Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 30.09.2022

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
September 2022 (Stand 30.09.2022)
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2. ProjektBESCHREIBUNG
Der geplante Eröffnungstermin des gesamten Ensembles am Offenbachplatz war für den 07. November 2015 geplant und wurde im Juli 2015 aufgrund gravierender Probleme bei den
technischen Anlagen und dem Brandschutz abgesagt. Im Zuge der anschließenden Neustrukturierung des Projektes durch die Einbindung neuer Projektbeteiligter und die Aufarbeitung
des gestörten Bauablaufes erhöhte der Rat der Stadt Köln das Budget im November 2016 auf 404 Mio. € brutto, um die Handlungsfähigkeit des Bauherrn aufrecht zu erhalten.
Nach der Einarbeitung und Grundlagenermittlung des neuen Planungsbüros für die technischen Anlagen, erfolgte im Juni 2017 eine erste Prognose zur Weiterentwicklung der Bühnen-
sanierung. Die erweiterte Entwurfsplanung zur Heilung der Haustechnikplanung wurde am 31.05.2019 vorgelegt. Auf dieser Basis wurde im Juni 2019 eine zweite Termin- und Kosten-
prognose erstellt. Der Rat der Stadt Köln hat in der Sitzung vom 26.09.2019 das Projektbudget auf 554,1 Mio. € brutto erhöht.
Der Stand der Prüfung der Ausführungsplanung (LPH 5H) und die Vergabe der Schlüsselgewerke der Haustechnik erforderten eine dritte Termin- und Kostenprognose mit Stand
Dezember 2020. Aus dieser Prognose ergab sich eine Schlüsselübergabe im ersten Quartal 2024 und Projektkosten in Höhe von 617,6 Mio. € brutto. Der Rat der Stadt Köln hat in der
Ratssitzung am 16.09.2021 das Projektbudget einschließlich eines kumulierten Risikos auf 642,7 Mio. € brutto erhöht.
1. ProjektKENNDATEN
Offenbachplatz
Sanierung Opernhaus
Sanierung Schauspielhaus
Kinder-
oper
Kleines
Haus2
1
Standort: Offenbachplatz in Köln
Bauherr: Bühnen der Stadt Köln
Legende:
NGF= Netto-Geschossfläche
BGF= Brutto-Geschossfläche
BRI= Brutto-Rauminhalt
BEREICH 1
Opernhaus
NGF: 35.960 m²
BGF: 46.429 m²
BRI: 160.258 m³
BEREICH 2
Schauspielhaus/ Kinderoper/
Kleines Haus
NGF: 15.151 m²
BGF: 19.719 m²
BRI: 72.547 m³
SUMMEN
NGF: 51.111 m²
BGF: 66.148 m²
BRI: 232.805 m³
Hinweis zum Risikomanagement:
Aufgrund der Projektkomplexität und der damit verbundenen zeitintensiven Planungs- und Abstimmungsprozesse, ist die periodische Bewertung der Projektrisiken in Quartalen ange-
messen. Über Änderungen in den Projektrisiken wird jeweils zum Ende des Quartals in den Monatsberichten März, Juni, September und Dezember berichtet.

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2. ProjektTERMINE
Legende:
Erläuterung zum Sachstand Termine:
In allen Bauteilen finden planmäßig die Montagen der TA Hauptgewerke sowie die nachfolgenden Arbeiten der Ausbaugewerke statt. Die ersten Inbetriebsetzungsprozesse der TA
Hauptgewerke wurden begonnen. Die Inbetriebnahmeprozesse der TA Hauptgewerke befinden sich weiterhin in der Vorbereitung.
Die Inbetriebnahmen der Theatertechnik werden kontinuierlich fortgeführt.
Im Rahmen der Soll – Ist Berichterstattung wurde für mehrere Bereiche (Bauabschnitte) ein unzureichender Baufortschritt festgestellt. Durch die Objektüberwachung und die
Projektsteuerung wurden Gegensteuerungsmaßnahmen erarbeitet (s. S. 4 Inbetriebsetzung und Inbetriebnahme)
Die Bühnen Köln planen die Schlüsselübergabe am 22.03.2024 .

