Entwurf des NKF-Gesamtabschlusses 2022 der Landeshauptstadt Düsseldorf

HFA/034/2025 
 
 X  öffentlich      nicht öffentlich   
Beschlussvorlage 
Betrifft: 
Entwurf des NKF-Gesamtabschlusses 2022 der Landeshauptstadt Düsseldorf 
Fachbereich: 
20 - Kämmerei     
 
Dezernentin / Dezernent: 
Stadtkämmerin  Dorothée Schneider      
 
Beratungsfolge: 
Gremium Sitzungsdatum Beratungsqualität 
Haupt- und Finanzausschuss 01.12.2025 Vorberatung 
Rat 11.12.2025 Entscheidung 
 
Beschlussdarstellung: 
Der Entwurf des Gesamtabschlusses der Landeshauptstadt Düsseldorf zum 
31. Dezember 2022 inklusive des Gesamtlageberichts wird gemäß § 116 Absatz 7 in 
Verbindung mit § 95 Absatz 5 sowie § 80 Absatz 1 Gemeindeordnung dem Rat der 
Landeshauptstadt Düsseldorf zugeleitet. 
 
Der Rat leitet den Entwurf an den Rechnungsprüfungsausschuss (RPAu) zur Prüfung 
weiter. 
 
 
 
Sachdarstellung: 
Der vorliegende Entwurf zum 31. Dezember 2022 ist gemäß § 116 
Gemeindeordnung in Verbindung mit § 50 Kommunalhaushaltsverordnung unter 
Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung aufgestellt.  
 
Dabei hat die Landeshauptstadt Düsseldorf ihren Jahresabschluss und die 
Jahresabschlüsse des gleichen Geschäftsjahres ihrer wesentlichen 
verselbstständigten 
Aufgabenbereiche in öffentlich-rechtlicher oder privatrechtlicher Form nach 
§ 116 Absatz 3 Gemeindeordnung konsolidiert. Der Gesamtabschluss besteht aus der 
Gesamtergebnisrechnung, der Gesamtbilanz, dem Gesamtanhang, der 
Kapitalflussrechnung und dem Eigenkapitalspiegel. Außerdem ist ein 
Gesamtlagebericht aufzustellen. 
 
Der vorliegende Entwurf ist von der Kämmerin aufgestellt und vom

Seite 2 
Oberbürgermeister bestätigt worden (§ 116 Absatz 7 in Verbindung mit 
§ 95 Absatz 5 sowie § 80 Absatz 1 Gemeindeordnung). 
 
Nach § 116 Absatz 8 in Verbindung mit § 59 Absatz 3 Gemeindeordnung prüft der 
RPAu den Gesamtabschluss und den Gesamtlagebericht. Er bedient sich hierbei der 
örtlichen Rechnungsprüfung. Zum Ergebnis der Prüfung nimmt der RPAu gegenüber 
dem Rat Stellung. 
 
Der geprüfte Gesamtabschluss ist nach § 116 Absatz 8 in Verbindung mit 
§ 96 Absatz 1 Gemeindeordnung vom Rat durch Beschluss festzustellen. 
 
 
 
Anlagen: 
Gesamtabschluss_2022_Entwurf

Landeshauptstadt Düsseldorf
Kämmerei
2022
Düsseldorf
Nähe trifft Freiheit
Gesamtabschluss 2022  – Entwurf 
© Düsseldorf Tourismus – Foto: Markus Luigs
Entwurf

LANDESHAUPTSTADT DÜSSELDORF
ENTWURF
GESAMTABSCHLUSS 2022

Inhaltsverzeichnis 
1. Abkürzungsverzeichnis 1 
2. Vorbemerkung 3 
3. Gesamtergebnisrechnung 4 
4. Gesamtbilanz 5 
5. Gesamtanhang 6 
A. Allgemeine Angaben 6 
B. Angaben zum Konsolidierungskreis 7 
C. Angaben zu den Konsolidierungsmethoden 12 
D. Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden 16 
E. Weitere Sachverhalte 21 
F. Erläuterungen zur Gesamtergebnisrechnung 23 
G. Erläuterungen zur Gesamtbilanz 35 
H. Erläuterungen zur Gesamtkapitalflussrechnung 61 
I. Anlagen 62 
Gesamtkapitalflussrechnung 63 
Gesamtanlagenspiegel 64 
Gesamteigenkapitalspiegel 65 
Gesamtverbindlichkeitenspiegel 66 
Mitglieder des Verwaltungsvorstands und des Rats 67 
6. Gesamtlagebericht 92 
A. Einleitung 92 
B. Darstellung des Geschäftsverlaufs 92 
C. Erläuterungen zur Gesamtertragslage 97 
D. Erläuterungen zur Gesamtvermögens- und Gesamtschuldenlage 101 
E. Erläuterungen zur Gesamtfinanzlage 103 
F. Chancen und Risiken 104 
G. NKF-Kennzahlen 114

Abkürzungsverzeichnis 
a.F. alte Fassung 
AG Aktiengesellschaft 
AöR Anstalt des öffentlichen Rechts 
BGH Bundesgerichtshof 
Bünger Bünger Bau- und Projektmanagement GmbH 
Co. Ltd. Limited Liability Company 
D.LIVE D.LIVE GmbH & Co. KG 
DOR Deutsche Oper am Rhein Theatergemeinschaft Düsseldorf -
Duisburg gGmbH 
Dr. Doktor 
DRS 21 Deutscher Rechnungslegungsstandard Nr. 21 
eG eingetragene Genossenschaft  
e. V. eingetragener Verein 
FDG Flughafen Düsseldorf GmbH 
gGmbH gemeinnützige Gesellschaft mit beschränkter Haftung 
GmbH Gesellschaft mit beschränkter Haftung 
GmbH & Co. KG Gesellschaft mit beschränkter Haftung und Compagnie 
Kommanditgesellschaft 
GO Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen 
GoB Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung 
HFA Haupt- und Finanzausschuss 
HGB Handelsgesetzbuch 
Holding Holding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH 
IDR Teilkonzern Industrieterrains Düsseldorf-Reisholz AG 
Inc. Incorporated 
IPM IPM Immobilien Projekt Management Düsseldorf GmbH 
KAG Kommunalabgabengesetz Nordrhein-Westfalen 
KG Kommanditgesellschaft 
KomHVO Kommunalhaushaltsverordnung Nordrhein-Westfalen 
Ltd. Limited 
mbH mit beschränkter Haftung 
Messe Teilkonzern Messe Düsseldorf GmbH 
Mio. Millionen 
Mrd. Milliarden 
NKF Neues Kommunales Finanzmanagement 
NKF-CIG NKF-COVID-19-Isolierungsgesetz 
NKF-CUIG NKF-COVID-19-Ukraine-Isolierungsgesetz 
NORD/LB Norddeutsche Landesbank 
NRW Nordrhein-Westfalen 
NSG Neue Schauspiel-Gesellschaft mbH 
OOO 
Obschtschestwo s ogranitschennoi otwetstwennostju 
(Rechtsform für Kapitalgesellschaften der Russischen 
Förderation) 
1

ÖPNV öffentlicher Personennahverkehr 
Pte. Ltd. Private Limited 
Pvt. Ltd. Private Limited 
Rheinbahn Rheinbahn AG 
RZVK Rheinische Zusatzversorgungskasse 
SGB II Sozialgesetzbuch Zweites Buch 
SEBD Stadtentwässerungsbetrieb der Landeshauptstadt Düsseldorf 
STW Stadtwerke Düsseldorf AG 
SWD KG I SWD Städt. Wohnungsbau-GmbH & Co. KG Düsseldorf 
SWD KG II SWD Städt. Wohnungsgesellschaft Düsseldorf mbH & Co. KG 
TVöD Tarifvertrag öffentlicher Dienst 
U 81 Stadtbahnlinie 81 
US-Cross-Border-Lease United States-Cross-Border-Lease 
USA United States of America 
VRR Verkehrsverbund Rhein-Ruhr 
WfaA Werkstatt für angepasste Arbeit GmbH 
 
2

Entwurf Gesamtabschluss 2022 
Vorbemerkung 
Der Gesamtabschluss stellt die wirtschaftliche Lage des Konzerns Landeshauptstadt 
Düsseldorf für ein Haushaltsjahr dar. 
Dabei werden die geprüften Einzelabschlüsse der Landeshauptstadt Düsseldorf sowie der 
wesentlichen verselbstständigten Aufgabenbereiche für das Haushalts- beziehungsweise 
Geschäftsjahr zu einem Gesamtabschluss zusammengefasst. Dieser wird in einer 
Gesamtergebnisrechnung sowie einer Gesamtbilanz dargestellt. Ergänzt wird der 
Gesamtabschluss durch einen Gesamtanhang inklusive Gesamtkapitalflussrechnung sowie 
einen Gesamtlagebericht. 
Der Gesamtabschluss dient vorrangig als Informationsinstrument für den Rat, die 
Verwaltung, die Bürgerinnen und Bürger sowie die Öffentlichkeit. Er hat die Aufgabe, die 
einzelnen in den Gesamtabschluss einbezogenen Bereiche (Kernverwaltung und 
verselbstständigte Aufgabenbereiche) so darzustellen, als handele es sich um ein einziges 
Unternehmen. Durch die Betrachtung der Gemeinde als einheitliches Unternehmen, 
vergleichbar mit dem Konzern in der Privatwirtschaft, soll unter Beachtung der Grundsätze 
ordnungsmäßiger Buchführung (GoB) eine Übersicht über die Vermögens-, Schulden-, 
Ertrags- und Finanzgesamtlage des Gesamtkonzerns Kommune geschaffen werden. Zu 
diesem Zweck sind sämtliche internen Beziehungen zwischen der Kernverwaltung und den 
verselbstständigten Aufgabenbereichen zu eliminieren. 
Darüber hinaus erstellt die Landeshauptstadt Düsseldorf einen Beteiligungsbericht. 
Grundlage des Beteiligungsberichts 2022 bilden im Wesentlichen die geprüften 
Jahresabschlüsse der städtischen Beteiligungen. Die Angaben im Beteiligungsbericht 
basieren – sofern nicht anders angegeben – auf dem Stand 31. Dezember 2022. Dieser 
wurde am 19. September 2024 in den Rat der Landeshauptstadt Düsseldorf 
(Vorlage HFA/027/2024) eingebracht. 
3

Gesamtergebnisrechnung der Landeshauptstadt Düsseldorf 2022
Ertrags- und Aufwandsarten Ergebnis 2022
Euro
Ergebnis 2021
Euro
1. + Steuern und ähnliche Abgaben
2. + Zuwendungen und allgemeine Umlagen
3. + Sonstige Transfererträge
4. + Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte
5. + Privatrechtliche Leistungsentgelte
6. + Kostenerstattungen und Kostenumlagen
7. + Sonstige ordentliche Erträge
8. + Aktivierte Eigenleistungen
9. +/- Bestandsveränderungen
2.021.900.720,82
590.571.762,51
27.002.864,44
570.174.402,93
531.239.316,19
321.582.074,40
274.824.687,84
87.417.044,22
330.736,85
1.685.950.954,48
577.878.410,53
36.691.666,02
568.478.575,97
301.635.291,34
310.921.485,17
252.251.343,56
99.394.587,74
1.687.320,60
10. = Ordentliche Gesamterträge 4.425.043.610,20 3.834.889.635,41
11. - Personalaufwendungen
12. - Versorgungsaufwendungen
13. - Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen
14. - Bilanzielle Abschreibungen
15. - Transferaufwendungen
16. - Sonstige ordentliche Aufwendungen
-1.142.818.064,42
-93.644.856,13
-1.072.930.947,81
-328.133.349,28
-1.261.834.560,49
-478.489.718,77
-1.060.963.665,33
-57.239.599,33
-915.283.399,98
-343.229.004,45
-1.210.139.631,80
-425.873.950,41
17. = Ordentliche Gesamtaufwendungen -4.377.851.496,90 -4.012.729.251,30
18. = Ordentliches Gesamtergebnis (= Zeile 10 und 17) 47.192.113,30 -177.839.615,89
19. + Finanzerträge
20. +/- Ergebnis aus Equitykonsolidierung
21. -  Finanzaufwendungen
23.354.894,63
19.829.664,64
-45.751.179,31
27.844.467,66
-4.984.099,01
-46.543.204,28
22. = Gesamtfinanzergebnis (= Zeile 19 bis 21) -2.566.620,04 -23.682.835,63
23. = Gesamtergebnis der laufenden Geschäftstätigkeit (= Zeile 18 und 22) 44.625.493,26 -201.522.451,52
24. + 
25. -  
Außerordentliche 
Außerordentliche 
Erträge
Aufwendungen
35.647.566,45
0,00
134.010.999,50
0,00
26. = Außerordentliches Gesamtergebnis (= Zeile 24 und 25) 35.647.566,45 134.010.999,50
27. = Gesamtjahresergebnis (= Zeile 23 und 26) 80.273.059,71 -67.511.452,02
28. +/- Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis -15.960.700,98 5.276.616,80
29. = Gesamtjahresergebnis der Landeshauptstadt Düsseldorf 64.312.358,73 -62.234.835,22
Nachrichtlich: Verrechnung von Erträgen und Aufwendungen mit der Allgemeinen Rücklage
30. + Verrechnete Erträge bei Vermögensgegenständen
31. + Verrechnete Erträge bei Finanzanlagen
32. - Verrechnete Aufwendungen bei Vermögensgegenständen
33. - Verrechnete Aufwendungen bei Finanzanlagen
6.558.285,21
0,00
-132.389,53
0,00
10.429.833,86
0,00
-6.804.284,82
0,00
34. = Verrechnungssaldo (Zeilen 30 bis 33) 6.425.895,68 3.625.549,04
4

Gesamtbilanz der Landeshauptstadt Düsseldorf zum 31. Dezember 2022
AKTIVA 31.12.2022
Euro
31.12.2021
Euro PASSIVA 31.12.2022
Euro
31.12.2021
Euro
0. Aufwendungen zur Erhaltung der gemeindlichen Leistungsfähigkeit
1. Anlagevermögen
1.1 Immaterielle Vermögensgegenstände
1.2 Sachanlagen
1.2.1 Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte
1.2.1.1 Grünflächen
1.2.1.2 Ackerland
1.2.1.3 Wald, Forsten
1.2.1.4 Sonstige unbebaute Grundstücke
1.2.2 Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte
1.2.2.1 Kinder- und Jugendeinrichtungen
1.2.2.2 Schulen
1.2.2.3 Wohnbauten
1.2.2.4 Mehrzweck- und Messehallen
1.2.2.5 Sonstige Dienst-, Geschäfts- und Betriebsgebäude
1.2.3 Infrastrukturvermögen
1.2.3.1 Grund und Boden des Infrastrukturvermögens
1.2.3.2 Brücken und Tunnel
1.2.3.3 Gleisanlagen mit Streckenausrüstung und Sicherheitsanlagen
1.2.3.4 Entwässerungs- und Abwasserbeseitigungsanlagen
1.2.3.5 Straßennetz mit Wegen, Plätzen und Verkehrslenkungsanlagen
1.2.3.6 Sonstige Bauten des Infrastrukturvermögens
1.2.4 Bauten auf fremdem Grund und Boden
1.2.5 Kunstgegenstände, Kulturdenkmäler
1.2.6 Maschinen und technische Anlagen, Fahrzeuge
1.2.7 Betriebs- und Geschäftsausstattung
1.2.8 Geleistete Anzahlungen
1.2.9 Anlagen im Bau
1.3.Finanzanlagen
1.3.1 Anteile an verbundenen Unternehmen
1.3.2 Anteile an assoziierten Unternehmen
1.3.3 Übrige Beteiligungen
1.3.4 Sondervermögen
1.3.5 Wertpapiere des Anlagevermögens
1.3.6 Ausleihungen
1.3.6.1 Ausleihungen an sonstige verbundene Unternehmen
1.3.6.2 Ausleihungen an Beteiligungen
1.3.6.3. Ausleihungen an Sondervermögen
1.3.6.4 Sonstige Ausleihungen
2. Umlaufvermögen
2.1 Vorräte
Roh-, Hilfs-, Betriebsstoffe, Waren, unfertige Erzeugnisse und Leistungen, 2.1.1
fertige Erzeugnisse
2.1.2 Geleistete Anzahlungen für Vorräte
2.2 Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände
2.2.1 Forderungen
2.2.2 Sonstige Vermögensgegenstände
2.3 Wertpapiere des Umlaufvermögens
2.4 Liquide Mittel
3. Aktive Rechnungsabgrenzung
325.917.783,03
12.767.657.343,21
44.217.901,88
12.385.269.120,50
1.956.936.201,75
942.427.016,82
101.753.807,51
42.255.209,79
870.500.167,63
3.394.585.003,84
102.802.311,58
983.365.287,37
642.938.293,18
577.815.329,28
1.087.663.782,43
4.858.167.763,08
1.084.873.831,55
1.597.484.907,47
307.513.707,03
1.027.296.228,76
732.269.974,58
108.729.113,69
2.907.881,26
797.119.218,87
282.666.894,41
111.316.472,63
191.403.511,44
790.166.173,22
338.170.320,83
63.292.518,41
147.172.587,53
38.980.153,44
0,00
12.553.764,52
76.171.296,93
0,00
54.801.659,05
0,00
21.369.637,88
1.117.089.125,38
47.505.586,45
43.290.748,24
4.214.838,21
369.686.369,31
309.725.151,77
59.961.217,54
3.400.000,00
696.497.169,62
283.195.662,06
290.270.216,58
12.613.338.154,03
23.509.132,37
12.245.643.226,38
1.965.327.571,73
941.115.189,32
101.736.103,93
41.526.214,95
880.950.063,53
3.362.996.905,39
95.777.205,98
961.955.345,24
625.301.477,42
607.109.398,10
1.072.853.478,65
4.864.981.933,13
1.085.993.301,03
1.631.432.000,36
319.682.370,04
1.013.675.156,91
716.909.513,83
97.289.590,96
3.648.182,44
800.005.549,29
254.046.514,36
105.943.303,79
183.990.428,86
704.702.837,39
344.185.795,28
63.292.518,41
154.245.030,45
39.051.987,51
0,00
11.813.551,65
75.782.707,26
0,00
52.222.989,76
0,00
23.559.717,50
793.994.994,31
44.207.420,65
40.399.760,67
3.807.659,98
333.915.222,45
276.324.447,41
57.590.775,04
6.800.000,00
409.072.351,21
261.594.863,08
1. Eigenkapital
1.1 Allgemeine Rücklage
1.2 Sonderrücklagen
1.3 Ausgleichsrücklage
1.4 Gesamtjahresergebnis der Landeshauptstadt Düsseldorf
1.5 Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter
1.6 Ausgleichsposten aus der Währungsumrechnung
2. Sonderposten
2.1 Sonderposten für Zuwendungen
2.2 Sonderposten für Beiträge
2.3 Sonderposten für den Gebührenausgleich
2.4 Sonstige Sonderposten
3. Rückstellungen
3.1 Pensionsrückstellungen
3.2 Rückstellungen für Deponien und Altlasten
3.3 Instandhaltungsrückstellungen
3.4 Steuerrückstellungen
3.5 Sonstige Rückstellungen
4. Verbindlichkeiten
4.1 Anleihen
4.2 Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen
4.3 Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung
4.4 Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich gleichkommen
4.5 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen
4.6 Sonstige Verbindlichkeiten
4.7 Erhaltene Anzahlungen
5. Passive Rechnungsabgrenzung
7.675.104.465,27
7.124.214.554,69
46.907.065,38
314.856.150,73
64.312.358,73
127.306.470,60
-2.492.134,86
1.946.579.835,43
1.582.621.618,89
190.967.775,05
6.924.408,87
166.066.032,62
2.061.246.020,50
1.596.983.844,26
86.150.359,27
59.115.946,92
23.720.981,62
295.274.888,43
2.616.189.081,23
0,00
1.897.407.018,97
80.500.000,00
2.895.900,36
124.685.407,77
177.036.523,24
333.664.230,89
194.740.511,25
7.590.216.832,01
7.222.552.111,02
46.907.065,38
275.389.482,57
-62.234.835,22
111.747.986,24
-4.144.977,98
1.966.612.550,57
1.603.164.946,75
197.374.183,06
5.416.163,54
160.657.257,22
1.878.757.839,89
1.489.393.329,66
88.763.746,30
31.075.080,20
19.124.490,79
250.401.192,94
2.314.851.640,93
0,00
1.723.963.480,82
80.000.000,00
2.765.445,52
83.314.376,22
210.274.964,26
214.533.374,11
208.759.364,60
Gesamtbilanzsumme 14.493.859.913,68 13.959.198.228,00 Gesamtbilanzsumme 14.493.859.913,68 13.959.198.228,00
5

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Gesamtanhang 
A - Allgemeine Angaben  
Der vorliegende Gesamtabschluss der Landeshauptstadt Düsseldorf zum 
31. Dezember 2022 ist gemäß § 116 Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen
(GO) in Verbindung mit § 50 Kommunalhaushaltsverordnung Nordrhein-Westfalen
(KomHVO) unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung aufgestellt.
Dabei hat die Landeshauptstadt Düsseldorf ihren Jahresabschluss und die 
Jahresabschlüsse des gleichen Geschäftsjahres ihrer wesentlichen verselbstständigten 
Aufgabenbereiche in öffentlich-rechtlicher oder privatrechtlicher Form konsolidiert 
(§ 116 Absatz 3 GO).
Der vorliegende Abschluss bezieht sich auf das Haushalts- beziehungsweise Geschäftsjahr 
vom 1. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022. 
Der Gesamtabschluss wird in Euro aufgestellt. 
Erstellt wird der Gesamtabschluss 2022 mithilfe der Konsolidierungssoftware IDL Konsis 
der Firma insightsoftware Deutschland GmbH, Schmitten. 
6

Entwurf Gesamtanhang 2022 
B – Angaben zum Ko nsolidierungskreis  
1 Vollkonsolidierungskreis  
Wesentliche verselbstständigte Aufgabenbereiche werden nach § 51 Absatz 1 und 
2 KomHVO im Rahmen der Vollkonsolidierung in den Gesamtabschluss des Konzerns 
Landeshauptstadt Düsseldorf einbezogen. 
Dies trifft zu, wenn ein verselbstständigter Aufgabenbereich unter der einheitlichen 
Leitung der Landeshauptstadt Düsseldorf steht beziehungsweise diese einen 
beherrschenden Einfluss ausübt. Dieser ist in der Regel anzunehmen, wenn die Mehrheit 
der Stimmrechte vorliegt oder andere Kriterien, zum Beispiel ein Vertrag, einen 
wesentlichen Einfluss begründen. 
Verselbstständigte Aufgabenbereiche in privater Rechtsform, die diese Kriterien erfüllen, 
werden als verbundene Unternehmen bezeichnet. 
Bei der Vollkonsolidierung werden das gesamte Vermögen, die Schulden, die Erträge und 
Aufwendungen im Gesamtabschluss des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf unter den 
einzelnen Positionen der Gesamtbilanz und der Gesamtergebnisrechnung ausgewiesen. 
Der Vollkonsolidierungskreis umfasst neben der Landeshauptstadt Düsseldorf eine 
eigenbetriebsähnliche Einrichtung und zehn voll zu konsolidierende verbundene 
Unternehmen beziehungsweise Teilkonzerne: 
• Bünger Bau- und Projektmanagement GmbH (Bünger)
• D.LIVE GmbH & Co. KG (D.LIVE)
• Holding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH (Holding)
• Teilkonzern Industrieterrains Düsseldorf-Reisholz AG (IDR)
o IDR Immobilien GmbH
o IDR Nord Eins GmbH & Co. KG
o IDR Nord Zwei GmbH & Co. KG
o IDR Nord Drei GmbH & Co. KG
o IDR Süd Eins GmbH & Co. KG
o IDR Süd Zwei GmbH & Co. KG
o IDR Sonstige Gewerbeimmobilien Eins GmbH & Co. KG
o IDR Sonstige Gewerbeimmobilien Zwei GmbH & Co. KG
o IDR Sonstige Gewerbeimmobilien Drei GmbH & Co. KG
o IDR Sonstige Gewerbeimmobilien Vier GmbH & Co. KG
o IDR Schloss Eller GmbH & Co. KG
7

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
• IPM Immobilien Projekt Management Düsseldorf GmbH (IPM) 
• Teilkonzern Messe Düsseldorf GmbH (Messe) 
o Fixxus Grundstücks-Vermietungsgesellschaft mbH & Co. Objekt Rheinhalle 
Düsseldorf KG 
o Messe Düsseldorf North America Inc. 
o Messe Düsseldorf ASIA Pte. Ltd. 
o Messe Düsseldorf China Ltd. 
o Messe Düsseldorf (Shanghai) Co. Ltd. 
o Messeturm Düsseldorf Verwaltungsgesellschaft mbH 
• Rheinbahn AG (Rheinbahn) 
• Stadtentwässerungsbetrieb der Landeshauptstadt Düsseldorf (SEBD) 
• SWD Städt. Wohnungsbau-GmbH & Co. KG Düsseldorf (SWD KG I) 
• SWD Städt. Wohnungsgesellschaft Düsseldorf mbH & Co. KG (SWD KG II) 
• Werkstatt für angepasste Arbeit GmbH (WfaA) 
Im Vergleich zum Vorjahr hat sich folgende Änderung des Vollkonsolidierungskreises 
ergeben: 
Als Konsequenz auf den von Russland geführten Angriffskrieg auf die Ukraine hat die 
Messe Düsseldorf ihre Geschäftstätigkeit in Russland aufgegeben und die 
Tochtergesellschaft Messe Moskau OOO mit Vertrag vom 29. August 2022 veräußert. 
In den städtischen Gesamtabschluss 2022 wurden die nach Handelsrecht aufgestellten 
Konzernabschlüsse der IDR und der Messe vereinfachend einbezogen. Bestehende 
Kapitalverflechtungen und Leistungsbeziehungen zur Landeshauptstadt Düsseldorf und 
den anderen voll zu konsolidierenden verselbstständigten Aufgabenbereichen wurden 
dabei berücksichtigt. 
Die in den Konzernabschlüssen aufgedeckten stillen Reserven wurden auf Ebene des 
jeweiligen Teilkonzerns fortgeschrieben. Die zutreffende Darstellung der Vermögens-, 
Schulden-, Ertrags- und Finanzgesamtlage wurde dadurch nicht beeinträchtigt. 
Nach § 116b GO müssen verselbstständigte Aufgabenbereiche nicht in den 
Gesamtabschluss einbezogen werden, wenn deren Einbeziehung von untergeordneter 
Bedeutung für die Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und Finanzgesamtlage ist. Die 
Qualifizierung eines verselbstständigten Aufgabenbereichs als von untergeordneter 
Bedeutung erfolgte dabei zum einen auf Basis betriebswirtschaftlich-mathematischer 
(quantitativer) Kriterien. 
Zum anderen waren auch qualitative Kriterien zur Beurteilung der Wesentlichkeit eines 
verselbstständigten Aufgabenbereichs für den Gesamtabschluss heranzuziehen. Dabei 
wurde im Einzelfall geprüft, ob sich durch eine unterlassene Einbeziehung wesentliche 
Veränderungen der Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und Finanzgesamtlage ergeben oder 
wesentliche Risiken ausgeblendet würden. 
  
8

Entwurf Gesamtanhang 2022 
U
nter Berücksichtigung vorgenannter quantitativer und qualitativer Abgrenzungskriterien 
wurden folgende verselbstständigte Aufgabenbereiche nicht in den 
Vollkonsolidierungskreis einbezogen, sondern in der Bilanzposition Anteile an verbundenen 
Unternehmen ausgewiesen: 
• Bädergesellschaft Düsseldorf mbH
• Connected Mobility Düsseldorf GmbH
• D.LIVE Management GmbH
• Digital Innovation Hub Düsseldorf/Rheinland GmbH
• Düsseldorf Congress GmbH
• Düsseldorf Marketing GmbH
• Düsseldorfer Innovations- und Technologiezentrum GmbH
• übrige IDR-Tochtergesellschaften
o Elbsee-Kieswerk Düsseldorf GmbH + Co.
o IDR Bahn GmbH & Co. KG
o IDR Bahn Verwaltungsgesellschaft mbH
• Jugendberufshilfe Düsseldorf gGmbH
• Kunsthalle Düsseldorf gGmbH
• übrige Messe-Tochtergesellschaften
o EXCOSA India Pvt. Ltd.
o Messe Düsseldorf India Pvt. Ltd.
o Messe Düsseldorf Japan Ltd.
• Reisedienst Maaßen GmbH
• Rheinbahn Beteiligungsgesellschaft mbH (vormals Rheinbahn Immobilien
Verwaltungs-GmbH)
• Stiftung Museum Kunstpalast
• Stiftung Schloss und Park Benrath
• SWD Städt. Wohnungs-Verwaltungs-GmbH Düsseldorf
• Tonhalle Düsseldorf gGmbH
• Zukunftswerkstatt Düsseldorf GmbH
• Zweckverband Erholungsgebiet Unterbacher See
Die Rheinbahn Immobilien Verwaltungs -GmbH firmierte im Jahr 2022 in d ie Rheinbahn 
Beteiligungsgesellschaft mbH um. 
9

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
2 Assoziierungskreis  
Verselbstständigte Aufgabenbereiche, bei denen die Landeshauptstadt Düsseldorf einen 
maßgeblichen Einfluss ausübt, bezeichnet man als assoziierte Unternehmen. Ein 
maßgeblicher Einfluss liegt in der Regel vor, wenn die Landeshauptstadt Düsseldorf einen 
Stimmrechtsanteil zwischen 20 Prozent und 50 Prozent besitzt. 
Nach § 51 Absatz 3 KomHVO wird für wesentliche assoziierte Unternehmen die 
Equitykonsolidierung angewandt. 
Im Gegensatz zur Vollkonsolidierung wird bei der Equitykonsolidierung lediglich der in der 
Gesamtbilanz unter den Finanzanlagen ausgewiesene Beteiligungsbuchwert 
fortgeschrieben. Das Vermögen, die Schulden, die Erträge und Aufwendungen der 
at-equity-konsolidierten Unternehmen werden im Gesamtabschluss des Konzerns 
Landeshauptstadt Düsseldorf nicht unter den einzelnen Positionen der Gesamtbilanz und 
der Gesamtergebnisrechnung ausgewiesen. 
Bei der Abgrenzung des Assoziierungskreises werden verselbstständigte Aufgabenbereiche 
unter einheitlicher Leitung oder beherrschenden Einfluss der Landeshauptstadt Düsseldorf 
von untergeordneter Bedeutung sowie verselbstständigte Aufgabenbereiche unter 
maßgeblichen Einfluss der Landeshauptstadt Düsseldorf berücksichtigt. 
Der Assoziierungskreis umfasst vier assoziierte Unternehmen: 
• Deutsche Oper am Rhein Theatergemeinschaft Düsseldorf-Duisburg gGmbH (DOR) 
• Flughafen Düsseldorf GmbH (FDG) 
• Neue Schauspiel-Gesellschaft mbH (NSG) 
• Stadtwerke Düsseldorf AG (STW) 
Im Vergleich zum Vorjahr haben sich keine Änderungen des Assoziierungskreises ergeben. 
Unter Berücksichtigung von quantitativen und qualitativen Abgrenzungskriterien wurden 
bestimmte assoziierte Unternehmen nicht im Gesamtabschluss berücksichtigt, da sie nicht 
wesentlich für die Vermittlung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden 
Bildes der Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und Finanzgesamtlage des Konzerns 
Landeshauptstadt Düsseldorf sind. Es handelt sich dabei um folgende Unternehmen, 
welche in der Bilanzposition übrige Beteiligungen ausgewiesen werden: 
• CIOSH Asia Co. Ltd. (Peking) 
• DWG Wohnen GmbH 
• ELBA-Omnibusreisen GmbH 
• GEC German Exposition Corporation International GmbH 
• Hafen Düsseldorf-Reisholz Entwicklungsgesellschaft mbH 
• Klärschlammverwertung Buchenhofen GmbH 
• Lokalradio Düsseldorf Betriebsgesellschaft mbH & Co. KG 
• Regiobahn Fahrbetriebsgesellschaft mbH 
10

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
• Regionale Bahngesellschaft Kaarst – Neuss – Düsseldorf – Erkrath – Mettmann -
Wuppertal mbH 
• Rhein-Bus Verkehrsbetrieb GmbH 
• Sana Kliniken Düsseldorf GmbH 
• Stiftung Haus der Talente Düsseldorf 
• Stiftung Haus der Universität 
• Stiftung IMAI - INTER MEDIA ART INSTITUTE 
• Stiftung Pro Sport Düsseldorf 
• Wim Wenders Stiftung 
• WISAG Messe Service GmbH 
• Zweckverband ITK Rheinland 
Im Geschäftsjahr 2022 übernahm die Messe Düsseldorf GmbH Anteile an der 
neugegründeten WISAG Messe Service GmbH. 
Bezüglich weiterer Informationen zu sämtlichen verselbstständigten Aufgabenbereichen in 
öffentlich-rechtlicher und privatrechtlicher Form der Landeshauptstadt Düsseldorf 
hinsichtlich der Beteiligungsverhältnisse, den Zielen der Beteiligungen und der Erfüllung 
des öffentlichen Zwecks wird auf den Beteiligungsbericht 2022 verwiesen. 
  
