Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 30.06.2022

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VII/46 
 
Vorlagen-Nummer  21.07.2022 
 2266/2022 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Bühnen der Stadt Köln 30.08.2022 
Finanzausschuss 05.09.2022 
Rechnungsprüfungsausschuss 06.09.2022 
 
Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 30.06.2022 
Mit dem Monatsbericht Juni 2022 gibt die Verwaltung den aktuellen Sachstand zur Sa nierung der 
Bühnen am Offenbachplatz zur Kenntnis. 
 
Auch im Juni war ein stetiger Baufortschritt auf der Bühnenbaustelle feststellbar. Die Arbeiten zur 
Mängelbeseitigung bei Lüftungstrassen in Schächten in Bezug auf Dichtigkeit  und Hygiene wurden 
kontinuierlich weitergeführt.  
 
Der Projektsteuerer hat turnusgemäß zum Quartalsende die fünf aktuell größten Projektrisiken mit 
dem Monatsbericht veröffentlicht. Die Risikokosten konnten insgesamt um 1,96 Mio. Euro auf nun 
21.5 Mio. Euro gesenkt werden. 
 
Die Auszahlungen stiegen um 5,96 Mio. Euro, was dem intensiven Baufortschritt im Juni ent spricht. 
Bedingt durch Nachträge stiegen die Verpflichtungen um 4,19 Mio. Euro. Da dieser Anstieg nicht in 
den Rückstellungen vorgesehen war, stiegen die Herstellkosten entsprechend auf 624,71 Mio. Euro, 
bzw. 646,21 Mio. Euro (inklusive aller bekannten Risiken). Vor diesem Hintergrund bereiten die Büh-
nen eine aktualisierte Kostenprognose zum 31.12.2022 vor. 
 
Für das Gewerk Baulogistik wurde ein neue r Submissionstermin für Mitte Juli 2022 anberaumt. Der 
Termin der mündlichen Verhandlung vor der Vergabekammer Rheinland im Nachprüfver fahren der 
Vergabe Bodenbelagsarbeiten wurde für Anfang August 2022 festgesetzt. Für das Gewerk Grünbe-
dachung werden die Ausschreibungsunterlagen hinsichtlich einer erneuten Ausschreibung überarbei-
tet. die Ausschreibungen für das Gewerk Schließanlagen sind in Be arbeitung. In der Kostengruppe 
479 werden die Ausschreibungen für die Gewerke Reinigung der Bühnenhäuser, die Luf tbefeuch-
tungsanlage der Bühnen und die Werkstatteinrichtung des Kostümlagers vorbereitet. 
 
Die Firma, die mit der Herstellung der Klinkerfassade beauftragt war, an der noch erhebliche Restar-
beiten durchzuführen sind, hat im Juni Insolvenz angemeldet. Die Bühnen prüfen aktuell die Folgen 
für Kosten und Termine. 
 
 
 