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491,25 Mio € 409,35 Mio €
139,52 Mio €
29,46 Mio €
578,33 Mio €
57,27 Mio €
635,60 Mio €
19,81 Mio €
Mio. €
100 Mio. €
200 Mio. €
300 Mio. €
400 Mio. €
500 Mio. €
600 Mio. €
700 Mio. €
Kostenrisiken
Kostenprognose
Kostenentwicklung
Summe Verpflichtungen
Sonstige Verpflichtungen
Nachträge
Grundaufträge
Auszahlungsstand
( ) Zahlen des Vormonats
Kostenprognose
HerstellkostenAuszahlungsstand Verpflichtungen
642,7 Mio. € durch Ratsbeschluss vom 16.09.21 genehmigtes Projektbudget
inkl. kumulierte Risikokosten
Kostenprognose Herstellkosten
inkl. Risikokosten
Erläuterung zum Sachstand Kosten (alle Angaben in brutto):
Die Projektkosten wurden auf Grundlage der aktuellen Terminplanung und des aktuellen
Projektfortschritts erstellt und sind eine Fortschreibung der Kostenprognose vom 31.12.2020. Die
vorliegenden Zahlen basieren auf den von der Projektsteuerung überprüften Angaben der
Objektüberwachungen mit Stand 30.09.2022.
Gegenüber dem letzten Monatsbericht aus August 2022 ergeben sich Änderungen im
Auszahlungsstand (+ 5,42 Mio. €) sowie in den Verpflichtungen (+ 4,24 Mio. €) und der
Kostenprognose der Herstellkosten (+ 5,40 Mio. €). Es ergibt sich eine Gesamt-Kostenprognose
inklusive Risikokosten von 655,40 Mio. € (+ 3,71 Mio. €).
Mit der Erhöhung des Projektbudgets vom 16.09.2021 auf 642,7 Mio. € wurde die
Handlungsfähigkeit des Bauherrn zur Fortführung des Bauvorhabens aufrechterhalten. Somit sind
die ermittelten Verpflichtungen durch das zur Verfügung stehende Budget gedeckt.
Die prognostizierten Herstellkosten in Höhe von 635,60 Mio. € liegen innerhalb des Projektbudgets
von 642,7 Mio. €. Die angestrebten Herstellkosten von 617,6 Mio. € werden aufgrund der
eingetretenen Kostenerhöhungen voraussichtlich nicht erreicht und müssen neu bewertet werden.
Die Aktualisierung der Kostenprognose der Herstellkosten erfolgt zum Stichtag 31.12.2022.
3. ProjektKOSTEN
KostenVERLAUF der letzten 6 Monate
458 Mio. € 467 Mio. € 473 Mio. € 480 Mio. € 486 Mio. € 491 Mio. €
554 Mio. € 556 Mio. € 560 Mio. € 566 Mio. € 574 Mio. € 578 Mio. €
620 Mio. € 621 Mio. €
625 Mio. € 628 Mio. € 630 Mio. €
636 Mio. €
642,73 Mio. €
350 Mio. €
400 Mio. €
450 Mio. €
500 Mio. €
550 Mio. €
600 Mio. €
650 Mio. €
700 Mio. €
750 Mio. €
04.2022 05.2022 06.2022 07.2022 08.2022 09.2022
Auszahlungsstand Verpflichtungen Prognose Budget
617,6 Mio. € erwartete Herstellkosten
 (485,84 Mio. €)  (574,09 Mio. €)  (630,19 Mio. €) (407,55 Mio. €)
 (138,12 Mio. €)
 (56,10 Mio. €)
 (28,42 Mio. €)
 (21,50 Mio. €)

