Basisinformationen Jobcenter Münster

V/0212/2016 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Jobcenter 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Basisinformationen Jobcenter Münster 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
13.04.2016 Ausschuss für Soziales, Stiftungen, Gesundheit, Verbraucherschutz und 
Arbeitsförderung Bericht 
 
 
Bericht: 
 
1.) Strukturdaten und Kennzahlen 
 
Im Berichtsmonat November 2015 befinden sich insgesamt 20.929 Personen im Leistungsbezug 
nach dem SGB II (vgl. Abbildung 1). Dieser Gesamtbestand teilt sich auf in 14.530 erwerbsfähige 
und 6.399 nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte und zeigt sich weitgehend konstant. 
 
Strukturdaten Berichtsmonat Vormonat Vorjahresmonat Vorjahr
November 15 Oktober 15 Abweichung November 14 Abweichung Durchschnitt
Leistungsberechtigte 20.929             20.971             -0,2% 20.741             0,9% 20.781          
männlich 10.468             10.479             -0,1% 10.345             1,2% 10.386          
weiblich 10.461             10.492             -0,3% 10.396             0,6% 10.395          
Erwerbsfähige Leistungsberechtigte (eLb) 14.530             14.533             0,0% 14.377             1,1% 14.447          
männlich 7.243               7.233               0,1% 7.115               1,8% 7.154            
weiblich 7.287               7.300               -0,2% 7.262               0,3% 7.293            
Nichterwerbsfähige Leistungberechtigte (nEf) 6.399               6.438               -0,6% 6.364               0,5% 6.334            
männlich 3.225               3.246               -0,6% 3.230               -0,2% 3.231            
weiblich 3.174               3.192               -0,6% 3.134               1,3% 3.103            
Erwerbstätige Leistungsbeziehende* 4.519               4.520               0,0% 4.561               -0,9% 4.563            
abhängig erwerbstätig 4.207               4.212               -0,1% 4.223               -0,4% 4.203            
mit Einkommen bis zu 450 € 2.144               2.147               -0,1% 2.216               -3,2% 2.255            
mit Einkommen zwischen 450 € bis 850 € 852                  845                  0,8% 866                  -1,6% 846              
mit Einkommen ab 850 € 1.211               1.220               -0,7% 1.141               6,1% 1.102            
selbständig erwerbstätig 352                  355                  -0,8% 390                  -9,7% 414              
* Berichtsmonat Oktober 2015
 
Abbildung 1: Strukturdaten 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0212/2016 
Auskunft erteilt: 
Frau Nilles 
Ruf: 
60918311 
E-Mail: 
Nilles@stadt-muenster.de 
Datum: 
29.03.2016 
Öffentliche Berichtsvorlage

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V/0212/2016 
 
Beständigkeit ist ebenfalls bei den beiden Ausgabensummen für Leistungen zum Lebensunte r-
halt und für Unterkunft und Heizung zu verzeichnen (vgl. Abbildung 2). Die Quote zur Nachhaltig-
keit der Integrationen ist erneut angestiegen, sie liegt im Berichtsmonat August 2015 bei 66,0 %. 
 
 
Kennzahlen und Ergänzungsgrößen Berichtsmonat Vormonat Vorjahresmonat Vorjahr
November 15 Oktober 15 Abweichung November 14 Abweichung Durchschnitt
 K1 - Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt 
 (Monatswert) 4.006.534         4.000.054         0,2% 3.887.368         3,1% 3.934.445     
 Jahresfortschritt der Leistungen zum Lebensunterhalt
 (kumulierte Werte Januar bis November) 44.580.855       40.574.321       43.316.845       2,9%
 K1E1 - Summe der Leistungen für Unterkunft und Heizung
 (Monatswert) 4.491.266         4.487.531         0,1% 4.460.117         0,7% 4.475.769     
 Jahresfortschritt der Leistungen für Unterkunft und Heizung
 (kumulierte Werte Januar bis November) 50.042.159       45.550.893       49.278.194       1,6%
 K1E2 - Zahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten
 (Monatswert) 14.530             14.533             0,0% 14.377             1,1% 14.447          
 K2E3 - Nachhaltigkeit der Integrationen* 
 (Durchschnittswert der vergangenen zwölf Monate) 66,0                 65,3                 1,0% 62,0                 6,4% 61,6             
 * Berichtsmonat August 2015 
 
Abbildung 2: Kennzahlen und Ergänzungsgrößen 
 
Die Arbeitslosenquote der Stadt Münster beträgt im Berichtsmonat Februar 2016 5,8 % (vgl. A b-
bildung 3). Der Anteil der Arbeitslosen, die vom Jobcenter Münster betreut we rden, beträgt 69,2 
%, der Bestand beläuft sich auf 6.508 Arbeitslose im Rechtskreis SGB II. Im Vergleich zum Vo r-
monat Januar 2016 ist ein Rückgang von 26 Arbeitslosen bzw. 0,4 % zu verzeichnen. 
 
