Abfallwirtschaftsbetriebe Münster

1 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
Inhaltsverzeichnis  
 
 
Wirtschaftsplan 20 26 der Abfallwirtschaftsbetriebe Münster  
 
 
 
  
 Seite  
 
Inhaltsverzeichnis  1 
 
 
1.  
 
 
Vorbemerkungen zum Wirtschaftsplan 2026 der Abfallw irt- 
schaftsbetriebe Münster 
 
 
2 
 
   
2. Die Unternehmensleitlinien und Ziele der awm 5 
   
3. Die Betriebsbereiche und Leistungen der awm 8 
   
4. Erfolgsplan 2026 (Gesamt- und Einzelplan) 
   4.1 Erläuterungen zum Erfolgsplan 2026 
   4.2 Mittelfristiger Erfolgsplan 
13  
14  
19  
   
5. Vermögensplan 2026  
    5.1 Investitionsplan 2026 20  
    5.2 Erläuterungen zum Investitionsplan 2026 22  
    5.3 Mittelfristiger Finanzplan 2026 - 2030 25  
   
6. Stellenübersicht 2026 26 
 
Impressum

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1. V orbemerkungen zum Wirtschaftsplan 20 26 der awm   
 
 
 Rechtsgrundlage für die Erstellung des  Wirtschaftsplanes  20 26 ist die Eigenbetriebsver- 
ordnung (EigVO NRW) in der Fassung vom 16.11.2004. 
  
 Der hier vorgelegte Wirtschaftsplan stellt die vom  Eigenbetrieb 2026 zu erbringenden 
Dienstleistungsprodukte und die zur Leistungserbringung erforderlichen Ressourcen dar. 
 
 Gem. § 14 EigVO besteht der Wirtschaftsplan aus de m Erfolgsplan, dem Vermögensplan 
und der Stellenübersicht. Darüber hinaus werden im vorliegenden Wirtschaftsplan die Un- 
ternehmensleitlinien sowie die Ziele und Leistungen der awm dargestellt.  
 
 Der 
Erfolgsplan  des Eigenbetriebes enthält alle voraussehbaren Erträge und Aufwendun- 
gen des Wirtschaftsplanes. Er basiert auf den erzielten Ergebnissen des Wirtschaftsjahres 
2024 und auf den heute bekannten und sich bereits abzeichnenden Tendenzen und 
Trends des laufenden Wirtschaftsjahres 2025. 
 
 Der Erfolgsplan 2026 zeigt neben den Wirtschaftspl anansätzen 2026 und 2025 auch das 
Rechnungsergebnis 2024. 
 
 Der 
Vermögensplan  enthält alle voraussehbaren vermögenswirksamen Einnahmen und 
Ausgaben aus Anlageänderungen und aus der Kreditwirtschaft, die notwendigen Ver- 
pflichtungsermächtigungen sowie auf der Einnahmeseite die vorhandenen oder zu be- 
schaffenden Deckungsmittel. 
 
 Die 
Stellenübersicht hat gem. § 17 EigVO NW die im Wirtschaftsjahr erforderlichen Stellen 
für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer zu enthalten. Beamtinnen und Beamte, die bei 
dem Eigenbetrieb beschäftigt werden, sind im Stellenplan der Gemeinde zu führen und in 
der Stellenübersicht des Eigenbetriebes nachrichtlich anzugeben. Zum Vergleich sind die 
Zahlen der im laufenden Wirtschaftsjahr vorgesehenen und der tatsächlich besetzten 
Stellen anzugeben.

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Erfolgsplan  
 
Erträge  und Aufwendungen  des Erfolgsplans gliedern sich wie folgt: 
 
Erträge  
 
Umsatzerlöse 73.794.000 € 
Sonstige betriebliche Erträge 734.000 € 
Ertrag aus Auflösungen der Verbindlichkeit Gebührenüberschüsse 7.094.000 € 
  81.622 .000 € 
 
 
Aufwendungen  
 
 
Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe 7.040.000 € 
Aufwendungen für bezogene Leistungen 18.378.000 € 
Löhne und Gehälter 26.826.000 € 
Soziale Abgaben 8.151.000 € 
Abschreibungen  9.789.000 € 
Sonstige betriebliche Aufwendungen 6.825.000 € 
Zinsen u. ä. Aufwendungen 595.000 € 
Sonstige Steuern 310.000 € 
Steuern vom Einkommen und Ertrag 20.000 € 
  77.9 34.000  € 
 
Jahresüberschuss 3.688.000 € 
 
Der Jahresüberschuss entsteht aus unterschiedlichen gesetzlichen Kalkulationsansätzen im 
Wirtschaftsplan und in der Gebührenbedarfsberechnung (vgl. S. 18 Pkt. 13 zu den Erläuterun- 
gen zum Erfolgsplan).

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Vermögensplan  
 
Die 
Ausgaben  und deren Deckungsmittel stellen sich im Vermögensplan folgendermaßen dar: 
 
Ausgaben   
  
Investitionen 14.472.000 €  
   Stadtreinigung 1.987.000 €  
   Abfallwirtschaft 9.215.500 €  
   Infrastruktur, Werkstatt & Verwaltung 3.269.500 € 
Darlehenstilgungen 647.000 €  
  
 15.119.000 € 
 
 
Deckungsmittel  
  
Abschreibungen 9.788.500 €  
Jahresüberschuss  3.688.000 € 
Finanzanlagen 1.642.500 €  
Zuführungen zu Rückstellungen 0 €  
Aufnahme von Darlehen  0 € 
  
 15.119.000 € 
 
 
 
 
 
 
 
Münster, 28.10.2025 
 
i. V. i. A. 
 
gez.  gez. 
 
Minas Wedding 
Stadtrat kaufmännischer Betriebsleiter

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2. D ie Unternehmensleitlinien und Ziele der awm  
 
Die awm sind ein kommunales Unternehmen der Entsorgungswirtschaft. Als eigenbetriebsähn- 
liche Einrichtung der Stadt Münster nehmen wir die hoheitlichen Aufgaben in den Bereichen Ab- 
fallwirtschaft und Stadtreinigung in Münster wahr. Im Rahmen der Daseinsvorsorge garantieren 
wir Entsorgungssicherheit. Innerhalb dieser Geschäftsfelder erbringen die awm in Verbindung 
mit ihren Partnern qualifizierte Dienstleistungen für Münster. Unsere Kernkompetenzen decken 
das gesamte Spektrum dieser Aufgaben - Logistik, Lagerung, Verwertung, Beseitigung, Stadt- 
reinigung und Winterdienst - ab.  
Die awm sind zertifizierter Entsorgungsfachbetrieb für das Einsammeln, Befördern, Lagern, Be- 
handeln, Verwerten und Beseitigen von Abfällen. Darüber hinaus ist der gesamte Betrieb, inklu- 
sive der Leistungsbereiche Straßenreinigung, Winterdienst sowie Wartung und Instandhaltung 
kommunaler Fahrzeuge gem. DIN EN ISO 9001:2008 (Qua litätsmanagement), DIN EN ISO 
14001:2009 (Umweltmanagement) und DIN ISO 45001:2018 (Arbeitsschutzmanagement) zertifi- 
ziert. 
 
 
Abfallwirtschaftsbetriebe Münster
 RECHTSFORM: Eigenbetriebsähnliche Einrichtung der Stadt Münster  
 BESCH ÄFTIGTE: 477 Mitarbeiter-/innen  
 BETRIEBSL EITUNG: Dr. Daniel Baumkötter und Christian Wedding  
 GR ÜNDUNG: 1996 (davor Amt für Stadtreinigung u. Abfallwirtsch aft) 
ENTSORGUNGSFLÄCHE: 30 3 km 2 Stadtfläche  
322 .290  Einwohner (Stand: 3 0.0 4.202 5) 
BETRIEBSBEREICHE: 
Straßenreinigung  
Winterdienst 
 
Entsorgungswirtschaft (Logistik, Lagerung, Verwertu ng, Beseitigung) für Privat - 
haushalte und gewerbliche Bereiche  
 
Containerdienst 
 BETRIEBSSTANDORTE: Hauptverwaltung und Betriebshof  für Abfallwirtschaft und Straßenreini gung  
 
11 Recyclinghöfe  
 
Entsorgungszentrum mit Deponiefläche und Anlagen:  
 Behandlungsanlage für Restabfälle  
 Blockheizkraftwerk  
 Sickerwasserbehandlungsanlage  
 Behandlungsanlage für Bio - und Grünabfälle  
 Grünkompostierungsanlage  
 Zentraldeponie I und II

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awm  20 30  
 
Gemeinwohlorientierung und Daseinsvorsorge sind in der DNA der awm fest verankert und des- 
halb seit ihrer Gründung Grundlage aller strategisc hen Planungen und umzusetzenden Maß- 
nahmen. Seit 2010 messen die awm über ein strategisches Managementsystem (einer gemein- 
wohlorientierten Balanced Scorecard) sowie über jährliche repräsentative Bürgerumfragen der 
Universität Münster („awm-Barometer“) den Umsetzungsstand und Erfolg der auf die Unterneh- 
mensvision ausgerichteten Maßnahmen. 
 
 
Die  Vision : Münster wird eine Hauptstadt der Abfallvermeidung   
 
Im Jahr 2030 soll es in Münster keine Abfälle mehr geben, nur noch Wertstoffe, die dann stofflich 
oder energetisch verwertet werden. Je besser die Abfälle getrennt sind und je hochwertiger sie 
sind, desto besser gelingt das. Der Umwelt- und Ressourcenschutz soll ebenso wie die regionale 
Wertschöpfung weiter gestärkt werden. Als Partner der Bürgerinnen und Bürger und starker re- 
gionaler und überregionaler Netzwerkpartner schaffen die awm gemeinsam Lebensqualität. 
 
Die Vision im Wortlaut: 
 
Unsere Vision: Münster 2030. Es gibt keinen Abfall mehr – nur noch Wertstoffe! 
 
Unsere Mission: Wir machen Lebensqualität – und alle wirken mit! 
 
Die Abfallwirtschaftsbetriebe Münster streben ein abfallfreies Münster 2030 an. Unser Ziel: Die 
noch verbleibenden Abfälle sind im Jahr 2030 Wertstoffe , die primär stofflich verwertet werden. 
Der Rest wird effizient energetisch genutzt. 
 