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Planung
Die Planer sind für technische Klärungen im Zusammenhang mit der Ausführung weiterhin in das Projekt eingebunden.
Ausschreibung und Vergabe
Die geplanten Ausschreibungen und Vergaben sind weitgehend erfolgt. Es sind noch die nachfolgend aufgeführten Ausschreibungen und Vergabeverfahren durchzuführen.
KG 300 Bauwerk - Baukonstruktionen:
Im Zuge der Ausschreibung für Bodenbelagsarbeiten wurde durch einen Bieter eine Vergaberüge eingereicht und ein Nachprüfungsverfahren eingeleitet. Der Verhandlungstermin hat
stattgefunden. Die Vergabekammer hat der Beschwerde entsprochen. Die Vergabe wird vorbereitet und soll im Oktober erfolgen.
Die Ausschreibung für das Gewerk Grünbedachung muss wiederholt werden. Die Ausschreibungsunterlagen werden gegenwärtig überarbeitet und die erneute Ausschreibung vorbereitet.
Die Ausschreibungsunterlagen für die Gewerke Schließanlage, Dachdeckerarbeiten, die Restaurierung der Steinfoyers und Blendschutz sind in Bearbeitung.
KG 400 Bauwerk - Technische Anlagen:
Alle geplanten Ausschreibungen und Vergaben sind erfolgt.
KG 479 Theatertechnik
Die Ausschreibungsunterlagen für die Gewerke Reinigung Bühnenhäuser, die Luftbefeuchtungsanlage der Bühnen und die Werkstatteinrichtung des Kostümlagers, sind in Bearbeitung.
KG 500 Außenanlagen und KG 600 Ausstattung
Für das Jahr 2023 werden ca. 10 Ausschreibungen vorbereitet.
Werk- und Montageplanung
Die Werk- und Montageplanung ist für die TA Gewerke abgeschlossen. Für einzelne Ausbaugewerke sind im weiteren Projektverlauf noch W+M Planungen erforderlich.
Ausführung
Im Gewerk Rohbauarbeiten werden sukzessive Anpassungs- und Restarbeiten in allen Bauteilen ausgeführt. In vielen Bereichen finden Ausbauarbeiten wie Trockenbau-, Beschichtungs- und
Putzarbeiten statt. In einigen Bereichen müssen aufgrund von Mängeln zusätzliche Estrichflächen ausgetauscht werden. Die Gewerke Raumlufttechnische Anlagen, Feuerlöschanlagen,
Wärmeversorgungsanlagen, Druckluftanlagen, Sanitäranlagen, Elektrische Anlagen, Gebäudeautomation, Nachrichtentechnik und Brandschutz befinden sich in der Ausführung der
Hauptmaßnahmen. Die Mängelbeseitigungsmaßnahmen in Schächten im Zusammenhang mit Dichtigkeitsprüfungen von Lüftungstrassen werden kontinuierlich ausgeführt. Auch zur Umset-
zung der Hygieneanforderungen in schwer zugänglichen Schächten und Kanälen finden weiterhin Reinigungs- und Beschichtungsmaßnahmen statt. Alle Maßnahmen an Schächten und
Kanälen können im Rahmen des bestehenden Terminplans durchgeführt werden. Einzelne TA Gewerke haben verlängerte Lieferzeiten bzw. Lieferprobleme bei Material und bei technischen
Komponenten und Anlagenteilen angemeldet. Die verlängerten Lieferzeiten wurden, soweit diese bekannt sind, in der Bauablaufplanung berücksichtigt.
Der Baufortschritt ist in mehreren Bereichen unzureichend. Die daraus resultierenden Verschiebungen im Bauablauf führen zu einer hohen Gleichzeitigkeit von Arbeiten. Durch die
Objektüberwachung wird zur Gegensteuerung eine Umstellung des Bauablaufs in mehreren Bereichen vorgenommen. Die Arbeiten im Opernhaus werden vorrangig ausgeführt. Restarbeiten in
Technikzentralen und sicherheitstechnisch relevanten Anlagen werden forciert. Zur Verringerung des Koordinationsaufwandes werden Bauabschnitte zusammengelegt. Auch die
Inbetriebsetzungsprozesse der TA Gewerke werden in diesem Zuge in Abstimmung mit den ausführenden Firmen und dem Inbetriebnahmeplaner angepasst.
Zwei theatertechnische Gewerke sind von einer Insolvenz in Eigenverantwortung einer ausführenden Firma betroffen. Die Schlussrechnungen beider Gewerke liegen vor. Die Zustands- und
Leistungsfeststellung für diese Gewerke sind in Bearbeitung. Eine weitere Leistungserbringung durch die ausführende Firma wurde nach eingehender Prüfung ausgeschlossen. Ein Teil der
verbleibenden Restleistungen wurde im Juli vergeben. Die übrigen Restleistungen werden neu ausgeschrieben.
Die mit der Sanierung der Klinkerfassade beauftragte Firma hat Insolvenz angemeldet. Der Firma wurde eine Frist zur Mängelbeseitigung gestellt. Eine fristgerechte Mängelbeseitigung ist nicht
erfolgt. Der Bauherr hat die Kündigung der Firma angekündigt. Die Neuvergabe der ausstehenden Leistungen wird gegenwärtig vorbereitet.
Inbetriebsetzung und Inbetriebnahme
Mit der Inbetriebsetzung der ersten elektrotechnischen Anlagen wurde begonnen.
Es finden weiterhin Funktionstest, Einregulierungen, Restarbeiten sowie Mängelbeseitigungen der theatertechnischen Gewerke der KG 479 statt.
4. ProjektSCHWERPUNKTE

