärten, Krautsäume) eine nur geringe ökologische Wertigkeit 
auf, während die v.a. westlich des Mühlenwegs liegenden Flächen (Kleingartenanlagen, Streuob-
streste auf Dauergrünland) eine mittlere ökologische Wertigkeit aufweisen (eine Einstufung der 
Streuobstreste als hochwertig ist wegen der geringen Flächendeckung der Obsthochstämme nicht 
möglich). 
 
Baumschutz: 
Im Rahmen der Erstellung des Landschaftspflegerischen Fachbeitrages wurde eine Baumkartie-
rung und –bewertung durchgeführt. Aufgrund der Schaffung einer Tiefgargagenzufahrt muss ein 
Baum außerhalb des Geltungsbereichs entlang der Friedensstraße gefällt werden. Innerhalb des 
Plangebietes befinden sich darüber hinaus keine weiteren Bäume, so dass entsprechende planeri-
sche Empfehlungen, z.B. zur "Integration in die Planung" oder der "planungsbedingten Beseiti-
gung" nicht zu formulieren waren. 
 
Die sechs teils bereits abgestorbenen Birnbäume an der Einmündung des Mühlenwegs unterfallen 
als Gesetzlich Geschützte Landschaftsbestandteile (GLB) dem Schutz des § 39 LNatSchG NRW. 
Hiernach ist es verboten, einen derartigen GLB zu zerstören oder erheblich oder nachhaltig zu 
beeinträchtigen. Vor der Rodung der betroffenen Birnbäume ist daher die Erteilung einer Befreiung 
nach § 67 BNatSchG durch die Untere Naturschutzbehörde (UNB) erforderlich. Bis zum Satzungs-
beschluss über den Bebauungsplan Nr. 76380/03 ist die Inaussichtstellung der Befreiungserteilung 
durch die UNB einzuholen, so dass in die Befreiungslage hineingeplant werden kann. Es sind be-
reits Gespräche mit der Unteren Naturschutzbehörde geführt und eine Befreiung vom Land-
schaftsschutz in Aussicht gestellt worden. 
 
Entsprechend der beschriebenen Sachverhalte, werden im Geltungsbereich des Bebauungsplanes 
selbst keine planungsrechtlichen Sicherungen von Baumstandorten erforderlich. 
 
Prognose (Plan): 
Die Umsetzung des Bebauungsplanes wird zu einer vollständigen Überplanung der vorhandenen 
Vegetation im Geltungsbereich führen. Neue Pflanzenlebensräume sind auf die im Bebauungsplan 
festgesetzten Maßnahmenflächen beschränkt. Infolge der Überbauung werden naturnahe Grün-
strukturen aus Langgraswiesen und Laubgehölzsäumen lediglich in den Randbereichen des Plan-
gebietes neu hergestellt werden können (vgl. Flächen A1, M1, M2, M3, M4). Innerhalb des Plan-
gebietes werden 19 Straßenbäume als zu pflanzen festgesetzt, zudem werden auf den Geschoss-
bauten insgesamt 2.345 m² mit einer extensiven Dachbegrünung ausgestattet. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nichtrealisierung der Planung ist mit dem Fortbestehen der vorhandenen Pflanzenle-
bensräume zu rechnen. 
 
Vermeidungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Vermeidungsmaßnahmen sind in Bezug auf das pflanzliche Arteninventar nicht vorgesehen. Im 
Plangebiet werden auf den Geschoßwohnungsbauten extensive Dachbegrünungen etabliert; eine 
Ein- und Durchgrünung mit vornehmlich einheimischen Strauch- und Baumarten erfolgt. Die Aus-
weisung von vier Maßnahmenflächen (M1 – M3 sowie A1) und einer Pflanzfläche (M4) wird fest-
gesetzt. Die Maßnahmen beinhalten eine Baumhecke aus einheimischen und standortgerechten 
Heckenpflanzen (M1) und (A1), Strauchhecken aus einheimischen und standortgerechten He-
ckenpflanzen (M2) und M(3) und eine Langgraswiese (M4). Weiterhin ist die Anlage von zwei ex-
ternen Pflanzmaßnahmen (eA1) und (eA2) auf von der Gemeinde bereitgestellten Flächen im 
Schwerpunktraum Köln-Brück auf den Flurstücken 203, 278/100, 100/2, 494 und 577 (jeweils teil-
weise), der Flur 74, Gemarkung Langenbrück, vorgesehen. 
 
Die Stadt Köln wird auf dieser Fläche eine extensive Fettwiese und Blühstreifen realisieren.

28 
 
 
Bewertung: 
Die insgesamt geringe bis mäßige Wertigkeit des Areals wird vorrangig auf die bestehende inten-
sive Flächenbewirtschaftung, die durch sie ausgelöste Artenarmut des Pflanzeninventars und auch 
auf die Störwirkungen der umgebenden Siedlungsflächen und Verkehrstrassen zurückgeführt. 
 
Durch die Realisierung der Planung werden überwiegend agrarische Offenlandstandorte in Bauflä-
chen umgewandelt. Als Kompensation sind plangebietsinterne und -externe Pflanzmaßnahmen 
vorgesehen. 
8.5.3 Tiere (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 Buchst. a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes sind u.a. im BauGB, BNatSchG, der FFH-RL, der VRL, dem Lan-
desnaturschutzgesetz und der Baumschutzsatzung der Stadt Köln formuliert. 
 
Bestand: 
Zur Abklärung, ob durch die Umsetzung der Planung artenschutzrechtliche Verbotstatbestände 
verletzt werden könnten, wurde eine Artenschutzprüfung der Stufe II durchgeführt. Aufgrund der 
Biotopausstattung des Plangebietes und dessen Nahbereich sowohl mit Ackerflächen als auch 
Gehölzen und Gärten mit Baubestand, war eine Untersuchung erforderlich zur Prüfung, ob Le-
bensstätten sogenannter planungsrelevanter wildlebender Tierarten betroffen sein könnten. 
 
Für die beiden als möglicherweise planungsbedeutsam erkannten Artengruppen der Avifauna (Vo-
gelwelt) und der Fledermäuse wurde im Vorfeld des Bauleitplanverfahrens bereits eine Bestands-
erhebung vorgenommen. Für die Erfassung der Avifauna wurden fünf Begehungstermine zwischen 
Mitte März bis Ende Mai 2016 durchgeführt, für die Erfassung der Fledermäuse drei Begehungen 
zwischen Anfang Mai bis Mitte September 2016: Vier weitere Kartierungstermine wurden speziell 
zur Erfassung einer möglichen Brut der Feldlerche zwischen Mai bis Juni 2018 durchgeführt. 
 
Fledermäuse: Es konnten drei Fledermausarten (Nyctalus noctula, Pipistrellus pipistrellus, Pi-
pistrellus nathusii), und Vertreter einer Gattung (Myotis spec.) nachgewiesen werden. Die räumli-
che Verteilung zeigt das typische Muster entlang von als Jagdgebiet genutzter Randlinien (Gehölz-
ränder etc.), offene Bereiche (z.B. Acker-, Grünlandflächen) wurden überwiegend nur zum schnel-
len Transfer genutzt. Besetzte Quartiere (Baum- oder Gebäudequartiere) konnten nicht nachge-
wiesen werden, für die häufige Zwergfledermaus sind Gebäudequartiere im benachbarten bebau-
ten Bereich anzunehmen, da einige Tiere schon kurz nach Sonnenuntergang im UG angetroffen 
werden konnten. 
 
Fledermäuse 
Art Status planungsrelevant FFH RL BRD, RL 
TL/NRBU 
Gattung Myotis a – aktive Erfassung mittels 
Detektor; Anzahl Kontakte im 
UG: 3 
X min. 
IV 
BRD 2009: -, TL 
2010: 2 
Großer Abendseg-
ler 
a – aktive Erfassung mittels 
Detektor; Anzahl Kontakte im 
UG: 4 
X IV BRD 2009: V, 
NRW: TL 2010: R 
Rauhautfledermaus Sichtkontakt + a – aktive Erfas-
sung mittels Detektor; Anzahl 
Kontakte im UG: 39 
X IV BRD 2009: *, 
NRW: TL 2010: R 
Zwergfledermaus a – aktive Erfassung mittels 
Detektor; Anzahl Kontakte im 
UG: 4 
X IV BRD 2009: *, 
NRW: TL 2010: * 
 
Es bedeuten: X = planungsrelevant und – = besonders geschützte Arten, FFH = Art des Anhangs der Flora 
Fauna Habitat Richtlinie, RL TL/NRBU = Rote Liste Tiefland/Niederrheinische Bucht: 3 = gefährdet, V = 
Vorwarnliste, R = durch (extreme) Seltenheit potenziell gefährdet, * = ungefährdet. Die Bewertung der Tie r-

29 
 
arten erfolgt gemäß Fachinformationssystem Geschützte Arten in NRW des Lande samtes für Natur, Umwelt - 
und Verbraucherschutz NRW.  
 
Vögel (Avifauna): Insgesamt wurden 32 Vogelarten festgestellt, davon 16 mit hoher Brutwahr-
scheinlichkeit und insgesamt 36 angenommenen Brutpaaren. Weitere Vogelarten können als re-
gelmäßige Nahrungs- oder als Zufallsgäste eingestuft werden. Zwei Arten gelten nach dem Bun-
desnaturschutzgesetz als "streng geschützt" (Mäusebussard und Turmfalke), alle weiteren (Aus-
nahme: Straßentaube, Nilgans) sind "besonders geschützt". Die streng geschützten Arten sind 
allesamt als überfliegende sporadische Gäste ohne Bindung an den Planungsraum aufgetreten, 
Brutvorkommen befinden sich nicht im untersuchten Raum. 
 
Einzige gefährdete und planungsrelevante Brutvogelart ist die Feldlerche im erweiterten Untersu-
chungsgebiet (UG), bei den Nahrungsgästen sind die beiden Schwalbenarten nach der RL NRW 
(2011) als gefährdet eingestuft. Bei den hier besonders relevanten Brutvögeln handelt es sich 
demnach nahezu (Ausnahme ist die o.g. Feldlerche) ausschließlich um verbreitete und häufige, 
ungefährdete Arten mit Verbreitungsschwerpunkten in Gehölzen unterschiedlicher Art. 
 
Ein Nachweis der Feldlerche wurde innerhalb des Plangebietes (UG = Untersuchungsgebiet) nicht 
erbracht; wohl aber im erweiterten Untersuchungsgebiet, das einen großzügig bemessenen Land-
schaftsausschnitt außerhalb des Plangebietes umfasst. Für das erweiterte Untersuchungsgebiet – 
außerhalb des Plangebietes – wurde zunächst ein Brutverdacht angenommen, ohne dass ein kon-
kreter Nachweis hierfür vorlag. Im Frühjahr 2018 erfolgte daher eine weitere Feldlerchenkartierung 
in vier Begehungen, mit dem Ergebnis, dass weder Feldlerchen noch deren Brutplätze im UG vor-
gefunden wurden. 
 
Bei den nur als Nahrungsgästen eingestuften Arten Hausrotschwanz und Haussperling sind Bruten 
im Bereich der unmittelbar benachbarten Wohnbebauung anzunehmen.

30 
 
 
Brutvögel 
Art Status pla-
nungsr e-
levant 
FFH RL BRD, RL NB 
Amsel Brutvogel/Brutverdacht -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Blaumeise Brutvogel/Brutverdacht -  BRD 2009: V, NB 
2016: V 
Buchfink Brutvogel/Brutverdacht  -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Dorngrasmücke - -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Elster Nahrungsgast/Brutverdacht -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Fitis - -  BRD 2009: *, NB 
2016: 3 
Gartengrasmücke - -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Goldammer  Brutvogel/Brutverdacht -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Grünling Brutvogel -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Heckenbraunelle Brutvogel -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Kohlmeise Brutvogel/Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Mönchsgrasmücke Brutvogel/Brutverdacht -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Rotkehlchen Brutvogel/Brutverdacht -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Singdrossel Brutvogel/Brutverdacht -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Zaunkönig Brutvogel/Brutverdacht -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
 
 
Tabelle zu Gastvögeln siehe nächste Seite

31 
 
 
Gastvögel 
Art Status pla-
nungsr e-
levant 
FFH RL BRD, RL NB 
Mäusebussard Nahrungsgast X  BRD 2009: *, NB 
2016: *, streng ge-
schützt 
Turmfalke Nahrungsgast X  BRD 2009: *, NB 
2016: 3, streng ge-
schützt 
Bachstelze Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: V 
Buntspecht Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Dohle Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Hausrotschwanz Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Haussperling Nahrungsgast -  BRD 2009: V, NB 
2016: V 
Kleiber Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Mauersegler  Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: V 
Mehlschwalbe Nahrungsgast -  BRD 2009: V, NB 
2016: 2 
Nilgans - -  BRD 2009: -, NB 
2016: - 
Rabenkrähe Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Rauchschwalbe Nahrungsgast -  BRD 2009: V, NB 
2016: 2 
Ringeltaube Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: * 
Star Nahrungsgast -  BRD 2009: *, NB 
2016: 3 
Straßentaube Nahrungsgast -  BRD 2009: -, NB 
2016: - 
 
Es bedeuten: X = planungsrelevant und – = besonders geschützte Arten, FFH = Art des Anhangs der Flora 
Fauna Habitat Richtlinie, RL NB = Rote Liste Niederrheinische Bucht: * = ungefährdet, 2 = stark gefährdet, 3 
= gefährdet, V = Vorwarnliste. Die Bewertung der Tierarten erfolgt gemäß Fachinformationssystem G e-
schützte Arten in NR W des Landesamtes für Natur, Umwelt - und Verbraucherschutz NRW.  
 
Prognose (Plan): 
Die vorhandenen und überplanten Biotope im Plangebiet stellen Brut- und Nahrungsraum für ver-
schiedene besonders geschützte Vogelarten dar. Dieser Brut- und Nahrungsraum wird durch die 
Umsetzung der Planung erheblich reduziert und umstrukturiert. Für Fledermausarten ist das Plan-
gebiet als Nahrungs- und Jagdhabitat nur von untergeordneter Bedeutung, so dass die Reduzie-
rung und Umstrukturierung hier nicht als erheblich bewertet werden kann. Im Umfeld des Plange-
bietes bleiben Jagdgebiete erhalten. 
 
Im Einzelnen: 
 
Fledermäuse: 
Für die Fledermausfauna von Bedeutung sind in erster Linie die im UG vorhandenen Randlinien-
strukturen (insbesondere Gehölzränder mit vorgelagerten Grasfluren, Wiesenflächen etc.) als Nah-

32 
 
rungshabitat, gerade für die im Gebiet häufigste Art, die Zwergfledermaus. Außer dem Großen 
Abendsegler (nur überfliegend beobachtet) gilt dies auch für die anderen Arten mit wenigen Kon-
takten im UG. Die wenigen Nachweise dieser weiteren Arten (Rauhhautfledermaus und Vertreter 
der Gattungen Myotis) weisen dem UG keine besondere Bedeutung zu. Insgesamt war die Fle-
dermausaktivität – im Vergleich zu anderen Untersuchungsgebieten in der Stadt Köln – als relativ 
gering einzuschätzen. Besetzte Quartiere von Fledermäusen (Wochenstubenquartiere, Tagesquar-
tiere) konnten im UG nicht aufgefunden werden, das Quartierpotenzial ist als gering anzusehen. 
Die Zwergfledermaus ist darüber hinaus als Gebäudefledermaus auf entsprechende Spaltenquar-
tiere an Gebäuden angewiesen. Insgesamt kann dem UG aufgrund der vergleichsweise geringen 
Fledermausaktivität eine geringe Wertigkeit (als Jagdhabitat) für die Fledermausfauna bescheinigt 
werden. 
 
Auswirkung der Planung auf Fledermäuse: 
Durch die Anlage der Gebäude und die weitere Gestaltung des Umfeldes gehen initial zur Jagd 
genutzte Strukturen (Gebüsch- und Gehölzränder) verloren, die zumindest in Teilen durch ent-
sprechende Neubepflanzung (Baum- und Strauchhecken) ersetzt werden. Weiterhin sind im loka-
len Umfeld, auch im UG, ausreichend zur Jagd geeignete Flächen vorhanden, die weiterhin die 
ökologische Funktion übernehmen können. Quartiere sind nach dem vorliegenden Kenntnisstand 
durch die Planungen nicht betroffen. 
 
Vögel: 
Die Gehölze sind für eine Reihe verbreiteter Vogelarten als Niststätten von lokaler Bedeutung, die 
Freiflächen werden zur Nahrungssuche genutzt. Als Brutvögel traten nahezu ausnahmslos über-
wiegend weit verbreitete Arten auf. Die Artenzusammensetzung gleicht weitgehend der ausrei-
chend durchgrünter Siedlungsbereiche. Von den streng geschützten Arten sind die beiden festge-
stellten Greifvogelarten (Turmfalke und Mäusebussard) nur als sporadische Nahrungsgäste zu 
werten. 
 
Insgesamt kann dem UG eine geringe Wertigkeit für die Avifauna zugesprochen werden. 
 
Auswirkung der Planung auf Vögel: 
Durch die geplanten Vorhaben fallen im UG lokal Lebensräume (u. a. Niststätten) hier brütender 
Vogelarten weg. Planungsrelevante Arten, auch die Feldlerche, sind hierbei nicht betroffen, jedoch 
eine Reihe besonders geschützter Arten. Für die besonders geschützten Arten werden die geplan-
ten Baum- und Strauchhecken Ersatzstrukturen als Nistmöglichkeiten und Nahrungshabitate bil-
den. Zusätzlich wird davon ausgegangen, dass die besonders geschützten Arten in das Umfeld 
des Plangebietes ausweichen können und dort vorhandene Habitatstrukturen nutzen. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nichtrealisierung der Planung sind Auswirkungen auf das bereits heute eingeschränkte 
Artenvorkommen nicht zu erwarten. 
 
Vermeidungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Im Plangebiet wird eine qualifizierte Ein- und Durchgrünung mit vornehmlich einheimischen 
Strauch- und Baumarten erfolgen, die Ersatzlebensraum vor allem für siedlungsfolgende Kleinvö-
gel bieten kann. Als Maßnahme zur Vermeidung des Eintritts des Tötungsverbotes wildlebender 
Vogelarten gemäß § 44, Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG sind Baumfällungen und Baufeldräumung außer-
halb der Brutzeit wildlebender Vogelarten durch zu führen. In den Bebauungsplan wird ein ent-
sprechender Hinweis aufgenommen. 
 
Bewertung: 
Lebens- oder Fortpflanzungsstätten planungsrelevanter / streng geschützter Vogel- und Fleder-
mausarten wurden nicht festgestellt. Zur Vermeidung des Tötungsverbotes für die festgestellten 
besonders geschützten Arten wird eine terminierte Baufeldräumung vorgesehen. Ausgleichsmaß-
nahmen, auch vorgezogene, sind nicht erforderlich, die Verletzung von Verbotstatbeständen aus 
dem Artenschutzregime des Bundenaturschutzgesetzes (BNatSchG) sind nicht zu erwarten.

33 
 
8.5.4 Biologische Vielfalt 
(§ 1 Absatz 6 Nummer7 Buchstabe a BauGB) 
 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes sind u.a. im BauGB, BNatSchG, der FFH-RL und dem Landesna-
turschutzgesetz formuliert. 
 
Bestand: 
Bestimmt wird die biologische Vielfalt von der Eignung der vorhandenen Strukturen als Lebensstät-
ten für wildlebende Tierarten.  
 
Die biologische Vielfalt des Plangebietes ist heute bereits durch vielfache nutzungsbedingte Stör-
wirkungen sowie Einflüsse von außen nachteilig verändert. Die Strukturvielfalt ist östlich des Müh-
lenwegs wegen der hier vorherrschenden Ackernutzung bereits heute stark eingeschränkt, wäh-
rend sich westlich des Mühlenwegs noch Gärten und Streuobstreste finden. Entsprechend ist die 
biologische Vielfalt in Bezug auf die Ackerflächen als gering und in Bezug auf die Gärten und 
Streuobstreste als mäßig anzusprechen. 
 
Prognose (Plan): 
Mit der erheblichen Umstrukturierung des Plangebietes und dem großflächigen Wegfall von Habi-
tatstrukturen und Nahrungsraum wird die biologische Vielfalt im Plangebiet, insbesondere in den 
Hausgärten westlich des Mühlenweges, deutlich abnehmen.  
 
Durch die geplanten randlichen Grünstrukturen entlang der Plangebietsgrenzen (Maßnahmen A1, 
M1, M2, M3, M4) werden neue lineare Vernetzungselemente geschaffen, die sich aufgrund der 
Artenwahl naturnah entwickeln werden.  
 
Prognose (Nullvariante): 
Bei Nichtumsetzung der Planung ist vom Erhalt des aktuellen Zustands auszugehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Zur Minderung der Einschränkung der biologischen Vielfalt tragen die für Teile der Dachflächen 
festgesetzte Dachbegrünung, die Baumpflanzungen in den Planstraßen sowie die Begrünung nicht 
überbaubarer Grundstückflächen bei. Die geplanten Pflanzmaßnahmen zur Ortsrandeingrünung 
dienen auch als Ausgleich für die Eingriffe in die Biologische Vielfalt. 
Da die im UG festgestellten Fledermausarten zur Jagd ganz überwiegend Randstrukturen (Ökoto-
ne) im vorliegenden Fall Gehölzränder mit vorgelagerten Grasfluren oder ähnliches, nutzen, wurde 
bei der Neugestaltung des Geländes auf entsprechende Bepflanzungen geachtet. Es werden ein-
heimische Strauch- und Baumarten gewählt.  
 
Weiterhin wird durch die Anlage der externen Ausgleichsmaßnahmen im Freiraum südlich Köln-
Brück durch Umwandlung einer Ackerfläche in eine Fettwiese mit randlichem Blühstreifen dort eine 
Stärkung der biologischen Vielfalt erzielt. 
 
Bewertung: 
Die biologische Vielfalt im Plangebiet – Biotop- und Lebensraumausstattung mit Artenbesatz – ist 
als gering bis mäßig zu bewerten. Die Umsetzung der Planung führt zu einer erheblichen Reduzie-
rung von Biotopflächen und Tierlebensräumen mit der Folge einer Einschränkung der biologischen 
Vielfalt. Die festgesetzten Begrünungsmaßnahmen (Dach- und Grundstückbegrünung, Baumpflan-
zungen) mindern diese Einschränkung. Die internen und externen Ausgleichspflanzungen tragen 
in gewissen Umfang zum Ausgleich der Einschränkung der biologischen Vielfalt durch das geplan-
te Wohnungsbauvorhaben bei.

34 
 
 
8.5.5 Eingriff/Ausgleich   
(§ 1a Satz 3 BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: BNatSchG, Landesnaturschutzgesetz NRW, § 1 a BauGB 
Der Bebauungsplan lässt erstmalig Eingriffe in den Naturhaushalt und auf das Landschaftsbild zu. 
Die Flächen, in denen Eingriffe ausgleichspflichtig sind, sind im Bebauungsplan als ausgleichs-
pflichtiger Eingriffsbereich markiert. 
 
Die planfestgestellte Ausgleichsfläche auf Flurstück 506 ist insgesamt 477 m² groß und liegt mit 
einer Teilfläche von 301 m² im Plangebiet des Westteiles. Sie wird als nicht ausgleichspflichtiger 
Eingriffsbereich definiert.    
 
Die Bewertungen und Flächengrößen wurden LPF Stand 02/2019 entnommen und für den Teilsat-
zungsbeschluss mit einem internen Anpassungsdeckblatt zur Herausnahme des WA2  mit Stand 
von 03/2020 modifiziert. 
 
Tabellen  Bilanz zur Eingriffsregelung  
 
Bestandswert gesamter Planbereich - zur Information 
Biotoptyp 
Ludwig 
Code  
Köln 
Code 
Biotopwert 
[P/m²] Fläche[m²] 
Gesamtwert 
[P] 
Kleingartenanlage 
mit hohem Ge-
hölzanteil HJ6 GA 11 11 3.340 36.740 
Ziergärten mit 
hohem Gehölzan-
teil HJ6 GA221 11 854 9.394 
Baumgruppen, 
Einzelbäume, 
Baumreihen mit 
jungem Baum-
holz, Obstbäume BF51 GH743 11 363 3.993 
Acker HA0 LW1 6 17.991 107.946 
Streuobst mit 
Hochstämmen HK22 LW332 14 4.646 65.044 
Artenarme Inten-
sivfettwiese, m ä-
ßig trocken bis 
frisch EA31 LW41112 10 585 5.850 
Innerstädtische 
Baumgruppen 
und Alleen ent-
lang von Straßen, 
zum Teil mit g e-
ringem Unter-
wuchs HM52 PA4 8 135 1.080 
Gewerbe inner-
halb von Ort-
schaften HN4 SB211 1 5.207 5.207 
Fahr- und Feld-
wiege, versiegelt HY1 VF211 0 660 0 
Fahr- und Feld-
wiege, unversie-
gelt HY2 VF212 2 301 602 
Summe 
   
40.082 235.856

35 
 
a) Bestandswert ausgleichspflichtiger Eingriffsflächen  
Biotoptyp 
Ludwig 
Code 
Köln 
Code 
Biotopwert 
[P/m²] Fläche[m²] 
Gesamtwert 
[P] 
Kleingartenanlage 
mit hohem Ge-
hölzanteil HJ6 GA 11 11 3.340 36.740 
Ziergärten mit 
hohem Gehölzan-
teil HJ6 GA221 11 854 9.394 
Baumgruppen, 
Einzelbäume, 
Baumreihen mit 
jungem Baum-
holz, Obstbäume BF51 GH743 11 363 3.993 
Acker HA0 LW1 6 18.043 108.258 
Streuobst mit 
Hochstämmen HK22 LW332 14 4.646 65.044 
Artenarme Inten-
sivfettwiese, m ä-
ßig trocken bis 
frisch EA31 LW41112 10 585 5.850 
Innerstädtische 
Baumgruppen 
und Alleen ent-
lang von Straßen, 
zum Teil mit g e-
ringem Unter-
wuchs HM52 PA4 8 135 1.080 
Fahr- und Feld-
wiege, unversie-
gelt HY2 VF212 2 301 602 
Summe       28.267 230.961 
 
 
b) Planwert ausgleichspflichtiger Eingriffsflächen  
Biotoptyp 
Ludwig 
Code 
Köln 
Code 
Biotopwert 
[P/m²] Fläche[m²] 
Gesamtwert 
[P] 
Straßenverkehrsfläche - VF211 0 2.782 0 
Straßenbäume/-beete BF42 GH732 12 102 1.224 
Wohnbebauung 1  HN21 SB132 4 8.986 35.944 
Private Grünflächen HM52 PA4 8 179 1.432 
nicht überbaubare 
WA-Fläche – Strauch-
hecke – M2 BB1 GH411 15 316 4.740 
Wohnbebauung 3 - 8 HN21 SB151 2 13.475 26.950 
Öff. Grünfläche 
(Spielplatz) HY2 PA312 3 1.126 3.378 
Öffentliche Grünfläche 
- Baumhecke M1  BA11 GH631 15 574 8.610 
Private Grünfläche – 
Baumhecke - A1 BA11 GH631 15 271 4.065 
Private Grünfläche –
Langgraswiese - M4 HU2 PA32 5 329 1.645 
Ziersträucher PA15 HM52 9 127 1.143 
Summe 
   
28.267 89.131 
      Eingriffswert (a -b):  -141.830

37 
c) Ausgleichsmaßnahme außerhalb des ausgleichspflichtigen Eingriffsbereiches innerhalb des Plangebiets  
Bestand Zielbiotop 
Biotoptyp Ludwig Code  
Köln 
Code 
Wert 
[P/m²] Biotoptyp Ludwig Code  
Köln 
Code 
Wert 
[P/m²] Differenz [P/m²]  
Fläche 
[m²] Gesamtwert[P]  
Gewerbe HN4 SB211 1 
Strauchhecke 
M3 BB1 GH411 15 14 660 9.240 
           d) Ausgleichsmaßnahmen außerhalb des Plangebiets  
Bestand Zielbiotop 
Biotoptyp Ludwig Code  
Köln 
Code 
Wert 
[P/m²] Biotoptyp Ludwig Code  
Köln 
Code 
Wert 
[P/m²] Differenz [P/m²]  
Fläche 
[m²] Gesamtwert[P]  
 Acker HA0  LW1  6  Fettwiese eA1 EA 1   LW41111 15  9  14.000 126.000 
 Acker HA0  LW1  6  
Blühstreifen 
eA2 ---   ---  16 10    2.140   21.400 
Summe               0 16.140 147.400 
           
Ausgleichswert (c+d): 
 
147.400 
        
           Bilanz (Eingriff-
Ausgleich): 
 
+ 5.570  101 % %

38 
 
Bewertung: 
Die Umsetzung der Planung löst einen neu zugelassenen Eingriff von 230.961 Biotopwert-
punkten (BWP) aus. Plangebietsinterne Pflanz- und Begrünungsmaßnahmen erzielen einen 
Wert von 89.131 BWP: Damit verbleibt ein Defizit von 141.830 BWP, das durch die Anlage 
zweier externer Pflanzmaßnahmen vollständig ausgeglichen wird.  
8.5.6 Landschaft / Ortsbild (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes sind u.a. im BauGB, BNatSchG und dem DSchG formuliert. 
 