11

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
C - Angaben zu den 
Konsolidierungsmethoden 
Kapitalkonsolidierung bei vollkonsolidierten Unternehmen 
Bei der Kapitalkonsolidierung wurde die Neubewertungsmethode gemäß § 51 Absatz 1 und 
2 KomHVO in Verbindung mit § 301 Absatz 1 Satz 2 Nummer 2 Handelsgesetzbuch (HGB) 
in der Fassung vom 24. August 2002 (HGB a.F.) angewandt. 
Dabei wurde der Wertansatz der der Landeshauptstadt Düsseldorf gehörenden Anteile an 
einem vollkonsolidierten verselbstständigten Aufgabenbereich mit dem auf diese Anteile 
entfallenden Betrag des Eigenkapitals des vollkonsolidierten verselbstständigten 
Aufgabenbereichs verrechnet. Das Eigenkapital wurde mit dem Betrag angesetzt, der dem 
Wert der in den Gesamtabschluss aufzunehmenden Vermögensgegenstände, Schulden, 
Rechnungsabgrenzungsposten, Bilanzierungshilfen und Sonderposten entsprach, der 
diesen an dem für die Verrechnung nach § 301 Absatz 2 HGB a.F. gewählten Zeitpunkt 
beizulegen war. 
Die erstmalige Verrechnung wurde auf der Grundlage der Wertansätze zum Zeitpunkt des 
(fiktiven) Erwerbs durchgeführt. Mit Ausnahme der IPM und der SWD KG I ist dies der 
Stichtag der kommunalen Eröffnungsbilanz zum 1. Januar 2009. Die bei der Verrechnung 
entstehenden beziehungsweise nach Aufdeckung stiller Reserven/Lasten verbleibenden 
Unterschiedsbeträge können aktivisch oder passivisch sein. 
Bei der Landeshauptstadt Düsseldorf ergaben sich zum 1. Januar 2009 aktivische 
Unterschiedsbeträge in Höhe von 60.368.476,57 Euro, von denen einer den Charakter 
eines Geschäfts- oder Firmenwerts in Höhe von 1.276.529,00 Euro hatte, und passivische 
Unterschiedsbeträge in Höhe von 120.348.259,27 Euro. Nach Verrechnung der aktivischen 
und passivischen Unterschiedsbeträge gemäß § 301 Absatz 3 Satz 3 HGB a.F. verblieb ein 
passivischer Unterschiedsbetrag in Höhe von 59.979.782,70 Euro. 
Die Unterschiedsbeträge erklären sich – bis auf den oben genannten Geschäfts- oder 
Firmenwert - durch die Fortführung des Bewertungsgutachtens zur Eröffnungsbilanz in 
Bezug auf die verwendeten Jahresabschlüsse der verselbstständigten Aufgabenbereiche 
zum 31. Dezember 2008 beziehungsweise durch die erwirtschafteten Ergebnisse 2008. 
Aufgrund seines Eigenkapitalcharakters wurde der verbleibende passivische 
Unterschiedsbetrag in die Eigenkapitalposition Allgemeine Rücklage umgegliedert. 
Bei der Kapitalkonsolidierung der IPM und der SWD KG I wurde für die Erstkonsolidierung 
die Neubewertungsmethode nach § 301 Absatz 1 Satz 2 in Verbindung mit § 301 Absatz 2 
Satz 3 und 4 HGB angewandt. Die Erstkonsolidierung erfolgte dabei auf den Zeitpunkt der 
erstmaligen Einbeziehung der verselbstständigten Aufgabenbereiche, also auf den 
1. Januar 2016. Dabei wurde der Wertansatz des der Landeshauptstadt Düsseldorf 
gehörenden Anteils jeweils mit dem auf diesen Anteil entfallenden Betrag des 
Eigenkapitals des verselbstständigten Aufgabenbereichs verrechnet. 
Das Eigenkapital wurde mit dem Betrag angesetzt, der zum Konsolidierungszeitpunkt dem 
beizuliegenden Zeitwert der in den Gesamtabschluss aufzunehmenden 
Vermögensgegenstände, Schulden und Rechnungsabgrenzungsposten entsprach. 
12

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Bei der Landeshauptstadt Düsseldorf ergaben sich somit aus der Erstkonsolidierung dieser 
beiden Gesellschaften zum 1. Januar 2016 passivische Unterschiedsbeträge in Höhe von 
514.822,88 Euro, die in die Eigenkapitalposition Allgemeine Rücklage eingestellt wurden. 
Der Gesamtsaldo des passivischen Unterschiedsbetrags zum 31. Dezember 2016 erhöhte 
sich daher auf 60.494.605,58 Euro. 
Mit Aktienkauf- und Abtretungsvertrag hat die SWD KG I im Jahr 2017 weitere 
20,89 Prozent der Anteile an der SWD KG II von der Stadtsparkasse Düsseldorf erworben 
und verfügt damit nunmehr insgesamt über 94,9 Prozent der Anteile. Für die 
Erstkonsolidierung wurde die Neubewertungsmethode nach § 301 Absatz 1 und 2 HGB 
angewandt. Die Erstkonsolidierung erfolgte dabei auf den 1. Januar 2017. Dabei wurde 
der Wertansatz des der SWD KG I gehörenden Anteils mit dem auf diesen Anteil 
entfallenden Betrag des Eigenkapitals der SWD KG II verrechnet. Das Eigenkapital wurde 
mit dem Betrag angesetzt, der zum Konsolidierungszeitpunkt dem beizulegenden Zeitwert 
der in den Gesamtabschluss aufzunehmenden Vermögensgegenstände, Schulden und 
Rechnungsabgrenzungsposten entsprach. Hieraus ergab sich ein passivischer 
Unterschiedsbetrag in Höhe von 1.334.074,89 Euro, der in die Eigenkapitalposition 
Allgemeine Rücklage eingestellt wurde. Der Gesamtsaldo des passivischen 
Unterschiedsbetrags zum 31. Dezember 2017 erhöhte sich somit auf insgesamt 
61.828.680,47 Euro. Im Geschäftsjahr 2018 fielen nachträgliche Anschaffungskosten für 
das bestehende Gewinnbezugsrecht der Verkäuferin am anteiligen Bilanzgewinn 2017 in 
Höhe von 122.306,55 Euro an. Der Gesamtsaldo des passivischen Unterschiedsbetrags 
zum 31. Dezember 2018 reduzierte sich durch diesen Vorgang auf insgesamt 
61.706.373,92 Euro. 
Die Messe Düsseldorf hat im Jahr 2022 ihre Tochtergesellschaft Messe Moskau OOO 
veräußert. Aus der Erstkonsolidierung zum 1. Januar 2009 ergab sich für den Teilkonzern 
Messe Düsseldorf ein passivischer Unterschiedsbetrag in Höhe von 71.852.187,34 Euro. 
Darin enthalten war ein Anteil von 1.108.119,62 Euro, der auf die Messe Moskau OOO 
entfiel. Durch die nun erfolgte Veräußerung reduziert sich der Gesamtsaldo des 
passivischen Unterschiedsbetrags aus der Kapitalkonsolidierung im Konzern 
Landeshauptstadt Düsseldorf zum 31. Dezember 2022 von 61.706.373,92 Euro auf 
60.598.254,30 Euro. 
Schuldenkonsolidierung / Aufwands- und Ertragskonsolidierung bei 
vollkonsolidierten Unternehmen 
Durch die Schuldenkonsolidierung werden interne Schuldbeziehungen aus der 
Gesamtbilanz des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf eliminiert. Dabei werden 
Ausleihungen, Forderungen, Rückstellungen, Verbindlichkeiten und 
Rechnungsabgrenzungsposten, die zwischen den vollkonsolidierten verselbstständigten 
Aufgabenbereichen untereinander sowie mit der Landeshauptstadt Düsseldorf entstehen, 
gegeneinander aufgerechnet. Die Schuldenkonsolidierung erfolgt nach § 51 Absatz 1 
und 2 KomHVO in Verbindung mit § 303 Absatz 1 HGB. 
Die Aufwands- und Ertragskonsolidierung erfolgt gemäß § 51 Absatz 1 und 2 KomHVO in 
Verbindung mit § 305 Absatz 1 HGB. Dabei werden die Aufwendungen und Erträge, die 
durch konzerninterne Geschäftsbeziehungen verursacht werden, eliminiert. 
Grundlage für die Schuldenkonsolidierung sowie die Aufwands- und Ertragskonsolidierung 
ist die Saldenabstimmung, die für den Gesamtabschluss 2022 für alle wesentlichen Salden 
erfolgt. 
13

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Stehen sich Bilanzpositionen im Zuge der Schuldenkonsolidierung oder 
Ergebnisrechnungspositionen im Rahmen der Aufwands- und Ertragskonsolidierung 
wertgleich gegenüber, werden diese aufgerechnet und die Konsolidierung verläuft 
erfolgsneutral. 
Ist eine differenzfreie Aufrechnung nicht möglich, da sich die zu konsolidierenden 
Geschäftsvorfälle in unterschiedlicher Höhe gegenüberstehen, spricht man von 
Aufrechnungsdifferenzen. Je nach Sachverhalt werden die festgestellten Differenzen 
erfolgsneutral oder erfolgswirksam konsolidiert. 
Auf die Abstimmung der Salden wird verzichtet, wenn infolgedessen das den tatsächlichen 
Verhältnissen entsprechende Bild der Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und 
Finanzgesamtlage des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf nicht wesentlich beeinflusst 
wird. 
Zwischenergebniseliminierung bei vollkonsolidierten Unternehmen 
Mit der Zwischenergebniseliminierung gemäß § 51 Absatz 1 und 2 KomHVO in Verbindung 
mit § 304 Absatz 1 HGB wird sichergestellt, dass die Vermögensgegenstände zu 
Anschaffungs- oder Herstellungskosten aus Sicht des Konzerns Landeshauptstadt 
Düsseldorf angesetzt werden. Dabei sind auch Gewinne oder Verluste, die aus dem 
konzerninternen Verkauf von Vermögen entstehen, zu eliminieren. 
Auf die Zwischenergebniseliminierung kann verzichtet werden, wenn infolgedessen das 
den tatsächlichen Verhältnissen entsprechende Bild der Vermögens-, Schulden-, Ertrags- 
und Finanzgesamtlage des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf nicht wesentlich 
beeinflusst wird. 
Im Gesamtabschluss zum 31. Dezember 2022 werden Zwischenergebnisse in Höhe von 
insgesamt 5,3 Mio. Euro (Vorjahr 5,3 Mio. Euro) in den Bilanzpositionen Schulen sowie 
sonstige unbebaute Grundstücke eliminiert. 
Equitykonsolidierung bei assoziierten Unternehmen 
Die mittels der Equitykonsolidierung in den Gesamtabschluss einbezogenen assoziierten 
Unternehmen wurden gemäß § 51 Absatz 3 KomHVO in Verbindung mit §§ 311, 312 HGB 
a.F. in der Gesamtbilanz nach der Buchwertmethode angesetzt. Der Unterschiedsbetrag 
zwischen dem Buchwert und dem anteiligen Eigenkapital des assoziierten Unternehmens 
ist den Wertansätzen von Vermögensgegenständen und Schulden insoweit zuzuordnen, als 
deren Wert höher oder niedriger ist als der bisherige Wertansatz. Der zugeordnete Betrag 
ist entsprechend der Behandlung der Wertansätze dieser Vermögensgegenstände und 
Schulden im Jahresabschluss des assoziierten Unternehmens im Gesamtabschluss 
fortzuführen, abzuschreiben oder aufzulösen. Bei der Behandlung des verbleibenden 
Unterschiedsbetrags ist § 309 HGB a.F. zu beachten. Die Wertansätze der Beteiligungen 
und die Unterschiedsbeträge werden gemäß § 312 Absatz 3 HGB a.F. auf der Grundlage 
der Wertansätze zum Zeitpunkt des (fiktiven) Erwerbs (Stichtag der kommunalen 
Eröffnungsbilanz 1. Januar 2009) der Anteile ermittelt. Der ermittelte Wertansatz einer 
Beteiligung ist nach § 312 Absatz 4 HGB a.F. in den Folgejahren um den Betrag der 
Eigenkapitalveränderungen, die den der Gemeindegehörenden Anteilen am Kapital des 
assoziierten Unternehmens entsprechen, zu erhöhen oder zu mindern. 
14

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Der ermittelte Unterschiedsbetrag aus der Equitykonsolidierung betrug bei der FDG zum 
Stichtag der kommunalen Eröffnungsbilanz 134.955.314,29 Euro. Darin enthaltene stille 
Reserven in Höhe von insgesamt 101.216.485,72 Euro werden über die jeweilige 
Restnutzungsdauer abgeschrieben. Der jährliche Abschreibungsbetrag beträgt 
3.600.000,00 Euro. 
Der verbleibende Geschäfts- oder Firmenwert in Höhe von 33.738.828,57 Euro wurde in 
2009 nach den Vorschriften des HGB a.F. offen mit der Eigenkapitalposition Allgemeine 
Rücklage verrechnet. Der fortgeschriebene Beteiligungsansatz für dieses assoziierte 
Unternehmen beläuft sich zum 31. Dezember 2022 auf 32.445.630,28 Euro. 
Der ermittelte Unterschiedsbetrag aus der Equitykonsolidierung betrug bei der STW zum 
Stichtag der kommunalen Eröffnungsbilanz 158.189.867,13 Euro. Darin enthaltene stille 
Reserven in Höhe von 60.129.185,07 Euro werden über die jeweilige Restnutzungsdauer 
abgeschrieben. Der jährliche Abschreibungsbetrag beträgt 3.900.000,00 Euro. Der 
verbleibende Geschäfts- oder Firmenwert in Höhe von 98.060.682,06 Euro wurde in 2009 
offen mit der Eigenkapitalposition Allgemeine Rücklage verrechnet. Der fortgeschriebene 
Beteiligungsansatz für dieses assoziierte Unternehmen beläuft sich zum 
31. Dezember 2022 auf 107.425.134,50 Euro. 
Bei den assoziierten Unternehmen DOR und NSG wurden keine Unterschiedsbeträge 
ermittelt. Der fortgeschriebene Beteiligungsansatz für die DOR beläuft sich zum 
31. Dezember 2022 auf 7.185.380,13 Euro. Für die NSG beläuft sich der fortgeschriebene 
Beteiligungsansatz zum 31. Dezember 2022 auf 116.442,62 Euro. 
  
15

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
D – Bilanzierungs - und Bewertungsmethoden  
Der Gesamtabschluss der Landeshauptstadt Düsseldorf basiert auf den einschlägigen 
Bestimmungen der GO und der KomHVO. Ergänzend wird auf den Praxisleitfaden zur 
Aufstellung eines NKF-Gesamtabschlusses des Modellprojekts NKF-Gesamtabschluss 
zurückgegriffen. Es gelten grundsätzlich die gesetzlichen Vorschriften zum Stand 
31. Dezember 2022. 
Sofern jedoch auf Vorschriften des HGB verwiesen wird, finden diese nach 
§ 50 Absatz 4 KomHVO in der Fassung vom 10. Mai 1897, zuletzt geändert durch Gesetz 
vom 23. Juni 2017, entsprechende Anwendung. Für die Kapitalfolgekonsolidierung bei vor 
dem 31. Dezember 2012 voll zu konsolidierenden verselbstständigten Aufgabenbereiche 
finden abweichend die Regelungen des HGB in der Fassung vom 10. Mai 1897, zuletzt 
geändert durch Gesetz vom 24. August 2002 (HGB a.F.), entsprechende Anwendung. 
Die Jahresabschlüsse der vollkonsolidierten verselbstständigten Aufgabenbereiche des 
Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf werden für den Gesamtabschluss entsprechend 
den gesetzlichen Vorschriften der GO und KomHVO grundsätzlich einheitlich nach den bei 
der Landeshauptstadt Düsseldorf geltenden Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden 
angepasst. 
Die Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden sind neben den rechnungslegungsbezogenen 
Erleichterungen aus dem NKF-Modellprojekt in einem aktuellen Leitfaden für den 
Gesamtabschluss 2022 der Landeshauptstadt Düsseldorf vorgegeben, um die 
Einheitlichkeit von Ansatz, Bewertung und Ausweis sicherzustellen. 
Wenn der Verzicht auf die Anpassung einzelner Bereiche der Jahresabschlüsse der 
vollkonsolidierten verselbstständigten Aufgabenbereiche keine Auswirkung auf die 
Vermittlung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden Bildes der 
Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und Finanzgesamtlage hat, wird insofern nach 
§ 51 Absatz 1 KomHVO in Verbindung mit § 308 Absatz 2 HGB eine Anpassung 
unterlassen. 
Soweit betriebsspezifische Besonderheiten vorliegen oder die Abweichungen unwesentlich 
sind, wird daher auf die Anpassung an die örtlichen NKF-Abschreibungsdauern verzichtet. 
So ist beispielsweise die Abschreibungsdauer von Messehallen weder in der vom Land 
NRW veröffentlichten Rahmentabelle der Gesamtnutzungsdauern für kommunale 
Vermögensgegenstände noch in der daraus resultierenden Düsseldorfer 
Abschreibungstabelle eindeutig geregelt. Für die Messehallen wird daher die 
betriebsspezifische Nutzungsdauer des Einzelabschlusses der Messe beibehalten. Auch für 
die Rheinbahn und den SEBD wird auf eine Anpassung der Abschreibungszeiträume 
aufgrund der betriebsspezifischen Nutzung und der Empfehlungen des 
NKF-Modellprojektes verzichtet. 
Von einer Anpassung der im Rahmen der Umsetzung des Bilanzrechtsmodernisierungs-
gesetzes in den Einzelabschlüssen der verselbstständigten Aufgabenbereiche 
durchgeführten Veränderungen von Wertansätzen wird, sofern es sich um unwesentliche 
Beträge handelt, abgesehen. 
16

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Die stillen Reserven werden im Rahmen der Überleitung der handelsrechtlichen 
Jahresabschlüsse in der Regel den Vermögensgegenständen einzeln zugeordnet. Die 
Abschreibung der stillen Reserven erfolgt grundsätzlich linear über die Restnutzungsdauer. 
Als Sonderposten werden Finanzleistungen Dritter, beispielsweise des Bundes oder 
Landes, für die Anschaffung oder Herstellung von Vermögensgegenständen ausgewiesen. 
Wesentliche Voraussetzung zur Bildung von Sonderposten ist der direkte Bezug, der 
zwischen Sonderposten und einem bestimmten Aktivposten hergestellt werden muss. Dies 
erlaubt bei vorzunehmenden Abschreibungen auf abnutzbare Vermögensgegenstände eine 
entsprechende ertragswirksame Auflösung des betreffenden Sonderpostens. In 
Ausnahmefällen erfolgt aufgrund von Unwesentlichkeit keine Bildung eines Sonderpostens, 
sondern es erfolgt eine Verrechnung mit den entsprechenden Anlagegütern. 
Die grundsätzliche Übereinstimmung der von den vollkonsolidierten verselbstständigten 
Aufgabenbereichen erstellten Reporting Packages mit den gesetzlichen Vorschriften und 
dem aktuellen Leitfaden für den Gesamtabschluss 2022 der Landeshauptstadt Düsseldorf 
wird von den jeweils begleitenden Wirtschaftsprüfern im Rahmen einer prüferischen 
Durchsicht bescheinigt. Die Reporting Packages enthalten die zur Aufstellung des 
Gesamtabschlusses erforderlichen Daten der einzelnen verselbstständigten 
Aufgabenbereiche. 
Im Einzelnen werden im Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf grundsätzlich folgende 
Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden im Vollkonsolidierungskreis angewendet: 
Als Reaktion auf die Belastung der kommunalen Haushalte durch die COVID-19-Pandemie 
hatte der Landesgesetzgeber mittels des Gesetzes zur Isolierung der aus der 
COVID-19-Pandemie folgenden Belastungen der kommunalen Haushalte im Land 
Nordrhein-Westfalen (NKF-CIG) festgelegt, dass die pandemiebedingten 
Haushaltsbelastungen im Jahresabschluss 2020 zu ermitteln und in der Bilanzposition 
Aufwendungen zur Erhaltung der gemeindlichen Leistungsfähigkeit als Bilanzierungshilfe 
zu aktivieren sind. 
Durch Artikel 1 des Gesetzes zur Änderung kommunalrechtlicher Vorschriften vom 
1. Dezember 2021 wurde das NKF-CIG dahingehend geändert, dass auch in den 
Jahresabschlüssen 2021 und 2022 die Belastungen aus der COVID-19-Pandemie der 
Bilanzierungshilfe zuzuführen sind. 
Das NKF-CIG wurde darüber hinaus durch Artikel 2 des zweiten Gesetzes zur Änderung 
kommunalrechtlicher Vorschriften vom 9. Dezember 2022 in Gesetz zur Isolierung der aus 
der COVID-19-Pandemie und dem Krieg gegen die Ukraine folgenden Belastungen der 
kommunalen Haushalte im Land Nordrhein-Westfalen (NKF-CUIG) umbenannt und 
dahingehend erweitert, dass auch im Jahresabschluss 2023 die Belastungen aus der 
COVID-19-Pandemie zu berücksichtigen sind und dass ferner in den Jahresabschlüssen 
2022 und 2023 auch die Haushaltsbelastungen im Zusammenhang mit dem Krieg in der 
Ukraine bei der Ermittlung des Zuführungsbetrages zur Bilanzierungshilfe zu 
berücksichtigen sind. 
Die Bilanzierungshilfe ist im Einzelabschluss der Landeshauptstadt Düsseldorf gebildet und 
wird gemäß § 50 Absatz 3 KomHVO in Verbindung mit § 33a KomHVO in den 
Gesamtabschluss übernommen. Die verselbstständigten Aufgabenbereiche weisen 
entsprechend der handelsrechtlichen Regelungen keine Bilanzierungshilfe in ihren 
jeweiligen Abschlüssen aus. Die Bilanzierungshilfe entspricht damit in ihrer Höhe dem 
17

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Wert im Einzelabschluss der Landeshauptstadt Düsseldorf. Die diesjährige Zuführung der 
pandemie- und kriegsbezogenen Haushaltsbelastungen entspricht den in der 
Gesamtergebnisrechnung ausgewiesenen außerordentlichen Erträgen. 
Gemäß § 6 Absatz 1 NKF-CUIG ist die Bilanzierungshilfe beginnend mit dem Jahr 2026 
grundsätzlich linear über längstens 50 Jahre erfolgswirksam abzuschreiben. Es besteht 
nach § 6 Absatz 2 NKF-CUIG allerdings auch die Möglichkeit, im Jahr 2025 für die 
Aufstellung der Haushaltssatzung 2026 zu entscheiden, die Bilanzierungshilfe ganz oder in 
Teilen erfolgsneutral gegen das Eigenkapital auszubuchen. Hierüber hat der Rat der 
Landeshauptstadt Düsseldorf zu entscheiden. 
Zu beachten ist, dass die in der Bilanzierungshilfe aktivierten Aufwendungen tatsächlich 
weder einen Vermögensgegenstand noch Ressourcenaufkommen darstellen. 
Bei der Bewertung der Vermögensgegenstände und Schulden finden die §§ 33 bis 
37 KomHVO und die §§ 42 bis 44 KomHVO Anwendung. 
Die immateriellen Vermögensgegenstände und das Sachanlagevermögen werden zu 
Anschaffungskosten, vermindert um lineare Abschreibungen entsprechend der 
voraussichtlichen Nutzungsdauer, bewertet. Die Festlegung der Nutzungsdauern im 
aktuellen Leitfaden für den Gesamtabschluss 2022 der Landeshauptstadt Düsseldorf 
beruht grundsätzlich auf der vom Land NRW veröffentlichten Rahmentabelle der 
Gesamtnutzungsdauern für kommunale Vermögensgegenstände und der daraus 
resultierenden Düsseldorfer Abschreibungstabelle. 
Nach § 36 Absatz 6 KomHVO sind außerplanmäßige Abschreibungen bei einer dauerhaften 
Wertminderung eines Vermögensgegenstandes des Anlagevermögens vorzunehmen, um 
diesen mit dem niedrigeren Wert anzusetzen. Bei Finanzanlagen besteht bei 
vorübergehenden Wertminderungen ein Wahlrecht. 
Geringwertige Vermögensgegenstände werden gemäß § 36 Absatz 3 KomHVO unmittelbar 
als Aufwand gebucht. Auf eine Anpassung von abweichenden Wertgrenzen für die 
Sofortabschreibung geringwertiger Wirtschaftsgüter wurde aufgrund von Unwesentlichkeit 
verzichtet. 
Nach § 44 Absatz 3 KomHVO sind Erträge und Aufwendungen aus dem Abgang und der 
Veräußerung von Vermögensgegenständen nach § 90 Absatz 3 GO sowie aus 
Wertveränderungen von Finanzanlagen unmittelbar mit der allgemeinen Rücklage zu 
verrechnen. 
Stetig zu der Vorgehensweise in den Vorjahren werden Veräußerungsgewinne oder 
Veräußerungsverluste dann nicht mit der Allgemeinen Rücklage verrechnet, wenn der 
Hauptzweck nicht die Veräußerung ist, sondern ein bestimmter örtlicher Zweck verfolgt 
wird. Im Grundstücksbereich sowie im Finanzanlagevermögen wird ein bestimmter 
örtlicher Zweck verfolgt, wenn unter anderem 
• am Standort eine gewerbliche Weiterentwicklung erfolgt oder 
• am Standort eine wohnungspolitische Weiterentwicklung erfolgt oder 
• beschäftigungspolitische Ziele verfolgt werden. 
18

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Wesentliche Abgänge beziehungsweise Veräußerungen im Bereich des Anlagevermögens 
sowie Wertveränderungen im Finanzanlagevermögen werden dementsprechend geprüft. 
Lagen die oben genannten Kriterien nicht vor, erfolgt eine Verrechnung der Erträge 
beziehungsweise Aufwendungen mit der Allgemeinen Rücklage. 
Zuwendungen an verselbstständigte Aufgabenbereiche werden als Transferaufwand 
ausgewiesen. Für diesen Aufwand erfolgt keine Verrechnung mit der Allgemeinen Rücklage 
nach § 44 Absatz 3 KomHVO. 
Von der Möglichkeit der Fest- und Gruppenwertbildung gemäß § 29 KomHVO wird primär 
von der Landeshauptstadt Düsseldorf Gebrauch gemacht. 
Die geleisteten Anzahlungen sind mit den Zahlungsbeträgen, die Anlagen im Bau zu 
Anschaffungs- beziehungsweise Herstellungskosten bilanziert. 
Die Vorräte werden unter Berücksichtigung des strengen Niederstwertprinzips bewertet. 
Bei den Forderungen und sonstigen Vermögensgegenständen wird ebenfalls das strenge 
Niederstwertprinzip beachtet. 
Forderungen und Verbindlichkeiten in fremder Währung werden zum Jahresende mit dem 
Stichtagskurs bewertet. Bei Forderungen und Verbindlichkeiten mit einer Restlaufzeit von 
über einem Jahr wird dabei das Niederst- beziehungsweise Höchstwertprinzip beachtet. 
Für liquide Mittel werden Nennwerte angesetzt. 
Ist der Rückzahlungsbetrag einer Verbindlichkeit höher als der Auszahlungsbetrag 
(Disagio) wird keine Rechnungsabgrenzung vorgenommen (§ 43 Absatz 2 KomHVO). 
Als aktive Rechnungsabgrenzungsposten werden vor dem Bilanzstichtag geleistete 
Zahlungen ausgewiesen, soweit sie Aufwand für eine bestimmte Zeit nach diesem Stichtag 
darstellen. Der Ansatz erfolgt zum Nennwert. Auf die Bildung von betragsmäßig 
unwesentlichen Rechnungsabgrenzungsposten wurde verzichtet. Aktivierte Zuwendungen 
an Dritte werden auf der Grundlage der Gegenleistungsverpflichtungen aufgelöst. 
Die Sonderrücklagen werden mit dem Nennbetrag ausgewiesen. 
Zuwendungen und Beiträge für zweckgebundene Investitionen werden in der Regel als 
Sonderposten ausgewiesen. Zugänge von Sonderposten im Berichtsjahr werden mit den 
Nennbeträgen passiviert. Die Auflösung der Sonderposten für Zuwendungen und Beiträge 
erfolgt in der Regel nach Maßgabe der auf die Vermögensgegenstände angewandten 
Abschreibungssätze. Erhaltene Zuwendungen für noch nicht im Sachanlagevermögen 
aktivierte Vermögensgegenstände werden als Verbindlichkeiten ausgewiesen. 
Für Kostenüberdeckungen der kostenrechnenden Einrichtungen am Ende eines 
Kalkulationszeitraumes, die nach dem Kommunalabgabengesetz (KAG) in den folgenden 
vier Jahren ausgeglichen werden müssen, wird ein Sonderposten für den 
Gebührenausgleich gebildet. 
Die Rückstellungen werden gemäß § 37 KomHVO für sämtliche erkennbare Risiken und 
ungewisse Verpflichtungen, soweit diese am Abschlussstichtag bekannt sind, gebildet. 
19

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Rückstellungen für Pensionen und ähnliche Verpflichtungen werden für bestehende 
Versorgungsansprüche und sämtliche Anwartschaften gebildet. Hierbei wird bei der 
Landeshauptstadt Düsseldorf und dem SEBD ein Rechnungszinsfuß von 5 Prozent 
berücksichtigt. Die Anwendung eines Marktzinssatzes im Sinne von § 253 Absatz 2 HGB ist 
hier nicht zulässig, da die Anwendung des Rechnungszinsfußes von 5 Prozent gemäß 
§ 50 Absatz 3 KomHVO in Verbindung mit § 37 Absatz 1 Satz 4 KomHVO verpflichtend ist. 
Der von der Deutschen Bundesbank nach § 253 Absatz 2 HGB bekannt gegebene 
durchschnittliche Marktzinssatz bei einer Restlaufzeit von 15 Jahren beträgt zum 
31. Dezember 2022 1,78 Prozent. 
Auf eine Anpassung der Bewertungsmethodik der Pensionsrückstellungen der 
einbezogenen verselbstständigten Aufgabenbereiche wird wegen des nicht wesentlichen 
Einflusses auf die Darstellung eines den tatsächlichen Verhältnissen entsprechenden Bildes 
der Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und Finanzgesamtlage entsprechend 
§ 51 Absatz 1 KomHVO in Verbindung mit § 308 Absatz 2 HGB verzichtet. 
Bei der Landeshauptstadt Düsseldorf wird die Beihilferückstellung gemäß 
§ 37 Absatz 1 Satz 5 KomHVO als prozentualer Anteil in Höhe von 22,11 Prozent (so auch 
im Vorjahr) der Pensionsrückstellungen ermittelt. Vom Wahlrecht nach 
§
 37 Absatz 1 Satz 9 KomHVO, den Barwert für die gesamten zukünftigen Ansprüche nach 
Satz 5 auf Grundlage des Durchschnitts dieser Leistungen zu ermitteln, wird kein 
Gebrauch gemacht. 
Rückstellungen für Deponien und Altlasten werden mit den zu erwartenden Gesamtkosten 
zum Zeitpunkt der Sanierungsmaßnahmen angesetzt. 
Rückstellungen für unterlassene Instandhaltung von Sachanlagen werden angesetzt, wenn 
die Nachholung der Instandhaltung hinreichend konkret beabsichtigt war und als bisher 
unterlassen bewertet werden musste. Die vorgesehenen Maßnahmen werden am 
Abschlussstichtag einzeln bestimmt und wertmäßig beziffert. 
Die Verbindlichkeiten werden grundsätzlich mit dem Rückzahlungsbetrag angesetzt. 
Als passive Rechnungsabgrenzungsposten werden vor dem Bilanzstichtag erhaltene 
Zahlungen ausgewiesen, sofern sie Erträge für eine bestimmte Zeit nach diesem Tag 
darstellen. Auf die Bildung von betragsmäßig unwesentlichen 
Rechnungsabgrenzungsposten wird verzichtet. 
Die Bilanzposten der einbezogenen ausländischen Tochterunternehmen sind gemäß 
§
 308a HGB, mit Ausnahme des Eigenkapitals, das zum historischen Kurs umgerechnet 
wird, mit dem Devisenkassakurs zum Bilanzstichtag umgerechnet. Die Gewinn- und 
Verlustrechnungen werden mit dem Periodendurchschnittskurs umgerechnet. 
Die Bewertungsmethoden der assoziierten Unternehmen werden gemäß 
§ 51 Absatz 3 KomHVO in Verbindung mit § 312 Absatz 5 HGB beibehalten. 
In allen nachfolgenden Tabellen können Rundungsdifferenzen in Höhe von +/- einer 
Einheit (Euro, Prozent und so weiter) auftreten. 
  
20

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
E – Weitere Sachverhalte  
Es bestehen folgende sonstige finanzielle Verpflichtungen: 
Verpflichtung Bis 1 Jahr 
in Mio. Euro 
Zwischen 1 und 5 Jahren 
in Mio. Euro 
Miet-, Pacht-, Erbbaurechts- 
und Leasingverträge 79,2 158,2 
Bestellobligo 233,2 0,0 
Sonstige 140,9 106,0 
Gesamtsumme 453,3 264,2 
Enthalten sind in dieser Tabelle unter anderem die Leasingverpflichtungen im 
Zusammenhang mit der „Alten Paketpost“ in Höhe von 8,9 Mio. Euro sowie sonstige 
finanzielle Verpflichtungen aus dem Bau der Linie U 81 in Höhe von 127,6 Mio. Euro und 
der Wehrhahnlinie in Höhe von 15,6 Mio. Euro für die nächsten 5 Jahre. 
Finanzinstrumente, Termingeschäfte und Swaps 
Der Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf hat Zinsswapgeschäfte zur Absicherung gegen 
Zinsänderungen abgeschlossen. 
Der stichtagsbezogene Marktwert dieser Geschäfte zum 31. Dezember 2022 beläuft sich 
auf insgesamt -2,7 Mio. Euro (Vorjahr -13,4 Mio. Euro). Die Zinsswapgeschäfte bilden mit 
den zugehörigen Grundgeschäften eine Bewertungseinheit; Wert- und 
Zahlungsstromänderungen sind gegenläufig und gleichen sich über die gesamte 
Kreditlaufzeit aus. Für die Zinsswaps der drei zukünftigen Kreditgeschäfte der Messe lässt 
sich momentan keine Bewertungseinheit herstellen. Aus diesem Grund wurde für den zu 
erfassenden Marktwert eine Rückstellung in Höhe von 4,9 Mio. Euro (Vorjahr 
5,2 Mio. Euro) gebildet. 
Darüber hinaus bestehen seitens der Rheinbahn im Rahmen eines Portfoliohedges 
Rohwarenswaps zur Sicherung des Dieselpreises für Dieseleinkäufe in den Jahren 2023 
und 2024. Der auf Basis einer Mark-to-Market-Bewertung ermittelte Marktwert dieser 
Geschäfte beträgt gemäß Bankmitteilung zum 31. Dezember 2022 insgesamt 
0,6 Mio. Euro. Über den angegebenen Zeitraum gleichen sich die Wertänderungen 
voraussichtlich vollständig aus, da Grund- und Sicherungsgeschäft demselben Risiko 
ausgesetzt sind. 
Der Gebührenbereich Bestattungen schließt mit einer Unterdeckung in Höhe von 
818.796,14 Euro ab. Zuzüglich der Unterdeckung aus dem Vorjahr beträgt die 
Unterdeckung insgesamt 898.935,60 Euro.  
21

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Die durchschnittliche Anzahl an Mitarbeitenden im Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf 
teilt sich wie folgt auf die einzelnen Gesellschaften aus dem Vollkonsolidierungskreis auf: 
Gesellschaft  
Mitarbeitende im  
Jahresdurchschnitt 
in 2022 
Mitarbeitende im  
Jahresdurchschnitt 
in 2021 
Landeshauptstadt Düsseldorf 12.621 12.171 
Rheinbahn 3.368 3.407 
WfaA 1.841 1.861 
Messe 863 842 
SEBD 500 505 
D.LIVE 108 133 
SWD KG II 106 103 
IDR 55 49 
IPM 16 14 
Bünger 12 12 
Holding 6 5 
SWD KG I 0 0 
Konzern Landeshauptstadt 
Düsseldorf 19.496 19.102 
22

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
F – Erläuterungen zur 
Gesamtergebnisrechnung  
1 Steuern und ähnliche Abgaben 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 2.021.900.720,82 Euro 1.685.950.954,48 Euro 
In dieser Zeile werden die Realsteuern, der Gemeindeanteil an Gemeinschaftssteuern, 
sonstige Gemeindesteuern, steuerähnliche Erträge und Ausgleichsleistungen ausgewiesen. 
Bei den Steuern und ähnlichen Abgaben handelt es sich um die höchste Ertragsposition im 
Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf. 
Die Erträge entstanden ausschließlich bei der Landeshauptstadt Düsseldorf und setzen sich 
hauptsächlich aus der Gewerbesteuer, dem Gemeindeanteil an der Einkommensteuer, den 
Grundsteuern und dem Gemeindeanteil an der Umsatzsteuer zusammen. 
Verglichen mit dem Vorjahr stiegen insbesondere die Erträge aus der Gewerbesteuer 
sowie der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer. 
2 Zuwendungen und allgemeine Umlagen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 590.571.762,51 Euro 577.878.410,53 Euro 
Zuwendungen sind Vermögensübertragungen in Form von Geld- oder Sachleistungen. 
Unter dieser Position werden allgemeine Zuweisungen, Zuwendungen und Zuschüsse für 
laufende Zwecke, Erträge aus der Auflösung von Sonderposten aus Zuwendungen sowie 
allgemeine Umlagen dargestellt. 
Zuwendungen und allgemeine Umlagen erhielten die Landeshauptstadt Düsseldorf 
(515,1 Mio. Euro, Vorjahr 506,7 Mio. Euro), die Rheinbahn (74,2 Mio. Euro, Vorjahr 
51,3 Mio. Euro), die Messe (1,2 Mio. Euro, Vorjahr 19,2 Mio. Euro) und die D.LIVE 
(0,1 Mio. Euro, Vorjahr 0,7 Mio. Euro). 
Die Erträge bei der Landeshauptstadt Düsseldorf setzen sich aus laufenden 
Zuwendungserträgen und sonstigen Zuwendungserträgen in Höhe von 455,5 Mio. Euro 
(Vorjahr 356,2 Mio. Euro) sowie aus der ertragswirksamen Auflösung der Sonderposten 
aus Zuwendungen für investive Zwecke in Höhe von 59,6 Mio. Euro (Vorjahr 
68,3 Mio. Euro) zusammen. Die allgemeine Umlage (0,0 Mio. Euro, Vorjahr 
82,3 Mio. Euro) entfällt ab 2022, da gemäß des Einheitslastenabrechnungsgesetzes NRW 
diese Umlageabrechnungen mit dem Jahr 2021 ausgelaufen sind. 
23

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Bei der Rheinbahn handelt es sich hauptsächlich um Erträge in Höhe von 72,4 Mio. Euro 
(Vorjahr 51,1 Mio. Euro) aus Billigkeitsleistungen zum Schadensausgleich vom Bund und 
vom Land NRW im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie sowie dem temporär 
eingeführten 9-Euro-Ticket. 
Die Messe hat in 2022 Erstattungen aus dem Sonderfonds des Bundes für Messen und 
Ausstellungen zur Absicherung der Vorbereitungskosten von Messen und Ausstellungen 
gegen das Risiko von coronabedingten Veranstaltungsabsagen in Höhe von 1,2 Mio. Euro 
erhalten. 
Bei den Erträgen der D.LIVE handelt es sich um Leistungen aus dem Sonderfonds des 
Bundes für Kulturveranstaltungen im Zuge des alltours Kino 2021. 
3 Sonstige Transfererträge  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 27.002.864,44 Euro 36.691.666,02 Euro 
Hierzu gehören der Ersatz von sozialen Leistungen in- und außerhalb von Einrichtungen, 
Schuldendiensthilfen sowie andere sonstige Transfererträge. Diese Erträge entfallen fast 
ausschließlich auf die Landeshauptstadt Düsseldorf. 
4 Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 570.174.402,93 Euro 568.478.575,97 Euro 
In dieser Zeile werden Verwaltungsgebühren, Benutzungsgebühren und ähnliche Entgelte, 
zweckgebundene Abgaben, Erträge aus der Auflösung von Sonderposten für Beiträge 
sowie Erträge aus der Auflösung von Sonderposten für den Gebührenausgleich abgebildet. 
Zudem werden hier Entgelte der Verkehrsunternehmen abgebildet, die entsprechend den 
Zuordnungsvorschriften zum kommunalen haushaltsrechtlichen Kontenrahmen den 
öffentlich-rechtlichen Leistungsentgelten zuzuordnen sind. 
Zusätzlich zur Landeshauptstadt Düsseldorf (290,4 Mio. Euro, Vorjahr 256,5 Mio. Euro) 
tragen auch die Rheinbahn (179,5 Mio. Euro, Vorjahr 211,0 Mio. Euro) und der SEBD 
(100,3 Mio. Euro, Vorjahr 101,0 Mio. Euro) zu diesem Ergebnis bei. 
Der Anstieg bei der Landeshauptstadt Düsseldorf ist im Wesentlichen auf gestiegene 
Erträge aus Benutzungsgebühren zurückzuführen. 
24

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Der Minderertrag bei der Rheinbahn lässt sich insbesondere durch gesunkene 
Umsatzerlöse aufgrund des 9-Euro-Tickets und der andauernden Einschränkungen durch 
die COVID-19-Pandemie erklären. 
5 Privatrechtliche Leistungsentgelte  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 531.239.316,19 Euro 301.635.291,34 Euro 
Unter dieser Position werden sämtliche Entgelte erfasst, bei denen der 
Leistungserbringung ein privates Rechtsverhältnis zu Grunde liegt. Hierzu gehören 
beispielsweise Mieten und Pachten sowie Umsatzerlöse aus Lieferungen und Leistungen. 
Privatrechtliche Leistungsentgelte wurden überwiegend bei der Messe (306,7 Mio. Euro, 
Vorjahr 108,0 Mio. Euro), bei der Landeshauptstadt Düsseldorf (92,4 Mio. Euro, Vorjahr 
80,3 Mio. Euro), bei der SWD KG II (58,3 Mio. Euro, Vorjahr 55,7 Mio. Euro) und bei der 
D.LIVE (23,3 Mio. Euro, Vorjahr 9,2 Mio. Euro) erzielt. 
Der Anstieg der privatrechtlichen Leistungsentgelte bei der Messe um 198,7 Mio. Euro ist 
auf das wieder stattfindende Messegeschäft infolge des Auslaufens der weltweiten 
COVID-19-Pandemie zurückzuführen. 
Der Mehrertrag bei der D.LIVE ist unter anderem durch die wieder stark gestiegene Zahl 
an Veranstaltungen begründet. 
6 Kostenerstattungen und  Kostenumlagen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 321.582.074,40 Euro 310.921.485,17 Euro 
Hierunter fallen Kostenerstattungen und –umlagen (zum Beispiel vom Bund oder Land) 
und aufgabenbezogene Leistungsbeteiligungen. 
Hauptsächlich entstanden die entsprechenden Erträge bei der Landeshauptstadt 
Düsseldorf (282,0 Mio. Euro, Vorjahr 272,5 Mio. Euro) sowie der WfaA (39,2 Mio. Euro, 
Vorjahr 38,0 Mio. Euro). 
Verglichen mit dem Vorjahr stiegen bei der Landeshauptstadt Düsseldorf insbesondere die 
Leistungsbeteiligung für die Grundsicherung im Alter (118,8 Mio. Euro, Vorjahr 
108,4 Mio. Euro) an.  
25