 
Arbeitslose Berichtsmonat Vormonat Vorjahresmonat VorjahrBerichtsmonat: Jul. 15
Februar 16 Januar 16 Abweichung Februar 15 Abweichung Durchschnitt
 Arbeitslosenquote Münster (in %) 5,8             5,9                   -1,7% 5,9                   -1,7% 6,0               
 Anteil ALG II-Bezieher an Arbeitslosenquote (in %) 69,2              69,1              0,2% 67,7                 2,2% 68,3             
 Bestand Arbeitslose SGB II 6.508               6.534               -0,4% 6.338               2,7% 6.430            
 männlich 3.731               3.735               -0,1% 3.542               5,3% 3.572            
 weiblich  2.777               2.799               -0,8% 2.796               -0,7% 2.858            
    15 bis unter 25 Jahre 526                  548                  -4,0% 448                  17,4% 509              
    50 Jahre und älter 1.971               2.000               -1,5% 1.936               1,8% 1.915            
    Schwerbehinderte 410                  400                  2,5% 389                  5,4% 378              
    Ausländer 1.680               1.657               1,4% 1.407               19,4% 1.365            
    Langzeitarbeitslose 3.567               3.562               0,1% 3.505               1,8% 3.313            
 
Abbildung 3: Arbeitslose 
 
Im Berichtsmonat November 2015 sind 497 Sanktionen wirksam (vgl. Abbildung 4). Im Vergleich 
zum Vormonat bedeutet dies einen Anstieg von 32 Sanktionen bzw. 6,9 %. Demzufolge ist auch 
hinsichtlich der Sanktionsquote ein Zuwachs zu verzeichnen. Mit 2,7 % liegt d iese weiterhin un-
terhalb des Niveaus von Land und Bund. Die durchschnittliche Höhe des Kürzungsbetrages ist im 
Vergleich zum Vormonat um rund sieben Prozent auf 84,91 € gesunken.

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V/0212/2016 
 
 
 
Sanktionen Berichtsmonat Vormonat Vorjahresmonat Vorjahr
November 15 Oktober 15 Abweichung November 14 Abweichung Durchschnitt
 Anzahl der wirksamen Sanktionen 497                    465                        6,9% 489                        1,6% 508                   
 Sanktionsquote 
 Münster 2,7                     2,4                         11,5% 2,8                         -2,6% 2,7                    
 Nordrhein-Westfalen 2,9                     2,9                         -0,3% 2,9                         -2,1% 3,0                    
 Deutschland 3,2                     3,1                         0,7% 3,1                         0,7% 3,2                    
 Durchschnittliche Höhe der Kürzung 
 Münster 84,91 €               91,07 €                   -6,8% 84,16 €                   0,9% 94,18 €               
 Nordrhein-Westfalen 100,87 €             101,44 €                 -0,6% 99,23 €                   1,7% 101,75 €            
 Deutschland 106,30 €             106,06 €                 0,2% 104,59 €                 1,6% 106,96 €            
 
Abbildung 4: Sanktionen 
 
 
2.) Zielerreichung 
 
Die Berichterstattung zur Zielerreichung für das Jahr 2016 beginnt, sobald Daten mit Wartezeit 
für den Berichtsmonat Januar 2016 vorliegen. Auf die ausführlichen Erläuterungen in der letzten 
Basisinformation wird verwiesen (Berichtsvorlage V/0140/2016). 
 