Die awm sind: Servicepartner, Impulsgeber, Kompetenzzentrum und Wertstoff-Manufaktur. 
 
Die Bürgerinnen und Bürger sind dafür unser verantwortungsvoller Partner – durch vorbildliche 
Abfallvermeidung , Wertstofftrennung und ein ausgeprägtes Ressourcenbewusstsein . Sie leis- 
ten damit gleichzeitig einen Beitrag zur Stadtsauberkeit. 
Die Mitarbeitenden der awm sind verlässlicher Partner der Bürgerinnen und Bürger. 
 
Gemeinsam schaffen wir Lebensqualität – für ein sauberes und nachhaltiges Münster: Noch 
mehr Umweltschutz , noch mehr Miteinander und regionale Wertschöpfung . 
 
Herausforderungen wie Klimaschutz , Digitalisierung  und die demographische Entwicklung  
werden proaktiv und gemeinsam mit den Mitarbeitenden, den Bürgerinnen / Bürgern und den 
Netzwerkpartnern gestaltet.

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Balanced  Scorecard: Ausrichtung der 12 Handlungsfelder auf die Vision 2 030  
 
Mit der Entwicklung der Vision 2020 hatten die awm 2010 ein neues strategisches Management- 
system (gemeinwohlorientierte Balanced Scorecard (BSC), s. Abb. 1) eingeführt. Die Struktur die- 
ser BSC – die vier Perspektiven Eigentümer/innen, Kunden/Kundinnen, Prozesse und Mitarbei- 
tende und die drei Dimensionen wirtschaftlich, ökologisch und gesellschaftlich – bleibt auch für 
die Vision 2030 bestehen. Die zwölf Handlungsfelder , in denen Maßnahmen und Projekte zur 
Zielerreichung verankert werden, richten die awm aktuell entsprechend der Vision 2030 zukünf- 
tig neu aus.

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3. D ie Betriebsbereiche  und Leistunge n der awm  
  
 Die Abfallwirtschaftsbetriebe Münster gliedern sich in die originären Betriebsbereiche 
„Stadtreinigung“ und „Abfallwirtschaft“. Zur Erfüllung der originären Betriebsaufgaben wer- 
den die allgemeinen und zentralen Betriebe benötigt.  
 
 Dargestellt sind die Leistungen aller Betriebsbere iche gem. dem Leistungskatalog der 
awm.  
 
 
Leistungen Stadtsauberkeit 
 
 Grundlage für die Durchführung der Straßenreinigung ist das Straßenreinigungsgesetz - 
StrReinG NW- vom 18.12.1975 und die dazu erlassene Straßenreinigungssatzung der Stadt 
Münster in der jeweils gültigen Fassung. Hieraus ergibt sich der Umfang der Straßenreini- 
gung. Die Abfallwirtschaftsbetriebe haben nach den gesetzlichen Vorgaben die Reinigung 
und die Winterwartung auf öffentlichen Verkehrsflächen, Wegen und öffentlichen Plätzen 
innerhalb der geschlossenen Ortslage durchzuführen. 
  
 Allg. Straßenreinigung  
 Fahrbahnreinigung 
 Vollreinigung 
 
 Winterdienst 
 Winterdienst auf Fahrbahnen 
 Winterdienst auf Radwegen 
 Winterdienst auf Geh- und Überwegen 
 
 Sonderleistungen der Straßenreinigung  
 Außergewöhnliche Reinigung 
 Reinigung von Radwegen außerhalb geschlossener Ortslagen 
 Reinigung von Grundstücken für das Amt für Immobilienmanagement und das Amt für 
Schule und Weiterbildung 
 Reinigung nach öffentlichkeitsrelevanten Veranstaltungen 
 Reinigung von Gewerbeflächen 
 Reinigung von Depotcontainer-Standorten 
 
 Sonderleistungen im Winterdienst  
 Winterdienst an Bushaltestellen 
 Winterdienst vor städt. Grundstücken 
 Winterdienst auf Schulhöfen

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Leistungen Abfallwirtschaft  
 
Die Abfallwirtschaftsbetriebe Münster erfüllen für das Gebiet der Stadt Münster die Auf- 
gaben des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers im Sinne des Kreislaufwirtschaftsge- 
setzes (KrWG). 
 
Die Sicherstellung einer geordneten Abfallwirtschaft bildet die Grundlage für eine langfris- 
tige Entsorgungssicherheit in der Stadt Münster. Neben den gesetzlichen Vorgaben vom 
KrWG und Landeskreislaufwirtschaftsgesetz wurde zur Entwicklung und Umsetzung der 
kommunalen abfallwirtschaftlichen Ziele bereits 1986 ein Abfallwirtschaftskonzept (AWK) 
erarbeitet. Das AWK wird regelmäßig fortgeschrieben. 
 
Betrieb der abfallwirtschaftlichen Anlagen  
 11 Recyclinghöfe 
 Problemabfallzwischenlager 
 Recycling- und Entsorgungszentrum Münster (REZ) 
 
Restmüllbeseitigung  
 Restmüll aus 35-l- bis 1.100-l-Abfallbehältern 
 Restmüll aus Unterflurcontainern 
 Restmüll aus Restmüllsäcken 
 Restmüll aus Sperrgutabfuhr 
 Restmüll aus Straßenpapierkörben 
 Restmüll von Recyclinghöfen 
 Gewerbeabfälle 
 Sonstige Abfälle 
 
Bioabfallverwertung  
 Bioabfall aus 35-l- bis 240-l-Biotonnen 
 Bioabfall aus Unterflurcontainern 
 
Grünabfallverwertung  
 Grünabfall von Recyclinghöfen 
 Grünabfall aus Sperrgutabfuhr (Gartenabfallsäcke, Bündelsammlung)  
 
Papierverwertung  
 Papier aus Papiertonnen (Gewerbe) 
 Papier aus Papiertonnen (Haushalt) 
 Papier aus Unterflurcontainern 
 Papier von Recyclinghöfen 
 
Papier Duale Systeme  
 Papier aus Papiertonnen, Gewerbe  
 Papier aus Papiertonnen, Haushalte  
 Papier von Recyclinghöfen 
 
Wertstoffverwertung  (SNVP) 
 Wertstoffe aus 120-l- bis 1.100 l-Wertstoffbehältern  
 Wertstoffe aus Unterflurcontainern  
 Wertstoffe von Recyclinghöfen

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Containerdienst 
 Umleerbehälter 2,5 cbm bis 7,0 cbm  
 Kleinbehälter 1,25 cbm bis 2,2 cbm 
 Absetzbehälter 5 cbm bis 7 cbm 
 Abrollbehälter 18 cbm bis 34 cbm 
 Presscontainer 10 cbm (Absetzverfahren) 
 Presscontainer 22 cbm (Abrollverfahren) 
 Entsorgung von Großveranstaltungen 
 
Sonderleistungen Abfallabfuhr 
 Problemabfallbeseitigung von Gewerbebetrieben 
 Sonderleerungen 120-l- bis 1.100-l-Behälter 
 Sonderabholung sonstiger Abfall (z. B. Sperrgut) 
 Behälterreinigung 
 Abfallsammlung in städtischen Parkanlagen/Grünflächen 
 Sonstige Sonderleistungen 
 
Altholzverwertung  
 Holz von Recyclinghöfen 
 
Sammlung von Kühlgeräten und Elektronikschrott  
 Kühlgeräte/Elektronikschrott von Recyclinghöfen 
 Kühlgeräte/Elektronikschrott aus der Sperrgutabfuhr 
 Elektrogroßgeräte aus Haushalten 
 
Verwertung von Altmetallen  
 Metalle von Recyclinghöfen 
 
Verwertung und Beseitigung von Problemabfällen  
 Problemabfälle aus Haushalten 
 
Verwertung sonstiger Abfälle  
 Altreifen von Recyclinghöfen 
 Sonstige Wertstoffe von Recyclinghöfen 
 
Aktenvernichtung  
 240-l- bis 660-l-Behälter 
 5-cbm- bis 7-cbm-Absetzbehälter 
 
Sonderleistungen der Entsorgungsanlagen  
 Problemabfallbeseitigung aus Kleingewerbebetrieben 
 Annahme von Inertstoffen 
 Sickerwasserbehandlung für Dritte 
 Grünabfall Direktanlieferung REZ 
 Wertstoffgemisch Direktanlieferung REZ 
 Annahme von artenreinen verwertbaren Abfällen REZ 
 Annahme von Bauschutt REZ 
 Annahme von nicht sortierten Baustellenabfällen REZ

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 Papier Direktanlieferung REZ 
 Holz Direktanlieferung REZ 
 Kühlgeräte und Elektronikschrott Direktanlieferung REZ 
 Sonstige Sonderleistungen 
 
Werkstätten (externe Fahrzeuge)  
 Reparaturwerkstatt 
 Tankstelle 
 
Bereitschaftsdienst (für andere Ämter)  
 Bereitschaftsdienst gem. StrWG 
 Bereitschaftsdienst gem. OBG 
 sonstiger Bereitschaftsdienst  
 
Kommunikation / Bild ung  für nachhaltige Entwicklung /Kundencenter 
 Informations- und Bildungsarbeit/ Beratung gem. KrWG umgesetzt durch: 
 Pressearbeit, zielgruppenspezifische Öffentlichkeitsarbeit 
 Erarbeitung und Umsetzung von nachhaltigkeitspädagogischen 
Bildungskonzepten 
 Erarbeitung und Umsetzung von Konzepten zur abfallwirtschaftli- 
chen Schulung und Beratung von Multiplikatorinnen und Multipli- 
katoren 
 Organisation und Betrieb des Nachhaltigkeitslernortes Deponie- 
erlebnispfad 
 Kundenservice für Bürger und Gewerbe, Systemberatung und 
Kundenbetreuung 
 Abfallwirtschaftsberatung von Privathaushalten (einschließlich 
Wohnbaugesellschaften und Hausverwaltungen) und Gewerbe- 
betrieben 
 Beschwerde- und Reklamationsmanagement 
 Verbesserungsmanagement 
 
 Allgemeine und zentrale Leistungen  
 
Zur Erfüllung der originären Betriebsaufgaben im Bereich der Stadtsauberkeit und der Ab- 
fallwirtschaft werden die internen Leistungen der awm benötigt. Folgende interne Leistun- 
gen werden erbracht: 
 