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
7 Sonstige ordentliche Erträge 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 274.824.687,84 Euro 252.251.343,56 Euro 
Zu den sonstigen ordentlichen Erträgen gehören unter anderem Konzessionsabgaben, 
Erstattungen von Steuern, Bußgelder, Erträge aus der Veräußerung von 
Vermögensgegenständen, Erträge aus der Auflösung von sonstigen Sonderposten, Erträge 
aus Zuschreibungen sowie Erträge aus der Auflösung oder Herabsetzung von 
Rückstellungen ausgewiesen. 
Sonstige ordentliche Erträge entstanden grundsätzlich bei allen voll zu konsolidierenden 
Unternehmen, vornehmlich sind diese jedoch der Landeshauptstadt Düsseldorf 
(233,7 Mio. Euro, Vorjahr 208,9 Mio. Euro), der Messe (18,6 Mio. Euro, Vorjahr 
8,7 Mio. Euro) und der Rheinbahn (13,8 Mio. Euro, Vorjahr 20,8 Mio. Euro) zuzuordnen. 
Die gestiegenen sonstigen ordentlichen Erträge bei der Landeshauptstadt Düsseldorf sind 
im Wesentlichen auf höhere Erträge aus Bußgelder sowie aus der Auflösung von 
Rückstellungen zurückzuführen. Der Anstieg bei der Messe resultiert unter anderem aus 
der ertragswirksamen Auflösung von Rückstellungen. Demgegenüber steht ein Rückgang 
der sonstigen ordentlichen Erträge bei der Rheinbahn. Dieser ist hauptsächlich auf 
geringere Erstattungen von Sachschäden im Vergleich zum Vorjahr zurückzuführen. 
8 Aktivierte Eigenleistungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 87.417.044,22 Euro 99.394.587,74 Euro 
Diese Position beinhaltet den Wert eigener Leistungen im Zusammenhang mit der 
Aktivierung von Vermögensgegenständen des Anlagevermögens. Diesen Erträgen stehen 
Aufwendungen bei anderen Ergebnisrechnungspositionen gegenüber, die 
Herstellungskosten im Sinne des § 34 Absatz 3 KomHVO darstellen. 
Insbesondere enthält diese Position Bestandsveränderungen bei unfertigen Erzeugnissen 
aus Baumaßnahmen, die von der IPM und der Rheinbahn für die Landeshauptstadt 
Düsseldorf beziehungsweise von Bünger für die IDR ausgeführt werden. Aus Konzernsicht 
sind diese Bestandsveränderungen als aktivierte Eigenleistungen zu bewerten. 
Die aktivierten Eigenleistungen sind vornehmlich der IPM (49,2 Mio. Euro, Vorjahr 
46,9 Mio. Euro), Bünger (13,8 Mio. Euro, Vorjahr 7,9 Mio. Euro) und der Rheinbahn 
(13,0 Mio. Euro, Vorjahr 31,6 Mio. Euro) zuzurechnen. 
Der Rückgang bei der Rheinbahn ist in der Hauptsache auf abgerechnete Baumaßnahmen 
an Tunnelanlagen im Vorjahr begründet. 
26

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
9 Bestandsveränderungen (+/ -) 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 330.736,85 Euro 1.687.320,60 Euro 
Hierunter fallen Erhöhungen beziehungsweise Verminderungen des Bestands an fertigen 
oder unfertigen Erzeugnissen im Vergleich zum Vorjahr. 
10 Ordentliche Gesamterträge  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 4.425.043.610,20 Euro 3.834.889.635,41 Euro 
In dieser Summenzeile werden die Zeilen 1 bis 9 addiert. 
11 Personalaufwendungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -1.142.818.064,42 Euro -1.060.963.665,33 Euro 
Hierzu gehören die Dienstbezüge der Beamtinnen und Beamten, die Entgelte der tariflich 
und der sonstigen Beschäftigten, Beiträge zu Versorgungskassen und zur gesetzlichen 
Sozialversicherung, Beihilfen sowie Unterstützungsleistungen für Beschäftigte. Weiterhin 
sind die Zuführungen zu Rückstellungen für Pensionen, Beihilfe und Arbeitszeitguthaben 
enthalten. 
Die Personalaufwendungen entstanden zu großen Anteilen bei der Landeshauptstadt 
Düsseldorf (781,3 Mio. Euro, Vorjahr 719,4 Mio. Euro), der Rheinbahn (194,8 Mio. Euro, 
Vorjahr 195,7 Mio. Euro) und der Messe (66,3 Mio. Euro, Vorjahr 49,6 Mio. Euro). 
Der Anstieg der Personalaufwendungen bei der Landeshauptstadt Düsseldorf gegenüber 
dem Vorjahr ist im Wesentlichen auf die Besoldungs- und Versorgungsanpassungen der 
Jahre 2019 bis 2022 zurückzuführen. Diese Anpassungen wirken sich insbesondere auf die 
Zuführungen zu den Pensions- und Beihilferückstellungen aus. Im Jahresergebnis 2022 
schlagen sich dabei das dritte Drittel der Besoldungserhöhung 2019, das zweite Drittel der 
Erhöhung von 2020 sowie das erste Drittel der Anpassung aus dem Jahr 2021 nieder. 
Zudem wirken sich die Besoldungserhöhungen für 2022 in kompletter Höhe 
aufwandswirksam aus, da hierfür nicht das Wahlrecht nach § 37 Absatz 2 KomHVO in 
Anspruch genommen wurde. 
27

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Die Personalaufwendungen bei der Messe sind durch das wiederbelebte Messegeschäft 
sowie aufgrund des fehlenden staatlichen Kurzarbeitergeldes gestiegen. 
12 Versorgungsaufwendungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -93.644.856,13 Euro -57.239.599,33 Euro 
Zu den Versorgungsaufwendungen zählen sämtliche Versorgungsleistungen (zum Beispiel 
Bezüge, Beihilfen, Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung) für die nicht mehr tätigen 
Beamtinnen und Beamten, die tariflich und die sonstigen Beschäftigten und deren 
Angehörige. 
Die Versorgungsaufwendungen sind mit 92,3 Mio. Euro (Vorjahr 56,0 Mio. Euro) primär 
der Landeshauptstadt Düsseldorf zuzuordnen. Im Vergleich zum Vorjahr sind hier vor 
allem die Versorgungsbezüge für Beamtinnen und Beamte angestiegen. 
13 Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -1.072.930.947,81 Euro -915.283.399,98 Euro 
Hierzu gehören im Wesentlichen die Unterhaltung der Grundstücke und baulichen Anlagen, 
die Unterhaltung des sonstigen unbeweglichen Vermögens, Erstattungen an Dritte für 
Aufwendungen aus laufender Verwaltungstätigkeit, die Bewirtschaftung der Grundstücke 
und baulichen Anlagen und die Unterhaltung des beweglichen Vermögens. Weiterhin sind 
in dieser Position Aufwendungen erfasst, die mit Umsatz– oder Verwaltungserlösen 
wirtschaftlich zusammenhängen. 
Von den Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen betreffen 630,8 Mio. Euro (Vorjahr 
566,1 Mio. Euro) die Landeshauptstadt Düsseldorf. Der Anstieg beruht zu großen Teilen 
auf aufwandswirksame Zuführungen zu Instandhaltungsrückstellungen in Höhe von 
30,2 Mio. Euro (Vorjahr 0,0 Mio. Euro). Hiervon entfallen 29,2 Mio. Euro auf den Bereich 
Brücken und Tunnel. 
Darüber hinaus sind 157,1 Mio. Euro (Vorjahr 78,7 Mio. Euro) der Messe zuzuordnen. 
Dabei handelt es sich um veranstaltungsbezogene Aufwendungen. Der Anstieg resultiert 
im Besonderen aus wieder stattfindenden Messegeschäften infolge des Auslaufens der 
weltweiten COVID-19-Pandemie. Des Weiteren werden in dieser Position 
Materialaufwendungen der Rheinbahn in Höhe von 122,8 Mio. Euro (Vorjahr 
127,4 Mio. Euro) ausgewiesen. Ein wesentlicher Anstieg der Aufwendungen für Sach- und 
Dienstleistungen ist bei der D.LIVE zu verzeichnen. Hier stiegen die Aufwendungen um 
11,4 Mio. Euro auf 31,5 Mio. Euro, hauptsächlich im Zusammenhang mit bezogenen 
Leistungen. 
28

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
14 Bilanzielle Abschreibungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -328.133.349,28 Euro -343.229.004,45 Euro 
In dieser Position sind Abschreibungen auf immaterielle Vermögensgegenstände und 
Sachanlagen in Höhe von 320,5 Mio. Euro (Vorjahr 335,7 Mio. Euro) enthalten. 
Hier entfällt der größte Anteil auf Abschreibungen auf das Sachanlagevermögen bei der 
Landeshauptstadt Düsseldorf mit 174,2 Mio. Euro (Vorjahr 175,6 Mio. Euro). 
In den Abschreibungen auf immaterielle Vermögensgegenstände und Sachanlagen sind 
außerplanmäßige Abschreibungen in Höhe von 5,2 Mio. Euro enthalten. Diese fielen mit 
4,3 Mio. Euro überwiegend bei der IDR an. 
Des Weiteren entstanden Abschreibungen auf Finanzanlagen in Höhe von 7,6 Mio. Euro 
(Vorjahr 7,5 Mio. Euro). Dabei handelte es sich um Abschreibungen auf stille Reserven von 
assoziierten Unternehmen sowie um die außerplanmäßige Abschreibung der IDR an der 
Sirius Seedfonds Düsseldorf GmbH & Co. KG. 
15 Transferaufwendungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -1.261.834.560,49 Euro -1.210.139.631,80 Euro 
In den Transferaufwendungen werden Zuwendungen für laufende Zwecke, 
Schuldendiensthilfen, Sozialtransferaufwendungen, sonstige soziale Leistungen, 
Steuerbeteiligungen Dritter (zum Beispiel Gewerbesteuerumlage) und allgemeine 
Zuweisungen ausgewiesen. 
Bei den Transferaufwendungen handelt es sich um die höchste Aufwandsposition im 
Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf. 
Die Transferaufwendungen sind mit 1.257,2 Mio. Euro (Vorjahr 1.204,8 Mio. Euro) fast 
ausschließlich der Landeshauptstadt Düsseldorf zuzurechnen. Angestiegen sind in der 
Hauptsache die Gewerbesteuerumlage (99,3 Mio. Euro, Vorjahr 77,2 Mio. Euro), die 
Landschaftsumlage (254,4 Mio. Euro, Vorjahr 242,5 Mio. Euro) sowie die 
Betriebskostenzuschüsse für nicht städtische Kindertageseinrichtungen (236,1 Mio. Euro, 
Vorjahr 228,1 Mio. Euro). 
  
29

Entwurf Gesamtanhang 2022 
16 Sonstige ordentliche Aufwendungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -478.489.718,77 Euro -425.873.950,41 Euro
Zu den sonstigen ordentlichen Aufwendungen gehören unter anderem Aufwendungen für 
Aus- und Fortbildung, Aufwendungen für die Inanspruchnahme von Rechten und Diensten, 
Mieten und Pachten, Leasing, Geschäftsaufwendungen, Steuern, Versicherungen, 
Schadensfälle sowie Wertveränderungen bei immateriellen Vermögensgegenständen, beim 
Sachanlagevermögen und beim Umlaufvermögen. 
Sonstige ordentliche Aufwendungen entstanden grundsätzlich bei allen voll zu 
konsolidierenden Unternehmen, hauptsächlich sind diese jedoch in Höhe von 
406,5 Mio. Euro (Vorjahr 362,5 Mio. Euro) der Landeshauptstadt Düsseldorf zuzuordnen. 
Der Anstieg ist hier insbesondere auf gestiegene Aufwendungen für Mieten und Pachten 
zurückzuführen. 
17 Ordentliche Gesamtaufwendungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -4.377.851.496,90 Euro -4.012.729.251,30 Euro
In dieser Summenzeile werden die Zeilen 11 bis 16 addiert. 
18 Ordentliches Gesamtergebnis  (Zeilen 10 und 17)  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 47.192.113,30 Euro -177.839.615,89 Euro
Als ordentliches Gesamtergebnis wird hier der Saldo aus der Summe der ordentlichen 
Gesamterträge und der Summe der ordentlichen Gesamtaufwendungen ausgewiesen. 
30

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
19 Finanzerträge 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 23.354.894,63 Euro 27.844.467,66 Euro 
Die Finanzerträge teilen sich wie folgt auf: 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Beteiligungserträge 796.557,50 Euro 5.334.663,96 Euro 
Zinserträge 3.007.813,72 Euro 7.634.110,63 Euro 
Sonstige Finanzerträge 19.550.523,41 Euro 14.875.693,07 Euro 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 23.354.894,63 Euro 27.844.467,66 Euro 
Sonstige Finanzerträge fallen überwiegend bei der Landeshauptstadt Düsseldorf in Höhe 
von 19,5 Mio. Euro (Vorjahr 14,8 Mio. Euro) an. Hierin sind Ausschüttungen der 
Stadtsparkasse Düsseldorf von 19,2 Mio. Euro (Vorjahr 14,4 Mio. Euro) enthalten. 
Der Rückgang bei den Beteiligungserträgen beruht im Wesentlichen darauf, dass die 
Messe in 2022 keine Ausschüttung durch die GEC-German Exposition Corporation 
International GmbH erhalten hat (Vorjahr 4,0 Mio. Euro). 
20 Ergebnis aus Equitykonsolidierung  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 19.829.664,64 Euro -4.984.099,01 Euro 
Im Ergebnis aus Equitykonsolidierung sind die anteiligen Jahresüberschüsse und 
Jahresfehlbeträge der assoziierten Unternehmen enthalten. 
Die anteiligen Jahresüberschüsse betragen bei der STW 24,4 Mio. Euro (Vorjahr 
19,4 Mio. Euro) und bei der DOR 1,4 Mio. Euro (Vorjahr 3,6 Mio. Euro). Demgegenüber 
stehen anteilige Jahresfehlbeträge von -6,0 Mio. Euro (Vorjahr -28,0 Mio. Euro) bei der 
FDG sowie von -0,1 Mio. Euro (Vorjahr 0,0 Mio. Euro) bei der NSG. 
Die Veränderung in dieser Position ist in der Hauptsache durch den im Vorjahresvergleich 
geringeren anteiligen Jahresfehlbetrag bei der FDG begründet. Dieser Fehlbetrag ist 
weiterhin stark durch die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie geprägt. 
  
31

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
21 Finanzaufwendungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -45.751.179,31 Euro -46.543.204,28 Euro 
Hierunter fallen Zinsaufwendungen und sonstige Finanzaufwendungen (zum Beispiel 
Kreditbeschaffungskosten). 
Diese entfallen überwiegend auf den SEBD (15,9 Mio. Euro, Vorjahr 15,7 Mio. Euro), die 
Landeshauptstadt Düsseldorf (9,2 Mio. Euro, Vorjahr 7,6 Mio. Euro) sowie auf die 
Rheinbahn (8,9 Mio. Euro, Vorjahr 10,4 Mio. Euro). 
22 Gesamtfinanzergebnis  (Zeilen 19,  20 und 21) 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -2.566.620,04 Euro -23.682.835,63 Euro 
Als Gesamtfinanzergebnis wird hier der Saldo aus Finanzerträgen zuzüglich des 
Ergebnisses aus der Equitykonsolidierung sowie den Finanzaufwendungen ausgewiesen. 
23 Gesamtergebnis der  laufenden Geschäftstätigkeit 
 (Zeilen 18 und 22)  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 44.625.493,26 Euro -201.522.451,52 Euro 
Das Gesamtergebnis der laufenden Geschäftstätigkeit ergibt sich aus der Summe aus dem 
ordentlichen Gesamtergebnis und dem Gesamtfinanzergebnis. 
  
32

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
24 Außerordentliche Erträge  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 35.647.566,45 Euro 134.010.999,50 Euro 
Hier werden die Erträge, die außerhalb der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit anfallen, 
ausgewiesen. Hierunter werden solche Vorfälle erfasst, die ungewöhnlich in der Art, selten 
im Vorkommen und von materieller Bedeutung sind. 
Die aufgrund der COVID-19-Pandemie sowie der Auswirkungen des Ukraine-Krieges 
festgestellten Haushaltsbelastungen in Höhe von 35,6 Mio. Euro wurden gemäß 
§ 5 Absatz 5 NKF-CUIG als außerordentlicher Ertrag in der Ergebnisrechnung erfasst und 
der Bilanzierungshilfe zugeführt. 
Die Bilanzierungshilfe wird im Einzelabschluss der Landeshauptstadt Düsseldorf gebildet 
und wird gemäß § 50 Absatz 3 KomHVO in Verbindung mit § 33a KomHVO in den 
Gesamtabschluss übernommen. Die verselbstständigten Aufgabenbereiche weisen 
entsprechend der handelsrechtlichen Regelungen keine Bilanzierungshilfe in ihren 
jeweiligen Abschlüssen aus. 
25 Außerordentliche Aufwendungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 0,00 Euro 0,00 Euro 
Hier werden die Aufwendungen, die außerhalb der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit 
anfallen, ausgewiesen. Hierunter werden solche Vorfälle erfasst, die ungewöhnlich in der 
Art, selten im Vorkommen und von materieller Bedeutung sind. 
26 Außerordentliches Gesamte rgebnis 
 (Zeilen 24 und 25) 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 35.647.566,45 Euro 134.010.999,50 Euro 
Als außerordentliches Gesamtergebnis wird hier der Saldo aus den außerordentlichen 
Gesamterträgen und den außerordentlichen Gesamtaufwendungen ausgewiesen. 
  
33

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
27 Gesamtjahresergebnis  (Zeilen 23 und 26) 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 80.273.059,71 Euro -67.511.452,02 Euro 
Die Summe aus ordentlichem Gesamtergebnis und außerordentlichem Gesamtergebnis 
wird hier als Gesamtjahresergebnis ausgewiesen. 
Das Gesamtjahresergebnis 2022 schließt mit einem Überschuss in Höhe von 
80,3 Mio. Euro (Vorjahr -67,5 Mio. Euro) ab. 
28 Anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung -15.960.700,98 Euro 5.276.616,80 Euro 
Hier sind die Anteile der Ergebnisse der voll zu konsolidierenden Unternehmen 
ausgewiesen, die auf konzernfremde Mitgesellschafter entfallen. 
An den Unternehmen der Messe, der SWD KG II sowie der WfaA sind zusätzlich zur 
Landeshauptstadt Düsseldorf noch andere Gesellschafter beteiligt. Auf diese anderen 
Gesellschafter entfällt ein anteiliges Gesamtjahresergebnis von 16,0 Mio. Euro 
(Vorjahr -5,3 Mio. Euro). 
29 Gesamtjahresergebnis der Landeshaupts tadt  
 Düsseldorf (Zeilen 27 und 28)  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut 
Ergebnisrechnung 64.312.358,73 Euro -62.234.835,22 Euro 
Als konzernbezogenes Gesamtjahresergebnis der Landeshauptstadt Düsseldorf wird hier 
der Saldo aus Gesamtergebnis und den anderen Gesellschaftern zuzurechnendes Ergebnis 
ausgewiesen. 
Das konzernbezogene Gesamtjahresergebnis der Landeshauptstadt Düsseldorf 2022 
schließt mit einem Überschuss in Höhe von 64,3 Mio. Euro (Vorjahr -62,2 Mio. Euro) ab. 
  
34

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
G– Erläuterungen zur Gesamtbilanz  
Aktiva  
0 Aufwendungen zur Erhaltung der gemeindlichen 
Leistungsfähigkeit 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 325.917.783,03 Euro 290.270.216,58 Euro 
Bei den Aufwendungen zur Erhaltung der gemeindlichen Leistungsfähigkeit handelt es sich 
um die Bilanzierungshilfe zur Isolierung der aus der COVID-19-Pandemie und seit dem 
Jahr 2022 auch der aus dem Krieg in der Ukraine resultierenden Haushaltsbelastungen. 
Die Bilanzierungshilfe ist im Einzelabschluss der Landeshauptstadt Düsseldorf gebildet und 
wird gemäß § 50 Absatz 3 KomHVO in Verbindung mit § 33a KomHVO in den 
Gesamtabschluss übernommen.  
Die verselbstständigten Aufgabenbereiche weisen entsprechend der handelsrechtlichen 
Regelungen keine Bilanzierungshilfe in ihren jeweiligen Abschlüssen aus. Die Höhe der 
Bilanzierungshilfe entspricht dem Wert im Einzelabschluss der Landeshauptstadt 
Düsseldorf. Sie stellt keinen Vermögensgegenstand dar. 
Der Wert der Bilanzposition verteilt sich wie folgt: 
Zusammensetzung 31.12.2022 31.12.2021 
COVID-19-Pandemie 274.808.784,29 Euro 290.270.216,58 Euro 
Krieg in der Ukraine 51.108.998,74 Euro 0,00 Euro 
Summe 325.917.783,03 Euro 290.270.216,58 Euro 
1 Anlagevermögen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 12.767.657.343,21 Euro 12.613.338.154,03 Euro 
Zum Anlagevermögen gehören alle Vermögensgegenstände, die dazu bestimmt sind, 
dauerhaft dem Geschäftsbetrieb zu dienen und nicht nur vorübergehend für die 
Aufgabenerfüllung gehalten werden. Bei Vermögensgegenständen des Anlagevermögens, 
deren Nutzung zeitlich begrenzt ist (abnutzbares Anlagevermögen), werden die 
Anschaffungskosten/Herstellungskosten um planmäßige Abschreibungen und zusätzlich 
gegebenenfalls um außerplanmäßige Abschreibungen vermindert. 
35

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Bei Vermögensgegenständen des Anlagevermögens, die keiner Abnutzung unterliegen 
(nicht abnutzbares Anlagevermögen) werden, vorbehaltlich außerplanmäßiger 
Abschreibungen, die Anschaffungskosten/Herstellungskosten unverändert fortgeführt. 
Anteile an assoziierten Unternehmen werden im Rahmen der Equitykonsolidierung unter 
den Finanzanlagen fortgeschrieben. 
 Immaterielle Vermögensgegenstände 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 44.217.901,88 Euro 23.509.132,37 Euro 
Diese Position setzt sich aus Anzahlungen auf immaterielle Vermögensgegenstände in 
Höhe von 7,7 Mio. Euro (Vorjahr 4,6 Mio. Euro) sowie sonstige immaterielle 
Vermögensgegenstände in Höhe von 36,5 Mio. Euro (Vorjahr 18,9 Mio. Euro) zusammen. 
Zu den sonstigen immateriellen Vermögensgegenständen zählen hauptsächlich Software, 
Lizenzen sowie Nutzungs-, Veranstaltungs- und ähnliche Rechte. 
Der Anstieg bei den immateriellen Vermögensgegenständen beruht im Wesentlichen auf 
dem Erwerb von Rechten an Veranstaltungen durch die Messe. 
 Sachanlagen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 12.385.269.120,50 Euro 12.245.643.226,38 Euro 
1.2.1  Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 1.956.936.201,75 Euro 1.965.327.571,73 Euro 
Unbebaute Grundstücke sind Grundstücke, auf denen sich keine benutzbaren Gebäude 
befinden. 
Befinden sich auf einem Grundstück Gebäude, deren Zweckbestimmung und Wert 
gegenüber der Zweckbestimmung und dem Wert des Grund und Bodens von 
untergeordneter Bedeutung sind, wurde das Grundstück grundsätzlich als unbebautes 
Grundstück bilanziert.  
  
36

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Die unbebauten Grundstücke sind wegen ihrer unterschiedlichen Nutzungen unterteilt in 
folgende Bilanzpositionen: 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Grünflächen 942.427.016,82 Euro 941.115.189,32 Euro 
Ackerland 101.753.807,51 Euro 101.736.103,93 Euro 
Wald, Forsten 42.255.209,79 Euro 41.526.214,95 Euro 
Sonstige unbebaute 
Grundstücke 870.500.167,63 Euro 880.950.063,53 Euro 
Wert laut Bilanz 1.956.936.201,75 Euro 1.965.327.571,73 Euro 
Zu den öffentlichen Grünflächen gehören zum Beispiel Parkanlagen, Friedhöfe, 
Sportflächen, Spielplätze, Dauerkleingärten, naturschutzwürdige Flächen, Wiesen, 
Ausgleichsflächen und Gartenland sowie stehende Gewässer. 
Zu den Gewässerflächen gehören Flurstücke, die im Flächennutzungsplan als 
Wasserflächen beziehungsweise als Flächen für die Wasserwirtschaft dargestellt werden. 
Für die Wege auf Friedhöfen und Grünflächen sowie Mobiliar sind jeweils Festwerte gemäß 
§ 29 Absatz 1 Nummer 1 KomHVO gebildet worden. 
Für Straßenbäume und den Aufwuchs auf Friedhöfen und Grünanlagen sowie Kleingärten 
erfolgte die Bewertung auf Basis des pauschalierten Festwertverfahrens gemäß 
§ 29 Absatz 1 Nummer 2 KomHVO. 
Die landwirtschaftlich oder gartenbaulich genutzten Flächen sind unter der Bilanzposition 
Ackerland ausgewiesen. Die gartenbaulich genutzten Flächen sind nur dann dem 
Ackerland zugeordnet, wenn sie nicht nach ihrer Nutzungsform den Grünflächen 
zugeordnet wurden. 
Zu der Position Wald, Forsten gehören der Wald sowie sonstige forstwirtschaftlich genutzte 
Flächen. Sowohl für den Baumbestand als auch für Wald- und Reitwege sowie Waldmobiliar, 
zum Beispiel Bänke und Papierkörbe, sind Festwerte nach § 29 Absatz 1 Nummer 2 KomHVO 
gebildet worden. 
Bei den sonstigen unbebauten Grundstücken handelt es sich um eine Sammelposition für 
unbebaute Grundstücke, die nicht unter den anderen Bilanzpositionen anzusetzen sind. 
Insbesondere sind hier Baugrundstücke, Gewerbegrundstücke, Bauerwartungsland, 
Grundstücke mit fließenden Gewässern und Grundstücke, für die Erbbaurechte vergeben 
wurden, erfasst. Erbbaugrundstücke werden den unbebauten Grundstücken zugeordnet, 
da der Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf an den Aufbauten auf diesen Grundstücken 
kein wirtschaftliches Eigentum hat. 
37

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
1.2.2  Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 3.394.585.003,84 Euro 3.362.996.905,39 Euro 
Bebaute Grundstücke sind Grundstücke, auf denen sich benutzbare Gebäude befinden, 
deren Zweckbestimmung und Wert gegenüber der Zweckbestimmung und dem Wert des 
Grund und Bodens nicht von untergeordneter Bedeutung sind (§ 74 Bewertungsgesetz). 
Unterteilt nach den unterschiedlichen Nutzungen setzt sich die Bilanzposition wie folgt 
zusammen: 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Kinder- und 
Jugendeinrichtungen 102.802.311,58 Euro 95.777.205,98 Euro 
Schulen 983.365.287,37 Euro 961.955.345,24 Euro 
Wohnbauten 642.938.293,18 Euro 625.301.477,42 Euro 
Mehrzweck- und 
Messehallen 577.815.329,28 Euro 607.109.398,10 Euro 
Sonstige Dienst-, 
Geschäfts- und 
Betriebsgebäude 
1.087.663.782,43 Euro 1.072.853.478,65 Euro 
Wert laut Bilanz 3.394.585.003,84 Euro 3.362.996.905,39 Euro 
Zu den Kinder- und Jugendeinrichtungen zählen Kindertageseinrichtungen, 
Kinderhilfezentren, Jugendhäuser sowie sonstige Einrichtungen der Jugendhilfe. 
Unter der Position Schulen werden Grundstücke mit städtischen Schulgebäuden sowie 
deren Außenanlagen erfasst. Dazu gehören Grund-, Förder- und weiterführende Schulen 
sowie Berufsschulen. Die Vermögensgegenstände sind ausschließlich der 
Landeshauptstadt Düsseldorf zuzuordnen. Der Anstieg in dieser Position zeigt die in der 
Vergangenheit verstärkt getätigten Investitionen in den Bereich Schulbau. 
Zu der Position Wohnbauten gehören alle zum Zweck des Wohnens errichtete Gebäude 
einschließlich der entsprechenden Grundstücke. 
Die Wohnbauten lassen sich der SWD KG I (467,9 Mio. Euro, Vorjahr 441,4 Mio. Euro), 
der SWD KG II (90,7 Mio. Euro, Vorjahr 93,2 Mio. Euro) sowie der Landeshauptstadt 
Düsseldorf 84,4 Mio. Euro, Vorjahr 90,8 Mio. Euro) zuordnen. 
Die Mehrzweck- und Messehallen umfassen im Wesentlichen die Messehallen in Düsseldorf, 
das CCD Congress Center Düsseldorf, die MERKUR SPIEL-ARENA, den PSD BANK DOME, das 
38

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
CASTELLO Düsseldorf sowie die Mitsubishi Electric HALLE und den zugehörigen Grund und 
Boden. 
Zu den sonstigen Dienst-, Geschäfts- und Betriebsgebäuden gehören vornehmlich 
Verwaltungsgebäude, Feuer- und Rettungswachen sowie Einrichtungen, die den Zwecken 
Bildung, Kultur, Gesundheit, Soziales, Sport, Erholung und Freizeit dienen, zum Beispiel 
Volkshochschulen, Bibliotheken, Museen und Theater. 
Die sonstigen Dienst-, Geschäfts- und Betriebsgebäude lassen sich überwiegend der 
Landeshauptstadt Düsseldorf (746,5 Mio. Euro, Vorjahr 751,0 Mio. Euro) und der IDR 
(196,1 Mio. Euro, Vorjahr 171,7 Mio. Euro) zuordnen. 
1.2.3  Infrastrukturvermögen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 4.858.167.763,08 Euro 4.864.981.933,13 Euro 
Zum Infrastrukturvermögen gehören alle öffentlichen Einrichtungen, die ausschließlich 
nach ihrer Bauweise und Funktion der örtlichen Infrastruktur zu dienen bestimmt sind. 
Dazu zählen Grundstücke mit Straßen, Kanalisation und sonstige Verkehrs-, Versorgungs- 
und Entsorgungseinrichtungen. 
Das Infrastrukturvermögen setzt sich aus nachfolgenden Bilanzposten zusammen: 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Grund und Boden des 
Infrastrukturvermögens 1.084.873.831,55 Euro 1.085.993.301,03 Euro 
Brücken und Tunnel 1.597.484.907,47 Euro 1.631.432.000,36 Euro 
Gleisanlagen mit 
Streckenausrüstung und 
Sicherheitsanlagen 
307.513.707,03 Euro 319.682.370,04 Euro 
Entwässerungs- und 
Abwasserbeseitigungsanlagen 1.027.296.228,76 Euro 1.013.675.156,91 Euro 
Straßennetz mit Wegen, 
Plätzen und 
Verkehrslenkungsanlagen 
732.269.974,58 Euro 716.909.513,83 Euro 
Sonstige Bauten des 
Infrastrukturvermögens 108.729.113,69 Euro 97.289.590,96 Euro 
Wert laut Bilanz 4.858.167.763,08 Euro 4.864.981.933,13 Euro  
  
39

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Unt
er der Sammelposition Grund und Boden des Infrastrukturvermögens ist der Grund 
und Boden des gesamten Infrastrukturvermögens erfasst. Diese Vermögenswerte sind 
überwiegend der Landeshauptstadt Düsseldorf zuzuordnen. 
Brücken und Tunnel für den Straßen- und Schienenverkehr sowie für Fußgänger werden in 
der Position Brücken und Tunnel abgebildet. Diese Vermögenswerte sind vollständig der 
Landeshauptstadt Düsseldorf zuzuordnen. 
Das Streckennetz der Stadtbahn, sämtliche dem Betrieb des Streckennetzes unmittelbar 
dienenden Anlagen der Streckenausrüstung sowie die Betriebstechnik werden unter der 
Bilanzposition Gleisanlagen mit Streckenausrüstung und Sicherheitsanlagen bilanziert. 
Diese Vermögenswerte sind der Rheinbahn (161,3 Mio. Euro, Vorjahr 164,1 Mio. Euro) 
und der Landeshauptstadt Düsseldorf (146,2 Mio. Euro, Vorjahr 155,6 Mio. Euro) 
zuzuordnen. 
Zu der Bilanzposition Entwässerungs- und Abwasserbeseitigungsanlagen gehören 
insbesondere Straßenentwässerungsanlagen (Kanalanschlussleitungen, Sinkkästen, 
Entwässerungsrinnen) und die Abwasserbeseitigungsanlagen, also sämtliche Teile des 
Kanalnetzes, sowie die Kläranlagen. Diese Anlagen sind überwiegend der 
Landeshauptstadt Düsseldorf (523,8 Mio. Euro, Vorjahr 537,5 Mio. Euro) und dem SEBD 
(503,5 Mio. Euro, Vorjahr 476,1 Mio. Euro) zuzuschreiben. 
In der Position Straßennetz mit Wegen, Plätzen und Verkehrslenkungsanlagen werden die 
Aufbauten im Straßenraum ausgewiesen. Hierzu zählen unter anderem die Straßen-, 
Platz- und Wegeflächen, die Straßenbeleuchtung, die Beschilderung im öffentlichen 
Straßenraum und die Lichtzeichenanlagen. Die Vermögenswerte dieser Bilanzposition 
entfallen ausschließlich auf die Landeshauptstadt Düsseldorf. 
Für Teile des Straßeninventars (Fahrradständer, Geländer und Zäune, Kabeltrassen, 
Pfosten/Poller, Schutzplanken, Spiegel, Wegweiser, Verkehrsschilder und Schilderpfosten) 
wurden Festwerte nach § 29 Absatz 1 Nummer 1 KomHVO gebildet. 
Unter die Position Sonstige Bauten des Infrastrukturvermögens fallen unter anderem 
Lärmschutzwände, Verkehrszeichenbrücken und die Hochwasserschutzbauten, 
beispielsweise Deiche und Tore. Der Landeshauptstadt Düsseldorf sind diese 
Vermögenswerte mit 108,0 Mio. Euro (Vorjahr 96,4 Mio. Euro) mehrheitlich zuzuordnen. 
1.2.4  Bauten auf fremdem Grund und Boden  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 2.907.881,26 Euro 3.648.182,44 Euro 
Hierunter sind im städtischen Besitz befindliche Gebäude auf Grundstücken im Erbbaurecht 
erfasst. 
40

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
1.2.5  Kunstgegenstände, Kulturdenkmäler  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 797.119.218,87 Euro 800.005.549,29 Euro 
Zu dieser Bilanzposition gehören Vermögensgegenstände, deren Erhaltung wegen ihrer 
Bedeutung für Kunst, Kultur und Geschichte im gemeindlichen Interesse liegt. Diese 
Position beinhaltet zudem alle Arten von Denkmälern (unter anderem Brunnen, Reliefs, 
Wegekreuze). 
Die entsprechenden Vermögenswerte sind mit 797,1 Mio. Euro (Vorjahr 800,0 Mio. Euro) 
fast vollständig der Landeshauptstadt Düsseldorf zuzuschreiben. 
1.2.6  Maschinen und  technische Anlagen, Fahrzeuge  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 282.666.894,41 Euro 254.046.514,36 Euro 
Neben den Maschinen und technischen Anlagen, die der gemeindlichen Leistungserstellung 
dienen, zum Beispiel Messbrunnen, Pegel und Sanierungsanlagen zur Überwachung und 
Reinigung des Grundwassers, sind hier auch alle Fahrzeuge erfasst. 
Die Vermögenswerte in dieser Position sind im Wesentlichen auf die Rheinbahn 
(221,1 Mio. Euro, Vorjahr 194,3 Mio. Euro) und auf die Landeshauptstadt Düsseldorf 
(53,6 Mio. Euro, Vorjahr 51,2 Mio. Euro) zurückzuführen. 
Die Vermögenswerte der Rheinbahn betreffen überwiegend die Fahrzeuge für den ÖPNV 
mit 206,1 Mio. Euro (Vorjahr 180,5 Mio. Euro). 
1.2.7  Betriebs- und Geschäftsausstattung  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 111.316.472,63 Euro 105.943.303,79 Euro 
Zur Position Betriebs- und Geschäftsausstattung gehören alle Vermögensgegenstände, die 
dem allgemeinen Geschäftsbetrieb dienen, zum Beispiel Stühle, Tische, Schränke, Geräte 
zur kommunalen Grünpflege, Spielsachen in Kindertageseinrichtungen sowie Lehr-, Lern- 
und Unterrichtsmaterial. 
Musikinstrumente mit einer längeren als der üblichen Nutzungsdauer für Betriebs- und 
Geschäftsausstattung sind hier ebenfalls erfasst. 
41