Bestand: 
Das Plangebiet befindet sich in einer Grenzlage zwischen dem Siedlungsbereich von Köln-
Porz und dem sich südlich der Friedensstraße erstreckenden Offenland. Der aus dem Plan-
gebiet heraus erlebbare Landschaftsteilraum wird von der teils mehrgeschossigen Be-
standsbebauung, Verkehrstrassen, Ackerland und Weideflächen, kleinteilig randlich auch 
eingeschalteten Gärten und einer Anzahl von im Offenland hergestellten Gehölzinseln (be-
reits realisierte Kompensationsmaßnahmen) geprägt. Die Siedlungsränder und Gehölzkulis-
sen bilden die das Areal überformenden Raumkanten; Reliefmerkmale sind vergleichsweise 
schwach ausgeprägt. Die Wirtschaftswege, die an das Plangebiet angrenzen, werden gele-
gentlich durch Fußgänger (insbesondere Hundebesitzer) genutzt; weitere Naherholungsfunk-
tionen sind nicht vorhanden. 
 
Prognose (Plan): 
Mit der baulichen Entwicklung des bisherigen Offenlandes geht ein grundlegender Gestalt-
wandel einher, denn die bauliche Entwicklung verschiebt sich entlang des Mühlenwegs nach 
Süden in den bislang unbebauten Freiraum hinein und bildet hier einen neuen Siedlungs-
rand. Im Osten des Plangebietes rückt die Bebauung an die vorhandene Gehölzkulisse der 
vor einigen Jahren hergestellten Aufforstungsflächen heran; sie wird durch diesen teilweise 
sichtverschattet. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Für den Fall der Nichtverwirklichung der Planung ist vom Fortbestand der bestehenden Nut-
zungen und damit vom Erhalt des Landschaftsbildeindruckes auszugehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Entlang der südlichen Plangebietsgrenze wird die interne Ausgleichsmaßnahme A1 festge-
setzt; durch die weiteren Maßnahmen M1 und M2 werden nachteilige Bildveränderungen 
zum Teil kompensiert, indem schroffe Raumkanten aufgelöst und die im Plangebiet liegen-
den Gebäude eingegrünt werden. Darüber hinaus werden an anderer Stelle externe Maß-
nahmen (artenreiche Fettwiesen und Blühstreifen) mit Positivwirkungen auf das Land-
schaftsbild umgesetzt, da diese Maßnahmenflächen der Gestalt- und Texturarmut des agra-
rischen Offenlands entgegenwirken. Diese werden auf von der Gemeinde bereitgestellten 
Flächen im Schwerpunktraum Köln-Brück realisiert und bestehen aus den Flurstücken 203, 
278/100, 100/2, 494 und 577 (jeweils teilweise), der Flur 74, Gemarkung Langenbrück. Die 
Stadt Köln wird auf dieser Fläche eine naturnahe ein- bis zweischürige Wiese und Blühstrei-
fen realisieren. 
 
Bewertung: 
Landschaftserleben und Erholungsfunktion: Die Bewertung des Landschaftsbildes erfolgt im 
Hinblick auf den ästhetischen Eigenwert der Landschaft. Basis der Bewertung ist die reale 
Landschaft mit den Faktoren Relief, Vegetation, den Nutzungsstrukturen und den im Raum 
vorhandenen Baustrukturen. Kriterien für die Wertigkeit des Landschaftsbildes sind die Viel-
falt dinglicher Ausstattung im Raum unter besonderer Berücksichtigung kontrastbildender 
Bau- und Vegetationsstrukturen, die Ausstattung mit natürlichen Landschaftselementen so-

59 
wie die Eigenart des Raumes, d.h. der Ausstattung mit charakteristischen Gestaltelementen, 
die beim Betrachter einen positiven Erinnerungs- bzw. Wiedererkennungswert hervorruft. 
 
Die Vielfalt und Eigenart des Landschaftserlebens werden als hoch eingestuft, die Durchgrü-
nung wird als von mittlerer Qualität (wobei im Wesentlichen Vegetationsstrukturen außerhalb 
des Plangebietes selbst [also in der Wirkzone, die vom Sichtfeld des Beobachters in Augen-
höhe über Grund bestimmt wird] Berücksichtigung fanden) bewertet. Durch die Überbauung 
von Grundflächen werden dem Freiraum Offenlandflächen entzogen; Naherholungsflächen 
werden jedoch nicht in Anspruch genommen. 
8.5.7 Boden (§ 1 Abs. 6 Nr.7 a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Leitziel ist die Erhaltung der Natürlichkeit der Struktur des Bodens und seiner physikalischen, 
chemischen und biologischen Beschaffenheit sowie der standörtlichen Funktionsabläufe und 
Wirkungszusammenhänge im Naturhaushalt (§§ 1, 2 BNatSchG, Landesnaturschutzgesetz 
NRW, § 202 BauGB, §§ 1, 2 BBodSchG, § 12 BBodSchV, § 1 LBodSchG-NRW). 
 
Bestand: 
Im Plangebiet liegt gemäß der Bodenkarte NW (BK50) westlich des Mühlenweges ein Pa-
rabraunerdeboden (L4) vor, östlich davon ein Braunerdeboden (B5.1).Im äußersten östlichen 
Teil des Plangebietes liegt ein Braunerde-Gleyboden vor. Der Parabraunerde- und der Brau-
nerdeboden zeichnen sich durch eine mittlere bis hohe Ertragsfähigkeit aus. Sie werden 
deshalb vom Geologischen Dienst NW als schutzwürdig eingestuft. Der Braunerde-
Gleyboden weist eine lediglich geringe Ertragsfähigkeit aus. Alle im Plangebiet angetroffenen 
Böden weisen eine mittlere bis hohe Wasserdurchlässigkeit auf. 
 
Auf Teilflächen östlich des Mühlenweges wurde eine im Mittel ca. 0,5 m mächtige Auffüllung 
vorgenommen. Es handelt sich um umgelagerte Böden (Sand, Schluff) mit leichten 
Fremdanteilen. Aufgrund der Bodenumlagerung ist von einer gewissen Einschränkung der 
natürlichen Bodeneigenschaften im östlichen Teil des Plangebietes auszugehen. Aufgrund 
der dort betriebenen intensiven Landwirtschaft kann es zur Anreicherung von Pestizid- und 
Düngemittelresten im Boden kommen sowie zu einer Verdichtung des Oberbodens aufgrund 
der Bearbeitung mit schweren Landmaschinen. 
 
Prognose (Plan): 
Südlich der Friedensstraße sollen Mehrfamilienhäuser und Hausgruppen mit Doppel- und 
Reihenhäusern entstehen. Damit kommt es auf mindestens 2,8 – 3 ha zu einer dauerhaften 
und erheblichen Störung der natürlichen Bodeneigenschaften durch Bodenaushub und Um-
lagerung, Verdichtung, Versiegelung und Teilversiegelung. 
 
Im Bereich der externen Ausgleichsmaßnahmen kommt es durch die Herausnahme der Flä-
chen aus der intensiven landwirtschaftlichen Nutzung zu einer Verringerung von Dünger- und 
Pestizideintrag sowie Minderung Bodenverdichtung durch häufiges Befahren mit schwerem 
landwirtschaftlichem Gerät. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist von einem Fortbestehen der Bestandsituation auszugehen, im 
Bereich der geringmächtigen Auffüllungen würden sich langfristig wieder natürliche Bodenei-
genschaften entwickeln können. Die vorhandenen Beeinträchtigungen aus der intensiven 
Landbewirtschaftung würden weiter bestehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Im geplanten Wohngebiet wird festgesetzt, dass Pkw-Stellplätze mit einem wasserdurchläs-
sigen Belag versehen werden, so dass im Untergrund ein teilweiser Erhalt von Bodeneigen-
schaften möglich ist.

59 
 
Im Bereich der extern durch Pflanzmaßnahmen anzulegenden Ausgleichsfläche kann es 
durch die Extensivierung einer intensiv genutzten Ackerfläche langfristig zu einer Erholung 
der natürlichen Bodeneigenschaften kommen. 
 
Bewertung: 
Durch die überwiegende Bebauung einschließlich der Herstellung von Tiefgaragen ergibt 
sich eine Inanspruchnahme von teilweise schutzwürdigen Parabraunerde- und Braunerde-
böden, die innerhalb des Plangebietes nicht kompensiert werden kann. Im Bereich der erfor-
derlichen externen Pflanzfläche kann es im Falle einer Extensivierung einer vormals intensiv 
landwirtschaftlich genutzten Fläche zu einer langfristigen Erholung natürlicher Bodeneigen-
schaften kommen. 
8.5.8 Wasser, Grundwasser (§ 1 Absatz 6 Nr.7 Buchstabe a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes in Bezug auf den Zustand des Grundwassers sind im WHG 
und dem LWG NRW formuliert. 
 
Bestand: 
Aufgrund der Wasserdurchlässigkeit der Böden im Plangebiet findet dort heute Grundwas-
serneubildung statt. Der Grundwasserflurabstand beträgt im Mittel 10 m in Abhängigkeit von 
den Wasserständen des Rheins. Die Grundwasserfließrichtung verläuft in westnordwestli-
cher Richtung auf den Rhein als Vorfluter. Für den Porzer Süden weist das Gewässerinfor-
mationssystem des Landesamtes für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz (LANUV) eine 
Grundwasserbelastung mit Perchlorethylen und Trichlorenthylen auf.  
 
Das Plangebiet fällt zum größeren Teil unter den Anwendungsfall des § 44 Landeswasser-
gesetz in Verbindung mit § 55 Abs. 2 WHG. Danach ist das Niederschlagswasser von 
Grundstücken, die nach dem 01.01.1996 erstmalig befestigt oder an die öffentliche Kanalisa-
tion angeschlossen zu versickern, zu verrieseln oder in ein Gewässer einzuleiten. 
 
Prognose (Plan): 
Das Grundwasser liegt so tief, dass es durch die Anlage von Tiefgaragen oder Kellern nicht 
angeschnitten wird. Durch die geplante Versiegelung und Bebauung wird die heute vorhan-
dene Grundwasserneubildung stark eingeschränkt.  
 
Einträge wassergefährdender Stoffe sind durch die Umsetzung des Vorhabens nicht zu er-
warten, so dass das Vorhaben keine Auswirkungen auf die Grundwasserqualität hat. Umge-
kehrt hat auch die Grundwasserqualität keine Auswirkung auf die geplante Wohnbebauung, 
da kein Grundwasser gefördert werden wird.  
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist von einem Fortbestehen der Bestandsituation auszugehen, d. h. 
es findet weiterhin Grundwasserneubildung statt. Aufgrund der intensiven landwirtschaftli-
chen Nutzung im Teilbereich östlich des Mühlenweges kommt es auch weiterhin zu einem 
gewissen Eintrag von Pestiziden und Düngemittelresten in das Grundwasser. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Durch die Anlage von Extensivgründächern im MI und WA 1 wird Niederschlagswasser zwi-
schengespeichert und auf der Fläche des Plangebietes zurückgehalten. 
Die Entwässerungsplanung sieht die Entwässerung der Verkehrsflächen sowie der Parkplät-
ze und der Hof- und Dachflächen aller Baufelder durch Anschluss an den Regenwasserkanal 
zum Rheinkanal II vor. Die Tiefgaragenüberdeckungen werden über die Schulter der Tiefga-
ragen versickert und als Grundwasserspende dem Untergrund zugeführt.

59 
Damit wird ein kleinerer Teil des Niederschlagswassers dem Naturhaushalt direkt im Plan-
gebiet wieder zugeführt. Der größere Teil des Niederschlagswassers wird über den Rhein-
kanal II dem Rhein als Vorfluter zugeführt und wird damit dem Wasserkreislauf indirekt wie-
der zugeführt. 
 
Die vorgenannten Maßnahmen zur Entwässerungsplanung werden im städtebaulichen Ver-
trag geregelt werden. 
 
Der Eintrag von Nitrat in das Grundwasser aus der intensiven landwirtschaftlichen Nutzung 
wird im Plangebiet aufgehoben. Gleiches gilt für die beiden externen Ausgleichsflächen auf-
grund der geplanten Extensivierung durch Anlage einer extensiven Fettwiese und eines 
Blühstreifens. 
 
Bewertung: 
Die im Rahmen des Bebauungsplan-Verfahrens entwickelten Maßnahmen zum Umgang mit 
dem Niederschlagswasser führen zur Erhaltung eines kleineren Teils der Grundwasserspen-
de innerhalb des Plangebietes, ein weiterer Teil des Niederschlagswassers wird dem Rhein 
zugeleitet. Erhebliche nachteilige Wirkungen der Bebauung auf das Grundwasser sind nicht 
erkennbar. 
8.5.9 Klima und Luft/ Ventilation (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 a BauGB)  
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes in Bezug auf Klima, Kaltluft und Ventilation sind im BauGB 
verankert; es gilt, die Ausdehnung bioklimatisch belasteter Gebiete zu vermeiden und neue 
Baugebiete klimaverträglich zu gestalten. 
 
Bestand: 
Das Plangebiet liegt am Rand des geschlossenen Siedlungsgefüges von Köln-Porz-Elsdorf 
in der Rheintalebene. Gemäß der "Planungshinweiskarte zukünftige Wärmebelastung" liegt 
das Plangebiet innerhalb einer Fläche der Klasse 4 ("klimaaktive Flächen") und außerhalb 
von vorhandenen und geplanten Grünzügen. Auf der Ackerfläche ist entsprechend bei aus-
tauscharmen sommerlichen Wetterlagen eine mäßige Kaltluftproduktion zu unterstellen. Die 
wirkt sich positiv wärmemindernd auf den heutigen Ortsrand nördlich der Friedensstraße und 
östlich der Tiergartenstraße aus. 
 
Prognose (Plan): 
Die Bebauung des Plangebietes führt zur Reduzierung des Frischluftaustauschs sowie zur 
Erhöhung der Wärmebelastung. Das Offenland ist bedeutend für die Kaltluftproduktion und 
trägt zur Kühlung von angrenzenden Siedlungsflächen bei. Diese Funktion wird bei der Rea-
lisierung der Planung deutlich verringert. Infolge der Bebauung ist davon auszugehen, dass 
sich der siedlungsklimatische Status des Gebietes hin zu einer Fläche der Klasse 3 ("belas-
tete Siedlungsflächen") verschlechtern wird. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist einem Fortbestehen der Bestandsituation auszugehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Zur Vermeidung klimatisch, insbesondere bioklimatisch nachteiliger Wirkungen wird eine 
ausreichende Durchgrünung des Plangebietes vorgesehen. Dies setzt insbesondere die 
Vorgabe von Maßnahmen der inneren Durchgrünung, der Überstellung versiegelter Ver-
kehrsflächen mit Schatten spendenden und die Luftfeuchtigkeit erhöhenden Baumpflanzun-
gen sowie die barrierefreie, lockere Gestaltung der geplanten rahmenden Abpflanzung dar. 
 
Hierzu werden vier Maßnahmenflächen M1 bis M4 inklusive der internen Ausgleichsfläche 
A1 mit entsprechenden Begrünungsmaßnahmen festgesetzt.

59 
 
Bewertung: 
Die im heutigen Zustand bei austauscharmen sommerlichen Wetterlagen anzunehmende 
Kaltluftproduktion insbesondere über den Ackerflächen wird durch die Umsetzung der Pla-
nung aufgehoben. Im Bebauungsplan werden kleinklimatisch wirksame Minderungsmaß-
nahmen berücksichtigt wie eine Dachbegrünung, Baumpflanzungen und Siedlungsrandbe-
grünung. 
8.5.10 Luftschadstoffe - Emissionen (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes in Bezug auf Emissionen sind im BImSchG, der 39. BImSchV, 
der TA-Luft und dem Abstandserlass NRW formuliert. 
 
Bestand: 
Im Plangebiet werden heute erkennbar keine Luftschadstoffe emittiert. Im Nahbereich liegen 
mit den Gebäudeheizungen und dem Kfz-Verkehr auf der Friedensstraße und BAB A 59 
Emissionsquellen luftfremder Stoffe vor.  
 
Prognose (Plan): 
Die Bebauung des Plangebietes führt zur Emission von Luftschadstoffen aus Feuerungsan-
lagen und Fahrverkehren im Plangebiet. Die Nahwärmeversorgung wird unter Einsatz mo-
derner Strom-Wärme-Kopplungssysteme durch BHKW für die Baufelder WA1, WA5 und 
WA6 sichergestellt, die eine besonders schadstoffarme Wärme- und Stromerzeugung ge-
währleisten. Die Funktionssicherheit ist durch die hierfür erstellte Fachplanung nachgewie-
sen. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist von einem Fortbestehen der Bestandsituation auszugehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Über den geplanten Einsatz eines BHKW zur Nahwärmeversorgung und der damit einherge-
henden Verminderung von Luftschadstoff-Emissionen gegenüber einer konventionellen 
Wärmebereitstellung sind keine Minderungsmaßnahmen, beispielsweise zur Reduktion von 
verkehrsbedingten Emissionen, vorgesehen. 
 
Bewertung: 
Das Plangebiet liegt in einem Gebiet mittlerer Luftgüte. Infolge der Bebauung kommt es im 
und am Plangebiet in geringem Umfang zur Zunahme verkehrsbedingter Emission. Die 
Wärmeerzeugung wird in Form einer emissionsarmen Nahwärmeversorgung geplant. Rege-
lungen dazu trifft der Bebauungsplan nicht. 
8.5.11 Luftschadstoffe - Immissionen (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 a BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes in Bezug auf Immissionen sind im BImSchG, der 39. BIm-
SchV, den Zielwerten des LAI und der TA-Luft formuliert. 
 
Bestand: 
Das Plangebiet liegt in der Luftgütezone II (mittlere Luftgüte) und weist hier einen Luftgüte-
Index von 1,4 auf. Damit ist das Plangebiet immissionsseitig grundsätzlich für die Aufnahme 
einer Wohnnutzung geeignet. Immissionen wirken heute in nicht planungserheblichem, nicht 
quantifizierbarem Umfang auf das Plangebiet ein. 
 
Prognose (Plan): 
Die Luftgüte im Plangebiet ist geeignet, eine Wohnnutzung umzusetzen. Die Immissionssitu-
ation ändert sich entsprechend der Zunahme der Emission durch die Verkehrszunahme und

59 
die Wärmeerzeugung in geringem Umfang. Messwerte zu den Konzentrationen von Luft-
schadstoffen liegen für das Plangebiet nicht vor, eine Einhaltung der Grenzwerte der 39. 
BImSchV für Stickoxide, Feinstaub und Benzol kann angenommen werden. Aufgrund der 
vorhandenen lückigen Bebauung nördlich der Friedensstraße und der Durchlässe zwischen 
den geplanten Baukörpern ist eine ausreichende Durchlüftung des Straßenraumes der Frie-
densstraße gegeben. Damit kann auch bei den DTV-Werten im Planfall von 3.100 bis 5.100 
Pkw-Einheiten in 24h von der Einhaltung der vorgenannten Grenzwerte sicher ausgegangen 
werden. Eine Simulation verkehrsbedingter Luftschadstoff-Immissionen ist daher nicht erfor-
derlich. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist von einem Fortbestehen der Bestandsituation auszugehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Die festgesetzten Begrünungsmaßnahmen wie die Dachbegrünung von Flachdächern im 
Geschosswohnungsbau, die Baumpflanzungen im Straßenraum und die Ortsrandeingrünung 
dienen auch der Staubbindung und damit der Minderung der Feinstaubbelastung. Ebenso 
trägt die emissionsarme Kraft-Wärmekoppelung zur Reduzierung der Immission von klima-
wirksamen Schadgasen bei. 
 
Bewertung: 
Eine Wohnnutzung ist aufgrund der vorhandenen mittleren Luftgüte im Plangebiet unkritisch 
zu bewerten. Mit der Umsetzung der Planung geht eine geringe Zunahme der Immission von 
Luftschadstoffen einher. Die festgesetzten Begrünungsmaßnahmen mindern die Feinstaub-
belastung, die geplante emissionsarme Wärmeerzeugung mindert die Immission von Treib-
hausgasen. 
8.5.12 Erneuerbare Energien/Energieeffizienz (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 f BauGB) 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes in Bezug auf erneuerbare Energien und die Energieeffizienz 
sind in der EnEV 2014 und dem Beschluss des Stadtentwicklungsausschusses Köln aus 
6/2000 zur solarenergetischen Optimierung vorgegeben, bei Unterschreitungen der Ab-
standsflächen der BauO NRW ist die DIN 5034 (Tageslicht in Innenräumen) zu beachten. 
 
Bestand: 
Das Plangebiet ist aktuell bis auf den Verbrauchermarkt und den Garagenhof im MI unbe-
baut; Belange der erneuerbaren Energien und der Energieeffizienz sind nicht berührt. 
 
Prognose (Plan): 
Die Umweltziele zum effizienten Einsatz von Energie werden durch den Einsatz von BHKW 
berücksichtigt. 
 
Belichtung und Besonnung nach DIN 5034-1: 
 
Zur Sicherstellung der gesunden Wohn- und Arbeitsverhältnisse in Bezug auf eine ausrei-
chende Belichtung und Besonnung i.S.d. § 1 Absatz 6 Nr. 1 BauGB der Wohnräume erfolgt 
eine Untersuchung auf Einhaltung der Empfehlungen der DIN 5034-1 "Tageslicht in Innen-
räumen". Die DIN 5034-1 empfiehlt am Stichtag 20./21. März (Tag- und Nachtgleiche) eine 
Mindestbesonnung von vier Stunden. Eine Wohnung gilt in diesem Kontext als ausreichend 
besonnt, wenn mindestens ein Aufenthaltsraum das 4-Stunden Kriterium der DIN 5034-1 
erfüllt. Soll darüber hinaus eine ausreichende Besonnung in den Wintermonaten sicherge-
stellt sein, sollte gemäß DIN 5034-1 die mögliche Besonnungsdauer am 17. Januar mindes-
tens eine Stunde betragen. Dabei ist jedoch zu beachten, dass für die Bewertung der Be-
sonnungsverhältnisse keine verbindlichen Grenzwerte existieren. Die verschiedenen Min-
destbesonnungszeiten für Wohnräume und Wohnungen werden lediglich empfohlen. Auch

59 
die von § 9 Absatz 1 Nr. 2a BauGB eröffnete Möglichkeit des Unterschreitens der bauord-
nungsrechtlich bestimmten Abstandsflächen durch die Festsetzungen des Bebauungsplanes 
ist nicht an das Einhalten einer bestimmten Besonnungsdauer gekoppelt. Vielmehr wird pau-
schal eine ausreichende Belichtung mit Tageslicht gefordert, was auch ohne direkte Son-
neneinstrahlung gewährleistet werden kann. 
 
Im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens wurde von iMA cologne, Köln, eine Analyse 
(Stand 08.02.2017) der potentiellen Besonnungsdauer gemäß DIN 5034-1 (Tageslicht in 
Innenräumen) und Verschattung für das städtebauliche Planungskonzept erstellt. Dabei wur-
de für alle Fassaden die Verschattungszeiten / potentielle Besonnungszeiten für den Zustand 
nach Realisierung der Planung "Planfall" mit Planungsstand 18.01.2017 untersucht. Der 
Planfall ist definiert durch die Planbebauung und die umgebende Bestandsbebauung. 
 
Ergebnis der Analyse - Bestandsbebauung 
Die Auswirkungen der Planung auf angrenzende Fassaden von Bestandsgebäuden führen 
nicht erstmals zu einer Unterschreitung der DIN-Kriterien, da im berechneten Planfall alle 
Bestandsfassaden im Sinne der DIN ausreichend besonnt sind und somit nicht von einer 
durch die Planung verursachten, maßgeblichen Verschlechterung der Besonnungsverhält-
nisse im Sinne der DIN 5034-1 betroffen sind. Für den 17. Januar zeigt die Besonnungsstu-
die im Erdgeschoss für die Bestandsgebäude am Mühlenweg 60 – 64 und an der Straße Am 
Urbacher Wall 61 eine geringfügige Einschränkung der Besonnung, wobei das 1h-Kriterium 
weiterhin sehr gut eingehalten ist. Somit wird auch nach Umsetzung der Planung (Planfall) 
sowohl das 4h-Kriterium zum Stichtag 20./21. März (Tag- und Nachtgleiche) als auch das 
1h-Kriterium zum Stichtag 17. Januar gemäß DIN 5034-1 im Bereich der umgebenden Be-
standsbebauung eingehalten. 
 
Ergebnis der Analyse - Planbebauung 
An den nach Norden ausgerichteten Fassadenabschnitten der Plangebäude wird das 4h-
Kritrium und das 1h-Kritrium der DIN 5034-1 bis einschließlich zum 5. Obergeschoss nicht 
eingehalten. Ab dem 3. Obergeschoss wird das 4h-Kriterium der DIN 5034-1 an allen Plan-
gebäude-Fassaden außer den Nordfassaden im Mittel eingehalten. Daher beziehen sich die 
folgenden Ausführungen auf das Erdgeschoss. 
 
Für die folgenden Fassadenabschnitte werden die 4h-Kriterium nicht erfüllt: 
 an den Ost- bzw. Westfassaden der Wohngebäude Baufelder 1a, 1b, die sich je-
weils gegenüberliegen – Besonnung im Mittel 3,4h 
 an der Südfassade der Wohngebäude im Baufeld 4a – Besonnung im Mittel 3,0h 
 an den sich jeweils direkt gegenüberliegenden Fassaden der Baufelder 5a und 5b – 
Besonnung im Mittel 2,8h - bzw. 5c und 5d – Besonnung im Mittel 2,7h 
 an den sich jeweils direkt gegenüberliegenden Fassaden der Baufelder 6a bis 6e – 
Besonnung im Mittel 3,1h 
 an der Südfassade der Wohngebäude im Baufeld 8a – Besonnung im Mittel 3,4h 
 an der Westfassade der Wohngebäude im Baufeld 9b – Besonnung im Mittel 2,4h 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist einem Fortbestehen der Bestandsituation auszugehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Die betreffenden weniger gut besonnten Fassadenabschnitte sind bei den Geschosswoh-
nungsbauten die nach Norden ausgerichteten Fassadenabschnitte. Von den Geschosswoh-
nungsbauten haben 2 von 3 Gebäuden eine Nord-Süd-Ausrichtung und 1 Gebäude eine Ost-
West-Ausrichtung. Die Gebäudetiefe ermöglicht durchgesteckte Grundrisse sowie reine Süd- 
und Westgrundrisse und an den Stirnseiten Grundrisse über Eck. Damit ist eine Wohnungs-
planung unter Einhaltung des § 47 Absatz 3 BauO NRW und entsprechend den Empfehlun-
gen der DIN 5034-1 möglich. Bei den Reihen- und Doppelhäusern sind neben den Nordfas-
saden auch die Ost- und Westfassaden verringert besonnt. Da jedoch auch hier die Haus-

59 
grundrisse durchgesteckt sind und die Häuser / Wohnungen über 2 Geschosse und Staffel-
geschoss verfügen, können die Empfehlungen der DIN 5034-1 zur potentiellen Besonnung 
für zumindest einen Aufenthaltsraum jeder Wohnung erfüllt werden. 
 