 
In Vertretung 
 
 
 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1 - Glossar zur Grundsicherungs- und Arbeitsmarktstatistik 
Anlage 2 - Bericht Mittelabfluss Eingliederungstitel (EGT - Stand 02.03.2016)

Anlage 2 zur Basisinformation des Jobcenter Münster 
Bericht Mittelabfluss Eingliederungstitel (EGT): Stand 02.03.2016 
 
 
 
 
Vermittlungsbudget 561.860,54 5,95% 76.682,88 0,81% 36.700,01 0,39% 448.477,65 4,75%
Reisekosten für Meldepflichten 700,00 0,01% 75,90 0,00% 0,00 0,00% 624,10 0,01%
Aktivierung und berufliche Eingliederung 2.314.570,96 24,53% 650.229,45 6,89% 1.045.638,77 11,08% 618.702,74 6,56%
Summe 2.877.131,50 30,49% 726.988,23 7,71% 1.082.338,78 11,47% 1.067.804,49 11,32%
Förderung berufl.  Weiterbildung (FbW) 1.676.732,48 17,77% 760.815,24 8,06% 18.249,38 0,19% 897.667,86 9,51%
Summe 1.676.732,48 17,77% 760.815,24 8,06% 18.249,38 0,19% 897.667,86 9,51%
Eingliederungszuschüsse (EGZ) 223.820,41 2,37% 70.233,75 0,74% 17.152,49 0,18% 136.434,17 1,45%
Eingliederungszuschuss für AN ab 50 Jahre 37.556,65 0,40% 7.556,65 0,08% 0,00 0,00% 30.000,00 0,32%
unbefristeter Beschäftigungszuschuss (BEZ) (bis 31.03.2012) 723.700,00 7,67% 372.092,30 3,94% 327.708,25 3,47% 23.899,45 0,25%
Förderung von Arbeitsverhältnissen (FAV( (ab 01.04.2012) 708.680,30 7,51% 311.513,69 3,30% 89.283,76 0,95% 307.882,85 3,26%
Einstiegsgeld 38.793,90 0,41% 5.843,30 0,06% 0,00 0,00% 32.950,60 0,35%
Begleitende Hilfen für Selbstständige 10.000,00 0,11% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 10.000,00 0,11%
Summe 1.742.551,26 18,47% 767.239,69 8,13% 434.144,50 4,60% 541.167,07 5,74%
Berufsausbildung in außerbetrieblichen Einrichtungen 381.139,45 4,04% 75.461,00 0,80% 241.678,45 2,56% 64.000,00 0,68%
Einstiegsqualifizierung (EQ) 33.864,40 0,36% 19.448,80 0,21% 2.329,90 0,02% 12.085,70 0,13%
ausbildungsbegleitende Hilfen (abH) 122.841,00 1,30% 16.929,00 0,18% 53.757,00 0,57% 52.155,00 0,55%
Summe 537.844,85 5,70% 111.838,80 1,19% 297.765,35 3,16% 128.240,70 1,36%
Ausbildungszuschuss 43.863,68 0,46% 23.863,68 0,25% 0,00 0,00% 20.000,00 0,21%
Probebeschäftigung behinderter Menschen 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%
Probebeschäftigung schwerbehinderter Menschen 90.080,33 0,95% 12.280,33 0,13% 3.600,00 0,04% 74.200,00 0,79%
Eingliederungszuschüsse f. Behinderte [222] 37.638,10 0,40% 17.379,65 0,18% 4.838,45 0,05% 15.420,00 0,16%
Eingliederungszuschüsse f. Schwerbehinderte [223] 880.396,99 9,33% 726.777,85 7,70% 38.248,06 0,41% 115.371,08 1,22%
besondere Maßnahmen zur Weiterbildung Reha 202.260,68 2,14% 120.599,75 1,28% 3.605,93 0,04% 78.055,00 0,83%
Summe 1.254.239,78 13,29% 900.901,26 9,55% 50.292,44 0,53% 303.046,08 3,21%
Arbeitsgelegenheit  Mehraufwand 879.303,09 9,32% 75.428,50 0,80% 803.101,90 8,51% 772,69 0,01%
Summe 879.303,09 9,32% 75.428,50 0,80% 803.101,90 8,51% 772,69 0,01%
Freie Förderung (§ 16f SGB II) 368.535,04 3,91% 11.628,19 0,12% 217.395,04 2,30% 139.511,81 1,48%
Summe 368.535,04 3,91% 11.628,19 0,12% 217.395,04 2,30% 139.511,81 1,48%
Sonstiges 98.830,00 1,05% 0,00 0,00% 98.829,22 1,05% 0,78 0,00%
Summe 98.830,00 1,05% 0,00 0,00% 98.829,22 1,05% 0,78 0,00%
Gesamtsumme 9.435.168,00 € 100,00% 3.354.839,91 € 35,56% 3.002.116,61 € 31,82% 3.078.211,48 € 32,62%
%
Leistungen für Menschen mit Behinderung
Beschäftigung schaffende Leistungen
Freie Förderung
Sonstiges
Ausgaben 2016 Mittelbindungen 
2016
Beratung und Unterstützung der Arbeitsuche
Qualifizierung
Beschäftigung begleitende Leistungen
Maßnahmen für Jüngere
Budget % % % Verfügbares 
Budget