 Verwaltung  
 Betriebsleitung 
 Organisation und Betreuung des Betriebsausschusses 
 Wirtschaftsplanung, Controlling, Berichtswesen 
 Debitoren- und Kreditorenbuchhaltung 
 Finanz- und Rechnungswesen, Liquiditätsmanagement 
 Kostenrechnung und Gebührenkalkulation 
 Satzungen (Straßenreinigungs-, Abfall- und Gebührensatzungen incl. deren Umset- 
zung) 
 Rechts- und Vertragsangelegenheiten, Versicherungen 
 Vergabeverfahren, Beschaffungs- und Lagerwesen 
 Personal (-verwaltung, -entwicklung, -recruiting) und Organisation (Geschäftsvertei- 
lung)

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 Gesundheitsmanagement und Changemanagement 
 Vermarktung von Recyclingprodukten und Wertstoffen 
 IT-Organisation 
 Digitalisierungsmanagement 
 Managementsysteme ISO 9001/14001/45001 und EfBV-Zertifikat 
 Risikomanagement 
 DNK-Erklärung 
 Koordination der Verbandsarbeit VKU, ASA, BGK, VHE 
 
 
 Ausbildung  
 Kfz-Mechatroniker/-in 
 Umwelttechnologe/-technologin für Kreislauf- und Abfallwirtschaft 
 Industriekauffrau/-mann 
 Berufskraftfahrer/-in 
 Kaufmann/-frau für Digitalisierungsmanagement 
 
Planung und Entwicklung   
 Fortschreibung des kommunalen Abfallwirtschaftskonzeptes 
 Entwicklung, Konzeption abfallwirtschaftlich erforderlicher Behandlungs-, Verwertungs- 
und Entsorgungsanlagen, einschließlich Recyclinghöfe u. a.  Zwischenlager 
 Rekultivierung von Teilabschnitten der Zentraldeponie Münster II  
 Stellungnahme zu abfallwirtschaftlichen Planungsvorhaben im öffentlichen und priva- 
ten Bereich 
 Stoffstrommanagement (Wertstoffe und Abfälle) 
 Neubau und technische Anpassung abfallwirtschaftlicher Anlagen 
 Organisation von Abfallabfuhr, Stadtsauberkeit und Winterdienst 
 Entwicklung und Konzeption von Sammelsystemen und Transportlogistik  
 Revier- und Tourenplanung 
 Disposition Abfallwirtschaft und Stadtsauberkeit 
 Betriebsdatenerfassung/Rapportierung 
 
Betrieb  
 Betrieb der Behandlungsanlage für Restabfälle 
 Betrieb der Behandlungsanlage für Bio- und Grünabfälle 
 Betrieb der Kompostierungsanlage 
 Betrieb der Papierumschlagshalle 
 Betrieb des Altholzumschlages 
 Betrieb der Zentraldeponie II. 
 Nachsorgebetrieb der Zentraldeponie I. 
 Betrieb der Sickerwasserbehandlungsanlage 
 Betrieb der Recyclinghöfe und der Problemabfallzwischenlager  
 Betriebsleitung des Blockheizkraftwerkes (Betriebsführung erfolgt durch Stadtwerke MS) 
 Organisation des Betriebes und Organisation der Verwertung der getrennt erfassten 
Wertstoffe und Problemabfälle 
 Personalplanung und Personalbetreuung 
 Abfallstatistik 
 Betrieb der Werkstätten (Rösnerstraße, Entsorgungszentrum) 
 Betrieb der Tankstellen und der Waschanlagen (Rösnerstraße, Entsorgungszentrum) 
 Betrieb der Photovoltaikanlagen

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4. E rfolgsplan  20 26 der awm   
 
 
 
 
 
Planansatz  
 
20 26 
€ 
Planansatz  
 
20 25 
€ 
Rechnungs -   
ergebnis  
20 24 
€ 
1. Umsatzerlöse  
 
73.794.000  67.562.000  72.780.839  
     
2. Erhöhung oder Verminderung des Bestandes 
an fertigen Erzeugnissen 
  
0 
 
0 
 
5.675  
     
3. Sonstige betriebliche Erträge  7.828.000  8.036.000  963.149  
       davon Auflösungen aus Verbindlichkeiten      
Gebührenüberschüsse 
 
  
7.094.000  
 
7.027.000  
 
0 
 
4. Materialaufwendungen 
    
a) Aufwendungen für Roh-, Hilfs- und Be- 
triebsstoffe 
  
7.040.000  
 
6.409.000  
 
5.902.021 
     
b) Aufwendungen für bezogene Leistungen   18.378.000  18.128.000  19.096.502  
     
 
5. Personalaufwendungen 
    
a)  Löhne und Gehälter  26.826.000  24.554.000  22.614.910 
     
b) Soziale Abgaben und Aufwendungen für 
Altersversorgung und Unterstützung 
 
  
8.151.000  
 
7.520.000  
 
6.565.757  
 
6. Abschreibungen auf immaterielle Vermö- 
gensgegenstände des Anlagevermögens 
und Sachanlagen 
  
 
9.789.000  
 
 
9.247.000  
 
 
8.694.230  
     
7. Sonstige betriebliche Aufwendungen  6.825.000  6.609.000  5.985.432  
     
8. Sonstige Zinsen u. ä. Erträge  0 650.000  1.421.222  
     
9. Zinsen u. ä. Aufwendungen  595.000  64.000  37.791 
     
10. Erg. der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit  4.018.000  3.717.000  6.274.242  
     
11. Steuern vom Einkommen und vom Ertrag  20.000  0 254.185  
     
12. Sonstige Steuern  310.000  86.000  308.160  
     
13. Jahresergebnis   3.68 8.000  3.631.000  5.711.897

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4.1      Erläuterungen zum Erfolgsplan  20 26 
 
1. Umsatzerlöse   73.794 .0 00  € 
   
 Inhalt dieser Position sind die Einnahmen aus der Straßen- 
reinigung und der Abfallwirtschaft. 
  
 
 Im Einzelnen gliedern sich die Umsatzerlöse wie folgt:  
 
 - Straßenreinigungsgebühren 
 
6.663.000 € 
 
 
 - Straßenreinigungsentgelt Stadtanteil 
 
1.771.000 € 
 
 
 - Umsatzerlöse Winterdienst 
 
3.000.000 € 
 
 
 - Umsatzerlöse Abfallwirtschaft/Duale 
   Systeme 
 
58.484.000 € 
 
   
 - Umsatzerlöse Nebengeschäfte 
 
3.876.000 € 
 
 
 
 
1.1 Straßenreinigung  
 
 Den Umsatzerlösen aus der Straßenreinigung liegen die 
vom Rat beschlossenen Straßenreinigungsgebühren zu-
grunde. Der Anteil des allgemeinen Haushaltes beträgt 
20 % der umlagefähigen Kosten der Straßenreinigung. 
  
 Die Kosten des Winterdienstes werden weiterhin zug unsten 
einer rechtssicheren Straßenreinigungssatzung aus der Ge- 
bührenkalkulation abgegrenzt und aus allgemeinen Haus- 
haltsmitteln der Stadt getragen.  
  
 Die Gebühren der Straßenreinigung werden zum 01.01 .2026
 
um durchschnittlich 9,35 % erhöht (siehe Ratsvorlage 
V/0543/2025).

15 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
 Die Gebühren betragen ab dem 01.01.2026 für die re gelmä- 
ßige wöchentliche Reinigung je Frontmeter: 
 
   Gebührensatz     
  
- Vollreinigung der Anliegerstraßen 
 1 x wöchentliche Reinigung 
 
- Vollreinigung der Durchgangsstraßen 
 1 x wöchentliche Reinigung 
 
7,20 € 
 
 
 
6,48 € 
    
  
  
- Fahrbahnreinigung der Anliegerstraßen 
 1 x wöchentliche Reinigung 
 
- Fahrbahnreinigung der Durchgangsstra- 
ßen 
 1 x wöchentliche Reinigung 
 
 
3,60 € 
 
 
3,24 € 
   
  
 
 
 
1.2  Abfallwirtschaft 
 
 Die Gebühren Restmüll- und Biomüllabfuhr werden zum 
01.01.2026 um durchschnittlich 6,95 % erhöht (siehe Rats- 
vorlage V/054-2025). 
 
 Die wesentlichen Gebührensätze betragen:  
  
 
 
1. je Nutzungseinheit 36,00 €.  
 
 
2. für das regelmäßige Einsammeln, Befördern und An - 
nehmen von Abfällen 
 
 
nutzbarer 
Rauminhalt 
je Restmüllbehälter 
(§ 7 Abs. 2 Ziff. 1  
Abfallsatzung) 
14-tägliche Abfuhr 
je Biotonne 
(§ 7 Abs. 2 Ziff. 2  
Abfallsatzung) 
wöchentliche Abfuhr 
     35 l 78,00 €/a 124,56 €/a 
     60 l 133,80 €/a 213,60 €/a 
     90 l 200,64 €/a 320,40 €/a 
    120 l 267,60 €/a 427,20 €/a 
   240 l 535,20 €/a 854,40 €/a 
   660 l 1.471,80 €/a  
   770 l 1.717,08 €/a  
 
  
 Für die Annahme von Gewerbeabfällen zur Beseiti- 
gung/Verwertung liegen die Gebührensätze bei 
240,00 €/t.

16 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
 Basis für die Umsatzerlöse der privaten Abfuhr sin d die 
privatrechtlichen Tarife der Abfallwirtschaftsbetri ebe 
Münster (siehe Ratsvorlage V/0544/2025). 
 
2.  Erhöhung oder Verminderung des Bestandes an fer- 
tigen Erzeugnissen  
 
  Zum Bilanzstichtag sind keine Veränderungen der 
Kompostbestände absehbar.  
0 € 
  
3. Sonstige betriebliche Erträge  7.828 .000  € 
  
In Höhe von 7.094.000 € ist hier die Auflösung von Ver- 
bindlichkeiten aus Gebührenüberschüssen im Bereich 
der Straßenreinigung und Abfallabfuhr dargestellt. An- 
sonsten handelt es sich um Erträge aus der laufenden 
Betriebsführung, die nicht zu den Umsatzerlösen zäh- 
len. Hierunter fallen u. a. die Entgelte für den Bereit- 
schaftsdienst, Erträge der Werkstatt, Erträge aus dem 
Betrieb der Photovoltaikanlage sowie Erträge aus 
Mieten und Pachten. 
 