Bewertung: 
Im vorliegenden Planbereich lassen die relativ kompakten und dadurch wärmeverlustarmen 
Gebäudegeometrien des Geschosswohnungsbaus zufriedenstellende bis gute wärmeseitige 
Energieeffizienzen erwarten. Darüber hinaus wird durch Untersuchung auf Einhaltung der 
Empfehlungen der DIN 5034-1 zur Sicherstellung der gesunden Wohn- und Arbeitsverhält-
nisse in Bezug auf eine ausreichende Belichtung und Besonnung im Zuge des Baugenehmi-
gungsverfahrens eine weitere Optimierung der Wohnungsgrundrisse durchgeführt, die neben 
der optimalen Belichtung der Wohnräume auch eine Verbesserung der passiv-solaren Ge-
winne erwarten lässt. So werden z. B. im WA7 und WA8 Solaranlagen auf den Dächern vor-
gesehen. Regelungen dazu trifft der Bebauungsplan nicht. 
8.5.13 Mensch, Gesundheit, Bevölkerung (§ 1 Abs. 6 Nr. 7 c BauGB) 
Gerüche 
Bestand 
Durch das Aufbringen von z.B. Wirtschaftsdünger können bei der landwirtschaftlichen Flä-
chenbewirtschaftung Geruchsemissionen entstehen, die jedoch i.d.R. nur kurzzeitig wirksam 
sind. Anhaltspunkte für das Überschreiten von Richtwerten der Geruchsimmissionsrichtlinie 
NRW (GIRL) bestehen nicht. 
 
Prognose (Plan/Nullvariante) 
Nach der Umsetzung der Planung kann es durch die Bewirtschaftung der im Nahbereich 
verbleibenden Ackerflächen zu einer kurzfristigen Geruchsbelästigung der zukünftigen An-
wohner kommen. Diese in ländlichen Bereich auftretenden Geruchsbelästigungen durch die 
landwirtschaftliche Bewirtschaftung ist hinnehmbar und führt in der Regel nicht zu einer 
Überschreitung des Immissionsrichtwertes der GIRL von mehr als zehn Jahresgeruchsstun-
den. 
Die Umsetzung der Planung löst keine Geruchsemissionen aus. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen 
Solche Maßnahmen sind nicht erforderlich. 
 
Bewertung 
Die durch die landwirtschaftliche Bewirtschaftung der vorhandenen Ackerflächen ausgelöste 
Geruchsemission tritt nur kurzfristig auf und führt in der Regel nicht zur Überschreitung der 
Immissionsrichtwerte der Geruchsimmissionsrichtlinie NRW. Die zukünftigen Anwohner kön-
nen daher kurzfristigen Geruchsbelästigungen aus der Landwirtschaft ausgesetzt sein, die 
jedoch hinnehmbar sind. 
Lärm 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes in Bezug auf die Darstellungen von sonstige Fachplänen, ins-
besondere des Wasser-, Abfall-, Immissionsschutzrechtes sind in DIN 4109, DIN 18005, 
dem BImSchG, der 16. BImSchV, der TA-Lärm, dem Freizeitlärmerlass, der 18. BImSchV 
und dem BauGB (gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse) festgelegt.

59 
Bestand: 
Das heute unbebaute Plangebiet grenzt an die Friedensstraße an und liegt in der Nähe der 
Autobahn BAB A 59 sowie des Verkehrsflughafens Köln-Bonn. Ca. 350 m südlich des Plan-
gebietes verläuft die Schienen-Trasse der Flughafenanbindung der Bahn AG. Entsprechend 
ist das Plangebiet durch Verkehrslärm vorbelastet. 
 
Im Plangebiet liegen mit dem vorhandenen Verbrauchermarkt und einem Garagenhof Lärm-
quellen vor. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist von einem Fortbestehen der Bestandssituation auszugehen. 
 
Prognose (Plan): 
In dem vorliegenden schalltechnischen Gutachten zum Bebauungsplan sind die einwirken-
den Lärmpegel, ausgehend von öffentlichem Straßenverkehr, öffentlichem Schienenverkehr, 
Gewerbelärm, Fluglärm und Tiefgaragenlärm (Nachbarschaftslärm) prognostiziert worden. 
 
Gemäß künftigem Planungsrecht wird für den Planbereich der Schutzanspruch eines Allge-
meinen Wohngebietes (WA) und eines Mischgebiets (MI) angenommen. Die Verkehrslärm-
Immissionen beurteilen sich nach der DIN 18005, für ein WA betragen die Orientierungswer-
te 55 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts, für ein MI 60 d(B)A tags und 50 dB(A) nachts. Die 
Gewerbelärm-Immissionen werden gemäß der Technischen Anleitung Lärm (TA-Lärm) beur-
teilt, die Richtwerte für ein WA betragen 55 dB(A) tags und 40 dB(A) nachts. 
 
Straßenverkehrslärm/öffentlicher Straßenverkehr: 
Die Lärmsituation im Untersuchungsgebiet bezüglich des Verkehrslärms auf öffentlichen 
Straßen wird im Einzelnen bestimmt durch den Verkehr auf den folgenden Straßen: 
 
 Friedensstraße; 
 Bundesautobahn 59 (BAB 59); 
 Frankfurter Straße; 
 
Nebenstraßen wie z.B. die Tiergartenstraße wurden bei der Berechnung ebenfalls berück-
sichtigt. 
 
Zur Berechnung der Emission des öffentlichen Straßenverkehrs wurden als Belastung des 
Straßenverkehrs für den Ist-Zustand und den Planungszustand die Daten der vorliegenden 
Verkehrsuntersuchung berücksichtigt. 
 
Untersuchungsergebnis (Immissionshöhe 10 m) 
Die schalltechnische Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die höchstbelastete Fas-
saden im Plangebiet zur Friedensstraße hin und in Richtung A 59 liegen und dort maximale 
Beurteilungspegel aus dem Straßenverkehr von 60 dB(A) bis 63 dB(A) tags und nachts von 
54 dB(A) bis 57 d(B)A zu erwarten sind. Für die Südfassaden der Baufelder 1a und 1b wer-
den Beurteilungspegel aus dem Straßenverkehr zwischen 58 d(B)A bis 59 dB(A) tags und 52 
dB(A) und 54 dB(A) erwartet. Die Ostfassade des Baufelds 1c weist Beurteilungspegel aus 
dem Straßenverkehr 61 dB(A) tags und 56 dB(A) nachts  auf. Die im Inneren des Plangebie-
tes liegenden Fassaden der Wohngebäude im WA 3 bis 8 weisen Beurteilungspegel aus 
dem Straßenverkehr tags von 50 dB(A) bis 59 dB(A) und nachts von 45 dB(A) bis 52 dB(A) 
auf. An den Fassaden im geplanten MI-Gebiet treten Pegel von 60 bis 65 dB(A) tags und 
nachts von 55 bis 60 dB(A) auf. 
 
Orientierungswerte 
Der Orientierungswert gemäß DIN 18005 für Verkehrslärm-Straße für WA-Gebiete von 
55 dB(A) am Tag wird vor allem an den Fassaden der Wohngebäude Baufelder 1a und 1b 
teilweise um bis zu 12 dB(A) überschritten. An der Ostfassade des Baufelds 1c wird der Ori-

59 
entierungswert um bis zu 6 dB(A) überschritten. Bei den im Inneren des Plangebietes lie-
genden Fassaden der Wohngebäude im WA 3 bis 8 wird der Orientierungswert von 55 dB(A) 
am Tag teilweise um bis zu 4 dB(A) überschritten. Auch die restlichen Baufelder weisen an 
mindestens einem Fassadenabschnitt Überschreitungen der Orientierungswerte gemäß DIN 
18005 auf. Im MI-Gebiet liegen nur geringfüge Überschreitungen am Tag vor. 
 
Im Nachtzeitraum wird nur an wenigen nach Westen orientierten Fassaden der Orientie-
rungswert von 45 dB(A) für ein Wohngebiet eingehalten. Im MI liegen nächtliche Überschrei-
tungen des Orientierungswertes von 50 dB(A) von 5 bis 10 dB(A) vor. 
 
Schienenverkehrslärm/öffentlicher Schienenverkehr: 
Die Lärmsituation bezüglich des öffentlichen Schienenverkehrs innerhalb des Plangebiets 
wird durch Zugfahrten der Deutschen Bahn bestimmt. Es werden folgende Strecken betrach-
tet: 
 2324 – MH-Speldorf - Niederlahnstein 
 2651 – Köln-Deutz - Gießen 
 2690 – Köln – Frankfurt (M) Flughafen 
 2691 – Köln, Abzw. Vingst – Porz Wahn 
 2693 – Bft Porz-Wahn Nord W313 - Bft Porz-Wahn Pbf W303 (S-Bahn) 
 2694 – Bft Porz-Wahn Nord W312 - Bft Porz-Wahn Pbf W304 (S-Bahn) 
 
Die Eingangsdaten des Schienenverkehrs sind den Angaben der Deutschen Bahn AG ent-
nommen. 
 
Untersuchungsergebnis (Immissionshöhe 10 m) 
Die schalltechnische Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die höchstbelastete Fas-
saden im Plangebiet jeweils zur Plangebietsgrenze hin liegen und dort maximale Beurtei-
lungspegel aus dem Schienenverkehr von bis 50 dB(A) tags und nachts zu erwarten sind. Im 
MI-Gebiet werden durch den Schienenverkehr ähnliche Werte erreicht. 
 
Orientierungswerte 
Der Orientierungswert gemäß DIN 18005 für Verkehrslärm-Schiene für WA-Gebiete von 
55 dB(A) am Tag wird nicht überschritten. Nachts weisen die Fassaden in den WAs maximal 
50 dB(A) aus und stimmen mit dem Orientierungswert von 50 DB(A) überein. Auch im MI 
werden sowohl tags wie auch nachts die Orientierungswerte eingehalten.    
 
Fluglärm: 
Für das Plangebiet liegen flächendeckend Lärmpegel von tags bis 50 dB(A) und nachts von 
45 d(A) vor. 
 
Orientierungswerte 
Die Orientierungswerte für ein allgemeines Wohngebiet werden tags unterschritten und 
nachts eingehalten. Im MI werden die Werte tags und nachts unterschritten. 
 
Gewerbelärm: 
Die Lärmsituation im Untersuchungsgebiet bezüglich des einwirkenden Gewerbelärms wird 
bestimmt durch den Parkplatz des Verbrauchermarktes im nordwestlichen Mischgebiet (MI) 
sowie durch den bestehenden Garagenhof für die Wohnungen, der ebenfalls im MI liegt. Die 
Anlieferung und Haustechnik des Verbrauchermarktes sind nordöstlich im Bereich der Kreu-
zung Friedensstraße/Tiergartenstraße angeordnet. Es wurde im Rahmen des Gutachtens 
überprüft, dass diese Teilemissionen in Bezug auf die geplante Wohnbebauung gegenüber 
dem Parkplatz vernachlässigbar sind. 
 
Es werden die folgenden repräsentativen Immissionsorte (IO) als Punktschallquellen be-
trachtet:

59 
 IO1: Westfassade des geplanten Gebäudes im Baufeld 1a; 
 IO2: Nordwestfassade des geplanten Gebäudes im Baufeld 5a; 
 IO3: Nordfassade des geplanten Gebäudes im Baufeld 4a; 
 IO4: Nordfassade des geplanten Gebäudes im Baufeld 3; 
 
Berechnet und dargestellt werden die gemäß der TA Lärm über alle Geschosse ermittelten 
maximal auftretenden Beurteilungspegel tags und nachts vor den Fassaden. 
 
 IO1 IO2 IO3 IO4 
Immissions-
höhe tags nachts Tags nachts tags nachts tags nachts 
EG 54 42 46 36 50 43 51 43 
1. OG 54 43 48 37 51 43 52 43 
2. OG 54 43 49 38 52 43 53 43 
3. OG 54 42 - - - - - - 
4. OG 54 42 - - - - - - 
Berechnung Gewerbelärm;  
 
Die Ergebnisse zeigen, dass die höchstbelasteten Fassaden im Plangebiet an der Westseite 
des Baufelds 1a und an den Nordseiten der beiden Gebäude in den Baufeldern 3 und 4a 
liegen. Die Gewerbelärm-Immissionen gemäß TA Lärm, für ein WA von 55 dB(A) tags wer-
den an allen Fassadenabschnitten eingehalten. Die Immissionsrichtwerte von 40 dB(A) 
nachts werden an den o.g. Fassadenabschnitten durch Gewerbelärm um bis zu 3 dB(A) 
überschritten. 
 
Bei der Betrachtung der kurzzeitigen Geräuschspitzen wurde jede Punktschallquelle separat 
berechnet. Die zulässigen Werte der TA-Lärm für die Tagzeit von 85 dB(A) werden eingehal-
ten. Nach Umsetzung der Bebauungsmöglichkeit des Kundenparkplatzes und des Garagen-
hofes im Mischgebiet entfällt der davon ausgehende Lärm. Es wird unterstellt, dass die zu-
künftig im MI zulässigen Wohnungen vor dem Gewerbelärm des Verbrauchermarktes ge-
schützt werden. Eine Regelung erfolgt im Baugenehmigungsverfahren. 
 
Veränderung der Lärmimmissionen durch planbedingten Mehrverkehr außerhalb des 
Plangebietes: 
Die schalltechnische Untersuchung betrachtet die Veränderung der Verkehrsgeräuschsitua-
tion auf öffentlichen Straßen durch den zusätzlichen Quell- und Zielverkehr des Plangebie-
tes. Es werden daher folgende repräsentativen Immissionsorte betrachtet: 
 
 IO1: Frankfurter Straße 467; 
 IO2: Friedrich-Hirsch-Straße 1; 
 IO3: Friedensstraße 114a; 
 IO4: Mühlenweg 60-64, Südfassade; 
 IO5: Mühlenweg 60-64, Westfassade; 
 IO6: Im Urbacher Wall 61; 
 IO7: Tiergartenstraße 7-9;

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Die Wohnnachbarschaft ist bereits erheblich durch Straßenverkehrslärmimmissionen vorbe-
lastet. Im Planfall werden die sog. Sanierungswerte von 70 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts 
sicher unterschritten. Die Änderung beträgt max. 2 dB plus. Unter dieser Voraussetzung ist 
eine Änderung der Beurteilungspegel von weniger als 3 dB als nicht wesentlich einzustufen. 
 
Emission – Tiefgaragen-Ein/-ausfahrt: 
Bei den Lärmimmissionen durch den zu betrachtenden Kfz-Verkehr der geplanten Tiefgara-
gen im Plangebiet handelt es sich um Nachbarschaftslärm. Diese Immissionen vor den Fas-
saden der schützenswerten Gebäude im Bestand außerhalb des Plangebiets werden hilfs-
weise analog der TA Lärm ermittelt und beurteilt. Die TG-Stellplätze werden am Tag und in 
der Nacht genutzt. Bezüglich der Nachtzeit wird gemäß TA Lärm die lauteste volle Nacht-
stunde betrachtet. 
 
Pkw-Ein- und Ausfahrten (Zufahrt außen) 
Der Emissionspegel aus dem Zu- und Abfahrverkehr wird abschnittsweise gemäß Parkplatz-
lärmstudie des bayerischen Landesamts für Umweltschutz nach der RLS-90 berechnet. 
 
Berücksichtigt werden 29,8 Fahrbewegungen pro Stunde tags und 12,0 nachts in der lautes-
ten vollen Stunde für die Tiefgarage im WA1.  
 
Die Immissionen der TG-Ein- und Ausfahrt werden punktuell an den unten aufgeführten Im-
missionsorten (IO) betrachtet. Die Immissionsorte befinden sich an folgenden Adressen: 
 
 IO1: Im Urbacher Wall 61 (Bestand); 
  IO4: Nordostfassade Baufeld 1c (Plangebäude); 
 IO7: Südostfassade Baufeld 1b (Plangebäude); 
 IO8: Ostfassade Baufeld 1b (Plangebäude);

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Die jeweils höchsten Beurteilungspegel treten an den Fassaden der vorhandenen Nachbar-
schaftsbebauung "Im Urbacher Wall 61" (IO1) auf. Hier werden maximale Beurteilungspegel 
von 38 dB(A) tags und 34 dB(A) nachts erwartet. Die Richtwerte der TA Lärm für allgemeine 
Wohngebiete von 55 dB(A) tags und 40 dB(A) nachts an der benachbarten Bebauung im 
Bestand (IO1)werden nicht überschritten. An den übrigen betrachteten Immissionsorten (IO4, 
IO7, IO8) , die an zur Tiefgarage ungünstig gelegenen Fassaden im Plangebiet liegen, wer-
den die Richtwerte der TA Lärm für allgemeine Wohngebiete tags eingehalten und nachts 
um bis zu 11 dB(A) überschritten. 
 
Diese Überschreitungen werden bei der Berechnung der maßgeblichen Außenlärmpegel 
berücksichtigt.  
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
 
Schallminderungsmaßnahmen Verkehr: 
Da die Orientierungswerte der DIN 18005 für Allgemeine Wohngebiete (WA) teilweise erheb-
lich überschritten werden, sind im Plangebiet Schallminderungsmaßnahmen erforderlich.  
 
Zur Sicherstellung eines ausreichenden Schallschutzes kommen für das Plangebiet passive 
Schallschutzmaßnahmen nach DIN 4109-2018 in Betracht, die den erforderlichen Schall-
schutz in den Gebäuden in Form von Mindestanforderungen an die Luftschalldämmung von 
Außenbauteilen (Fenster, Wände und Dächer ausgebauter Dachgeschosse) schutzbedürfti-
ger Nutzungen sicherstellen. Der für die Ermittlung des passiven (baulichen) Schallschutzes 
erforderlichen maßgeblichen maximalen Außenlärmpegel errechnet sich gemäß DIN 4109-
2018 aus der Summe der Beurteilungspegel (tags) der maßgeblich auf die Planbebauung 
einwirkenden Emittentenarten – Straßenverkehrslärm, Schienenverkehrslärm, Gewerbelärm 
und Nachbarschaftslärm. Die Mindestanforderungen an die Luftschalldämmung von Außen-
bauteilen gegenüber Außenlärm werden im Bebauungsplan zeichnerisch als Lärmpegelbe-
reiche dargestellt. Textlich festgesetzt wurde, dass entsprechend den dargestellten Lärmpe-
gelbereichen Schallschutzmaßnahmen an Außenbauteilen gemäß DIN 4109-2018 zu treffen 
sind. Anhand dieser im Bebauungsplan dargestellten Lärmpegelbereiche können im konkre-
ten Einzelfall (beispielsweise Baugenehmigungsverfahren) gemäß DIN 4109-2018 die Anfor-
derungen an die Luftschalldämmung und das erforderliche resultierende Schalldämm-Maß 
von verschiedenen Wand/Fenster-kombinationen ermittelt werden.  
 
Für den überwiegenden Teil des Plangebietes wird der Lärmpegelbereich IV ausgewiesen, 
für den nördlichen Teil der Lärmpegelbereich V.  
 
Durch die Anordnung der Baukörper wird eine Schallminderung im Inneren des Plangebietes 
angestrebt, wenn diese errichtet sind. So werden die großen Gebäudekubaturen der Ge-
schosswohngebäude entlang der Friedensstraße und im Osten als Querriegel angeordnet, 
um einen gewissen Lärmschutz durch die abschirmende Wirkung der Bebauung zu errei-
chen. Eine Baureihenfolge durch bedingte Festsetzung wird nicht vorgesehen. 
 
Schallminderungsmaßnahmen Gewerbe: 
Die Lärmsituation im Untersuchungsgebiet bezüglich des einwirkenden Gewerbe-/ wird be-
stimmt durch den Parkplatz des Verbrauchermarktes im nordwestlichen Mischgebiet (MI) 
sowie durch den bestehenden Garagenhof (Nachbarschaftslärm), der ebenfalls im MI liegt. 
Es wurde im Rahmen des Gutachtens festgestellt, dass die Immissionsrichtwerte von 40 
dB(A) nachts an der Westseite des Baufelds 1a und an den Nordseiten der beiden Gebäude 
in den Baufeldern 3 und 4a um bis zu 3 dB(A) durch Gewerbe-/Nachbarschaftslärm über-
schritten werden. Aus diesem Grund wird für die dem Mischgebiet zugewandte Wohnnut-
zung in den Baufeldern 1a, 3 und 4a festgesetzt, dass die Anordnung von Fenstern schutz-
bedürftiger Räume gemäß DIN 4109 nach Norden bzw. Westen zum Mischgebiet hin nicht 
zulässig ist.

59 
Ergebnisse maßgeblicher Außenlärmpegel (DIN 4109-2018) 
Die schalltechnische Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die höchstbelasteten 
Fassaden im Plangebiet am nordwestlichen und nordöstlichen Rand des Plangebietes liegen 
im Baufeld 9b (Mischgebiet) und dort Beurteilungspegel von bis zu 73 dB(A) zu erwarten 
sind. Für die Westfassaden des Baufelder1c und wenige weitere Westfassaden im südlichen 
Teil des Plangebietes liegen maßgeblichen Außenlärmpegel von 65 d(A) vor. Hier liegen die 
am wenigsten schalltechnisch belasteten Fassadenbereiche. Die Fassaden aller anderen 
Baufelder im Plangebiet sind mit dem maximalen Außenlärmpegeln von 67 d(A) belegt. Alle 
Aussagen gelten für das 2. OG. 
 
Zusätzlich werden aufgrund der erheblichen Lärmbelastungen geeignete Schutzmaßnahmen 
getroffen. Bei Schlaf- und Kinderzimmern ist bei einem Beurteilungspegel über 45 dB(A) im 
Nachtzeitraum (22:00 bis 6:00 Uhr) eine fensterunabhängige Belüftung durch schallgedämm-
te Lüftungseinrichtungen oder gleichwertige Maßnahmen bei geschlossenen Fenstern und 
Türen sicher zu stellen.  
 
Die maximalen Außenlärmpegel werden bei freier Schallausbreitung in Lärmpegelbereiche 
umgesetzt und in der Planzeichnung entsprechend dargestellt. Die aus den Lärmpegelberei-
chen resultierenden Maße zur Schalldämmung der Außenbauteile sind im Rahmen des Bau-
genehmigungsverfahrens durch die Eignung der gewählten Gebäudekonstruktionen, einschl. 
Fenster und Nebeneinrichtungen, wie Rollladenkästen, etc. nach DIN 4109-2018 "Schall-
schutz im Hochbau", zu führen. 
 
Bewertung: 
Das Plangebiet ist durch Straßen- und Schienenverkehr sowie Fluglärm vorbelastet. Weiter-
hin liegen mit dem vorhandenen Verbrauchermarkt und dem Garagenhof Emissionsquellen 
im Plangebiet vor. Für den nördlichen Teil des Plangebietes wird der Lärmpegelbereich V 
ausgewiesen, für den übrigen Teil der Lärmpegelbereich IV. Durch die aus den Lärmpegel-
bereichen abgeleitete Schalldämmung (resultierendes Schalldämm-Maß) der Außenbauteile 
können gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewährleistet werden. Zusätzlich wird für 
die Fassaden von Schlaf- und Kinderzimmern, für die ein Außenlärmpegel von > 45 dB(A) 
ermittelt wurde, die Einrichtung einer fensterunabhängigen Lüftungen festgesetzt. Weiterhin 
wird zum Schutz vor dem Gewerbelärm aus dem vorhandenen Verbrauchermarkt und Gara-
genhof eine Festsetzung zur Grundrissorientierung an den Fassaden, die den Emissions-
quellen zugewandt sind, getroffen. Der planbedingte Mehrverkehr führt zu einer geringfügi-
gen Zunahme des Straßenverkehrslärms auf der Friedensstraße und der Tiergartenstraße 
von bis zu 2 dB. Ebenso wird durch die zukünftige Ein- und Ausfahrt zu der geplanten Tief-
garage die Richtwerte der TA Lärm am den Bestandsgebäude n der Straße Am Urbacher 
Wall unterschritten.  
8.5.14 Altlasten 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes in Bezug auf Altlasten sind im BBodSchG, der BBodSchV, der 
LAWA-Richtlinie, den LAGA-Anforderungen, der TA Siedlungsabfall und dem KrW-/-AbfG zu 
entnehmen. 
 
Bestand: 
Für das Plangebiet liegt keine Eintragung im städtischen Altlastenkataster vor. Im Plangebiet 
wurden bei Bodenuntersuchungen geringmächtige Auffüllungen von 0,5 bis 0,7 m Mächtig-
keit festgestellt. Es handelt sich überwiegend um umgelagerten Boden mit Anteil von Ziegel-
bruch. Die chemischen Untersuchungen haben keine Auffälligkeiten erbracht. 
Kampfmittelreste: Amtliche Angaben beziehen sich auf mögliche Rüstungsaltlasten im Be-
reich der Mischgebietsfläche (Geschützstellungen aus dem II. Weltkrieg). Nähere Angaben 
liegen zum übrigen Plangebiet nicht vor; eine Überprüfung des gesamten Plangebietes wur-
de durch die Bezirksregierung Düsseldorf empfohlen.

59 
 
Prognose (Plan): 
Im Rahmen der Bauausführung (Bodenaushub) erfolgen begleitende Untersuchungen, erfor-
derlichenfalls werden beseitigungspflichtige Altlasten gesichert und saniert. Die geplante 
Wohnnutzung ist mit den vorgefundenen Bodenverhältnissen vereinbar. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist von einem Fortbestehen der Bestandsituation auszugehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Es wird ein Hinweis zu möglichen Kampfmittelresten in den Bebauungsplan aufgenommen. 
Weiterhin wird ein Hinweis zu §12 der Bundesbodenschutz-Verordnung (BBodSchG aufge-
nommen. 
 
Bewertung: 
Die vorgefundenen geringmächtigen Auffüllungen im Plangebiet weisen keine chemischen 
Auffälligkeiten auf. Entsprechend ist die geplante Wohnnutzung umsetzbar. Mit Ausnahme 
einer möglichen Rüstungsaltlast am Westrand des Mischgebietes liegen keine Erkenntnisse 
über Altlasten vor. Es werden entsprechende Hinweise in den Bebauungsplan aufgenom-
men. 
8.5.2 Darstellungen sonstiger Fachpläne 
Darstellungen von sonstigen Fachplänen, insbesondere des Wasser-, Abfall- und Im-
missionsschutzrechtes: 
Bestand 
Es liegen Fachpläne für die planfestgestellte Ausgleichsfläche der ICE Flughafenanbindung 
Köln/Bonn als Bestandteil sonstiger Fachpläne vor. Es handelt sich dabei um einen von der 
Friedensstraße nach Süden verlaufenden schmalen Streifen am westlichen Rand des Plan-
gebietes. Im Rahmen der Planfeststellung wurde hier die Maßnahme A.18 "Rückbau einer 
Versiegelung eines Wirtschaftsweges" festgesetzt. 
 
Weitere entsprechende Fachpläne liegen für das Plangebiet und seine nähere Umgebung 
nicht vor.  
 
Die Grenze der Wasserschutzzone IIIB des Wasserwerkes Erker Mühle liegt mit dem nächs-
ten Punkt über 150 m entfernt nordöstlich des Plangebietes. 
 
Prognose (Plan/Nullvariante) 
Der im Plangebiet liegende Teil der planfestgestellten Ausgleichsmaßnahme wird nachricht-
lich dargestellt. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Die Überplanung der Maßnahmenfläche A.18 erfolgt nicht, so dass externen Maßnahmen 
nicht erforderlich werden.   
 
Bewertung  
Ein Eingriff durch Überplanung eines Teils der planfestgestellten Maßnahmenfläche A.18 
erfolgt nicht, so dass eine Kompensation nicht erforderlich wird.

