Planung der RadPendlerRoute 5: Köln Innenstadt – Bezirk Rodenkirchen – Brühl / Wesseling

2.1
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3.1
2.4
4.2
4.3
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5.2
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7.1
7.2

Dezernat, Dienststelle  
III/68/682/4 
 
Vorlagen-Nummer 
 1538/2025 
Freigabedatum 
03.06.2025  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Planung der RadPendlerRoute 5: Köln Innenstadt – Bezirk Rodenkirchen – Brühl / 
Wesseling  
Beschlussorgan 
Verkehrsausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
 
Der Verkehrsausschuss beschließt,  
 
1. die Verwaltung mit der Planung von zwei interkommunalen RadPendlerRouten im Korridor 
Köln Innenstadt – Bezirk Rodenkirchen – Brühl / Wesseling zu beauftragen. Im Bezirk Ro-
denkirchen werden diese beiden Routen als RadPendlerRoute 5a (RPR5a) und RadPend-
lerRoute 5b (RPR5b) Bestandteil des RadPendlerRouten-Netz Köln. 
 
2. Die RPR5a wird gemäß Anlage 4 ab Stadtgrenze Brühl über Brühler Landstraße, den 
Stadtteil Meschenich, die zukünftig vom allgemeinen Kfz-Verkehr freigestellte Bödinger 
Straße, den Stadtteil Rondorf, die nordwestlich parallel zur geplanten StadtBahn Süd ver-
laufende neue Radverbindung durch Rondorf mit Anschluss an den Verteilerkreis und den 
Radweg entlang der Militärringstraße bis zum Rheinradweg und zur Severinsbrücke ge-
führt. 
 
Für die genaue Festlegung der Routenführung in den Stadtteilen Meschenich und Rondorf 
wird eine Variantenbetrachtung mit Öffentlichkeitsbeteiligung, wie in Anlage 2 beschrie-
ben, durchgeführt. Die Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung werden mit einem Be-
schlussvorschlag für die Routenführung in diesen Abschnitten gesondert vorgelegt. 
 
3. Die RPR5b wird gemäß Anlage 5 ab Stadtgrenze Wesseling/Industriestraße (L300) über 
Godorfer Hauptstraße, Immendorfer Straße, den Stadtteil Immendorf, die im Planfeststel-
lungsverfahren zur Entflechtungsstraße berücksichtigte Brücke über die neue Entflech-
tungsstraße auf Höhe „Am Moosberg“, den Stadtteil Rondorf, die Straße „Am Höfchen“ so-
wie im späteren Verlauf über die Vorgebirgstraße geführt.  
 
Für die Festlegung der Routenführung in den Stadtteilen Rondorf und Immendorf sowie 
Verkehrsausschuss 24.06.2025 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 30.06.2025 
Verkehrsausschuss

2 
die Verknüpfung der Straße „Am Höfchen“ mit der Vorgebirgstraße wird eine Variantenbe-
trachtung mit Öffentlichkeitsbeteiligung, wie in Anlage 2 beschrieben, durchgeführt. Die Er-
gebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung werden mit einem Beschlussvorschlag für die Rou-
tenführung in diesen Abschnitten gesondert vorgelegt. 
 
Der Verkehrsausschuss verzichtet auf die Wiedervorlage, sofern die Bezirksvertretung Ro-
denkirchen der Vorlage uneingeschränkt zustimmt.

3 
Begründung: 
 
Mit der Mitteilung 2810/2023 wurde das Konzept RadPendlerRouten-Netz Köln dem Verkehrs-
ausschuss und den Bezirksvertretungen vorgestellt. Ergänzend zu den bisher beschlossenen 
rechtsrheinischen RadPendlerRouten sollen drei weitere RadPendlerRouten im linksrheini-
schen Köln mit Priorität umgesetzt werden. Neben der RPR5a und RPR5b handelt es sich da-
bei um die RPR8 im linksrheinischen Kölner Norden und die RPR7 im Kölner Nordwesten. Er-
gänzt um den RS6 im Südwesten bilden diese Routen das Prio-Netz der RadPendlerRouten 
(siehe Anlage 3).  
 