 
  
4. Materialaufwendungen   
 
a) Aufwendungen für Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe  
und für bezogene Waren 
 
 Es handelt sich hier um den Materialverbrauch für In- 
standhaltungsarbeiten und Aufwendungen für den 
laufenden Betrieb der Straßenreinigung und der Ab- 
fallwirtschaft. Weitere Aufwandsposten sind die 
Treibstoffverbräuche der Fahrzeuge. 
 
7.040.000 € 
 
b) Aufwendungen für bezogene Leistungen 
 
 Inhalt dieser Position ist hauptsächlich die Inan-
spruchnahme von Fremdleistungen für die Beseiti- 
gung und Behandlung von Wertstoffen und Abfällen.
 
   
 Es handelt sich hier insbesondere um den Aufwand 
für die Entsorgung von Reststoffen aus der mecha- 
nischen Restabfallbehandlungsanlage, die Kosten 
für die Beseitigung wilder Müllablagerungen und die 
Entsorgung von Problemabfällen. 
 
 
 
18 .37 8.0 00  € 
  
5. Personalaufwendungen  
 
a) Löhne und Gehälter 
34.977 .000  € 
 
26.826.000  €

17 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
 
  
 
 
 Plan  
2026 
Plan  
2025 
 
 Beamte 3,50 3,50  
 Arbeitnehmer 470,43 460,43  
 Auszubildende  21,00  19 ,00   
  494,93 482,93  
 (vgl. Stellenübersicht, ab Seite 26)  
  
  
b) Soziale Abgaben und Aufwendungen für Altersver- 
sorgung und für Unterstützung 
 
 Inhalt dieser Position sind die Arbeitgeberanteile  zu 
den Sozialabgaben. Weiterhin sind hier die Gemein- 
deunfallversicherungsbeiträge, Beihilfen, Zusatzver- 
sorgungsaufwendungen und Zuführungen zu Pensi- 
onsrückstellungen zu nennen. 
8.151.00 0 € 
 
6. Abschreibungen auf immaterielle Vermögensgegen - 
 stände des Anlagevermögens und Sachanlagen  
 
 Es wurde die lineare Abschreibungsmethode unter Zu-
grundelegung der betriebsgewöhnlichen Nutzungs- 
dauer angewendet. 
 
9.78 9.0 00  € 
  
 
7. Sonstige betriebliche Aufwendungen  
 
 Hierbei handelt es sich um Aufwendungen für die In an- 
spruchnahme städt. Ämter und Einrichtungen. Ebenfalls 
im Ansatz enthalten sind Sachaufwendungen der Ab- 
fallwirtschaftsberatung, Aufwendungen für Öffentlich- 
keitsarbeit, Leistungen der Kantine, Fernmelde- und  
Postgebühren, EDV-Leistungen Dritter, Ingenieur- und 
Gutachteraufwendungen, Versicherungsleistungen so- 
wie sämtliche Gebäudeaufwendungen.
 
 
6.825.000 € 
 
8. Sonstige Zinsen und ähnliche Erträge  
 
 Liquide Mittel werden in 2026 zur Finanzierung von  In- 
vestitionen benötigt. 
  
0 € 
 
 
 
 
9. Zinsen u. ä. Aufwendungen  
 
 
 
 
 
595 .000 €

18 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
 Aufgrund der Anwendung des Bilanzrechtsmodernisie-
rungsgesetzes im Rahmen der Bildung von Rückstellun- 
gen wird in dieser Position der erforderliche Aufzi n- 
sungsbetrag in Höhe von 313.000 € berücksichtigt. 
Auch Zinsen für aufzunehmende Darlehen sind einge- 
plant worden.
 
 
10. Ergebnis der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit  
 
4.018.000 € 
 
11. Steuern vom Einkommen und vom Ertrag  
 
 Für das Wirtschaftsjahr 2026 wird mit Steueraufwen - 
dungen aus gewerblicher Tätigkeit gerechnet. 
 
20.000  € 
 
12. Sonstige Steuern  
 
 Es handelt sich hier um die Umsatzsteuer auf den Z u- 
schlag gemäß Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz (KWKG) 
sowie um Kfz-Steuern.
 
 
310 .000 € 
 
 
 
 
 
13. Jahresüberschuss  
 
 Der Jahresüberschuss ergibt sich wie folgt: 
 
 Der positive Betrag resultiert aus unterschiedlich en ge- 
setzlichen Kalkulationsansätzen im Wirtschaftsplan 
und in der Gebührenbedarfsberechnung: 
 
- Im Bereich der Abschreibungen wird in der Gebüh- 
renkalkulation auf Basis von Wiederbeschaffungs- 
werten und im Wirtschaftsplan auf Basis von An- 
schaffungswerten kalkuliert. Hieraus ergibt sich ei n 
Unterschiedsbetrag von 2.238.000 €. 
 
-  Die awm berücksichtigen auch auf Empfehlung der 
Gemeindeprüfungsanstalt NRW in der Gebühren- 
kalkulation eine kalkulatorische Verzinsung des be-
triebsnotwendigen Kapitals. Hieraus ergibt sich ein  
Unterschiedsbetrag von 1.385.000 €.  
  
- Die Gewinne aus Nebengeschäften der awm wer- 
den in Höhe von 85.000 € v. St. prognostiziert. 
 
 
3.688 .000 €

19 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
4.2    Mittelfristiger Erfolgsplan  20 26 – 20 30  
 
 
 
 
 
Plan 2026 Plan 2027 Plan 2028 Plan 2029 Plan 2030 
1Umsatzerlöse 73.794.000,00 € 77.706.000,00 € 81.819.0 00,00 € 84.877.000,00 € 86.353.000,00 € 
2Bestandsveränderung 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 
3 Gesamtleistung 73.794.000,00 € 77.706.000,00 € 81.819.000,00 € 84.877.000,00 € 86.353.000,00 € 
4Materialaufwand 25.418.000,00 € 26.151.000,00 € 26.90 6.000,00 € 27.681.000,00 € 28.478.000,00 € 
5Personalaufwand 34.977.000,00 € 35.502.000,00 € 36.03 5.000,00 € 36.576.000,00 € 37.125.000,00 € 
6sonst. betr. Aufwendungen 6.825.000,00 € 6.978.000,0 0 € 7.134.000,00 € 7.294.000,00 € 7.458.000,00 € 
7sonst. betr. Erträge 7.828.000,00 € 5.510.000,00 € 2. 814.000,00 € 1.205.000,00 € 1.213.000,00 € 
8 Ergebnis vor Zinsen, Steuern und AfA 14.402.000,00 € 14.585.000,00 € 14.558.000,00 € 14.531.000,00 € 14.505.000,00 € 
9Abschreibungen 9.789.000,00 € 10.000.000,00 € 10.000. 000,00 € 10.000.000,00 € 10.000.000,00 € 
10 Betriebliches Ergebnis 4.613.000,00 € 4.585.000,00 € 4.558.000,00 € 4.531.000,00 € 4.505.000,00 € 
11Zinsergebnis (Aufwand) 595.000,00 € 888.000,00 € 829 .000,00 € 789.000,00 € 747.000,00 € 
12Beteiligungsergebnis 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 
13sonstiges Finanzergebnis 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0 ,00 € 
14 Finanzergebnis 595.000,00 € 888.000,00 € 829.000,00 € 789.000,00 € 747.000,00 € 
15 Ergebnis der gewöhnl. Geschäftstätigk. 4.018.000,00 € 3.697.000,00 € 3.729.000,00 € 3.742.000,00 € 3.758.000,00 € 
16Außerordentliches Ergebnis 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 
17 Ergebnis vor Steuern 4.018.000,00 € 3.697.000,00 € 3.729.000,00 € 3.742.000,00 € 3.758.000,00 € 
18Steuern 330.000,00 € 330.000,00 € 330.000,00 € 330.00 0,00 € 330.000,00 € 
19 Jahresüberschuss 3.688.000,00 € 3.367.000,00 € 3.399.000,00 € 3.412.000,00 € 3.428.000,00 €

20 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
5.    Vermögensplan  20 26 
 
Der Vermögensplan setzt sich aus dem Investitions plan  2026  und  dem mittelfristigen  
Finanz plan 2026 - 20 30  zusammen.  
 
 
5.1     Investition splan 2026  
  
 
 
 
Investitionsplan  
2026  
Nachrichtlich: 
Investitions plan  
202 5 
Investitionen * 14.472 .000 € 20.16 4.000  € 
   
1 Stadtreinigung  1.987 .000 € 2.47 4.000 € 
   
1.1 Straßenreinigung  887 .000 € 1.992.000 € 
   
1.1.1 Fahrzeuge  885 .000 € 1.930 .000 € 
   
1.1.2 Sonstiges 2.000 €  62.000 € 
   
1.2 Winterdienst 1.100.000 € 482.000 € 
   
1.2.1 Fahrzeuge  1.100.000 € 380.000 € 
   
1.2.2 Sonstiges 0 €  102.000 € 
   
2 Abfallwirtschaft 9.215 .500 € 16.110 .000 € 
   
2.1 Abfallsammlung  5.773 .500 € 11.837.500 € 
   
2.1.1 Fahrzeuge 3.901.000 €  8.330.000 € 
   
2.1.2 Abfall- und  
           Wertstoffbehälter 
1.120.000 € 1.050.000  € 
   
2.1.3 Annahmestellen /  
           Recyclinghöfe 
500.000 €
 2.455.000 € 
   
2.1.4 Sonstiges 252.500 €  2.500 € 
   
2.2 Abfallverwertung /  
        -entsorgung  
3.44 2.000 € 4.272 .500 € 
   
2.2.1 Fahrzeuge 935.000 €  1.290.000 € 
   
2.2.2 Betriebseinrichtung 
 
887.000 € 260.000 € 
2.2.3 Baumaßnahmen  1.615.000 € 2.720.000 €

21 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
 
 
 
Investitionsplan  
2026  
Nachrichtlich: 
Investitions plan  
202 5 
2.2.4 Sonstiges 5.000 €  2.500 € 
    
3 Infrastruktur, Werkstatt     
      & Verwaltung  
3.269.500 € 1.580.000 € 
   
3.1 Infrastruktur 1.500.000 € 450.000 € 
   
3.1.1 Baumaßnahmen 1.500.000 €  450.000 € 
   
3.1.2 Sonstiges  0 € 0 € 
    
3.2 Werkstatt 1.200.500 € 380.000 € 
    
3.2.1 Werkstatteinrichtung 180.500 €  160.000 € 
   
3.2.2 Baumaßnahmen  1.000.000 € 200.000 € 
   
3.2.3 Sonstiges 20.000 €  20.000 € 
   
3.3 Verwaltung  569.000 € 750.000 € 
   
3.3.1 Betriebs - und  
        Geschäftsausstattung 
557.000 € 730.000 € 
 
   
3.3.2 Baumaßnahmen 0 €  0 € 
   
3.3.3 Sonstiges 12.000 €  20.000 € 
 
*
 Hier werden die erforderlichen Ausgaben ohne eine zeitliche Aufschlüsselung der 
   Mittelabflüsse dargestellt. Die teilweise zeitversetzten Mittelabflüsse sind dem nachfolgenden  
   Teil „Erläuterungen zum Investitionsplan 2026“ zu entnehmen.