59 
8.5.3 Wirkungsgefüge und Wechselwirkungen 
(zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes nach den Buchstaben a, c und d 
[Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima, Landschaft, biologische Vielfalt, Mensch, Kul-
tur- und Sachgüter; § 1 Abs. 6 Nr. 7 i BauGB]) 
 
Ziele des Umweltschutzes: 
Die Ziele des Umweltschutzes in Bezug auf das Wirkungsgefüge und die Wechselwirkungen 
der einzelnen Umweltparameter ist die Erhaltung und Stabilisierung des Wirkungsgefüges 
zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes (Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, 
Luft, Klima, Landschaft, biologische Vielfalt, Mensch, Kultur- und Sachgüter) (BauGB §1 
Abs.6 Nr.7 i) 
 
Bestand: 
Es handelt sich um ein landwirtschaftlich und als Hausgärten genutztes Offenland mit dem 
typischen Wirkungsgefüge aus Bodennutzung, Grundwasserhaushalt und Lebensgemein-
schaften und mit den typischen Wechselwirkungen von Offenland in einer Siedlungsrandlage 
(Störwirkungen durch Fußgänger und Radfahrer sowie Flächenbewirtschaftung, Etablierung 
von Folgenutzungen auf aufgegebenen Obstwiesen, Kleingärten, Freizeitreiterei). 
 
Prognose (Plan): 
Mit dem Charakterwechsel des Plangebietes von einer Agrarstruktur hin zu einer Siedlungs-
landschaft / Stadtlandschaft sind nach ihrem Umfang die typischen Auswirkungen auf die 
Umwelt verbunden, die zu erheblichen Änderungen im Wirkungsgefüge führen., Die Wech-
selwirkungen zwischen Offenland und Siedlungsrand werden weiter nach Süden in den ver-
bleibenden Freiraum verlagert. 
 
Prognose (Nullvariante): 
Im Fall der Nullvariante ist von einem Fortbestehen der vorhandenen Ausprägung von Wir-
kungsgefüge und Wechselwirkungen auszugehen. 
 
Vermeidungs-/Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen: 
Aufgrund der Komplexität der Wirkungsgefüge greifen Minderungsmaßnahmen zu einzelnen 
Umweltbelangen und Schutzgütern nur sehr bedingt. Ein Erhalt des Wirkungsgefüges ist im 
Wesentlichen nur erreichbar bei Verzicht auf die Umsetzung der Planung.  
 
Die Wechselwirkungen (Störwirkung auf den Freiraum) können durch die geplanten Hecken-
pflanzungen am Südrand des Plangebietes etwas gemindert werden. 
 
Bewertung: 
Es wird ein vom Menschen geprägter Freiraum in Anspruch genommen, der von einem Nut-
zungsdruck (Naherholung und häufigen bewirtschaftungsbedingten Störungen (Ackerum-
bruch, Düngung etc.) geprägt ist. Das vorhandene Wirkungsgefüge wird stark verändert, oh-
ne dass wesentliche Minderungsmaßnahmen möglich sind. Die vorhandenen Wechselwir-
kungen werden verlagert. 
 
8.5.4 In Betracht kommende anderweitige Planungsmöglichkeiten (Alternativen) 
 
Der Bebauungsplan wird aus dem rechtskräftigen Flächennutzungsplan entwickelt, damit 
kann auf die Prüfung von Standortalternativen verzichtet werden. Alternative städtebauliche 
Planungen wurden nicht geprüft, da die vorliegende Planung verschiedene Aspekte wie 
Wohnungsmischung, Lärmschutz, sparsame Erschließung und ökologische Belange berück-
sichtigt.

59 
8.6 Zusätzliche Angaben 
8.6.1 Technische Verfahren bei der Umweltprüfung bzw. Hinweise auf Schwierigkei-
ten bei der Zusammenstellung der Angaben (z. B. technische Lücken, fehlende 
Kenntnisse) 
Im Rahmen der Umweltprüfung wurden folgende Unterlagen verwendet: 
 
Fachgutachten / Fachbeiträge, Stellungnahmen: 
 
Dr. Brenner Ingenieurgesellschaft mbH:  Verkehrsuntersuchung Wohnbauvorhaben 
Friedensstraße in Köln-Elsdorf, Stand 27. Juni 2017; 
ADU cologne: Schalltechnische Untersuchung zu den Lärmemissionen und –immissionen im 
Rahmen des Bebauungsplan-Verfahrens "Friedensstraße" in Köln-Elsdorf, Stand 03. Februar 
2020; 
BFL, Landschaftspflegerischer Fachbeitrag, Begründung zum Bebauungsplan 
"Friedenstraße" in Köln-Porz; Stand 07. Februar 2019 und dessen Anpassung durch das 
Stadtplanungsamt Köln mit der Herausnahme des WA 2 mit Stand vom 09. März 2020; 
BFL, Teil 3 der Begründung zum Bebauungsplan, Fachbeitrag Artenschutz der Stufe 1 
(Vorprüfung) zum Bebauungsplan "Friedensstraße in Köln-Porz, Stand 11. November 2016; 
BFL, Bebauungsplan "Friedensstraße" in Köln-Porz, Ergänzende Erhebung der 
Feldlerchenpopulation (und weiterer Offenlandarten) im Frühjahr 2018, Stand vom 21. Mai 
2018; 
Stadt Köln, Amt für Landschaftspflege und Grünflächen, Auszug aus dem Landschaftsplan, 
Entwicklungsziele, jeweils aktueller Stand; 
iMA cologne GmbH, Untersuchung zur potentiellen Besonnungsdauer nach DIN 5034-1 und 
Verschattung für den Bereich des Bebauungsplanes Nr. 76380/03 "Friedensstraße" in Köln-
Porz-Elsdorf, Stand 07. Februar 2017; 
Stadt Köln, Umwelt- und Verbraucherschutzamt, Auszug Planungshinweiskarte zukünftige 
Wärmebelastung, Stand , LANUV-Bericht Nr. 50, Stand 2013; 
Labor Dr. Rabe, Stadt Köln, Umwelt- und Verbraucherschutzamt, Ermittlung und Luftqualität 
in Köln mit Flechten als Bioindikatoren, Untersuchungszeitraum 2001 – 2003, Auszug Karte 
Luftgütezonen, Essen, 05.12.2003; 
Slach & Partner mbB Beratende Ingenieure: Bodengutachten für ein Grundstück südlich der 
Friedensstraße in Köln-Porz-Elsdorf; Bericht zur Laboranalytik/ abfalltechnischen Bewertung; 
Stand 23. Mai 2016; 
Ingenieurteam Dr. Hemling, Gräfe & Becker Baugrund GmbH: Bericht zur 
Baugrunduntersuchung (Gründung und Geotechnik), "Südliche Friedensstraße" in Köln, 
Hauptgrundstück, Stand 28. Juni 2016; 
Ingenieurteam Dr. Hemling, Gräfe & Becker Baugrund GmbH: BV "südliche Friedensstraße" 
in Köln (Hauptgrundstück), Stellungnahme Laboranalytik/ abfalltechnische Bewertung, Stand 
10. August 2016; 
Geologischer Dienst NRW, Auszug aus der Bodenkarte NRW 1:50.000, digitale Version; 
Eckle Ingenieure GmbH, Bebauungsplan Nr. 76380/03 Südlich Friedensstraße in Köln- Porz-
Elsdorf, Überflutungsnachweis nach DIN 1986-100, Stand 31. Januar 2020  
Eckle Ingenieure GmbH, Bebauungsplan Nr. 76380/03 Südlich Friedensstraße in Köln- Porz-
Elsdorf, Überflutungsprüfung, Stand 31. Januar 2020.

59 
8.6.2 Geplante Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen (Moni-
toring) 
Ein Monitoring ist nicht erforderlich, da die Prognosen hinreichend sicher sind. 
8.6.3 Zusammenfassung 
Nicht betroffen durch Auswirkungen der Planung sind die Umweltbelange: 
 
 Mensch, Gesundheit, hier Gefahrenschutz: Risiken wie Hochwassergefahr, Störfall-
risiko und erhöhte Magnetfeldbelastung aus Hochspannungsfreileitungen sind im 
Plangebiet nicht gegeben. Zur Überflutungsvorsorge wurde ein Überflutungsnach-
weis und -prüfung für die Freiflächen erstellt. 
 Emissionen und Immissionen hier: Licht (künstliche Belichtung) und sachgerechter 
Umgang mit Abfällen und Abwässern und Erschütterungen: Solche Emissionen / 
Immissionen liegen weder im heutigen noch im zukünftigen Zustand in erheblichen 
Umfang vor. Abwässer- und Abfälle werden nicht in erheblichen Umfang anfallen. 
 Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung / europäische Vogelschutzgebiete: sind 
weder direkt noch indirekt durch die Umsetzung der Planung betroffen. 
 Wasser (Oberflächenwasser). Gewässer liegen weder im heutigen noch im zukünfti-
gen Zustand vor. 
 Kultur- und Sachgüterschutz: Erkenntnisse zu Kulturgütern liegen nicht vor. Eine  ar-
chäologische Sachstandserhebung wurde vorgenommen. Auf den Bebauungsplan 
wird ein Hinweis aufgenommen für den eventuellen Fall von archäologischen Fun-
den. An Sachgütern liegt der Mühlenweg vor, der ausgebaut wird. 
 Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch Rechtsver-
ordnung zur Erfüllung von bindenden Beschlüssen der Europäischen Gemeinschaft 
festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden: Die Einhaltung der 
Immissionsgrenzwerte der 39. BImSchV kann daraus abgeleitet werden, dass das 
Plangebiet weit außerhalb der Umweltzone des Luftreinhalteplanes der Stadt Köln 
liegt. 
 Darstellungen von sonstigen Fachplänen, insbesondere des Wasser-, Abfall- und 
Immissionsschutzrechtes: Mit Ausnahme einer planfestgestellten Ausgleichsfläche 
zur Planfeststellung ICE-Trasse liegen solche Pläne nicht vor. Die planfestgestellte 
Ausgleichsfläche wird zum Teil nicht überplant und nachrichtlich dargestellt. .   
 
Betroffen durch Auswirkungen der Planung sind die Umweltbelange: 
 
Landschaftsplan: 
Der Landschaftsplan der Stadt Köln weist das Landschaftsschutzgebiet L 21 LSG "Freiräume 
um Zündorf, Wahn, Libur, Lind und Langel rechtsrheinisch" aus. Die geplanten Festsetzun-
gen des Bebauungsplanes widersprechen teilweise den Festsetzungen und Darstellungen 
des Landschaftsplanes. Gem. § 20 Abs. 4 Landesnaturschutzgesetz NRW (LNatSchG NRW) 
treten die widersprechenden Festsetzungen und Darstellungen des Landschaftsplanes mit 
Inkrafttreten des Bebauungsplanes außer Kraft, soweit der Träger der Landschaftsplanung 
im zugrundeliegenden Flächennutzungsplanverfahren nicht widersprochen hat. 
 
Pflanzen: 
Die insgesamt geringe bis mäßige Wertigkeit des Areals wird vorrangig auf die bestehende 
intensive Flächenbewirtschaftung, die durch sie ausgelöste Artenarmut des Pflanzeninven-
tars und auch auf die Störwirkungen der umgebenden Siedlungsflächen und Verkehrstras-
sen zurückgeführt. Durch die Realisierung der Planung werden überwiegend landwirtschaftli-
che Offenlandstandorte in Bauflächen umgewandelt. Der hiermit einhergehende erhebliche 
Eingriff erfordert einen Ausgleich durch die Bereitstellung plangebietsinterner und -externer 
Pflanzmaßnahmen.

59 
Tiere : 
Im Zuge einer Artenschutzprüfung wurden neun Begehungen zur Erfassung von Avifauna 
und drei Begehungen zur Erfassung von Fledermäusen im Plangebiet und seinem Nahbe-
reich durchgeführt. Lebens- oder Fortpflanzungsstätten planungsrelevanter / streng ge-
schützter Vogelarten wurden nicht festgestellt. Zur Vermeidung des Tötungsverbotes für die 
festgestellten besonders geschützten Arten wird eine terminierte Baufeldräumung vorgese-
hen. Ausgleichsmaßnahmen, auch vorgezogene, sind nicht erforderlich, die Verletzung von 
Verbotstatbeständen aus dem Artenschutzregime des Bundenaturschutzgesetzes 
(BNatSchG) sind nicht zu erwarten. 
 
Biologische Vielfalt: 
Die biologische Vielfalt im Plangebiet – Biotop- und Lebensraumausstattung mit Artenbesatz 
– ist als gering bis mäßig zu bewerten. Die Umsetzung der Planung führt zu einer erhebli-
chen Reduzierung von Biotopflächen und Tierlebensräumen mit der Folge einer Einschrän-
kung der Biologischen Vielfalt. Die festgesetzten Begrünungsmaßnahmen (Dach- und 
Grundstücksbegrünung, Baumpflanzungen) mindern diese Einschränkung. Die internen und 
externen Ausgleichspflanzungen tragen in gewissen Umfang zum Ausgleich der Einschrän-
kung der biologischen Vielfalt durch das geplante Wohnungsbauvorhaben bei. 
 
Eingriff / Ausgleich: 
Die Umsetzung der Planung löst einen neu zugelassenen Eingriff von 230.961 Biotopwert-
punkten (BWP) aus. Plangebietsinterne Pflanz- und Begrünungsmaßnahmen erzielen einen 
Wert von 89.131 BWP. Damit verbleibt ein Defizit von 141.830 BWP, das durch die Anlage 
zweier externer Pflanzmaßnahmen vollständig ausgeglichen wird. 
 
Landschaft, Ortsbild: 
Die Vielfalt und Eigenart des Landschaftserlebens werden als hoch eingestuft, die Durchgrü-
nung wird als von mittlerer Qualität bewertet. 
 
Boden: 
Durch die überwiegende Bebauung einschließlich der Herstellung von Tiefgaragen ergibt 
sich eine Inanspruchnahme von teilweise schutzwürdigen Parabraunerde- und Braun-
erdeböden, die innerhalb des Plangebietes nicht kompensiert werden kann. Im Bereich der 
erforderlichen externen Pflanzfläche kann es im Falle einer Extensivierung einer vormals 
intensiv landwirtschaftlich genutzten Fläche zu einer langfristigen Erholung natürlicher Bo-
deneigenschaften kommen. 
 
Grundwasser: 
Die im Bebauungsplan festgesetzten/ geplanten Maßnahmen zur Rückhaltung und Versicke-
rung von Niederschlagswasser führen zur Erhaltung eines Teils der Grundwasserspende 
innerhalb des Plangebietes, ein weiterer Teil wird dem Rhein zugeleitet. Erhebliche nachtei-
lige Wirkungen der Bebauung auf das Grundwasser sind nicht erkennbar. 
 
Klima/Luft (Klima, Kaltluft / Ventilation): 
Die im heutigen Zustand bei austauscharmen sommerlichen Wetterlagen anzunehmende 
Kaltluftproduktion wird durch die Umsetzung der Planung aufgehoben. Im Bebauungsplan 
werden kleinklimatisch wirksame Minderungsmaßnahmen  berücksichtigt wie eine Dachbe-
grünung, Baumpflanzungen und Siedlungsrandbegrünung. 
 
Mensch, Gesundheit (Emission und Immissionen von Luftschadstoffen): 
Infolge der Bebauung kommt es im und am Plangebiet in geringem Umfang zur Zunahme 
verkehrsbedingter Emission. Die Wärmeerzeugung wird in Form einer emissionsarmen 
Nahwärmeversorgung geplant. Regelungen dazu trifft der Bebauungsplan nicht. Eine Wohn-
nutzung ist aufgrund der vorhandenen mittleren Luftgüte im Plangebiet unkritisch zu bewer-
ten. Mit der Umsetzung der Planung geht eine geringe Zunahme der Immission von Luft-
schadstoffen einher. Die festgesetzten Begrünungsmaßnahmen mindern die Feinstaubbelas-

59 
tung, die geplante emissionsarme Wärmeerzeugung mindert die Immission von Treibhaus-
gasen. 
 
Erneuerbare Energie / Energieeffizienz / Besonnung: 
Im vorliegenden Planbereich lassen die relativ kompakten und dadurch wärmeverlustarmen 
Gebäudegeometrien zufriedenstellende bis gute wärmeseitige Energieeffizienzen erwarten. 
Darüber hinaus wird durch Untersuchung auf Einhaltung der Empfehlungen der DIN 5034-1 
zur Sicherstellung der gesunden Wohn- und Arbeitsverhältnisse in Bezug auf eine ausrei-
chende Belichtung und Besonnung eine weitere Optimierung der Wohnungsgrundrisse 
durchgeführt, die neben der optimalen Belichtung der Wohnräume auch eine Verbesserung 
der passiv-solaren Gewinne erwarten lässt. So werden z.B. auf den Reihenhäuser im WA7 
und WA8 Solaranlagen auf den Dächern vorgesehen. 
 
Gerüche: 
Die durch die landwirtschaftliche Bewirtschaftung der vorhandenen Ackerflächen ausgelöste 
Geruchsemission tritt nur kurzfristig auf und führt in der Regel nicht zur Überschreitung der 
Immissionsrichtwerte der Geruchsimmissionsrichtlinie NRW. Die zukünftigen Anwohner kön-
nen daher kurzfristigen Geruchsbelästigungen aus der Landwirtschaft ausgesetzt sein, die 
jedoch hinnehmbar sind. 
 
Mensch, Gesundheit, Lärm: 
Das Plangebiet ist durch Straßen- und Schienenverkehr sowie Fluglärm vorbelastet. Weiter-
hin liegen mit dem vorhandenen Verbrauchermarkt und dem Garagenhof Emissionsquellen 
im Plangebiet vor. Für den nördlichen Teil des Plangebietes wird der Lärmpegelbereich V 
und für den übrigen Teil des Plangebietes der Lärmpegelbereich IV ausgewiesen. Durch die 
daraus resultierende erforderliche Schalldämmung (resultierendes Schalldämm-Maß) der 
Außenbauteile können gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewährleistet werden. Zu-
sätzlich wird für die Fassaden von Schlaf- und Kinderzimmern, für die ein Außenlärmpegel 
von > 45 dB(A) ermittelt wurde, die Einrichtung einer fensterunabhängigen Lüftungen festge-
setzt. Weiterhin wird zum Schutz vor dem Gewerbelärm aus dem vorhandenen Verbrau-
chermarkt und Garagenhof eine Festsetzung zur Grundrissorientierung an den Fassaden, 
die den Emissionsquellen zugewandt sind, getroffen. Der planbedingte Mehrverkehr führt 
nicht zu einer erheblichen Zunahme des Straßenverkehrslärms auf der Friedensstraße und 
der Tiergartenstraße. Ebenso werden durch die zukünftigen Ein- und Ausfahrten zu den ge-
planten Tiefgaragen die Richtwerte der TA Lärm an den benachbarten Bestandsgebäuden 
an der Straße Am Urbacher Wall unterschritten.  
 
Mensch, Gesundheit, hier Altlasten: 
Die vorgefundenen geringmächtigen Auffüllungen im Plangebiet weisen keine chemischen 
Auffälligkeiten auf. Mit Ausnahme von  möglichen Kampfmittelresten im Bereich der Misch-
gebietsfläche liegen keine Erkenntnisse über Altlasten vor. Zu möglichen Kampfmittelresten 
wird ein Hinweis in den Bebauungsplan aufgenommen, ebenso zur Beachtung von §12 
BBodSchG. 
 
Wirkungsgefüge und Wechselwirkungen: 
Es wird ein erheblich und nachhaltig bereits veränderter Freiraum in Anspruch genommen, 
der von einem hohen Nutzungsdruck und häufigen bewirtschaftungsbedingten Störungen 
(Ackerumbruch, Düngung etc.) geprägt ist. Verbleibende Freiflächen werden im Vergleich 
hierzu zu einer partiellen Aufwertung beitragen, zudem werden externe Maßnahmen zur 
Entwicklung der Schutzgüter an anderer Stelle führen.

Anlage 2

Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren 
 
Darstellung und Bewertung der zum Bebauungsplan 76380/03 – Arbeitstitel: „Südlich Friedensstraße“ in Köln-Porz-Elsdorf – eingegan-
genen Stellungnahmen aus der Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange  
 
Die Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Absatz 1 BauGB wurde vom 27.01. bis 28.02.2014 und die 
gemäß Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) wurde vom 30.10. bis zum 04.12.2017 durchgeführt.  
Nachfolgend werden die eingegangenen, aktuelleren Stellungnahmen fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Übereinstimmung 
mit der laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie ihre Berücksichtigung im weiteren Verfahren dargestellt. Bei inhaltlich glei-
chen Stellungnahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen.  
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
1 Bezirksregierung Düsseldorf – Kampfmittelbeseiti-
gungsdienst E-Mail vom 09.11.2017 
Es existiert ein konkreter Verdacht auf Kampfmittel bzw. 
Militäreinrichtungen des 2. Weltkrieges Geschützstellung). 
ja  
Der Hinweis wird in die Planzeichnung aufgenommen.  
2 
 
Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen – Kreis-
stelle Rhein-Erft-Kreis vom 28.11.2017 
Gegen das Verfahren bestehen keine Bedenken. 
---  
 
Kenntnisnahme 
3 Landesbetrieb Straßenbau NRW – Niederlassung Köln 
vom 04.12.2017 
Gegen Verfahren bestehen Bedenken.  
--- 
 
 
 
 
Kenntnisnahme 
 Allgemeine Forderungen sind im beiliegenden Merkblatt 
aufgeführt und zu berücksichtigen: 
Es werden Hinweise auf die Schutzzonen der Bundesau-
tobahn gegeben. 
entfällt 
 
Die Planung liegt außerhalb der Schutzzonen. 
 
 Der Immissionsschutz für neu ausgewiesene Gebiete geht 
zu Lasten der Gemeinde / Stadt.  
ja Die im Bebauungsplan festgesetzten Maßnahmen zum 
Lärmschutz gewähren ein gesundes Wohnen und Arbei-
ten. Die Umsetzung der Maßnahmen wird im Baugeneh-
migungsverfahren geprüft, die Realisierung durch den 
Bauherrn veranlasst. 
Anlage 4

Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
 Den Entwässerungseinrichtungen der BAB dürfen nicht 
baulich verändert werden. 
 
--- Die Planung liegt abseits der Entwässerungseinrichtungen 
der BAB. 
4 DFS Deutsche Flugsicherung GmbH vom 16.11.2017 
Bei den im Bebauungsplan angegebenen Bauhöhen der 
Bauvorhaben sind keine Störungen zu erwarten.  
 
---- 
 
Kenntnisnahme 
 
5 Polizeipräsidium Köln – Führungsstelle Verkehr vom 
08.11.2017 
Gegen das Verfahren bestehen keine Bedenken. 
 
 
--- 
 
 
Kenntnisnahme 
6 Polizeipräsidium Köln – Kriminalkommissariat Krimi-
nalprävention/Opferschutz vom 18.12.2017 
Gegen das Verfahren bestehen keine Bedenken.  
 
 
---  
 
 
Kenntnisnahme  
 Es werden Empfehlungen für die Wohn- und Gewerbe-
einheiten und die Umfeldgestaltung gegeben. 
--- Kenntnisnahme; betrifft den Planvollzug 
7 Deutsche Telekom AG Netzproduktion GmbH vom 
04.12.2017 
Gegen das Verfahren bestehen keine Bedenken. 
 
 
--- 
 
 
Kenntnisnahme 
8 Stadtwerke Köln GmbH vom 24.11.2017 
Gegen den Bebauungsplan bestehen keine Bedenken.   
 
---  
 
Kenntnisnahme  
 Es soll die Möglichkeit einer zusätzlichen Bushaltestelle 
im Verlauf der Buslinien 162 und 166 näher am Pla-
nungsgebiet geprüft werden. 
nein Es liegen zwei Bushaltestellen in der Nähe des Plangebie-
tes, die die gleiche Strecke bedienen. Betrachtet man eine 
ungünstigere Entfernung, nämlich von der östlichen Gren-
ze von WA 2 zu einer der beiden Haltestellen ist der Weg  
fast 600 m bzw. gut 500 m lang. Beide bestehende Halte-
stellen sind gut fußläufig zu erreichen, da die Entfernung 
im Mittel 250 m beträgt. 
9 Stadtentwässerungsbetriebe Köln, AöR vom 
21.11.2017 
Gegen das Planungskonzept bestehen keine Bedenken. 
 
 
--- 
 
 
Kenntnisnahme

Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksichtigung Stellungnahme der Verwaltung 
10 Gasversorgungsgesellschaft mbH Rhein-Erft vom 
27.11.2017 
Der Planbereich liegt nicht im Konzessionsgebiet. 
 
 
--- 
 
 
Kenntnisnahme 
11 RMR Rhein-Main-Rohrleitungstransportgesellschaft 
mbH, vom 14.11.2017 
weder Vorhandenen Anlagen noch vorhersehbare Pla-
nungen werden betroffen. 
 
 
--- 
 
 
Kenntnisnahme 
  
 Für die Ausgleichsmaßnahmen muss die Leitungsfreiheit 
sichergestellt sein. Bitte um erneute Beteiligung. 
ja Zur Offenlage nach § 3 Abs. 2 BauGB erneut beteiligt 
12 PLEdoc GmbH Leitungsauskunft – Fremdplanungs-
bearbeitung vom 28.11.2017 und vom 04.12.2017 
Die im Bebauungsplan-Entwurf dargestellten Versor-
gungsleitungen wurden überprüft und berichtigt. 
 
 
ja 
 
 
 
Die Korrektur wurde in die Planzeichnung übernommen. 
  
 Die entsprechenden Schutzstreifen müssen jederzeit 
sichtbar und begehbar bleiben. 
ja Ein Geh- Fahr- und Leitungsrecht zu Gunsten der Versor-
gungsträger wurde mit der maximalen Breite zwischen 
Friedensstraße und geplanten Gebäuden berücksichtigt. 
 Die Ferngasleitung und die sich daraus ergebenen Ein-
schränkungen sollen in der Begründung aufgenommen 
werden. 
ja In die Begründung sind Erläuterungen eingefügt und auf 
der Planzeichnung ein nachrichtlicher Hinweis aufge-
nommen worden. 
 Im Bereich der Ferngasleitung sind Müllsammelstellplätze 
geplant. Nebenanlagen im Sinne des § 14 Abs. 2 Bau 
NVO im Bereich des Schutzstreifens der Ferngasleitung 
wird nicht zugestimmt.  
ja Es sind gemeinsame Gespräche mit allen Beteiligten er-
folgt. In der v.g. nachrichtlichen Übernahme wird aufge-
nommen, dass die Müllsammelplätze ohne besonderen 
technischen Aufwand geräumt werden können müssen. 
 Verkehrswege und Stellflächen im Bereich der Leitungs-
trasse sind unter Berücksichtigung der zu erwartenden 
Verkehrslast und der erforderlichen Leitungsüberdeckung 
auszulegen. 
ja In der v.g. nachrichtlichen Übernahme wird aufgenom-
men, dass die Trassen in Abstimmung mit den zuständi-
gen Versorgungsträgern befestigt und überbaut werden 
dürfen.  
 Durch die externen Kompensationsmaßnahmen werden 
keine betriebenen oder betreuten Anlagen berührt. 
--- Kenntnisnahme

Anlage 7 
 
TEXTLICHE  FESTSETZUNGEN 
  
 
1 Art der baulichen Nutzung   
1.1 Allgemeines Wohngebiet – WA 1, WA3 bis WA 8 (§ 4 BauNVO) 
Gemäß § 1 Absatz 6 Nr. 1 BauNVO sind in den als Allgemeines Wohngebiet – 
WA 1, WA3 bis WA 8 – festgesetzten Bereichen die nach § 4 Absatz 3 BauNVO 
ausnahmsweise zulässigen Nutzungen nicht zulässig. 
 
1.2 Mischgebiet - MI   
Gemäß § 1 Absatz 5 BauNVO sind in den als Mischgebiet – MI – festgesetzten 
Bereichen die nach § 6 Absatz 2 Nr. 6 bis 8 allgemein zulässigen Nutzungen 
nicht zulässig.  
 