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Im
 Bereich dieser Bilanzpositionen wurden Gruppen- und Festwerte nach 
§ 29 Absatz 1 Nummer 1 KomHVO gebildet. Dazu gehören als Festwert die Pressluftatmer
und Tiere aus dem Aquazoo sowie als Gruppenwerte unter anderem diverse Gruppenwerte
im Bereich Schulen.
1.2.8  Geleistete Anzahlungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 191.403.511,44 Euro 183.990.428,86 Euro 
Diese Position beinhaltet die geldlichen Vorleistungen, denen noch keine entsprechenden 
Vermögensgegenstände gegenüberstehen. Die Umbuchung erfolgt nach Erhalt des 
Anlagegutes zur jeweiligen Bilanzposition. 
Die geleisteten Anzahlungen betreffen die Rheinbahn (144,8 Mio. Euro, 
Vorjahr 155,6 Mio. Euro) und die Landeshauptstadt Düsseldorf (46,6 Mio. Euro, 
Vorjahr 28,4 Mio. Euro). 
1.2.9  Anlagen im Bau  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 790.166.173,22 Euro 704.702.837,39 Euro 
Anlagen im Bau stellen den Wert noch nicht fertig gestellter Sachanlagen dar. Nach 
Fertigstellung der jeweiligen Baumaßnahme wird das entsprechende Anlagengut in die 
sachlich zugehörige Bilanzposition umgebucht (zum Beispiel der Bau einer Schule in die 
Bilanzposition Schulen). 
Die Vermögenswerte in dieser Position sind im Wesentlichen auf die Landeshauptstadt 
Düsseldorf (415,2 Mio. Euro, Vorjahr 395,7 Mio. Euro), auf die IPM (118,5 Mio. Euro, 
Vorjahr 85,6 Mio. Euro), auf den SEBD (89,2 Mio. Euro, Vorjahr 83,8 Mio. Euro) und auf 
die Rheinbahn (75,3 Mio. Euro, Vorjahr 60,6 Mio. Euro) zurückzuführen. 
Der Anstieg bei den Anlagen im Bau beruht unter anderem auf Baumaßnahmen aus den 
Bereichen Verkehrswesen und Schulbau. 
Finanzanlagen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 338.170.320,83 Euro 344.185.795,28 Euro 
42

Entwurf Gesamtanhang 2022 
1.3.1  Anteile an verbundenen Unternehmen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 63.292.518,41 Euro 63.292.518,41 Euro 
Unter den Anteilen an verbundenen Unternehmen sind Anteile an Unternehmen 
anzusetzen, die in der Absicht gehalten werden, eine dauernde Verbindung herzustellen, 
aber für den Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf von untergeordneter Bedeutung für die 
Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und Finanzgesamtlage sind und damit nicht in den 
Vollkonsolidierungskreis einbezogen werden. 
Als verbundene Unternehmen gelten regelmäßig Unternehmen, wenn diese unter der 
einheitlichen Leitung der Landeshauptstadt Düsseldorf stehen beziehungsweise diese 
einen beherrschenden Einfluss ausübt. Dieser ist in der Regel anzunehmen, wenn die 
Mehrheit der Stimmrechte vorliegt oder andere Kriterien, zum Beispiel ein Vertrag, einen 
wesentlichen Einfluss begründen. 
Die Rheinbahn Immobilien Verwaltungs-GmbH firmierte im Jahr 2022 in die Rheinbahn 
Beteiligungsgesellschaft mbH um. 
Aus der folgenden Übersicht können die verbundenen Unternehmen mit ihrem Wert zum 
31. Dezember 2022 und dem Vorjahreswert entnommen werden:
Verbundenes Unternehmen 2022 2021 
Stiftung Museum Kunstpalast 27.495.433,00 Euro 27.495.433,00 Euro 
Stiftung Schloss und Park Benrath 16.664.298,00 Euro 16.664.298,00 Euro 
Zweckverband Erholungsgebiet 
Unterbacher See 
10.548.831,76 Euro 10.548.831,76 Euro 
Düsseldorf Congress GmbH 2.580.843,37 Euro 2.580.843,37 Euro 
Düsseldorf Marketing GmbH 1.455.000,00 Euro 1.455.000,00 Euro 
Zukunftswerkstatt Düsseldorf GmbH 1.097.783,75 Euro 1.097.783,75 Euro 
IDR Bahn GmbH & Co. KG 841.699,92 Euro 841.699,92 Euro 
Messe Düsseldorf India Pvt. Ltd. 778.343,73 Euro 778.343,73 Euro 
Jugendberufshilfe Düsseldorf gGmbH 575.161,14 Euro 575.161,14 Euro 
Tonhalle Düsseldorf gGmbH 561.031,91 Euro 561.031,91 Euro 
Kunsthalle Düsseldorf gGmbH 292.270,63 Euro 292.270,63 Euro 
Reisedienst Maaßen GmbH 210.035,41 Euro 210.035,41 Euro 
D.LIVE Management GmbH 50.591,65 Euro 50.591,65 Euro 
IDR Bahn Verwaltungsgesellschaft 
mbH 
27.870,68 Euro 27.870,68 Euro 
Bädergesellschaft Düsseldorf mbH 25.564,59 Euro 25.564,59 Euro 
Connected Mobility Düsseldorf GmbH 25.000,00 Euro 25.000,00 Euro 
Rheinbahn Beteiligungsgesellschaft 
mbH (vormals Rheinbahn Immobilien 
Verwaltungs-GmbH) 
25.000,00 Euro 25.000,00 Euro 
43

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Verbundenes Unternehmen 2022 2021 
SWD Städt. Wohnungs-Verwaltungs-
GmbH Düsseldorf 
25.000,00 Euro 25.000,00 Euro 
Digital Innovation Hub Düsseldorf/ 
Rheinland GmbH 
12.750,00 Euro 12.750,00 Euro 
EXCOSA India Pvt. Ltd. 6,87 Euro 6,87 Euro 
Düsseldorfer Innovations- und 
Technologiezentrum GmbH 
2,00 Euro 2,00 Euro 
Elbsee-Kieswerk Düsseldorf GmbH + 
Co 
0,00 Euro 0,00 Euro 
Messe Düsseldorf Japan Ltd. 0,00 Euro 0,00 Euro 
Summe 63.292.518,41 Euro 63.292.518,41 Euro 
1.3.2  Anteile an assoziierten Unternehmen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 147.172.587,53 Euro 154.245.030,45 Euro 
Unter assoziierten Unternehmen versteht man verselbstständigte Aufgabenbereiche, bei 
denen die Landeshauptstadt Düsseldorf einen maßgeblichen Einfluss ausübt. Dieser liegt 
in der Regel vor, wenn die Landeshauptstadt Düsseldorf einen Stimmrechtsanteil zwischen 
20 Prozent und 50 Prozent besitzt. Assoziierte Unternehmen werden nach der 
Equity-Methode im Gesamtabschluss konsolidiert. 
Die Veränderung in dieser Position ist in der Hauptsache durch die Auswirkungen der 
COVID-19-Pandemie und des Krieges in der Ukraine bei der FDG begründet. 
Aus der folgenden Übersicht können die assoziierten Unternehmen mit ihrem Wert zum 
31.
D
ezember 2022 und dem Vorjahreswert entnommen werden:
Assoziiertes Unternehmen 2022 2021 
Stadtwerke Düsseldorf AG 107.425.134,50 Euro 106.293.160,72 Euro 
Flughafen Düsseldorf GmbH 32.445.630,28 Euro 42.009.395,65 Euro 
Deutsche Oper am Rhein 
Theatergemeinschaft Düsseldorf-
Duisburg gGmbH 
7.185.380,13 Euro 5.750.987,86 Euro 
Neue Schauspiel-Gesellschaft mbH 116.442,62 Euro 191.486,22 Euro 
Summe 147.172.587,53 Euro 154.245.030,45 Euro 
Alle übrigen assoziierten Unternehmen sind von untergeordneter Bedeutung für die 
Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und Finanzgesamtlage und werden daher unter den 
übrigen Beteiligungen ausgewiesen. 
44

Entwurf Gesamtanhang 2022 
1.3.3  Übrige Beteiligungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 38.980.153,44 Euro 39.051.987,51 Euro 
Unter den übrigen Beteiligungen werden die Beteiligungen erfasst, an denen der Konzern 
Landeshauptstadt Düsseldorf weniger als 20 Prozent der Anteile hält sowie die assoziierten 
Unternehmen von untergeordneter Bedeutung für die Vermögens-, Schulden-, Ertrags- 
und Finanzgesamtlage. 
Im Geschäftsjahr 2022 hat der SEBD die Beteiligung an der Klärschlammverwertung 
Buchenhofen GmbH erhöht. 
Darüber hinaus übernahm die Messe Düsseldorf GmbH Anteile an der neugegründeten 
WISAG Messe Service GmbH. 
Die IDR hat die Beteiligung an der Sirius Seedfonds Düsseldorf GmbH & Co. KG zum 
31. Dezember 2022 außerplanmäßig auf 1,00 Euro abgeschrieben, da aus der Beteiligung
nur noch geringfügige Erlöse erwartet werden.
45

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Aus der folgenden Übersicht können die übrigen Beteiligungen mit ihrem Wert zum 
31.Dezember 2022 und dem Vorjahreswert entnommen werden: 
Übrige Beteiligung 2022 2021 
GEC-German Exposition Corporation 
International GmbH 
11.882.950,85 Euro 11.882.950,85 Euro 
CIOSH Asia Co. Ltd. (Peking) 8.718.398,00 Euro 8.718.398,00 Euro 
Regionale Bahngesellschaft Kaarst – 
Neuss – Düsseldorf – Erkrath – 
Mettmann - Wuppertal mbH 
5.900.712,50 Euro 5.900.712,50 Euro 
DWG Wohnen GmbH 5.280.000,00 Euro 5.280.000,00 Euro 
Sana Kliniken Düsseldorf GmbH 2.158.920,08 Euro 2.158.920,08 Euro 
Stiftung Haus der Universität 1.000.000,00 Euro 1.000.000,00 Euro 
Klärschlammverwertung Buchenhofen 
GmbH 
730.492,23 Euro 709.572,86 Euro 
Stiftung IMAI – INTER MEDIA ART 
INSTITUTE 
532.496,00 Euro 532.496,00 Euro 
Stiftung Haus der Talente Düsseldorf 500.000,00 Euro 500.000,00 Euro 
Stiftung Pro Sport Düsseldorf 375.258,38 Euro 375.258,38 Euro 
Zweckverband Verkehrsverbund 
Rhein-Ruhr 
332.854,53 Euro 332.854,53 Euro 
Zweckverband ITK Rheinland 331.358,12 Euro 331.358,12 Euro 
Hafen Düsseldorf-Reisholz 
Entwicklungsgesellschaft mbH 
312.500,00 Euro 312.500,00 Euro 
Wim Wenders Stiftung Düsseldorf 300.000,00 Euro 300.000,00 Euro 
ELBA-Omnibusreisen GmbH 209.033,50 Euro 209.033,50 Euro 
Lokalradio Düsseldorf 
Betriebsgesellschaft mbH & Co. KG 
130.000,00 Euro 130.000,00 Euro 
ekz.bibliotheksservice GmbH 101.156,45 Euro 101.156,45 Euro 
Düsseldorfer Künstleratelier GmbH 60.753,18 Euro 60.753,18 Euro 
Beka GmbH 39.821,97 Euro 39.821,97 Euro 
BürgerStiftung Düsseldorf 39.580,00 Euro 39.580,00 Euro 
Chemisches und 
Veterinäruntersuchungsamt Rhein-
Ruhr-Wupper AöR 
15.000,00 Euro 15.000,00 Euro 
Rhein-Bus Verkehrsbetrieb GmbH 12.526,65 Euro 12.526,65 Euro 
WISAG Messe Service GmbH 6.225,00 Euro  0,00 Euro 
Genossenschaft der Werkstätten für 
behinderte Menschen Mitte eG 
5.113,00 Euro 5.113,00 Euro 
aquabench GmbH 4.000,00 Euro 4.000,00 Euro 
d-NRW Anstalt öffentlichen Rechts 1.000,00 Euro 1.000,00 Euro 
Regiobahn Fahrbetriebsgesellschaft 
mbH  
1,00 Euro 1,00 Euro 
Rheinischer Sparkassen- und 
Giroverband 
1,00 Euro 1,00 Euro 
Sirius Seedfonds Düsseldorf GmbH & 
Co. KG 
1,00 Euro 98.879,44 Euro 
Summe 38.980.153,44 Euro 39.051.987,51 Euro 
46

Entwurf Gesamtanhang 2022 
1.3.4  Sondervermögen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 0,00 Euro 0,00 Euro 
1.3.5  Wertpapiere des Anlagevermögens  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 12.553.764,52 Euro 11.813.551,65 Euro 
Bei den Wertpapieren des Anlagevermögens sind Wertpapiere des Konzerns 
Landeshauptstadt Düsseldorf, die keine Anteile an verbundenen Unternehmen oder 
Beteiligungen darstellen (zum Beispiel Anleihen oder Schuldverschreibungen) bilanziert. 
Sie stellen eine Kapitalanlage dar und sind dazu bestimmt, dem Geschäftsbetrieb dauernd 
zu dienen. 
Die Veränderung in dieser Position betrifft die Anlage der Mittel der Stiftungen und 
Nachlässe der Landeshauptstadt Düsseldorf in Geldmarkt- beziehungsweise 
Kapitalmarktpapiere, börsennotierte Aktien und Investmentzertifikate. 
1.3.6  Ausleihungen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 76.171.296,93 Euro 75.782.707,26 Euro 
Bei den Ausleihungen handelt es sich um langfristige Forderungen, die durch die Hingabe 
von Kapital erworben wurden (zum Beispiel Darlehen). 
Ausleihungen sind insbesondere der Holding (53,8 Mio. Euro, Vorjahr 51,9 Mio. Euro) und 
der Landeshauptstadt Düsseldorf (21,0 Mio. Euro, Vorjahr 23,1 Mio. Euro) zuzuordnen. 
Bei der Holding handelt es sich um eine Ausleihung an die FDG. Bei der Landeshauptstadt 
Düsseldorf werden hier hauptsächlich Wohnungsbaudarlehen ausgewiesen. 
47

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
2  Umlaufvermögen  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 1.117.089.125,38 Euro 793.994.994,31 Euro 
Im Umlaufvermögen werden die Vermögensgegenstände ausgewiesen, die dem 
Geschäftsbetrieb nicht dauerhaft dienen sollen, sondern zum Verbrauch, Verkauf oder nur 
für eine kurzfristige Nutzung vorgesehen sind. 
Hierzu zählen die Vorräte, die Forderungen und die liquiden Mittel. Für die Bewertung gilt 
das strenge Niederstwertprinzip (§ 33 Absatz 8 KomHVO). 
 Vorräte 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 47.505.586,45 Euro 44.207.420,65 Euro 
Hierunter fallen die Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe, Waren, unfertige Erzeugnisse und 
Leistungen, fertige Erzeugnisse sowie geleistete Anzahlungen auf Vorräte. 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Roh-, Hilfs- und 
Betriebsstoffe, Waren, 
unfertige Erzeugnisse 
und Leistungen, fertige 
Erzeugnisse 
43.290.748,24 Euro 40.399.760,67 Euro 
davon Roh-, Hilfs- und 
Betriebsstoffe 27.411.901,31 Euro 24.911.116,01 Euro 
davon Waren 0,00 Euro 3.063,03 Euro 
davon unfertige 
Erzeugnisse 15.835.962,70 Euro 15.449.119,20 Euro 
davon fertige Erzeugnisse 42.884,23 Euro 36.462,43 Euro 
Geleistete Anzahlungen 
für Vorräte 4.214.838,21 Euro 3.807.659,98 Euro 
  
48

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 369.686.369,31 Euro 333.915.222,45 Euro 
Unter den Forderungen und sonstigen Vermögensgegenständen sind die Ansprüche 
ausgewiesen, die aus dem öffentlich-rechtlichen und dem privatrechtlichen Handeln 
gegenüber Dritten entstehen und nicht als langfristige Ausleihungen unter dem 
Finanzanlagevermögen zu erfassen sind. 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Forderungen 309.725.151,77 Euro 276.324.447,41 Euro 
Sonstige 
Vermögensgegenstände 59.961.217,54 Euro 57.590.775,04 Euro 
Wert laut Bilanz 369.686.369,31 Euro 333.915.222,45 Euro 
Von den Forderungen entfallen 267,3 Mio. Euro (Vorjahr 207,6 Mio. Euro) auf die 
Landeshauptstadt Düsseldorf. Wertberichtigungen wurden durchgeführt. 
Wertpapiere des Umlaufvermögens 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 3.400.000,00 Euro 6.800.000,00 Euro 
Die Wertpapiere des Umlaufvermögens betreffen Schuldverschreibungen der NORD/LB. 
Aufgrund der Tilgung der Schuldverschreibungen vermindern sich diese, wie in Vorjahren, 
um 3,4 Mio. Euro. 
Liquide Mittel 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 696.497.169,62 Euro 409.072.351,21 Euro 
Hierunter sind alle liquiden Mittel des Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf in Form von 
Bar- oder Buchgeld anzusetzen, über die frei verfügt werden kann. 
49

Entwurf Gesamtanhang 2022 
3 Aktive Rechnungsabgrenzung  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 283.195.662,06 Euro 261.594.863,08 Euro 
Als aktive Rechnungsabgrenzung sind vor dem Abschlussstichtag geleistete Ausgaben 
angesetzt, soweit sie Aufwand für eine bestimmte Zeit nach diesem Tag darstellen. 
Hierbei handelt es sich unter anderem um die Beamtenbesoldung und Versorgungsbezüge 
für Januar 2023 sowie geleisteten Zuwendungen mit einer mehrjährigen 
Gegenleistungsverpflichtung. 
Die aktiven Rechnungsabgrenzungen sind in Höhe von 275,4 Mio. Euro 
(Vorjahr 254,4 Mio. Euro) insbesondere der Landeshauptstadt Düsseldorf zuzuordnen. 
50

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Passiva  
1 Eigenkapital  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 7.675.104.465,27 Euro 7.590.216.832,01 Euro 
Allgemeine Rücklage 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 7.124.214.554,69 Euro 7.222.552.111,02 Euro 
Neben der Allgemeinen Rücklage der Landeshauptstadt Düsseldorf und Rücklagen aus den 
verselbstständigten Aufgabenbereichen ist hier der nach der Verrechnung der aktivischen 
und passivischen Unterschiedsbeträge aus der Kapitalkonsolidierung verbleibende 
passivische Unterschiedsbetrag in Höhe von 60,6 Mio. Euro enthalten. 
Weiterhin sind in der Allgemeinen Rücklage die Ergebnisvorträge seit dem 
Erstkonsolidierungszeitpunkt und die im Jahr 2009 erfolgte Verrechnung der Geschäfts- 
oder Firmenwerte aus der Equitykonsolidierung erfasst. 
Erträge und Aufwendungen aus dem Abgang und der Veräußerung von 
Vermögensgegenständen sowie aus Wertveränderungen von Finanzanlagen wurden 
grundsätzlich gemäß § 44 Absatz 3 KomHVO mit der Allgemeinen Rücklage verrechnet. 
Die in 2022 erfolgten Verrechnungen werden in der Gesamtergebnisrechnung nachrichtlich 
ausgewiesen. 
Der Gesamtsaldo aus den Verrechnungen mit der Allgemeinen Rücklage bis einschließlich 
2022 beträgt -0,4 Mio. Euro (Vorjahr -6,8 Mio. Euro). Dieser teilt sich wie folgt auf: 
• Erträge und Aufwendungen aus dem Abgang von Vermögensgegenständen
29,8 Mio. Euro (Vorjahr 23,4 Mio. Euro)
• Ertr
äge und Aufwendungen aus der Wertveränderung von Finanzanlagen
-30,3 Mio. Euro (Vorjahr -30,3 Mio. Euro)
Insgesamt hat sich die Allgemeine Rücklage in 2022 um 98,3 Mio. Euro verringert. 
51

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
 Sonderrücklage 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 46.907.065,38 Euro 46.907.065,38 Euro 
Der Wert der Sonderrücklagen entspricht dem auf der Aktivseite angesetzten Wert für die 
rechtlich selbstständigen und unselbständigen Stiftungen bei der Landeshauptstadt 
Düsseldorf. Durch die Berücksichtigung als Sonderrücklage wird der aus dem 
Stiftungsrecht resultierenden Nutzungsbeschränkung für das Stiftungsvermögen Rechnung 
getragen. 
 Ausgleichsrücklage 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 314.856.150,73 Euro 275.389.482,57 Euro 
Nach § 75 Absatz 3 GO ist in der Bilanz der Kernverwaltung eine Ausgleichsrücklage 
zusätzlich zur Allgemeinen Rücklage als gesonderter Posten des Eigenkapitals anzusetzen. 
Gemäß § 50 Absatz 3 in Verbindung mit § 41 Absatz 4 KomHVO erfolgt der Ausweis auch 
in der Gesamtbilanz. Da es sich um eine spezielle Rücklagenform des Einzelabschlusses 
handelt, wird die Ausgleichsrücklage unverändert aus dem Einzelabschluss der 
Landeshauptstadt Düsseldorf in die Gesamtbilanz übernommen. 
 Gesamtjahresergebnis der Landeshauptstadt Düsseldorf 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 64.312.358,73 Euro -62.234.835,22 Euro 
Das Gesamtjahresergebnis der Landeshauptstadt Düsseldorf ergibt sich aus der Zeile 29 
der Gesamtergebnisrechnung. 
  
52

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 127.306.470,60 Euro 111.747.986,24 Euro 
In dieser Position werden die Anteile des Eigenkapitals der voll zu konsolidierenden 
Unternehmen zusammengefasst, die anderen Gesellschaftern zustehen. 
Diese Anteile entfallen auf andere Gesellschafter der Messe (121,7 Mio. Euro, Vorjahr 
106,2 Mio. Euro), der WfaA (3,4 Mio. Euro, Vorjahr 3,3 Mio. Euro) und der SWD KG II 
(2,2 Mio. Euro, Vorjahr 2,2 Mio. Euro). 
Ausgleichsposten aus der Währungsumrechnung 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz -2.492.134,86 Euro -4.144.977,98 Euro
Es handelt sich hier um bilanzielle Umrechnungsdifferenzen aus der Währungsumrechnung 
innerhalb der international agierenden Messe, die zwecks erfolgsneutraler 
Berücksichtigung in diesen Posten eingestellt werden. 
2 Sonderposten  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 1.946.579.835,43 Euro 1.966.612.550,57 Euro 
Als Sonderposten werden Finanzleistungen Dritter, zum Beispiel Bund oder Land, für die 
Anschaffung oder Herstellung von Vermögensgegenständen ausgewiesen. Bei 
Sachleistungen oder Schenkungen werden Sonderposten in gleicher Höhe wie der 
zugehörige Vermögensgegenstand passiviert. Die Sonderposten aus Zuwendungen und 
Beiträgen werden entsprechend der Nutzungsdauern der korrespondierenden 
Vermögensgegenstände ertragswirksam aufgelöst. 
53

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
 Sonderposten für Zuwendungen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 1.582.621.618,89 Euro 1.603.164.946,75 Euro 
Hier werden Zuwendungen ausgewiesen, die einem Vermögensgegenstand zugeordnet 
sind. Die Einstellung der Zuwendung in den Sonderposten erfolgt bei Baumaßnahmen 
nach Abschluss der Maßnahme und Überführung des Anlagengutes von Anlagen in Bau in 
die endgültige Bilanzposition. Ansonsten erfolgt die Einstellung in den Sonderposten in der 
Regel beim Zugang des zugehörigen Vermögensgegenstandes. 
Der Sonderposten wird entsprechend der Nutzungsdauer des zuwendungsfinanzierten 
Vermögensgegenstandes ertragswirksam aufgelöst. 
 Sonderposten für Beiträge 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 190.967.775,05 Euro 197.374.183,06 Euro 
Hierunter fallen Beiträge nach dem Baugesetzbuch beziehungsweise dem 
Kommunalabgabengesetz für das Land NRW, wie zum Beispiel die im Rahmen von 
Straßenbaumaßnahmen erhaltenen Erschließungsbeiträge und Kanalanschlussbeiträge. 
 Sonderposten für den Gebührenausgleich 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 6.924.408,87 Euro 5.416.163,54 Euro 
Sofern in den Bereichen Abfallwirtschaft, Straßenreinigung und Winterdienst, 
Bestattungen, Krematorium sowie Schmutz- und Niederschlagswasser 
Gebührenüberschüsse bestehen, werden diese hier ausgewiesen. 
 Sonstige Sonderposten 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 166.066.032,62 Euro 160.657.257,22 Euro 
Unter dieser Position werden alle sonstigen von Dritten gewährten Leistungen erfasst, bei 
denen die Voraussetzungen für die Bildung eines Sonderpostens vorliegen. Hierunter fallen 
insbesondere Sonderposten aus Schenkungen. Für rechtlich unselbstständige örtliche 
54

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Stiftungen werden in gleicher Höhe wie die erhaltenen Vermögensgegenstände 
Sonderposten gebildet. 
3 Rückstellungen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 2.061.246.020,50 Euro 1.878.757.839,89 Euro 
Rückstellungen sind für Verpflichtungen anzusetzen, soweit diese am Abschlussstichtag 
dem Grunde und der Höhe nach ungewiss sind. Die Rückstellungen des Konzerns 
Landeshauptstadt Düsseldorf teilen sich wie folgt auf die Bilanzpositionen auf: 
 Pensionsrückstellungen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 1.596.983.844,26 Euro 1.489.393.329,66 Euro 
Für die Versorgungsverpflichtungen werden Pensionsrückstellungen gebildet. 
Der größte Anteil der Pensionsrückstellungen entfällt mit 1.547,2 Mio. Euro (Vorjahr 
1.441,3 Mio. Euro) auf die Landeshauptstadt Düsseldorf. 
Hinsichtlich der Besoldungsanpassungen 2022 wurde bei der Landeshauptstadt Düsseldorf 
das Wahlrecht nach § 37 Absatz 2 KomHVO nicht genutzt. Die aus der 
Besoldungserhöhung 2022 resultierende Bilanzveränderung wurde somit vollständig 
erfolgswirksam berücksichtigt. Aus der Inanspruchnahme des Wahlrechts in den Jahren 
2020 und 2021 ergibt sich zum 31. Dezember 2022 weiterhin ein Anpassungsbetrag in 
Höhe von 28,9 Mio. Euro. 
Die Bilanzposition hat sich wie folgt entwickelt: 
Entwicklung Wert 
Stand 31.12.2021 1.489.393.329,66 Euro 
Zuführung 110.393.900,18 Euro 
Inanspruchnahme -1.697.821,03 Euro 
Auflösung -1.105.564,55 Euro 
Stand 31.12.2022 1.596.983.844,26 Euro 
  
55

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Rückstellungen für Deponien und Altlasten 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 86.150.359,27 Euro 88.763.746,30 Euro 
Nach § 37 Absatz 3 KomHVO sind für die Rekultivierung und Nachsorge von Deponien 
sowie für die Sanierung von Altlasten Rückstellungen in Höhe der zu erwartenden 
Gesamtkosten zu bilden. 
Die Rückstellungen betreffen mit 85,1 Mio. Euro (Vorjahr 87,6 Mio. Euro) überwiegend die 
Landeshauptstadt Düsseldorf. 
Von den hier erfassten Rückstellungen entfallen 58,8 Mio. Euro (Vorjahr 62,8 Mio. Euro) 
auf Altlasten- und Grundwassersanierungen und 27,3 Mio. Euro (Vorjahr 25,9 Mio. Euro) 
auf die Rekultivierung und Nachsorge des Altteils der Zentraldeponie Hubbelrath. 
Die Bilanzposition hat sich wie folgt entwickelt: 
Entwicklung Wert 
Stand 31.12.2021 88.763.746,30 Euro 
Zuführung 5.990.000,00 Euro 
Inanspruchnahme -3.977.526,73 Euro
Auflösung -4.625.860,30 Euro
Stand 31.12.2022 86.150.359,27 Euro 
Instandhaltungsrückstellungen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 59.115.946,92 Euro 31.075.080,20 Euro 
Für bisher unterlassene Instandhaltungen der Sachanlagen, für die eine Nachholung 
beabsichtigt ist, werden Rückstellungen gebildet. 
Die Instandhaltungsrückstellungen können zum größten Teil mit 52,0 Mio. Euro (Vorjahr 
24,3 Mio. Euro) der Landeshauptstadt Düsseldorf zugeordnet werden. 
Instandhaltungen werden unter anderem für Kinder- und Jugendeinrichtungen, für 
Schulen, für Sonstige Dienst-, Geschäfts- und Betriebsgebäude, für Ingenieurbauwerke 
und für Straßen, Wege und Plätze gebildet. 
Die Zuführungen betreffen im Wesentlichen Instandhaltungsrückstellungen für Brücken 
und Tunnel in Höhe von 29,2 Mio. Euro. 
56

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Die Bilanzposition hat sich wie folgt entwickelt: 
Entwicklung Wert 
Stand 31.12.2021 31.075.080,20 Euro 
Zuführung 30.828.497,17 Euro 
Inanspruchnahme -957.475,38 Euro 
Auflösung -1.830.155,07 Euro 
Stand 31.12.2022 59.115.946,92 Euro 
 Steuerrückstellungen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 23.720.981,62 Euro 19.124.490,79 Euro 
Bei den Steuerrückstellungen sind Beträge zu erfassen, um den Steueraufwand des 
Geschäftsjahres zutreffend darstellen zu können. 
Die Bilanzposition hat sich wie folgt entwickelt: 
Entwicklung Wert 
Stand 31.12.2021 19.124.490,79 Euro 
Zuführung 10.041.569,74 Euro 
Inanspruchnahme -5.181.098,28 Euro 
Auflösung -263.980,63 Euro 
Stand 31.12.2022 23.720.981,62 Euro 
 Sonstige Rückstellungen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 295.274.888,43 Euro 250.401.192,94 Euro 
Unter den sonstigen Rückstellungen werden Rückstellungen für andere Verbindlichkeiten 
in ungewisser Höhe, wie zum Beispiel für Altersteilzeit, Arbeitszeitguthaben und 
ausstehende Rechnungen, erfasst. 
Die sonstigen Rückstellungen entfallen hauptsächlich auf die Landeshauptstadt Düsseldorf 
(152,6 Mio. Euro, Vorjahr 130,0 Mio. Euro), die Rheinbahn (82,3 Mio. Euro, Vorjahr 
51,0 Mio. Euro) sowie die Messe (38,1 Mio. Euro, Vorjahr 45,1 Mio. Euro). 
Der Anstieg in dieser Position ist unter anderem auf Rückstellungen für erwartete 
Rückzahlungsverpflichtungen im Zusammenhang mit den Covid-19- und 9-Euro-Ticket-
Schadensausgleichszahlungen bei der Rheinbahn (24,1 Mio. Euro, Vorjahr 0,7 Mio. Euro) 
sowie einem Anstieg der Rückstellungen für die Landschaftsumlage bei der 
Landeshauptstadt Düsseldorf (27,8 Mio. Euro, Vorjahr 16,1 Mio. Euro) zurückzuführen. 
57

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Di
e Bilanzposition hat sich wie folgt entwickelt: 
Entwicklung Wert 
Stand 31.12.2021 250.401.192,94 Euro 
Zuführung 152.403.160,96 Euro 
Inanspruchnahme -69.720.825,58 Euro
Auflösung -37.808.639,89 Euro
Stand 31.12.2022 295.274.888,43 Euro 
4 Verbindlichkeiten 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 2.616.189.081,23 Euro 2.314.851.640,93 Euro 
Eine Übersicht über die Laufzeiten der Verbindlichkeiten gemäß § 48 Absatz 1 KomHVO ist 
als Verbindlichkeitenspiegel beigefügt. 
Anleihen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 0,00 Euro 0,00 Euro 
Zum Bilanzstichtag bestehen keine Verbindlichkeiten aus der Herausgabe von Anleihen. 
Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 1.897.407.018,97 Euro 1.723.963.480,82 Euro 
Bei den Krediten aus Investitionen handelt es sich um Verbindlichkeiten, die von Dritten 
für Investitionen zur Verfügung gestellt werden. 
Die Kredite zur Finanzierung von Investitionen sind insbesondere dem SEBD 
(831,8 Mio. Euro, Vorjahr 789,4 Mio. Euro), der Rheinbahn (343,1 Mio. Euro, Vorjahr 
382,9 Mio. Euro), der Landeshauptstadt Düsseldorf (339,4 Mio. Euro, Vorjahr 
194,1 Mio. Euro) sowie der SWD KG I (178,8 Mio. Euro, Vorjahr 138,9 Mio. Euro) 
zuzurechnen. 
58

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
 Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 80.500.000,00 Euro 80.000.000,00 Euro 
Zum Bilanzstichtag besteht ein Kredit zur Liquiditätssicherung bei der Messe. 
 Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kreditaufnahmen 
wirtschaftlich gleichkommen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 2.895.900,36 Euro 2.765.445,52 Euro 
In dieser Position werden Leibrenten mit dem Restkaufgeld zum 31. Dezember 2022 der 
Landeshauptstadt Düsseldorf dargestellt. Die Leistungen an die Berechtigten werden 
unterjährig ausgezahlt. Die Veränderung gegenüber dem Vorjahr ergibt sich aus der 
erforderlichen jährlichen Anpassung der Barwerte. 
 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 124.685.407,77 Euro 83.314.376,22 Euro 
Die Position Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen beinhaltet noch zu leistende 
Zahlungen an Dritte aus Kauf- und Werkverträgen, Dienstleistungsverträgen, Miet- und 
Pachtverträgen und ähnlichen Verträgen. 
 Sonstige Verbindlichkeiten 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 177.036.523,24 Euro 210.274.964,26 Euro 
Unter den sonstigen Verbindlichkeiten werden sämtliche Verbindlichkeiten ausgewiesen, 
die keiner anderen Position zugeordnet werden können. 
Die sonstigen Verbindlichkeiten entfallen vor allem auf die Landeshauptstadt Düsseldorf 
(77,6 Mio. Euro, Vorjahr 86,8 Mio. Euro), die Rheinbahn (77,4 Mio. Euro, Vorjahr 
86,5 Mio. Euro) sowie die Messe (12,8 Mio. Euro, Vorjahr 27,7 Mio. Euro). 
59

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Der
 Rückgang der sonstigen Verbindlichkeiten bei der Messe ist hauptsächlich durch 
geringere Rückzahlungsverpflichtungen aus erhaltene Anzahlungen für abgesagte Messen 
begründet. 
Erhaltene Anzahlungen 
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 333.664.230,89 Euro 214.533.374,11 Euro 
In den erhaltenen Anzahlungen sind unter anderem erhaltene Zuwendungen für noch 
nicht fertig gestellte Baumaßnahmen bei der Landeshauptstadt Düsseldorf sowie erhaltene 
Mietnebenkostenvorauszahlungen der SWD KG II bilanziert. 
Die erhaltenen Anzahlungen lassen sich überwiegend der Landeshauptstadt Düsseldorf 
(204,3 Mio. Euro, Vorjahr 154,0 Mio. Euro) und der Messe (109,8 Mio. Euro, Vorjahr 
43,3 Mio. Euro) zuordnen. 
Der Anstieg dieser Position bei der Messe ist hauptsächlich auf die Rückkehr zum 
gewöhnlichen Geschäftsbetrieb sowie auf den Wegfall von Covid-19-Schutzmaßnahmen 
zurückzuführen. Bei der Landeshauptstadt Düsseldorf resultiert der Anstieg im 
Wesentlichen aus Zuwendungen von Bund und Land für den 1. Bauabschnitt der Linie 
U 81 in Höhe von 31,7 Mio. Euro. 
5 Passive Rechnungsabgrenzung  
Stichtag 31.12.2022 31.12.2021 
Wert laut Bilanz 194.740.511,25 Euro 208.759.364,60 Euro 
Zu dieser Bilanzposition gehören Einnahmen vor dem Abschlussstichtag, soweit sie Erträge 
für eine bestimmte Zeit nach diesem Tag darstellen. 
Unter anderem sind hier Abgrenzungen für Grabnutzungsrechte, erhaltene investive 
Zuwendungen mit mehrjähriger Gegenleistungsverpflichtung sowie Erträge aus 
Grabpflegeverträgen enthalten. 
Die passiven Rechnungsabgrenzungsposten betreffen in Höhe von 177,3 Mio. Euro 
(Vorjahr 196,1 Mio. Euro) die Landeshauptstadt Düsseldorf. 
60

Entwurf Gesamtanhang 2022 
H – Erläuterungen zur 
Gesamtkapitalflussrechnung  
Gemäß § 52 Absatz 3 KomHVO ist dem Gesamtanhang eine Kapitalflussrechnung unter 
Beachtung des Deutschen Rechnungslegungsstandards Nummer 21 (DRS 21) in der vom 
Bundesministerium der Justiz nach § 342 Absatz 2 HGB bekannt gemachten Form 
beizufügen.  
Die Gesamtkapitalflussrechnung gibt Auskunft über die Zu- und Abflüsse an liquiden 
Mitteln für die Bereiche der laufenden Geschäftstätigkeit, der Investitionstätigkeit und der 
Finanzierungstätigkeit. Der Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit wird hierbei indirekt 
ermittelt. 
In 2022 beträgt der Kapitalfluss aus laufender Geschäftstätigkeit 332,5 Mio. Euro (Vorjahr 
-121,5 Mio. Euro).
Die Investitionstätigkeit führte insbesondere durch Investitionen in das 
Sachanlagevermögen zu einem saldierten Mittelabfluss in Höhe von -400,4 Mio. Euro 
(Vorjahr -298,2 Mio. Euro). 
Im Bereich der Finanzierungstätigkeit überwiegen die Einzahlungen die Auszahlungen um 
353,7 Mio. Euro (Vorjahr 245,2 Mio. Euro). 
Unter weiterer Berücksichtigung von Wechselkurs-, konsolidierungskreis- und 
bewertungsbedingten Änderungen des Finanzmittelbestandes ergibt sich schließlich ein 
Finanzmittelbestand zum 31. Dezember 2022 in Höhe von 696,5 Mio. Euro (Vorjahr 
409,1 Mio. Euro). 
61