Zuletzt wurde der Verlauf der RPR8 im linksrheinischen Norden vom Verkehrsausschuss am 
13.05.2025 beschlossen. Die Vorlage zur Routenführung der RPR7 im Kölner Nordwesten 
(Ehrenfeld/Lindenthal) ist derzeit in Vorbereitung. 
 
Das RadPendlerRouten-Netz wird vollständig über Strecken geführt, die bereits in den 
beschlossenen Radhauptnetzen enthalten sind und bildet zukünftig die höchste Stufe der 
Netzhierarchie im Radverkehrsnetz der Stadt Köln. Durch die Einstufung als 
RadPendlerRoute werden zukünftig höhere Standards hinsichtlich der Breite der 
Verkehrsflächen sowie der durchgängigen Befahrbarkeit an diese Strecken angelegt. Diese 
Standards orientieren sich an den Hinweisen für Radschnellverbindungen und 
Radvorrangrouten (H RSV) der Forschungsgesellschaft für Straßen und Verkehrswesen 
(FGSV). 
 
 
Zu Beschlusspunkt 1: 
 
Der Verlauf der RPR5a und RPR5b wurde am 03. April 2025 im Runden Tisch Radverkehr im 
Bezirk Rodenkirchen diskutiert. Die Teilnehmenden des Rundes Tisches Radverkehr sind die 
Vertreter*innen der Fraktionen der Bezirksvertretung Rodenkirchen, die Radverkehrsverbände 
sowie die Seniorenvertretung. Die Ergebnisse der Abstimmung wurden im vorliegenden Ent-
wurf berücksichtigt. 
 
Anlage 4 beschreibt den vorgeschlagenen Verlauf der RPR5a, Anlage 5 den Verlauf der 
RPR5b. 
 
Gründe für die Auswahl der dargestellten Routen: 
 
 Aufgreifen laufender Planverfahren und Entwicklungschancen auf der RPR5a von Brühl in 
Verbindung mit der Entflechtungsstraße, der StadtBahn Süd und der Entwicklung des 
Stadtteils Rondorf Nordwest. 
 Aufgreifen des interkommunalen Beschlusses für den Verlauf einer RadPendlerRoute 
(u.a. Stadt Wesseling und BV Rodenkirchen aus dem Jahr 2022 - siehe Vorlage-Nr. 
AN/1360/2022). Der Verlauf entspricht im Wesentichen der hier vorgelegten RPR5b. 
 Aufgreifen der positiven Entwicklungsimpulse durch die neu geschaffene Nord-Süd-Achse 
entlang der Vorgebirgstraße. 
 
Laut Konzeptstudie ist eine Anbindung aller radialen RadPendlerRouten an einen Verteilerring 
um die Kölner Innenstadt im Bereich der Inneren Kanalstraße / Innerer Grüngürtel vorgese-
hen. Damit knüpft das RadPendlerRouten-Netz Köln an den Beschluss zum Radverkehrskon-
zept Innenstadt an (1171/2016).  
 
Die Route RPR5b geht unmittelbar über die Vorgebirgstraße in die Nord-Süd-Achse durch die 
Innenstadt über. Die Anbindung der RPR5a an den Radring um die Innenstadt erfolgt über 
den Rheinradweg an einem noch genauer zu definierenden Verknüpfungspunkt Höhe Park-
stadt Süd/Südbrücke. 
 