Gemäß § 1 Absatz 6 BauNVO sind in den als Mischgebiet – MI – festgesetzten 
Bereichen die nach § 6 Absatz 3 ausnahmsweise zulässigen Nutzungen nicht 
zulässig. 
 
2 Maß der baulichen Nutzung   
2.1 Grundflächenzahl (GRZ) 
Gemäß § 19 Absatz 4 Satz 3 BauNVO darf die zulässige Grundflächenzahl im 
WA 7 und WA 8 durch die Grundflächen von Garagen und Stellplätzen mit ihren 
Zufahrten sowie  Nebenanlagen im Sinne des § 14 BauNVO  bis zu einer GRZ 
von 0,75 überschritten werden.   
 
Gemäß § 19 Absatz 4 Satz 3 BauNVO darf die zulässige Grundflächenzahl im 
MI und WA 1 durch die Grundflächen von Garagen und Stellplätzen mit ihren 
Zufahrten, Nebenanlagen im Sinne des § 14 Bau NVO sowie baulichen Anla-
gen unterhalb der Geländeoberfläche, durch die das Baugrundstück lediglich 
unterbaut wird, bis zu einer GRZ von 0,9 überschritten werden.   
 
2.2 Gemeinschaftsanlagen   
Gemäß § 21a Absatz 2 BauNVO sind im WA 7, Baufeld 7b und 7c, der Grund-
stücksfläche im Sinne des § 19 Absatz 3 BauNVO Flächenanteile im Bereich 
des WA 8  hinzuzurechnen.  
 
Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 22 BauGB sind bei den Gemeinschaftsstellplätzen  im 
WA 8 im Baufeld 8b zwei Stellplätze für das Baufeld 7b und ein Stellplatz für 
das Baufeld 7c sowie ein Stellplatz für das Baufeld 8a und sechs Stellplätze für 
das Baufeld 8b zugeordnet.   
 
2.3 Geschossflächenzahl (GFZ) Vergünstigungen für Stellplätze, Garagen und 
Gemeinschaftsgaragen 
Gemäß § 21a Absatz 5 BauNVO ist die zulässige Geschossfläche im MI und 
WA 1 um die Flächen notwendiger Garagen, die unter der Geländeoberfläche 
hergestellt werden, zu erhöhen. 
 
2.4 Gebäudehöhen/Fassaden   
Gemäß § 16 Absatz 2 Nr. 4 i.V.m. Absatz 6 BauNVO sind die zulässigen Ge-
bäudehöhen als Oberkante (OK) bezogen auf den höchsten Punkt des Gebäu-
des festgesetzt.

2.5. Dachaufbauten   
Antennen, Lüftungs- und Kühlanlagen, Aufzugüberfahrten, Dachluken, Trep-
penhäuser, Schornsteine, Satellitenschüsseln und Sicherungssysteme für War-
tungsarbeiten dürfen die festgesetzte Gebäudehöhe um max. 3,0 m überschrei-
ten, wenn die Überschreitung auf weniger als 10 % der Grundfläche des obers-
ten Geschosses erfolgt.   
 
Solarenergetische Anlagen dürfen die festgesetzte Gebäudehöhe um max. 0,5 
m überschreiten.  
 
Die o.g. Dachaufbauten müssen mindestens um das Maß der Überschreitung 
von der Gebäudekante des darunter liegenden Geschosses zurücktreten.   
 
Überschreiten im MI und WA 1 die o.g. Dachaufbauten die festgesetzte Gebäu-
dehöhe, sind die Dachaufbauten mit umlaufenden, senkrechten Sichtschutze-
lementen zu versehen. Dies gilt nicht für solarenergetische Anlagen.    
 
2.6 Geländehöhe 
Die in der Planzeichnung gemäß § 9 Absatz 3 BauGB festgesetzten Gelände-
höhen dürfen zur Vermittlung zu angrenzenden Höhen, zur Herstellung von 
notwendigen Neigungen für die Entwässerung nach dem Stand der Technik, 
zur Vermittlung bei Treppen-/ Rampenanlagen um bis zu 30 cm über- bzw. un-
terschritten werden. Ausgenommen sind Versickerungs- und Rückhalteanlagen 
für Niederschlagswasser.   
 
3 Abstandflächenunterschreitung im WA 4, WA 5 und WA 6  
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 2a BauGB wird ein von § 6 Absatz 5 BauO NRW ab-
weichendes Maß der Tiefe der Abstandfläche von 0,3 H in den Baugebieten 
WA 4, WA 5 und WA 6 in den in der Planzeichnung dargestellten Bereichen 
festgesetzt. Das Mindestmaß der Abstandsfläche von 3,0 m darf nicht unter-
schritten werden.  
 
Gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB sind in den Bereichen, in denen die Tiefe der 
Abstandfläche weniger als 0,4 H beträgt, notwendige Fenster von Aufenthalts-
räumen  nicht zulässig.   
 
4 Bauweise  
Gemäß § 22 BauNVO werden in der festgesetzten abweichenden Bauweise „a“ 
gemäß Planzeichnung die Gebäude mit seitlichem Grenzabstand errichtet, wo-
bei die Gebäudelänge maximal 75m betragen darf. 
 
5 Überbaubare Grundstücksflächen   
Gemäß § 23 Absatz 3 BauNVO dürfen Vordächer, Balkone, Loggien und Erker 
bis zu 2,0 m über die festgesetzte Baugrenze treten. Dabei darf in der Summe 
60 % der gesamten Fassadenfläche pro Gebäude nicht überschritten werden.  
 
Terrassen dürfen die festgesetzten Baugrenzen um bis zu 3,0 m überschreiten. 
 
6 Stellplätze und Garagen   
6.1  Allgemeine Wohngebiete – WA 1, WA 3 bis WA 8

Gemäß § 12 Absatz 6 BauNVO sind private Stellplätze nur innerhalb der hierfür 
festgesetzten Flächen für Stellplätze, Garagen, Carports und Tiefgaragen sowie 
innerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen zulässig. 
 
Innerhalb der Tiefgaragenabgrenzungen (TG) sind außerhalb der durch Bau-
grenzen eingefassten überbaubaren Grundstücksflächen Lagerflächen, Tech-
nik- und Nebenräume sowie Abstellplätze für Fahrräder im Sinne des § 51 Abs. 
1 BauO NRW zulässig.   
 
6.2  Mischgebiet – MI 
 
Gemäß § 12 Absatz 6 BauNVO sind im MI Stellplätze nur innerhalb der über-
baubaren Grundstücksflächen (Baugrenzen) und in der Tiefgarage (TG) zuläs-
sig. 
 
Innerhalb der Tiefgaragenabgrenzungen (TG) sind außerhalb der durch Bau-
grenzen eingefassten überbaubaren Flächen Lagerflächen, Technik- und Ne-
benräume sowie Abstellplätze für Fahrräder im Sinne des § 51 Abs. 1 BauO 
NRW zulässig.   
 
7 Höchstzulässige Zahl der Wohnungen in Wohngebäuden  
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 6 BauGB ist im WA 3 bis WA 8 nur eine Wohnung je 
Wohngebäude zulässig. Wohngebäude in diesem Sinne sind selbständig be-
nutzbare Wohneinheiten wie ein einzelnes Reihenhaus oder eine Doppelhaus-
hälfte. 
 
8 Nebenanlagen   
Gemäß § 23 Absatz 5 i.V.m. § 14 BauNVO sind im WA 3 bis WA 8 Gartenhäu-
ser nur in einem Streifen von 5 m Tiefe parallel zur rückseitigen Grundstücks-
grenze sowie in den Flächen für Garagen (Ga) zulässig. Die rückseitige Grund-
stücksgrenze liegt bei den Baufeldern 3, 4a bis 4c, 5a und 5c, 7a bis 7c und 8a 
im Westen, bei den Baufeldern 5b und 5d im Osten und bei den Baufeldern 6a 
bis 6e und 8b im Süden. Im WA 5 sind zusätzlich dazu Gartenhäuser bei den 
nördlichen Hausgruppen entlang der nördlichen Grundstücksgrenze zum WA1 
zulässig. 
 
9 Befestigung von Stellplätzen und Hauszuwegungen   
  
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 20 BauGB sind zur Befestigung der ebenerdigen Stell-
plätze und Hauszuwegungen nur versickerungsfähige Materialien (z.B. offenfu-
giges Pflaster, Rasengittersteine) zulässig. 
 
10 Begrünung  
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 25a und b BauBG werden folgende Begrü-
nungsmaßnahmen festgesetzt: 
 
10.1 Baumstandorte 
Die Standorte zum Anpflanzen von Bäumen gemäß Planzeichnung werden nur 
nachrichtlich dargestellt. Von den dargestellten Standorten und Flächen kann in 
einem Radius von 10 m abgewichen werden. 
 
Sämtliche Bäume  sind dauerhaft zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen. 
 
10.2 Öffentliche Grünfläche

In der öffentlichen Grünfläche mit der Zweckbestimmung Spielplatz ist in der 
Fläche M1  eine Baumhecke (BD51/GH4431) aus einheimischen und standort-
gerechten Heckenpflanzen anzupflanzen.  
 
Innerhalb dieser öffentlichen Grünfläche ist ein Stauvolumen von mindestens 70 
m³ für Niederschläge bei Starkregenereignissen zu schaffen. 
 
10.3 Private Grünflächen  
In der privaten Grünfläche mit der Zweckbestimmung Frei- und Spielfläche im 
südöstlichen Planbereich ist in der Fläche M4 eine Langgraswiese 
(EA1/LW41111) anzulegen. Die dort ebenfalls umzusetzende interne Aus-
gleichsmaßnahme A1 ist in Ziffer 11.1 beschrieben. 
 
Innerhalb der privaten Grünfläche mit der Zweckbestimmung Frei- und Spielflä-
che ist ein Stauvolumen von mindestens 80 m³ für Niederschläge bei Starkre-
genereignissen zu schaffen. 
 
Die privaten Grünflächen zwischen den Stellplätzen, parallel zur Friedens-
straße im WA 1 nördlich der Baufelder 1a und 1b sind zu begrünen. 
  
10.4 Weitere Gehölzpflanzungen 
 
Im WA 1 sind in der Fläche M2 Strauchhecken (BB1/GH411) aus einheimi-
schen und standortgerechten Heckenpflanzen anzupflanzen. 
 
Im MI sind in den Flächen M3  Strauchhecken (BB1/GH411) aus einheimi-
schen und standortgerechten Heckenpflanzen anzupflanzen. 
 
10.5 Mindestüberdeckung Tiefgaragen für Begrünung/Bepflanzung   
Die ausgewiesenen Tiefgaragenbereiche sind zu begrünen. Die Vegetations-
tragschicht ist mit einer Stärke von mindestens 60 cm einschließlich Filter- und 
Drainschicht auszubilden.  
 
Ausgenommen hiervon sind Feuerwehrzufahrten, Wege und Zufahrten, Terras-
sen, Standorte für Müllsammelbehälter, Stellplätze, Fahrradständer und Klein-
kinderspielplätze sowie untergeordnete technische Aufbauten der Tiefgarage 
und des Kellergeschosses wie Lichtschächte, Treppenaufgänge und Lüftungs-
einrichtungen.    
 
10.6 Dachbegrünung    
Die Dachflächen der Gebäude im MI und WA 1 sind mit einer extensiven Dach-
begrünung - DC1 (NB6243) - zu bepflanzen und dauerhaft zu erhalten. Die Ve-
getationstragschicht ist mit einer Stärke von mindestens 15 cm inkl. Filter- und 
Drainageschicht herzustellen. Hiervon ausgenommen sind Dachterrassen und 
technische Aufbauten. Ebenso sind Photovoltaikelemente über der Dachbegrü-
nung zulässig. 
 
11 Ausgleichsmaßnahmen und Zuordnung   
 
11.1 Interne Ausgleichsmaßnahme A1 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nummer 20 BauGB wird im Plangebiet folgende interne 
Ausgleichmaßnahme A1 festgesetzt: Anpflanzen einer Baumhecke 
(BD51/GH4431) aus einheimischen und standortgerechten Heckenpflanzen.

11.2 Zuordnung von Ausgleichsmaßnahmen   
Gemäß § 9 Absatz 1a Satz 2 BauGB in Verbindung mit § 1a Absatz 3 Satz 3 
BauGB werden 271 m² der internen Ausgleichsfläche A1 den Eingriffen des 
Wohngebietes WA 1 zugeordnet.  
 
Im Umlegungsgebiet gemäß Planzeichnung gelten folgende Zuordnungen: 
 
Gemäß § 9 Absatz 1a Satz 2 BauGB in Verbindung mit § 1a Absatz 3 Satz 3 
BauGB werden 2.960 m²  der externen Ausgleichsmaßnahme eA1 den Eingrif-
fen der Wohngebiete WA 3  Baufeld 3, WA 7 Baufeld 7a, WA 4 Baufelder 4a, 
4b und 4c zugeordnet. 
 
Gemäß § 9 Absatz 1a Satz 2 BauGB in Verbindung mit § 1a Absatz 3 Satz 3 
BauGB werden 804  m² der externen Ausgleichsmaßnahme eA1 den Eingriffen 
der Erschließung der Planstraße 4 zugeordnet. 
 
Zur Beschreibung der Maßnahme eA1 siehe auch Hinweis Nr. 10 
 
11.3 Pflanzmaßnahmen und –qualität 
 
Für die Pflanzmaßnahmen gilt die Anlage der Satzung der Stadt Köln zur Erhe-
bung von Kostenerstattungsbeträgen nach §§ 135 a bis 135 c BauGB vom 15. 
Dezember 2011 (Amtsblatt der Stadt Köln Nr. 1 vom 04. Januar 2012) und den 
dort formulierten Gestaltungsgrundsätzen und Biotopkürzeln. 
 
12 Mit Geh-, Fahr- und Leitungsrechten zu belastende Flächen   
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 21 BauGB werden folgende Geh-, Fahr- und Leitungs-
rechte festgesetzt: 
 
12.1 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte (GFL) 1 bis 2 
Die mit GFL 1 bis 2 bezeichneten Flächen sind mit Geh-, Fahr- und Leitungs-
rechten zugunsten der Allgemeinheit sowie der Versorgungsträger gemäß 
Planeintrag zu belasten. 
 
12.2 Geh-, Fahr- und Leitungsrechte (GFL) 4 bis 7 
Die mit GFL 4 bis 7 bezeichneten Flächen sind mit Geh-, Fahr- und Leitungs-
rechten zugunsten der Eigentümer, der Besitzer und der Besucher sowie der 
Versorgungsträger der Grundstücke im jeweils damit zu erschließenden Baufeld 
gemäß Planeintrag zu belasten.   
 
12.3 Geh- und Leitungsrechte (GL) 1 und 2 
Die mit GL 1 und 2 bezeichneten Flächen sind mit Geh- und Leitungsrechten 
zugunsten der Eigentümer, der Besitzer und der Besucher sowie der Versor-
gungsträger der Grundstücke im jeweils damit zu erschließenden Baufeld ge-
mäß Planeintrag zu belasten.   
 
12.4 Geh- und Radfahrrecht (GF) 1  
Die mit GF 1 bezeichnete Fläche ist mit einem Geh- und Radfahrrecht zuguns-
ten der Allgemeinheit gemäß Planeintrag zu belasten. 
 
12.5 Gehrechte (GR) 1 bis 5  
Die mit GR 1 bis 5 bezeichneten Flächen sind mit einem Gehrecht zugunsten 
der Eigentümer und der Besitzer der Grundstücke im jeweils damit zu erschlie-
ßenden Baufeld gemäß Planeintrag zu belasten.

13 Lärmschutzmaßnahmen   
13.1 Lärmschutzmaßnahmen an Außenbauteilen  
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 24 BauGB sind passive Schallschutzmaßnahmen ent-
sprechend den in der Planzeichnung dargestellten Lärmpegelbereichen (LPB) 
an den Außenbauteilen von Aufenthaltsräumen zu treffen. Als Grundlage sind 
die maßgeblichen Außenlärmpegel nach DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau, 
Ausgabe Januar 2018, zu erwerben bei Beuth Verlag GmbH, Berlin) zu berech-
nen. 
 
Die Zuordnung zwischen den dargestellten LPB und dem maßgeblichen Außen-
lärmpegel ergibt sich aus nachfolgender Tabelle: 
   
LPB Maßgeblicher Außenlärmpegel La in dB 
  
I 55 
II 60 
III 65 
IV 70 
V 75 
VI 80 
VII > 80* 
 *Für maßgebliche Außenlärmpegel La > 80 dB sind 
die Anforderungen aufgrund der örtlichen Gegeben-
heiten festzulegen. 
 
Die Minderung der zu treffenden Schallschutzmaßnahmen ist im Einzelfall zu-
lässig, wenn im bauordnungsrechtlichen Verfahren anhand einer schalltechni-
schen Untersuchung niedrigere LPB an einzeln Gebäudeteilen oder Geschoss-
ebenen nachgewiesen werden. 
 
13.2 Fensterunabhängige Belüftung 
Bei Schlaf- und Kinderzimmern ist bei einem Beurteilungspegel über 45 dB(A) 
im Nachtzeitraum (22:00 bis 6:00 Uhr) eine fensterunabhängige Belüftung 
durch schallgedämmte Lüftungseinrichtungen oder gleichwertige Maßnahmen 
bei geschlossenen Fenstern und Türen sicher zu stellen. 
 
13.3 Grundrissorientierung 
Gemäß § 9 Absatz 1 Nr. 24 BauGB wird festgesetzt, dass für die Wohnnutzung 
entlang der mit „X“ gekennzeichneten Baugrenzen in den Baufeldern 1a, 3 und 
4a die Anordnung von öffenbaren Fenstern schutzbedürftiger Räume gemäß 
DIN 4109 nicht zulässig ist. 
 
Abweichend hiervon können öffenbare Fenster von schutzbedürftigen Räumen 
ausnahmsweise entlang der mit „X“ gekennzeichneten Baugrenze angeordnet 
werden, wenn die jeweilige Wohnung über mindestens ein Fenster in einem 
schutzbedürftigen Raum verfügt, das an einer nicht mit dem Kennbuchstaben 
„X“ gekennzeichneten Baugrenze liegt. 
 
13.4 Außenwohnbereiche 
 
Für Terrassen, Balkone und Loggien, die einen Beurteilungspegel   > 62 dB(A) 
im Tagzeitraum (6:00 bis 22:00 Uhr) aufweisen, sind Schallschutzmaßnahmen 
zu treffen. Dies kann beispielsweise durch entsprechende Verglasungen ge-

schehen. Durch die Schallschutzmaßnahmen muss sichergestellt werden, dass 
der v. g. Beurteilungspegel nicht überschritten wird.  
 
 
B – BAUORDNUNGSRECHTLICHE FESTSETZUNGEN  
 
1. Vorgartenzone und Einfriedungen 
Gemäß § 9 Absatz 4 BauGB i.V.m. § 89 Absatz 1 Nr. 5 und Abs. 2 BauO NRW 
gilt für Vorgärten und Einfriedungen folgendes:  
  
1.1 Für die WA 3 bis WA 8 wird eine Vorgartenzone festgelegt. Sie liegt im Bereich 
zwischen der Straßenbegrenzungslinie der öffentlichen Verkehrsfläche beson-
derer Zweckbestimmung bzw. der Begrenzung der Flächen für Geh-, Fahr- und 
Leitungsrechte/ Geh- und Leitungsrechte und der Baugrenze des jeweiligen 
Baufeldes.  
 
Die Vorgartenzonen für 
- die Baufelder im WA 3 liegen parallel zur Planstraße  4,  
- die Baufelder im WA 4 liegen parallel zur Planstraße 1,   
- die Baufelder  5a und 5b im WA 5 liegen parallel zum GFL 4, 
- die Baufelder 5c und 5d im WA 5 liegen parallel zum GFL 5, 
- die Baufelder im WA 6 liegen parallel zur Planstraße 2, 
- das Baufeld 7a im WA 7 liegen parallel zur Planstraße 4, 
- die Baufelder 7b und 7c im WA 7 liegen parallel zur Planstraße 3 bzw. zum 
GFL 6, 
- das Baufeld 8a im WA 8 liegen parallel zum GL 1 und  
- das Baufeld 8b im WA 8 liegen parallel zum GFL 7 und GL 2 hin. 
 
1.2 Die Vorgartenzone ist gärtnerisch zu begrünen. Gebäudezuwegungen in der 
Vorgartenzone sind zulässig. 
 
1.3 In der Vorgartenzone ist an der Grenze zur Verkehrsfläche besonderer Zweck-
bestimmung sowie an der Grenze zur Fläche für Geh-, Fahr- und Leitungsrech-
te/ Geh- und Leitungsrechte als Einfriedung ausschließlich einheimische He-
cken (BD3/GH412) sowie Draht-oder Stabgitterzäune mit hinterpflanzten He-
cken  (BD3/GH412) bis zu einer Höhe von jeweils 1,20 m zulässig.  
 
1.4 Die im WA 1 festgesetzten Flächen für Stellplätze (St) und Müllsammelstellen 
(Müll) sind an mindestens drei Seiten durch Heckenpflanzungen einzugrünen.    
 
1.5 Standplätze für bewegliche Abfallbehälter in der im Bebauungsplan festgesetz-
ten Vorgartenzone sind nur zulässig, wenn sie mit Sträuchern, Hecken oder an-
deren begrünten Einfassungen (begrünte Holz- oder Stahlkonstruktionen) von 
drei Seiten abgegrenzt werden (BD3 / GH412). Dabei dürfen die Einfriedungen 
der Standplätze für bewegliche Abfallbehälter eine Höhe von 1,20 m nicht über-
schreiten.   
 
2. Äußere Gestaltung baulicher Anlagen 
Gemäß § 9 Abs. 4 BauGB i.V.m. § 89 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 BauO NRW gilt 
für die äußere Gestaltung baulicher Anlagen Folgendes: 
 
2.1 Dachneigung 
 
Die zulässige Dachneigung für Flachdächer beträgt maximal 5° und für Pultdä-
cher maximal 10°.

2.2 Dachüberstände 
Dachüberstände dürfen nicht mehr als 40 cm betragen. Vordächer und Über-
dachungen ohne umgehende Außenwände sind hiervon ausgenommen. 
 
2.3 Dacheindeckung 
Als Dacheindeckung sind nur unglasierte Dachsteine, Dachpfannen oder Dach-
ziegel sowie Eindeckungen aus nicht glänzendem Metall in der Farbskala grau 
bis schwarz gemäß RAL zulässig. Als Eindeckung für Flachdächer und flachge-
neigte Dächer sind nur nicht glänzende oder reflektierende Materialien und Fo-
lien in der Farbskala grau bis schwarz gemäß RAL 7009, 7010, 7016, 7021, 
7026, 7035, 7043, 7047, 9004, 9005, 9011und 9017 zulässig.   
 
Dacheindeckungen aus Zink sind für Dachaufbauten und Attikaabdeckungen 
zulässig. 
 
  
3.      Werbeanlagen im MI   
  
Gemäß § 9 Absatz 4 BauGB in Verbindung mit § 89 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 
BauO NRW sind Werbeanlagen nur am Gebäude an der Stätte der Leistung zu-
lässig. Ein Überschreiten der Wandhöhe im Sinne des § 6 Absatz 4 BauO NRW 
durch die Oberkante der Werbeanlage ist nicht zulässig.  
Werbeanlagen auf Dachflächen sowie an Pylonen sind nicht zulässig.  
Die Werbeanlagen dürfen maximal 0,3 m von der Wandfläche, einschließlich 
Befestigungen und Beleuchtungen, hervortreten. Werbeanlagen mit wechseln-
den oder bewegten Sichtflächen oder mit einer entsprechenden Beleuchtung 
(einschließlich Lichtprojektionen) und akustische Werbeanlagen, die den öffent-
lichen Raum beschallen, sind nicht zulässig. 
 
Zulässig sind Werbeanlagen ausschließlich in Form eines Schriftzuges aus Ein-
zelbuchstaben oder als Signet mit einer maximalen Höhe von 1 m und einer 
Länge von maximal 10 m je Gebäudeseite.  
Die Werbeanlagen dürfen nicht selbstleuchtend, sondern nur hinterleuchtet 
sein. 
 
 
GESETZLICHE GRUNDLAGEN  
 
1. Es gilt das Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 
23.09.2004 (BGBI. I S. 2414) in der Fassung des Änderungsgesetzes vom 
20.10.2015 (BGBI. I S. 1722). Von der Überleitungsvorschrift des § 245 c 
BauGB wird Gebrauch gemacht. 
 
2. Es gilt die Baunutzungsverordnung (BauNVO) vom 21.11.2017 (BGBl. I S. 
3786).   
 
3 Es gilt die Planzeichenverordnung (PlanzV) vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 I S. 
58) in der jeweils bei Erlass dieser Satzung geltenden Fassung. 
 
4. Es gilt die Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen – Landesbauordnung 
– (BauO NRW) vom 21.07.2018 (GV. NRW S. 421) in der jeweils bei Erlass 
dieser Satzung geltenden Fassung.

5. Innerhalb des Plangebietes bestehende Rechtssetzungen aufgrund des Preu-
ßischen Fluchtliniengesetzes, des Aufbaugesetzes NW, des Bundesbaugeset-
zes oder des Baugesetzbuches treten mit der Rechtsverbindlichkeit dieses Pla-
nes außer Kraft.  
 
HINWEISE 
 
1. Kampfmittel 
 
Im Plangebiet ist mit Bombenblindgängern/Kampfmitteln zu rechnen. Vor der 
Aufnahme von Bauarbeiten (circa sechs Wochen) ist der Kampfmittelräum-
dienst der Bezirksregierung Düsseldorf unter der Benennung des Aktenzei-
chens 22.5-3-5315000-89/14 sowie der Bebauungsplannummer einzuschalten. 
 
2. Flughafen Köln/ Bonn 
 
Das Plangebiet liegt im Bauschutzbereich des Verkehrsflughafens Köln/Bonn.   
 
3. Versickerung  
 
Gemäß § 44 Landeswassergesetz NRW i.V.m. § 55 Absatz 2 WHG ist das Nie-
derschlagswasser zu versickern, zu verrieseln oder in ein Gewässer einzulei-
ten.   
 
4. Löschwasser 
 
Zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung ist eine Wassermenge von 
1.600 l/ min (96 m³) für mindestens zwei Stunden nachzuweisen. 
 
5.    Artenschutz   
 
Laut Artenschutzprüfung von BFL, Büro für Freiraumplanung und Landschafts-
architekt, von November 2016, Fachbeitrag Artenschutz der Stufe 1 und von 
Mai 2018, Ergänzende Erhebung der Feldlerchenpopulation ergeben sich keine 
Verbotstatbestände gemäß § 44 Abs. 1 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG).   
 
Gemäß § 39 Abs. 5 BNatSchG ist es im Zeitraum zwischen dem 1. März und 
30. September verboten, Bäume, Hecken, lebende Zäune, Gebüsche und an-
dere Gehölze abzuschneiden, auf den Stock zu setzen oder zu beseitigen; zu-
lässig sind schonende Form- und Pflegeschnitte zur Beseitigung des Zuwach-
ses der Pflanzen oder zur Gesunderhaltung von Bäumen. 
 
Sind innerhalb dieses Zeitraumes Rodungsarbeiten erforderlich, ist vor deren 
Aufnahme in Absprache mit der Unteren Landschaftsbehörde der Stadt Köln 
durch einen Fachgutachter nach besetzten Nestern zu suchen und bei deren 
Auffinden die Rodungstätigkeit sofort einzustellen. 
  
6. Quellen der Normen, Richtlinien und Regelwerke 
 
DIN-Vorschriften und sonstige private Regelwerke, auf die in der Bebauungs-
planurkunde verwiesen wird, sind jeweils in der bei Erlass dieser Satzung gel-
tenden Fassung anzuwenden. Sie werden beim Amt für Liegenschaften, 
Vermessung und Kataster, Plankammer, Zimmer 06.E 05, Stadthaus Deutz, 
Willy-Brandt-Platz 2, 50679 Köln, während der Öffnungszeiten zur Einsicht-
nahme bereitgehalten.

