Bürgerhaushalt 2014 – Vorschlag #519 Verlagerung HSE-Standort Dornheimer Weg auf die Knell und Schaffung von Wohnraum

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
10.09.2014 
an den Magistrat 
 
  zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor  
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat       Dezernat I 
Dezernat IV 
an die Stadtverordnetenversammlung 
 
  OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss- 
       fassung Fachausschuss 
 
Amt: Dezernat III 
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
Internetfähig     
Verteiler: 
 
 
Vorlage-Nr. 2014/0338 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
  
 
Produkt-Nr.:        
Kostenstelle:        Investitionsnummer:        
Kostenträger:        Sachkonto:        
 
Betreff: Bürgerhaushalt 2014 – Vorschlag #519: Verlagerung HSE-Standort Dornheimer Weg 
auf die Knell und Schaffung von Wohnraum 
 
Vorlage vom: 25.08.2014 
 
Beschlussvorschlag : 
Eine Verlagerung des HSE-Standort Dornheimer Weg auf die Knell ist aus finanziellen Faktoren 
und unter Hinweis auf die dort wirksame Seveso-II-Richtlinie nicht umsetzbar.  
 
 
Anlagen:   
 
Datenschutzrelevante Anlage:  
 
Folgekosten:    Ja    Nein

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Beschluss des Magistrats vom

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Begründung zur Magistratsvorlage vom 25.08.2014 
 
 
Für den Darmstädter Bürgerhaushalt 2014 wurde folgender Vorschlag eingebracht: 
 
Vorschlag #519: Verlagerung HSE-Standort Dornheimer Weg auf die Knell und Schaffung 
von Wohnraum 
 
„Die Stadt sollte als Gesellschafterin bei der HSE darauf hin wirken, den HSE-Standort am 
Dornheimer Weg auf die Knell zu verlagern. Die frei werdenden Flächen könnten als 
Wohngebiet ausgewiesen werden. Die Lage am Hauptbahnhof scheint mir sehr attraktiv sodass 
der Umzug durch die aus dem Verkauf der Flächen erzielten Erlöse auch aus 
betriebswirtschaftlicher Sicht attraktiv sein könnte. Die übrigen Vorteile liegen auf der Hand: 
Nahe des Hauptbahnhofs entsteht ein weiteres attraktives Wohngebiet, was den angespannten 
Wohnungsmarkt in Darmstadt entlasten könnte und die Brachflächen auf der Knell werden 
genutzt.“ 
 
Der Vorschlag erhielt 53 Ja-Stimmen und 8 Nein-Stimmen. 
 
 
Stellungnahme: 
 
 
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt gehört zu den Städten mit erhöhtem Wohnraumbedarf. Laut 
einem Gutachten des Instituts Wohnen und Umwelt besteht in Darmstadt bis 2020 ein 
jährlicher Wohnungsbedarf von rund 500 bis 600 Wohnungen in unterschiedlichen Segmenten. 
Die hierfür notwendigen städtebaulichen Entwicklungspotenziale sind allerdings begrenzt: 
Angesichts einer Siedlungsbeschränkungszone im Norden sowie vielfacher naturräumlicher 
Restriktionen im übrigen Stadtgebiet sind praktisch keine Wachstumsmöglichkeiten im 
Außenbereich vorhanden, so dass künftige Entwicklungen zwangsläufig innerhalb der 
bestehenden Siedlungsfläche stattfinden müssen. Flächenumnutzung und Stadtumbau sind 
Schwerpunkt und zentrale Aufgabe der Stadtentwicklung in Darmstadt. 
 
Eine Umnutzung der HSE-Flächen am Dornheimer Weg wäre vor dem Hintergrund der 
angrenzenden Flächen für Wohnnutzungen und dem hohen Bedarf an Wohnbauflächen aus 
stadtplanerischer Sicht theoretisch auch denkbar.  
 