Zu Beschlusspunkt 2:

4 
Verlauf der RPR 5a von Brühl über Meschenich und Rondorf zum Verteilerkreis / Militär-
ringstraße / Rheinufer 
In der Konzeptstudie RadPendlerRouten-Netz Köln wurde die - ursprünglich vollständig paral-
lel zur StadtBahn Süd konzipierte RadPendlerRoute 5a - nicht bewertet, da diese ebenso wie 
die bereits beschlossenen rechtsrheinischen RadPendlerRouten als „indisponibel“ angesehen 
wurden. Im Zuge der Vorbereitung des Planfeststellungsverfahrens für die StadtBahn Süd 
musste im Jahr 2024 festgestellt werden, dass die Führung parallel zur Stadtbahntrasse inner-
halb des Verfahrens lediglich zwischen Verteilerkreis und Rondorf realisierbar ist. Für den 
Verlauf der RPR5a steht jedoch eine gleichwertige und geradlinige Verbindungsalternative 
zwischen Rondorf und Meschenich zur Verfügung: In Verbindung mit dem Bau der Entflech-
tungsstraße wird die Bödinger Straße zukünftig als Weg für den landwirtschaftlichen Verkehr 
vom Kfz-Verkehr freigestellt und kann als komfortable Verbindung für den Radverkehr genutzt 
werden. 
 
Der in Anlage 4 skizzierte Verlauf der RPR5a greift entsprechend folgende Achse mit großem 
Entwicklungspotenzial auf: 
 
1) Kölnstraße (Brühl) / Brühler Landstraße südlich Meschenich: Berücksichtigung der Rad-
verbindung im Zuge des Baus der Ortsumgehung Meschenich. 
2) Ortsdurchfahrt Meschenich: Hier sind verschiedene Varianten der Routenführung möglich. 
Es wird eine Variantenbetrachtung mit Öffentlichkeitsbeteiligung, wie in Anlage 2 beschrie-
ben, durchgeführt. 
3) Bödinger Straße: Die Bödinger Straße wird mit dem Bau der Entflechtungsstraße in Teilen 
zurückgebaut. Laut Antragsunterlagen zum Planfeststellungsverfahren verbleibt ein 3,5 
Meter breiter Weg für den landwirtschaftlichen Verkehr. Mit der Führung der RadPendler-
Route über diese Strecke ist eine Ausweisung als Fahrradstraße anzustreben. 
4) Ortsdurchfahrt Rondorf: Hier sind verschiedene Varianten der Routenführung möglich. Es 
wird eine Variantenbetrachtung mit Öffentlichkeitsbeteiligung wie, in Anlage 2 beschrie-
ben, durchgeführt. 
5) Radweg entlang StadtBahn Süd: Ab Kapellenstraße bis zum Verteilerkreis Süd wird mit 
der StadtBahn Süd sowie der Entwicklung Rondorf Nordwest eine durchgängige Radver-
bindung im Ausbaustandard eines Radschnellweges vorgesehen. 
6) Radweg entlang Militärringstraße: Vom Radweg entlang StadtBahn Süd erfolgt über die 
bestehende Unterführung der BAB555 eine Verknüpfung mit dem Radweg entlang der Mi-
litärringstraße. Über den Radweg entlang der Militärringstraße wird der Anschluss an den 
Rheinradweg und die Severinsbrücke hergestellt. 
 
 
Zu Beschlusspunkt 3: 
 
Verlauf der RPR5b von Wesseling über Immendorf und Rondorf sowie Anschluss an 
die Vorgebirgstraße und Nord-Süd-Fahrt (Innenstadt) 
 
Der in Anlage 5 skizzierte Verlauf greift neben der Routenführung aus dem Konzept 
RadPendlerRouten-Netz Köln auch den bestehenden Beschluss der BV Rodenkirchen (u.a. 
mit Wesseling) für eine RadPendlerRoute auf. Das Grundgerüst der RPR5b bilden: 
 
