Sachstand Überprüfung des Rückbaus freilaufender Rechtsabbieger

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VIII/66/661/4 
661/4 
Vorlagen-Nummer  11.10.2019 
 3106/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Verkehrsausschuss 28.10.2019 
Bezirksvertretung 3 (Lindenthal) 04.11.2019 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 04.11.2019 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 11.11.2019 
Bezirksvertretung 5 (Nippes) 14.11.2019 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 28.11.2019 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 28.11.2019 
 
Sachstand Überprüfung des Rückbaus freilaufender Rechtsabbieger 
In seiner Sitzung am 03.05.2018 (TOP 10.14, Vorlage 0913/2018) hat der Rat der Stadt Köln eine 
Überprüfung, Überplanung und ggf. den Umbau aller in Köln vorhandenen sogenannten freilaufenden 
Rechtsabbieger beschlossen. Freilaufende Rechtsabbieger an ansonsten signalisierten Knoten kön-
nen zur Gefahrenstelle für Radfahrende und zu Fuß Gehende werden. Neuplanung und Umbau be-
dürfen einer gründlichen und umfassenden Planung. Das Thema „freilaufende Rechtsabbieger“ war 
ebenfalls Gegenstand der Mitteilung der Verwaltung zum gemeinsamen Antrag der SPD-Fraktion, der 
CDU-Fraktion, der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen sowie der GUT-Gruppe in der Sitzung des Ver-
kehrsausschusses vom 05.12.2017 „Mehr Sicherheit im Stadtverkehr“(Vorlage 3223/2017) und der 
Beantwortung einer Anfrage der Gruppe GUT in der Sitzung des Verkehrsausschusses am 
11.09.2018 „Überprüfung und Rückbau freilaufender Rechtsabbieger“ (Vorlage 2095/2018). 
 
Als ersten Schritt hat die Verwaltung an allen 950 signalisierten Knotenpunkten in Köln die freilaufen-
den Rechtsabbieger erfasst. Dabei wurden 320 signalisierte Knotenpunkte mit mindestens einem 
freilaufenden Rechtsabbieger festgestellt. Da einige Knotenpunkte über mehrere freilaufende Rechts-
abbieger verfügen, beträgt die Gesamtzahl 480 einzelne freilaufende Rechtsabbieger. 
 
In einem Arbeitskreis bestehend aus Polizei, ADFC und VCD wurde bei zwei Treffen die Vorgehens-
weise festgelegt, dass die Untersuchung zur sicheren Gestaltung von freilaufenden Rechtsabbiegern 
auf drei Arbeitsebenen bearbeitet werden soll: 
 
Auf der ersten Arbeitsebene werden die 320 Knotenpunkte mit mindestens einem freilaufenden 
Rechtsabbieger durch die Verwaltung zusammengestellt und bewertet. Die zweite Arbeitsebene sieht 
die Erstellung einer Machbarkeitsstudie zur detaillierten Prüfung auf Beseitigung der Gefahrenstellen 
anhand von ca. 40 beispielhaft ausgewählten freilaufenden Rechtsabbiegern vor. Die dritte Arbeits-
ebene beinhaltet die direkte Erarbeitung von Lösungsvorschlägen und Planung für acht Knotenpunk-
te. 
 
Die zweite und dritte Arbeitsebene wird durch ein Ingenieurbüro bearbeitet.

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Auf der ersten Arbeitsebene wurden die 320 Knotenpunkte mit freilaufenden Rechtsabbiegern im 
Kölner Stadtgebiet anhand eines Datenblattes untersucht. Hierbei wurden Bewertungskriterien, wie z. 
B. Schulweg, Lkw-Vorzugsnetz und Netzrelevanz betrachtet und im Anschluss eine Gesamtbewer-
tung hinsichtlich des Handlungsbedarfes vorgenommen. Dabei sind 120 Knoten mit vergleichsweise 
hohem Handlungsbedarf festgestellt worden. Jetzt müssen weitere Filter angesetzt werden, um die 
40 genauer zu betrachtenden Knotenpunkte zu bestimmen. 
 
