Probeweise Einführung der Bestattung an Samstagen auf dem Waldfriedhof Lauheide

Antrag an den Rat Nr. A-R/0017/2011 
 
 
 
 
 
 
 
 
FDP - Ratsfraktion Münster, Geringhoffstraße 48, 48163 Münster 
F DP - RATSFRAKTION  MÜNSTER – DIE LIBERALEN  
Die FDP  - Fraktion im Internet: http://www.fraktion.fdp-ms.de Email: fraktion@fdp-ms.de 
FDP - Ratsfraktion 
 Geringhoffstraße 48 
 48163 Münster 
 Tel.: 0251 - 987 30 60 
 Fax: 0251 - 987 30 61 
 Email: fraktion@fdp-ms.de 
 
 
 
 
 
 
Münster, 23. Februar 2011 
 
 
 
Antrag 
  
Bürgerservice verbessern –  
Beerdigungstermine auch am Samstag 
 
Der Rat der Stadt möge beschließen: 
Die Verwaltung wird beauftragt, ein Konzept zu erar beiten, nach dem den Bürgerinnen 
und Bürgern auch Beerdigungstermine an Samstagen an geboten werden. In die 
Erarbeitung dieses Konzeptes sollen auch die Kirche n einbezogen werden, damit dies 
auch für kirchliche Begräbnisse gilt. 
 
 
Begründung: 
 
Viele über Jahrzehnte scheinbar „zementierte“ zeitl iche Beschränkungen haben sich  in 
den vergangenen Jahren infolge verschiedender Wandl ungsprozesse in der Gesellschaft 
verändert. Erinnert sei hier nur an die Länge von S chultagen und -stunden, an das in den 
Abend verschobene Einkaufsverhalten der Menschen od er an neue Ausgeh- und Freizeit-
Kultur. 
 
Die Gründe für solche Verschiebungen und Ausweitung en sind vielfältig. Neben neuen 
Arbeitszeit- und Lernmodellen und den zunehmenden S ingle-Lebensentwürfen spielt auch 
die beruflich verstärkt geforderte und gelebte Mobilität der Menschen dabei eine Rolle. 
 
So werden Familienbesuche, Feste oder eben auch Bee rdigungs-Teilnahmen während 
der Arbeitswoche zunehmend schwieriger, wenn die An gehörigen weit verstreut leben. Da 
bleibt häufig nur das Wochenende, um den Aufwand einer Anreise möglich zu machen. 
 
In vielen anderen Städten sowohl in NRW als auch da rüber hinaus wird inzwischen die 
Möglichkeit geboten – gegen finanzielle Aufschläge oder erhöhte Gebühren -  auch am 
Samstag eine Beisetzung stattfinden zu lassen. Dabe i reichen die entsprechenden 
Verordnungen von „in begründeten Ausnahmefällen sam stags“ (Marl)  bis hin zu „auf 
Wunsch der Angehörigen samstags und außerhalb der r egulären Zeiten“ (Lemgo) oder 
„samstags, sonntags und feiertags“ (Freiburg).

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Auch in Münster sollte der Samstag für Beerdigungen  zur Verfügung stehen, wobei im  
Vorfeld einer Entscheidung Gespräche mit den Kirchen auch als Träger von Friedhöfen zu 
suchen sind, um eine möglichst einheitliche Regelun g auf kommunalen und kirchlichen 
Friedhöfen zu erreichen.  
 
Ein solcher verbesserter Bürgerservice würde die be reits bestehenden Samstags-
Angebote der Stadt Münster (Bürgeramt, Standesamt etc.) ergänzen. 
 
gez. 
 
Carola Möllemann-Appelhoff Gisela Geschkewitz 
Hans Varnhagen Jens Lenski 
Jürgen Reuter Robert Fraude 
Dr. Karin Obst

V/0321/2013 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Probeweise Einführung der Bestattung an Samstagen auf dem Waldfriedhof Lauheide 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
28.05.2013 Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen Vorberatung 
12.06.2013 Hauptausschuss Vorberatung 
12.06.2013 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Auf dem Waldfriedhof Lauheide werden ab dem 01.01.2014 probeweise für einen Zeitraum 
von zwei Jahren Bestattungstermine an Samstagen angeboten.  
2. Der Antrag der FDP-Ratsfraktion an den Rat Nr. A-R/0017/2011 ist damit erledigt. 
 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es entstehen keine Kosten/Folgekosten 
 
 
Begründung: 
 
Die FDP-Ratsfraktion hat den folgenden Antrag Nr. A -R/0017/2011 an den Rat der Stadt Münster 
gestellt: 
 
Bürgerservice verbessern – Beerdigungstermine auch am Samstag 
 
Der Rat der Stadt Münster möge beschließen: 
 
Die Verwaltung wird beauftragt, ein Konzept zu erarbeiten, nach dem den Bürgerinnen und Bü r-
gern auch Beerdigungstermine an Samstagen angeboten werden. In die Erarbeitung dieses Ko n-
zepts sollen auch die Kirchen einbezogen werden, damit dies auch für kirchliche Begräbnisse gilt. 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0321/2013 
Auskunft erteilt: 
Herr Niggemann 
Ruf: 
492 67 10 
E-Mail: 
Niggemann@stadt-muenster.de  
Datum: 
07.05.2013 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0321/2013 
Der Hauptausschuss hat den Antrag am 21.09.2011 zur weiteren Beratung an den Ausschuss für 
Umweltschutz und Bauwesen und zur Entscheidung im Rat verwiesen. 
In der Stadt Münster besteht die Möglichkeit des G raberwerbs und der Bestattung auf kirchl ichen 
und städtischen Friedhöfen. Im Jahr 2012 wurden auf diesen Friedhöfen insgesamt 2.400 Versto r-
bene beigesetzt, davon 58% auf den kirchlichen und 42% auf den städtischen Friedhöfen. 
 