7. Denkmalschutzgesetz   
 
Im Falle archäologischer Bodenfunde ist gemäß der §§ 15, 16 Denkmalschutz-
gesetz Nordrhein Westfalen (DSchG NW) das Römisch-Germanische Museum 
/ Archäologische Bodendenkmalpflege der Stadt Köln, unverzüglich zu benach-
richtigen und die Fundstelle in unverändertem Zustand zu belassen. 
 
8. Bodenschutz 
 
Die Vorschriften des § 12 der Bundesbodenschutz-Verordnung (BBodSchV) 
sind zu beachten.   
 
9. Belichtung der Wohnungen   
 
Bei der konkreten Grundrissplanung ist beim Zuschnitt der Wohnungen darauf 
zu achten, dass jeweils ein Wohnraum je Wohnung zu einer ausreichend be-
sonnten Fassade orientiert ist. 
 
10.    Städtebaulicher Vertrag:   
In einem städtebaulichen Vertrag werden Regelungen zur Verwirklichung des 
Bebauungsplanes festgehalten. Dabei handelt es sich zum Beispiel um die 
Durchführung von externen Ausgleichsmaßnahmen. 
 
Auf den städtischen Grundstücken in der Gemarkung Langenbrück, Flur 74, 
Flurstücke 203, 278/100, 100/2, 494, 577 (jeweils teilweise) werden folgende 
externe Ausgleichsmaßnahmen für die Eingriffe in den einzelnen Baugebieten 
hergestellt:  
 
Maßnahme eA1: Umwandlung einer Ackerfläche in Anlage einer extensiven 
Fettwiese -   EA1/LW41111 - auf 14.000 m² und  
 
Maßnahme eA2: Umwandlung einer Ackerfläche in Anlage eines Blühstreifens -  
auf 2.140 m².    
 
Die Durchführung und Kostentragung der Maßnahmen eA1 und eA2 in Bezug 
auf die Eingriffe durch die Baugebiete im WA 1 Baufelder 1a, 1b und 1c, WA 5 
Baufelder 5a, 5b, 5c und 5d, WA 6 Baufelder 6a, 6b, 6c, 6d und 6e, WA 7 Bau-
felder 7b und 7c und WA 8 Baufelder 8a und 8b sowie der Planstraßen 1, 2 und 
3  werden im städtebaulichen Vertrag geregelt.  
 
Zur Information: Von der Maßnahme eA1 mit 14.000 m² entfallen 2.960 m² auf 
Eingriffe durch die Wohnbebauung und 804 m² auf Eingriffe durch die Erschlie-
ßung im Umlegungsgebiet (siehe textliche Festsetzung Nr. 11.2).  
 
11.    Tiefgaragen:   
  
 Bei der Einfahrt der Tiefgarage an der Friedensstraße müssen konstruktive 
Maßnahmen zum Einhalten der Richtwerte der TA-Lärm  für allgemeine Wohn-
gebiete getroffen werden. Dies kann z.B. durch entsprechendes Außenmauer-
werk und den Einbau von lärmarmen Rolltoren erfolgen.  
 
12. Einfamilienhausgrundstücke

Im Rahmen der Baugenehmigung ist ein spezifisches Rückhaltevolumen von 
Vs= 18, 4 l/ m² auf den EFH-Grundstücken vorzuhalten. 
 
13. Stellplatznachweis 
 
Der Nachweis der Stellplätze für das WA 5 erfolgt in der Tiefgarage des WA1.   
 
NACHRICHTLICHE ÜBERNAHME 
1. Im Plangebiet verläuft südlich der Friedensstraße die Ferngasleitung Nr. 22 und 
ein Lichtwellenkabel. Die Trassen dürfen in Abstimmung mit den zuständigen 
Versorgungsträgern befestigt bzw. überbaut werden. Bei der Aufstellung von 
Müllsammelbehältern ist darauf zu achten, dass im Bedarfsfall die Abfallsam-
melplätze ohne besonderen technischen Aufwand geräumt werden können. 
 
2. Im Rahmen der Planfeststellung zum Neubau der ICE Trasse Köln – Flughafen 
Köln/ Bonn –Frankfurt ist das Flurstück 506 in der Flur 2 der Gemarkung Elsdorf 
als Ausgleichsfläche festgesetzt worden.

FriedensstraßeTiergartenstraße
AufstellungsbeschlussTeilsatzungsbeschluss Westteilzum jetzigen ZeitpunktPlangeltungsbereichTeilsatzungsbeschluss Ostteil zueinem späteren Zeitpunkt vorgesehenPlanwirkungsbereich der Vorlage zur Orientierung vonMitgliedern des Rates, der Ausschüsse und der Bezirksver-tretungen, die wegen Befangenheit an den Beratungen zudiesem Tagesordnungspunkt nicht teilnehmen dürfen.
Anlage 1
Maßstab  1 : 5 000N
StadtplanungsamtGeltungsbereich des Bebauungsplanes 76380/03Südlich Friedensstraße - Westteilin Köln - Porz - Elsdorf
010050200300 Meter

Geschäftsführung  
Stadtentwicklungsausschuss  
Herr Freitag 
Telefon:  (0221) 221-23148  
Fax       :  (0221) 221-24088 
E-Mail:  uwe.freitag@stadt-koeln.de 
Datum: 18.06.2020 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der 49. Sitzung des 
Stadtentwicklungsausschusses  vom 16.06.2020  
öffentlich 
12.1 Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend 
den Bebauungsplan -Entwurf 76380/03;  
Arbeitstitel: "Südlich Friedensstraße – Westteil" in Köln-Porz-Elsdorf 
0935/2020 
RM Götz bittet die Verwaltung bis zur Ratssitzung eine detaillierte Darstellung zu den 
Themen Regionalplan und geförderten Wohnungsbau vorzulegen. 
Beigeordneter Greitemann sagt dies zu. 
Vorsitzender Kienitz schlägt vor, die Angelegenheit ohne Votum in die Ratssitzung zu 
verweisen. 
 
Der Stadtentwicklungsausschuss verweist die Angelegenheit einstimmig ohne Votum 
in den Rat.

Anlage 11 
 
Zu Session-Vorgang 0935/2020 
 
 
Ergebnis des Fachgespräches mit der Bezirksvertretung Porz am 19.06.2020 
Hier: Anteil des geförderten Wohnungsbaus im Plangebiet   
 
Im Rahmen eines Fachgespräches am 19.06.2020 im Bezirksrathaus Porz hatte die GAG 
die Gelegenheit, unter anderem ihre Vermietungs- und Belegungsstrategie, die Objektbe-
treuung und ihr Engagement in den einzelnen Stadtteilen zu erläutern. Zudem stellte sie die 
beabsichtigte Zuordnung der einzelnen Wohnformen in die Förderkategorien vor. 
 
Die Wohnbauvorhaben im Plangebiet umfassen in der Summe die Errichtung von insgesamt 
180 Wohneinheiten (WE). Davon entfallen 119 WE auf den Geschosswohnungsbau. 18 WE 
sollen in Doppelhäusern und 43 WE in Reihenhäusern erstellt werden.  
 
Der geförderte Wohnungsbau soll im Geschosswohnungsbau wie folgt realisiert werden:  
 
- 36 WE für die Einkommensgruppe A (EKA) , 
- 60 WE für die Einkommensgruppe B (EKB),  
- macht in Summe 96 WE für die drei Mehrfamilienhäusern. 
  
Die entsprechenden Regelungen werden in einem städtebaulichen Vertrag festgehalten.  
 
Im Plangebiet belegt der geförderte Wohnungsbau einem Anteil von 53 % mit 96 WE, der frei 
finanzierte Wohnungsbau einen Anteil von 47 % mit 84 WE.  
 
Der frei finanzierte Wohnungsbau teilt sich wie folgt auf: 
- 23 WE in Mehrfamilienhäusern 
- 61 WE in Einfamilienhäusern (aufgeteilt in 18 Doppelhäuser und 43 Reihenhäuser) 
 
Diese Aufteilung wurde im Fachgespräch erörtert.

in der Bezirksvertretung  Köln-Porz, Bezirksrathaus Friedrich-Ebert-Ufer 64-70, 51143 Köln  
 
Gleichlautend:  
Herrn Bezirksbürgermeister         
Henk van Benthem          
Friedrich-Ebert-Ufer 64 - 70 
51143 Köln 
 
 
Frau Oberbürgermeisterin  
Henriette Reker 
Rathaus   
50667 Köln  
Köln-Porz, den 24.06.2020 
 
 
 
   
Ergänzungsantrag zur Dringlichkeitsentscheidung 
hier:  Beschluss über Stellungnahme sowie Satzungsbeschluss betreffend Bebauungsplan-
Entwurf Nr. 76380 03: 
Arbeitstitel: Südlich-Friedensstraße-Westteil in Köln-Porz-Entwurf 
 
 
 
 
Sehr geehrter Herr Bezirksbürgermeister, 
sehr geehrte Frau Oberbürgermeisterin,  
 
 
Beschlußentwurf :
 
 
Die Bezirksvertretung Porz stimmt der Dringlichkeitsentscheidung unter den folgenden 
Maßgaben zu: 
1)  Bei dem Bauvorhaben ist „Betreutes Wohnen“ zu berücksichtigen. 
2)  Für den Teil des sozial geförderten Wohnungsbaus ist zwischen dem Eigentümer 
und der Stadt Köln ein städtebaulicher Vertrag zu schließen. In diesem Vertrag wird 
festgehalten, dass die vorgegebenen Einkommensgrenzen A und B unbedingt ein- 
zuhalten sind.  
    
 
 
 
Mit freundlichen Grüßen  
 
 
Werner Marx   Dieter Redlin     Elvira Bastian 
Fraktionsvorsitzender  Fraktionsvorsitzender  Bezir ksvertreterin

Die Oberbürgermeisterin

201. FNP-Änderung
Arbeitstitel: "Südlich Friedensstraße" »

Regionalplanerischer Freiraumausgleich

Ausschnitt Regionalplan:

[mm] Bereiche für den Schutz der Natur
i | l Bereiche für den Schutz der Landschaft und.landschaftsorientierte Erholung

—— Regionale Grünzüge

Bereiche für den Grundwasser- und Gewässerschutz
Waldbereiche

Allgemeine Freiraum- und Agrarbereiche
Allgemeine Siedlungsbereiche (ASB)

KölnGIS

A Heide

Eipür

NIEDERKASSEL

Ranzel

ei

u
[}

Banpasta

° 500: A000 100 Soon Mittelpunkt: [364648,5636426] 1:40000

Herausgeber: Amt für Liegenschaften, Vermessung und Kataster

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Erstellt am: 17.06.2020

/ 2 
 
Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren  
 
Darstellung und Bewertung der zum Bebauungsplan Nr. 76380/03 – Arbeitstitel: „Südlich Friedensstraße“ in Köln-Porz-Elsdorf – 
eingegangenen Stellungnahmen aus der Offenlage  
Die Offenlage gemäß § 3 Absatz 2 Baugesetzbuch (BauGB) wurde am 12.Juni 2019 im Amtsblatt der Stadt Köln bekannt gemacht und im Stadtpla-
nungsamt (Stadthaus Deutz) vom 21. Juni bis zum 22. Juli 2019 durchgeführt. Im Zeitraum der Offenlage sind 10 Stellungnahmen eingegangen. Eine 
Stellungnahme wurde vor Beginn der Offenlage abgegeben. 
Nachfolgend werden die eingegangenen Stellungnahmen dokumentiert und fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Übereinstimmung 
mit der laufenden Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie die Entscheidung durch den Rat dargestellt. Bei inhaltlich gleichen Stellung-
nahmen wird auf die jeweilige erste Entscheidung durch den Rat verwiesen.  
Aus Datenschutzgründen werden keine personenbezogenen Daten (Name und Adresse) aufgeführt. Den Fraktionen der zuständigen Bezirksvertre-
tung, des Stadtentwicklungsausschusses und des Rates wird eine vollständige Übersicht der Absender der Stellungnahmen zur Verfügung gestellt. 
Hinweis: Die Offenlage des Bebauungsplanes betrifft das gesamte Plangebiet. Die nun aufgelisteten Stellungnahmen werden in Bezug auf das ver-
kleinerte Plangebiet für den Satzungsbeschluss mit dem Arbeitstitel: Südlich Friedensstraße- Westteil“ ausgewertet. 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
„0“ Rhein-Main-Rohrleitungstransportgesellschaft: 
weder vorhandene Leitungen noch vorhersehbare anla-
gen betroffen; 
(Info: Mail traf drei Tage vor Offenlagebeginn ein) 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
1 
 
Thyssengas:  
keine Gasfernleitungen betroffen; keine Neuverlegungen 
vorgesehen 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
2 Gascade: 
Anlagen sind zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht betroffen 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
3 Polizeipräsidium, Direktion Kriminalität: 
Bitte Vorhabenträger, Bauherren oder Investoren auf Be-
ratungsangebot hinzuweisen 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus; das Beratungsangebot der 
Polizei ist hinreichend bekannt. 
4 Industrie- und Handelskammer: 
keine Bedenken 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
Anlage 5

- 2 - 
 
/ 3 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
5 Stadtentwässerungsbetriebe: 
keine Bedenken 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
 begrüßen, dass Vorgaben zur Starkregenkonzeption fest-
gesetzt wurden 
Kenntnisnahme Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
6 Gasversorgungsgesellschaft Rhein-Erft: 
nicht betroffen 
 
Kenntnisnahme 
  
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
7 Landwirtschaftskammer: 
keine grundsätzlichen Bedenken; gleichwohl wird der Ver-
lust landwirtschaftlicher Flächen bedauert 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
 regt an, für die Berechnung des Kompensationsbedarfes 
die „Nummerische Bewertung von Biotopen für die Ein-
griffsregelung in NRW, 2008“ zu verwenden 
Anregung wird 
nicht gefolgt 
Die Stadt Köln wendet seit über 20 Jahren ein Biotopwert-
Verfahren (Köln-Liste) an, das auf der Methode LUDWIG, 
1991, beruht. Dies ist ebenfalls ein anerkanntes Verfahren 
zur Biotopbewertung und Ermittlung des Ausgleichsbedarfs. 
Zur Gewährleistung einer Gleichbehandlung aller Planungen 
im Stadtgebiet wird das vorgenannte Verfahren auch bei die-
sem Bebauungsplan angewendet.  
 schlagen für weitere notwendige Maßnahmen die Umset-
zung produktionsintegrierter Maßnahmen im Ackerbau vor 
Anregung wird 
nicht gefolgt 
Das ist sicherlich ein interessanter Ansatz, wobei entweder 
Pflanzmaßnahmen durch einen Landwirt gepflegt werden 
oder Maßnahmen auf jährlich wechselnden Flächen umge-
setzt werden. Die Beauftragung eines Landwirts zur Pflege 
der externen Ausgleichsmaßnahmen ist grundsätzlich mög-
lich. Die Frage der Beauftragung der Pflege von Kompensa-
tionsmaßnahmen obliegt jedoch dem Fachamt, Amt für 
Landschaftspflege und Grünflächen. Das Konzept zu inter-
nen und externen Ausgleichsmaßnahmen für den Bebau-
ungsplan „Südlich Friedensstraße“ ist mit ihm abgestimmt 
und soll zu diesem späten Verfahrensschritt nicht mehr ver-
ändert werden.  
8 Deutsche Flugsicherung: 
keine Störungen von den im Bebauungsplan angegebe-
nen Bauhöhen zu erwarten 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
 auf § 12 Luft VG ist zu berücksichtigen, insbesondere Anregung wird § 12 LuftVG ist dem Unterabschnitt Flugplätze zugeordnet

- 3 - 
 
/ 4 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
beim Bau zum Einsatz kommenden Kränen  gefolgt und befasst sich inhaltlich mit Baubeschränkungen/ Bau-
schutzbereichen in gewissen Abständen zu Start- und Lan-
debahnen bzw. Anflugsektoren.  
 Hinweis Nr. 3 auf dem Bebauungsplan auf die Lage des 
Plangebietes im Bauschutzbereich des Flughafens ist be-
zgl. der Entfernungen und Höhen nicht nachvollziehbar; 
Erläuterung ist 
ausreichend 
Das Plangebiet befindet sich außerhalb der gesetzlich fest-
gelegten Schutzzonen nach Fluglärmschutzgesetz, aber in-
nerhalb des Bauschutzbereiches des Flughafens nach Luft-
verkehrsgesetz (siehe o.g. Erläuterung zu § 12 LuftVG). Der 
Hinweis Nr. 3 zielt genau darauf ab, dass ein Bauherr sich 
kundig machen muss, inwieweit sein Bauvorhaben betroffen 
ist oder nicht. Im Fall „Südlich Friedensstraße“ ist es auf-
grund der geplanten Höhe der Gebäude mit max. 5 Vollge-
schossen eher unwahrscheinlich, dass sich für den Bauherrn 
Auflagen ergeben. Auf der nördlichen Seite der Friedens-
straße befinden sich Gebäude mit bis zu 14 Geschossen. 
9 PLEdoc GmbH Leitungsauskunft - Fremdplanungsbear-
beitung: 
Versorgungsleitung sind im erforderlichen Umfang lage-
richtig dargestellt 
 
 
Kenntnisnahme 
 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
 Verweis auf Schreiben zur Beteiligung nach § 4 Abs. 2  
BauGB und teilweise erweitert: 
 Einstellung in das Verfahren  des Schreibens vom 
04.12.2017 siehe Anlage 4 
 Auf Blatt 2 trägt Ferngasleitung falsche Nummer 20, rich-
tig ist 22. 
Anregung wird 
gefolgt 
In den textlichen Festsetzungen wird die Nummer korrigiert. 
 Auch die Ein- und Ausfahrtsbereiche der Feuerwehr im 
Bereich der Leitungstrasse sind unter Berücksichtigung 
der zu erwartenden Verkehrslaus (SLW) und der erforder-
lichen Leitungsüberdeckung von gleich oder größer 1 m 
auszulegen. 
Anregung wird 
gefolgt 
Es ist bereits im Text der nachrichtlichen Übernahme enthal-
ten, dass die Trassen in Abstimmung mit den zuständigen 
Versorgungsträgern befestigt und überbaut werden dürfen. 
 Bei der Stellplatzbegrünung sollen Baumpflanzungen 
grundsätzlich außerhalb des Schutzstreifens erfolgen. 
Anregung wird 
gefolgt 
Nach der vorliegenden Freianlagenplanung aus einem Gut-
achterbüro von 21.02.2018 sind im 10-m breiten Schutzbe-
reich der Gasleitungstrasse keine Baumstandorte geplant. 
Die festgesetzten Stellplatzeingrünungen liegen in dem Be-
reich dieses Schutzstreifens.

- 4 - 
 
/ 5 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
 Ob und inwieweit Sicherung – und Anpassungsmaßnah-
men an die Ferngasleitungen erforderlich werden, kann 
erst anhand detaillierter Projektunterlagen festgestellt 
werden. 
Anregung wird 
gefolgt 
Es ist bereits im Text der nachrichtlichen Übernahme enthal-
ten, dass die Trassen in Abstimmung mit den zuständigen 
Versorgungsträgern befestigt und überbaut werden dürfen. 
10 Amprion GmbH: 
Über Geltungsbereich B-Plan laufen keine Hochspan-
nungsleitung 
 
Kenntnisnahme 
 
Eine Kenntnisnahme reicht aus. 
 Die Hochspannungsfreileitung verläuft in einem Abstand 
von 100 m zu den ersten geplanten Baufenstern. Nach 
Landesentwicklungsplan soll nach Möglichkeit bei Bauge-
bieten, die dem Wohnen oder ähnlich sensiblen Nutzun-
gen wie u.a. beispielsweise Schulen oder Kindertagess-
stätten dienen ein Abstand von 400 m zu rechtlich gesi-
cherten Trassen von Hochspannungsfreileitungen (220-kV 
und mehr) eingehalten werden.  
Anregung wird 
gefolgt 
Der Bebauungsplan ist aus dem Flächennutzungsplan entwi-
ckelt worden, in dem die Hochspannungsleitungen darge-
stellt sind. Hierdurch wird kann ein billigendes Unterschreiten 
der wünschenswerten Abstände vorausgesetzt werden. 
Nördlich der Friedensstraße gibt es zudem bereits bestehen-
de Wohnnutzungen, die deutlich näher an den bestehenden 
Leitungstrassen liegen als die geplante Wohnbebauung des 
Bebauungsplanes.    
 Im Rahmen Ausbau BAB A 59 rückt Leitung näher in 
Richtung geplante Wohnbebauung; ein Interessenaus-
gleich zur Konfliktminimierung sind zu berücksichtigen. 
Anregung wird 
gefolgt 
Der Ausbau der BAB A 59 ist im Stadium der Vorentwurfs-
planung und soll auf der Westseite der bestehenden Auto-
bahn realisiert werden. Zum heutigen Zeitpunkt gibt es drei 
parallel zur Autobahn verlaufende Hochspannungsleitungen. 
Von West nach Ost: eine 110-kV Bahnstromleitung, eine 
110-kV Leitung der RWE/ Westnetz GmbH und eine 220 kV-
Leitung der Amprion. Die beiden letztgenannten Leitungen 
sollen zukünftig in einer Trasse östlich der Bahnstromleitung 
auf höheren Masten vereint werden. Die Bahnleitung liegt 
weiterhin am nächsten zum Plangebiet und hat einen Ab-
stand von über 200 m (Achse) zum Geltungsbereich des Be-
bauungsplanes.   
 
Im Rahmen von Planungen wird auf den Abstandserlass 
NRW vom 06.06.2007, Anhang 4 „Ergänzende Hinweise zum 
Abstandserlass“ für die Festlegung von Schutzabständen bei 
Anlagen zur elektrischen Energieweiterleitung zurückgegrif-
fen. Bei Neuplanungen ist ein Abstand von 40 m für 380-kV

- 5 - 
 
 
 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Entscheidung 
durch den Rat 
Begründung 
Leitungen, 20 m bei 220-kV Leitungen und 10 m bei 110-kV/ 
16 2/3 Hz einzuhalten. Der Schutzabstand von 380-kV Lei-
tungen ist immer zu wählen, da sich durch technische Ände-
rungen die elektrische Spannung der Leiterseile verändern 
lässt.  
 
Der Abstand von 40 m zum Plangebiet wird auch nach der 
Zusammenlegung der 220-kV Leitungen eingehalten. 
 Im Bereich der externen Ausgleichsfläche verlaufen keine 
Hochspannungsleitungen des Unternehmens. 
Kenntnisnahme Eine Kenntnisnahme reicht aus.

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/61/1 
613 Läng Az 
Vorlagen-Nummer 
 0935/2020 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend den Bebauungsplan-
Entwurf 76380/03;  
Arbeitstitel: "Südlich Friedensstraße – Westteil" in Köln-Porz-Elsdorf 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt: 
 
1. den Plangeltungsbereich des Bebauungsplan-Entwurfes mit dem Arbeitstitel „Südlich Frie-
densstraße“ in Köln-Porz-Elsdorf aus dem Aufstellungsbeschluss des Stadtentwicklungsaus-
schusses vom 12.12.2013  im Osten und Süden zu reduzieren (siehe Anlage 1).   
2. über die zum Bebauungsplan-Entwurf Nr. 76380/03 für das Gebiet südlich der Friedensstraße, 
die östliche Grenze ca. 330 m entfernt von der BAB 59, nördlich der landwirtschaftlichen Flä-
chen „Auf der Wolle“ und östlich der Wohnbebauung Tiergartenstraße, Arbeitstitel „Südlich 
Friedensstraße - Westteil“ in Köln-Porz-Elsdorf eingegangenen Stellungnahmen gemäß Anla-
ge 5.   
3. den Bebauungsplan Nr. 76380/03 mit gestalterischen Festsetzungen für den unter Ziffer 2 ge-
nannten Teilbereich (Teilsatzungsbeschluss) nach § 10 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) in 
der Fassung der Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414) in der Fassung des Än-
derungsgesetzes vom 20.10.2015 (BGBl. I S. 1722) in Verbindung mit § 7 Gemeindeordnung 
Nordrhein-Westfalen (GO NW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NW 
S. 666/SGV NW 2023) – in der bei Erlass diese Satzung geltenden Fassung – als Satzung mit 
der nach § 9 Absatz 8 BauGB beigefügten Begründung.  
 
 
Stadtentwicklungsausschuss 07.05.2020 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 16.06.2020 
Rat 18.06.2020

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung 
 
Erläuterungen zu den Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
 
Die Umsetzung des Bebauungsplanes hat negative Auswirkungen durch die Emission von Kohlen-
stoffmonoxid (CO), das durch Oxidation zum Klimaschadgas Kohlendioxid (CO2) wird. Die Emission 
stammt aus dem zusätzlich ausgelösten motorisierten Individualverkehr, der Wärmebereitstellung 
(Heizung / Warmwasser) in den geplanten Gebäuden und dem Stromverbrauch, soweit er nicht im 
Plangebiet erzeugt wird. 
 
Die Wärmebereitstellung für einen großen Teil der geplanten Einfamilienhäuser und der Mehrfamili-
enhäuser wird durch eine Nahwärmeversorgung über Heizzentralen (bivalente Wärmeerzeugung mit-
tels eines Blockheizkraftwerkes und Gas-Brennwertkessel) geregelt. Dies führt durch die Kraftwärme-
koppelung zu einer Minderung der CO-Emission gegenüber einer konventionellen Wärmebereitstel-
lung, etwa durch die alleinige Wärmebereitstellung durch Brennwertkessel. 
 
Auf mehreren Flachdächern ist die Installation von Photovoltaikanlagen zur Stromerzeugung vorge-
sehen. Damit lässt sich eine weitere Minderung der CO-Emission erzielen. 
 
Eine CO2-Bilanz für das geplante Wohnbauvorhaben wurde nicht erstellt, da ein entsprechendes 
Werkzeug bei der Stadt Köln und den beteiligten Wohnungsbauunternehmen bislang nicht vorliegt. 
 
 
Begründung (ehemals Problemstellung): 
 
 
Die Ziele der Kölner Wohnungsbaupolitik sind im Wohnungsbauprogramm 2015 niedergelegt, wel-
ches am 29.01.2008 vom Rat der Stadt Köln beschlossen wurde. Mit der Bezeichnung W 708-003 ist 
in Porz-Elsdorf ein Gelände südlich der Friedensstraße aufgeführt, das nun im Rahmen der Bauleit-
planung konkret entwickelt wird.   
 
Köln ist eine wachsende Stadt. In dem vom Rat der Stadt am 11.02.2014 beschlossenen Stadtent-
wicklungskonzept Wohnen (StEK Wohnen) wird der Neubaubedarf für den Betrachtungszeitraum 
2010 bis 2029 auf 52.100 Wohneinheiten (WE) beziffert. Hierzu leistet das Vorhaben mit rund 180 
zusätzlichen Wohneinheiten einen Beitrag.

3 
Der ursprünglich vorgesehene Plangebietszuschnitt aus dem Wohnungsbauprogramm 2015 wurde im 
Rahmen der Bearbeitung erweitert. Mit dieser Anpassung werden die folgenden Ziele bezweckt: 
 
- die Ausbildung eines ablesbaren Ortsrandes im unmittelbaren Übergangsbereich zwischen 
den Stadtteilen Porz-Elsdorf und Porz-Grengel, 
- die Optimierung der Flächennutzung, um unterschiedliche Gebäudetypologien (Ge-
schosswohnungsbau, Reihenhäuser, Doppelhäuser) zu ermöglichen, 
- die stärkere Ausnutzung der bestehenden Erschließung und der Verkehrsinfrastruktur. 
 