Anlage 1 zur Basisinformation des Jobcenter Münster 
Glossar zur Grundsicherungs- und Arbeitsmarktstatistik (häufig verwendete Begriffe und 
Abkürzungen) 
 
Aktivierung Arbeitsmarktpolitische Maßnahme der aktiven Arbeitsförderung zur beruflichen Eingliederung/ 
Weiterbildung (z. B. Umschulung). 
Aktivierungsquote  
der 
Langzeitleistungsbezi
ehenden (K3E2) 
Quotient aus der Zahl der Langzeitleistungsbeziehenden  in einer Maßnahme der aktiven 
Arbeitsförderung im Berichtsmon at (Zähler) und der Zahl der Langzeitleistungsbeziehenden  
gesamt im Berichtsmonat (Nenner). In der Basisinformation des Jobcenters wi rd die 
Aktivierungsquote der Langzeitleistungsbeziehenden  jeweils als Jahresdurchschnittswert 
abgebildet (entsprechend der mit dem Land Nordrhein -Westfalen getroffenen 
Zielvereinbarung). 
Alo = Arbeitslose 
Personen, die nicht in einem Beschäftigungsverhältnis stehen, eine versicherungspflichtige 
zumutbare Beschäftigung suchen, dabei den Vermittlungsbemühungen zur Verfügung stehen 
und sich bei einer Agentur für Arbeit oder einem Jobcenter arbeitslos gemeldet haben. 
Arbeitslosenquote Quotient aus der Anzahl der registrierten Arbeitslosen zum Stichtag (Zähler) und der Anzahl 
der zivilen Erwerbspersonen zum Stichtag (Nenner). Die Zahl der zivilen Erwerbspersonen 
setzt sich zusammen aus den abhängigen zivilen Erwerbstätigen sowie den Selbstständigen 
und den mithelfenden Familienangehörigen.  
Asu = Arbeitsuchende 
Personen, die eine versicherungspflichtige Beschäftigung als Arbeitnehmer suchen. Der 
Begriff ist weiter gefasst als der des Arbeitslosen und enthält zusätzlich auch die nicht 
arbeitslosen Arbeitsuchenden. Das sind die Personen, die eine Beschäftigung such en, auch 
wenn sie bereits eine Beschäftigung oder eine selbständige Tätigkeit ausüben oder sich in 
einer arbeitsmarktpolitischen Maßnahme befinden. 
BG = Bedarfsgemeinschaft 
Personen, die in einem Haushalt und in einer Verantwortungs- und Einstehensgemeinschaft 
miteinander leben und wirtschaften. Hierzu gehören die engsten Familienangehörigen 
(Ehegatten/ Partner und Kinder unter 25 Jahre), nicht aber Großeltern/ Verschwägerte.  
BM = Berichtsmonat 
Monat, über den sich die jeweilige Berichterstattung erstreckt. Er beginnt am Tag nach dem 
statistischen Stichtag des vorangegangenen Berichtsmonats und endet mit dem nächsten 
statistischen Stichtag (jeweils ca. Mitte eines Monats). 
eLb = erwerbsfähige Leistungsberechtigte 
Personen, die das 15. Lebensjahr vollendet und die Altersgrenze noch nicht erreicht haben, 
die erwerbsfähig und hilfebedürftig sind und ihren gewöhnlichen Aufenthalt in der BRD haben. 
gE = gemeinsame Einrichtung 
Gemeinsame Trägerschaft der Bundesagentur für Arbeit und der kreisfreien Städte sowie 
Kreise zur einheitlichen Durchführung der Grundsicherung für Arbeitsuchende im Gebiet des 
kommunalen Trägers.  
Integration Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung, voll qualifizierenden beruflichen 
Ausbildung oder selbständigen Tätigkeit eines erwerbsfähigen Leistungsberechtigten. 
Integrationsquote  
(K2) 
Quotient aus der Summe der Integrationen im Berichtsmonat und den vorangegangenen elf 
Monaten (Zähler) und dem durchschnittlichen Bestand der erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten im Vormonat und den vorangegangenen elf Monaten (Nenner). In der 
Basisinformation des Jobcenters wird die Integrationsquote als Jahresfortschrittswert 
abgebildet (entsprechend der mit dem Land Nordrhein-Westfalen getroffenen

