Beschaffung iPads Lehrende an Grundschulen Beantwortung AN/1647/2022

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
IV/400/4 
 
Vorlagen-Nummer 18.11.2022 
 3123/2022 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Digitalisierungsausschuss 21.11.2022 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 21.11.2022 
 
Beschaffung iPads Lehrende an Grundschulen Beantwortung AN/1647/2022 
Die FDP-Fraktion im Rat der Stadt Köln hat folgende Anfrage für Sitzung des Digitalisierungsaus-
schusses am 26. September 2022 gestellt: 
 
In einem Artikel des Kölner Stadt-Anzeigers wird der Dezernent des Dezernat IV – Bildung, Jugend 
und Sport, Herr Robert Voigtsberger, mit den Ausführungen zitiert, dass Grundlage für die seinerzeiti-
ge Beschaffung und anschließende Bereitstellung der dienstlich zu nutzenden iPads für Lehrende an 
Grundschulen in Köln die Durchführung einer Befragung und die Auswertung der erhaltenen Antwor-
ten war. 
 
Vor diesem Hintergrund bittet die FDP-Fraktion um Beantwortung der folgenden Fragen: 
 
1. Wie viele Lehrende sind seinerzeit angefragt worden? 
2. Wie viele Lehrende haben den Fragebogen beantwortet? 
3. Wie viel Zeit ist für die Beantwortung des Fragebogens gewährt worden? 
4. Wie erfolgte die Auswertung der erhaltenen Ergebnisse und auf Basis welcher Kriterien erfolg-
te die Beauftragung / der Erwerb der dienstlich zu nutzenden iPads? 
5. Welche Konsequenzen zieht die Verwaltung aus diesem Ablauf, um zukünftig die Nutzung der 
iPads sicherzustellen? 
 
Die Verwaltung nimmt hierzu wie folgt Stellung: 
 
1. Wie viele Lehrende sind seinerzeit angefragt worden? 
Die Umfrage richtete sich unmittelbar an alle 261 Schulleitungen unter städt. Trägerschaft. Die Schul-
leitungen wurden hierbei um ein „konsolidiertes und repräsentatives Feedback“ ihrer Lehrerschaft 
gebeten. 
2.  Wie viele Lehrende haben den Fragebogen beantwortet? 
Von 261 angeschriebenen Schulleitungen, haben 183 den Onlinefragebogen vollständig beantwortet. 
21 Schulleitungen haben entweder unvollständig geantwortet oder die Beantwortung abgebrochen. 
Die individuellen Gründe hierfür sind nicht bekannt. 
Weitere Details zum Antwortverhalten (z.B. je Schulform) können der nachfolgenden, tabellarischen 
Aufstellung entnommen werden.

2 
 
 
3. Wieviel Zeit ist gewährt worden für die Beantwortung des Fragebogens? 
Die Umfrage wurde im Zeitraum vom 14.09.2020 bis 25.09.2020 durchgeführt. 
4.  Wie erfolgte die Auswertung der erhaltenen Ergebnisse und auf Basis welcher Kriterien er-
folgte die Beauftragung / der Erwerb der dienstlich zu nutzenden iPads? 
 