Diese 40 Knotenpunkte sollen als zweite Arbeitsebene detailliert anhand einer Unfallauswertung un-
tersucht werden. Im Ergebnis sollen die im Rahmen der Machbarkeitsstudie von dem Büro entwickel-
ten Maßnahmen auf die übrigen Knotenpunkte übertragen werden können. 
 
Parallel dazu soll das Büro als dritte Arbeitsebene für acht Knotenpunkte unmittelbar planerische Lö-
sungsvorschläge erarbeiten. 
 
Sechs Knoten wurden in der zweiten Arbeitskreissitzung mit Polizei, VCD und ADFC abgestimmt: 
 
 Aachener Straße/Innere Kanalstraße  
 Subbelrather Straße/Innere Kanalstraße  
 Riehler Straße/Amsterdamer Straße  
 Mauenheimer Straße/Geldernstraße  
 Boltensternstraße/Niehler Gürtel  
 Luxemburger Straße/Universitätsstraße 
 
 2 weitere Knotenpunkte müssen noch bestimmt werden. 
 
In einem separaten Arbeitsschritt führt die Verwaltung mit Unterstützung des externen Büros Ad-Hoc-
Maßnahmen durch. Dabei sollen freilaufende Rechtsabbieger als Sofortmaßnahme entfallen. Dies 
soll durch einfache Mittel, wie z. B. Abpollerung oder ersatzloser Entfall der Rechtsabbiegemöglich-
keit geschehen. 
 
Im ersten Fall entfällt der freilaufende Rechtsabbieger indem er z. B. abgepollert wird. Die Rechtsab-
biegemöglichkeit besteht jedoch weiterhin. Sie ist dann in die Geradeausfahrt und die Lichtsignalan-
lage eingebunden. Voraussetzung ist jedoch, dass die Knotengeometrie dort ein Abbiegen erlaubt 
(Schleppkurve). Ein baulicher Eingriff soll zunächst nicht erfolgen. 
Im zweiten Fall wird die Rechtsabbiegemöglichkeit ersatzlos unterbunden. Dies kommt dann in Be-
tracht, wenn die Abbiegeströme sehr schwach sind und alternative Möglichkeiten für den Kfz-Verkehr 
bestehen (Alternativrouten). 
 
Bei folgenden Knotenpunkten soll jeweils eine Fahrbeziehung eines freilaufenden Rechtsabbiegers 
entfallen: 
 
 Am Kümpchenshof/Hansaring (Wegfall von Kümpchenshof nach Hansaring; Integration LSA) 
 Frankfurter Straße/Olpener Straße (Wegfall von Olpener Straße West nach Frankfurter Straße 
Süd; Integration LSA) 
 Geldernstraße/Mauenheimer Gürtel/Parkgürtel (Wegfall von Geldernstraße nach Mauenhei-
mer Gürtel; Integration LSA) 
 Höninger Weg/Vorgebirgstor/Pohligstraße (Wegfall von Am Vorgebirgstor nach Höninger Weg 
Nord; Integration LSA) 
 Escher Straße/Äußere Kanalstraße (Wegfall von Escher Straße Nord nach Äußere Kanalstra-
ße; Integration LSA) 
 Wendelinstraße/Aachener Straße (Wegfall von Wendelinstraße nach Aachener Straße West; 
Integration LSA) 
 Eifelwall/Luxemburger Straße (Wegfall von Luxemburger Straße nach Eifelwall; Integration 
LSA) 
 Venloer Straße/Kamekestraße (Wegfall von Kamekestraße nach Venloer Straße; ersatzloser 
Entfall).

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Mit der Umsetzung wurde bereits begonnen, die Maßnahmen sollen Ende 2019 abgeschlossen sein. 
 
 
Gez. Blome 
 
 
Anlagen 
Anlage 1: Vorgehensweise 
Anlage 2: Übersicht Lage der Knotenpunkte im Straßennetz

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Sofort - 
Maßnahme 
320 Knotenpunkte mit 
freilaufenden 
Rechtsabbiegern 
40 Knotenpunkte mit 
Detailuntersuchung 
8 Knotenpunkte 
werden direkt 
umgeplant 
Planungs -
Maßnahmen 
Bei 8 Knotenpunkten  
werden freilaufende 
Rechtsabbieger als 
Sofortmaßnahme 
entfallen 
Anlage 1: Vorgehensweise