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Anlagen
62

2022
in Mio. 
Euro
2021
in Mio. 
Euro
1. Periodenergebnis (Gesamtjahresergebnis einschließlich Ergebnisanteile anderer Gesellschafter) 80,3 -67,5
2. Abschreibungen (+)/Zuschreibungen (-) auf Gegenstände des Anlagevermögens 328,1 342,8
3. Zunahme (+)/Abnahme (-) der Rückstellungen 177,9 64,8
4. Sonstige zahlungsunwirksame Aufwendungen (+)/Erträge (-) -108,4 -101,0
5. Zunahme (-)/Abnahme (+) der Vorräte, Forderungen aus Lieferungen und Leistungen sowie anderer Aktiva, die
nicht der Investitions- oder Finanzierungstätigkeit zuzuordnen sind -60,7 -52,5
6. Zunahme (+)/Abnahme (-) der Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen sowie anderer Passiva, die
nicht der Investitions- oder Finanzierungstätigkeit zuzuordnen sind 62,1 -71,3
7. Gewinn (-)/Verlust (+) aus dem Abgang von Gegenständen des Anlagevermögens -54,3 -55,5
8. Zinsaufwendungen (+)/Zinserträge (-) 37,2 32,9
9. Sonstige Beteiligungserträge (-) -39,8 -32,0
10. Aufwendungen (+)/Erträge (-) von außergewöhnlicher Größenordnung oder außergewöhnlicher Bedeutung -109,3 -188,8
11. Ertragsteueraufwand (+)/Ertragsteuerertrag (-) 7,3 0,2
12. Einzahlungen im Zusammenhang mit Erträgen von außergewöhnlicher Größenordnung oder außergewöhnlicher
Bedeutung (+) 0,0 0,0
13. Auszahlungen im Zusammenhang mit Aufwendungen von außergewöhnlicher Größenordnung oder
außergewöhnlicher Bedeutung (-) 0,0 0,0
14. Ertragsteuerzahlungen (-/+) 11,9 6,4
15. Cashflow aus laufender Geschäftstätigkeit 332,5 -121,5
16. Einzahlungen aus Abgängen von Gegenständen des immateriellen Anlagevermögens (+) 0,0 3,7
17. Auszahlungen für Investitionen in das immaterielle Anlagevermögen (-) -24,1 -7,9
18. Einzahlungen aus Abgängen von Gegenständen des Sachanlagevermögens (+) 108,5 115,0
19. Auszahlungen für Investitionen in das Sachanlagevermögen (-) -503,3 -433,7
20. Einzahlungen aus Abgängen von Gegenständen des Finanzanlagevermögens (+) 5,9 5,7
21. Auszahlungen für Investitionen in das Finanzanlagevermögen (-) -7,9 -10,3
22. Einzahlungen aus Abgängen aus dem Konsolidierungskreis (+) 0,0 0,0
23. Auszahlungen für Zugänge zum Konsolidierungskreis (-) 0,0 0,0
24. Einzahlungen aufgrund von Finanzmittelanlagen im Rahmen der kurzfristigen Finanzdisposition (+) 3,4 3,4
25. Auszahlungen aufgrund von Finanzmittelanlagen im Rahmen der kurzfristigen Finanzdisposition (-) 0,0 0,0
26. Einzahlungen im Zusammenhang mit Erträgen von außergewöhnlicher Größenordnung oder außergewöhnlicher
Bedeutung (+) 0,0 0,0
27. Auszahlungen im Zusammenhang mit Aufwendungen von außergewöhnlicher Größenordnung oder
außergewöhnlicher Bedeutung (-) 0,0 0,0
28. Erhaltene Zinsen (+) 1,2 6,0
29. Erhaltene Dividenden (+) 39,8 32,0
30. Sonstige Investitionseinzahlungen (+) 6,1 9,1
31. Sonstige Investitionsauszahlungen (-) -29,8 -21,2
32. Cashflow aus Investitionstätigkeit -400,4 -298,2
33. Einzahlungen aus Eigenkapitalzuführungen von anderen Gesellschaftern (+) 0,0 0,0
34. Auszahlungen aus Eigenkapitalherabsetzungen an andere Gesellschafter (-) 0,0 0,0
35. Einzahlungen aus der Begebung von Anleihen und der Aufnahme von (Finanz-) Krediten (+) 174,1 128,4
36. Auszahlungen aus der Tilgung von Anleihen und (Finanz-) Krediten (-) 0,0 0,0
37. Einzahlungen aus erhaltenen Zuschüssen/Zuwendungen (+) 218,0 155,7
38. Einzahlungen im Zusammenhang mit Erträge von außergewöhnlicher Größenordnung oder außergewöhnlicher
Bedeutung (+) 0,0 0,0
39. Auszahlungen im Zusammenhang mit Aufwendungen von außergewöhnlicher Größenordnung oder
außergewöhnlicher Bedeutung (-) 0,0 0,0
40. Gezahlte Zinsen (-) -38,4 -38,9
41. Gezahlte Dividenden an andere Gesellschafter (-) 0,0 0,0
42. Cashflow aus Finanzierungstätigkeit 353,7 245,2
43. Zahlungswirksame Veränderungen des Finanzmittelbestandes (Summe Cashflows) 285,8 -174,6
44. Wechselkurs- und bewertungsbedingte Änderungen des Finanzmittelfonds (+/-) 1,7 1,6
45. Konsolidierungskreisbedingte Änderungen des Finanzmittelfonds (+/-) 0,0 0,0
46. Finanzmittelbestand am Anfang der Periode 409,1 582,1
47. Finanzmittelbestand am Ende der Periode 696,5 409,1
Gesamtkapitalflussrechnung der Landeshauptstadt Düsseldorf 2022
63

historische AK/HK
Stand 01.01.2022
Zugänge im
Haushaltsjahr zu
AK/HK
Abgänge im
Haushaltsjahr zu
AK/HK
Umbuchungen im
Haushaltsjahr zu
AK/HK
Vortrag Kurseffekte 
und Änderungen 
durch Kurseffekte 
im Haushaltsjahr zu 
AK/HK
Konzernkreis-
änderungen
 im Haushaltsjahr 
zu AK/HK
historische AK/HK
Stand 31.12.2022
kumulierte 
Abschreibungen
01.01.2022
Abschreibungen im 
Haushaltsjahr
2022
Zuschreibungen im 
Haushaltsjahr
2022
Vortrag Kurseffekte 
und Änderungen 
durch Kurseffekte 
im Haushaltsjahr, 
Änderungen durch 
Abgänge und 
Umbuchungen
Konzernkreis-
änderungen im 
Haushaltsjahr
2022
kumulierte 
Abschreibungen 
31.12.2022
Buchwert zum
31.12.2022
Buchwert zum
31.12.2021
1 ANLAGEVERMÖGEN 17.358.464.064,63 596.840.471,98 138.128.304,65 0,00 769.893,18 -1.014.431,55 17.816.931.693,59 4.745.125.910,60 328.133.349,28 -26.696,39 -4.768.872.103,80 -786.154,11 5.049.274.350,38 12.767.657.343,21 12.613.338.154,03
1.1 Immaterielle Vermögensgegenstände 113.906.168,22 24.909.272,51 1.785.332,20 649.899,63 853.136,58 -706.885,19 137.826.259,55 90.397.035,85 5.065.075,82 0,00 -92.180.770,38 -502.724,79 93.608.357,67 44.217.901,88 23.509.132,37
1.1.1 Anzahlungen 4.618.250,08 5.494.455,93 0,00 -2.365.070,51 0,00 0,00 7.747.635,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7.747.635,50 4.618.250,08
1.1.2 Sonstige immaterielle Vermögensgegenstände* 109.287.918,14 19.414.816,58 1.785.332,20 3.014.970,14 853.136,58 -706.885,19 130.078.624,05 90.397.035,85 5.065.075,82 0,00 -92.180.770,38 -502.724,79 93.608.357,67 36.470.266,38 18.890.882,29
1.2 Sachanlagen 16.677.080.809,12 564.230.728,36 130.456.189,10 -649.899,63 159.296,60 -307.546,36 17.110.057.198,99 4.431.437.582,74 315.452.619,75 -26.333,37 -4.453.371.372,93 -283.429,32 4.724.788.078,49 12.385.269.120,50 12.245.643.226,38
1.2.1 Unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte 2.078.747.343,99 5.664.379,48 2.710.048,23 -5.928.076,79 0,00 0,00 2.075.773.598,45 113.419.772,26 5.415.122,55 0,00 -113.417.270,37 0,00 118.837.396,70 1.956.936.201,75 1.965.327.571,73
1.2.1.1 Grünflächen 988.177.613,87 5.610.007,51 697.458,88 -541.179,98 0,00 0,00 992.548.982,52 47.062.424,55 3.057.039,26 0,00 -47.059.922,66 0,00 50.121.965,70 942.427.016,82 941.115.189,32
1.2.1.2 Ackerland 101.736.103,93 15.649,58 315,00 2.369,00 0,00 0,00 101.753.807,51 0,00 0,00 0,00 0,00 0, 00 0,00 101.753.807,51 101.736.103,93
1.2.1.3 Wald, Forsten 42.120.650,38 11.218,35 0,00 734.522,00 0,00 0,00 42.866.390,73 594.435,43 16.745,51 0,00 -594.435,43 0,00 611.180,94 42.255.209,79 41.526.214,95
1.2.1.4 Sonstige unbebaute Grundstücke 946.712.975,81 27.504,04 2.012.274,35 -6.123.787,81 0,00 0,00 938.604.417,69 65.762.912,28 2.341.337,78 0,00 -65.762.912,28 0,00 68.104.250,06 870.500.167,63 880.950.063,53
1.2.2 Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte 5.034.536.924,11 56.424.503,72 26.188.290,26 105.349.627,95 0,00 0,00 5.170.122.765,52 1.671.540.018,72 109.132.390,59 0,00 -1.676.674.666,35 0,00 1.775.537.761,68 3.394.585.003,84 3.362.996.905,39
1.2.2.1 Kinder- und Jugendeinrichtungen 122.667.495,20 1.754.155,93 0,00 7.874.636,14 0,00 0,00 132.296.287,27 26.890.289,22 2.603.686,47 0,00 -26.890.289,22 0,00 29.493.975,69 102.802.311,58 95.777.205,98
1.2.2.2 Schulen 1.219.004.886,93 6.985.194,25 2.444.111,22 43.281.924,38 0,00 0,00 1.266.827.894,34 257.049.541,69 27.900.071,87 0,00 -258.536.548,28 0,00 283.462.606,97 983.365.287,37 961.955.345,24
1.2.2.3 Wohnbauten 821.140.002,92 1.010.538,78 6.016.916,24 35.770.344,17 0,00 0,00 851.903.969,63 195.838.525,50 13.420.117,94 0,00 -196.131.492,49 0,00 208.965.676,45 642.938.293,18 625.301.477,42
1.2.2.4 Mehrzweck- und Messehallen 1.306.421.581,33 790.983,83 14.078,46 0,00 0,00 0,00 1.307.198.486,70 699.312.183,23 30.074.607,09 0,00 -699.315.816,13 0,00 729.383.157,42 577.815.329,28 607.109.398,10
1.2.2.5 Sonstige Dienst-, Geschäfts- und Betriebsgebäude 1.565.302.957,73 45.883.630,93 17.713.184,34 18.422.723,26 0,00 0,00 1.611. 896.127,58 492.449.479, 08 35.133.907,22 0,00 -495.800.520,23 0,00 524.232.345,15 1.087.663.782,43 1.072.853.478,65
1.2.3 Infrastrukturvermögen 6.625.282.984,14 17.980.024,36 4.394.499,08 113.401.086,90 0,00 0,00 6.752.269.596,32 1.760.301.051,01 137.778.760,10 -26.333,37 -1.764.252.695,51 0,00 1.894.101.833,24 4.858.167.763,08 4.864.981.933,13
1.2.3.1 Grund und Boden des Infrastrukturvermögens 1.191.651.718,55 -535.141,09 45.099,28 204.939,59 0,00 0,00 1.191.276.417,77 105.658.417,52 769.627,08 0,00 -105.683.875,90 0,00 106.402.586,22 1.084.873.831,55 1.085.993.301,03
1.2.3.2 Brücken und Tunnel 2.141.689.546,72 446.365,39 0,00 9.786.117,53 0,00 0,00 2.151.922.029,64 510.257.546,36 44.179.575,81 0,00 -510.257.546,36 0,00 554.437.122,17 1.597.484.907,47 1.631.432.000,36
1.2.3.3 Gleisanlagen mit Streckenausrüstung und Sicherheitsanlagen 634.741.766,47 437.984,13 3.337.031,74 11.477.427,57 0,00 0,00 643.320.146,43 315.059.396,43 24.048.888,14 0,00 -318.361.241,60 0,00 335.806.439,40 307.513.707,03 319.682.370,04
1.2.3.4 Entwässerungs- und Abwasserbeseitigungsanlagen 1.415.145.835,48 9.466.658,56 312.647,53 37.524.994,82 0,00 0,00 1.461.824.841,33 401.470.678,57 33.070.320,34 0,00 -401.483.064,91 0,00 434.528.612,57 1.027.296.228,76 1.013.675.156,91
1.2.3.5 Straßennetz mit Wegen, Plätzen und Verkehrslenkungsanlagen 1.075.553.290,18 8.070.718,06 699.720,53 38.995.413,49 0,00 0,00 1.121.919.701,20 358.643.776,35 31.651.636,20 -26.333,37 -359.263.128,91 0,00 389.649.726,62 732.269.974,58 716.909.513,83
1.2.3.6 Sonstige Bauten des Infrastrukturvermögens 166.500.826,74 93.439,31 0,00 15.412.193,90 0,00 0,00 182.006.459,95 69.211.235,78 4.058.712,53 0,00 -69.203.837,83 0,00 73.277.346,26 108.729.113,69 97.289.590,96
1.2.4 Bauten auf fremden Grund und Boden 7.182.948,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7.182 .948,01 3.534.765,57 740.301,18 0,00 -3.534.765,57 0,00 4.275.066,75 2.907.881,26 3.648.182,44
1.2.5 Kunstgegenstände, Kulturdenkmäler 800.235.194,62 3.047.844,64 6.000.000,00 74.559,94 0,00 0,00 797.357.599,20 229.645,33 8.735,00 0,00 -229.645,33 0,00 238.380,33 797.119.218,87 800.005.549,29
1.2.6 Maschinen, technische Anlagen, Fahrzeuge 811.372.621,62 50.975.285,39 6.598.072,26 13.301.691,32 0,00 0,00 869.051.526,07 557.326.107,26 35.592.438,99 0,00 -563.860.021,85 0,00 586.384.631,66 282.666.894,41 254.046.514,36
1.2.7 Betriebs- und Geschäftsausstattung 430.584.810,21 28.819.523,66 6.273.537,51 2.473.709,47 159.296,60 -307.546,36 455.456.256,07 324.641.506,42 25.843.366,04 0,00 -330.844.595,00 -283.429,32 344.139.783,44 111.316.472,63 105.943.303,79
1.2.8 Geleistete Anzahlungen 183.990.428,86 10.781.419,15 30.103,19 -3.338.233,38 0,00 0,00 191.403.511,44 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 191.403.511,44 183.990.428,86
1.2.9 Anlagen im Bau 705.147.553,56 390.537.747,96 78.261.638,57 -225.984.265,04 0,00 0,00 791.439.397,91 444.716,17 941.505,30 0,00 -557.712,95 0,00 1.273.224,69 790.166.173,22 704.702.837,39
1.3 Finanzanlagen 567.477.087,29 7.700.471,11 5.886.783,35 0,00 -242.540,00 0,00 569.048.235,05 223.291.292,01 7.615.653,71 -363,02 -223.319.960,49 0,00 230.877.914,22 338.170.320,83 344.185.795,28
1.3.1 Anteile an verbundenen Unternehmen 103.832.265,50 0,00 -3.000,00 -3.000,00 0,00 0,00 103.832.265,50 40.539.747,09 0,00 0,00 -40.539.747,09 0,00 40.539.747,09 63.292.518,41 63.292.518,41
1.3.2 Anteile an assoziierten Unternehmen 251.745.030,45 427.557,08 0, 00 0,00 0,00 0, 00 252.172.587,53 97.500.000,00 7.500.000,00 0,00 -97.500.000,00 0,00 105.000.000,00 147.172.587,53 154.245.030,45
1.3.3 Übrige Beteiligungen 121.478.492,97 1.551.106,37 1.281.422,00 0,00 -242.540,00 0,00 121.505.637,34 82.426.505,46 98.978,44 0,00 -82.426.505,46 0,00 82.525.483,90 38.980.153,44 39.051.987,51
1.3.4 Sondervermögen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.3.5 Wertpapiere des Anlagevermögens 11.825.303,61 2.715.025,37 1.963.800,88 0,00 0,00 0,00 12.576.528,10 11.751,96 11.011,62 0,00 -11.751,96 0,00 22.763,58 12.553.764,52 11.813.551,65
1.3.6 Ausleihungen 78.595.994,76 3.006.782,29 2.644.560,47 3.000,00 0,00 0,00 78.961.216,58 2.813.287,50 5.663,65 -363,02 -2.841.955,98 0,00 2.789.919,65 76.171.296,93 75.782.707,26
1.3.6.1 an sonstige verbundene Unternehmen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.3.6.2 an Beteiligungen 54.779.448,16 2.578.669,29 0,00 0,00 0,00 0,00 57.358.117,45 2.556.458,40 0,00 0,00 -2.556.458,40 0,00 2.556.458,40 54.801.659,05 52.222.989,76
1.3.6.3 an Sondervermögen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.3.6.4 Sonstige Ausleihungen 23.816. 546,60 428.113,00 2. 644.560,47 3.000,00 0,00 0,00 21.603.099,13 256.829,10 5.663,65 -363,02 -285.497,58 0,00 233.461,25 21.369.637,88 23.559.717,50
*) Geschäfts- und Firmenwerte werden in der Zeile Sonstige Immaterielle Vermögensgegenstände ausgewiesen.
Gesamtanlagenspiegel 31.12.2022
(Angaben in Euro)
Bezeichnung Anschaffungs- und Herstellungskosten (AK/HK) Abschreibungen und Zuschreibungen Buchwerte
Anlagenposten
64

Gesamteigenkapitalspiegel 31.12.2022
(Angaben in Euro)
Bezeichnung Bestand zum 
31.12.2021
Verrechnung des 
Gesamtvorjahres-
ergebnisses der 
Landeshauptstadt 
Düsseldorf
Gesamtjahresergebnis 
der Landeshauptstadt 
Düsseldorf im 
Haushaltsjahr
Verrechnung mit der 
Allgemeinen Rücklage 
(§ 44 Abs. 3 KomHVO)
Kapitalerhöhung der 
Minderheits-
gesellschafter
Änderungen im 
Konsolidierungskreis
Sonstige 
Veränderungen im 
Eigenkapital
Bestand zum 
31.12.2022
1.1 Allgemeine Rücklage 7.222.552.111,02 -101.701.503,38 - 6.425.895,68 - -1.108.119,62 -1.953.829,01 7.124.214.554,69
1.2 Sonderrücklagen 46.907.065,38 - - - - - 0,00 46.907.065,38
1.3 Ausgleichsrücklage 275.389.482,57 39.466.668,16 - - - - 0,00 314.856.150,73
1.4 Gesamtjahresergebnis ohne 
zuzurechnendes Ergebnis
anderen Gesellschaftern -62.234.835,22 62.234.835,22 64.312.358,73 - - - 0,00 64.312.358,73
1.5 Ausgleichsposten für Anteile anderer Gesellschafter 111.747.986,24 - - - - - 15.558.484,36 127.306.470,60
1.6 Ausgleichsposten aus der Währungsumrechnung -4.144.977,98 - - - - - 1.652.843,12 -2.492.134,86
1.7 Nicht durch Eigenkapital 
(Gegenposten zu Aktiva)
gedeckter Fehlbetrag* - - - - - - - -
Summe Gesamteigenkapital 7.590.216.832,01 - - - - - - 7.675.104.465,27
4. 4. Nicht 
Aktiva)
durch Eigenkapital gedeckter Fehlbetrag (Bilanzausweis - - - - - - - -
*Besteht ein negatives Gesamteigenkapital, so sind die Positionen 1.1 bis 1.6 auszuweisen (auch negativ) und kumuliert über die Position 1.7 auszubuchen.
65

Gesamtverbindlichkeitenspiegel 31.12.2022
(Angaben in Euro)
Verbindlichkeiten nach Bilanzpostionen Gesamtbetrag am 
31.12.2022
mit einer Restlaufzeit von Gesamtbetrag am 
31.12.2021bis zu 1 Jahr 1 bis 5 Jahre mehr als 5 Jahre
1 Anleihen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 Verbindlichkeiten aus Krediten für Investitionen 1.897.407.018,97 118.107.394,11 418.332.528,13 1.360.967.096,73 1.723.963.480,82
3 Verbindlichkeiten aus Krediten zur Liquiditätssicherung 80.500.000,00 25.500.000,00 55.000.000,00 0,00 80.000.000,00
4 Verbindlichkeiten aus Vorgängen, die Kreditaufnahmen wirtschaftlich 
gleichkommen 2.895.900,36 0,00 0,00 2.895.900,36 2.765.445,52
5 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 124.685.407,77 119.490.008,95 5.195.398,82 0,00 83.314.376,22
6 Sonstige Verbindlichkeiten 177.036.523,24 170.819.547,12 6.074.906,87 142.069,25 210.274.964,26
7 Erhaltene Anzahlungen 333.664.230,89 129.030.250,88 204.633.980,01 0,00 214.533.374,11
8 Summe aller Verbindlichkeiten 2.616.189.081,23 562.947.201,06 689.236.813,83 1.364.005.066,34 2.314.851.640,93
Die Restschuld der von der Landeshauptstadt Düsseldorf übernommenen Bürgschaften beträgt zum Bilanzstichtag 7,5 Mio. Euro (Vorjahr 8,4 Mio. Euro).
Bürgschaften gegenüber den verselbstständigten Aufgabenbereichen wurden herausgerechnet, da bereits die zugrundeliegenden verbürgten Verbindlichkeiten bilanziert wurden.
66

Entwurf Gesamtanhang 2022 
 
 
Mitglieder des 
Verwaltungsvorstands und des 
Rats 
Gemäß § 116 Absatz 7 GO sind am Schluss des Gesamtanhangs für die Mitglieder des 
Verwaltungsvorstands nach § 70 GO, soweit dieser nicht zu bilden ist für den 
Bürgermeister und den Kämmerer, sowie für die Ratsmitglieder, auch wenn die Personen 
im Haushaltsjahr ausgeschieden sind, anzugeben 
• der Familienname mit mindestens einem ausgeschriebenen Vornamen, 
• der ausgeübte Beruf, 
• die Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des Aktiengesetzes, 
• die Mitgliedschaft in Organen von verselbständigten Aufgabenbereichen der 
Gemeinde in öffentlich-rechtlicher oder privatrechtlicher Form, 
• die Mitgliedschaft in Organen sonstiger privatrechtlicher Unternehmen. 
  
67

Entwurf Gesamtanhang 2022 
1 Verwaltungsvorstand 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
Dr. Keller, Oberbürgermeister • Amerika Haus NRW e.V., Mitglied des
Stephan der 
Landeshauptstadt 
Düsseldorf 
Kuratoriums
• BürgerStiftung Düsseldorf, Mitglied des
Stiftungsrats 
• D.LIVE GmbH & Co. KG, Mitglied des
Sportbeirates
• Deutsche Oper am Rhein Theatergemeinschaft
Düsseldorf-Duisburg gGmbH, Vorsitzender des
Aufsichtsrates
• Deutscher Städtetag, Mitglied im Vorstand
• Deutscher Städtetag, Mitglied des
Hauptausschusses
• Deutscher Städtetag, Mitglied des Präsidiums
• Flughafen Düsseldorf GmbH, Mitglied des Finanz-
und Prüfungsausschusses
• Flughafen Düsseldorf GmbH,
Gesellschaftervertreter der
Gesellschafterversammlung
• Flughafen Düsseldorf GmbH, Mitglied des
Aufsichtsrates
• Goethe-Museum, Anton und Katharina
Kippenberg-Stiftung, Mitglied des Kuratoriums
• Jobcenter Düsseldorf, Vorsitzender der
Trägerversammlung
• Kunst- und Kulturstiftung der Stadtsparkasse
Düsseldorf, Vorsitzender des Kuratoriums
• Messe Düsseldorf GmbH, Gesellschaftervertreter
der Gesellschafterversammlung
• Messe Düsseldorf GmbH, Vorsitzender des
Aufsichtsrates
• Messe Düsseldorf GmbH, Vorsitzender im Finanz-
und Personalausschuss
• Messe Düsseldorf GmbH, Vorsitzender im
Präsidialausschuss
• Metro-Stiftung Skulpturenpark, Mitglied des
Kuratoriums
• Metropolregion Rheinland e.V., Mitglied des
Vorstandes
• Neue Schauspiel GmbH, Mitglied des
Aufsichtsrates
• Rheinischer Sparkassen- und Giroverband,
stellvertretendes Mitglied im Verbandsvorstand
• Rheinischer Sparkassen- und Giroverband,
Mitglied der Verbandsversammlung
68

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
• Stadtsparkasse Düsseldorf, Mitglied des
Risikoausschusses
• S
tadtsparkasse Düsseldorf, Vorsitzender des
H
auptausschusses
• S
tadtsparkasse Düsseldorf, Vorsitzender des
V
erwaltungsrats
• S
tadtwerke Düsseldorf AG, Mitglied des
A
ufsichtsrates
• S
tadtwerke Düsseldorf AG, Mitglied des
K
onsortialausschusses
• S
tadtwerke Düsseldorf AG, Mitglied des
K
ooperationsausschusses
• S
tadtwerke Düsseldorf AG, Mitglied des
A
usschusses für Vorstandsangelegenheiten
• S
tiftung Eissporthalle Düsseldorf-Benrath,
V
orsitzender des Kuratoriums
• St
iftung Haus der Universität, Mitglied des
K
uratoriums
• S
tiftung Lebendige Stadt, Mitglied des
S
tiftungsrates
• St
iftung Museum Kunstpalast, Vorsitzender des
K
uratoriums
• St
iftung Pro Sport Düsseldorf, Mitglied des
K
uratoriums
• St
iftung Schloss und Park Benrath, Vorsitzender
d
es Kuratoriums
• T
onhalle Düsseldorf gGmbH, Vorsitz des
A
ufsichtsrates
• W
olters Kluwer Deutschland GmbH, Mitglied des
Ex
pertenbeirats
• Z
ERO Foundation, Vorsitzender des Kuratoriums
• Z
weckverband Euregio Rhein-Waal, Mitglied im
Euregiorat
Schneider, Kämmerin der • Bergisch-Rheinischer Wasserverband, Vertreterin
Dorothée Landeshauptstadt 
Düsseldorf 
der Landeshauptstadt Düsseldorf in der
V
erbandsversammlung
• D
eutsche Oper am Rhein Theatergemeinschaft
Dü
sseldorf-Duisburg gGmbH, Mitglied sowie
gl
eichzeitig stellvertretendes Mitglied des
A
ufsichtsrates
• De
utscher Städtetag, Mitglied im
F
inanzausschuss
• F
lughafen Düsseldorf GmbH, Mitglied des
B
eirates
• F
lughafen Düsseldorf Ground Handling GmbH,
Mitglied des Aufsichtsrates
69

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
• Hafen Düsseldorf-Reisholz
Entwicklungsgesellschaft mbH, Mitglied des
A
ufsichtsrates
• H
afen Krefeld GmbH & Co. KG, Mitglied des
A
ufsichtsrates
• H
olding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH,
M
itglied des Aufsichtsrates
• J
obcenter Düsseldorf, Mitglied der
T
rägerversammlung
• K
unsthalle Düsseldorf gGmbH, Mitglied des
A
ufsichtsrates
• N
euss-Düsseldorfer Häfen GmbH & Co.KG,
M
itglied des Aufsichtsrates
• R
egiobahn Fahrbetriebsgesellschaft mit
b
eschränkter Haftung, Stellvertreterin im
A
ufsichtsrat
• Rh
einbahn AG, Mitglied des Aufsichtsrates
• R
heinCargo GmbH & Co. KG, Mitglied des
A
ufsichtsrates
• R
heinischer Sparkassen- und Giroverband,
Er
satzvertreterin von Stadtdirektor Hintzsche in
de
r Verbandssammlung
• S
tädtetag Nordrhein-Westfalen, Mitglied im
F
inanzausschuss
• S
tiftung Eissporthalle Düsseldorf-Benrath,
M
itglied des Kuratoriums
• St
iftung Haus der Universität, Mitglied des
K
uratoriums
• S
tiftung Kunstsammlung Nordrhein-Westfalen,
s
tellvertretendes Kuratoriumsmitglied
• S
tiftung Museum Kunstpalast, Mitglied des
K
uratoriums
• St
iftung Schloss und Park Benrath, Mitglied des
K
uratoriums
• T
onhalle Düsseldorf gGmbH, Mitglied des
A
ufsichtsrates
• Z
ERO Foundation, Mitglied des Kuratoriums
• Z
weckverband Erholungsgebiet Unterbacher See,
M
itglied der Verbandsversammlung
• Z
weckverband ITK Rheinland, persönliche
S
tellvertreterin für Herrn Beigeordneten Zaum
(
als Vertretung des OB nach § 113 GO),
p
ersönliche Stellvertreterin für Herrn
B
eigeordneten Dr. Rauterkus
• Z
weckverband Verkehrsverbund Rhein-Ruhr,
p
ersönliche Stellvertreterin für Herrn
Beigeordneten Kral in der Verbandsversammlung
70

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
Zuschke, Beigeordnete • Flughafen Düsseldorf Ground Handling GmbH,
Cornelia (Planen, Bauen, 
Wohnen und 
Grundstückswesen) 
der 
Stellvertreterin im Aufsichtsra
t
• H
afen Düsseldorf-Reisholz
E
ntwicklungsgesellschaft mbH, Mitglied des
A
ufsichtsrates
• S
tädtetag Nordrhein-Westfalen, Mitglied im Bau-
Landeshauptstadt 
Düsseldorf 
und Verkehrsausschuss 
• SWD Städt. Wohnungsbau-GmbH & Co. KG
Dü
sseldorf, Mitglied des Aufsichtsrates
• S
WD Städt. Wohnungsgesellschaft Düsseldorf
m
bH & Co. KG, Mitglied des Aufsichtsrates
Rauterkus, Beigeordneter • Deutscher Städtetag, Mitglied im Personal- und
Dr. Michael (Wirtschaft, Organisationsausschuss und
J
. Digitalisierung, 
Personal und 
Organisation) der 
Wirtschaftsausschu
ss
• Di
gitale Stadt Düsseldorf, Vorstandsmitglied
• Dü
sseldorf Marketing, Mitglied des Aufsichtsrates
• Dü
sseldorf Tourismus, Mitglied des Aufsichtsrates
L
andeshauptstadt 
Düsseldorf 
• Fashion Net e. V., Mitglied des Vorstandes
• K
ommunaler Arbeitgeberverband Nordrhein-
Westfalen e.V., Mitglied im Gruppenausschuss
V
erwaltung
• M
etropolregion Rheinland e. V., stellvertretendes
Mi
tglied
• S
tädtetag Nordrhein-Westfalen, Mitglied im
P
ersonal- und Organisationsausschuss und
W
irtschaftsausschuss
• T
ourismus NRW e. V., Mitglied des Beirates
• W
issensregion Düsseldorf e. V., Mitglied des
V
orstandes
• Z
weckverband Euregio Rhein-Maas-Nord,
o
rdentliches Mitglied
• Z
weckverband Euregio Rhein-Waal,
s
tellvertretendes Mitglied
• Z
weckverband ITK Rheinland, stellvertretender
Verbandsvorsteher
Kral, Beigeordneter • AWISTA Gesellschaft für Abfallwirtschaft und
Jochen (Mobilität) der 
Landeshauptstadt 
Düsseldorf 
Stadtreinigung mbH, Mitglied des Aufsichtsrates
• AW
ISTA Gesellschaft für Abfallwirtschaft und
St
adtreinigung mbH, Mitglied im Bilanzprüfungs- 
und Finanzausschuss
• A
WRRW (Verein zur Förderung der
Ab
fallwirtschaft Region Rhein-Ruhr-Wupper e.V.),
Mi
tglied des Vorstandes
• C
hemisches und Veterinäruntersuchungsamt
Rh
ein-Ruhr-Wupper, stellvertretendes Mitglied
de
s Verwaltungsvorstandes
• Connected Mobility Düsseldorf GmbH, Mitglied
71

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
des Aufsichtsrates 
• Kommission nach § 32b Luftverkehrsgesetz,
Mi
tglied der Kommission
• NR
W Städtetag, Mitglied im Umweltausschuss
• R
egiobahn Fahrbetriebsgesellschaft mit
be
schränkter Haftung, Mitglied des Aufsichtsrates
• R
egionale Bahngesellschaft Kaarst - Neuss -
Düsseldorf - Erkrath - Mettmann - Wuppertal
m
bH, Mitglied des Aufsichtsrates
• R
heinwerke GmbH, Mitglied des Beirates
• S
tadtwerke AG, Mitglied des Beirates
• S
tiftung Schloss und Park Benrath
• V
erkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR, Mitglied des
V
erwaltungsrates
• Z
entraldeponie Hubbelrath, Mitglied des
A
ufsichtsrates
• Z
weckverband Erholungsgebiet Unterbacher See,
V
erbandsvorsteher
• Z
weckverband Verkehrsverbund Rhein-Ruhr,
Mitglied der Verbandsversammlung
Hintzsche, Stadtdirektor der • Agentur für Arbeit Düsseldorf, Mitglied des
Burkhard Landeshauptstadt 
Düsseldorf und 
Beigeordneter 
(Jugend, Schule, 
Verwaltungsausschusse
s
• B
ädergesellschaft Düsseldorf mbH, Mitglied des
B
eirates und Mitglied des Aufsichtsrates 
• Bürgerstiftung, Mitglied des Vorstandes
• D.
LIVE GmbH & Co. KG, Vorsitzender des
S
oziales und Sport) Sportbeirates und Vorsitzender des 
Aufsichtsrates 
• Deutscher Städtetag, Mitglied im
S
portausschuss, Mitglied im Ausschuss Soziales,
J
ugend und Familie
• D
eutscher Verein für öffentliche und private
F
ürsorge e.V., Präsidiumsmitglied, Mitglied des
P
räsidialausschuss, Hauptausschuss
• D
eutsches Jugendinstitut e.V., München, Mitglied
d
er Mitgliederversammlung
• De
utsches Tischtennis Zentrum, Vorsitzender des
B
eirates
• Dü
sseldorf Congress GmbH, Vorsitzender und
M
itglied des Aufsichtsrates
• Dü
sseldorf Marketing GmbH, Vorsitzender des
A
ufsichtsrates
• Dü
sseldorf Tourismus GmbH, Vorsitzender des
A
ufsichtsrates
• F
reunde für B3 e.V., Mitglied
• H
auptverwaltungsbeamtenkonferenz,
Stellvertreter des OB
72

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
• Holding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH, 
Geschäftsführung 
• IPM Immobilien Projekt Management Düsseldorf 
GmbH, Mitglied des Aufsichtsrates 
• Jugendberufshilfe Düsseldorf gemeinnützige 
Gesellschaft mit beschränkter Haftung, 
Vorsitzender des Aufsichtsrates 
• Landesausschuss für Alter und Pflege, 
Vorsitzender 
• Regionale Arbeitsgemeinschaft der Stadt 
Düsseldorf - Kreis Mettmann - Rhein-Kreis 
Neuss, stellvertretendes Mitglied im 
Interkommunalen Ausschuss 
• Rheinischer Sparkassen- und Giroverband, 
stellvertretendes Mitglied in der 
Verbandsversammlung 
• Schuldnerhilfe e.V., Erster Vorsitzender 
• Städtetag Nordrhein-Westfalen, Mitglied des 
Schul- und Bildungsausschusses, Mitglied Sozial- 
und Jugendausschuss, Mitglied Sportausschuss 
• Stiftung „STUDIENFONDS Düsseldorf – Japan“, 
Mitglied im Kuratorium 
• Stiftung Deutsche Sporthilfe JuniorSportler des 
Jahres, Mitglied des Kuratoriums 
• Stiftung Eissporthalle Düsseldorf-Benrath, 
Mitglied des Kuratoriums 
• Stiftung Haus der Talente Düsseldorf, 
Vorstandsmitglied 
• Stiftung Pro Sport Düsseldorf, stellvertretender 
Vorsitzender des Kuratoriums 
• Stiftung Schloss und Park Benrath, Mitglied des 
Kuratoriums 
• Stiftung Wilhelm-Heinrich-Riehl-Kolleg Düsseldorf 
e.V., Mitglied des Kuratoriums 
• Werkstatt für angepasste Arbeit Gesellschaft mit 
beschränkter Haftung, Mitglied des 
Verwaltungsrates 
• Zukunftswerkstatt Düsseldorf GmbH, 
Vorsitzender des Aufsichtsrates 
Zaum, Beigeordneter • Deutscher Städtetag, Mitglied im 
Christian (Recht, Ordnung, Gesundheitsausschuss und im Rechts- und 
Feuerwehr und Verfassungsausschuss 
Gesundheit) der 
Landeshauptstadt 
• Metropolregion Rheinland e. V. -
stellvertretendes Mitglied der 
Mitgliederversammlung 
Düsseldorf • Regionalagentur Düsseldorf - Kreis Mettmann -
Vorsitzender des Lenkungskreises 
73

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
• Sana Kliniken Düsseldorf GmbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates und Mitglied des Beirates 
• Städtetag Nordrhein-Westfalen - Mitglied im 
Rechts- und Verfassungsausschuss 
• Städtetag Nordrhein-Westfalen - Mitglied der 
Arbeitsgemeinschaft der Zivil- und 
Brandschutzdezernenten 
• Städtetag Nordrhein-Westfalen - Mitglied im 
Gesundheitsausschuss 
• Zweckverband Euregio rhein-maas-nord -
ordentliches Mitglied der Verbandsversammlung 
• Zweckverband Euregio Rhein-Waal -
stellvertretendes Mitglied im Euregiorat 
Zur, Britta Beigeordnete 
(Bürgerservice und 
Sport) der 
Landeshauptstadt 
Düsseldorf ab 
1. August 2022 
• Bädergesellschaft Düsseldorf mbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates und Beirates 
• D.LIVE GmbH & Co. KG, Mitglied des Beirates 
• Stiftung Eissporthalle Düsseldorf-Benrath, 
Mitglied des Kuratoriums 
Koch, Beigeordnete • BürgerStiftung Düsseldorf, Mitglied im Vorstand 
Miriam (Kultur und 
Integration) der 
Landeshauptstadt 
Düsseldorf ab 
2. Mai 2022 
• Deutsche Oper am Rhein Theatergemeinschaft 
Düsseldorf-Duisburg gGmbH, Stellvertretung und 
Mitglied des Aufsichtsrates 
• Deutscher Bühnenverein e.V., Bundesverband 
der Theater und Orchester, Mitglied des 
Tarifausschusses, stellvertretendes Mitglied des 
Theaterausschusses 
• Deutscher Städtetag, Mitglied des 
Kulturausschusses 
• Die Nadel der Anna Maria Luisa de Medici e.V., 
Mitglied des Kuratoriums 
• Düsseldorfer Künstleratelier GmbH, Vorsitzende 
des Aufsichtsrates 
• Gesellschaft Freunde und Förderer der Tonhalle, 
Mitglied des Kuratoriums 
• Goethe-Museum, Anton und Katharina 
Kippenberg-Stiftung, Mitglied des Kuratoriums 
• Kunst- und Kulturstiftung Stadtsparkasse, 
stellvertretende Vorsitzende des Kuratoriums 
• Kunsthalle Düsseldorf gGmbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates 
• Kunstkommission Düsseldorf, beratendes 
Mitglied 
• Medienzentrum Düsseldorf, Mitglied des Beirates 
des LVR Zentrum für Medien und Bildung und 
Vertreterin für die Landeshauptstadt Düsseldorf 
74