Deshalb war bereits zum Zeitpunkt der Aufstellung des Flächennutzungsplans der 
Wissenschaftsstadt  Darmstadt ein Umzug der HSE-Betriebsgebäude vom Dornheimer Weg auf 
das Knell-Gelände sowie eine Konversion der HSE-Betriebsflächen zu Wohnnutzungen überprüft 
werden. In diesem Kontext war seit dem Jahr 2000 im Zuge der damaligen 
Weststadtentwicklung geplant, die Knell zu einem zentralen Standort für 
„Stadtwirtschaftsbetriebe“ auszubauen. Dieses Entwicklungsziel wurde durch die Ansiedlung 
des EAD und der HSE-Zentrale bereits beschritten. In den Folgejahren stellte sich jedoch 
heraus, dass eine Verlagerung der am Dornheimer Weg befindlichen Anlagen aus betrieblichen 
Gründen von Seiten der HSE nicht weiter verfolgt wurde. Zur Sicherung des Standorts für die 
HSE an dieser Stelle wurde daher am 29.10.2009 die Aufstellung der 3. Änderung des 
Flächennutzungsplans für den Teilbereich Dornheimer Weg durch die 
Stadtverordnetenversammlung beschlossen. Inhalt der Änderung war, die im 
Flächennutzungsplan angedachten Wohnbauflächen in gewerbliche Fläche zu ändern. Die 3. 
Änderung des Flächennutzungsplans wurde am 10.09.2010 rechtswirksam. 
 
Eine Verlagerung wurde aufgrund des Vorschlages im Rahmen des Bürgerhaushaltes 2014 
erneut übergeprüft. Folgende Faktoren sprechen aus heutiger Sicht trotzdem gegen eine 
Verlagerung: 
 
Das Grundstück Dornheimer Weg inklusive Querverbundleitstelle hat eine Größe von 53.865 
m². Das städtische Knell Gelände hat eine Größe von 29.252 m². D. h. die Liegenschaft 
Dornheimer Weg ist deutlich größer als die städtische Knell Liegenschaft.

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Die Flächen Dornheimer Weg wären kostenintensiv frei zu machen (Kosten Abriss, ggfs. 
Altlastensanierungen und Kampfmittelräumung) und für eine Wohnnutzung neu zu erschließen. 
Durch den zeitlichen Unterschied zwischen Ankauf und Veräußerung würde ein Aufwand für 
eine Zwischenfinanzierung (Veräußerung Flächen Dornheimer Weg erst nach Umzug bzw. nach 
erfolgten Neubauten Standort Knell Gelände) anfallen. Die in den Standort Dornheimer Weg 
seitens der HSE getätigten hohen Investitionen würden weit vor ihrem Abschreibungszeitraum 
vernichtet (z. B. Sanierungen des Bürohauptgebäudes und der Garagengebäude). Zudem 
wurden am Standort Dornheimer Weg seitens der HSE baukostenintensive Funktionsbauten 
errichtet, so z. B. die Querverbundleitstelle (teure Verlagerungskosten durch hohe 
Infrastrukturkosten). Sämtliche derzeit am Dornheimer Weg vorhandenen Gebäude wären am 
Knell Standort neu zu errichten (Büroflächen, Lagerflächen, QVL, usw.).  
 
Ein weiteres Problem ist die vorhandene Umspannanlage. Diese kann kaum verlagert werden 
und beeinflusst die Vermarktung von Wohnflächen negativ. Zudem ist die Verkehrsanbindung 
am Standort Dornheimer Weg ist für die Gesellschaften mit hohen externen Umsätzen (e-netz 
und Entega Energieeffizienz) positiver als am Knell Standort.  
 
Nach Schätzung der HSE würden sich die Gesamtkosten der Verlagerung sich auf grob 
geschätzt 45 – 60 Mio. Euro belaufen. 
 
Zudem wird eine Nutzung des Knell-Gelände durch die dort wirksame Seveso-II-Richtlinie 
maßgeblich erschwert, da die neuen Gebäude innerhalb des Achtungsabstandes zu den 
Betriebsanlagen der Firma Merck stehen würde.  
 
Der Vorschlag der Verlagerung des HSE-Standortes Dornheimer Weg auf das Knell-Gelände ist 
daher nicht umsetzbar.  
 
 
Darmstadt, 25.08.2014 
 
Dezernat I    Dezernat III   Dezernat IV 
 
 
 
 
Jochen Partsch    Cornelia Zuschke  André Schellenb erg 
Oberbürgermeister   Stadträtin   Stadtkämmerer