Genehmigung für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen für das 1. Halbjahr 2019

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
I/32/327 
 
Vorlagen-Nummer 
 2911/2018 
Freigabedatum 
22.11.2018  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Genehmigung für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen 
für das 1. Halbjahr 2019 
Beschlussorgan 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Verwaltung wird beauftragt,  
 
1.  den zentralen Innenstadtplatz Neumarkt für die Durchführung 
- der Karnevalskirmes vom 03.03. – 05.03.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 02.03. – 
08.03.2019)  
- des Antik und Design Marktes vom 29.03. – 31.03.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 
28.03. – 01.04.2019) 
- der Informationsveranstaltung „Das Salzkammergut zu Gast in Köln“ vom 25.04. – 
28.04.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 22.04. – 30.04.2019) 
 
2. den zentralen Innenstadtplatz Rudolfplatz für die Durchführung 
- des Antikmarktes vom 12.04. - 14.04.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 11.04 – 
15.04.2019) 
-  der Informationsveranstaltung „Stadt Lesen“ vom 30.05. – 02.06.2019 (incl. Auf- und 
Abbauzeiten 28.05. – 04.06.2019) 
- des Lifestyle und Designmarktes vom 27.06. – 30.06.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 
26.06. – 01.07.2019) 
 
 
im Vorgriff auf die Veranstaltungen im 2. Halbjahr 2019 
 
3. die zentralen Innenstadtplätze Neumarkt und Rudolfplatz für die Durchführung 
- von Veranstaltungen des games com city festivals 23.08. – 25.08.2019 (incl. Auf- und 
Abbauzeiten vom 19.08. – 27.08.2019) 
 
 
den jeweiligen Veranstaltern zur Verfügung zu stellen. 
 
 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 06.12.2018 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 10.12.2018

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 
Begründung: 
Die aktuelle Fassung des Vergabekonzeptes für Veranstaltungen auf zentralen Plätzen der Kölner 
Innenstadt für den Zeitraum 2014 – 2018 wurde in der Sitzung des Ausschusses Allgemeine Verwal-
tung und Rechtsfragen/Vergabe/Internationales am 16.07.2013 beschlossen und ist am 01.01.2014 in 
Kraft getreten.  
In heutiger Sitzung wurde die Modifizierung des Vergabekonzeptes für Veranstaltungen auf zentralen 
Plätzen der Kölner Innenstadt für den Zeitraum 01.01.2019 – 31.12.2023 durch den Ausschuss All-
gemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales beschlossen (siehe Session Vor-
lage Nr. 0889/2018).  
 
Dieses Vergabekonzept enthält grundlegende Qualitätsziele und Sicherheitsbestimmungen für die 
Durchführung von Veranstaltungen auf diesen Plätzen. 
Gem. Punkt 4.1 dieses Konzeptes ist ein vollständiger Antrag auf Durchführung einer Veranstaltung 
sowohl für das 1. und 2. Quartal als auch für das 3. und 4. Quartal des Jahres 2019 so rechtzeitig zu 
stellen, dass diese Anträge dem Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfra-
gen/Vergabe/Internationales in den jeweiligen Sitzungen im Herbst 2018 (für das erste Halbjahr 2019) 
und im Frühjahr 2019 (für das zweite Halbjahr 2019) zur Beschlussfassung vorgelegt werden können. 
 
Folgende, nachstehend aufgeführte Anträge, die sich auf die Durchführung von Veranstaltungen auf 
den zentralen Innenstadtplätzen im 1. Halbjahr 2019 beziehen, sind eingegangen: 
 
 NEUMARKT 
 Karnevalskirmes vom 03.03. – 05.03.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 02.03. – 08.03.2019) 
 Antik und Design Markt vom 29.03. – 31.03.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 28.03. – 
01.04.2019) 
 Informationsveranstaltung „Das Salzkammergut zu Gast in Köln“ vom 25.04. – 28.04.2019 
(incl. Auf- und Abbauzeiten 22.04. – 30.04.2019) 
 