22 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
5.2         Erläuterungen zum Investition splan 2026  
 
                
1 Stadtreinigung   1.987.0 00 € 
    
1.1 Straßenreinigung   887 .000 € 
    
1.1.1 Fahrzeuge  E-Kleinkehrmaschine  325.000 € 
  2 Kompaktkehrmaschinen 560.000 €  
    
1.1.2  Sonstiges  GWG  2.000 € 
    
1.2  Winterdienst  1.100.000  € 
    
1.2.1 Fahrzeuge 2 Streufahrzeuge 500.000 €  
  3 Radwegbetreuungsgeräte 600.000 €  
    
1.2.2 Sonstiges - 0 € 
    
    
2 Abfallwirtschaft  9.215.500 € 
    
2.1 Abfallsammlung    5.773.500 € 
    
2.1.1 Fahrzeuge  7 Abfallsammelfahrzeuge 2.436.000 €  
  E-Abfallsammelfahrzeug (Übernahme) 135.000 €  
  2 Sperrgut Fahrzeuge 700.000 €  
  Papierkorbwagen 180.000 €  
  2 Kofferfahrzeuge 450.000 €  
    
2.1.2  Abfall- und  
Wertstoffbehälter 
Abfallbehälter 300.000 €  
  Container/Pressen 300.000 €  
  Unterflursysteme 300.000 €  
  Straßenpapierkörbe 220.000 €  
    
1.3 Annahmestellen /  
Recyclinghöfe 
Planungsleistung Recyclinghof Hiltrup 500.000 €  
    
2.1.4 Sonstiges Behälterwaschanlage 250.000 €  
  GWG Abfallsammlung 2.500 €

23 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
2.2  Abfallverwertung / -entsorgung  3.442.000 € 
    
2.2.1 Fahrzeuge  Abrollkipper 235.000 € 
  Radlader 350.000 €  
  Walkingfloor Sattelzug 350.000 €  
    
2.2.2 Betriebseinrichtung Schredder  410.000 €  
  Scherenbühne inkl. Absenkanhänger 47.000 €  
  Teleskoparbeitsbühne 70.000 €  
  Ersatzteillager Biovergärungsanlage 95.000 €  
  Software für die Steuerung der  
Vergärungsanlage 
50.000 €
 
  Planung Steigleiter Vergärungsturm 20.000 €  
  Hilfsgerüst zum Aufplanen von  
Containern 
30.000 €
 
  Kameratechnik Mechanische  
Restabfallaufbereitungsanlage 
32.500 €
 
  Kameratechnik Papierumschlaghalle 32.500 €  
  Visualisierung Prozesssteuerung 
Sickerwasseraufbereitungsanlage 
100.000 €
 
    
2.2.2  Baumaßnahmen  Betonfläche Ausfahrt Pilothalle 285.000 €  
  Errichtung Containerabstellfläche am 
Recycling- und Entsorgungszentrum 
(davon Mittelabfluss im Jahre 2027: 300.000 €) 
350.000 €
 
  Erweiterung Lagerhalle Kompostierung 180.000 €  
  Planung/Erstellung elektrische Infrastruktur Me- 
chanische Restabfallaufbereitungsanlage 
400.000 €
 
  Planungsleistungen Errichtung 
4. Bauabschnitt Zentraldeponie II 
400.000 €
 
    
2.2.4 Sonstiges GWG Abfallverwertung /-entsorgung 5.000 €  
    
    
3 Infrastruktur, Werkstatt & Verwaltung  3.269.500 € 
    
3.1 Infrastruktur  1.500.000 € 
    
3.1.1 Baumaßnahmen Ladeinfrastruktur Rösnerstraße 
(davon Mittelabfluss im Jahre 2027: 
1.200.000 €) 
1.500.000 €
 
    
3.1.2 Sonstiges -  0 €

24 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
3.2  Werkstatt  1.200 .500 € 
    
3.2.1 Werkstatt- 
Einrichtung 
Hebebühne 28.000 €  
  Schlagschere 50.000 €  
  Lagerausstattung 25.000 €  
  Abgasabsauganlage 15.000 €  
  Ölzapfstelle und Altölablauf 29.000 €  
  Sonstige Werkstatteinrichtung 33.500 €  
    
3.2.2  Baumaßnahmen  Erweiterung Werkstatt Rösnerstraße 
(davon Mittelabfluss im Jahre 2027: 50.000 €) 
1.000.000 €
 
    
3.2.3  Sonstiges  GWG Werkstatt 20.000 €  
    
3.3  Verwaltung   569.000 € 
    
 Betriebs- und  Server 178.000 €  
 Geschäfts- Firewall 20.000 €  
 ausstattung Telefonanlage 89.000 €  
  Update Navision 
(davon Mittelabfluss im Jahre 2027: 50.000 €) 
250.000 €
 
  Sonstige Betriebs- und Geschäftsausstattung 20.000 € 
    
3.3.2 Baumaßnahmen - 0 €  
    
3.3.3  Sonstiges  GWG Allgemeiner Geschäftsbedarf 10.000 €  
  GWG IT 2.000 €

25 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
5.3     Mittelfristiger Finanz plan 2026  - 2030  
 
 
Investitionen Plan 2026 Plan 2027 Plan 2028 Plan 2029 Plan 2030 
1. Stadtreinigung 1.987 .000 €        1.552 .000 €           1.552 .000 €          1.552 .000 €          1.552 .000 €          
1.1. Straßenreinigung 887 .000 €          802 .000 €            802 .000 €           802 .000 €            802 .000 €            
1.1.1.Fahrzeuge 885.000 €            800.000 €               800.000 €              800.000 €              800.000 €               
1.1.2.Sonstiges 2.000 €                2.000 €                    2.000 €                  2.000 €                   2.000 €                   
1.2. Winterdienst 1.100 .000 €        750 .000 €             750 .000 €           750 .000 €            750 .000 €            
1.2.1.Fahrzeuge 1.100.000 €          750.000 €                750.000 €              750.000 €               750.000 €               
1.2.2.Sonstiges -  €                    -  €                       -  €                      -  €                      -  €                       
2. Abfallwirtschaft 9.215 .500 €        22 .762 .500 €         6.372 .500 €         9.507 .500 €          9.507 .500 €          
2.1. Abfallsammlung 5.773 .500 €       10 .507 .500 €         3.802 .500 €         7.802 .500 €          7.802 .500 €          
2.1.1.Fahrzeuge 3.901.000 €          3.705.000 €             3.000.000 €           3.000.000 €           3. 000.000 €            
2.1.2.Abfall- und Wertstoffbehälter 1.120.000 €           800.000 €               800.000 €              8 00.000 €              800.000 €               
2.1.3.Annahmestellen / Recyclinghöfe 500.000 €            6.000.000 €            -  €                      4.000.000 €           4.000.000 €            
Neubau RC-Hof Hiltrup 500.000 €                    6. 000.000 €                     -  €                              -  €                               -  €                               
Recyclinghof Coerde -  €                            -  €                                -  €                              4.000.000 €                    -  €                               
Recyclinghof Eulerstraße -  €                            -  €                                -  €                              -  €                               4.000.000 €                    
2.1.4.Sonstiges 252.500 €             2.500 €                    2.500 €                   2.500 €                    2.500 €                    
2.2. Abfallverwertung /-entsorgung 3.442 .000 €       12 .255 .000 €         2.570 .000 €         1.705 .000 €          1.705 .000 €          
2.2.1.Fahrzeuge 935.000 €            1.550.000 €             1.000.000 €           1.000.000 €            1 .000.000 €            
2.2.2.Betriebseinrichtung 887.000 €            700.00 0 €               700.000 €              700.000 €               700.000 €               
2.2.3.Baumaßnahmen 1.615.000 €           10.000.000 €          865.000 €              -  €                      -  €                       
Betonfläche Ausfahrt Pilothalle 285.000 €                    -  €                                -  €                              -  €                               -  €                               
Errichtung Containerabstellfläche REZ 350.000 €                    -  €                                -  €                              -  €                               -  €                               
Erweiterung Lagerhalle Kompostierung 180.000 €                     -  €                                -  €                              -  €                               -  €                               
Planung elektrische Infrastruktur MBA 400.000 €                    -  €                                -  €                              -  €                               -  €                               
Zwischenlager für Problemabfälle REZ -  €                            3.500.000 €                     865.0 00 €                       -  €                               -  €                               
Errichtung 4. BA ZDM II 400.000 €                    6.500.000 €                     -  €                              -  €                               -  €                               
2.2.4.Sonstiges 5.000 €                5.000 €                    5.000 €                  5.000 €                   5.000 €                   
3. Infrastruktur, Werkstatt & Verwaltung 3.269 .500 €       1.862 .000 €           3.982 .000 €         482 .000 €            482 .000 €            
3.1. Infrastruktur 1.500 .000 €       1.230 .000 €          3.500 .000 €        -  €                    -  €                    
3.1.1.Baumaßnahmen 1.500.000 €          1.230.000 €             3.500.000 €           -  €                      -  €                       
Ladeinfrastruktur Rösnerstraße 1.500.000 €                  -  €                                -  €                              -  €                               -  €                               
Erweiterung Sozialgebäude Rösnerstraße -  €                            430.000 €                        3. 500.000 €                   -  €                               -  €                               
PV-Anlage Fahrzeughalle -  €                            200.000 €                        -  €                              -  €                               -  €                               
Batteriespeicher -  €                            600.0 00 €                        -  €                              -  €                               -  €                               
3.1.2.Sonstiges -  €                    -  €                       -  €                      -  €                      -  €                       
3.1. Werkstatt 1.200 .500 €       270 .000 €             170 .000 €            170 .000 €             170 .000 €             
3.1.1.Werkstatteinrichtung 180.500 €             250. 000 €               150.000 €               150.000 €               150.000 €                
3.1.2.Baumaßnahmen 1.000.000 €         -  €                       -  €                      -  €                      -  €                       
3.1.3.Sonstiges 20.000 €              20.000 €                 20.000 €                20.000 €                 20.000 €                 
3.2. Verwaltung 569 .000 €          362 .000 €             312 .000 €            312 .000 €             312 .000 €             
3.2.1.Betriebs- und Geschäftsausstattung 557.000 €             350.000 €               300.000 €              300.000 €               300.000 €               
3.2.2.Baumaßnahmen -  €                    -  €                       -  €                      -  €                      -  €                       
3.2.3.Sonstiges 12.000 €               12.000 €                   12.000 €                 12.000 €                  12.000 €                  
Darlehenstilgung 647 .000 €           647 .000 €               1.322 .000 €            1.322 .000 €            1.322 .000 €             
Gesamt 15 .119 .000 €       26 .823 .500 €        13 .228 .500 €        12 .863 .500 €         12 .863 .500 €         
Deckungsmittel
Zuführung zu Rückstellungen -  €                        -  €                            -  €                          -  €                           -  €                           
Regelabschreibungen 9.788.500 €              10.000.000 €               9 .829.500 €                9.451.500 €                  9.435.500 €                 
Finanzanlagen 1.642.500 €               -  €                            -  €                          -  €                           -  €                           
Aufnahme von Darlehen -  €                        13.456.500 €                -  €                          -  €                           -  €                           
Jahresüberschuss 3.688.000 €             3.367.000 €                  3.399.000 €                3.412.000 €                 3.428.000 €                 
Gesamt 15 .119 .000 €       26 .823 .500 €        13 .228 .500 €        12 .863 .500 €         12 .863 .500 €