1) Godorfer Hauptstraße / Immendorfer Straße: Die Straßenzüge haben für den Kfz-Verkehr 
ausschließlich eine Erschließungsfunktion sowie eine geringe Verkehrsbelastung. In Ab-
stimmung mit den Belangen des ÖPNV ist die Einrichtung einer Fahrradstraße zu prüfen. 
2) Lambertsstraße / Ausbau Feldweg / Claudiusstraße / Vor dem Dorfe / Querung der ge-
planten Entflechtungsstraße (Höhe Am Moosberg): Die Führung berücksichtigt die zukünf-
tigen Entwicklungen in Verbindung mit dem Bau der Entflechtungsstraße. Auf Höhe Am 
Moosberg ist eine planfreie Querung der Entflechtungsstraße für den Rad- und Fußver-
kehr vorgesehen. Für den Radverkehr bietet dieser Routenverlauf den Vorteil relativ gerin-
ger Steigungsverluste. Eine Führung durch die verkehrsberuhigte Straße Am Moosberg ist 
verkehrlich unverträglich. Mit Erlass des Landesministeriums für Umwelt und Verkehr ist

5 
eine Führung von interkommunalen Radverkehrsverbindungen durch verkehrsberuhigte 
Bereiche nicht mehr zulässig und entsprechend nicht mehr förderfähig. 
3) Ortsdurchfahrt Rondorf: Hier sind verschiedene Varianten der Routenführung möglich. Es 
wird eine Variantenbetrachtung mit Öffentlichkeitsbeteiligung, wie in Anlage 2 beschrie-
ben, durchgeführt. 
4) Führung durch Rondorf Nordwest/Am Höfchen: Nördlich Kapellenstraße wird mit dem Be-
bauungsplan Rondorf Nordwest ein Radweg im Ausbaustandard eines Radschnellwegs 
hergestellt (siehe auch Führung RPR5a). Die Führung in Richtung Militärringstraße erfolgt 
über die Straße Am Höfchen. 
5) Verknüpfung Am Höfchen / Vorgebirgstraße: Hier wurden im Runden Tisch Radverkehr 
verschiedene Varianten der Routenführung diskutiert. Es wird eine Variantenbetrachtung 
mit Öffentlichkeitsbeteiligung, wie in Anlage 2 beschrieben, durchgeführt. 
6) Vorgebirgstraße: Über die in 2024 / 2025 markierten Schutzstreifen auf der Vorgebirg-
straße wird die RPR5b in Richtung Innenstadt geführt. 
 
 
Routenführung in schutzwürdigen Gebieten  
 
Diesem sensiblen Aspekt wird in der Planung ein besonderes Augenmerk gewidmet. Aus der 
Zuordnung von Streckenabschnitten des Kölner Straßen- und Wegenetzes zum RadPendler-
Routen-Netz werden in der Planungsphase Lösungen zu suchen sein, die möglichst allen In-
teressenlagen gerecht werden. Dies betrifft im Regelfall andere verkehrliche Nutzungen (z. B. 
Parken) und in Abschnitten teilweise auch die wichtigen Belange aus dem Landschafts- und 
Naturschutz. Im Rahmen der Routenkonzeption wurden diese Belange bereits weitgehend be-
rücksichtigt und Eingriffe in schutzwürdige Bereiche reduziert. Im weiteren Planungsprozess 
werden in Abhängigkeit von den räumlichen und rechtlichen Gegebenheiten alle betroffenen 
Fachämter beteiligt, um bestmögliche und regelgerechte Lösungen zwischen den Anforderun-
gen der RadPendlerRoute und konkurrierenden Ansprüchen zu finden. 
 
 
Berücksichtigung der Verfügung zur Bewirtschaftung des Haushalts 2025/2026  
 
Für konzeptionelle Planungsleistung in Verbindung mit den o. g. Routenbestimmungen mit Öf-
fentlichkeitsbeteiligung (Beschlusspunkte 2 und 3) war zunächst die Beauftragung eines exter-
nen Fachbüros vorgesehen. 
 