RUDOLFPLATZ 
 Antikmarkt vom 12.04. – 14.04.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 11.04. – 15.04.2019) 
 Informationsveranstaltung „Stadt Lesen“ vom 30.05. – 02.06.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 
28.05. – 04.06.2019) 
 Lifestyle und Designmarkt vom 27.06. – 30.06.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten 26.06. – 
01.07.2019) 
 
Die beantragten Veranstaltungen „Karnevalskirmes“, „Antik und Designmarkt“, „Antikmarkt“, „Stadt 
Lesen“ und „Lifestyle und Designmarkt“ stellen Veranstaltungen dar, die zum wiederholten Male in 
Köln stattfinden und die die Zulassungskriterien nach dem Vergabekonzept erfüllen. Außerdem ist 
davon auszugehen, dass es bei den für 2019 geplanten Durchführungen dieser Veranstaltungen zu 
keinen Beanstandungen kommen wird.  
 
Zu der erstmalig in Köln auf dem Neumarkt geplanten Veranstaltung „Das Salzkammergut zu Gast in 
Köln“ ist Folgendes anzumerken: 
 
Die Region „Salzkammergut“ plant eine Informationsveranstaltung, um der Öffentlichkeit seine regio-
nalen Besonderheiten aus den Bereichen Kulinarik, Musik, Handwerk, Tracht und Brauchtum zu prä-
sentieren. 
 
Ein Mix aus Verkaufsständen (Handwerkerprodukte, verpackte Lebensmittel), Gastroständen und 
Infoständen sorgt für Vielfalt. Zentrum des Events soll eine Bühne mit einem abwechslungsreichen 
Programm sein.  
Im Mittelpunkt der Veranstaltung stehen neben der authentischen Tradition und regionaltypischen

3 
Präsentation/Dekoration auch eine  hochwertige Lebensmittelkultur und ein Warenangebot aus-
schließlich aus dem Salzkammergut.  
Außerdem werden Aktivitäten für Familien, Kinder, Sport- und Freizeitmöglichkeiten, Schauhandwerk 
sowie musizierende Kleingruppen mit regionstypischer Musik vorgestellt.  
 
Die beantragte Informationsveranstaltung „Das Salzkammergut zu Gast in Köln“ erfüllt die im Verga-
bekonzept festgeschriebenen Kriterien der Qualitätsziele und Sicherheitsbestimmungen. Die Einhal-
tung der im Vergabekonzept für den Neumarkt aufgeführten platzspezifischen Auflagen und Bestim-
mungen werden sowohl bei der finalen Planung aus auch bei der Durchführung dieser Veranstaltung 
überwacht. 
 
Bedingt durch die teilweise parallelen Veranstaltungszeiten der Informationsveranstaltung „Das Salz-
kammergut zu Gast in Köln“ (25.04. – 28.04.2019) und des Blumen Mai Marktes (25.04. – 
13.05.2019) ist in diesem Jahr eine gemeinsame Nutzung des Neumarktes geplant. Da von beiden 
Seiten aus gegenseitige Synergieeffekte erwartet werden, finden aktuell entsprechende Kooperati-
onsgespräche zwischen den Veranstaltern hinsichtlich genauer Abstimmungen und koordinierter Auf- 
und Abbauplanung mit dem Ziel, die Durchführung beider Veranstaltungen parallel zu ermöglichen, 
statt. 
Durch die vorliegende parallele Nutzung des Neumarktes (Infoveranstaltung „Salzkammergut“ und 
Blumen Mai Markt) kann die im Vergabekonzept festgelegte Kontingentierung der Informationsveran-
staltung „Salzkammergut“ (zählt als 1 Veranstaltung) mit der Kontingentierung des Blumen Mai Mark-
tes (zählt als 2 Veranstaltungen) aufgerechnet werden. Für diese parallele Nutzung vom 25.04. – 
28.04.2019 werden insgesamt 2 Veranstaltungen angerechnet. Somit sind auf dem Neumarkt unter 
Beachtung der Zulassungsvoraussetzungen in 2019 noch sechs weitere Veranstaltungen möglich – 
siehe Platzauslastung Neumarkt. 
 