Der nun entstandene Planungsbereich hat sich von circa 1,7 ha für rund 25 Einfamilienhäuser aus 
dem Wohnungsbauprogramm mit Zwischenschritten auf circa 3,4 für 180 Wohneinheiten (WE) für 
Mehrfamilienhäuser (circa 119 WE) sowie Doppel- und Reihenhäusern (circa 61 WE) verändert. Die 
Wohngebäude sollen in einem allgemeinen Wohngebiet (WA) realisiert werden können, für die zwi-
schenzeitlich städtebauliche Konzepte ausgearbeitet worden sind. Ein sehr kleiner Teil des Planbe-
reiches soll im Sinne einer Angebotsplanung als Mischgebiet (MI) zusätzliche Wohn- und Gewerbe-
ressourcen bieten. Hierfür bestehen noch keine konkreten Realisierungsabsichten. 
 
Der Plangeltungsbereich des Bebauungsplanes hat sich im Zuge der Bearbeitung der einzelnen Ver-
fahrensschritte mehrfach verändert. Letztendlich entspricht er nicht mehr dem Aufstellungsbeschluss 
und musste angepasst werden. Der nun zugrunde liegende Planbereich ergibt sich aus Anlage 1. 
Dieser Planbereich lag auch dem Offenlageplan zugrunde. 
 
Die Stellungnahmen der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit mit den erfolgten Bewertungen 
sind in den Anlagen 2 und 3 aufgeführt. Die frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstiger Trä-
ger öffentlicher Belange nach § 4 Absatz 1 BauGB erfolgte im Februar 2014, die vertiefende Beteili-
gung nach § 4 Abs. 2 BauGB im November 2017. Die Wertungen der Stellungnahmen sind aus Anla-
ge 4 ersichtlich. 
 
Da die frühzeitige Beteiligung der Dienststellen sowie der Behörden und Träger öffentlicher Belange 
bereits im Februar 2014 stattgefunden hat, wird von der Überleitungsvorschrift des § 245c Absatz 1 
Satz 1 BauGB Gebrauch gemacht (Abschluss des Verfahrens nach den vor dem 13. Mai 2017 gel-
tenden Rechtsvorschriften). 
 
Parallel zur Mitteilung zur Offenlage des Bebauungsplan-Entwurfes im Juni 2019 hat die Bezirksver-
tretung Porz wegen der gestiegenen Zahl der Wohneinheiten einen Dringlichkeitsantrag an den Rat 
und die Verwaltung mit der Bitte gestellt, den Bebauungsplan in der vorliegenden Form abzulehnen. 
Die entsprechende Beschlussvorlage der Verwaltung wurde zunächst vom Stadtentwicklungsaus-
schuss vertagt, dann von der Verwaltung bis zur Klärung der Themen zu einer Kindertagesstätte und 
einer Grundschule zurückgezogen (siehe weiter unten). Eine Entscheidung ist noch nicht gefallen. 
(siehe Vorberatungen weiter unten) 
 
Die bereits initiierte Offenlage hat dennoch in der Zeit vom 21. Juni bis 22. Juli 2019 stattgefunden. 
Es sind mehrere Stellungnahmen eingegangen, von denen vier Schreiben aufgrund von planungsre-
levanten Inhalten dem Rat zur Entscheidung vorgelegt werden. Die Zusammenfassung dieser Anre-
gungen sowie der entsprechenden Bewertung dazu sind aus Anlage 5 zu ersehen. 
 
Zwischenzeitlich konnte die Kindertagesstätte in einem Vorhaben- und Erschließungsplan in der Nä-
he mit dem Arbeitstitel "VEP Fuchskaule" verortet werden. Ein geeigneter Grundschulstandort wurde 
im östlichen Planbereich des Bebauungsplans gefunden. Hierzu ist eine Änderung des bisher ausge-
legten Offenlageplanes notwendig. Um jedoch schnell Baurecht für die Wohngebäude im verbleiben-
den Westteil des Bebauungsplanes erhalten zu können, soll das bisherige Plangebiet "Südlich Frie-
densstraße" in einen West- und einen Ostteil aufgeteilt werden.

4 
 
Für den Westteil kann mit dieser Beschlussvorlage ein Teilsatzungsbeschluss gefasst werden. Auf 
eine erneute Offenlage konnte verzichtet werden, da lediglich die bekannten  textlichen Festsetzun-
gen so angepasst wurden, dass sie sich nur auf den Westteil beziehen. Der Bebauungsplan ist 
dadurch eigenständig vollzieh- und umsetzbar.  
 
Zu einem späteren Zeitpunkt wird der zweite Teil des Satzungsbeschlusses über den Ostteil nachge-
holt. Hier müssen aufgrund der Umplanung vom bisherigen Allgemeinen Wohngebiet in eine Fläche 
für Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung Schule noch Verfahrensschritte ab der Beteiligung der 
Dienststellen und Träger Öffentlicher Belange nach § 4 Abs. 2 BauGB wiederholt werden. Ein zeitna-
her Baubeginn der Grundschule kann noch nicht angegeben werden.      
 
Vorberatungen: im Rahmen des Bebauungsplan-Verfahrens 
 
Beschluss über die Aufstellung eines Bebauungsplanes und die Durchführung der frühzeiti-
gen Beteiligung der Öffentlichkeit: 
 
Stadtentwicklungsausschuss 12.09.2013 in Ausschuss für Umwelt und Grün verwiesen 
Ausschuss Umwelt und Grün 19.09.2013 auf nächste Sitzung verwiesen 
Bezirksvertretung Porz 24.09.2013 mehrheitlich zugestimmt 
Ausschuss Umwelt und Grün 19.11.2013 einstimmig zugestimmt 
Stadtentwicklungsausschuss 12.12.2013 einstimmig mit Maßgaben zugestimmt 
Bekanntmachung des Aufstellungsbeschlusses am 22.01.2014 
 
 
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit: 
 
Bekanntmachung am 08.01.2014 
Beteiligung: 16.01.2014, Abendveranstaltung 
 bis 24.01.2014, Abgabe schriftlicher Stellungnahmen 
Stellungnahme der Bezirksvertretung Porz zur frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit 
 03.07.2014 mehrheitlich in ergänzter Form beschlossen 
 
 
Beschluss über die Vorgaben zur Ausarbeitung des Bebauungsplan-Entwurfes: 
Stadtentwicklungsausschuss 25.09.2014 unter Berücksichtigung der Stellungnahme der Be-
zirksvertretung Porz einstimmig zugestimmt 
 
 
Mitteilung über die Offenlage: 
Bezirksvertretung Porz  13.06.2019 Kenntnis genommen 
Stadtentwicklungsausschuss 04.07.2019 keine Kenntnisnahme (wegen des Dringlichkeits-
antrages der Bezirksvertretung Porz (siehe unten) 
Bekanntmachung Offenlage 14.06.2019 
Offenlage in der Zeit vom 21.06. bis 22.07.2019 
 
 
Dringlichkeitsantrag der Bezirksvertretung Porz betreffend Wohnungsbauprogramm "Südlich 
Friedensstraße: 
 
Stadtentwicklungsausschuss  04.07.2019 vertagt wegen Beratungsbedarf 
  19.09.2019  von der Verwaltung zurück gezogen 
Bezirksvertretung Porz 12.03.2020 die Sitzung wurde kurzfristig wegen der Vermei-
dung einer Infektion mit Corona-Viren abgesagt 
Stadtentwicklungsausschuss 19.03.2020 vertagt wegen fehlender Vorberatung in BV 7 
Ob die nächsten parallelen Sitzungen der Bezirksvertretung 7 und des Stadtentwicklungsausschus-
ses am 07.05.2020  stattfinden, kann aufgrund sich täglich ändernder Vorsichtsmaßnahmen vor einer

5 
Infektion mit dem Corona-Virus noch nicht gesagt werden.  
 
Anlagen: 
Anlage 1: Geltungsbereich 
Anlage 2: Niederschrift frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung 
Anlage 3: Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Anlage 4: Stellungnahmen der Beteiligung der Träger Öffentlicher Belange 
Anlage 5: Stellungnahmen aus der Offenlage 
Anlage 6: Satzungsbegründung 
Anlage 7: Textliche Festsetzungen 
Anlage 8: verkleinerter Bebauungsplan Blatt 1 und Blatt 2

/ 2 
 
Tabellarische Darstellung und Bewertung des Abwägungsmaterials im Bebauungsplanverfahren  
 
Darstellung und Bewertung der zum Bebauungsplan 76380/03 –Arbeitstitel: Südlich Friedensstraße Köln-Porz-Elsdorf – eingegangenen 
Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung  
Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) wurde im Rahmen einer Abendveranstaltung am 16.01.2014 
durchgeführt und in einer Niederschrift dokumentiert sowie im Rahmen eines Aushangs im Bürgeramt bis zum 24.01.2014 durchgeführt. Es sind 23 
Stellungnahmen bei der Abendveranstaltung und 5 schriftliche Stellungnahmen aus der Öffentlichkeit eingegangen, davon eine verspätet am 
27.01.2014.   
Nachfolgend werden die eingegangenen Stellungnahmen fortlaufend nummeriert. Daran anschließend werden in Übereinstimmung mit der laufen-
den Nummerierung die Inhalte der Stellungnahmen sowie ihre Berücksichtigung im weiteren Verfahren dargestellt. Bei inhaltlich gleichen Stellung-
nahmen wird auf die jeweilige erste Stellungnahme der Verwaltung verwiesen.  
Aus Datenschutzgründen werden keine personenbezogenen Daten (Name und Adresse) aufgeführt. Den Fraktionen der zuständigen Bezirksvertre-
tung, des Stadtentwicklungsausschusses und des Rates wird eine vollständige Übersicht der Absender der Stellungnahmen zur Verfügung gestellt.  
 
Mündliche Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung/ Abendveranstaltung 
1 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Änderungen bei der Straßenquerung "Mühlenweg / Frie-
densstraße" sollen erst dann erfolgen, wenn das Bauge-
biet realisiert ist. 
Prüfung  
Die beabsichtigten Änderungen im Kreuzungsbereich Mühlenstraße 
/ Friedensstraße werden auf ihren zeitlichen Aspekt hin geprüft. 
2 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Nachfrage nach der Versorgungssituation hinsichtlich 
Kleinkinderbetreuung, Spielplätze und KiTa-Plätze. 
Prüfung  
Im Falle einer Unterversorgung im Einzugsbereich des Plangebietes 
wird ein KITA-Standort im Plangebiet geprüft. Die Fachdienststellen 
werden im Ausarbeitungsprozess beteiligt. 
3 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Verweis auf eine Anlage 9 zur Sitzung des Stadtentwick-
lungsausschusses vom 12.09.2013, aus dem eine Erwei-
terung des Baugebietes in östlicher und südlicher Rich-
tung hervorgehe. Der Einwandgeber sei an einer Einbe-
ziehung seines östlich gelegenen Grundstückes in die 
Planung interessiert. 
Nein  
Im Hinblick auf den Autobahnlärm im Osten und den dort vorhande-
nen Ausgleichsmaßnahmen soll in Richtung Osten nur eine geringer 
dimensionierte Fläche des Plangebietes (wie vorgestellt) verfolgt 
werden   
3a NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Inhaltlich gleichlautend mit Ordnungs-Nr. 3, das angefrag-
te Grundstück liegt jedoch südlich des Plangebietes. 
Prüfung  
Es erfolgt eine Prüfung des Sachverhaltes.  
 
Anlage 3

- 2 - 
 
/ 3 
 
Mündliche Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung/ Abendveranstaltung 
4 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Inhaltlich gleich lautend mit schriftlicher Eingabe vom 
20.01.2014 (siehe Ordnungs-Nr. A): Auf mehrfache Über-
flutungen im Bereich der Abwasserlinien Breslauer Stra-
ße, Kupfergasse, Igelweg aufgrund des nicht ausreichen-
den Kanalnetzes wird hingewiesen. Es seien bereits er-
hebliche Schäden entstanden; diese Situation würde sich 
durch die Neuversiegelung im Baugebiet weiter verschär-
fen. Er fragt an, welche Maßnahmen ergriffen werden sol-
len. In diesem Zusammenhang wird um Klärung der künf-
tigen Schadenersatzfragen gebeten. 
Prüfung  
Das Problem der Entwässerung im Igelweg, Kupfergasse und Bres-
lauer Straße ist bekannt. Die Verwaltung erörtert zurzeit die Erarbei-
tung geeigneter Maßnahmen bei Starkregenereignissen. 
Für das Neubaugebiet ist eine Entwässerung im Trennsystem vor-
gesehen. Demnach wird ausschließlich Schmutzwasser (ca. 2 l/s) 
 der vorhandenen  Abwasseranlage zugeführt wird. Das Nieder-
schlagswasser wird vor Ort versickert bzw. ins Gewässer (Rheinka-
nal II) eingeleitet. 
 
5 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Anregungen zu den vorhandenen und geplanten Kapazi-
täten im Nahbereich im Hinblick auf Fahrzeugverkehr, 
KiTa-Versorgung und medienseitige Infrastruktur. Es wer-
de von 300 weiteren PKW im Planbereich aus gegangen 
– sind die Verkehrsanlagen im Umfeld des Plangebietes 
hierzu ausreichend dimensioniert? Welche Kapazitäten 
haben KiTa und Grundschule? Welche Kapazitäten brau-
chen die Leitungen für Wasser/Abwasser/Strom? 
Prüfung  
Die entsprechenden Abstimmungen mit den Stadtentwässerungsbe-
trieben und den weiteren Fachämtern der Stadt finden im Zuge des 
Planverfahrens statt. 
6 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Der Verkehrsfluss auf der Frankfurter Straße wird bemän-
gelt und eine grüne Welle im Zuge des Verlaufes der 
Frankfurter Straße vorgeschlagen. Hinsichtlich des Lärm-
schutzes der Autobahn wird angefragt, ob die geplante 
Bebauung als Schallschutz ausreichend sei oder eine 
Baum-/Buschreihe nicht ebenfalls sinnvoll wäre. Im Übri-
gen wird erfragt, ob eine Erweiterung des Plangebietes 
nach Süden vorgesehen sei. 
 
Prüfung  
Die Thematik Verkehrsfluss Frankfurter Straße wird zur Kenntnis 
genommen. 
Im Zuge des Planverfahrens werden Lärmuntersuchungen durchge-
führt und die Vorschläge daraus (z. B. baukonstruktive Maßnahmen) 
beachtet.  Der an der Ostseite des Baugebietes geplante Wohnblock 
wird sich hinsichtlich seiner Hauptwohnbereiche Richtung Westen 
(Autobahn abgewandt) orientieren. Eine Bepflanzung ist im Hinblick 
auf Lärmschutz nicht wirksam. 
Eine Erweiterungsmöglichkeit nach Süden wird geprüft. 
7 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Es wird nach der Parkplatzsituation gefragt; derzeit seien 
bereits große Anteile an Fremdparkern in der Tiergarten-
Prüfung  
Der Stellplatznachweis beträgt üblicherweise 1 Stellplatz pro 
Wohneinheit. Im Zuge dieses Planverfahrens erfolgt eine Überprü-

- 3 - 
 
/ 4 
 
Mündliche Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung/ Abendveranstaltung 
straße zu verzeichnen. Die vorhandenen Garagen würden 
selten zweckentsprechend genutzt. 
fung dieses Stellplatzschlüssels aufgrund des zu erwartenden MIV-
Anteiles. 
8 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Es wird darauf hingewiesen, dass die Grundstücke weiter 
ostwärts schon anderweitig überplant seien. 
 
Beantwor-
tung 
 
Die angesprochenen Grundstücke sind im Flächennutzungsplan als 
Wohnbauflächen enthalten, hieraus lässt sich kein Baurecht für die-
se Flächen ableiten. Eine Ausdehnung des Plangebietes in Richtung 
Osten im Zuge dieser Planung ist nicht beabsichtigt (vgl. Nr.4 bzw. 
A). 
9 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Es wird nach dem Verlauf der ICE Strecke im Süden ge-
fragt und ob ein neuer S-Bahnhof dort möglich sei. Des 
Weiteren wird nach der Größe der Baugrundstücke für die 
Einfamilienhäuser gefragt. 
Beantwor-
tung 
 
Die ICE-Trasse im Süden ist in den Planunterlagen erkennbar. Die 
Planung eines S-Bahn Haltepunktes an dieser Strecke ist nicht ab-
sehbar. Die Grundstücksgrößen im Plangebiet für die Einfamilien-
haus-Grundstücke liegen im Mittel zwischen 180 und 230 qm. 
10 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Frage nach den Grundstücksgrößen und ob es Kriterien 
für eine Rangfolge bei der Vergabe der Baugrundstücke 
gäbe. 
Beantwor-
tung 
Die Grundstücksgrößen liegen im Mittel zwischen 180 und 230 qm, 
Preise stehen noch nicht fest und hinsichtlich der Vergabe der 
Grundstücke wird es sich um ein standardisiertes Vermarktungssys-
tem handeln. Die Preise werden sich an den gängigen Werten orien-
tieren. 
11 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Frage, ob behindertengerechte Wohnungen geplant seien 
und ob die Mehrfamilienhäuser auch Gartenzugang im 
Erdgeschossbereich haben würden. 
 
Beantwor-
tung 
 
Im Geschosswohnungsbau sind ausschließlich Mietwohnungen ge-
plant; diese sind insgesamt alle barrierefrei vorgesehen. Des Weite-
ren sind die Erdgeschosswohnungen der Mehrfamilienhäuser mit 
Gartenzugang geplant. 
12 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Frage nach dem Zeitpunkt der Realisierung der Lärm-
schutzmaßnahmen zur Autobahn und wer die Kosten da-
für trage. 
Beantwor-
tung  
 
Eine Lärmschutzwand ist nicht geplant. Der Schallschutz erfolgt im 
Konzept selbst, sodass auch keine Kosten für Fremdanlieger ent-
stehen. 
13 Bürger NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Frage, ob der Mühlenweg, soweit er in das Plangebiet 
einbezogen ist, als Zone 30 Gebiet ausgewiesen werden 
könne und ob ein sogenannter Flüsterasphalt eingebracht 
werde. 
Beantwor-
tung 
 
Es wird ein Verkehrsgutachten zur Planung erstellt in dem alle Mög-
lichkeiten zur Verkehrsführung und Verkehrsberuhigung geprüft 
werden. Flüsterasphalt kommt für Baugebiete mit geringen Ver-
kehrsgeschwindigkeiten nicht in Frage, da hierdurch keine Schall-
minderungseffekte entstehen.

- 4 - 
 
/ 5 
 
Mündliche Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung/ Abendveranstaltung 
14 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Verändert sich der Status der Friedensstraße durch das 
Plangebiet im Hinblick auf die Erschließungsbeitrags-
pflicht? Wie erfolgt die Umsetzung der Erschließung recht-
lich. 
Prüfung im 
Übrigen 
Beantwor-
tung 
 
Die Erschließungsbeitragspflicht wird geprüft. Hinsichtlich der recht-
lichen Umsetzung der Erschließung ist ein Erschließungsvertrag mit 
einem Vorhabenträger beabsichtigt; alternativ greift das Beitrags-
recht bezogen auf die Neuanlieger. 
15 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Frage nach der Aufteilung der Bauweise für die Einfamili-
enhäuser (Einzel-/ oder Doppelhäuser) und wie die Pri-
vatsphäre der unterschiedlichen Gebäudetypen im Hin-
blick auf die Höhenentwicklung gewahrt werden könne? 
Beantwor-
tung 
 
Freistehende Einfamilienhäuser sind nicht Bestandteil der städte-
baulichen Konzeption, überwiegend Doppel- und Reihenhäuser. 
Durch die Begrünung und durch den Abstand der Baukörper wird ein 
ausreichender Sichtschutz innerhalb des Plangebietes gewährleis-
tet. 
16 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Gehört das Gebiet zu Elsdorf oder zu Urbach? Wird der 
Kreuzungsbereich Friedensstraße/Mühlenweg als Kreis-
verkehr ausgebaut und ist ein Kreisverkehrsplatz lärmre-
duzierend? 
Beantwor-
tung 
 
Das Gebiet südlich der Friedensstraße gehört zu Elsdorf. Die Aus-
bildung der Straßenkreuzung ist noch zu klären. Ein Kreisverkehr ist 
generell als lärmreduzierend einzustufen, da er zur Herabsenkung 
der Fahrgeschwindigkeit beiträgt. 
17 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Frage nach den geplanten Eigentumsverhältnissen bei 
den Mietwohnungen? Wird es einen oder mehrere Eigen-
tümer geben? 
Beantwor-
tung 
 
Die Grundstücke befinden sich derzeit im städtischen und im priva-
ten Eigentum. Eine Wohnungsbaugesellschaft übernimmt Vermark-
tung und Vermietung. 
18 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Steht ein Bauträger bereits fest oder wann ist mit einer 
Festlegung zu rechnen? 
 
Nur Infor-
mation über 
Sachstand 
 
Diesbezüglich finden zurzeit Gespräche mit Bauträgern statt; der 
Zeitpunkt der Entscheidung steht noch aus. Es kann von einer kurz-
fristigen Entscheidung ausgegangen werden. 
19 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Was ist unter gefördertem Wohnungsbau zu verstehen? 
 
Beantwor-
tung 
 
Es gibt zwei Förderwege A und B. Im vorliegenden Fall ist der ge-
förderte Wohnungsbau nach Förderweg A geplant (Bemessungs-
grenze ist ein Bruttojahresgehalt von 28.000 € pro Person, bei einer 
vierköpfigen Familie liegt die Grenze bei 50.924 €.) 
20 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Ist der Verbrauchermarkt an der Friedensstraße gesi-
chert? 
 
Beantwor-
tung 
 
Der Verbrauchermarkt wird durch das Baugebiet nicht grundsätzlich 
in Frage gestellt, sondern die Darstellung im städtebaulichen Pla-
nungskonzept ist als eine "Angebotsplanung" zu verstehen, wonach

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Mündliche Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung/ Abendveranstaltung 
der Verbrauchermarkt insgesamt auch in ein größeres Gebäude 
integriert werden kann. 
21 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Das Landschaftsschutzgebiet dürfe nicht für eine Bebau-
ung zur Verfügung gestellt werden. Dies ziehe einen er-
heblichen Verlust von Wohnqualität nach sich. 
 
Prüfung  
Im Zuge des Planverfahrens erfolgen dezidierte Untersuchungen 
hinsichtlich der ökologischen Wertigkeit der Flächen und zum Aus-
gleich der mit der Bebauung verbundenen Eingriffe. Ein abgewoge-
ner Umgang mit dem Landschaftsschutz wird im Bebauungsplanver-
fahren gewährleistet. 
Die Maßgaben des Flächennutzungsplans werden im Bebauungs-
planverfahren umgesetzt. 
22 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Frage nach Baubeginn und Abschluss der Bebauung und 
ob Massivbauweise oder Fertighäuser geplant seien? 
 
Beantwor-
tung 
 
Das Planverfahren wird auf ca. 2 Jahre angesetzt, danach folgt das 
Bauantragsverfahren. Im Ergebnis ist in ca. 2,5 Jahren mit Baube-
ginn zu rechnen. Hinsichtlich der Bauweise kann derzeit noch keine 
Beantwortung erfolgen. 
23 NN – Abendveranstaltung am 16.01.2014 
Frage nach dem Abstand zur westlichen Grundstücks-
grenze und welche Bedeutung die "kleinen weißen Klötz-
chen" in der Darstellung des Planungskonzeptes an der 
Westseite haben? 
Beantwor-
tung 
 
Die Bebauung wahrt einen Mindestabstand von 10-15 Meter zur 
westlichen Grundstücksgrenze. In diesem Bereich sind Reihenhäu-
ser vorgesehen. Die "weißen Klötzchen" wurden symbolartig für 
Gartenhäuser und Geräteschuppen in das Planungskonzept einge-
zeichnet. 
 
 
 
  
Schriftliche Stellungnahmen zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksich-
tigung 
Stellungnahme der Verwaltung 
A NN – ohne Datum, Eingang am 20.01.2014 
Die Abwasserbeseitigung bei Gewitterlagen mit Starkre-
gen (verwiesen wird auf das Unwettergeschehen vom 
20.06.2013 in Urbach/Elsdorf) werde durch das o. g. Neu-
Ja  
Das Problem der Entwässerung im Igelweg, Kupfergasse und Bres-
lauer Straße ist bekannt. Die Verwaltung erörtert zurzeit die Erarbei-
tung geeigneter Maßnahmen bei Starkregenereignissen.

- 6 - 
 
/ 7 
 
Schriftliche Stellungnahmen zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksich-
tigung 
Stellungnahme der Verwaltung 
baugebiet in Zukunft noch mehr gefährdet als bisher. 
Es werden die folgenden Fragen gestellt, die als Anre-
gungen an die Planung zu verstehen sind: 
1. Ist die jetzige Wasserentsorgung von Urbach / Elsdorf 
auch bei Starkregenphasen von mindestens 100 bis 
120 l/m² Niederschlag (gefallen innerhalb von ca. 30 Mi-
nuten) dauerhaft sichergestellt oder ist auch weiterhin mit 
Überflutungen aus dem Kanalnetz zu rechnen? 
2. Ist das jetzige Kanalnetz darauf ausgelegt, zusätzlich 
weitere schlagartig auftretende Wassermassen in der 
Größenordnung von mindestens 100 - 120 l/m² Nieder-
schlag (gefallen in ca. 30 Minuten) aus den Bereichen 
(Planungsraum Elsdorf-Süd und in der Erweiterung Ken-
nedy-Straße / Frankfurter Straße) aufzunehmen und ab-
zuleiten, ohne dass es zu einer Überflutung von bewohn-
ten Gebieten kommt? 
3. Welche baulichen Maßnahmen wurden bereits getrof-
fen, um die Abwasserentsorgung langfristig sicherzustel-
len? Welche Maßnahmen sind darüber hinaus geplant? 
4. Welche Belastungen (Bauarbeiten, Lärm, Kosten [auch 
für die Wiederherstellung von zerstörtem öffentlichen Ver-
kehrsraum]), kommen auf die Bürger in Urbach und Els-
dorf ("Neu"- und "Alt" - Elsdorf) im Zuge der Ertüchtigung 
des Kanalnetzes zu? 
5. Ist die Kapazität des Klärwerks Wahn jetzt und auch 
zukünftig für flächendeckende Starkniederschläge in der 
Größenordnung > 100 l/m² in kurzer Zeit (gefallen inner-
halb von 30 Minuten) ausreichend ohne dass Rückstaus 
in das Kanalnetz erfolgen?  
6. Welche Untersuchen wurden in der Folge des Unwette-
rereignisses vom 20.06.2013 seitens der StEB entlang 
des berührten Kanalzuges durchgeführt, um Beschädi-
Für das Neubaugebiet ist eine Entwässerung im Trennsystem vor-
gesehen. Demnach wird ausschließlich Schmutzwasser (ca. 2 l/s) 
 der vorhandenen  Abwasseranlage zugeführt wird. Das Nieder-
schlagswasser wird vor Ort versickert bzw. ins Gewässer (Rheinka-
nal II) eingeleitet.

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/ 8 
 
Schriftliche Stellungnahmen zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksich-
tigung 
Stellungnahme der Verwaltung 
gungen des Kanalnetzes sowie Ausspülungen um das 
Kanalnetz aufgrund der Überflutungen sicher auszu-
schließen? Was sind die Ergebnisse dieser Untersuchun-
gen? 
B NN – 19.01.2014, Eingang 21.01.2014 
Bei dem vorgesehenen Grund und Boden handelt es sich 
um ein Landschaftsschutzgebiet, welches eine bauliche 
Nutzung ausschließt. Das geplante Projekt werde der An-
fang vom Ende des Landschaftsschutzgebietes zwischen 
Wahn und Urbach sein. Die Anschlussplanung laut Anla-
ge 9 der Beratungsunterlage gehe in diese Richtung. Das 
Gebiet hat die Funktion einer "Grünen Lunge" im Hinblick 
auf die hohe Lärm- und Abgasbelastung der in unmittelba-
rer Nähe vorbeiführenden A59 und des Flughafens. Im 
Übrigen ist die Bepflanzung des Landschaftsschutzgebie-
tes eine Ausgleichsmaßnahme der DB im Rahmen der 
Schienenführung als Anbindung des Flughafens, die be-
reits das gesamte Gebiet zerschnitten habe. Erwähnt wird 
noch die vor einigen Monaten in der Presse bekannt ge-
gebene Rückkehr vieler Vogelarten und anderer kleinerer 
Tiere in das nun bedrohte Gebiet. 
 
