Vermeidung bzw. Reduzierung von Zigarettenkippen

Anlage A zur V/0160/2025 
Kurzüberblick 
- Maßnahmen zur Vermeidung bzw. Reduzierung von Zigarettenkippen 
 
- Entscheidung über die Anregung Nr. 2022/00072 nach § 24 Gemeindeordnung NRW 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 
Einführung eines weiteren Bausteins im Maßnahmenkatalog Stadtsauberkeit. 
 
 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 11.02 Abfallwirtschaft (awm) 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja x Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja x Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja x Nein   
Die geplante Maßnahme betrifft ausschließlich den Wirtschaftsplan der awm und nicht den städti-
schen Haushalt. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
x vollständig 
freiwillig 
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
entfällt.

Anlage 2 
„Pilotprojektphase Kippenorakel/Am Bült“ 
Auftaktkommunikation:  
Quelle: WN, 05.09.2024  
Ähnlich lautend erschienen in/bei: ms-aktuell.de, dein-ms.de  
Quelle: Antenne Münster, 05.09.2024

Beispiele: Social Media-Kommunikation/Webseite der awm 
Über welche Fragen soll im Kippenorakel abgestimmt werden? 
Beispiel: Vorschläge von Bürgerinnen und Bürgern (Instagram-Kanal 
der awm/März 2025)    
Bleibt Preußen Münster in der 2. 
Bundesliga? 
Abstimmung über das Kippenorakel  (l.) 
und online über den Instagram-Kanal 
der awm (September 2024) 
Weitere Beispielfragen, über die im 
Testzeitraum abgestimmt wurde:  
„Berge oder Meer“?“  
„Frühaufsteher oder Nachteule?“

Von:
An: Ratsservice
Betreff: Antrag an den Rat der Stadt Münster/ Aktion gegen Zigarettenkippen
Datum: Dienstag, 7. Juni 2022 14:33:46
[Vorsicht Internetmail]: 
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Hallo Ihr Lieben,
stellvertretend für die AG Ökologie, Nachhaltigkeit und Wirtschaft, sowie Herrn und einen
Großteil der Stadtbewohner*innen möchte ich diesen Antrag an den Rat der Stadt Münster
stellen:
„Wir fordern den Rat der Stadt Münster auf, sich dem Problem der Umweltverschmutzung
durch Zigarettenkippen anzunehmen und von der Verwaltung ein Konzept erarbeiten zu
lassen, wie diese vermieden, bzw. deutlich reduziert werden kann. Wir schlagen
diesbezüglich eine Modell-Zone im Bereich des Bült vor, in der entweder verstärkt informiert
wird und ordnungspolitische Maßnahmen stadtfinden, oder eine bessere Infrastruktur zur
umweltfreundlichen Entsorgung der Zigarettenkippen installiert wird.“
Zur Einordung des Projektes hier der Pressetext, sowie ein Foto:
>>>>>>>
1726 Zigarettenkippen in 40 Minuten
Am Montag (30.06.) traf sich die Arbeitsgemeinschaft "Ökologie, Nachhaltigkeit und Wirtschaft" der GRÜNEN am Bült,
um dort mit einer „Kippensammelaktion“ auf die unnötige (Umwelt-)Verschmutzung durch fallen gelassene
Zigarettenstummel aufmerksam zu machen.
Angestoßen wurde das Projekt durch   der selbst am Bült wohnt und sich an einem
Wahlkampfstand der GRÜNEN über die Problematik beschwerte.
Dazu  Teil des Sprecher*innen-Teams: „Ich finde es cool, dass  uns angesprochen
hat und wir aus einem „Ärgergespräch“ am Wahlkampfstand heraus, relativ schnell eine sinnvolle Aktion zusammen
starten konnten.“,  ebenfalls Sprecherin der AG, ergänzt: "Wir hoffen damit die Menschen zum
Nachdenken und Umdenken anzuregen und wollen gleichzeitig versuchen auf politischer Ebene etwas zu bewegen."
Parallel zu der Aktion wird ein Antrag an den Rat der Stadt Münster gestellt, mit der Aufforderung sich des Problems
anzunehmen.
Insgesamt wurden auf dem Areal in gut 40 Minuten 1726 Zigarettenkippen gesammelt und das, obwohl die
Abfallwirtschaftsbetriebe den Bereich täglich reinigen. Bei den anwesenden Bürger*innen kam die Aktion gut an -
teilweise wurden Fotos des Zigarettenbergs mit erstaunten Kommentaren angesichts der großen Menge direkt über die
sozialen Medien weiter geteilt.
<<<<<<
 
Für Rückfragen stehe ich jederzeit gerne zur Verfügung
Viele Grüße
Anregung Nr. 2022-00072

V/0160/2025 
V/0160/2025 
 
 
Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Vermeidung bzw. Reduzierung von Zigarettenkippen 
Anregung Nr. 2022/00072 nach § 24 Gemeindeordnung NRW 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   18.06.2025 Betriebsausschuss der Abfallwirtschaftsbetriebe Bericht 
   02.09.2025 Bezirksvertretung Münster-Mitte Bericht 
 
 
Bericht: 
 
Mit der Anregung Nr. 2022/00072 nach § 24 Gemeindeordnung NRW wurde angeregt, dass das 
Problem der Umweltverschmutzung durch Zigarettenkippen bearbeitet wird und von der Verwaltung 
ein Konzept für die „Modellzone“ im Bereich Bült zur Vermeidung bzw. deutlichen Reduzierung erar-
beitet wird. 
 