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Erläuterung zum Sachstand Risikomanagement:
Die Liste ist ein Ausschnitt aller im Projekt betrachteten Risiken und zeigt die aktuell fünf größten Risiken mit möglichen wesentlichen Auswirkungen auf die Projektkosten.
Gegenüber der letzten Risikobewertung aus dem Monatsbericht Juni 2022 zeigt sich eine Verringerung der Risikokosten um 1,7 Mio. € auf 19,80 Mio. €. Der Grund für die insgesamt
festgestellte Reduzierung der Risiken liegt im Wesentlichen in nicht eingetretenen Risiken sowie in der Neubewertung von Eintrittswahrscheinlichkeiten und Schadenshöhen.
In Abstimmung mit dem Bauherrn werden mögliche terminliche Auswirkungen der betrachteten Risiken nicht in der Terminplanung dargestellt.
Die Betrachtung und Bewertung der Risiken erfolgt quartalsweise. Die nächste Betrachtung erfolgt zum Ende des 4. Quartals 2022.
Risikobeschreibung EW * Mögliche Folgen des Risikos Maßnahmen
Insolvenzrisiko bei einem Unternehmen
(Schlüsselgewerk) während der Bauausführung
30 % Bauunterbrechung, gestörter Bauablauf,
Verlängerung der Bauzeit
Erfahrungen aus den bisherigen Firmengesprächen in die
Neuverträge übernehmen und bei Neuvergabe verkürzte
Vergabeverfahren anwenden.
Probleme bei der Materialbeschaffung auf Grund
Lieferkettenschwierigkeiten
70 %
Zeitliche Verzögerungen und
wirtschaftliche Folgen in der
Baustoffpreisentwicklung
Umstellung des Bauablaufs bei Lieferschwierigkeiten von Material
und Anlagen. Möglichst frühzeitiger Abruf der Leistungen.
Verzögerungen im Projekt aufgrund der Corona-
Pandemie
30 %
Terminverzug durch Verschiebung/Absage
von Besprechungen und Ausfall von
Projektbeteiligten
- technische Maßnahmen zur Durchführung von Besprechungen
- Schaffen von neuen Infrastrukturen
Kosten für Anpassungen im Bauablauf 50 % Zu geringe Kapazitäten der ausführenden
Firmen und mangelnde Termintreue
- Durchführen von Firmengesprächen
- Zusatzvereinbarungen mit ausführenden Firmen zur
Kapazitätserhöhung
- regelmäßige Terminüberwachung
Verlust von Anlagevermögen durch Insolvenz der
Greensill Bank AG
70% Das Risiko kann Auswirkungen auf die
Finanzierung des Projektes haben. Die Forderungsanmeldung beim Insolvenzverwalter ist erfolgt.
5. ProjektRISIKEN
* EW = Eintrittswahrscheinlichkeit in %