 
Vorgriff auf die Veranstaltungen im 2. Halbjahr 2019 
Um eine zeitnahe und qualitativ ansprechende Akquise von Ausstellern und Programmpunkten bis 
hin zur entsprechenden Vertragsgestaltung gewährleisten zu können, wird bereits in dieser Vorlage 
auch der Antrag zur Durchführung des „games com city festival“ auf dem Neumarkt und dem Rudolf-
platz (vom 23.08. – 25.08.2019), der sich auf das 2. Halbjahr 2019 bezieht, berücksichtigt und zur 
Beschlussfassung vorgelegt. 
 
 
NEUMARKT und RUDOLFPLATZ (2. Halbjahr 2019) 
 games com city festival vom 23.08. – 25.08.2019 (incl. Auf- und Abbauzeiten vom 19.08. – 
27.08.2019) 
 
 
Unter Berücksichtigung der im Vergabekonzept als zulassungsfähige Regelbeispiele aufgeführten 
Veranstaltungen - für welche eine Beschlussfassung nicht notwendig ist -, ergibt sich für die einzelnen 
zentralen Innenstadtplätze die aus der Anlage 1 ersichtliche Belegung.  
 
Zu den einzelnen Innenstadtplätzen ist hinsichtlich der aktuellen Platzauslastung (Kontingentierung 
der einzelnen Veranstaltungen) Folgendes anzumerken: 
 
 
Alter Markt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen ist das 
Kontingent der Veranstaltungen auf dem Alter Markt ausgeschöpft. 
 
 
Heumarkt: 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiel genannten Veranstaltungen ist unter 
Beachtung der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 1 weitere Veranstaltung auf dem

4 
Heumarkt möglich. 
 
 
Neumarkt 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung der „Karnevalskirmes“, des „Antik und Design 
Marktes“ und der Informationsveranstaltung „Salzkammergut“ sowie der geplanten Veranstaltungen 
zum „games com city festival“ und der restlichen als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen sind 
unter Beachtung der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 6 weitere Veranstaltungen auf 
dem Neumarkt möglich. 
 
 
Rudolfplatz 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung des „Antikmarktes“, der Informationsveranstal-
tung „Stadt Lesen“ und des „Lifestyle und Designmarktes“ sowie der geplanten Veranstaltungen zum 
„games com city festival“ und der als Regelbeispiel genannten Veranstaltungen, sind unter Beachtung 
der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 3 weitere Veranstaltungen auf dem Rudolfplatz 
möglich. 
 
 
Roncalliplatz 
 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der geplanten  Konzertreihe „Weltstars zu Gast in Köln“ 
(siehe Session Vorlage Nr.2680/2018) und der als Regelbeispiel aufgeführten Veranstaltung sind 
noch 2 weitere Veranstaltungen auf dem Roncalliplatz möglich. 
 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Übersicht Veranstaltungen 2019