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
• Neue Schauspiel GmbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates 
• NRW Kulturförderung e.V., Mitglied des 
Vorstandes 
• NRW Kultursekretariat, stellvertretende 
Vorsitzende 
• Robert-Schumann-Gesellschaft, Mitglied des 
Vorstandes 
• Stiftung Carl und Ruth Lauterbach, Mitglied des 
Vorstandes 
• Stiftung Dr. Jürgen Trautvetter und Dr. Hermann 
Brückner, Vorsitzende des Vorstandes 
• Stiftung Eheleute Dr. Karl Emil und Lilli 
Brügmann, Mitglied des Vorstandes 
• Stiftung Gerhard und Margarete Hoehme, 
Mitglied des Vorstandes 
• Stiftung Gerhart-Hauptmann-Haus, Vertreterin 
der Landeshauptstadt Düsseldorf 
• Stiftung IMAI - INTER MEDIA ART INSTITUT, 
Mitglied des Kuratoriums 
• Stiftung Kunstsammlung NRW, Mitglied des 
Kuratoriums 
• Stiftung Dr. Günter Lontzen, Mitglied des 
Vorstandes 
• Stiftung Monjau / Levin, Mitglied des Beirates 
• Stiftung Museum Kunstpalast, Mitglied des 
Kuratoriums 
• Stiftung Roland Weber, Mitglied des Kuratoriums 
• Stiftung Schloss und Park Benrath, Mitglied des 
Kuratoriums 
• Stiftung Wim Wenders, Mitglied des Kuratoriums 
• Theatermuseum, Dumont-Lindemann-Archiv, 
Mitglied des Kuratoriums 
• Tonhalle Düsseldorf gGmbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates 
• Volkshochschule, Mitglied des Kuratoriums 
• ZERO Foundation, Mitglied des Kuratoriums 
Stulgies, Beigeordnete • AWISTA Gesellschaft für Abfallwirtschaft und 
Helga (Umweltschutz und 
öffentliche 
Einrichtungen) der 
Landeshauptstadt 
Stadtreinigung mbH, Mitglied des Aufsichtsrates 
• Bergisch-Rheinischer Wasserverband, Mitglied in 
der Verbandsversammlung 
• Chemisches und Veterinäruntersuchungsamt 
Rhein-Ruhr-Wupper (CVUA-RRW), Mitglied des 
Düsseldorf bis 
19. Mai 2022 
Verwaltungsrates 
• Deutscher Städtetag, Mitglied im 
Umweltausschuss 
• Kommission nach § 32b Luftverkehrsgesetz, 
Mitglied der Kommission 
75

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
• RheinWerke GmbH, Mitglied des Beirates 
• Stadtwerke Düsseldorf AG, Mitglied des Beirates 
• Städtetag Nordrhein-Westfalen, Mitglied im 
Umweltausschuss 
• Stiftung Schloss und Park Benrath, Mitglied des 
Kuratoriums 
• Verein zur Förderung der Abfallwirtschaft Region 
Rhein-Ruhr-Wupper e.V. (AWRRW), Mitglied des 
Vorstandes 
• Zentraldeponie Hubbelrath, Mitglied des 
Aufsichtsrates 
• Zentrum für innovative Energiesysteme der 
Fachhochschule Düsseldorf, Mitglied des 
Stiftungsbeirates 
• Zweckverband Erholungsgebiet Unterbacher See, 
Verbandsvorsteherin 
Lohe, Beigeordneter • BürgerStiftung Düsseldorf, Mitglied im Vorstand 
Hans- (Kultur) der • Deutsche Oper am Rhein Theatergemeinschaft 
Georg Landeshauptstadt 
Düsseldorf bis 
30. April 2022 
Düsseldorf-Duisburg gGmbH, Stellvertreter und 
Mitglied des Aufsichtsrates 
• Deutscher Bühnenverein e.V. Bundesverband 
der Theater und Orchester, stellvertretendes 
Mitglied des Tarifausschusses, Mitglied des 
Orchesterausschusses, stellvertretendes 
Mitglied des Verwaltungsrates 
• Deutscher Städtetag, Kulturausschuss 
• Die Nadel der Anna Maria Luisa de Medici e.V., 
Mitglied des Kuratoriums 
• Düsseldorfer Künstleratelier GmbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates 
• Gesellschaft Freunde und Förderer der Tonhalle, 
Mitglied des Kuratoriums 
• Goethe-Museum, Anton und Katharina 
Kippenberg-Stiftung, Mitglied des Kuratoriums 
• Kleine Kommission Schauspielhaus 
• Kunst- und Kulturstiftung Stadtsparkasse, 
stellvertretender Vorsitzender des Kuratoriums 
• Kunsthalle Düsseldorf gGmbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates 
• Kunstkommission Düsseldorf, Beratendes 
Mitglied 
• Medienzentrum für die Landeshauptstadt 
Düsseldorf, Beirat des LVR Zentrum für Medien 
und Bildung, Vertreter der Stadt Düsseldorf 
• Neue Schauspiel GmbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates, Mitglied des Bauausschusses 
und des Arbeitsausschusses 
76

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name Ausgeübter Beruf 
/ Beraterverträge 
Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Organen kommunaler und privatrechtlicher 
Unternehmen 
• NRW Kulturförderung e.V., Vorstand 
• NRW Kultursekretariat, Mitglied der Stadt 
• Robert-Schumann-Gesellschaft, Vorstand 
• Stiftung Carl und Ruth Lauterbach 
• Stiftung Dr. Jürgen Trautvetter und Dr. 
Hermann Brückner, Vorstand 
• Stiftung Dr. Karl Emil und Lilli Brügmann, 
Vorstand 
• Stiftung Gerhard und Margarete Hoehme, 
Vorstand 
• Stiftung IMAI - INTER MEDIA ART INSTITUTE, 
Mitglied des Kuratoriums 
• Stiftung Kunstsammlung NRW, Mitglied des 
Kuratoriums für die Stadt Düsseldorf 
• Stiftung Lontzen, Vorstand 
• Stiftung Monjau / Levin, Beirat 
• Stiftung Museum Kunstpalast, Mitglied des 
Kuratoriums 
• Stiftung Schloss und Park Benrath, Mitglied des 
Kuratoriums 
• Stiftung Wim Wenders, Mitglied des 
Kuratoriums 
• Theatermuseum, Dumont-Lindemann-Archiv, 
Mitglied des Kuratoriums 
• Tonhalle Düsseldorf gGmbH, Mitglied des 
Aufsichtsrates 
• Volkshochschule, Mitglied des Kuratoriums 
• ZERO Foundation, Mitglied des Kuratoriums 
77

Entwurf Gesamtanhang 2022 
2 Ratsmitglieder 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Albes, ./. Aufsichtsrat und Beirat Bädergesellschaft 
Burkhard Düsseldorf mbH, 
Sportbeirat D.LIVE GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Reisholz Aktiengesellschaft, 
Stiftung Eissporthalle Düsseldorf-Benrath 
Mitglied des Kuratoriums, 
Verwaltungsvorstand Zweckverband 
Erholungsgebiet Unterbacher See 
Angerhausen, 
Dirk 
Wirtschaftsprüfer 
Steuerberater in 
eigener Kanzlei 
I&K 
Wirtschaftsprüfungs
-
gesellschaft mbH Alpha 
GmbH 
Wirtschaftsprüfungs-
gesellschaft 
Geschäftsführer 
Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Reisholz Aktiengesellschaft, 
Vorsitzender des Finanz- und 
Grundstücksausschusses, 
stellvertretendes Verwaltungsratsmitglied 
Stadtsparkasse Düsseldorf 
Auler, Andreas Rechtsanwalt Mitglied Verbandsversammlung 
Verkehrsverbund RheinRuhr (VRR), 
Mitglied Betriebsausschuss VRR, 
Vorsitzender Vergabeausschuss VRR 
Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
Aufsichtsrat Connected Mobility Düsseldorf 
GmbH, 
stellvertretendes Mitglied Verwaltungsrat 
Stadtsparkasse Düsseldorf, 
Geschäftsführer Großenbaumer Golfgelände 
Verwaltungs- und Verpachtungs- GmbH 
Bednarski, Bildungsreferentin Aufsichtsrat und Beirat Bädergesellschaft 
Claudia Arbeit und Leben DGB/ 
VHS NW e.V. 
Düsseldorf mbH, 
Aufsichtsrat und Beirat D.LIVE GmbH & Co. 
KG, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
Stiftung Eissporthalle Düsseldorf-Benrath, 
Mitglied des Kuratoriums, 
stellvertretendes Mitglied des 
Verwaltungsrates Stadtsparkasse Düsseldorf 
78

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Blumenrath, Geschäftsführer Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Peter Blumenrath & Cönen 
GmbH, Sanitär- und 
Heizungstechnik 
Reisholz Aktiengesellschaft, 
Aufsichtsrat Messe Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat und Konsortialausschuss 
Stadtwerke Düsseldorf AG, 
Aufsichtsrat Connected Mobility Düsseldorf 
GmbH 
Born, Helmut Rentner ./. 
Bremer, Hanno Rentner ./. 
Buschhausen, 
Rolf 
Speditionskaufmann 
Prokurist 
Aufsichtsrat RheinCargo GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat AWISTA Gesellschaft für 
Abfallwirtschaft und Stadtreinigung mbH, 
Beirat Stadtwerke AG, 
Aufsichtsrat Zentraldeponie Hubbelrath 
Cardeneo, Jörk Internet-Koordinator Aufsichtsrat Digital Innovation Hub 
Düsseldorf /Rheinland GmbH, 
Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Reisholz Aktiengesellschaft, 
Verbandsversammlung Zweckverband ITK-
Rheinland, 
stellvertretendes Mitglied Aufsichtsrat der 
Stadtsparkasse Düsseldorf 
Charchira, Sozialpädagoge in ./. 
Samy Düsseldorf und 
wissenschaftlicher 
Mitarbeiter an der 
Universität Osnabrück 
Cordes, Mirja ./. Beirat Bädergesellschaft Düsseldorf mbH, 
Aufsichtsrat D.LIVE GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat Rheinbahn AG, 
Aufsichtsrat Connected Mobility Düsseldorf 
GmbH 
Czerwinski, Wissenschaftlicher Aufsichtsrat Rheinbahn AG, 
Norbert Mitarbeiter für Schule 
und Weiterbildung 
Landtagsfraktion 
Bündnis 90/Die Grünen 
NRW 
Verwaltungsrat Verkehrsverbund Rhein-
Ruhr Anstalt des öffentlichen Rechts (VRR 
AöR), 
Verbandsversammlung Zweckverband 
Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR), 
Aufsichtsrat Connected Mobility Düsseldorf 
GmbH 
79

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Dahlen, Werbekauffrau stellvertretendes Mitglied im Verwaltungsrat 
Dagmar von Stadtsparkasse Düsseldorf, 
Vorsitzende der Verbandsversammlung 
Zweckverband Unterbacher See 
Droste, Felix Inhaber und 
Geschäftsführer: 
Reisebüro Droste 
GmbH & Co KG 
Geschäftsführer: Büro 
Dr. M. Droste GmbH & 
Co KG, 
City Reisebüro GmbH, 
Droste Reisen GmbH, 
Droste Verlag GmbH, 
Mittag Verlag GmbH 
Rheinische PostMediengruppe GmbH 
Vorsitzender des Aufsichtsrates, 
DERPART Reisevertrieb GmbH, 
stellvertretender Vorsitzender des 
Aufsichtsrates, 
Saarbrücker Zeitung Medienhaus GmbH, 
Aufsichtsrat 
El Ghazali, 
Hakim 
Sozialberater bei der 
AWO Düsseldorf 
Familienglobus gGmbH 
./. 
Elsholz, Paula Wissenschaftliche 
Mitarbeiterin der 
Landtagsfraktion 
Bündnis 90/Die Grünen 
NRW 
Aufsichtsrat Jugendberufshilfe Düsseldorf 
gemeinnützige Gesellschaft mit 
beschränkter Haftung (stellv. Vorsitzende), 
Aufsichtsrat IPM Immobilien Projekt 
Management Düsseldorf GmbH 
Figge, Udo Kaufmann Gesellschaft für Abfallwirtschaft und 
Stadtreinigung mbH (AWISTA), 
Zentraldeponie Hubbelrath GmbH 
Fils, Dr. Rentner und Berater Aufsichtsrat Deutsche Oper am Rhein 
Alexander bei der Art Edition-Fils 
GmbH 
Theatergemeinschaft Düsseldorf- Duisburg 
gGmbH (stellv.), 
Aufsichtsrat Düsseldorf Marketing GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Tourismus GmbH, 
Aufsichtsrat Kunsthalle Düsseldorf gGmbH, 
Aufsichtsrat Neuss-Düsseldorfer Häfen 
GmbH & Co.KG, Kuratorium ZERO 
Foundation, 
Aufsichtsrat Hafen Düsseldorf- Reisholz 
Entwicklungsgesellschaft mbH, 
Kuratorium Stiftung Museum Kunstpalast, 
Beirat Art Karlsruhe 
Fischer, Jürgen Rentner Aufsichtsrat Messe Düsseldorf GmbH, 
Verwaltungsvorstand Zweckverband 
Erholungsgebiet Unterbacher See 
80

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, 
Vorname 
ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Fix, Lukas Student der Biologie in 
Bachelor of Science an 
der Heinrich-Heine-
Universität 
Aufsichtsrat Jugendberufshilfe Düsseldorf 
gemeinnützige Gesellschaft mit 
beschränkter Haftung, 
Aufsichtsrat Connected Mobility Düsseldorf 
GmbH 
Fleckner-
Olbermann, 
Bergit 
Engagementförderin 
Kath. Kirchengemeinde 
St. Franziskus-
Xaverius 
./. 
Flemming, 
Marcus 
Marketing Manager bei 
den Stadtwerken 
Krefeld 
Aufsichtsrat D.LIVE GmbH & Co. KG, Beirat 
Stadtwerke Düsseldorf AG 
Fobbe, Elke Volkswirtin bei der 
Targobank 
Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Reisholz Aktiengesellschaft 
Frey, Antonia Rentnerin Aufsichtsrat SWD Städt. Wohnungsbau-
GmbH & Co. KG Düsseldorf, 
Aufsichtsrat SWD Städt. 
Wohnungsgesellschaft Düsseldorf mbH & 
Co. KG 
Gelbke-
Mößmer, 
Claudia 
Prozessmanagerin Aufsichtsrat Düsseldorfer Schauspielhaus 
Gerlach, Clara Lehrerin für 
Deutsch/Kunst 
Sek II + I 
Aufsichtsrat Kunsthalle Düsseldorf gGmbH, 
Kuratorium Stiftung Museum Kunstpalast, 
Aufsichtsrat Düsseldorfer Künstleratelier 
GmbH, 
Kuratorium Kunst- und Kulturstiftung der 
SSK Düsseldorf 
Goldberg-
Hammon, Katja 
Referentin AWO 
Kreisverband 
Düsseldorf e.V. 
Aufsichtsrat Düsseldorfer Innovations- und 
Technologiezentrum GmbH, 
Aufsichtsrat Holding der Landeshauptstadt 
Düsseldorf GmbH 
Graeßner, Dr. 
Thorsten 
Senior Business 
Analyst REWE Systems 
GmbH 
Beirat und Aufsichtsrat Bädergesellschaft 
Düsseldorf mbH, 
Aufsichtsrat D.LIVE GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat IPM Immobilien Projekt 
Management Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat und Sportbeirat D.LIVE GmbH & 
Co. KG, 
Kuratorium Stiftung Eissporthalle 
Düsseldorf-Benrath, 
Kuratorium VHS, stellv. Vorsitz, 
81

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, 
Vorname 
ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Mitglied des Vorstandes der Stiftung 
Wilhelm-Heinrich-Riehl-Kolleg 
Hartnigk, 
Andreas 
Rechtsanwalt Aufsichtsrat Holding der Landeshauptstadt 
Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat IPM Immobilien Projekt 
Management Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Klärschlammverwertung 
Buchenhofen GmbH, 
Aufsichtsrat Messe Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Rheinbahn AG, 
Verwaltungsrat Verkehrsverbund Rhein-
Ruhr Anstalt des öffentlichen Rechts (VRR 
AöR), 
Verwaltungsrat Stadtsparkasse Düsseldorf 
Hebeler, 
Angela 
Angestellte 
(Frauenreferentin) 
Landesverband 
Bündnis 90/Die Grünen 
NRW 
Aufsichtsrat D.LIVE GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat Flughafen Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Holding der Landeshauptstadt 
Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Zukunftswerkstatt Düsseldorf 
GmbH, 
Beirat Jobcenter, 
Aufsichtsrat Stadtwerke Düsseldorf AG 
Heyden, Kira Land NRW: Richterin 
am Amtsgericht 
./. 
Hinkel, Josef selbstständiger 
Bäckermeister 
./. 
Holtmann─ 
Schnieder, 
Ursula 
Dipl.-Pädagogin 
Dozentin Familien-/ 
Erwachsenenbildung 
Aufsichtsrat Messe Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Rheinbahn AG 
Verbandsversammlung Zweckverbandes 
Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR) 
stellvertretendes Mitglied 
Jörres, Wolf-
Rüdiger 
Angestellter der AfD 
Ratsfraktion Düsseldorf 
Funktion: Fraktions
-
geschäftsführer 
./. 
Klinke, Annette Angestellte bei der 
Arbeitsgemeinschaft 
der Evangelischen 
Jugend in Düsseldorf 
e.V. 
Kuratorium Goethe-Museum, Anton und 
Katharina Kippenberg-Stiftung 
Kockmann, 
Lukas 
./. ./. 
82

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, 
Vorname 
ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Kraljic, Andrea Kaufmännische 
Angestellte 
(Sekretärin) Bei 
Landesgeschäftsstelle 
der AfD; NRW 
Aufsichtsrat Jugendberufshilfe Düsseldorf 
gemeinnützige Gesellschaft mit 
beschränkter Haftung 
Kretschmann, 
Rainer 
Steinmetz und 
Bildhauer, 
Kretschmann 
Naturstein GmbH 
(Geschäftsführer), 
Pfeffer-Kretschmann 
GmbH 
(Geschäftsführer) 
Aufsichtsrat SWD Städt. Wohnungsbau-
GmbH & Co. KG Düsseldorf, 
Aufsichtsrat SWD Städt. 
Wohnungsgesellschaft Düsseldorf mbH & 
Co. KG 
Krüger, Claudia Schulsekretärin 
LVR-Berufskolleg 
Düsseldorf 
./. 
Kühbacher, 
Tobias 
Prüfungsleiter 
Bankgeschäftliche 
Prüfungen 
Deutsche Bundesbank, 
Hauptverwaltung in 
NRW 
Aufsichtsratsmitglied bei der Düsseldorfer 
Innovations- und Technologiezentrum 
GmbH, 
Aufsichtsratsmitglied bei der AWO 
Familienglobus gGmbH 
Labouvie, Peter Schulleiter am 
Gymnasium - Land 
NRW 
Mitglied der 15. Landschaftsversammlung 
Rheinland, 
Mitglied der GEMA 
Lehmann, 
Sigrid 
freiberufliche 
Physiotherapeutin 
Beirat der Stadtwerke Düsseldorf 
Lehmhaus, 
Monika 
Immobilienverwaltung Aufsichtsrat und Beirat Bädergesellschaft 
Düsseldorf mbH, 
Aufsichtsrat und Sportbeirat, D.LIVE GmbH 
& Co. KG, 
Verwaltungsrat Stadtsparkasse Düsseldorf, 
Aufsichtsrat Flughafen Düsseldorf GmbH, 
Kuratorium Stiftung Eissporthalle 
Düsseldorf-Benrath, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Tourismus GmbH 
Lemmer, 
Torsten 
Fraktions-
geschäftsführer 
./. 
Löffler, Sarah Studentin Aufsichtsrat AWISTA Gesellschaft für 
Abfallwirtschaft und Stadtreinigung mbH, 
Beirat IDR - Entsorgungsgesellschaft mbH 
83

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Madzirov, Pavle Direktor eines 
Düsseldorfer 
Gymnasiums 
Aufsichtsrat Düsseldorfer Innovations- und 
Technologiezentrum GmbH, 
Aufsichtsrat Digital Innovation Hub 
Düsseldorf/Rheinland GmbH, 
Aufsichtsrat D.LIVE GmbH & Co. KG 
Mansheim, AXA Konzern AG Düsseldorfer Innovations- und 
Aletta Fachwirtin für 
Versicherungen und 
Finanzen Spezialistin 
Technologiezentrum GmbH, 
Aufsichtsrat Digital Innovation Hub 
Düsseldorf/Rheinland GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorfer Künstleratelier 
GmbH 
Marmulla, Julia Tourismusberaterin Aufsichtsrat Düsseldorf Marketing GmbH 
Susanne (Spezialisierung auf 
Barrierefreiheit), 
selbstständig 
Mauersberger, 
Klaus 
General-
bevollmächtigter der 
Düsseldorfer Mobilien 
Leasing GmbH & Co. 
KG, Klaus 
Mauersberger 
Unternehmens-
beratung 
Aufsichtsrat D.LIVE GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Congress Sport & 
Event GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorfer Innovations- und 
Wissenschaftsagentur GmbH (DIWA GmbH), 
Aufsichtsrat Düsseldorf Marketing & 
Tourismus GmbH (DMT), 
Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Reisholz AG (IDR), 
Mitglied ITK Rheinland, 
Verbandsversammlung des Zweckverbandes 
Mielczarek, Student Kommission nach § 32b Luftverkehrsgesetz, 
Lukas Beirat Flughafen Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Regiobahn 
Fahrbetriebsgesellschaft mit beschränkter 
Haftung, 
Beirat Stadtwerke Düsseldorf AG, 
Kooperationsausschuss Stadtwerke 
Düsseldorf AG 
Mirus, 
Dominique 
./. Aufsichtsrat Kunsthalle Düsseldorf gGmbH 
Möller, Dr. Pianistin, Aufsichtsrat Deutsche Oper am Rhein 
Frederike Kulturmanagerin Theatergemeinschaft Düsseldorf-Duisburg 
gGmbH, 
Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Reisholz Aktiengesellschaft, 
84

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Aufsichtsrat Tonhalle Düsseldorf GmbH, 
Kuratorium Schloss und Park Benrath 
Montanus, Ulf Schauspieler, 
Moderator, Auktionator 
Aufsichtsrat Neue Schauspiel Gesellschaft 
mit beschränkter Haftung, 
Aufsichtsrat Tonhalle Düsseldorf GmbH, 
Kuratorium Stiftung Museum Kunstpalast, 
Kuratorium ZERO Foundation 
Mucha, Lehrerin Verwaltungsrat Werkstatt für angepasste 
Constanze Arbeit Gesellschaft mit beschränkter 
Haftung, 
Aufsichtsrat Zukunftswerkstatt Düsseldorf 
GmbH 
Münter, Marcus Ministerialrat 
Wirtschaftsministerium 
NRW, Düsseldorf 
Aufsichtsrat Düsseldorfer Künstleratelier 
GmbH, 
Aufsichtsrat Regiobahn 
Fahrbetriebsgesellschaft mit beschränkter 
Haftung, 
Aufsichtsrat Deutsche Oper am Rhein 
Theatergemeinschaft Düsseldorf-Duisburg 
gGmbH, 
Aufsichtsrat Regionale Bahngesellschaft 
Kaarst - Neuss - Düsseldorf - Erkrath -
Mettmann - Wuppertal mbH, 
Aufsichtsrat Neue Schauspiel Gesellschaft 
mit beschränkter Haftung, 
Aufsichtsrat Tonhalle Düsseldorf gGmbH, 
Kuratorium Stiftung Museum Kunstpalast, 
Aufsichtsrat Aufbaugemeinschaft Espelkamp 
GmbH, 
Verbund Katholischer Kliniken 
Düsseldorf gGmbH (VKKD) 
Neuenhaus, Geschäftsführer FDP- Aufsichtsrat Deutsche Oper am Rhein 
Manfred Ratsfraktion Theatergemeinschaft Düsseldorf-Duisburg 
gGmbH, 
Aufsichtsrat Rheinbahn AG Düsseldorf, 
Aufsichtsrat Holding der Landeshauptstadt 
Düsseldorf GmbH, 
Kuratorium ZERO Foundation, 
Verbandsversammlung des Zweckverbands 
Verkehrsverbund Rhein-Ruhr – 
Stellvertretung, 
85

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Theatermuseum, Dumont-Lindemann-
Archiv, Mitglied des Kuratoriums 
Opelt, Uta wissenschaftl. 
Mitarbeit 
Dipl.-Kfm.-
Kaufmännische 
Angestellte 
Kuratorium Stiftung Eissporthalle 
Düsseldorf-Benrath 
Ouammar, Konferenz- Aufsichtsrat Düsseldorfer Innovations- und 
Saliha Dolmetscherin 
(selbstständig) 
Technologiezentrum GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Marketing GmbH, 
Aufsichtsrat Tourismus Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Messe Düsseldorf GmbH 
Panhaus, Dr. Freiberuflicher Beirat Stadtwerke Düsseldorf AG, 
Gottfried Unternehmersberater 
keine Beraterverträge 
stellv. Verwaltungsrat Werkstatt für 
angepasste Arbeit Gesellschaft mit 
beschränkter Haftung, 
Beirat Sana Kliniken Düsseldorf GmbH 
Penack-Bielor, Rechtsanwältin Aufsichtsrat Messe Düsseldorf GmbH, Beirat 
Angelika Sana Kliniken Düsseldorf GmbH (Vors.), 
Verwaltungsrat Stadtsparkasse Düsseldorf 
(stellv.), 
Aufsichtsrat SWD Städt. Wohnungsbau-
GmbH & Co. KG Düsseldorf, 
Aufsichtsrat SWD Städt. 
Wohnungsgesellschaft Düsseldorf mbH & 
Co. KG 
Peußer, Leiter Marketing & Aufsichtsrat Digital Innovation Hub 
Thomas Digital Sales, Monuta 
Versicherung 
Düsseldorf/Rheinland GmbH, 
Aufsichtsrat D.LIVE GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Marketing GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Tourismus GmbH, 
Kuratorium Stiftung Schloss und Park 
Benrath 
Dr. 
Proschmann, 
Sabrina 
Wissenschaftliche 
Mitarbeiterin, HHU 
Düsseldorf 
Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
Aufsichtsrat Rheinbahn AG 
Rachner, Dr. Ärztin für Aufsichtsrat Jugendberufshilfe Düsseldorf 
Christine Anästhesiologie - Sana 
Klinikum Gerresheim 
gemeinnützige Gesellschaft mit 
beschränkter Haftung, 
Beirat Sana Kliniken Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
86

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Verwaltungsrat Werkstatt für angepasste 
Arbeit Gesellschaft mit beschränkter 
Haftung, 
Aufsichtsrat Zukunftswerkstatt Düsseldorf 
GmbH, 
Verwaltungsvorstand Zweckverband 
Erholungsgebiet Unterbacher See 
Beirat JVA 
Rasp, Peter ./. Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
Aufsichtsrat Flughafen Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Holding der Landeshauptstadt 
Düsseldorf GmbH 
Raub, Markus Rechtsanwalt Verwaltungsrat Stadtsparkasse Düsseldorf, 
Aufsichtsrat Tonhalle Düsseldorf gGmbH, 
Aufsichtsrat Deutsche Oper am Rhein 
Theatergemeinschaft Düsseldorf-Duisburg 
gGmbH, 
Kuratorium ZERO Foundation, 
Kooperationsausschuss Stadtwerke 
Düsseldorf AG 
Rehne, Regierungs- Aufsichtsrat SWD Städt. 
Sebastian beschäftigter im 
Rechenzentrum der 
Finanzverwaltung NRW 
Wohnungsgesellschaft Düsseldorf mbH & 
Co. KG, 
Mitglied in der Verbandsversammlung der 
ITK-Rheinland 
Rohloff, Mirko Geschäftsführer RED 
GmbH (Digital- & 
Marketingagentur), 
Geschäftsführer 
Rohloff GmbH 
(Beteiligungs
-
gesellschaft) 
Vorsitzender Aufsichtsrat IPM Immobilien 
Projekt Management Düsseldorf GmbH, 
Kuratorium Mahn- und Gedenkstätte 
Düsseldorf, 
Kuratorium Volkshochschule (VHS), 
Kuratorium Stiftung Riehl-Kolleg Düsseldorf, 
Aufsichtsrat Messe Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Reisholz Aktiengesellschaft, 
stellvertretendes Mitglied Verwaltungsrat 
Sparkasse Düsseldorf 
Romich, Jan 
Mathis 
./. Beirat Sana Kliniken Düsseldorf GmbH 
Rütz, Christian Richter am Landgericht 
Land NRW 
./. 
Saitta, 
Giuseppe 
Geschäftsführender 
Gesellschafter Saitta 
Aufsichtsrat D.LIVE GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Marketing GmbH, 
87

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Locanda del Conte Aufsichtsrat Düsseldorf Tourismus GmbH, 
GmbH, Osteria Saitta Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
GmbH, VaVeloce Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Trattoria GmbH, Reisholz Aktiengesellschaft, Mitglied der IHK 
ConteVini GmbH Vollversammlung 
Schenk, Mark Business 
Transformation & 
Restructuring, Interim 
Manager 
Aufsichtsrat Connected Mobility Düsseldorf 
GmbH 
Schentek, Verwaltungsleiterin Aufsichtsrat Jugendberufshilfe Düsseldorf 
Birgit (Erzbistum Köln) gemeinnützige Gesellschaft mit 
beschränkter Haftung, 
Aufsichtsrat Euregio Rhein-Waal 
Mitglied Kuratorium Volkshochschule 
Schmidt, 
Sabine 
./. ./. 
Schmidt, Leiter ./. 
Walter Arbeitsmarktprojekte 
bei der 
Kreishandwerkschaft 
Düsseldorf 
Schröder, Dr. Angestellter in stellv. Aufsichtsrat Regiobahn 
Andreas Leitungsfunktion bei 
ICIS Tschach Solutions 
GmbH 
Fahrbetriebsgesellschaft mit beschränkter 
Haftung, 
Aufsichtsrat Connected Mobility Düsseldorf 
GmbH 
Aufsichtsrat Tonhalle Düsseldorf gGmbH 
Schulte, Keno Geschäftsführer und 
Referent bei der 
Ratsfraktion "Die 
PARTEI-Klima-
Fraktion" 
Aufsichtsrat Bädergesellschaft Düsseldorf 
mbH 
Schulz, Dr. Dipl.-Ing. Aufsichtsrat Hafen Düsseldorf-Reisholz 
Frank Raumplanung/Stadtpla 
ner AKNW Stadt 
Mönchengladbach 
Nebentätigkeit: 
Beraterverlag NRW als 
Stadtplaner 
Entwicklungsgesellschaft mbH, 
Aufsichtsrat Neuss-Düsseldorfer Häfen 
GmbH & Co.KG 
Schwenk, 
Harald 
Geoinformatiker Aufsichtsrat SWD Städt. Wohnungsbau-
GmbH & Co. KG Düsseldorf 
88

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Speit, Stephan Unternehmens- und 
Vermögensberater 
./. 
Spillner, Marina Hauptamtlich 
pädagogische 
Mitarbeiterin beim 
Bildungswerk Stenden 
Aufsichtsrat Düsseldorf Marketing GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Tourismus GmbH, 
Aufsichtsrat Messe Düsseldorf GmbH, 
Kuratorium Stiftung Museum Kunstpalast, 
Kuratorium Volkshochschule 
Stieber, Selbständiger Beirat Flughafen Düsseldorf GmbH, 
Andreas-Paul Unternehmensberater, 
Geschäftsführer 
pers. stellv. Verwaltungsrat Werkstatt für 
angepasste Arbeit Gesellschaft mit 
beschränkter Haftung, 
stellvertretender Vorsitzender Aufsichtsrat 
Zukunftswerkstatt Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Sana Kliniken Düsseldorf 
GmbH, 
Beirat DEG Eishockey GmbH, 
Mitglied Agentur für Arbeit 
Verwaltungsausschuss, 
Beirat Jobcenter Düsseldorf, 
Verwaltungsrat Stadtsparkasse Düsseldorf 
Strack- Mitglied des ehrenamtliche Mitgliedschaft 
Zimmermann, Bundestages Bundesakademie für Sicherheitspolitik, 
Dr. Marie- Berlin 
Agnes 
Sültenfuß, Dirk 
Peter 
Selbstständiger 
Betriebswirt, Dozent 
Lehrtätigkeit 
Aufsichtsrat und Beirat Bädergesellschaft 
Düsseldorf mbH, 
Aufsichtsrat und Sportbeirat D.LIVE GmbH & 
Co. KG, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Congress GmbH, 
Kuratorium Stiftung Eissporthalle 
Düsseldorf-Benrath, 
Geschäftsführung CDS GbR, Hockey Sport 
Management GmbH 
Thämer, Philipp Physiker Beirat Stadtwerke Düsseldorf AG, 
Kuratorium Stiftung Schloss und Park 
Benrath, 
Kooperationsausschuss Stadtwerke 
Düsseldorf AG, 
Beirat Hueck Industrie Holding KG 
Tischendorf, 
André 
./. Aufsichtsrat Hafen Düsseldorf-Reisholz 
Entwicklungsgesellschaft mbH 
89

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
Vorname anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Tonsen, Leonie ./. Aufsichtsrat Regiobahn 
Fahrbetriebsgesellschaft mit beschränkter 
Haftung, 
Aufsichtsrat Regionale Bahngesellschaft 
Kaarst - Neuss - Düsseldorf - Erkrath 
-
Mettmann - Wuppertal mbH 
Tups, Rolf Geschäftsführer 
Unternehmens-
beratung tups & tups 
management 
consultants, Düsseldorf 
Aufsichtsratsvorsitzender Flughafen 
Düsseldorf GmbH, 
Aufsichtsrat Rheinbahn AG, 
Aufsichtsrat Holding der Landeshauptstadt 
Düsseldorf GmbH, 
Vertreterversammlung Volksbank Düsseldorf 
Neuss e.G. 
Volkenrath, Rentner Aufsichtsrat Rheinbahn AG, 
Martin Aufsichtsrat Connected Mobility Düsseldorf 
GmbH, 
Verbandsversammlung Zweckverband 
Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR), 
Verwaltungsrat Verkehrsverbund Rhein-
Ruhr AöR 
Vorspel, Anja Buchhaltung Graf 
Recke Stiftung 
Buchhändlerin Buch in 
Bilk 
Aufsichtsrat Industrieterrains Düsseldorf-
Reisholz AG 
Warnecke, Uwe 
Marold 
Rechtsberater 
Mieterverein 
Düsseldorf e.V., 
Rechtsanwalt 
(freiberuflich) 
Beirat Sana Kliniken Düsseldorf GmbH, 
pers. Stellvertretung Verwaltungsrat 
Werkstatt für angepasste Arbeit Gesellschaft 
mit beschränkter Haftung, 
Aufsichtsrat Klärschlammverwertung 
Buchenhofen GmbH 
Wensel, Ulrich Mitarbeiter des 
Landtagsabgeordneten 
Herrn Peter Preuß 
./. 
Wiedon, Stefan Pädagogische 
Fachkraft 
Fußballverband 
Niederrhein e.V. 
Aufsichtsrat Bädergesellschaft Düsseldorf 
mbH, 
Sportbeirat D.LIVE GmbH & Co. KG, 
Aufsichtsrat IPM Immobilien Projekt 
Management Düsseldorf GmbH, 
Wolf, Dietmar Fraktionsmitarbeiter 
Bündnis 90/Die Grünen 
Ratingen, Bündnis 
90/Die Grünen 
Aufsichtsrat Düsseldorf Marketing GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorf Tourismus GmbH, 
Aufsichtsrat Düsseldorfer Innovations- und 
Technologiezentrum GmbH 
90

Entwurf Gesamtanhang 2022 
Name, 
Vorname 
ausgeübter Beruf Mitgliedschaften in Aufsichtsräten und 
anderen Kontrollgremien im Sinne des 
§ 125 Absatz 1 Satz 5 des 
Aktiengesetzes, in Organen von 
verselbstständigten Aufgabenbereichen 
der Gemeinde in öffentlich-rechtlicher 
oder privatrechtlicher Form und in 
Organen sonstiger privatrechtlicher 
Unternehmen 
Kreisverband 
Düsseldorf 
Zepuntke, 
Klaudia 
Gemeindeschwester 
Ev. Matthäi-
Kirchengemeinde 
Aufsichtsrat Zukunftswerkstatt Düsseldorf 
GmbH 
91