Aufgrund der Verfügung zur Bewirtschaftung des Haushalts 2025/2026 wird auf die Beteiligung 
eines externen Fachbüros verzichtet. Die Aufgaben werden im Rahmen der Verfügbarkeit der 
personellen Ressourcen durch das Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung übernommen. 
 
Die Festlegung einer RadPendlerRoute im Bezirk Rodenkirchen ist jedoch nach aktuellem 
Sachstand erforderlich, um zukünftig Fördermittel des Landes NRW für die bauliche Realisie-
rung der RadPendlerRoute erhalten zu können. Die beschlossene Route soll für das Radvor-
rangnetz des Landes NRW angemeldet werden. 
 
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
Die Verwaltung verfolgt das Ziel, die sektorspezifischen Beträge zum Klimaschutz zu erfüllen. 
Die Maßnahme stärkt nach einer Realisierung den Umweltverbund im Bereich Radverkehr und 
bietet den Bürgerinnen und Bürgern eine umweltfreundliche Mobilitätsmöglichkeit in der Stadt-
Umland-Verflechtung. Die Maßnahme trägt deshalb positiv zu einer Reduktion des Treibhaus-
gasausstoßes bei.

ANLAGE 2 - RadPendlerRouten-Netz Köln - RPR 5a/b 
 
Beteiligungskonzept 
Das vorliegende, grobe Konzept für die Öffentlichkeitsbeteiligung zur Festlegung der 
Routenführung der RadPendlerRoute 5 (RPR5a/RPR5b) dient als 
Entscheidungsgrundlage über die Durchführung einer Öffentlichkeitsbeteiligung 
sowie deren grundsätzliche Ausgestaltung.  
Die einzelnen Umsetzungsschritte werden auf dieser Basis weiter konkretisiert.  
 
I. Grundlagen  
Zur Verbesserung der Stadt-Umland-Verbindungen wurde die Konzeptstudie 
RadPendlerRouten-Netz Köln beauftragt (siehe auch 
2810/2023). Im Rahmen dieser 
Konzeptstudie wurde eine erste Beteiligung von Initiativen und Verbänden 
durchgeführt. Aufgrund der Vielschichtigkeit der Interessen sowie der Konfliktlagen 
und der begrenzten Ressourcen innerhalb der Stadtverwaltung wurde das Vorgehen, 
alle Routen des Konzepts in einem Verfahren abzustimmen, nicht weiterverfolgt. 
Eine Öffentlichkeitsbeteiligung soll daher ausschließlich für Routen oder Abschnitte 
von Routen durchgeführt werden, für die aus der Konzeptstudie keine fachlich 
eindeutige Empfehlung hervorgeht. 
Im vorliegenden Fall der RadPendlerRoute 5 (RPR5a/RPR5b) trifft dieses Kriterium 
auf die in der Vorlage genannten Routenabschnitte in den Ortslagen Meschenich und 
Rondorf sowie die Verknüpfung der Straße am Höfchen mit der Vorgebirgstraße zu.  
  
II. Inhalte, Beteiligungsstufe, Ziele und Zielgruppen  
Inhalte 
Im Rahmen der Beteiligung wird über die Varianten der Routenführung informiert. 
Der Öffentlichkeit werden dabei die potenziellen Führungen vorgestellt, die Vor- und 
Nachteil der Routenvarianten erläutert und der erzielbare Qualitätsstandard, die 
Erfordernisse, Hemmnisse, Konflikte sowie ggf. die Unterschiede in der zeitlichen 
Realisierbarkeit dargestellt. 
Hierfür kann mit Musterskizzen sowie vereinfachten ortsspezifischen Skizzen 
gearbeitet werden.

Intensitätsstufe: Beratung / Konsultation 
Die Verwaltung stellt bereits erarbeitete Entwürfe vor und bittet die Öffentlichkeit um 
Feedback dazu. 
 