28.02.-04.03.2019 5 25.02.-08.02.2019 7 12 ja 1 Karnevalsveranstaltungen KG Altstädter 1922 e.V., Herr Kölschbach nein Regel-
>Eröffnung Straßenkarneval Alter Markt 28-32, 50667 Köln beispiel
>Sternmarsch/Tribüne Rosen- Gemeinnützige Gesellschaft des Kölner 
  montagszug Karnevals mbH, Maarweg 134-136,
50825 Köln
>Schull- un Veedeslzöch AG Schull -un Veedelszöch, Herr Jaeger,
Leonhardsgasse 35, 50859 Köln
05.07.-07.07.2019 3 02.07.-10.07.2019 6 9 ja 1 CSD City Projekt Veranstaltungs GmbH, Herr nein Regel-
Flock, Heumarkt 42-46, 50667 Köln beispiel
11.11.2019 1 10.11. - 12.11.2019 2 3 ja 1 Karnevalseröffnung/Videowand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 nein Regel-
e.V., Herr Schlegelmilch, Redwitzstr.9, beispiel
50937 Köln
25.11. - 23.12.2019 29 13.11. - 31.12.2019 20 49 ja 3 Weihnachtsmarkt Heinzel GmbH, Am Schokoladen- nein Regel-
museum 1a, 50678 Köln beispiel
gesamt:
38 35 73 6 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 292
2019
Veranstaltungen Antragsteller/VeranstalterAuf- und 
Abbauzeiten
Tage 
Tage 
gesamt 
AVR-pflichtig 
Veranstaltungstermine Alter Markt ( 3 + 3) 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
Veranstaltungsterm
in
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem Faktor 
bewertet 
Tage 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Erstellungsdatum: 06.11.2018

bis 06.01.2019 6 bis 15.01.2019 9 15 Eislaufbahn 2018/2019* Heinzel GmbH, Am Schokoladen- nein Regel-
museum 1 a, 50678 Köln beispiel
01.05.2019 1 30.04. - 02.05.2019 2 3 ja 1 DGB-Maikundgebung Agentur KP, Herr Röller, Agilolfstr. 1, nein Regel-
50678 Köln i. A. des DGB, Herr Mährle, beispiel
Hans-Böckler-Platz 9, 50672 Köln
22.05.-02.06.2019 12 21.05.-03.06.2019 2 14 ja 1 Kölner Weinwoche Lutzius Werbung GbR, Herr Ohlig, nein Regel-
Brauweiler Weg 125, 50933 Köln beispiel
05.07.-07.07.2019 3 02.07.-10.07.2019 6 9 ja 1 CSD City Projekt Veranstaltungs GmbH, Herr nein Regel-
Flock, Heumarkt 42-46, 50667 Köln beispiel
22.09.2019 1 18.09.-25.09.2019 7 8 ja 1 Weltkindertag Stadt Köln, -512- Amt für Kinder, Jugend nein Regel-
und Familien, Frau Hedderich beispiel
11.11.2019 1 10.11. - 12.11.2019 2 3 ja 1 Karnevalseröffnung/Videowand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 nein Regel-
e.V., Herr Schlegelmilch, Redwitzstr.9, beispiel
50937 Köln
25.11. - 23.12.2019 29 13.11. - 31.12.2019 20 49 ja 3 Weihnachtsmarkt nein Regel-
Heinzel GmbH, Am Schokoladen- beispiel
25.11. - 05.01.2020 x 13.11. - 16.01.2020 x x Eislaufbahn 2019/2020 museum 1a, 50678 Köln nein Regel-
beispiel
gesamt:
53 gesamt: 48 101 8 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 264
* Bei der Eislaufbahn wurden nur die über den Weihnachtsmarkt hinausgehenden Zeiten berücksichtigt
Tage 
gesamt 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet 
VeranstaltungenVeranstaltungsterm
in
Tage 
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage 
Antragsteller/Veranstalter
Veranstaltungstermine Heumarkt ( 3 + 6 )
2019
AVR-pflichtig 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Erstellungsdatum: 06.11.2018