Dezernat, Dienststelle  
VII/46 
 
Vorlagen-Nummer  27.10.2022 
 3530/2022 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Finanzausschuss 31.10.2022 
Rechnungsprüfungsausschuss 08.11.2022 
Betriebsausschuss Bühnen der Stadt Köln 29.11.2022 
 
Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 30.09.2022 
Mit dem Monatsbericht September 2022 gibt die Verwaltung den aktuellen Sachstand zur Sanierung 
der Bühnen am Offenbachplatz zur Kenntnis. 
 
Der im Monatsbericht August 2022 kommunizierte Nachsteuerungsbedarf bei den Bauabläufen wurde 
von den Objektsteuerern mit den Firmen erörtert. Ergebnis ist die Konzentration auf die Fertigstellung 
der sicherheitsrelevanten Anlagen, damit die Inbetriebnahmen und die Sachverständigenabnahmen 
wie geplant im Juni 2023 beginnen können. Die nicht sicherheitsrelevanten Arbeiten der Haustechnik 
und der Ausbau können auch über den Juni 2023 hinaus d urchgeführt werden. Auch wurden in Ab-
stimmung mit allen Beteiligten jeweils mehrere Bauabschnitte zu einem Abschnitt zusammengefasst, 
um die Anzahl der Schnittstellen und damit den Koordinationsaufwand auf der Baustelle zu reduzie-
ren. Diese Modifikationen werden nun in die internen Terminpläne eingepflegt. Die Schlüsselüberga-
be an die Bühnen ist weiterhin für den 22.3.2024 geplant. 
 
Wie immer zum Quartalsende hat der Projektsteuerer die fünf relevantesten Projektrisiken veröffent-
licht. Die für alle bekannten Risiken eingestellte Summe konnte abermals gesenkt werden, sie liegt 
mit 19,8 Mio. € nun um 1,7 Mio. € unter dem Stand vom zweiten Quartal 2022. 
 
Auch im September ist eine signifikante Steigerung der prognostizierten Baukosten zu verzeichnen: 
Risikobereinigt stiegen die prognostizierten Herstellkosten um 5,4 Mio. € auf nun 635,6 Mio. €. Bei 
bestehenden Verpflichtungen von 578,3 Mio. € stehen von dem Budget von 642,7 Mio. € für zukünfti-
ge Verpflichtungen noch 64,4 Mio. € zur Verfügung.  
 
Bei den prognostizierten Herstellkosten inklusive aller Risiken reduziert die Senkung der Risikokosten 
die Kostensteigerung auf 3,7 Mio. Euro, die Gesamtsumme beläuft sich hier im September auf 655,4 
Mio. und liegt damit deutlich über dem zur Verfügung stehenden Budget. Verpflichtungen und Aus-
zahlungen bewegten sich mit Steigerungen von 4,24 Mio. € bzw. 5,42 Mio. € in dem aus den Vormo-
naten bekannten Rahmen. Die Bühnen werden eine aktualisierte Kostenprognose der Herstellkosten 
zum Stichtag 31.12.2022 erstellen. 
 
Die Mängelbeseitigung an der Klinkerfassade ist durch die beauftragte Firma nicht fristgerecht erfolgt. 
Da die Firma insolvent ist, werden gegenwärtig die Kün digung der Firma und eine entsprechende 
Neuausschreibung vorbereitet. Aktuell sind dadurch keine Auswirkungen auf den Gesamtterminplan 
des Sanierungsprojekts absehbar.

2 
 
Der Übergang der Baulogistik auf die neu beauftragte Firma ist zum 30.09.2022 weitgehend reibungs-
los erfolgt. 
 
 
gez. Streitberger