Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer und Branchenaufteilung

Anlage 2b   m
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll 
Vorausz.
Sonstige Dienstleistungen *2) 224,37 100,00% 229,58 100,00% 177,63 100,00% 160,89 100,00% 164,42 100,00%
"Freiberufliche Tätigkeiten" 90,59 40,38% 94,92 41,35% 80,27 45,19% 69,41 43,14% 71,68 43,60%
Daseinsvorsorge 75,02 33,44% 80,36 35,00% 52,40 29,50% 49,10 30,52% 49,97 30,39%
Umwelt 24,79 11,05% 25,09 10,93% 22,99 12,94% 21,41 13,31% 21,34 12,98%
Kulturelle Tätigkeiten 15,01 6,69% 15,67 6,83% 13,02 7,33% 11,42 7,10% 11,82 7,19%
Weitere Dienstleistungen 18,96 8,45% 13,54 5,90% 8,95 5,04% 9,55 5,94% 9,61 5,84%
Summe 224,37 100,00% 229,58 100,00% 177,63 100,00% 160,89 100,00% 164,42 100,00%
*1) und zwar unabhängig davon, in welchem Haushaltsjahr die Festsetzung erfolgte
*2) siehe Anlage 2a
Festsetzung für den Erhebungszeitraum (absoluter Betrag in Mio. EURO und relativer Anteil zum Gesamtbetrag) - Stand: 15.05.2025
Unterbranchen (sonst. 
Dienstleistungen)
2021 2022 2023 2024 2025

Anlage 4    m
900,0950,01.000,01.050,01.100,01.150,01.200,01.250,01.300,01.350,01.400,01.450,01.500,01.550,01.600,01.650,01.700,01.750,01.800,0
01.01. 31.01. 28./29.02. 31.03. 30.04. 15./31.05. 30.06. 31.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12.
Mehrjährige Entwicklung des Anordnungssolls
Vorjahreswert 2022Vorjahreswert 2023Vorjahreswert 2024Jahreswert 2025

Dezernat, Dienststelle  
II/21 
00.05.01-2025-05-26 
Vorlagen-Nummer           21.05.2025 
 1567/2025 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Finanzausschuss 26.05.2025 
Wirtschaftsausschuss 05.06.2025 
 
Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer und Branchenaufteilung 
Die Verwaltung ist beauftragt, den Finanzausschuss und den Wirtschaftsausschuss regelmä-
ßig über die Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer zu unterrichten und gleich-
zeitig eine aktuelle (mehrjährige) Verteilung auf Branchen darzustellen. 
Für das Haushaltsjahr 2025 sind nachfolgende Gewerbesteuerforderungen (Vorauszahlungen 
für den Erhebungszeitraum 2025 und Nachforderungen für Vorjahre) angeordnet: 
 Vorauszahlungen Nachforderungen Insgesamt 
Hpl.-Ansatz 1.284,94 Mio. EUR 443,81 Mio. EUR 1.728,75 Mio. EUR 
Stand: 15.05.2025 1.288,34 Mio. EUR 46,22 Mio. EUR 1.334,56 Mio. EUR 
Anteil vom Ansatz 100,26 % 10,41 % 77,20 % 
 
In Anlage 1 wird die Entwicklung des Anordnungssolls aufgeteilt nach Haushaltsplanansatz, 
Vorauszahlungen des lfd. Erhebungsraumes und Veränderungen für ältere Veranlagungs-
jahre im Vergleich zur Vorjahresentwicklung dargestellt. 
Vorauszahlungen 
Die Einschätzung der wirtschaftlichen Lage durch die in Köln tätigen Unternehmen wirkt sich 
im Teilansatz für Vorauszahlungen aus. 
Für das Jahr 2025 wurde der Hpl.-Teilansatz für Vorauszahlungen etwa 3,75% höher ange-
setzt als im Vorjahr (Teilansatz Vorauszahlungen 2024 = 1.238,51 Mio. EUR). Der Teilansatz 
des Jahres 2025 wird bereits jetzt erreicht.