12.01.- 14 .01.2019 3 07.01.-18.01.2019 9 12 ja 1 Volks-Karnevalssitzung KG Alt-Köllen vum 1833 e.V., Herr Hoh- nein Regel-
mann, Raderberger Str. 129, 50968 Köln beispiel
02.03.2019 1 01.03.2019 1 2 ja 1 Funkenbiwak Kölsche Funke rut-weiß vun 1823 e.V., nein Regel-
Herr Enkel, Zur Wieden 3, 50859 Köln beispiel
03.03.-05.03.2019 3 02.03.-08.03.2019 4 7 ja 1 Karnevalskirmes GKS Gem. Kölner Schausteller ja AVR
Siegburger Str. 66, 50679 Köln ???
29.03. - 31.03.2019 3 28.03.-01.04.2019 2 5 ja 1 Antik & Design Markt Colln Konzept, Herr Deutzmann, ja AVR
Höninger Werg 1, 50969 Köln ???
25.04. - 13.05.2019 19 23.04.-14.05.2019 3 22 ja 1 Blumen Mai Markt Fachverband Blumen und Zierpflanzen, nein Regel-
Herr Röllgen, Barbarastr. 69, 50735 Köln beispiel
25.04.-28.04.2019 4 22.04.-30.04.2019 5 9 nein 0 Salzkammergut zu Gast in Köln Salzkammergut Tourismus Marketing ja AVR
23.08.-25.05.2019 3 19.08.-27.08.2019 6 9 ja 1 Games Com Prime Entertainment, Herr Tiffe, Luxem- ja AVR
burger Str. 19, 50674 Köln ???
25.11. - 23.12.2019 29 13.11. - 31.12.2019 20 49 ja 3 Weihnachtsmarkt City Project Veranstaltungs GmbH nein Regel-
Große Sandkaul 19, 50667 Köln beispiel
gesamt:
65 gesamt: 50 115 9 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 250
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Veranstaltungstermine Neumarkt ( 15 )
2019
Veranstaltungsterm
in
Tage 
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage 
Tage 
gesamt Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet 
AVR-pflichtig 
Zeitraum der Veranstaltung parallel zum BMM - daher keine sep. Anrechnung auf das Kontingent
Erstellungsdatum: 06.11.2018

12.04.-14.04.2019 3 11.04.-15.04.2019 2 5 ja 1 Antikmarkt Cölln Konzept, Herr Deutzmann, ja AVR
Höninger Weg 1, 50969 Köln ???
30.05.-02.06.2019 4 28.05.-04.06.2019 4 8 ja 1 Stadt Lesen Innovationswerkstatt Mettler, ja AVR
Neutorstr.33, 5020 Salzburg Österreich ???
27.06. - 30.06.2019 4 26.06.-01.07.2019 2 6 ja 1 Design und Lifestyle Markt Cölln Konzept, Herr Deutzmann, ja AVR
Höninger Weg 1, 50969 Köln ???
23.08.-25.08.2019 3 19.08.-27.08.2019 6 9 ja 1 Games Com Prime Entertainment, Herr Tiffe, Luxem- ja AVR
burger Str. 19, 50674 Köln ???
25.11. - 23.12.2019 29 13.11. - 31.12.2019 20 49 ja 3 Weihnachtsmarkt nein Regel-
beispiel
gesamt: 43 gesamt: 34 77 7 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 288
Veranstaltungstermine Rudolfplatz ( 10 )
Veranstaltungsterm
in
Tage 
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage 
2019
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Tage 
gesamt 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet 
Veranstaltungen
Erstellungsdatum: 06.11.2018

31.07. - 03.08.2019 4 26.07.-06.08.2019 8 12 ja 1 Festival Legenden II ELHartz Prpmotion GmbH, Herr Hertz, ja AVR
Heisterbachstr. 12, 53109 Bonn 17.09.2018
25.11. - 23.12.2019 29 13.11. - 31.12.2019 20 49 ja 3 Weihnachtsmarkt KW Kölner Weihnachtsgesellschaft mbH nein Regel-
Frau Flocke, Herr Temme, Schanzenstr. beispiel
30, 51063 Köln
gesamt:
33 gesamt: 28 61 4 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 304
2019
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet 
Veranstaltungen
Veranstaltungstermine Roncalliplatz ( 6 )
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig 
Veranstaltungsterm
in
Tage 
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage 
Tage 
gesamt 
zählt als Veran- 
staltung im Sinne 
des Konzeptes 
AVR genehmigt    
in Sitzung 
Erstellungsdatum: 06.11.2018