Im September 2024 haben die awm im Rahmen eines Testprojekts vier so genannte „Kippenorakel“ 
gegen die unsachgemäße Entsorgung von Zigarettenkippen am Bült installiert. 
 
 
 
 
Abb. 1: Standorte der Kippenorakel am Bült 
Abfallw irtschaftsbetriebe 
Münster 
 
27.05.2025  
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Frau Feldkamp-Bode 
Telefon: 6052-941 
Feldkamp-
Bode@aw m.stadt-
muenster.de

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V/0160/2025 
 
„Kippenorakel“ sind Aschenbecher mit Abstimmfunktion. Fragekarten auf den Behältern animieren 
Raucherinnen und Raucher dazu, mit dem Einwurf ihrer Kippe ihre Stimme für Antwort A oder Ant-
wort B abzugeben. Ein Beispiel: Bleibt Preußen Münster in der zweiten Liga? 
 
Ziel ist, den Raucherinnen und Rauchern durch die Möglichkeit der Abstimmung einen Mehrwert für 
die sachgemäße Entsorgung zu geben, denn die am Bült vorhandenen herkömmlichen Abfallbehälter 
mit Einwurfvorrichtung für Zigarettenkippen wurden von vielen Raucherinnen und Rauchern nicht ge-
nutzt. Stattdessen wurden Kippen achtlos auf den Boden „geschnippt“.  
 
Das Pilotprojekt „Kippenorakel“ wurde kommunikativ begleitet, um möglichst viele Menschen auf das 
Thema „Umweltschäden durch unsachgemäße Entsorgung von Zigarettenkippen“ aufmerksam zu 
machen und bei den Raucherinnen und Rauchern gleichzeitig die Bereitschaft zur Nutzung der Kip-
penorakel zu erzielen.  
 
Alle Bürgerinnen und Bürger hatten zudem u.a. über die Social-Media-Kanäle der awm die Möglich-
keit, Fragen für die „Kippenorakel“ einzureichen und auch über die Fragen online abzustimmen. Die 
awm haben so auch allen Nicht-Raucherinnen und Nicht-Rauchern die Möglichkeit gegeben, sich zu 
beteiligen. Über ihre Social-Media-Kanäle und ihre Webseite haben die awm über die Thematik „Um-
weltschäden durch unsachgemäße Entsorgung von Zigarettenkippen“ sowie über die Abstimmungs-
ergebnisse des Kippenorakels berichtet.  
 
Das Thema „Unsachgemäße Entsorgung von Zigarettenkippen und die Auswirkungen“ rücken die 
awm auch in ihrer aktuellen Kampagne „Und was ist deine Ausrede?“ 
(awm.muenster.de/keineausreden) in den Fokus. Seit April ist die neue Kampagne der awm im 
Stadtbild auf Plakaten, digitalen Bildschirmen und auf Fahrzeugen der awm zu sehen sowie über Ra-
diospots zu hören. Auf ihren Social-Media-Kanälen veröffentlichen die awm immer wieder neue Clips 
mit entsprechenden Hintergrundinformationen zu den einzelnen Schwerpunktthemen der Kampagne.  
 
 
Fazit nach der Pilotprojektphase:  
 
Die am Bült installierten Kippenorakel haben die gewünschte Wirkung erzielt.  
 
Hochgerechnet wurden im Zeitraum September bis April 2025 über die Kippenorakel rund 3.500 Ziga-
rettenkippen entsorgt.  
 
Besonders gut genutzt werden sie an den beiden Standorten 3 und 4 (s. Abbildung 1), vermutlich, 
weil Menschen hier längere Aufenthaltszeiten haben als an den Standorten 1 und 2, die im direkten 
Kreuzungsbereich liegen. An den Standorten 3 und 4 sollen die Kippenorakel verbleiben. Die zwei 
Behälter im Kreuzungsbereich, die nur selten genutzt werden, sollen abgebaut und stattdessen an 
anderen stark frequentierten Stellen im Stadtgebiet installiert werden.  
 
Insgesamt finden sich seit der Installation der Kippenorakel weniger Zigarettenkippen auf dem Boden 
rund um den Bushaltestellenbereich am Bült, so dass der Bereich als sauberer wahrgenommen wird. 
 
Die Möglichkeit, Fragen für die Kippenorakel einzureichen, wurde genutzt (s. Anhang „Fotodokumen-
tation“). 
 
Die Kosten für ein Kippenorakel betragen 424,60 Euro inkl. MwSt. Die Finanzierung erfolgt über den 
Wirtschaftsplan der awm. Für die Leerung und Reinigung der Kippenorakel entstehen keine zusätzli-
chen Kosten, beides erfolgt im Rahmen der regulären Einsätze der Reinigungsteams.

- 3 - 
V/0160/2025 
 
Die awm werden aufgrund der Ergebnisse des Pilotprojektes, in Absprache mit dem Amt für Grünflä-
chen, Umwelt und Nachhaltigkeit sowie dem Stadtplanungsamt/Stadtgestaltung an weiteren stark 
frequentierten Orten in Münster Kippenorakel installieren. Die Anregung gem. § 24 GO NRW Nr. 
2022/00072 wird entsprechend beantwortet. 
 
 
 
 
I. V. 
 
gez. 
Minas 
Stadtrat 
 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1:  Anregung Nr. 2022/00072 nach § 24 GO NRW 
Anlage 2:  Fotodokumentation zur Pilotprojektphase Kippenorakel/Am Bült –  
 Kommunikation/Nutzung der Kippenorakel 
Anlage A