2 
 
Nachforderungen 
Der Teilansatz für Nachforderungen wird auf der Grundlage eines mehrjährigen Durch-
schnittswertes qualifiziert geschätzt. Die im Verlauf eines Jahres zwar tendenziell progressive, 
aber nicht lineare Entwicklung des Teilansatzes lässt letztlich keine belastbare Prognose zu. 
Neben Veranlagungen (erstmalige Festsetzung der Gewerbesteuer) und nachträglichen An-
passungen der Vorjahresvorauszahlungen schlagen sich in diesem Teilansatz Änderungen 
auf Grund von beim Finanzamt anhängigen Einspruchs- bzw. Klageverfahren und Betriebs-
prüfungen für alle Erhebungszeiträume nieder. 
Der derzeit niedrige Stand der Nachforderungen beruht insbesondere auf einigen hohen Ab-
setzungen für die Wirtschaftsjahre 2022 und 2023. Nach Erörterungen mit Finanzämtern und 
anderen Kommunen ist nicht zu erwarten, dass sich diese Entwicklung fortsetzt. 
Die Anlagen 2a und 2b enthalten mehrjährige Branchenaufteilungen, bezogen auf die tatsäch-
lichen Festsetzungen des jeweiligen Veranlagungszeitraumes. Diese Aufteilungen basieren 
auf den bis zum 15.05.2025 festgesetzten Forderungen für das Haushaltsjahr 2025. Als Zu-
satzinformationen werden in dieser Anlage auch die Summen der in den einzelnen Haushalts-
jahren angeordneten Beträge (unterste Zeile) ausgewiesen. 
In den Anlagen 3a und 3b ist die Entwicklung der Vorauszahlungen für den letzten und den 
laufenden Erhebungszeitraum branchenmäßig grafisch dargestellt. 
Anlage 4 zeigt grafisch einen mehrjährigen Vergleich des Anordnungssolls. 
In Anlage 5 ist die Entwicklung des Anordnungssolls zum Monatsende bis April im Vergleich 
der Haushaltsjahre 2025 und 2024 dargestellt. 
 
Gez. Prof. Dr. Diemert

Anlage 5
Vorauszahlungen Nachforderungen Summe aus Vorjahreswerte
Spalte 2 + 4
Stand v.H. v.H. v.H. v.H.
Ansatz in Mio. EUR vom Ansatz in Mio. EUR vom Ansatz in Mio. EUR vom Ansatz in Mio. EUR vom
1.284,94 Ans. 443,81 Ans. 1.728,75 Ans. 1.578,51 Ans.
Spalte 1 2 3 4 5 6 7 8 9
 
02.01.2025 1.242.617.831,0096,7 6.304.357,31 1,4 1.248.922.188,3172,2 1.459.746.462,5592,5
Januar 3.022.508,00 48.951.600,23 51.974.108,23 43.133.261,49
31.01.2025 1.245.640.339,0096,9 55.255.957,5412,5 1.300.896.296,5475,3 1.502.879.724,0495,2
Februar 43.602.989,00 11.027.106,60 54.630.095,60 -7.669.418,23
29.02.2025 1.289.243.328,00100,3 66.283.064,1414,9 1.355.526.392,1478,4 1.495.210.305,8194,7
März 8.133.939,00 13.961.797,53 22.095.736,53 -71.323.255,41
31.03.2025 1.297.377.267,00101,0 80.244.861,6718,1 1.377.622.128,6779,7 1.423.887.050,4090,2
April 1.742.630,00 22.552.348,99 24.294.978,99 21.138.619,30
30.04.2025 1.299.119.897,00101,1 102.797.210,6623,2 1.401.917.107,6681,1 1.445.025.669,7091,5
Entwicklung des Anordnungssolls zum Monatsende im Haushaltsjahr 2025 und im Vorjahr 2024
2024

Entwicklung des Anordnungssolls Gewerbesteuer 2025 im Vergleich mit 2024 und 2023Anlage 1    m
0501001502002503003504004505005506006507007508008509009501.0001.0501.1001.1501.2001.2501.3001.3501.4001.4501.5001.5501.6001.6501.7001.7501.800
01.01. 31.01. 28./29.02. 31.03. 30.04. 15./31.05. 30.06. 31.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12.Hpl-Ansatz 2025Vorauszahlungen 2025Nachzahlungen für VorjahreInsgesamt lfd. Jahr 2025Vorjahreswert 2024Vorjahreswert 2023