26 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
6. Stellenübersicht der Abfallwirtschaftsbetriebe Münster 20 26 
 
 
Stellenübersicht der Arbeitnehmerinnen /Arbeitnehmer 
 
 
 
Entgeltgruppe  Stellen 2026  Abweichungen  
gegenüber 2025  Stellen 2025  Ist-Besetzung 
30.06.2025  
Vermerke / Er- 
läuterungen  
 
TVÖDFEST 
 
2,00  
 
-  
 
2,00  
 
2,00    
EGr. 15 1,00  - 1,00  1,00    
EGr. 14 6,00  + 1,00 5,00  3,76    
EGr. 13 2,00  - 2,00  2,00   
EGr. 12 8,00  + 2,00 6,00  6,14    
EGr. S11b 1,00  - 1,00  1,19    
EGr. 11 8,50  - 8,50  7,52    
EGr. 10 9,50  - 1,00 10,50  9,50    
EGr. 9c 12,00  + 2,00 10,00  9,20   
EGr. 9b 9,00  + 2,00 7,00  7,00   
EGr. 9a 16,00  - 16,00  16,00   
EGr. 8 22,00  + 1,00 21,00  18,59   
EGr. 7 13,00  + 3,00 10,00  9,25   
EGr. 6 189,00  - 189,00  190,43   
EGr. 4 171,43  - 171,43  170,72   
Summe  470,43  + 10,00  460,43  454,3 0  
nachrichtlich: 
Auszubildende 21,00 
 + 2,00 19,00  9,00

27 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
nachrichtlich: Übersicht der Stellen für Beamt innen /Beamte  
 
 
 
Besoldungs - 
gruppen  
 
Stellen  
2026  
 
Stellen  
2025  
 
Abweichungen  
gegenüber 2025  
 
Ist-Besetzung  
30.06.2025  
 
 
 
Bemerkungen  
 
A 14 
 
1,00 
 
1,00 
 
- 
 
1,00 
 
 
A 12 
 
1,50 
 
1,50 
 
- 
 
2,50 
 
 
 
A 8 
 
1,00 
 
1,00 
 
- 
 
1,00 
 
 
 
insgesa mt 
 
3,50  
 
3,50  
 
- 
 
4,50  
 
 
 
 
 
Einzelaufstellungen  
 
 
Stellenvermehrungen  
 
 
Lfd. Nr. Anzahl Bewertung  Funktion /  
Aufgabengebiet 
Begründung  
1. 1,00 EGr. 13 Stabsstelle Innovati- 
onsmanagement 
AP-Nr. 70.00.2002 
Strategische Unternehmensentwicklung. 
Erweiterung des derzeitigen überplan- 
mäßigen Personaleinsatzes „Projekt 
HOOP“ von 0,75 auf 1,00 Stelle 
2. 1,00 EGr. 10 Sachbearbeiter/-in 
IT-Koordination, Ad- 
ministration Fachan- 
wendungen 
Fachstelle 70.11 
Aufgabenerweiterung der IT-
Koordination durch die citeq. Umfangrei- 
chere Stammdatenpflege sowie höherer 
Administrationsaufwand durch fort- 
schreitende Digitalisierung. Höhere An- 
forderungen an die Gewährleistung der 
IT-Sicherheit. 
3. 1,00 EGr. 8 Sachbearbeiter/-in 
Debitoren- und Kre- 
ditorenbuchhaltung 
AP-Nr. 70.12.0008 
Erheblich gestiegene Fallzahlen im Ein- 
kauf sowie in der Kontokorrentbuchhal- 
tung (Kreditoren- und Debitorenbuch- 
haltung). 
Verstetigung der zum 01.09.2025 über- 
planmäßig eingerichteten Stelle. 
4. 1,00 EGr. 12 Ingenieur/-in 
Infrastruktur, Facility 
Management 
Team 70.21 
Zentralisierung und Aufwertung einer 
Vielzahl von Aufgaben in den Bereichen 
Gebäudetechnik, technische Infrastruk- 
tur.

28 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
Lfd. Nr. Anzahl Bewertung  Funktion /  
Aufgabengebiet 
Begründung  
5. 1,00 EGr. 6 Vorhandwerker/-in, 
Revierbegleiter/-in, 
Bezirkssprecher/-in 
Abfallabfuhr 
Team 70.22.1 
Ausweitung der Abfallabfuhr durch ge- 
stiegene Bevölkerungs- und Mitarbeiten- 
denzahlen. Zunahme wilder Abfallabla- 
gerungen. Zunahme von Beschwerden 
und Meldungen durch den städtischen 
Mängelmelder. 
6. 1,00 EGr. 14 Fachstellenleiter/-in 
 
AP 70.33.0001 
Zusätzliche dritte Fachstelle aufgrund 
des erheblichen Aufgabenzuwachses. 
Verstetigung der zum 01.05.2025 über-
planmäßig eingerichteten Stelle. 
7. 1,00 EGr. 7 Haustechniker/-in 
Recycling- und Ent- 
sorgungszentrum 
Fachstellen 70.33 / 70.21 
Hoher Wartungs-, Instandsetzungs- und 
Installationsaufwand der Gebäude- und 
technischen Einrichtungen. Einsparung 
bezogener Leistungen. 
8. 1,00 EGr. 6 Maschinenführer/-in, 
Radladerfahrer/-in 
Biologische Verwer- 
tungsanlage (BVA) 
Fachstelle 70.33 
Bessere Anlagenausnutzung durch Ver- 
meidung von Stillstandzeiten. Effektiver 
Betrieb der BVA durch kontinuierliche Be- 
schickung mit Input-Material. Einsparung 
bezogener Leistungen. 
9. 1,00 EGr. 9b Sachbearbeiter/-in 
Bildung für nachhal- 
tige Entwicklung 
AP-Nr. 70.40.0018 
Bildungsangebote für Grundschulen zu 
den Themen Abfallvermeidung, Wert- 
stofftrennung und Stadtsauberkeit.  
Verstetigung der zum 01.01.2025 über- 
planmäßig eingerichteten Stelle. 
10. 1,00 EGr. 7 Sachbearbeiter/-in 
Kundenberatung 
AP-Nr. 70.41.0008 
Verstetigung der zum 01.01.2025 über- 
planmäßig eingerichteten Stelle 
 
 
 
 
 
 
Stellenwertänderungen  
 
Lfd. Nr. Arbeitsplatz -
Nr. 
Bewertung 
bisher 
Bewertung 
künftig  
Anzahl Funktion /  
Aufgabengebiet 
1. 70.01.0003 EGr. 10 EGr. 9c 1,00 Sachbearbeiter/-in 
Abfallberatung Gewerbekunden 
2. 70.01.0004 EGr. E9b EGr. 9c 1,00 Sachbearbeiter/-in 
Abfallberatung Gewerbekunden 
3. 70.01.0005 EGr. E9b EGr. 9c 1,00 Sachbearbeiter/-in 
Abfallberatung Gewerbekunden

29 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
Lfd. Nr. Arbeitsplatz -
Nr. 
Bewertung 
bisher 
Bewertung 
künftig  
Anzahl Funktion /  
Aufgabengebiet 
4. 70.21.1011 EGr. 8 EGr. 9b 1,00 Meister/-in 
stellvertretende/-r Werkstattlei- 
ter/-in 
5. 70.21.1343 EGr. 6 EGr. 8 1,00 Sachbearbeiter/-in 
Lager/Materialwirtschaft 
6. 70.21.1452 EGr. 6 EGr. 7 1,00 Haustechniker/-in 
7. 70.21.3002 
(bisher: 
70.30.0120) 
EGr. 13 EGr. 12 1,00 Sachbearbeiter/-in 
Planung und Umsetzung baulicher 
Maßnahmen 
8. 70.32.0201 
(bisher: 
70.32.0002) 
EGr. 11 EGr. 9b 1,00 Leiter/-in 
Restabfalltransport und Contai- 
nerdienst, Stoffstrommanagement 
9. 70.40.0004 EGr. 9c EGr. 9b 1,00 Sachbearbeiter/-in 
Abfallwirtschaftsberatung 
10. 70.40.0016 EGr. 10 EGr. 11 1,00 Sachbearbeiter/-in 
Interne Kommunikation 
 