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Gesamtlagebericht 
A - Einleitung  
Gemäß § 116 Absatz 2 GO ist der Gesamtabschluss um einen Gesamtlagebericht zu 
ergänzen. Durch den Gesamtlagebericht wird entsprechend § 52 Absatz 1 KomHVO das 
durch den Gesamtabschluss zu vermittelnde Bild der Vermögens-, Schulden-, Ertrags- und 
Finanzgesamtlage der Landeshauptstadt Düsseldorf einschließlich der verselbstständigten 
Aufgabenbereiche erläutert. Hierbei wird auch auf die Chancen und Risiken für die künftige 
Gesamtentwicklung der Landeshauptstadt Düsseldorf eingegangen. 
Im Zusammenhang mit dem Gesamtlagebericht bezieht sich der Begriff Ertragsgesamtlage 
auf die in der Gesamtergebnisrechnung ausgewiesenen Erträge und Aufwendungen. Die 
angegebenen Vorjahreszahlen (Vorjahr) beziehen sich auf den Gesamtabschluss des 
Jahres 2021. 
In den Tabellen können Rundungsdifferenzen in Höhe von +/- einer Einheit (Euro, Prozent 
und so weiter) auftreten. 
B - Darstellung des Geschäftsverlaufs 
 Rahmenbedingungen  2022 
Neben der sich allmählich ausschleichenden COVID-19-Pandemie war das Jahr 2022 vor 
allem durch den am 24. Februar 2022 begonnenen Krieg der Russischen Föderation gegen 
die Ukraine geprägt. Der weiterhin andauernde Krieg wirkt sich – abgesehen vom 
unmittelbaren Kriegsleid der betroffenen Bevölkerung in der Ukraine – mittelbar auch auf 
die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen der Haushalte, Unternehmen und der 
öffentlichen Hand in Deutschland aus. Beispielhaft seien hier die gestörten Lieferketten, 
die gestiegenen Energiepreise, die diversen Entlastungspakete des Bundes und die 
kommunale Unterbringung und Versorgung von Kriegsflüchtlingen genannt. 
Trotz dieser schwierigen Rahmenbedingungen wuchs die deutsche Wirtschaft nach 
Angaben des Statistischen Bundesamtes auch im Jahr 2022. So stieg das preisbereinigte 
Bruttoinlandsprodukt im Vergleich zu 2021 jahresbezogen um 1,8 Prozent, wenngleich 
verbunden mit einer deutlichen Abschwächung im 4. Quartal 2022. Hier sank das 
Bruttoinlandsprodukt gegenüber dem 3. Quartal 2022 um 0,4 Prozent (preis-, saison- und 
kalenderbereinigt). 
Obgleich der Abschwächung zum Ende des Jahres bleibt festzuhalten, dass das 
Bruttoinlandsprodukt im Jahr 2022 das Vor-Corona-Niveau des Jahres 2019 übertraf. 
Die Entwicklung lief nach den Erkenntnissen des Statistischen Bundesamtes in den 
einzelnen Wirtschaftsbereichen unterschiedlich. So profitierten einige 
Dienstleistungsbereiche, insbesondere die Kreativ- und Unterhaltungsbranche, Verkehr 
sowie Gastgewerbe, nach dem Wegfall nahezu aller Corona-Schutzmaßnahmen von 
Nachholeffekten. 
92

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Im Baugewerbe führten dagegen Material- und Fachkräftemangel, hohe Baukosten und 
zunehmend verschlechterte Finanzierungsbedingungen zu einem deutlichen Rückgang der 
Bruttowertschöpfung. 
Der öffentliche Gesamthaushalt verzeichnet laut den Angaben des Statistischen 
Bundesamtes im Jahr 2022 ein kassenmäßiges Finanzierungsdefizit von 127,3 Mrd. Euro. 
Das waren rund 6 Mrd. Euro weniger als im Jahr 2021 und rund 62 Mrd. Euro weniger als 
im Jahr 2020. Einen Finanzierungsüberschuss gab es zuletzt im Vorkrisenjahr 2019 mit 
45,2 Mrd. Euro. Das Finanzierungsdefizit des öffentlichen Gesamthaushalts im Jahr 2022 
geht vollständig auf den Bund zurück. Dessen Defizit ist gegenüber den beiden Vorjahren 
nochmals gestiegen. Hier schlagen sich unter anderem Ausgaben zur Bewältigung der 
Energiekrise infolge des Krieges in der Ukraine nieder. Die Gemeinden und 
Gemeindeverbände erzielten demgegenüber laut Statistischem Bundesamt im Jahr 2022 
ein Finanzierungsüberschuss von 2,6 Mrd. Euro (Vorjahr 4,6 Mrd. Euro). 
Der Finanzierungsüberschuss der Gemeinden und Gemeindeverbände setzt sich 
zusammen aus bereinigten Einnahmen in Höhe von 328,4 Mrd. Euro und bereinigten 
Ausgaben in Höhe von 325,8 Mrd. Euro. Auf der Einnahmenseite war in der Hauptsache 
der Anstieg der Gewerbesteuereinnahmen (netto) um 7,0 Mrd. Euro auf 57,7 Mrd. Euro 
ausschlaggebend. 
Die Schulden des öffentlichen Gesamthaushalts beim nicht-öffentlichen Bereich lagen nach 
Angaben des Statistischen Bundesamtes zum Jahresende 2022 bei 2.368,0 Mrd. Euro. 
Zum nicht-öffentlichen Bereich gehören Kreditinstitute und der sonstige inländische und 
ausländische Bereich, zum Beispiel private Unternehmen im In- und Ausland. Gegenüber 
dem Jahresende 2021 stieg die öffentliche Verschuldung um 47,1 Mrd. Euro und damit auf 
den höchsten am Ende eines Jahres in der Schuldenstatistik gemessenen nationalen 
Schuldenstand. Der Anstieg der öffentlichen Verschuldung ist dabei insbesondere den 
weiterhin erhöhten Finanzierungsbedarf des Bundes infolge der Pandemiesituation der 
vergangenen Jahre und der aktuellen Energiekrise zurückzuführen. Die Verschuldung der 
Gemeinden und Gemeindeverbände stieg im Vergleich zum Vorjahr um 6,9 Mrd. Euro auf 
140,8 Mrd. Euro. 
Der Arbeitsmarkt in Deutschland erwies sich auch im Jahr 2022 als robust. So stieg die 
Zahl der Erwerbstätigen in Deutschland auf durchschnittlich 45,6 Millionen. Dies entspricht 
einem Anstieg von 1,3 Prozent gegenüber dem Vorjahr und ist laut Angaben des 
Statistischen Bundesamtes ein historischer Höchststand auf dem Arbeitsmarkt. 
Auch am Arbeitsmarkt der Landeshauptstadt Düsseldorf ist die Entwicklung positiv. Die 
Arbeitslosenzahl sank mit Stand Dezember 2022 gegenüber dem gleichen Vorjahresmonat 
um 1.149 Arbeitssuchende auf 22.762 Personen, was einer Arbeitslosenquote zum 
Dezember 2022 von 6,5 Prozent (Vorjahr 6,9 Prozent) entspricht. Die Zahl der 
Bedarfsgemeinschaften nach SGB II stieg dagegen bis Dezember 2022 im Vergleich zum 
Vorjahr um rund 1.200 auf 29.073 Gemeinschaften. 
Wie im Vorjahr gab es auch im Jahr 2022 eine merkliche Steigerung des 
Verbraucherpreisindexes. Nachdem die Inflationsrate im Jahresdurchschnitt 2021 rund 
3,1 Prozent betrug, meldet das Statistische Bundesamt für das Jahre 2022 eine 
jahresdurchschnittliche Inflationsrate von 7,9 Prozent. Der Jahreshöchstwert wurde im 
Oktober 2022 mit 10,4 Prozent ermittelt. Zum Dezember 2022 schwächte sich die 
Inflationsrate auf 8,6 Prozent ab, verblieb damit aber weiterhin auf einem hohen Stand. 
Ursächlich für den Anstieg der Inflationsrate sind die - hauptsächlich kriegsbedingten - 
Preisanstiege für Energieprodukte und Nahrungsmittel. Zu berücksichtigen ist hierbei, 
93

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
dass der Preisanstieg durch Entlastungsmaßnahmen noch abgemildert wurde. Zu diesen 
Maßnahmen gehörten unter anderem das 9-Euro-Ticket, der Wegfall der Umlage aus dem 
Erneuerbare-Energien-Gesetz, die Senkung der Umsatzsteuer auf Gas und Fernwärme und 
die einmalige Übernahme der Gas- und Wärmerechnung für den Monat Dezember 2022. 
Die Prognosen zur Einwohnerentwicklung der Landeshauptstadt Düsseldorf gehen von 
einer wachsenden Stadt aus. So stieg zum Jahresende 2022 die Zahl der Einwohner um 
rund 9.500 auf 653.263 Personen. Um die Landeshauptstadt Düsseldorf als attraktiven 
Wohn- und Wirtschaftsstandort zu erhalten, erfolgten trotz der Krise wie in den Vorjahren 
Investitionen in den Ausbau der Infrastruktur. 
Im Bereich Wohnimmobilien investiert die SWD Unternehmensgruppe in den Neubau und 
die Modernisierung von Bestandsimmobilien. 
Für den Schulbereich sei hier beispielhaft die Hochbaumaßnahmen am 
Friedrich-Rückert-Gymnasium sowie der Neubau der vierzügigen Gesamtschule an der 
Aldekerkstraße genannt. Im Bereich Kinder und Jugend erfolgten im Wesentlichen 
Maßnahmen für Kindertagesstätten und Jugendfreizeiteinrichtungen, während im 
Kulturbereich vornehmlich Umbaumaßnahmen am Ehrenhof gefördert wurden. Im 
Sportbereich wurden unter anderem Zuwendungen zum Bau des Hallenbades Benrath 
geleistet 
Im Bereich Verkehr schreitet insbesondere der 1. Bauabschnitt der Linie U 81 voran. 
Hiermit soll die Stadt vom motorisierten Individualverkehr entlastet werden. Darüber 
hinaus wird unter anderem auch in die Beschleunigung des ÖPNV investiert. 
Die Landeshauptstadt Düsseldorf wird sich auch zukünftig in einem herausfordernden 
Umfeld bewegen. Das zu erwartende Bevölkerungswachstum und die Klimaerwärmung 
erfordern einen weiteren Ausbau der Infrastruktur bei gleichzeitiger Bewältigung der 
diversen Krisen. Unter diesen Rahmenbedingungen ist es umso dringender, die knappen 
Finanzmittel des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf gezielt und wirtschaftlich 
einzusetzen. 
 Verselbstständigte Aufgabenbereiche  
Die Landeshauptstadt Düsseldorf ist eines der maßgeblichen, international ausgerichteten 
Handels-, Dienstleistungs- und Kommunikationszentren in Deutschland und Europa. Diese 
Stellung resultiert sowohl aus der hochentwickelten Infrastruktur als auch aus der 
zentralen wirtschaftsgeographischen Lage. 
Die Geschäftstätigkeit des kommunalen Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf ist 
dennoch überwiegend lokal ausgerichtet. Überregionale beziehungsweise internationale 
Umsätze ergeben sich hauptsächlich aus den Beteiligungen an der Rheinbahn, den 
Stadtwerken, der Oper, dem Flughafen und der Messe. So betragen die Auslandsumsätze 
bei der Messe 32,2 Mio. Euro (Vorjahr 23,7 Mio. Euro), wovon der überwiegende Anteil in 
Russland, China, Singapur und den USA erzielt wurde. Als Konsequenz auf den von 
Russland geführten Angriffskrieg auf die Ukraine hat die Messe Düsseldorf ihre 
Geschäftstätigkeit in Russland aufgegeben und die Tochtergesellschaft Messe Moskau OOO 
mit Vertrag vom 29. August 2022 veräußert und sich aus dem russischen Markt 
zurückgezogen. 
94

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Neben der überwiegend lokalen Ausrichtung ist der Konzern durch ein breites 
Tätigkeitsspektrum gekennzeichnet. So erbringt der Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf 
zum Beispiel Leistungen in den Bereichen Verkehr, Bau- und Ingenieurleistungen, 
Ver- und Entsorgung, Kultur, Wirtschaftsförderung, Sicherheit und Ordnung, Bildung, 
Grünpflege, Wohnraumversorgung, Messe- und Veranstaltungswesen sowie 
Bürgerservices. 
Die Leistungen des Konzerns werden von der Kernverwaltung und den verselbstständigten 
Aufgabenbereichen erbracht. Diese werden in unterschiedlichen Rechtsformen geführt, 
von rechtlich unselbstständigen Sondervermögen über Personengesellschaften bis hin zu 
Kapitalgesellschaften. 
Auf Seiten der verselbstständigten Aufgabenbereiche gehören zum 
Vollkonsolidierungskreis des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf zehn verbundene 
Unternehmen beziehungsweise Teilkonzerne sowie mit dem SEBD ein städtisches 
Sondervermögen. 
  
95

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Von den voll konsolidierten verselbstständigten Aufgabenbereichen werden folgende 
Betätigungsfelder durch den Konsolidierungskreis abgedeckt: 
• Allgemeine Finanzwirtschaft (Holding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH) 
• Öffentlicher Personennahverkehr (Rheinbahn AG) 
• Messewesen (Teilkonzern Messe Düsseldorf GmbH) 
• Wirtschaftsförderung (Teilkonzern Industrieterrains Düsseldorf-Reisholz AG, Bünger 
Bau- und Projektmanagement GmbH) 
• Durchführung von Veranstaltungen und Bereitstellung einer Veranstaltungsstätte 
(D.LIVE GmbH & Co. KG) 
• Wohnraumversorgung (SWD Städt. Wohnungsgesellschaft Düsseldorf 
mbH & Co. KG, SWD Städt. Wohnungsbau-GmbH & Co. KG Düsseldorf) 
• Bau von Schulen und sonstiger Hochbauten sowie die Planung und der Bau von 
Radverkehrsanlagen (IPM Immobilien Projekt Management Düsseldorf GmbH) 
• Unterstützung von Menschen mit besonderen Hilfebedarfen (Werkstatt für 
angepasste Arbeit GmbH) 
• Bereitstellung des Abwasserkanalnetzes, Gewässer- und Hochwasserschutz 
(Stadtentwässerungsbetrieb der Landeshauptstadt Düsseldorf) 
 
Der Vollkonsolidierungskreis ist unverändert zum Vorjahr. 
Darüber hinaus werden vier assoziierte Unternehmen mit folgenden Betätigungsfeldern im 
Gesamtabschluss berücksichtigt: 
• Einrichtung und Betrieb von Flughäfen sowie die Erbringung beziehungsweise 
Lieferung von damit in Zusammenhang stehenden Leistungen und Produkten 
(Flughafen Düsseldorf GmbH) 
• Versorgung mit Elektrizität, Gas (einschließlich Wasserstoff), Wasser und Wärme, 
die Kreislaufwirtschaft (einschließlich Entsorgung), der Hafenbetrieb sowie 
Maßnahmen zum Schutz der Umwelt und zur Erreichung der Klimaschutzziele der 
Landeshauptstadt Düsseldorf (Stadtwerke Düsseldorf AG) 
• Betrieb eines Schauspielhauses zur Förderung kultureller Aufgaben (Neue 
Schauspiel-Gesellschaft mbH) 
• Förderung der Kunst und Kultur durch die Pflege des Opernbetriebs (Deutsche Oper 
am Rhein Theatergemeinschaft Düsseldorf-Duisburg gGmbH) 
Der Assoziierungskreis ist unverändert zum Vorjahr. 
96

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
C - Erläuterung en zur Gesamtertragslage  
Das ordentliche Gesamtergebnis, das Gesamtfinanzergebnis und das außerordentliche 
Gesamtergebnis bilden zusammen das Gesamtjahresergebnis. Die Struktur der Erträge 
und Aufwendungen stellen sich wie folgt dar (Angaben in Mio. Euro): 
Gesamtergebnisrechnung 2022 
 
Prozentualer 
Anteil 
 2022 
2021 
 
Vergleich 
2022 
abzüglich 
2021 
Ordentliche Gesamterträge 4.425,0 100,0 3.834,9 590,2 
Steuern und ähnliche Abgaben 2.021,9 45,7 1.686,0 335,9 
Zuwendungen und allgemeine 
Umlagen 590,6 13,3 577,9 12,7 
Sonstige Transfererträge 27,0 0,6 36,7 -9,7 
Öffentlich-rechtliche 
Leistungsentgelte 570,2 12,9 568,5 1,7 
Privatrechtliche Leistungsentgelte 531,2 12,0 301,6 229,6 
Kostenerstattungen und 
Kostenumlagen 321,6 7,3 310,9 10,7 
Sonstige ordentliche Erträge 274,8 6,2 252,3 22,6 
Aktivierte Eigenleistungen 87,4 2,0 99,4 -12,0 
Bestandsveränderungen 0,3 0,0 1,7 -1,4 
Ordentliche 
Gesamtaufwendungen -4.377,9 100,0 -4.012,7 -365,1 
Personalaufwendungen -1.142,8 26,1 -1.061,0 -81,9 
Versorgungsaufwendungen -93,6 2,1 -57,2 -36,4 
Aufwendungen für Sach- und 
Dienstleistungen -1.072,9 24,5 -915,3 -157,6 
Bilanzielle Abschreibungen -328,1 7,5 -343,2 15,1 
Transferaufwendungen -1.261,8 28,8 -1.210,1 -51,7 
Sonstige ordentliche 
Aufwendungen -478,5 10,9 -425,9 -52,6 
Ordentliches Gesamtergebnis 47,2 - -177,8 225,0 
Gesamtfinanzergebnis -2,6 - -23,7 21,1 
Außerordentliches 
Gesamtergebnis 35,6 - 134,0 -98,4 
Gesamtjahresergebnis 80,3 - -67,5 147,8 
Anderen Gesellschaftern 
zuzurechnendes Ergebnis -16,0 - 5,3 -21,2 
Gesamtjahresergebnis der 
Landeshauptstadt Düsseldorf 64,3 - -62,2 126,5 
97

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Das Gesamtjahresergebnis (80,3 Mio. Euro, Vorjahr -67,5 Mio. Euro) resultiert aus dem 
Zusammenwirken der Landeshauptstadt Düsseldorf und der verselbstständigten 
Aufgabenbereiche. Dabei sind die vielfältigen Verflechtungen zu berücksichtigen 
beziehungsweise zu eliminieren, sodass als Folge die einzelnen Ergebnisse zu einem 
Gesamtjahresergebnis verschmelzen. Das konzernbezogene Gesamtjahresergebnis der 
Landeshauptstadt Düsseldorf (64,3 Mio. Euro, Vorjahr - 62,2 Mio. Euro) entspricht dem 
Gesamtjahresergebnis ohne das den anderen Gesellschaftern zuzurechnende Ergebnis. 
In 2022 betragen die ordentlichen Gesamterträge 4.425,0 Mio. Euro (Vorjahr 
3.834,9 Mio. Euro). Den Erträgen stehen ordentliche Gesamtaufwendungen in Höhe von 
4.377,9 Mio. Euro (Vorjahr 4.012,7 Mio. Euro) gegenüber. Das ordentliche 
Gesamtergebnis schließt somit mit einem Betrag von 47,2 Mio. Euro (Vorjahr 
- 177,8 Mio. Euro) ab. Daraus ergibt sich ein Aufwandsdeckungsgrad in Höhe von 
101,1 Prozent (Vorjahr 95,6 Prozent), das heißt, die Erträge aus der operativen 
Geschäftstätigkeit reichen im Jahr 2022 aus, um die zugehörigen Aufwendungen zu 
decken. 
Ebenso wie beim Einzelabschluss gilt auch beim Konzernabschluss der Landeshauptstadt 
Düsseldorf, dass die Erträge aus Steuern und ähnlichen Abgaben die wichtigste 
Einnahmequelle sind. So beträgt der Anteil dieser Erträge an den ordentlichen Erträgen 
45,7 Prozent (Vorjahr 44,0 Prozent). 
Im Vergleich zum Vorjahr stiegen die Erträge aus Steuern und ähnlichen Abgaben um 
335,9 Mio. Euro auf 2.021,9 Mio. Euro. Diese Steigerung liegt hauptsächlich an 
gestiegenen Gewerbesteuererträgen. 
Die Zuwendungen und allgemeinen Umlagen stiegen in 2022 um 12,7 Mio. Euro auf 
590,6 Mio. Euro. Der Anstieg im Vergleich zum Vorjahr resultiert unter anderem aus 
laufenden Zuwendungserträgen und sonstigen Zuwendungserträgen. Diese sind bei der 
Landeshauptstadt Düsseldorf um 99,3 Mio. Euro gestiegen. Demgegenüber steht der 
Wegfall der allgemeinen Umlage nach dem Einheitslastenabrechnungsgesetz NRW 
(Vorjahr 82,3 Mio. Euro). Darüber hinaus werden in dieser Position Zuwendungen von 
Bund und Land an die Konzerngesellschaften im Zusammenhang mit der 
COVID-19-Pandemie ausgewiesen. Hier ist ein Anstieg im Vergleich zum Vorjahr in Höhe 
von 2,7 Mio. Euro zu verzeichnen. Ein wesentlicher Faktor des Anstiegs sind Mehrerträge 
in Höhe von 21,3 Mio. Euro bei der Rheinbahn. Aufgrund einer Erweiterung des 
Rettungsschirms handelt es sich hierbei seit 2022 um Schadensausgleichszahlungen im 
Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie sowie für die Einführung des 9-Euro-Tickets. 
Entgegengesetzt wirkt sich insbesondere die Minderung der Erträge bei der Messe um 
18,0 Mio. Euro aus. 
Die öffentlich-rechtlichen Leistungsentgelten sind im Vergleich zum Vorjahr um 
1,7 Mio. Euro auf 570,2 Mio. Euro angestiegen. Hierfür sind vor allem zwei Effekte 
verantwortlich. Die öffentlich-rechtlichen Leistungsentgelte bei der Landeshauptstadt 
Düsseldorf sind, im Wesentlichen bedingt durch Mehrerträge aus Benutzungsgebühren, 
um 33,9 Mio. Euro gestiegen. Demgegenüber steht ein Rückgang bei der Rheinbahn von 
31,4 Mio. Euro. Dieser Minderertrag beruht auf gesunkene Umsatzerlöse aufgrund des 
9-Euro-Tickets und der andauernden Einschränkungen der COVID-19-Pandemie. 
  
98

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Die privatrechtlichen Leistungsentgelte stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 
229,6 Mio. Euro, in der Hauptsache durch Mehrerträge bei der Messe (Anstieg um 
198,7 Mio. Euro). Das Auslaufen der weltweiten COVID-19-Pandemie macht sich bei der 
Messe bereits bemerkbar, die Gesellschaft konnte ihre Geschäftstätigkeit im Jahr 2022 
wieder deutlich erweitern. 
Der Anstieg im Vergleich zum Vorjahr bei den Kostenerstattungen in Höhe von 
10,7 Mio. Euro betrifft weit überwiegend die Landeshauptstadt Düsseldorf. Hier fielen 
unter anderem höhere Kostenerstattungen im Bereich Grundsicherung im Alter an 
(Anstieg von 108,4 Mio. Euro auf 118,8 Mio. Euro). 
Die sonstigen ordentlichen Erträge stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 22,6 Mio. Euro 
auf 274,8 Mio. Euro. Ein wesentlicher Effekt sind hier die Mehrerträge in Höhe von 
24,7 Mio. Euro bei der Landeshauptstadt Düsseldorf. Diese resultieren hauptsächlich aus 
höheren Erträgen aus Bußgeldern. Die übrigen Effekte gleichen sich annähernd aus. 
Insgesamt schließen die ordentlichen Gesamterträge um 590,2 Mio. Euro höher als im 
Vorjahr ab. 
Im Bereich der ordentlichen Aufwendungen sind die Transferaufwendungen betragsmäßig 
am größten. Ihr Anteil an den ordentlichen Aufwendungen beträgt 28,8 Prozent (Vorjahr 
30,2 Prozent). Mit einem Anteil von 28,2 Prozent (Vorjahr 27,8 Prozent) folgen die 
Personal- und Versorgungsaufwendungen, gefolgt von den Aufwendungen für Sach- und 
Dienstleistungen in Höhe von 24,5 Prozent (Vorjahr 22,8 Prozent). 
Die Personalaufwendungen sind im Vergleich zum Vorjahr um 81,9 Mio. Euro auf 
1.142,8 Mio. Euro gestiegen. Ursächlich hierfür sind insbesondere gestiegene 
Personalaufwendungen bei der Landeshauptstadt Düsseldorf (Anstieg um 61,9 Mio. Euro, 
unter anderem bedingt durch Besoldungs- und Versorgungsanpassungen) und der Messe 
(Anstieg um 16,7 Mio. Euro, bedingt durch das wiederbelebte Messegeschäft sowie das 
fehlende staatliche Kurzarbeitergeld). 
Im Vergleich zum Vorjahr sind die Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen um 
157,6 Mio. Euro gestiegen. Hier machen sich hauptsächlich die erhöhten 
veranstaltungsbezogenen Aufwendungen bei der Messe (Anstieg um 78,4 Mio. Euro) 
aufgrund einer höheren Geschäftstätigkeit infolge des Auslaufens der weltweiten 
COVID-19-Pandemie bemerkbar. Darüber hinaus sind in dieser Position 
Mehraufwendungen in Höhe von 64,7 Mio. Euro bei der Landeshauptstadt Düsseldorf zu 
verzeichnen. Dieser Anstieg beruht unter anderem auf aufwandswirksame Zuführungen zu 
Instandhaltungsrückstellungen. 
Die Erhöhung der Transferaufwendungen um 51,7 Mio. Euro im Vergleich zum Vorjahr fällt 
überwiegend bei der Landeshauptstadt Düsseldorf an. Erhöhte Aufwendungen gab es 
vornehmlich bei der Gewerbesteuerumlage (Anstieg um 22,1 Mio. Euro), der 
Landschaftsumlage (Anstieg um 11,9 Mio. Euro) sowie den Betriebskostenzuschüssen für 
nicht städtische Kindertageseinrichtungen (Anstieg um 8,0 Mio. Euro). 
Die sonstigen ordentlichen Aufwendungen stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 
52,6 Mio. Euro. Der Anstieg entfällt in Höhe von 44,0 Mio. Euro fast ausschließlich auf die 
Landeshauptstadt Düsseldorf und ist insbesondere durch Mehraufwendungen für Mieten 
und Pachten begründet. 
99

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Insgesamt steigen im Vergleich zum Vorjahr die ordentlichen Gesamtaufwendungen um 
365,1 Mio. Euro. Zusammen mit den gestiegenen ordentlichen Gesamterträgen in Höhe 
von 590,2 Mio. Euro ergibt sich eine Verbesserung des ordentlichen Gesamtergebnisses im 
Vergleich zum Vorjahr um 225,0 Mio. Euro auf 47,2 Mio. Euro (Vorjahr -177,8 Mio. Euro). 
Das Gesamtfinanzergebnis steigt im Vergleich zum Vorjahr um 21,1 Mio. Euro 
auf -2,6 Mio. Euro. Dies ist in der Hauptsache auf einen gesunkenen anteiligen Fehlbetrag 
bei der FDG zurückzuführen. 
Als haushaltsrechtliche Besonderheit wurden im Einzelabschluss der Landeshauptstadt 
Düsseldorf die aufgrund der COVID-19-Pandemie sowie der Auswirkungen des 
Ukraine-Kriegs festgestellten Haushaltsbelastungen als außerordentlicher Ertrag erfasst 
und als Bilanzierungshilfe in die Bilanz eingestellt. Gemäß den Vorschriften der KomHVO 
sind diese außerordentlichen Erträge in Höhe von 35,6 Mio. Euro (Vorjahr 
134,0 Mio. Euro) auch in den Gesamtabschluss übernommen worden. 
Das ordentliche Gesamtergebnis ergänzt um das Gesamtfinanzergebnis und das 
außerordentliche Ergebnis ergibt das Gesamtjahresergebnis in Höhe von 80,3 Mio. Euro 
(Vorjahr -67,5 Mio. Euro). Hierin enthalten ist das anderen Gesellschaftern zuzurechnende 
Ergebnis von -16,0 Mio. Euro (Vorjahr 5,3 Mio. Euro). 
Das konzernbezogene Gesamtjahresergebnis der Landeshauptstadt Düsseldorf beträgt 
somit 64,3 Mio. Euro (Vorjahr -62,2 Mio. Euro). 
  
100

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
D - Erläuteru ngen zur Gesamtvermögens - 
und Gesamtschuldenlage  
Die Gesamtbilanz 2022 weist die Bestände an Vermögen, Schulden, Sonderposten und 
Rechnungsabgrenzungsposten zum Bilanzstichtag aus. Darüber hinaus ist die 
Bilanzierungshilfe zu berücksichtigen. Als Differenz dieser Positionen ergibt sich das auf 
der Passivseite ausgewiesene Eigenkapital. 
Zusammengefasst ergibt sich folgende Struktur der Aktiva (Angaben in Mio. Euro): 
Aktiva 2022  
Prozentualer 
Anteil in 
2022 
2021 
Bilanzierungshilfe 325,9 2,2 290,3 
Anlagevermögen 12.767,7 88,1 12.613,3 
davon Immaterielle 
Vermögensgegenstände 44,2 0,3 23,5 
davon Sachanlagen 12.385,3 85,5 12.245,6 
davon Finanzanlagen 338,2 2,3 344,2 
Umlaufvermögen 1.117,1 7,7 794,0 
Aktive Rechnungsabgrenzung 283,2 2,0 261,6 
Summe Aktiva 14.493,9 100,0 13.959,2 
Die Aktivseite der Bilanz stellt grundsätzlich die Mittelverwendung dar. Eine Besonderheit 
ist die Bilanzierungshilfe, da diese keinen Vermögensgegenstand darstellt. Die 
Bilanzierungshilfe resultiert aus der Isolierung der sich aus der COVID-19-Pandemie und 
seit dem Jahr 2022 auch aus dem Krieg in der Ukraine ergebenden Haushaltsbelastungen 
im Einzelabschluss der Landeshauptstadt Düsseldorf. 
Die Berechnung der Kennzahlen erfolgt im Folgenden anhand der bilanzierten Werte, das 
heißt, die Bilanzierungshilfe wird sowohl bei der Bilanzsumme als auch beim Eigenkapital 
berücksichtigt. 
Die Aktivseite der Gesamtbilanz ist geprägt durch das Anlagevermögen in Höhe von 
12.767,7 Mio. Euro (Vorjahr 12.613,3 Mio. Euro). Dies entspricht 88,1 Prozent (Vorjahr 
90,4 Prozent) der Gesamtbilanzsumme. Beim Anlagevermögen handelt es sich 
grundsätzlich um langfristig gebundenes Vermögen, das zur stetigen Erfüllung der 
Aufgaben des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf vorgehalten wird. Den größten Anteil 
am Anlagevermögen hat das Infrastrukturvermögen mit 4.858,2 Mio. Euro (Vorjahr 
4.865,0 Mio. Euro). Die Infrastrukturquote beträgt 33,5 Prozent (Vorjahr 34,9 Prozent). 
Die in 2022 getätigten Investitionen in das Anlagevermögen in Höhe von 596,8 Mio. Euro 
(Vorjahr 510,9 Mio. Euro) überschreiten, wie im Vorjahr, die zugehörigen Abschreibungen 
des laufenden Jahres (328,1 Mio. Euro, Vorjahr 343,2 Mio. Euro). 
101

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Unter Berücksichtigung der Abgänge und weiterer Effekte steigt das Anlagevermögen im 
Jahr 2022 von 12.613,3 Mio. Euro um 154,3 Mio. Euro auf 12.767,7 Mio. Euro. 
Auf das Umlaufvermögen entfallen 1.117,1 Mio. Euro (Vorjahr 794,0 Mio. Euro) und somit 
7,7 Prozent der Gesamtbilanzsumme (Vorjahr 5,7 Prozent). Innerhalb des 
Umlaufvermögens bildet der Bestand an liquiden Mittel in Höhe von 696,5 Mio. Euro 
(Vorjahr 409,1 Mio. Euro) den wesentlichen Bilanzposten. 
Die Aktivseite wird durch den aktiven Rechnungsabgrenzungsposten in Höhe von 
283,2 Mio. Euro (Vorjahr 261,6 Mio. Euro) abgeschlossen. In diesem Posten werden 
bereits geleistete Ausgaben abgebildet, die erst in 2023 beziehungsweise in den 
Folgejahren aufwandswirksam werden. 
Die Passivseite ist wie folgt strukturiert (Angaben in Mio. Euro): 
Passiva 2022 
Prozentualer 
Anteil in 
2022 
2021 
Eigenkapital 7.675,1 53,0 7.590,2 
Sonderposten 1.946,6 13,4 1.966,6 
Rückstellungen 2.061,2 14,2 1.878,8 
Verbindlichkeiten 2.616,2 18,1 2.314,9 
Passive Rechnungsabgrenzung 194,7 1,3 208,8 
Summe Passiva 14.493,9 100,0 13.959,2 
Die Passivseite gibt Auskunft darüber, aus welchen Quellen das Konzernvermögen 
finanziert wird. 
Das Gesamteigenkapital beträgt zum Bilanzstichtag 7.675,1 Mio. Euro (Vorjahr 
7.590,2 Mio. Euro) und entspricht somit 53,0 Prozent (Vorjahr 54,4 Prozent) der 
Gesamtbilanzsumme (Eigenkapitalquote I). In dieser Position enthalten sind Anteile 
anderer Gesellschafter in Höhe von 127,3 Mio. Euro (Vorjahr 111,7 Mio. Euro). 
Die Sonderposten in Höhe von 1.946,6 Mio. Euro (Vorjahr 1.966,6 Mio. Euro) sind in 
erster Linie der Landeshauptstadt Düsseldorf und dem SEBD zuzuordnen, sie beinhalten 
Finanzierungsleistungen Dritter (unter anderem Zuwendungen und Beiträge). Der Anteil 
der Sonderposten an der Gesamtbilanzsumme beträgt 13,4 Prozent (Vorjahr 
14,1 Prozent). 
Einige Positionen der Sonderposten haben Eigenkapitalcharakter. Aus diesem Grund kann 
die Eigenkapitalquote weiter gefasst werden und um die Sonderposten für Zuwendungen 
und Beiträge ergänzt werden. Die Eigenkapitalquote II (unter Berücksichtigung des 
wirtschaftlichen Eigenkapitals) beträgt 65,2 Prozent (Vorjahr 67,3 Prozent). 
Die Rückstellungen betragen insgesamt 2.061,2 Mio. Euro (Vorjahr 1.878,8 Mio. Euro). Im 
Verhältnis zur Gesamtbilanzsumme entspricht dies einer Rückstellungsquote von 
14,2 Prozent (Vorjahr 13,5 Prozent). 
102

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Die Verbindlichkeiten belaufen sich auf 2.616,2 Mio. Euro (Vorjahr 2.314,9 Mio. Euro), was 
18,1 Prozent (Vorjahr 16,6 Prozent) der Gesamtbilanzsumme entspricht. Innerhalb der 
Verbindlichkeiten haben Verbindlichkeiten in Höhe von 562,9 Mio. Euro (Vorjahr 
448,0 Mio. Euro) eine Laufzeit von unter einem Jahr. Der Anteil der kurzfristigen 
Verbindlichkeiten an der Gesamtbilanzsumme (kurzfristige Verbindlichkeitsquote) beträgt 
somit 3,9 Prozent (Vorjahr 3,2 Prozent). 
Als passive Rechnungsabgrenzungsposten werden 194,7 Mio. Euro (Vorjahr 
208,8 Mio. Euro) ausgewiesen. Diese sind anzusetzen für bereits erhaltene Einnahmen, 
die erst in 2023 beziehungsweise in Folgejahren ertragswirksam werden. 
E - Erläuterungen zur Gesamtf inanzlage 
Die Gesamtkapitalflussrechnung (siehe Anlage zum Gesamtanhang) gibt Auskunft über die 
einzelnen Zahlungsströme und somit über die Liquiditätsentwicklung innerhalb der 
abgelaufenen Rechnungsperiode. 
Die Struktur der Mittelzu- und -abflüsse stellt sich wie folgt dar (Angaben in Mio. Euro): 
Mittelzu- und -abflüsse 2022 2021 Veränderung 
Cashflow aus lfd. Geschäftstätigkeit 332,5 -121,5 454,0 
Cashflow aus Investitionstätigkeit -400,4 -298,2 -102,2 
Cashflow aus Finanzierungstätigkeit 353,7 245,2 108,6 
Summe Cashflows 285,8 -174,6 460,4 
Bewertungsbedingte Änderungen 1,7 1,6 0,1 
Liquide Mittel Anfangsbestand 409,1 582,1 -173,0 
Liquide Mittel Endbestand 696,5 409,1 287,4 
Im Vergleich zum Vorjahr stieg auf Konzernebene der Cashflow aus laufender 
Geschäftstätigkeit von -121,5 Mio. Euro um 454,0 Mio. Euro auf 332,5 Mio. Euro im Jahr 
2022. Darin zeigt sich, dass die Auszahlungen auf operativer Ebene wieder durch 
entsprechende Einzahlungen, zum Beispiel im Bereich der Steuern oder durch 
Leistungsentgelte, gedeckt werden können. 
Im Bereich der Investitionstätigkeit ergibt sich wie im Vorjahr ein negativer Cashflow. Hier 
übersteigen die Auszahlungen die Einzahlungen um -400,4 Mio. Euro 
(Vorjahr -298,2 Mio. Euro). Darin spiegelt sich die trotz der schwierigen wirtschaftlichen 
Rahmenbedingungen weiterhin umfangreiche Investitionstätigkeit des Konzerns 
Landeshauptstadt Düsseldorf wider. Dementsprechend stellen die Auszahlungen für 
Investitionen in das Sachanlagevermögen mit -503,3 Mio. Euro (Vorjahr -433,7 Mio. Euro) 
den größten Posten bei den investiven Auszahlungen dar. 
  