Auf den kirchlichen und städtischen Friedhöfen werden zurzeit keine Bestattungstermine an Sams-
tagen angeboten. Um eine Grundlage der im Antrag geforderten Konzeptentwicklung zu erhalten 
und um mögliche Perspektiven für Bestattungen an Samstagen in Erfahrung zu bringen, hat das 
Amt für Grünflächen und Umweltschutz eine Umfrage bei den kirchlichen Friedhofsträgern in der 
Stadt Münster durchgeführt. Angefragt wurde ebenso bei Bestattungsinstituten, Friedhofsgärtne r-
betrieben und Trauerredner/Innen (im Folgenden Gewerbetreibende genannt), u m auch hier ein 
aktuelles Meinungsbild zu erfragen. Erweitert wurde die Umfrage um die Einschätzung des B e-
darfs an Sonn- und Feiertagsbestattungen. 
 
Die Rückmeldungen der Teilnehmenden stellen sich wie folgt dar: 
 
1. Bestattungstermine an Samstagen 
 
 97% der Friedhofsträger und 71% der Gewerbetreibenden haben selten bis nie Anfragen 
zu Bestattungen an Samstagen, 
 
 56% der Friedhofsträger und 60% der Gewerbetreibenden können sich vorstellen, dass die 
Nachfrage nach Samstagsbeerdigungen bei entsprechendem Angebot groß ist, 
 
 92% der Friedhofsträger und 71% der Gewerbetreibenden sind nur ausnahmsweise oder 
gar nicht bereit, Beerdigungen am Samstag durchzuführen,  
 
 
2. Bestattungstermine an Sonn- und Feiertagen 
 
 100% der Friedhofsträger und 97% der Gewerbetreibenden haben selten bis nie Anfragen 
zu Sonn- und Feiertagsbestattungen, 
 
 8% der Friedhofsträger und 16% der Gewerbetreibenden können sich vorstellen, dass die 
Nachfrage nach Sonn- und Feiertagsbeerdigungen bei entsprechendem Angebot groß ist, 
 
 100% der Friedhofsträger und 93% der Gewerbetreibenden sind nur ausnahmsweise oder 
gar nicht bereit, Beerdigungen an Sonn- und Feiertagen durchzuführen. 
 
Die kirchlichen Friedhofsträger nennen in dieser Umfrage, einer separaten Erhebung und im 
Schriftwechsel als hauptsäch lichen Grund für ihre ablehnende Haltung zur Bestattung am W o-
chenende, dass diese in Konkurrenz zu den seelsorgerischen Pflichten der Geistlichen am W o-
chenende steht und zu einer nicht organisierbaren Erhöhung des Arbeitspensums führen würde.  
 
Die Kirchengemeinden in Münster bewirtschaften ihre Friedhöfe in eigener Zuständigkeit und Ve r-
antwortung und stehen der Einführung von Bestattungen am Wochenende laut dargestelltem U m-
frageergebnis überwiegend negativ bis strikt ablehnend gegenüber. Somit ist zum jetz igen Zeit-
punkt die Forderung des FDP -Antrags nach Einbezug der Kirchen bei der Einführung von Besta t-
tungen an Samstagen nicht zu erfüllen. 
 
Die Verwaltung schlägt dennoch vor, den Antrag der FDP -Fraktion dahingehend aufzugreifen, 
dass in einem auf zwei Jahre befristeten Pilotprojekt auf einem städtischen Friedhof der Bedarf an 
Bestattungen an Samstagen eruiert und die Umsetzbarkeit im Bewirtschaftungsablauf der städt i-
schen Friedhöfe erprobt werden soll. Vorgesehen ist hier die Einführung auf dem Waldfriedho f 
Lauheide als dem größten städtischen Friedhof mit den meisten Bestattungen.

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V/0321/2013 
 
Die Einführung von Bestattung an Samstagen auf allen 7 städtischen Friedhöfen gleichzeitig ist 
personell und organisatorisch zum jetzigen Zeitpunkt nicht umsetzbar. Die Bestattungsabläufe sind 
organisatorisch in die Pflege und Bewirtschaftung der Friedhofsanlagen im Rahmen der 5 -Tage-
Woche eingebunden.  
 
Eine Ausweitung der Bestattungszeiten auf 6 Tage auf allen städtischen Friedhöfen beinhaltet eine 
erhebliche Änderung der bisherigen optimierten Betriebsabläufen, die sowohl eine neue Persona l-
bemessung und als auch Modifizierung der Regie-Vergabestruktur nach sich ziehen würde. Hierfür 
müssen die Erfahrungen aus der Pilotphase hinsichtlich der Akzeptanz des erweiterten Besta t-
tungsangebots und der zeitlichen Einbettung in die organisatorischen Arbeitsabläufe ausg ewertet 
und in ein neues Konzept eingearbeitet werden. 
 
Für die Bestattung an Samstagen  wird aufgrund des höheren Aufwands eine zusätzliche Gebühr 
erhoben. Die näheren Einz elheiten werden in der neuen Friedhofs - und Gebührensatzung ger e-
gelt, die zurzeit im Amt für Grünflächen und Umweltschutz vorbereitet wird. Diese soll voraussich t-
lich nach Abschluss der politischen Beratungen und Zustimmung der beteiligten Gremien zum 
01.01.2014 in Kraft treten. 
 
Die Verwaltung berichtet rechtzeitig vor Abschluss der Pilotphase über die Erfahrungen und macht 
einen Vorschlag zur weiteren Verfahrensweise. 
 
 
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
 
 
Anlage: Antrag an den Rat, Nr. A-R/0017/2011