Ja  
Bei Landschaftsschutzgebieten handelt es sich gegenüber den Na-
turschutzgebieten in der Regel um großflächigere Gebiete mit gerin-
geren Nutzungseinschränkungen. Veränderungsverbote zielen da-
rauf ab, die naturräumliche Eigenart des Gebietes zu erhalten. Im 
Bebauungsplanverfahren wird erörtert, ob sich das Landschaftsbild 
sowie die naturräumliche Eigenart des Gesamtgebietes durch eine 
Teilinanspruchnahme für Bebauung erheblich verändern wird.  
Im Verfahren ist unter anderem die klimatologische Bedeutung der 
Fläche zu bewerten.  
Verbindlich festgelegte Ausgleichsflächen werden durch das Bebau-
ungskonzept nicht in Anspruch genommen. Die planfestgestellter 
Ausgleichsmaßnahme wird, nach Maßgabe der BV7, aus dem Gel-
tungsbereich ausgenommen. 
Eine artenschutzrechtliche Bewertung wird ebenfalls im Zuge des 
Bebauungsplanverfahrens erfolgen. 
Grundsätzlich unterliegen in Anspruch genommene Landschaftsbe-
standteile einem Ausgleichs- und Kompensationserfordernis. Dem 
wird im Bebauungsplanverfahren Rechnung getragen. 
C NN – 21.01.2014, Eingang 23.01.2014 
In dem derzeitigen Plan sind Platzhalter für Wohnobjekte 
eingezeichnet, die eine Veränderung der derzeitigen 
Grundstücksgrenze zumindest unmittelbar am "Mühlen-
weg" bedingen. 
Ja  
Es ist beabsichtigt, die eigentumsrechtlichen Fragestellungen im 
Planverfahren mit einzubeziehen. Eine Neuordnung der Grund-
stückverhältnisse ist hierbei Bestanteil einer gesicherten städtebau-
lichen Ordnung im Hinblick auf eine gegliederte Bebauungs- und 
Erschließungsstruktur. 
D NN – 24.01.2014 per Fax, schriftlicher Eingang am 
27.01.2014 
Nein

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Schriftliche Stellungnahmen zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksich-
tigung 
Stellungnahme der Verwaltung 
Die Eingabe erfolgt in anwaltlicher Vertretung des Eigen-
tümers des südlich des Plangebiets gelegenen Grund-
stücks Flurstück 306.  
Es wird angeregt, dass der Geltungsbereich der Überpla-
nung bis zu der in Ost-West-Richtung verlaufenden We-
gefläche südlich des Flurstückes 306 ausgedehnt wird. 
Hierdurch kann zusätzlicher Wohnraum geschaffen wer-
den, für den das bereits oben angesprochene dringende 
Wohnbedürfnis in der Bevölkerung gegeben ist. Porz mit 
seinem attraktiven Angebot sowie die Lagegunst der in 
Rede stehenden Grundstücke wird eine hohe Nachfrage 
nach Wohnraum im erweiterten Plangebiet auslösen. 
Die momentan vorgesehene südliche Begrenzung des 
Plangebietes ist aus städtebaulicher Sicht nicht nachvoll-
ziehbar. Möglicherweise waren der Grund für die Ziehung 
dieser Grenze des Planbereiches Eigentumsverhältnisse. 
Als Eigentümer des Flurstückes 306 wird ausdrückliche 
Bereitschaft erklärt, die Grundstücksflächen für die Über-
planung zur Verfügung zu stellen und es sollte daher die in 
Ost-West-Richtung verlaufende Wegefläche als südliche 
Begrenzung des Geltungsbereiches vorgesehen werden. 
Die Erschließung der Grundstücksflächen ist über den 
(auszubauenden) Mühlenweg und die Friedensstraße ge-
sichert. Die Wohnverkehre können problemlos abgewi-
ckelt werden. 
Aufgrund des kooperativen Baulandmodells führe zudem 
die Erweiterung des Planbereiches aufgrund der 30 %-
Regelung zu zusätzlichen Einheiten des geförderten 
Wohnungsbaus, der ganz dringend eine Intensivierung 
benötigt. 
 
 
 
Eine Ausdehnung des Plangebietes in Richtung Süden ist derzeit 
nicht beabsichtigt. Das Flurstück 306 grenzt nicht unmittelbar an den 
Geltungsbereich des künftigen Bebauungsplanes an. Es befindet 
sich südlich des Plangebietes. Planungsrechtlich sind die Flächen 
für verbindlich festgesetzte naturschutzfachliche Ausgleichsmaß-
nahmen belegt. Eine weitere Inanspruchnahme des Landschutzge-
bietes ist nicht beabsichtigt. 
Bebauungspläne unterliegen dem Entwicklungsgebot und konkreti-
sieren das kommunale Bodennutzungskonzept (Flächennutzungs-
plan). Eine geringfügige Arrondierung von Randbereichen verfolgt 
eine klare Abrundung des bestehenden und des geplanten Sied-
lungskörpers. Das in Rede stehende Grundstück legt weder im Be-
reich der vom Flächennutzungsplan dargestellten Bauflächen, noch 
ist diese Teil einer zu prüfenden Siedlungsrandarrondierung. Der 
Bebauungsplan trägt dem Leitziel eines sparsamen Umgangs mit 
Grund und Boden Rechnung und sichert die Ausweisung als Land-
schaftsschutzgebiet im Außenbereich. Es wird eine kompakte und 
flächensparende Siedlungsform angestrebt. 
E NN – 27.01.2014, Eingang 07.02.2014 Zur Kennt-
nis

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Schriftliche Stellungnahmen zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Lfd. 
Nr. 
Stellungnahme Berücksich-
tigung 
Stellungnahme der Verwaltung 
Obwohl der Wohnraumbedarf offensichtlich ist, werden 
eine Bewahrung der alten Dorfgrenzen und auch die Nah-
erholungsfunktion ohne Autoanfahrt durch (kleine) Grün-
streifen und attraktive Spazier- und Radwege erbeten. 
Zwar werde sich die Lärmsituation in Bezug auf die Auto-
bahn verbessern. Dennoch wird in der neuerlichen Be-
bauung von ehem. Freiflächen die Gefahr einer Ver-
schlechterung der Frischluftzufuhr und Abkühlung beson-
ders an heißen Sommertagen unter dem Aspekt des Kli-
mawandels befürchtet. 
Vorschläge: 
- - Der Mühlenweg in Richtung Süden sollte im Wohnge-
biet enden und nicht für Fahrzeugverkehr bis zum Her-
mann-Löns-Weg befahrbar sein. Die Verlängerung des 
Mühlenweg sollte mit einem attraktivem Grünstreifen für 
Fußgänger und Radfahrer ("Schulweg nach Wahn") z. 
B. unter Bäumen (evtl. gleich denen im Bereich Müh-
lenweg zw. Waldstraße und am Leuschhof) gestaltet 
werden. 
- - Schaffung einer Freizeit- und Spielfläche angrenzend 
an das Wohngebiet, speziell für ältere Kinder, Jugendli-
che, Sporttreibende z. B. in Form einer Skateanlage, 
Streetballplatz, Trimm-dich-Pfad, Abenteuer- oder Was-
serspielplatz. 
Darüber hinaus werden allgemeine Vorschläge für den 
Bereich Urbach unterbreitet. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ja 
 
 
 
 
 
 
 
Ja 
 
 
 
 
Nein 
 
Die einleitenden Hinweise werden zur Kenntnis genommen. Das am 
11.02.2014 beschlossene Stadtentwicklungskonzept Wohnen der 
Stadt Köln verdeutlicht den Handlungsbedarf für die Ausweisung 
neuer Bauflächen vor dem Hintergrund einer stetig steigenden 
Wohnraumnachfrage bei einer zunehmend angespannten Woh-
nungsmarktsituation. Bis 2029 wird der Neubaubedarf mit 52.100 
Wohneinheiten beziffert. Die Entwicklung im Bereich der Friedens-
straße unterstützt eine aktive Nutzung vorhanden Flächenpotentiale, 
um die Schaffung von Wohnraum zu fördern.  
Das Bebauungskonzept sieht grundsätzlich eine gegliederte und 
offene Bauweise in Nord-/Südausrichtung vor, sodass die Windzir-
kulation auf Stadtteilebene nicht beeinträchtigt wird.  
Ein geschlossener Baukörper entlang der Friedenstraße unterstützt 
eine lärmberuhigte innere Aufenthaltsqualität.  
Eine gesicherte Erschließung ist zu gewährleisten. Dies gilt für Lei-
tungssysteme, verkehrliche Führung, Aufstellflächen für die Feuer-
wehr und bezieht die Belange des ruhenden Verkehrs grundsätzlich 
mit ein. Das vorliegende Konzept gewährleistet diese Anforderungen 
und setzt eine flächensparende Grundkonzeption um. Die Auswei-
sung einer Spielfläche sowie weitere Anforderungen an die woh-
nungsnahe Freiraumqualität werden im Ausarbeitungsverfahren 
konkretisiert und gesichert.  
Die Prüfung der Bedarfe an Spiel- und Freizeitflächen im Umfeld des 
Plangebietes erfolgt im Zuge des Planverfahrens. 
Diese Anregungen werden zur Kenntnis genommen und die zustän-
digen Stellen im Ausarbeitungsverfahren einbezogen.

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/61/1 
613 Läng Sa 
Vorlagen-Nummer 
 1907/2020 
Freigabedatum 
25.06.2020  
Dringlichkeitsentscheidung und Genehmigung zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Entscheidung durch den Bezirksbürgermeister und ein Mitglied der Bezirksvertretung gemäß § 36 
Absatz 5, Satz 2 GO NRW und Genehmigung durch die Bezirksvertretung. 
Betreff 
Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend den Bebauungsplan-
Entwurf Nr. 76380/03; 
Arbeitstitel: "Südlich Friedensstraße- Westteil" in Köln-Porz Elsdorf 
(Session-Nr. 0935/2020) 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 01.09.2020 
 
Begründung für die Dringlichkeit: 
Ziel des Bebauungsplanes ist es, ein vom Rat beschlossenes Wohnungsbaupotential planungsrecht-
lich zu sichern und durch eine zeitnahe Umsetzung einen Teil des aktuellen Wohnungsbedarfes zu 
decken. 
 
Für einen großen Teil des Plangebietes hat die GAG bereits seit längerem vollständige Bauanträge 
ausgearbeitet und bei der Bauaufsicht eingereicht. In drei Mehrfamilienhäusern möchte die GAG teil-
weise frei finanzierten und teilweise geförderten Wohnungsbau realisieren.  
 
Die Förderbescheide liegen ebenfalls vor. Der anstehende Satzungsbeschluss ist eine der Voraus-
setzungen, die Bauanträge genehmigen zu können. Die GAG steht bereit, zeitnah mit den Bauarbei-
ten zu beginnen und 119 Wohneinheiten mit verschiedenen Wohnungsgrößen zu schaffen. 
 
Die nächste aktuelle Sitzung der BV 7 ist am 01.09.2020 und damit zwei Monate entfernt von einem 
möglichen Satzungsbeschluss in der Sondersitzung des Rates am 29.06.2020. Dort ist der Session-
Vorgang 0935/2020 bereits in die Tagesordnung aufgenommen. Ein positives Votum der BV 7 zum 
anvisierten Satzungsbeschluss ermöglicht frühere Baugenehmigungen und damit einen früheren 
Baubeginn zur Linderung der Wohnungsknappheit. 
 
geänderter Beschluss: 
Gemäß § 36 Absatz 5 Satz 2 der Gemeindeordnung Nordrhein Westfalen (GO NW) entschieden und 
genehmigt durch die Bezirksvertretung, wird dem Rat empfohlen, folgenden Beschluss zu fassen:  
Der Rat beschließt: 
1. den Plangeltungsbereich des Bebauungsplan-Entwurfes mit dem Arbeitstitel "Südlich Frie-
densstraße" in Köln-Porz-Elsdorf aus dem Aufstellungsbeschluss des Stadtentwicklungsaus-
schusses vom 12.12.2013  im Osten und Süden zu reduzieren (siehe Anlage 1).   
2. über die zum Bebauungsplan-Entwurf Nr. 76380/03 für das Gebiet südlich der Friedensstraße, 
die östliche Grenze ca. 330 m entfernt von der BAB 59, nördlich der landwirtschaftlichen Flä-
chen "Auf der Wolle" und östlich der Wohnbebauung Tiergartenstraße, Arbeitstitel "Südlich 
Friedensstraße - Westteil" in Köln-Porz-Elsdorf eingegangenen Stellungnahmen gemäß Anla-
ge 5.   
3. den Bebauungsplan Nr. 76380/03 mit gestalterischen Festsetzungen für den unter Ziffer 2 ge-
nannten Teilbereich (Teilsatzungsbeschluss) nach § 10 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) in

2 
 
der Fassung der Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414) in der Fassung des Än-
derungsgesetzes vom 20.10.2015 (BGBl. I S. 1722) in Verbindung mit § 7 Gemeindeordnung 
Nordrhein-Westfalen (GO NW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NW 
S. 666/SGV NW 2023) – in der bei Erlass diese Satzung geltenden Fassung – als Satzung mit 
der nach § 9 Absatz 8 BauGB beigefügten Begründung.  
4. Bei dem Bauvorhaben ist „Betreutes Wohnen“ zu berücksichtigen. 
5. Für den Teil des sozial geförderten Wohnungsbaus ist zwischen dem Eigentümer und 
der Stadt Köln ein städtebaulicher Vertrag zu schließen. In diesem Vertrag wird festge-
halten, dass die vorgegebenen Einkommensgrenzen A und B unbedingt einzuhalten 
sind.  
 
 
Datum  Abstimmungsergebnis 
 
 Unterschrift  Unterschrift 
25.06.2020  Zustimmung mit Ände-
rungen 
 gez. van Benthem 
Bezirksbürgermeister 
 gez. Werner 
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen

3 
 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 
Begründung: 
Parallel zur Mitteilung zur Offenlage des Bebauungsplan-Entwurfes im Juni 2019 hat die Bezirksver-
tretung Porz wegen der gestiegenen Zahl der Wohneinheiten im Plangebiet "Südlich Friedensstraße" 
einen Dringlichkeitsantrag an den Rat und die Verwaltung mit der Bitte gestellt, den Bebauungsplan in 
der vorliegenden Form abzulehnen. Die entsprechende Beschlussvorlage der Verwaltung wurde zu-
nächst vom Stadtentwicklungsausschuss vertagt, dann von der Verwaltung bis zur Klärung der The-
men zu einer Kindertagesstätte und einer Grundschule zurückgezogen. Zusätzlich wurde kontrovers 
über den Anteil an frei finanzierten und geförderten Wohnungsbau diskutiert.  
 
Die Sitzung der Bezirksvertretung am 12.03.2020 wurde aufgrund von Einschränkungen durch die 
Corona-Pandemie abgesagt.  
 
In der Sitzung der Bezirksvertretung am 07.05.2020 wurde ein Beschluss zurückgestellt und ein 
Fachgespräch vereinbart. Dies fand am 19.06.2020 im Bezirksrathaus Porz statt. Die GAG hatte die 
Gelegenheit unter anderem ihre Vermietungs- und Belegungsstrategie, die Objektbetreuung und ihr 
Engagement in den einzelnen Stadtteilen zu erläutern. Zudem stellte sie die beabsichtigte Zuordnung 
der einzelnen Wohnformen in die Förderkategorien vor. Die Fragen der Bezirksvertretung Porz wur-
den in zufriedenstellender Weise beantwortet und die Anteile der Aufteilung des Wohnungsbaus zu-
stimmend gelöst (siehe Session-Vorgang 0935/2020, Anlage 11). 
 
Anlagen 
Anlage             Beschlussvorlage Satzungbeschluss 0935-2020 
Anlage 1          Plangeltungsbereich 
Anlage 2          Niederschrift frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung 
Anlage 3          Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung 
Anlage 4          Stellungnahmen der Beteiligung der Träger Öffentlicher Belange 
Anlage 5          Stellungnahmen aus der Offenlage 
Anlage 6          Satzungsbegründung 
Anlage 7          Textliche Festsetzungen 
Anlage 8          verkleinerter Bebauungsplan Blatt 1 und Blatt 2 
Anlage 9          Rückfrage StEA 
Anlage 9.1 + 2 Auszug Regionalplan 
Anlage 10        Beschluss StEA 
Anlage 11        Ergebnis Fachgespräch Wohnungsmischung

Ar Vorlagen-Nummer
1907/2020

Die Oberbürgermeisterin Freigabedatu:
5.06.2922

Dezernat, Dienststelle
V161/1
613 Läng Sa

Dringlichkeitsentscheidung und Genehmigung zur Behandlung in Öffentlicher Sitzung

Entscheidung durch den Bezirksbürgermeister und ein Mitglied der Bezirksvertretung gemäß $ 36
Absatz 5, Satz 2 GO NRW und Genehmigung durch die Bezirksvertretung.

Betreff

Beschluss über Stellungnahmen sowie Satzungsbeschluss betreffend den Bebauungsplan-
Entwurf Nr. 76380/03;

Arbeitstitel: "Südlich Friedensstraße- Westteil" in Köln-Porz Elsdorf

(Session-Nr. 0935/2020)

Gremium Datum

Bezirksvertretung 7 (Porz) 01.09.2020

Begründung für die Dringlichkeit:

Ziel des Bebauungsplanes ist es, ein vom Rat beschlossenes Wohnungsbaupotential planungsrecht-
lich zu sichern und durch eine zeitnahe Umsetzung einen Teil des aktuellen WWohnungsbedarfes zu
decken.

Für einen großen Teil des Plangebietes hat die GAG bereits seit längerem vollständige Bauanträge
ausgearbeitet und bei der Bauaufsicht eingereicht. In drei Mehrfamilienhäusern möchte die GAG teil-
weise frei finanzierten und teilweise geförderten Wohnungsbau realisieren.

Die Förderbescheide liegen ebenfalls vor. Der anstehende Satzungsbeschluss ist eine der Voraus-
setzungen, die Bauanträge genehmigen zu können. Die GAG steht bereit, zeitnah mit den Bauarbei-
ten zu beginnen und 119 Wohneinheiten mit verschiedenen Wohnungsgrößen zu schaffen.

Die nächste aktuelle Sitzung der BV 7 ist am 01.09.2020 und damit zwei Monate entfernt von einem
möglichen Satzungsbeschluss in der Sondersitzung des Rates am 29.06.2020. Dort ist der Session-
Vorgang 0935/2020 bereits in die Tagesordnung aufgenommen. Ein positives Votum der BV 7 zum
anvisierten Satzungsbeschluss ermöglicht frühere Baugenehmigungen und damit einen früheren
Baubeginn zur Linderung der Wohnungsknappheit.

Beschluss:

Gemäß $ 36 Absatz 5 Satz 2 der Gemeindeordnung Nordrhein Westfalen (GO NW) entschieden und
genehmigt durch die Bezirksvertretung, wird dem Rat empfohlen, folgenden Beschluss zu fassen:

Der Rat beschließt:

1. den Plangeltungsbereich des Bebauungsplan-Entwurfes mit dem Arbeitstitel "Südlich Frie-
densstraße" in Köln-Porz-Elsdorf aus dem Aufstellungsbeschluss des Stadtentwicklungsaus-
schusses vom 12.12.2013 im Osten und Süden zu reduzieren (siehe Anlage 1).

2. über die zum Bebauungsplan-Entwurf Nr. 76380/03 für das Gebiet südlich der Friedensstraße,
die östliche Grenze ca. 330 m entfernt von der BAB 59, nördlich der landwirtschaftlichen Flä-
chen "Auf der Wolle" und östlich der Wohnbebauung Tiergartenstraße, Arbeitstitel "Südlich
Friedensstraße - Westteil" in Köln-Porz-Elsdorf eingegangenen Stellungnahmen gemäß Anla-
ge 5.

2
3. den Bebauungsplan Nr. 76380/03 mit gestalterischen Festsetzungen für den unter Ziffer 2 ge-

nannten Teilbereich (Teilsatzungsbeschluss) nach $ 10 Absatz 1 Baugesetzbuch (BauGB) in
der Fassung der Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl. | S. 2414) in der Fassung des Än-
derungsgesetzes vom 20.10.2015 (BGBl. I S. 1722) in Verbindung mit $ 7 Gemeindeordnung
Nordrhein-Westfalen (GO NW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NW
S. 666/5GV NW 2023) - in der bei Erlass diese Satzung geltenden Fassung - als Satzung mit
der nach $ 9 Absatz 8 BauGB beigefügten Begründung.

4. Bei dem Bauvorhaben ist „Betreutes Wohnen“ zu berücksichtigen. 2

5. Für den Teil des sozial geförderten Wohnungsbaus ist zwischen dem Eigentümer und

der Stadt Köln ein städtebaulicher Vertrag zu schließen. In diesem Vertrag wird festge-

halten, dass die vorgegebenen Einkommensgrenzen A und B unbedingt einzuhalten
sind.

Datum Abstimmungsergebnis Unterschrift Untersc|
zu lo __ Du Tann er

Haushaltsmäßige Auswirkungen
X Nein

Begründung:

Parallel zur Mitteilung zur Offenlage des Bebauungsplan-Entwurfes im Juni 2019 hat die Bezirksver-
tretung Porz wegen der gestiegenen Zahl der Wohneinheiten im Plangebiet "Südlich Friedensstraße"
einen Dringlichkeitsantrag an den Rat und die Verwaltung mit der Bitte gestellt, den Bebauungsplan in
der vorliegenden Form abzulehnen. Die entsprechende Beschlussvorlage der Verwaltung wurde zu-
nächst vom Stadtentwicklungsausschuss vertagt, dann von der Verwaltung bis zur Klärung der The-
men zu einer Kindertagesstätte und einer Grundschule zurückgezogen. Zusätzlich wurde kontrovers
über den Anteil an frei finanzierten und geförderten Wohnungsbau diskutiert.

Die Sitzung der Bezirksvertretung am 12.03.2020 wurde aufgrund von Einschränkungen durch die
Corona-Pandemie abgesagt.

In der Sitzung der Bezirksvertretung am 07.05.2020 wurde ein Beschluss zurückgestellt und ein
Fachgespräch vereinbart. Dies fand am 19.06.2020 im Bezirksrathaus Porz statt. Die GAG hatte die
Gelegenheit unter anderem ihre Vermietungs- und Belegungsstrategie, die Objektbetreuung und ihr
Engagement in den einzelnen Stadtteilen zu erläutern. Zudem stellte sie die beabsichtigte Zuordnung
der einzelnen Wohnformen in die Förderkategorien vor. Die Fragen der Bezirksvertretung Porz wur-
den in zufriedenstellender Weise beantwortet und die Anteile der Aufteilung des Wohnungsbaus zu-
stimmend gelöst (siehe Session-Vorgang 0935/2020, Anlage 11).

Anlagen

Anlage Beschlussvorlage Satzungbeschluss 0935-2020

Anlage 1 Plangeltungsbereich

Anlage 2 Niederschrift frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

Anlage 3 Stellungnahmen aus der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung
Anlage 4 Stellungnahmen der Beteiligung der Träger Öffentlicher Belange
Anlage 5 Stellungnahmen aus der Offenlage

Anlage 6 Satzungsbegründung

Anlage 7 Textliche Festsetzungen

Anlage 8 verkleinerter Bebauungsplan Blatt 1 und Blatt 2
Anlage 9 Rückfrage StEA

Anlage 9.1 + 2 Auszug Regionalplan

Anlage 10 Beschluss StEA

Anlage 11 Ergebnis Fachgespräch Wohnungsmischung

Anlage 9 
 
Zu Session-Vorgang 0935/2020 
 
 
Beantwortung von Rückfragen der CDU/ Herrn Götz aus der Sitzung des Stadtentwick-
lungsausschusses vom 16.06.2020  
zu den Themen Regionalplan und gefördertem Wohnungsbau 
 
 
Regionalplan 
 
In der Satzungsbegründung zum Bebauungsplan ist ausgeführt: „Der Regionalplan für den 
Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Region Köln, stellt für das Plangebiet die Freiraumfunk-
tionen "Regionaler Grünzug" sowie „Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erho-
lung“ dar. Als Flächendarstellung für den Freiraum findet sich die Darstellung als "Allgemei-
ner Freiraum- und Agrarbereich".  
 
Ein „Allgemeiner Freiraum- und Agrarbereich“ erscheint auf den ersten Blick widersprüchlich 
zu der Darstellung im FNP mit „Wohnbaufläche“.  
 
Der Verzicht auf eine zeichnerische Darstellung von Ortschaften mit einer Aufnahmefähigkeit 
von weniger als 2.000 Einwohnern als Siedlungsbereich (ASB) im Regionalplan hat jedoch 
weder ein allgemeines Bauverbot zur Folge noch wird die weitere Entwicklung von Ortschaf-
ten im Rahmen der Bauleitplanung verhindert. 
 
Daher wurden für Elsdorf zur Sicherung der städtebaulichen Ordnung Wohnbauflächen im 
Flächennutzungsplan (FNP) dargestellt. Um eine angemessene Entwicklung von Elsdorf zu 
ermöglichen, wurde im Rahmen der 201. Änderung des FNPs eine darüber hinausgehende 
Wohnbaufläche mit Ratsbeschluss vom 22.12.2016 festgestellt. Die Änderung wurde am 
20.02.2017 von der Bezirksregierung Köln genehmigt und erlangte mit Bekanntmachung 
vom 12.04.2017 im Amtsblatt Nr. 16 Wirksamkeit. 
 
Damit ist der aus dem Flächennutzungsplan entwickelte Bebauungsplan auch an die Ziele 
der Raumordnung angepasst. 
 
Eine Änderung des Regionalplans erfolgt in diesem Bereich nicht. 
 
Im Verfahren zur 201. Änderung des FNPs wurde für die Inanspruchnahme des Freiraums 
ein regionalplanerischer Freiraumausgleich mit der Bezirksregierung Köln vereinbart. 
Anbei in den Anlagen  
 
9.1 eine Darstellung aus den Unterlagen zum Feststellungsbeschluss der 201. Ände-
rung des FNPs, aus der die damalige Abgrenzung des ASB im Regionalplan im 
Bereich Wahn West hervorgeht, sowie die Flächen, die als Ausgleich für Freirau-
minanspruchnahmen in Esch/ Auweiler und Elsdorf vorgesehen waren und 
 
9.2 den aktuellen Regionalplanauszug, aus dem zu entnehmen ist, dass diese An-
passungen inzwischen erfolgt sind. 
 
 
Geförderter/ frei finanzierter Wohnungsbau 
 
Die Wohnbauvorhaben der GAG und Interhomes umfassen in der Summe die Errichtung von 
insgesamt 180 Wohneinheiten (WE).

Auf die GAG entfallen 119 WE im Geschosswohnungsbau, davon 118 WE im geförderten 
Wohnungsbau. Das entspricht 66 % der WE im Plangebiet. Davon wiederum sollen nach 
den bisherigen Planungen 20 % für die Einkommensgruppe A und 46 % für die Einkom-
mensgruppe B zur Verfügung gestellt werden. Die entsprechenden Regelungen sollen in 
einem städtebaulichen Vertrag festgehalten werden. 
 
Die weiteren frei finanzierten Wohnbauvorhaben teilen sich wie folgt auf:  
 
- 1 WE im Geschosswohnungsbau der GAG (ursprünglich gedacht für eine Großta-
gespflege, jedoch verzichtbar, weil im Benachbarten Baugebiet Fuchskaule eine 5-
gruppige Kita angesiedelt werden soll) 
- 61 WE in Einfamilienhäusern, aufgeteilt in 18 WE in Doppelhäusern der GAG und 43 
WE in Reihenhäusern der GAG und Interhomes

Anlage 8
Stadtplanungsamt
verkleinerter Bebauungsplan 76380/03, Blatt 2
Südlich Friedensstraße - Westteil
in Köln - Porz - Elsdorf
unmaßstäblich