103

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Zu nennen sind hier unter anderem die Investitionen im Bereich der Schulen, der Bau der 
Linie U 81, der Neubau von Hallenbädern, die Beschaffung von Fahrzeugen für den 
Personenverkehr sowie Maßnahmen im Bereich Wohnen. 
Der Cashflow aus Finanzierungstätigkeit steigt von 245,2 Mio. Euro um 108,6 Mio. Euro 
auf 353,7 Mio. Euro. Hierin enthalten sind in der Hauptsache Einzahlungen aus 
Zuschüssen/Zuwendungen in Höhe von 218,0 Mio. Euro (Vorjahr 155,7 Mio. Euro) sowie 
die saldierte Erhöhung des Kreditbestandes in Höhe von 174,1 Mio. Euro (Vorjahr 
128,4 Mio. Euro). 
Saldiert ergibt sich aus diesen Bereichen ein Mittelzufluss in Höhe von 285,8 Mio. Euro 
(Vorjahr Mittelabfluss von -174,6 Mio. Euro). Zum 31. Dezember 2022 beträgt der 
Bestand der liquiden Mittel 696,5 Mio. Euro (Vorjahr 409,1 Mio. Euro). 
Insbesondere im Hinblick auf die Selbstfinanzierungskraft im Bereich der laufenden 
Geschäftstätigkeit und der Möglichkeiten zur Kreditaufnahme wird die Gesamtfinanzlage 
des Konzerns weiterhin als stabil angesehen. 
F - Chancen und Risiken 
Zur Gesamtsteuerung des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf bedarf es neben dem 
Gesamtabschluss ergänzender Instrumente, denn Steuerung und Controlling setzen eine 
systematische Verknüpfung von Planung, Kontrolle und Koordination der verschiedenen 
Gremien voraus. 
Grundlage einer zielgerichteten Gesamtsteuerung ist dabei ein wirksames 
Beteiligungscontrolling. Auf dieser Basis werden Entscheidungshilfen für die städtischen 
Mandatsträger in Aufsichtsräten, Gesellschafter- und Hauptversammlungen der 
städtischen verselbstständigten Aufgabenbereiche erteilt. Darüber hinaus erfolgt eine 
standardisierte Quartalsberichterstattung an den Haupt- und Finanzausschuss. Im 
Rahmen des Beteiligungscontrollings werden Chancen und Risiken der verselbstständigten 
Aufgabenbereiche des städtischen Konzerns insofern frühzeitig betrachtet. 
Auch auf Ebene der einzelnen in den Konzernabschluss einbezogenen Bereichen erfolgen 
Maßnahmen zur Risikoerkennung. Dies erfolgt entsprechend der individuellen 
Gegebenheiten durch Controlling- oder Risikomanagementsysteme. 
Der vom Rat verabschiedete Haushaltsplan für 2023 sieht Gesamterträge von 
3.501,2 Mio. Euro vor. Hierin sind außerordentliche Erträge von 229,6 Mio. Euro aus der 
Aktivierung der pandemie- bzw. kriegsbedingten Haushaltsbelastung planerisch 
berücksichtigt (Zuführung zur Bilanzierungshilfe). Die Gesamtaufwendungen im 
Haushaltsplan betragen 3.712,1 Mio. Euro. Somit ergibt sich ein geplanter 
Jahresfehlbetrag von -210,9 Mio. Euro. Dieser kann durch die Ausgleichsrücklage gedeckt 
werden, sodass der Haushaltsplan 2023 ausgeglichen ist. 
Der Konzern Landeshauptstadt Düsseldorf führt eine Vielzahl von Investitionsprojekten 
durch. So beträgt allein die Bruttoinvestitionssumme der Kernverwaltung (nicht 
konsolidiert) für die Jahre 2023 bis 2026 insgesamt 1.240,5 Mio. Euro. 
Hervorzuheben sind hier insbesondere die Maßnahmen im Bereich der Schulen 
(513,4 Mio. Euro), der erste und zweite Bauabschnitt für die Linie U 81 (126,0 Mio. Euro), 
Kindertageseinrichtungen inklusive Zuwendungen für den Bau freier Träger 
104

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
(84,4 Mio. Euro), der sonstige Individualverkehr (80,9 Mio. Euro), der ÖPNV 
(75,0 Mio. Euro) sowie die Beschaffung von Fahrzeugen für den Rettungsdienst und die 
Feuerwehr (45,7 Mio. Euro). 
Auch im konsumtiven Bereich sind erhebliche zukünftige Mittelbedarfe zu erwarten, 
vornehmlich im Bereich Instandhaltung der städtischen Gebäude sowie der Brücken. 
Aus den oben genannten Entwicklungen ergeben sich erhebliche Liquiditätsbedarfe. Da 
Investitionsprojekte nach Abschluss der Baumaßnahme Unterhaltungsaufwendungen und 
Abschreibungen verursachen, führen sie nicht nur zu einem Liquiditätsabfluss, sondern 
wirken sich auch auf die zukünftigen Jahresergebnisse aus. 
Im Hinblick auf die Konjunkturabhängigkeit der wichtigsten Ertrags- und Aufwandsarten 
ergeben sich sowohl Chancen als auch Risiken für den Konzern Landeshauptstadt 
Düsseldorf.  
Zu erwartende Tarif- und Besoldungserhöhung werden den Konzern Landeshauptstadt 
Düsseldorf ebenfalls vor Herausforderungen stellen. 
Für die Konzernbereiche, die am System der Zusatzversorgungskasse teilnehmen, besteht 
darüber hinaus das Risiko von zukünftig steigenden Umlagezahlungen. 
Vor allem als Folge des Kriegs in der Ukraine können Auswirkungen wie zum Beispiel 
steigende Flüchtlingszahlen oder Energiepreissteigerungen nicht ausgeschlossen werden.  
Neben kriegsbedingten Preissteigerungen wirken auch Lieferengpässe oder der 
Fachkräftemangel inflationserhöhend.  
Mit der im Jahr 2022 eingeleiteten Zinswende drohen steigende Zinsbelastungen. 
In der Gesamtbetrachtung des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf muss davon 
ausgegangen werden, dass die Risiken die Chancen überwiegen. 
Trotz dieser genannten Risiken sind bestandsgefährdenden Risiken für den 
Gesamtkonzern nicht erkennbar. Einzelne verselbstständigte Aufgabenbereiche bleiben 
allerdings auf Zuschüsse insbesondere der Kernverwaltung angewiesen. 
  
105

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Basierend auf den Angaben der verselbstständigten Aufgabenbereiche werden im 
Folgenden die wesentlichen spezifischen Chancen und Risiken der voll konsolidierten 
verselbstständigten Aufgabenbereiche aus Sicht des Bilanzstichtags 31. Dezember 2022 
dargestellt: 
Bünger Bau-  und Projektmanagement GmbH 
Für die allgemeine Baukonjunktur sieht die Gesellschaft nach wie vor Risiken und rechnet 
weiterhin mit Unternehmensinsolvenzen, Verzögerungen am Bau und zeitlichen 
Verschiebungen von Transaktionen. Zudem werden Bauvorhaben zunehmend verschoben 
oder ganz storniert. 
Da die Gesellschaft im Wesentlichen Bauprojekte der IDR AG beziehungsweise der 
Landeshauptstadt Düsseldorf entwickelt und deren Umsetzung steuert und beauftragt, 
sieht die Gesellschaft jedoch weiterhin gute Perspektiven für Umsatz, Ertrag und 
Beschäftigung. 
D.LIVE GmbH & Co. KG 
Chancen werden unverändert in einer erfolgreichen Vermarktung der 
MERKUR SPIEL-ARENA im Bereich von Konzerten und Sportveranstaltungen gesehen. 
Auch die Sparte der Corporate Events hat sich in den vergangenen Jahren stetig positiv 
entwickelt und bietet auch in den kommenden Jahren weitere Steigerungsmöglichkeiten. 
Zudem wird die Sparte der Special Events unter anderem in 2023 erstmal den 
Düsseldorfer Weihnachtsmarkt sowie den Japantag durchführen und somit neue 
Erlöspositionen erschließen. 
Als grundsätzlich bestandsgefährdendes Risiko ist neben der abflachenden 
COVID-19-Pandemie sowie dem anhaltenden Krieg in der Ukraine aus Sicht der D.LIVE, 
die Finanzierung der Gesellschaft zu sehen. Aufgrund des bestehenden Kapitaldienstes 
(Zins und Tilgung) ist die Gesellschaft auf die Zuführung von Liquiditätszuschüssen durch 
die Landeshauptstadt Düsseldorf zur Sicherung der Liquidität angewiesen, die in den 
Haushaltsplänen der Landeshauptstadt Düsseldorf enthalten sind. 
Holding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH 
Die künftige Ergebnisentwicklung der Gesellschaft hängt insbesondere von den 
Ausschüttungen der Beteiligungsgesellschaften sowie den Ergebnissen der Rheinbahn ab. 
Aufgrund der verstärkten Investitionstätigkeit der Rheinbahn zur Beschleunigung der 
V
erkehrswende und zur Verbesserung der Luftqualität ist mit steigenden Abschreibungen 
und Finanzierungsaufwendungen zu rechnen, die zu tendenziell steigenden Verlusten 
führen. Diese sind im Rahmen des in 2018 geschlossenen Ergebnisabführungsvertrags von 
der Holding zu übernehmen. 
 
Bei der Bädergesellschaft führt – neben dem Freizeitbad Düsselstrand – die Übernahme 
des Betriebes weiterer Bäder auf eigene Rechnung in der Zukunft zu höheren 
Mittelbedarfen. 
Mittelfristig werden die liquiden Mittel der Gesellschaft aufgrund der über den 
Finanzerträgen der Gesellschaft liegenden strukturellen Verlustübernahmen zugunsten der 
Rheinbahn und der Kapitalzuführungen an die Bädergesellschaft aufgezehrt werden. 
Bestandsgefährdende Risiken für die Holding ergeben sich daraus jedoch nicht. 
106

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Teilkonzern Industrieterrains Düsseldorf-Reisholz AG 
Für das in der Landeshauptstadt verortete Vermietungsgeschäft rechnet die Gesellschaft 
mit stabilen Büro- und Gewerbeflächenumsätzen auf dem Niveau von 2022 und 
perspektivisch mit einer beherrschbaren Leerstandsquote. Der knappe Bestand an eigenen 
Entwicklungsflächen wird derzeit als ein begrenzender Wachstumsfaktor angesehen; die 
mangelnden Grundstücksoptionen können das Potenzial für neue Bau- und 
Projektentwicklungen künftig beschränken. Diese Begrenzungen kann die Gesellschaft 
jedoch mit Bau- und Projektentwicklungen im Auftrag der Landeshauptstadt Düsseldorf 
kompensieren. 
IPM Immobilien Projekt Management Düsseldorf GmbH 
Da die IPM ausschließlich im Auftrag der Landeshauptstadt Düsseldorf Bauprojekte 
entwickelt, werden die Folgen der Abkühlung der Baukonjunktur durch den Krieg in der 
Ukraine und der damit verbundenen Energiepreiskrise als beherrschbar angesehen. 
Werden Zeit- und Kostenbudgets bei der Umsetzung der derzeitigen Bauprojekte weiterhin 
eingehalten, besteht für die IPM die Chance, mit weiteren Schulbaumaßnahmen 
beziehungsweise Bauten für Sport, Jugend und Kinder sowie sonstiger 
Hochbaumaßnahmen beauftragt zu werden. 
Risiken könnten sich aus Verzögerungen bei der Fertigstellung einzelner Baumaßnahmen 
ergeben. 
Teilkonzern Mes se Düsseldorf GmbH 
Der Konzern Messe verfügt über ein Risikomanagementsystem, in das alle 
Unternehmensbereiche eingebunden sind. Die Messe definiert als Risiko die aus 
Ereignissen oder Handlungen resultierende Verlustgefahr, die die Vermögens-, Finanz- 
und Ertragslage des Konzerns negativ beeinflussen. Die Bewertung des einzelnen Risikos 
wird anhand des zu erwartenden Schadensausmaßes und der Eintrittswahrscheinlichkeit 
vorgenommen. 
Insbesondere die COVID-19-Pandemie birgt ein hohes Risiko mit einem kritischen 
Schadensausmaß. Den zukünftigen pandemischen Risiken wird die Messe Düsseldorf mit 
kurzfristigen Einsparungen, Veranstaltungsverschiebungen sowie mit langfristigen 
strategischen Maßnahmen begegnen, um den Auswirkungen zukünftiger Pandemien 
bestandssichernd zu begegnen. 
Als Konsequenz aus dem russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine hat die Messe 
beschlossen, die Geschäftstätigkeit der Unternehmensgruppe in Russland, einem ihrer 
stärksten Auslandsmärkte, einzustellen und hat mit Vertrag vom 29. August 2022 ihre 
Tochtergesellschaft Messe Düsseldorf Moskau veräußert. Die Geschäftsentwicklung der 
Gruppe ist durch den Rückzug aus dem russischen Markt stark beeinflusst. Dies betrifft 
sowohl die fehlenden Umsätze der Tochter als auch das fehlende Auftragsgeschäft. 
Gleichzeitig dämpft die geopolitische Lage das Ausstellerverhalten. 
Ein Risiko mit hoher Eintrittswahrscheinlichkeit und einem relevanten Ausmaß betrifft die 
Situation der Rheinischen Zusatzversorgungskasse (RZVK), Köln. Die Messe Düsseldorf 
GmbH gewährt ihren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern Leistungen der betrieblichen 
Altersversorgung; hierzu sind die Mitarbeitenden bei der RZVK versichert. 
107

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Die Versorgungszusage umfasst die Altersrente, die Erwerbsminderungsrente sowie die 
Hinterbliebenenrente für Witwen, Witwer und Waisen der Versicherten. Das 
Anstaltsvermögen der öffentlichen Zusatzversorgungskassen und das Umlageverfahren in 
seiner jetzigen Struktur reichen nach derzeitigem Kenntnisstand nicht aus, die bei den 
beteiligten Arbeitgebern bestehenden Versorgungsverpflichtungen vollständig abzudecken. 
Aus der bestehenden Unterdeckung kann der Messe Düsseldorf in Zukunft eine 
Einstandspflicht erwachsen. 
Rheinbahn AG 
Mit Wirkung vom 1. November 2019 haben die Landeshauptstadt Düsseldorf, der Kreis 
Mettmann und die Stadt Hilden mit Zustimmung der übrigen mitbedienten Aufgabenträger 
das gesamte Rheinbahnnetz an die Rheinbahn für die Dauer von 22,5 Jahren direkt 
vergeben. Durch den vom Verkehrsverbund Rhein-Ruhr erlassenen Finanzierungsbescheid 
ist die Finanzierung über die gesamte Laufzeit gesichert. 
Flankierend dazu erneuerte die Genehmigungsbehörde sämtliche auslaufenden 
Genehmigungen von Straßenbahn-, Stadtbahn- und Buslinien für den Zeitraum von 
ebenfalls 22,5 Jahren. 
Zwischen der Holding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH als herrschendem 
Unternehmen und der Rheinbahn besteht ein Beherrschungs- und 
Ergebnisabführungsvertrag. 
Die COVID-19-Pandemie sowie weitere Virusinfektionswellen und die stärkere Nutzung des 
Homeoffice stellen weiterhin ein Risiko im Hinblick auf die Nutzung öffentlicher 
Verkehrsmittel dar. 
Die voraussichtliche Einführung des Deutschlandtickets zum 1. Mai 2023 führt 
insbesondere zu einer Reduzierung der Abonnentenpreise und somit zu einer Reduzierung 
der Fahrgeldeinnahmen. Darüber hinaus steht noch nicht fest, ob die Tariflandschaft 
bezüglich Preisstufen und Ticketpreisen im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr angepasst wird. 
Hier besteht das Risiko, dass durch Herstellung von Preisrelationen zwischen Monatsticket 
(= Deutschlandticket) und Einzelticket weitere Fahrgeldeinnahmen wegbrechen. 
Für den gemeinsam mit der Landeshauptstadt Düsseldorf abgeschlossenen 
US-Cross-Border-Lease des Schienennetzes im Stadtgebiet besteht ein Risikohandbuch, in 
dem die vertraglich eingegangenen Verpflichtungen dokumentiert sind und 
Handlungsanweisungen zur Abwehr möglicher Risiken gegeben werden. Eine Überprüfung 
erfolgt hier auf regelmäßiger Basis. 
Durch die positive Bevölkerungsentwicklung in Düsseldorf ergibt sich für die Rheinbahn die 
Chance, aus der Erschließung neuer Wohn- und Gewerbeflächen und deren Anbindung an 
den ÖPNV sowie durch den fortschreitenden Wandel der Mobilitätskultur, neue Fahrgäste 
zu gewinnen und bestehende zu binden.  
Für das Gelingen der Verkehrswende ist die Rheinbahn ein wesentlicher Faktor. Der Anteil 
des ÖPNV am Modal Split soll gemäß dem vorgelegten, aber noch nicht verabschiedeten, 
Mobilitätsplan Düsseldorf deutlich erhöht werden. Dafür muss die Rheinbahn das Angebot 
ausweiten und unterschiedliche Verkehrsmittel vernetzen. Diese Maßnahmen erhöhen die 
Attraktivität des ÖPNV und können die Menschen zum Umsteigen vom eigenen Pkw auf 
Busse und Bahnen motivieren. Hierdurch werden langfristig neue Kundengruppen für den 
ÖPNV erschlossen. 
108

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Stadtentwässerungsbetrieb der Landeshauptstadt Düsseldorf 
Das bestehende Risikomanagementsystem des SEBD ergänzt das 
Unternehmenscontrolling sowie die Wirtschaftsplanung, um Risiken rechtzeitig zu 
erkennen und geeignete Maßnahmen zur Gegensteuerung einzuleiten. 
Der SEBD nimmt Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten wahr, um auch zukünftig den 
Aufwand zu senken und die Produktivität zu erhöhen. Darüber hinaus leistet der SEBD 
durch seine aktive Mitgliedschaft in Fachinstitutionen einen wichtigen Beitrag zur 
Entwicklung innovativer Ideen. 
Als Reaktion auf die Aufgabe beziehungsweise die Änderung der seit dem Jahr 1994 
geltenden ständigen Rechtsprechung zur kalkulatorischen Abschreibung und Verzinsung in 
der Kalkulation von Abwassergebühren durch das Urteil des Oberverwaltungsgerichts NRW 
vom 17. Mai 2022 wurde das Kommunalabgabengesetz NRW (KAG NRW) mit Wirkung 
zum 15. Dezember 2022 geändert. In der Gebührenkalkulation 2023 wurde, durch die 
Anwendung der im Vergleich zu dem geänderten KAG NRW strengeren Vorgaben des 
ergangenen Urteils, zugunsten der Gebührenzahlenden gehandelt. Möglichen 
geringfügigen Gebührenerstattungen für das Jahr 2021 infolge der geänderten 
Rechtsprechung wurden durch die Bildung einer Rückstellung Rechnung getragen. 
SWD Städt. Wohnungsbau-G mbH & Co. KG Düsseldorf (SWD KG I) 
Die Neubau- und Modernisierungsprojekte, die durch die Gesellschaft im Jahr 2023 
abgeschlossen und neu begonnen werden, stehen für ein Investitionsvolumen von mehr 
als 145 Mio. Euro. 
Die deutlich wachsende Zahl unterschiedlicher Bauprojekte führt zu einem höheren Risiko 
von Budgetüberschreitungen. Um etwaige Überschreitungen der beschlossenen 
Baubudgets frühzeitig begegnen zu können, wird das Projektcontrolling durch ein internes 
Bauhandbuch effektiv unterstützt. 
Bei den Projekten, die für die mittelfristige Zukunft geplant werden, kommt es auch darauf 
an, wie die Förderbedingungen durch die neue Bundesregierung festgelegt werden. 
Ebenso ist es wichtig, welche konkreten Beschlüsse die EU-Kommission für den 
Klimaschutz im Gebäudebereich fasst. 
Auch die Entwicklung der langfristigen Darlehenszinsen sowie die Preisentwicklung bei den 
Baukosten sind Risikofaktoren. 
Es besteht weiterhin das Risiko, für Steuernachzahlungen des übertragenen Rechtsträgers 
Betrieb gewerblicher Art Wohnungsverpachtung in Anspruch genommen zu werden. 
  
109

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
SWD Städt. Wohnungsgesellschaft Düsseldorf mbH & Co. KG (SWD KG II) 
Die Übertragung kommunalen Wohnungsbestandes auf die SWD KG I ermöglicht es, die 
Modernisierung der Bestandsobjekte kontinuierlich zu realisieren. Die Gesellschaft wird 
sich hier weiterhin konsequent um öffentliche Fördermittel bewerben. Dabei wird die 
nachhaltige Weiterentwicklung des Bestandes vor dem Hintergrund des Klimafahrplans, 
den das Unternehmen entwickelt, immer wichtiger. 
Die für die SWD KG II bedeutenden Risikopotenziale sind vor allem Leerstand, 
Mieterfluktuation, Mietrückstände, Ausbuchung von Mietforderungen, die Entwicklung der 
Instandhaltungs- und Instandsetzungsaufwendungen sowie das 
Fremdfinanzierungsmanagement. 
Weitere Risiken bestehen für die Gesellschaft insbesondere durch mögliche 
Verschlechterungen der Konditionen bei der Baufinanzierung sowie weiter steigenden Bau- 
und Instandhaltungskosten. 
Werkstatt für angepasste Arbeit GmbH 
Potenzielle Risiken der Gesellschaft liegen in regelmäßig wiederkehrenden zukünftigen 
Tariferhöhungen im Bereich des TVöD und damit der verbundenen weiteren Belastung der 
Personalkosten bei im Vergleich stabilen Umsätzen. Diesem Risiko wird durch die bereits 
eingeleiteten und zukünftig geplanten Kostensenkungsmaßnahmen Rechnung getragen. 
Darüber hinaus besteht das Risiko des Wegfalls von industriellen Kunden und des damit 
verbundenen Ausfalls von Umsatzerlösen. Diesem Risiko wird durch intensive Gespräche 
mit Neu- und Bestandskunden vorgebeugt und versucht, eine zu starke Abhängigkeit mit 
einzelnen Kunden zu vermeiden. 
  
110

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Basierend auf den Angaben der verselbstständigten Aufgabenbereiche werden im 
Folgenden die wesentlichen spezifischen Chancen und Risiken der mittels 
Equitykonsolidierung in den Gesamtabschluss einbezogenen assoziierten 
verselbstständigten Aufgabenbereiche aus Sicht des Bilanzstichtags 31. Dezember 2022 
dargestellt: 
Deutsche Oper am Rhein Theatergemeinschaft Düsseldorf-D uisburg gGmbH 
Die Deutsche Oper am Rhein identifiziert die folgenden grundsätzlichen Risiken: 
• das Risiko der Kostensteigerung (zum Beispiel durch Tariferhöhungen im 
Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst und im Normalvertrag Bühne) ohne 
entsprechenden Ausgleich durch die Gesellschafter. Die Inflationsraten der 
vergangenen Monate und die ersten unter diesem Einfluss verabschiedeten 
Tarifabschlüsse haben dieses Risiko noch einmal erheblich erhöht. 
• das Risiko der Kürzung der Gesellschafterzuschüsse, 
• das Risiko des Besucherverlustes, einhergehend mit dem Risiko des 
Umsatzrückgangs (während der Pandemie, aber vor allem nach deren Abklingen – 
verursacht durch eine zögerliche Rückkehr des Publikums). Auch dieses Risiko wird 
durch die allgemeine wirtschaftliche Situation der hohen Inflation und der dadurch 
schwindenden Kaufkraft der potenziellen Opernbesucher deutlich verstärkt. 
• das Risiko der Abhängigkeit vom Zustand und von der technischen Qualität der von 
den Gesellschaftern zur Verfügung gestellten Gebäude. 
Neben den oben genannten Risiken analysiert die Deutsche Oper am Rhein die folgenden 
Chancen: 
• Überregionale Beachtung und Imagegewinn, 
• Nachwuchsgewinnung, 
• Fundraising, 
• Freundeskreise und 
• Kooperationen. 
Flughafen Düsseldorf GmbH 
Die Gesellschaft geht für das Geschäftsjahr 2023 von über 20 Mio. Passagieren am 
Flughafen Düsseldorf aus. Dies ist allerdings weiterhin unter den Verkehrszahlen für 2019. 
Es wird erwartet, dass der Umsatz von 2019 annähernd in 2024 wieder erreicht und auch 
leicht überschritten werden kann. 
Durch den Krieg in der Ukraine sind zudem die Verbindungen nach Russland und in die 
Ukraine entfallen. 
Das Risiko von Streckenstreichungen, Marktaustritten sowie Auswirkungen der 
konjunkturellen Entwicklung durch die starken Preisanstiege können die 
Verkehrsentwicklung neben den weiter möglichen Effekten aus Krieg, Terror und Streiks 
ebenfalls negativ beeinflussen. 
Aufgrund der COVID-19-Pandemie haben sich die Finanzkennzahlen des Flughafens 
Düsseldorf stark verschlechtert. Hieraus bestehen Risiken in der Kündigung von 
Darlehensverträgen und Kreditlinien aufgrund der Nichteinhaltung von vertraglich fixierten 
Vereinbarungen.  
111

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Die Laufzeit der Entgelttabellen des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst (TVöD) 
endete am 31. Dezember 2022. Für die Gesellschaft besteht nicht nur das Risiko, dass das 
Ergebnis der kommenden Tarifrunde zu einer höheren prozentualen Steigerung führt, 
sondern auch eine starke Belastung des Personalkostenbudgets durch eine Einmalzahlung 
in 2023. 
Durch die rasante Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechnik und einer 
zunehmend fortschreitenden Vernetzung besteht auch aufgrund der stark zugenommenen 
Gefahr von Cyber-Attacken ein latentes Risikopotenzial für IT-Systeme von Unternehmen. 
Bedingt durch den Ukraine-Krieg und den bisher potenziellen direkten und indirekten 
Auswirkungen ist die Bedrohungslage generell weiter erhöht. Ein aktives und 
vorbeugendes IT-Sicherheitsmanagement trägt diesen Themen Rechnung. 
Neue Schauspiel-Gesellschaft mbH 
Durch die Unsicherheiten bei der Energiepreisentwicklung im Zusammenhang mit dem 
K
rieg in der Ukraine sowie der weiteren Entwicklung der COVID-19-Pandemie sind 
sämtliche Prognosen mit sehr großer Unsicherheit behaftet.  
Zur Aufrechterhaltung sowie zur Gewährleistung des Theaterbetriebs ist die Gesellschaft 
beständig auf Unterstützung in Form von finanziellen Mitteln seitens der Gesellschafter 
angewiesen. 
Neben den vorhandenen Risiken bestehen Chancen in der Geschäftstätigkeit durch die 
Sanierung von Dach und Fassade sowie der öffentlichen Bereiche, die zu einer Aufwertung 
des Düsseldorfer Schauspielhauses führten, durch eingeleitete Maßnahmen zur Reduktion 
des Energieverbrauchs sowie durch die seit der Spielzeit 2020/21 zur Verfügung stehende 
mobile Theaterbühne als zusätzliche Spielstätte für eine Sommerbespielung. 
Stadtwerke Düsseldorf AG 
Di e Eskalationen im Krieg in der Ukraine  führen zu einer anhaltend erhöhten Unsicherheit 
im Energiemarkt. Daraus resultiert ein starker Anstieg der Marktpreise für Brennstoffe und 
Strom sowie eine hohe Preisvolatilität. Die hohen Energiepreise haben zu einer stark 
gestiegenen Inflation und moderat angehobenen Zinsen geführt. Neben dem volatilen 
Energiemarkt sind die Störungen der Wirtschaftsbeziehungen durch die 
COVID-19-Pandemie weiter rückläufig. 
Durch stark steigende Einflüsse einer politisch geförderten Energiewende (als Beispiel 
seien die Energieeinsparverordnung und Sanierungsquoten genannt) sinkt der Gas- und 
Fernwärmeabsatz. Im Wesentlichen werden diese Einsparungen durch 
Gebäudesanierungsmaßnahmen realisiert, die in Teilen durch die Bundesregierung forciert 
werden. Sollten zukünftig weitere Fördermittel zur Gebäudesanierung zur Verfügung 
gestellt beziehungsweise die Richtlinien zur Energieeinsparung für Bestandsgebäude 
weiter verschärft werden, besteht das Risiko, dass der Gas- und Fernwärmeabsatz über 
das bereits in der Planung verarbeitete Maß hinaus sinkt. 
Die Digitalisierung der Wirtschaft und damit die Durchdringung aller Branchen mit neuen 
Informations- und Kommunikationstechnologien hat Auswirkungen auf die gesamte 
Wertschöpfungskette der Gesellschaft. 
  
112

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
Sie ermöglicht es auch branchenfremden Unternehmen, den angestammten Markt des 
Energiesektors zu durchdringen und damit die derzeitigen und künftigen Geschäftsfelder 
der Energiebranche zu besetzen. Dabei besteht das Risiko, dass einige der neuen 
Wettbewerber aufgrund von günstigeren Kostenstrukturen und schnelleren 
Entscheidungswegen sowie einer effizienteren Innovationsrate im Vorteil sind. Durch die 
Verabschiedung und Umsetzung einer Digitalisierungsstrategie sowie der Entwicklung von 
Modellen zur Optimierung von Anwendungen, neuen Produkten und Services sehen sich 
die Stadtwerke Düsseldorf auf diese Einflüsse vorbereitet. Dennoch besteht durch 
verstärkte Vertriebsaktivitäten anderer Anbieter als auch aufgrund hoher Preissensibilität 
der Kunden das Risiko von Mengen- und Margenverlusten. 
Die Stadtwerke Düsseldorf begegnen diesen Risiken mit einem integrierten 
Kundenlebenszyklus-Management mit Kundenbindungs- und 
Kündigerrückgewinnungsmaßnahmen sowie einer weiteren Optimierung des Marketingmix 
(Produkt, Preis, Distribution, Kommunikation). Zudem erfolgt die Entwicklung neuer, 
insbesondere auf wechselwillige Kundengruppen zugeschnittener Produkte zur Teilhabe an 
Trends und der Ausbau digitaler Vertriebsaktivitäten bei den Stadtwerken Düsseldorf in 
den Bereichen Social Media, Internet, Apps sowie künstliche Intelligenz. 
Die sich zukünftig für die Stadtwerke ergebenden Risiken sind abhängig von weiteren 
politischen Entscheidungen. Die Stadtwerke Düsseldorf begegnen den Entwicklungen mit 
einem konsequenten Risikomanagement und einer kontinuierlichen Analyse des 
politischen Umfeldes. 
Der BGH hat einem Unternehmen durch Urteil untersagt, die Bezeichnung Stadtwerke in 
seiner Firma zu führen. Ein wesentlicher Gesichtspunkt der Entscheidung war, dass das 
Unternehmen nicht mehrheitlich in kommunaler Hand ist. Die Entscheidung bezieht eine 
Vielzahl weiterer Gesichtspunkte ein und lässt eine abschließende Aussage über die 
Beurteilung anderer Fälle nicht zu. Es ist möglich, dass Wettbewerber die Rechtsprechung 
aufgreifen, um die Firmen ihrer Konkurrenten anzugreifen. Somit könnten auch die 
Stadtwerke Düsseldorf betroffen werden. Der Bund der Energieverbraucher hat die 
Berechtigung der STW zur Verwendung der Firmenbezeichnung infrage gestellt. In den 
Veröffentlichungen des Verbands wird auf die Problematik hingewiesen. 
113

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
 
 
G - NKF-Kennzahlen 
1 Kennzahlen zur haus haltswirtschaftlichen 
Gesamtsituation in Prozent 
1.1 Aufwandsdeckungsgrad 
Der Aufwandsdeckungsgrad zeigt an, zu welchem Teil die ordentlichen 
Gesamtaufwendungen durch ordentliche Gesamterträge gedeckt sind. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Aufwandsdeckungsgrad 
Ordentliche Gesamterträge
Ordentliche Gesamtaufwendungen × 100 
101,1 95,6 
1.2 Eigenkapitalquote 1 
Die Eigenkapitalquote 1 stellt den Anteil des Eigenkapitals an der Gesamtbilanzsumme 
dar. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Eigenkapitalquote 1 
Eigenkapital
Gesamtbilanzsumme × 100 53,0 54,4 
Die Entwicklung der Eigenkapitalquote 1 seit 2018 stellt sich wie folgt dar: 
 
51,0%
51,5%
52,0%
52,5%
53,0%
53,5%
54,0%
54,5%
55,0%
55,5%
56,0%
56,5%
2018 2019 2020 2021 2022
Anteil
Jahr
Entwicklung
Eigenkapitalquote 1
Eigenkapitalquote 1
114

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
 
 
1.3 Eigenkapitalquote 2 
Die Sonderposten aus Zuwendungen und Beiträgen sind Sonderposten mit 
Eigenkapitalcharakter. Rechnet man diese zum Eigenkapital spricht man vom 
wirtschaftlichen Eigenkapital. Ins Verhältnis gesetzt zur Gesamtbilanzsumme ergibt sich 
die Eigenkapitalquote 2. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Eigenkapitalquote 2 
Eigenkapital + Sonderposten Zuwendungen 
+ Sonderposten Beiträge
Gesamtbilanzsumme  ×100 
65,2 67,3 
Die Entwicklung der Eigenkapitalquote 2 seit 2018 stellt sich wie folgt dar: 
 
1.4 Überschuss-/Fehlbetragsquote 
Die Fehlbetrags- beziehungsweise Überschussquote setzt das Gesamtjahresergebnis der 
Landeshauptstadt Düsseldorf ins Verhältnis zur Summe aus Allgemeiner Rücklage und 
Ausgleichsrücklage. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Überschuss-/Fehlbetragsquote 
Gesamtjahresergebnis
Allgemeine Rücklage + Ausgleichsrücklage ×100 0,9 -0,8 
  
62,0%
63,0%
64,0%
65,0%
66,0%
67,0%
68,0%
69,0%
70,0%
71,0%
2018 2019 2020 2021 2022
Anteil
Jahr
Entwicklung 
Eigenkapitalquote 2
Eigenkapitalquote 2
115

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
 
 
Die Entwicklung der Überschuss-/Fehlbetragsquote seit 2018 stellt sich wie folgt dar: 
 
2 Kennzahlen zur Vermögenslage in Prozent 
2.1 Infrastrukturquote 
Die Infrastrukturquote gibt Auskunft über den Anteil des Infrastrukturvermögens an der 
Gesamtbilanzsumme. Gewertet werden soll, ob die Höhe des Infrastrukturvermögens den 
wirtschaftlichen Rahmenbedingungen der Gemeinde und ihrer verselbstständigten 
Aufgabenbereiche entspricht. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Infrastrukturquote 
Infrastrukturvermögen
Gesamtbilanzsumme  ×100 
33,5 34,9 
2.2 Abschreibungsintensität 
Die Abschreibungsintensität gibt an, welchen Anteil die bilanziellen Abschreibungen an den 
ordentlichen Gesamtaufwendungen des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf haben. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Abschreibungsintensität 
Bilanzielle Abschreibungen Anlagevermögen
Ordentliche Gesamtaufwendungen  ×100 7,5 8,6 
 
-2,5%
-2,0%
-1,5%
-1,0%
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2018 2019 2020 2021 2022
Anteil
Jahr
Entwicklung 
Überschuss-/Fehlbetragsquote
Überschuss-/Fehlbetragsquote
116

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
 
 
2.3 Investitionsquote 
Inwieweit den Abgängen im Anlagevermögen und den Abschreibungen des 
Anlagevermögens Neuinvestitionen gegenüberstehen, gibt die Investitionsquote an. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Investitionsquote 
Bruttoinvestitionen
Abgänge des Anlagevermögens + 
Abschreibungen des Anlagevermögens
 ×100 127,8 97,4 
3 Kennzahlen zur Finanzlage in Prozent 
3.1 Anlagendeckungsgrad 2 
Der Anlagendeckungsgrad 2 gibt an, wie viel Prozent des Anlagevermögens langfristig 
finanziert sind. Dazu wird dem Anlagevermögen das wirtschaftliche Eigenkapital sowie 
langfristiges Fremdkapital gegenübergestellt.   
Berichtsjahr 2022 2021 
Anlagendeckungsgrad 2 
Eigenkapital + Sonderposten Zuwendungen 
+ Sonderposten Beiträge
+ Langfristiges Fremdkapital
Anlagevermögen  ×100 
97,9 96,4 
3.2 Kurzfristige Verbindlichkeitsquote 
Den Anteil der kurzfristigen Verbindlichkeiten an der Gesamtbilanzsumme gibt die 
folgende Kennzahl an. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Kurzfristige Verbindlichkeitsquote 
Kurzfristige Verbindlichkeiten
Gesamtbilanzsumme  ×100 
3,9 3,2 
  
117

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
 
 
3.3 Zinslastquote 
Die Zinslastquote stellt den Anteil der Finanzaufwendungen an den ordentlichen 
Gesamtaufwendungen dar. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Zinslastquote 
Finanzaufwendungen
Ordentliche Gesamtaufwendungen ×100 
1,0 1,2 
4 Kennzahlen zur Ertragslage in Prozent 
4.1 Nettosteuerquote 
Die Nettosteuerquote beschreibt den Anteil der Steuererträge an den ordentlichen 
Gesamterträgen und gibt an, zu welchem Anteil der Konzern unabhängig von 
Finanzleistungen Dritter ist. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Nettosteuerquote 
Gesamtsteuererträge - Gewerbesteuerumlage
 Ordentliche Gesamterträge - Gewerbesteuerumlage ×100 
44,4 42,8 
4.2 Zuwendungsquote 
Die Zuwendungsquote zeigt an, wie hoch der Anteil der Zuwendungen an den ordentlichen 
Gesamterträgen des Konzerns Landeshauptstadt Düsseldorf ist. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Zuwendungsquote 
Erträge aus Zuwendungen
 Ordentliche Gesamterträge ×100 
13,3 12,9 
  
118

Entwurf Gesamtlagebericht 2022 
 
 
4.3 Personalintensität 
Die Personalintensität weist den Anteil der Personalaufwendungen an den ordentlichen 
Gesamtaufwendungen aus. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Personalintensität 
Personalaufwendungen
Ordentliche Gesamtaufwendungen ×100 
26,1 26,4 
4.4 Sach- und Dienstleistungsintensität 
Den Anteil der Inanspruchnahme von Leistungen Dritter an den ordentlichen 
Gesamtaufwendungen zeigt die Sach- und Dienstleistungsintensität. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Sach- und Dienstleistungsintensität 
Aufwendungen für Sach- und Dienstleitungen 
Ordentliche Gesamtaufwendungen  ×100 
24,5 22,8 
4.5 Transferaufwandsquote 
Die Transferaufwandsquote macht den Anteil der Transferaufwendungen an den 
ordentlichen Gesamtaufwendungen deutlich. 
Berichtsjahr 2022 2021 
Transferaufwandsquote 
Transferaufwendungen 
Ordentliche Gesamtaufwendungen ×100 
28,8 30,2 
 
119