 
Nachrichtlich: Zeitlich befristete Projekte – ohne Einrichtung von Stellen – 
 
Lfd. 
Nr. 
Anzahl Bewer- 
tung  
Projekte/Programme  Bemerkungen  
1. 1,00 EGr. 13 Projektleitung EU-
Projekt HOOP 
AP-Nr. 70.00.2002üp 
Befristung bis 31.03.2026 
2. 1,00 EGr. 12 Sachbearbeiter/-in 
Smart City  
AP-Nr. 70.00.2004 üp 
Umsetzung des Fokusprojekts 3: Smarte 
Wege zum abfallfreien Quartier. Ratsbe- 
schluss vom 20.09.2023 (V/0243/2023/1); 
Projektdauer: 30.06.2027 
Die Stelle wird zu 65 % aus Fördermitteln fi- 
nanziert.  
3. 1,00 EGr. 9b Rechtssichere Organi- 
sation / Sammlung 
und Verwertung von 
Altkleidern 
AP-Nr. 70.10.0204üp 
Koordination sämtlicher Fortbildungen und 
Unterweisungen der awm / Überwachung 
der in Münster aufgestellten Altkleidercon- 
tainer. Befristete Verlängerung bis 
31.12.2027 
4. 1,00 EGr. 11 Sachbearbeiter/in 
Digitalisierungsma- 
nagement 
AP-Nr. 70.11.0002üp 
Ausbau digitaler Infrastruktur. Analyse der 
bestehenden Geschäftsprozesse. Projekt- 
dauer: 01.03.2021 - 31.12.2026 
5. 0,50 EGr. 4 Sachbearbeiter/-in 
Mitarbeit Magazin 
Werkstatt 
AP-Nr. 70.21.1342üp 
Unterstützung der Leitung des Werkstatt- 
lagers/Magazins. Einsatzmöglichkeit für 
leistungseingeschränkte/n Mitarbeiter/in. 
Befristete Verlängerung bis 31.12.2027

30 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
Lfd. 
Nr. 
Anzahl Bewer- 
tung  
Projekte/Programme  Bemerkungen  
6. 0,50 EGr. 5 Sachbearbeiter/-in 
Bearbeitung Revier- 
meldungen 
70.22.0005üp 
Interne Telefonhotline zu Störungen und 
Erschwernissen bei der Abfallabfuhr und 
Straßenreinigung. Befristung bis 31.12.2026 
7. 4,00 EGr. 6 Kraftwagenfahrer/-in 
Abfallabfuhr Innen- 
stadtreviere 
70.22.1453üp – 1456üp 
Umstellung von Mehrkammer- auf Mono- 
fahrzeuge. Befristung bis zum 31.12.2026; 
Entscheidung über die Einrichtung von 
Planstellen zum Wirtschaftsplan 2027 
8. 2,00 EGr. 4 Mülllader/-in 
Kontrolle Bioabfallge- 
fäße auf Störstoffe 
70.22.1495üp und 1496üp 
Ausweitung des erfolgreichen Personalein- 
satzes von 2,00 auf 4,00 Stellen. Einsatz- 
möglichkeit für leistungsgeminderte Mitar- 
beitende. Befristung bis 31.12.2026 
9. 1,00 EGr. 6 Kraftwagenfahrer/-in 
Beseitigung von wilden 
Abfallablagerungen 
70.22.1474üp 
Verbesserung des Stadtbildes, Beseitigung 
wilder Abfallablagerungen (Mängelmelder, 
Meldungen der Bürgerinnen und Bürger, 
Meldungen des Kommunalen Ordnungs- 
dienstes). Befristung bis zum 31.12.2026; 
Entscheidung über die Einrichtung von 
Planstellen zum Wirtschaftsplan 2027 
10. 1,00 EGr. 4 Mülllader/-in 
Beseitigung von wilden 
Abfallablagerungen 
70.22.1475üp 
Verbesserung des Stadtbildes, Beseitigung 
wilder Abfallablagerungen (Mängelmelder, 
Meldungen der Bürgerinnen und Bürger, 
Meldungen des Kommunalen Ordnungs- 
dienstes). Befristung bis zum 31.12.2026; 
Entscheidung über die Einrichtung von 
Planstellen zum Wirtschaftsplan 2027 
11. 1,00 EGr. 6 Kraftwagenfahrer/-in 
Abfuhr von Wertstoffen 
im Auftrag der Fa. Re- 
mondis 
AP-Nr. 70.22.1491üp 
Übernahme von Teilleistungen aus dem 
Auftrag der Dualen Systeme zur gemein- 
samen LVP- und Wertstoffsammlung. Pro- 
jektzeitraum: 01.01.2026 – 31.12.2028. Die 
Kosten werden von der Fa. Remondis ge- 
tragen. 
12. 1,00 EGr. 4 Straßenreinigungsarb. 
Soziale Stadt Kinder- 
haus-Brüningheide 
 
AP-Nr. 70.22.2634üp 
Reinigung im Bereich von Großwohnanla- 
gen; Finanzierung über einen Beschäfti- 
gungszuschuss nach §  16e  SGB  II. Verlän- 
gerung des Projekts um 1 weiteres Jahr bis 
31.12.2026 
13. 1,00 EGr. 4 Hilfskraft Annahmestel- 
len 
AP-Nr. 70.31.0319üp 
Einsatzmöglichkeit für leistungseinge- 
schränkte/n Mitarbeiter/in auf Recycling- 
höfen. Befristete Verlängerung bis 
31.12.2026

31 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
Lfd. 
Nr. 
Anzahl Bewer- 
tung  
Projekte/Programme  Bemerkungen  
14. 0,50 EGr. 11 Sachbearbeiter/-in  
Betrieb EZM und BVA 
AP-Nr. 70.33.0002üp 
Ingenieurstechnische Unterstützung Fach- 
stellenleitung 
Befristung bis 31.12.2026 
15. 1,00 EGr. 9b Sachbearbeiter/-in 
Nachhaltigkeitspäda- 
gogik 
AP-Nr. 70.40.0019üp 
Aufsuchende Bildungsarbeit in Münster-
Nord. Vorbeugung illegaler Abfallablage- 
rungen. Aufklärung und Bildung von Be- 
wohnerinnen und Bewohnern von Groß- 
wohnanlagen. 
Befristung bis 31.12.2026

32 Wirtschaftsplan 2026 
 
 
  
 
        
         
         
         
 
Impressum  
 
Stadt Münster 
Der Oberbürgermeister 
Abfallwirtschaftsbetriebe Münster 
November 2024

V/0541/2025 
V/0541/2025 
 
 
Öffentliche  Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Abfallwirtschaftsbetriebe Münster 
- Wirtschaftsplan 2026 
- Finanzplan 2026 - 2030 
 
 
 
Beratungsfolge  
 
   10.12.2025 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der anliegende Wirtschaftsplan 2026 für die Abfallwirtschaftsbetriebe Münster wird beschlossen. 
 
 a)  Der Erfolgsplan 2026 weist Erträge in Höhe von 81.622.000 € und Aufwendungen in Höhe 
von 77.934.000 € auf. Der Erfolgsplan schließt mit einem Überschuss in Höhe von 
3.688.000 € ab. 
 
 b)  Der Vermögensplan 2026 besteht aus dem Investitionsplan 2026 und dem mittelfristigen Fi-
nanzplan 2026 – 2030. 
  Der Investitionsplan 2026 hat ein Gesamtvolumen von 14.472.000 €.  
 
 c)  Die Stellenübersicht 2026 weist 470,43 Arbeitnehmer/ -innenstellen (zuzüglich 21 Auszubil-
dende) aus. Darüber hinaus werden 3,5 Beamte beschäftigt. 
 
2. Zur Überbrückung von kurzfristigen Liquiditätsengpässen können die Abfallwirtschaftsbetri ebe 
Münster Kassenkredite bis zu einer Höhe von 9.305.000 € aufnehmen. 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die Aufwendungen in Höhe von 77.934.000 € werden über Gebühreneinnahmen, Entgelte und Ent-
nahmen aus der Verbindlichkeit Gebührenüberschüsse in Höhe von insgesamt 73.163.000 € getra-
gen. Die verbleibenden 4.771.000 € werden für den satzungsgemäßen Winterdienst in Höhe von 
2.667.000 € und den Stadtanteil an der Straßenreinigung in Höhe von 1.771.000 € vom Haushalt der 
Stadt Münster sowie in Höhe von 333.000 € vom Wirtschaftsplan der Stadtwerke Münster GmbH für 
den Winterdienst an Busbuchten getragen. 
Abfallwirtschaftsbetriebe 
Münster 
 
18.11.2025 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Herr Wedding  
Telefon: 6052-121 
WeddingC@awm.stadt -
muenster.de

- 2 - 
V/0541/2025 
Begründung: 
 
Die awm werden als eigenbetriebsähnliche Einrichtung „entsprechend den Vorschriften über die Ei-
genbetriebe geführt“ (§ 107 Abs. 2 Gemeindeordnung NRW). Die Eigenbetriebsverordnung NRW legt 
in § 14 Abs. 1 Satz 1 fest: 
 
„Der Eigenbetrieb hat spätestens einen Monat vor Beginn eines jeden Wirtschaftsjahres einen Wirt-
schaftsplan aufzustellen. Dieser besteht aus dem Erfolgsplan, dem Vermögensplan und der Stellen-
übersicht.“ 
 
Gemäß § 4 Buchstabe b) der Eigenbetriebsverordnung NRW entscheidet der Rat über die Feststel-
lung und Änderung des Wirtschaftsplans. 
 