Die Auswertung erfolgte manuell durch die Mitarbeiter*innen des Amtes für Informationsverarbeitung. 
Die Vergabe ist unter Einhaltung der geltenden Vergaberichtlinien erfolgt. Der Rat der Stadt Köln hat 
dem Bedarf mit der Vorlage 2471/2020 zugestimmt. 
Folgende Kriterien wurden hierbei beachtet: 
Aufgrund der besonderen Situation zu Beginn der Covid19-Pandemie Anfang 2020, hat das Land 
NRW zunächst Fördermittel im Umfang von rd. 9 Mio. € zur Ausstattung der Schüler*innen zur Verfü-
gung gestellt, um eine Fortsetzung des Unterrichts auch in der Distanz zu gewährleisten.  
Mit der Richtlinie über die „Förderung von dienstlichen Endgeräten für Lehrkräfte an Schulen in Nord-
rhein-Westfalen vom 28.07.2020“ wurden Fördermittel für die Beschaffung dienstlicher Endgeräte für 
Lehrkräfte bereitgestellt. Die Richtlinie regelte zudem, dass die Fördergelder durch die Schulträger 
abzurufen sind. 
Ebenso wurden die Rahmenbedingungen (Unterstützung der Arbeit nach VO-DV I +II, 500 Euro Brut-
to je Endgerät, Integration in die Managementsysteme der Schulträger und Support, aber ohne Kos-
tenübernahme, zeitliche Umsetzung bis 31.12.2020 und für die Ausgestaltung des Distanzunterrich-
tes) festgesetzt.  
Ein inhaltliches Nutzungskonzept vom Land NRW als Dienstherr der Lehrkräfte mit Darstellung des-
sen, was unter einem Dienstgerät einer Lehrkraft im Detail zu verstehen ist (z.B. welche Aufgaben 
muss er/sie wie erfüllen, welche digitalen Werkzeuge muss er/sie dafür nutzen, welche Schnittstellen 
sind zu bedienen etc.) gibt es bis heute nicht, obwohl dieses seitens der Stadt Köln angefragt wurde. 
Aus diesem Grunde hatte der Schulträger Köln kurzfristig eine Onlineumfrage mit spezifischen Frage-
stellungen zu Nutzungsszenarien geschaltet. Hierbei kristallisierte sich das iPad als Lehrer*innen 
Endgerät für die überwiegende Anzahl der abgefragten Anwendungsszenarien heraus. 
Aufgrund der pandemischen Situation und der weltweit hohen Nachfrage nach mobilen Endgeräten 
wurde zeitnah die Entscheidung pro iPad getroffen und - nach dem Einholen der erforderlichen 
Vergabeentscheidung - zügig die Beschaffung von 11.000 Lehrer*innen iPads erteilt. 
Beteiligung an der Umfrage       
  Grund- 
schule 
Förder-
schule 
Haupt- 
schule 
Real- 
schule 
Gesamt- 
schule 
Gymnasium Berufsschule 
Schulen 261 141 23 16 23 11 30 17 
Antworten         
Vollständig 183 103 12 10 15 10 24 9 
Unvollständig 7 2 1 0 1 0 3 0 
Abgebrochen 14 9 0 0 2 0 2 1 
Summe 204 114 13 10 18 10 29 10

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Abschließend bleibt festzustellen, dass die Entscheidung für diesen Endgerätetyp im Kontext der In-
formationen des Ministeriums, der Förderrichtlinie und der online Umfrage zum Nutzungsszenario 
getroffen werden musste. 
Unter Würdigung aller aufgeführten Rahmenbedingungen ist aus der Sicht des Schulträgers Köln die 
Beschaffung von iPads als mobile Endgeräte alternativlos gewesen. 
5.  Welche Konsequenzen zieht die Verwaltung aus diesem Ablauf, um zukünftig die Nutzung 
der iPads sicherzustellen? 
 
Insgesamt wurden alle der rund 11.000 Lehrkräfte an den Kölner Schulen in städtischer Trägerschaft 
mit iPads ausgestattet. Rund 1.000 Lehrkräfte (rund 9 %) haben die Rückgabe angekündigt. Es ist 
davon auszugehen, dass 10.000 Geräte gemäß den Förderbestimmungen eingesetzt und genutzt 
werden. 
Die Verwaltung arbeitet selbstverständlich weiterhin daran den Einsatz der Geräte komfortabler zu 
gestalten und prüft die Beschaffung weiteren Zubehörs. Diese Beschaffungen können nicht aus den 
Mitteln des Förderprogramms erfolgen, sondern sind aus städtischen Mitteln zu finanzieren. 
 
Gez. Voigtsberger