Entwicklung der Vorauszahlungen für die Erhebungszeiträume 2025 und 2024 - Betragsangaben in Mio. EUR
Anlage 3a    m
30,0080,00130,00180,00230,00280,00330,00380,00430,00480,00
31.01. 28./29.02. 31.03. 30.04. 15./31.05. 30.06. 31.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12.Finanzdienstleister - VorjahrFinanzdienstleister - lfd. JahrProduzierendes Gewerbe - VorjahrProduzierendes Gewerbe - lfd. JahrVersicherungen - VorjahrVersicherungen - lfd. Jahrsonstige Dienstleistungen - Vorjahrsonstige Dienstleistungen - lfd. JahrGroß- und Außenhandel - VorjahrGroß- und Außenhandel - lfd. JahrIuK - VorjahrIuK - lfd. Jahr

Entwicklung der Vorauszahlungen für die Erhebungszeiträume 2025 und 2024 - Betragsangaben in Mio. EUR
Anlage 3b  n
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00100,00
31.01. 28./29.02. 31.03. 30.04. 15./31.05. 30.06. 31.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12.Verkehr/Postdienste -  VorjahrVerkehr/Postdienste - lfd. JahrMedienwirtschaft - VorjahrMedienwirtschaft - lfd. JahrHotel- und Gaststättengewerbe - VorjahrHotel- und Gaststättengewerbe - lfd. JahrBanken - VorjahrBanken - lfd. JahrEinzelhandel -VorjahrEinzelhandel - lfd. Jahr

Anlage 2a    m
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll 
Vorausz.
Produzierendes Gewerbe 210,73 13,49% 263,50 15,59% 220,69 16,96% 184,33 14,89% 185,89 14,43%
Einzelhandel 96,51 6,18% 95,07 5,63% 75,19 5,78% 71,85 5,80% 74,63 5,79%
Hotel- & Gaststättengewerbe 23,30 1,49% 27,41 1,62% 21,50 1,65% 19,77 1,60% 21,56 1,67%
Groß- & Außenhandel 117,36 7,51% 118,80 7,03% 99,01 7,61% 98,87 7,98% 87,90 6,82%
Verkehr/Postdienste 35,54 2,27% 42,04 2,49% 35,42 2,72% 33,15 2,68% 34,91 2,71%
Banken 69,24 4,43% 86,89 5,14% 121,44 9,33% 82,94 6,70% 77,47 6,01%
Versicherungen 81,59 5,22% 98,68 5,84% 82,93 6,37% 97,76 7,89% 127,88 9,93%
Finanzdienstleister 532,08 34,05% 583,20 34,51% 345,60 26,56% 382,68 30,90% 403,43 31,31%
Medienwirtschaft 73,84 4,73% 55,49 3,28% 44,79 3,44% 43,31 3,50% 44,96 3,49%
Information & Kommunikation 98,10 6,28% 89,11 5,27% 76,92 5,91% 62,77 5,07% 65,30 5,07%
Sonstige Dienstleistungen *2) 224,37 14,36% 229,58 13,59% 177,63 13,65% 160,89 12,99% 164,42 12,76%
Summe 1.562,66 100,00% 1.689,77 100,00% 1.301,12 100,00% 1.238,32 100,00% 1.288,34 100,00%
Soll im Haushaltsjahr  *3) 1.473,23  Mio. EUR 1.626,36  Mio. EUR 1.755,76  Mio. EUR 1.719,47  Mio. EUR 1.334,56  Mio. EUR
*1) und zwar unabhängig davon, in welchem Haushaltsjahr die Festsetzung erfolgte
*2) Aufteilung - siehe Anlage 2b
*3) insgesamt im Haushaltsjahr, und zwar Vorauszahlungen und Nachforderungen
Festsetzung für den Erhebungszeitraum (absoluter Betrag in Mio. EURO und relativer Anteil zum Gesamtbetrag) - Stand: 15.05.2025
Branchen
2021 2022 2023 2024 2025