Diese Regelungen gelten ausnahmslos in jedem Jahr, d.h. auch in Jahren, in denen die kommunalpo-
litischen Gremien nach den Kommunalwahlen noch nicht in vollem Umfang arbeiten. Der Wirtschafts-
plan sowie die damit zusammenhängenden Beschlussvorlagen zu den Abfall- und Straßenreini-
gungsgebühren (V/0542/2025 und V/0543/2025) sowie zu den privatrechtlichen Tarifen 
(V/0544/2025) werden in diesem Jahr daher ausschließlich dem Hauptausschuss und dem Rat zur 
Beschlussfassung vorgelegt. Die Gebührenkalkulationen bilden somit die Basis für den vorliegenden 
Wirtschaftsplan. Die Gebühren werden über die Grundbesitzabgabenbescheide bereits etwa Ende 
Januar/ Anfang Februar 2026 veranlagt. Auch deshalb sind die Beschlüsse im Dezember erforderlich. 
 
Der noch zu bildende neue Betriebsausschuss der awm wird von der Verwaltung in seiner ersten Sit-
zung ausführlich über die Inhalte des Wirtschaftsplans sowie über die Gebühren- und Tarifvorlagen 
informiert. 
 
Hiermit wird der Wirtschaftsplan 2026 für die Abfallwirtschaftsbetriebe Münster vorgelegt.  
 
Zu 1.: 
 
Für die Abfallwirtschaftsbetriebe Münster ist nach den Vorschriften der Eigenbetriebsverordnung ein 
Wirtschaftsplan, bestehend aus Erfolgs- und Vermögensplan sowie Stellenübersicht, aufzustellen. Als 
Grundlage für die dort enthaltenen Wertansätze dienen: 
 
a) die Erfahrungen der bisherigen Tätigkeit der awm 
b) das Rechnungsergebnis 2024 
c) die bisherige Abwicklung des Wirtschaftsplanes 2025 
d) das vom Rat der Stadt Münster beschlossene Abfallwirtschaftskonzept 
e) die Eigenbetriebsverordnung 
f) die handelsrechtlichen Vorschriften. 
 
Von diesem Wirtschaftsplan unabhängig ist die Erstellung der Gebührenbedarfsberechnung, die nach 
dem Kommunalabgabenrecht erfolgt. 
 
Der Erfolgsplan weist einen Überschuss in Höhe von 3.688.000 € aus. Er ergibt sich aus unterschied-
lichen gesetzlichen Kalkulationsansätzen im Wirtschaftsplan und in der Gebührenbedarfsberechnung. 
Nähere Einzelheiten hierzu sind in den Erläuterungen des Wirtschaftsplanes auf Seite 18 dargestellt. 
 
Der Vermögensplan zeigt die notwendigen Investitionsmaßnahmen auf. 
  
 
Personalentwicklung 
 
In der Stellenübersicht sind für 2026 insgesamt 470,43 Stellen für Arbeitnehmer/-innen ausgewiesen. 
Auf den Seiten 26 – 31 werden im Wirtschaftsplan die Veränderungen zur Stellenübersicht 2025 dar-
gestellt.

- 3 - 
V/0541/2025 
 
Die Verwaltung schlägt vor, in der Stellenübersicht 2026 insgesamt 10 neue Planstellen einzurichten. 
4,75 dieser Stellen waren bereits im laufenden Jahr 2025 überplanmäßig vorhanden und im Perso-
nalkostenansatz enthalten. Die nun vorgeschlagene Erhöhung des planmäßigen Personalbestandes 
erfolgt im Einzelnen aus den folgenden Gründen: 
 
 
1. Aufgabenerweiterungen aufgrund von Umorganisationen (3,0 Stellen; siehe Ziff. 1, 5 und 6 der 
Tabelle Stellenvermehrungen): 
 
Mehrere Organisationsänderungen haben unmittelbare Auswirkungen auf den erforderlichen Perso-
naleinsatz. 
 
- Zur strategischen Unternehmensentwicklung wird die Betriebsleitung der awm von einer Stabsstel-
le unterstützt, die seit dem Wirtschaftsplan 2022 im Umfang einer 0,75-Stelle überplanmäßig in der 
Stellenübersicht enthalten ist (bisher: Projekt „HOOP“). Diese Stelle soll nun als Vollzeitstelle dau-
erhaft eingerichtet werden.  
 
- Aufgrund der wachsenden Stadt, Umstellungen in der Abfallabfuhr sowie neu hinzu gekommener 
Aufgabenfelder haben die beiden derzeit tätigen Revierbegleiter (Vorhandwerker Abfallabfuhr) der 
Abfallabfuhr bereits seit längerer Zeit ihre Kapazitätsgrenzen überschritten. Zur rechtssicheren Ab-
deckung der übergeordneten Aufgaben schlägt die Verwaltung vor, hier eine neue (dritte) Planstel-
le einzurichten. 
 
- Eine Organisationsuntersuchung im Bereich des Recycling- und Entsorgungszentrums führte zu 
einer Neuorganisation auf Fachstellenebene. Es wurde zum 01.05.2025 eine neue (dritte) Fach-
stelle eingerichtet. Der bisherige überplanmäßige Personaleinsatz soll nun durch eine Planstelle 
abgesichert werden. 
 
 
2. Mehrbedarf in der Verwaltungsabteilung der awm (2,0 Stellen; siehe Ziff. 2 und 3 der Tabelle Stel-
lenvermehrungen): 
 
Aufgrund der zunehmenden Digitalisierung verschiedener Arbeitsprozesse und der Ausweitung des 
IT-Einsatzes in verschiedenen technischen Bereichen soll in der IT-Koordination der awm zum 
01.01.2026 eine Planstelle eingerichtet werden. Der Mehrbedarf besteht dauerhaft. 
 
Durch gestiegene Fallzahlen, komplexere Anforderungen und strukturelle Veränderungen besteht 
eine dauerhafte Überlastung der Bereiche Einkauf sowie Kontokorrentbuchhaltung. Seit Februar 2025 
unterstützt deshalb eine externe Fachkraft eines Personaldienstleisters die Verwaltung der awm. Es 
handelt sich um Daueraufgaben, so dass anstelle des bisherigen externen Einsatzes nun eine Plan-
stelle eingerichtet werden soll. Im Gegenzug entfallen die Kosten für den Personaldienstleister (bezo-
gene Leistungen). 
 
 
3. Neue Planstellen als Ersatz für bisherige bezogene Leistungen (3,0 Stellen; siehe Ziff. 4., 7 und 8 
der Tabelle Stellenvermehrungen): 
 
Der hohe Wartungs-, Instandsetzungs- und Installationsaufwand der Gebäude- und technischen Ein-
richtungen am Recycling- und Entsorgungszentrum führte bislang zu Vergaben von Aufträgen an Drit-
te in erheblicher Höhe. Die awm erwarten, dass ein zusätzlicher Personaleinsatz in Höhe einer Stelle 
(1,0) zu einer ganz erheblichen Verringerung dieser Aufträge führt. Mit der gleichen Begründung wird 
für den Gesamtbetrieb awm die Stelle eines Ingenieurs / einer Ingenieurin „Infrastruktur/Facility Ma-
nagement“ eingerichtet. 
 
Die Betriebszeiten der biologischen Verwertungsanlage (BVA) wurden zunächst testweise erhöht. Die

- 4 - 
V/0541/2025 
gesamte Anlage wird durch die Vermeidung von Stillstandzeiten erheblich besser ausgenutzt; ein 
effektiver Betrieb der BVA erfolgt nun durch die kontinuierliche Beschickung mit Input-Material. Der 
zusätzliche Personaleinsatz erfolgte bislang für einen Testzeitraum durch Dritte. Da sich die Auswei-
tung der Betriebszeiten eindeutig bewährt hat, wird nun eine zusätzliche Stelle (Maschinenführer/-in 
bzw. Radladerfahrer/-in) eingerichtet. Die bisherige Drittbeauftragung entfällt. 
 
 
4. Ergänzung der Nachhaltigkeitspädagogik sowie Verbesserung der Kundenberatung (2,0 Stellen; 
siehe Ziff. 9 und 10 der Tabelle Stellenvermehrungen): 
 
Um ihre Nachhaltigkeitsziele erreichen zu können und der sehr starken Nachfrage von Kitas und 
Grundschulen aus Münster zu Bildungsangeboten rund um die Themen „Abfall, Energie und Klima“ 
gerecht werden zu können, haben die awm zum 01.01.2025 zunächst überplanmäßig eine 1,0-Stelle 
„Bildungsangebote für Grundschulen“ eingerichtet. Diese Stelle ist aktuell befristet bis zum 
31.12.2025 und soll jetzt entfristet werden. 
 
Unterjährig mussten im Kundencenter der awm im Jahr 2025 die Kapazitäten um eine 1,0 Stelle auf-
gestockt werden, da sich der Arbeitsaufwand maßgeblich erhöht hat. Durch die Einführung des neuen 
städtischen Mängelmelders ist die Anzahl der Meldungen zu illegalen Abfallablagerungen deutlich 
gestiegen. Da die Meldungen im Kundencenter bearbeitet werden (Annahme, Beantwortung der An-
fragen im Portal, Bearbeiten von Informationen zu möglichen Verursacher/-innen, Information der 
Dispositionen zur weiteren Bearbeitung, Verarbeiten der Rückmeldungen nach Entfernung der Abla-
gerungen/Beseitigung des gemeldeten Mangels etc.) hat sich der Arbeitsaufwand deutlich erhöht. Es 
handelt sich um eine Daueraufgabe, so dass anstelle der bisherigen befristeten Stelle nun eine Plan-
stelle eingerichtet werden soll. 
 
 
Zu 2.: 
 
Um auch kurzfristige Liquiditätsengpässe überbrücken zu können, kann es erforderlich sein, in Ab-
stimmung mit dem Amt für Finanzen und Beteiligungen Kassenkredite bis zu einer max. Höhe von 
9.305.000 € aufzunehmen. 
 
 
 
I. V. 
 
gez. 
Minas 
Stadtrat 
 
Anlagen: - Wirtschaftsplan 2026 der awm 
  - Anlage A

Anlage A zur V/0541/2025 
 
 
Kurzüberblick 
 
Erstellung des Wirtschaftsplans gemäß § 14 Abs. 1 der Eigenbetriebsverordnung NRW. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 
Die Vorlage wird zur Information des zuständigen Beigeordneten und der Stadtkämmerin sowie 
zur Vorberatung und Beschlussfassung durch den Rat erstellt. 
 
Finanzierung 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan 
 
Ja x Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
 
 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist x vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 Vollständig 
freiwillig 
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
 
entfällt