Beteiligungsziel und Gestaltungsspielraum  
Zentrales Ziel ist, Hinweise der Öffentlichkeit zu den Routenvarianten einzuholen, 
gleichzeitig aber auch Anmerkungen für die weitere Planung zu sammeln. Die 
Öffentlichkeit wird somit eingeladen, sich zu dem Vorhaben zu äußern. 
Außerdem wird über das Konzept der RadPendlerRouten informiert und Fragen zur 
bisherigen Konzeption der RPR5a/RPR5b beantwortet.  
Die planerische Ausgestaltung der Route ist explizit nicht Gegenstand der 
Beteiligung, die Planungsvorgaben richten sich – wie in der Vorlage benannt - nach 
den Hinweisen für Radschnellverbindungen und Radvorrangrouten. Die 
Führungsform wird im Rahmen der konkretisierenden Planung nach fachlichen 
Kriterien festgelegt. 
 
Zielgruppen  
Mit der Öffentlichkeitsbeteiligung sollen insbesondere folgende Zielgruppen erreicht 
werden:  
• Stadtteilbewohner*innen und Anlieger*innen, die im  Stadtteil Nippes wohnen, 
ein Geschäft oder Gewerbe betreiben, dort arbeiten oder zur Schule gehen 
oder eine kulturelle, soziale oder weitere Einrichtung betreiben oder besuchen, 
• Initiativen und Verbände, 
• Kölner*innen, die an der Entwicklung des Radverkeh rs interessiert sind. 
 
III. Ablauf der Beteiligung, Methoden und Kommunikationsmaßnahmen  
Folgende Maßnahmen sollen in jedem Fall durchgeführt werden: 
• Online-Beteiligungsmöglichkeit auf dem Beteiligung sportal 
www.meinungfuer.koeln 
• Im Anschluss an die Beteiligung werden die Ergebni sse ebenfalls online auf 
dem Beteiligungsportal veröffentlicht 
 
Übergreifend soll für das Thema RadPendlerRouten-Netz Köln eine Informationsseite 
auf www.stadt-koeln.de aufgebaut werden. Hier werden Informationen und 
Ergebnisse bereitgestellt.

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung für Gremien, auf die die 
Leitlinien Öffentlichkeitsbeteiligung Anwendung finden, beizufügen. Kreuzen Sie bitte eine der folgenden drei 
Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird vorgeschlagen. 
Gemäß der Leitlinien für Öffentlichkeitsbeteiligung wird die Planung eines Beteiligungsverfahrens in 
einem Beteiligungskonzept beschrieben. Bei kleineren ggf. auch standardisierten Verfahren, ist das 
Beteiligungskonzept möglichst knapp aber aussagekräftig zu verfassen.  
Bitte wählen Sie aus: 
- Das Beteiligungskonzept ist beigefügt. 
Erläutern Sie bitte in maximal zwei Sätzen: Was soll mit der Öffentlichkeitsbeteiligung erreicht 
werden (ggf. mit Informationen zu Zielgruppen(n) und geplantem Vorgehen)? 
Aus der Konzeptstudie RadPendlerRouten-Netz Köln konnten die Grundzüge der Routenführung für die 
RadPendlerRoute 5 abgeleitet werden. U.a. im Runden Tisch Radverkehr / Bezirk Rodenkirchen hat sich 
für Teilabschnitte noch das Erfordernis einer Variantenbetrachtung ergeben, welche durch eine 
Öffentlichkeitsbeteiligung begleitet werden sollte. 
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro der Oberbürgermeisterin 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 25044 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

ANLAGE 3 – Schemaplan RadPendlerRouten-Netz Köln 
Auszug aus Mitteilung 
2810/2023  
 
 
 
 
Stand 09/2023

Am Ausbesserungswerk
(Vorzugvariante aus Konzept):
vrsl. nicht realisierbar
1c
1b
1a
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
4.1
2.4
4.2
4.3
5.1
5.2
6
7.1
7.2