Zielvereinbarung). 
JDW = Jahresdurchschnittswert  
Durchschnitt von Januar eines Jahres bis zum aktuellen Berichtsmonat. 
JFW = Jahresfortschrittswert  
Kumulierte Summe von Januar eines Jahres bis zum aktuellen Berichtsmonat. 
Jugendarbeitslosenq
uote 
Quotient aus der Anzahl der registrierten Arbeitslosen unter 25 Jahren zum Stichtag (Zähler) 
und der Anzahl der zivilen Erwerbspersonen unter 25 Jahren zum Stichtag (Nenner). In der 
Basisinformation des Jobcenters wird die Jugendarbeitslosenquote jeweils als 
Jahresdurchschnittswert abgebildet (entsprechend der mit dem Land Nordrhein-Westfalen 
getroffenen Zielvereinbarung). 
Leistungsberechtigte Personen, die im Leistungsbezug nach dem Sozialgesetzbuch Zweites Buch Grundsicherung 
für Arbeitsuchende (SGB II) stehen. 
LfU = Leistungen für Unterkunft und Heizung 
Umfasst ausgezahlte Ansprüche für Bedarfe, die die Unterkunft betreffen (z. B. Kaltmiete, 
Neben- und Heizkosten).  
LLU = Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes 
Umfasst ausgezahlte Ansprüche für Regelbedarfe (z. B. Ernährung, Kleidung, 
Haushaltsenergie) und Mehrbedarfe (z. B. Alleinerziehung, Schwangerschaft und Geburt).  
LZA = Langzeitarbeitslose 
Personen, die ein Jahr und länger arbeitslos gemeldet sind. 
LZB = Langzeitleistungsbeziehende 
Erwerbsfähige Leistungsberechtigte, die in den vergangenen 24 Monaten mindestens 21 
Monate hilfebedürftig waren. Um nicht Zeiten der Nichterwerbsfähigkeit (vor Vollendung des 
15. Lebensjahres) mit einzubeziehen, werden Langzeitleistungsbeziehende ab Vollendung 
des 17. Lebensjahres ausgewiesen.  
Nachhaltigkeit Eine Integration gilt als nachhaltig, wenn die Person zwölf Monate nach Aufnahme des 
Beschäftigungsverhältnisses sozialversicherungspflichtig beschäftigt ist. 
Nachhaltigkeitsquote 
(K2E3) 
Quotient aus der Summe der nachhaltigen Integrationen in den vergangenen zwölf Monaten 
(Zähler) und der Summe der Integrationen in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung in 
den vergangenen zwölf Monaten (Nenner). 
nEf = nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte 
Personen, die mit einem erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in einer Bedarfsgemeinschaft 
leben, selbst aber noch nicht im erwerbsfähigen Alter sind (unter 15 Jahren), oder aufgrund 
ihrer gesundheitlichen Leistungsfähigkeit oder evtl. rechtlicher Einschränkungen nicht in der 
Lage sind, mindestens drei Stunden täglich unter den üblichen Bedingungen des allgemeinen 
Arbeitsmarktes zu arbeiten. 
Sanktionen Prozentuale Absenkung des Regelbedarfes bei Pflichtverletzungen durch den erwerbsfähigen 
Leistungsberechtigten. Im Falle wiederholter Pflichtverletzungen können Sanktionen von bis 
zu 100% des Arbeitslosengeldes II (Regelbedarf und Kosten der Unterkunft) verhängt werden. 
Sanktionsquote Quotient aus der Anzahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten mit mindestens einer 
gültigen Sanktion zum Stichtag (Zähler) und allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten  zum 
Stichtag (Nenner).  
Veränderungsrate des 
Bestands der 
Langzeitleistungsbezi
Quotient aus der Anzahl der Langzeitleistungsbeziehenden im Berichtsmonat (Zähler) und der 
Anzahl der Langzeitleistungsbeziehenden im Berichtsmonat des Vorjahres (Nenner). In der 
Basisinformation des Jobcenters wird die Veränderungsrate jeweils als

ehenden (K3) Jahresdurchschnittswert abgebildet (entsprechend der mit dem Land Nordrhein-Westfalen 
getroffenen Zielvereinbarung). 
zkT = zugelassener kommunaler Träger  
Trägerschaft der Grundsicherung für Arbeitsuchende zur alleinigen Wahrnehmung 
(Optionskommune) – z. B. Jobcenter Münster