gez. Streitberger

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln
Juni 2022 (Stand 30.06.2022)
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2. ProjektBESCHREIBUNG 
Der geplante Eröffnungstermin des gesamten Ensembles am Offenbachplatz war für den 07. November 2015 geplant und wurde im Juli 2015 aufgrund gravierender Probleme bei den
technischen Anlagen und dem Brandschutz abgesagt. Im Zuge der anschließenden Neustrukturierung des Projektes durch die Einbindung neuer Projektbeteiligter und die Aufarbeitung
des gestörten Bauablaufes erhöhte der Rat der Stadt Köln das Budget im November 2016 auf 404 Mio. € brutto, um die Handlungsfähigkeit des Bauherrn aufrecht zu erhalten.
Nach der Einarbeitung und Grundlagenermittlung des neuen Planungsbüros für die technischen Anlagen, erfolgte im Juni 2017 eine erste Prognose zur Weiterentwicklung der Bühnen-
sanierung. Die erweiterte Entwurfsplanung zur Heilung der Haustechnikplanung wurde am 31.05.2019 vorgelegt. Auf dieser Basis wurde im Juni 2019 eine zweite Termin- und Kosten-
prognose erstellt. Der Rat der Stadt Köln hat in der Sitzung vom 26.09.2019 das Projektbudget auf 554,1 Mio. € brutto erhöht.
Der Stand der Prüfung der Ausführungsplanung (LPH 5H) und die Vergabe der Schlüsselgewerke der Haustechnik erforderten eine dritte Termin- und Kostenprognose mit Stand
Dezember 2020. Aus dieser Prognose ergab sich eine Schlüsselübergabe im ersten Quartal 2024 und Projektkosten in Höhe von 617,6 Mio. € brutto. Der Rat der Stadt Köln hat in der
Ratssitzung am 16.09.2021 das Projektbudget einschließlich eines kumulierten Risikos auf 642,7 Mio. € brutto erhöht.
1. ProjektKENNDATEN
Offenbachplatz
Sanierung Opernhaus
Sanierung Schauspielhaus
Kinder-
oper
Kleines
Haus2
1
Standort: Offenbachplatz in Köln
Bauherr: Bühnen der Stadt Köln
Legende:
NGF= Netto-Geschossfläche
BGF= Brutto-Geschossfläche
BRI= Brutto-Rauminhalt
BEREICH 1
Opernhaus
NGF: 35.960 m²
BGF: 46.429 m²
BRI: 160.258 m³
BEREICH 2
Schauspielhaus/ Kinderoper/
Kleines Haus
NGF: 15.151 m²
BGF: 19.719 m² 
BRI: 72.547 m³ 
SUMMEN
NGF: 51.111 m²
BGF: 66.148 m²
BRI: 232.805 m³
Hinweis zum Risikomanagement:
Aufgrund der Projektkomplexität und der damit verbundenen zeitintensiven Planungs- und Abstimmungsprozesse, ist die periodische Bewertung der Projektrisiken in Quartalen ange-
messen. Über Änderungen in den Projektrisiken wird jeweils zum Ende des Quartals in den Monatsberichten März, Juni, September und Dezember berichtet.

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2. ProjektTERMINE
Legende:
Erläuterung zum Sachstand Termine:
In allen Bauteilen finden planmäßig die Montagen der TA Hauptgewerke sowie die nachfolgenden Arbeiten der Ausbaugewerke statt. Die Inbetriebsetzungs- und Inbetriebnahme-
prozesse der TA Hauptgewerke befinden sich in der Vorbereitung. Die Inbetriebnahmen der Theatertechnik werden kontinuierlich fortgeführt.
Im Mai 2022 hat ein detaillierter Abgleich der Bauablaufplanung mit der Inbetriebnahmeplanung stattgefunden. Durch eine anlagenweise Überprüfung des Übergangs von der baulichen
Fertigstellung zu den Inbetriebnahmeprozessen kann eine erhöhte Terminsicherheit für die Schlüsselübergabe festgestellt werden. Die Bühnen Köln planen auf dieser Basis die
Schlüsselübergabe am 22.03.2024 .

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473,37 Mio € 402,01 Mio €
133,55 Mio €
24,69 Mio €
560,25 Mio €
64,46 Mio €
624,71 Mio €
21,50 Mio €
 Mio. €
100 Mio. €
200 Mio. €
300 Mio. €
400 Mio. €
500 Mio. €
600 Mio. €
700 Mio. €
Kostenrisiken
Kostenprognose
Kostenentwicklung
Summe Verpflichtungen
Sonstige Verpflichtungen
Nachträge
Grundaufträge
Auszahlungsstand
( ) Zahlen des Vormonats
Kostenprognose
HerstellkostenAuszahlungsstand Verpflichtungen
642,7 Mio. € durch Ratsbeschluss vom 16.09.21 genehmigtes Projektbudget
inkl. kumulierte Risikokosten
Kostenprognose Herstellkosten
inkl. Risikokosten
Erläuterung zum Sachstand Kosten (alle Angaben in brutto):
Die Projektkosten wurden auf Grundlage der aktuellen Terminplanung und des aktuellen
Projektfortschritts erstellt und sind eine Fortschreibung der Kostenprognose vom 31.12.2020. Die
vorliegenden Zahlen basieren auf den von der Projektsteuerung überprüften Angaben der
Objektüberwachungen mit Stand 25.06.2022.
Gegenüber dem letzten Monatsbericht aus Mai 2022 ergeben sich Änderungen im
Auszahlungsstand (+ 5,96 Mio. €) sowie in den Verpflichtungen (+ 4,19 Mio. €) und der
Kostenprognose der Herstellkosten (+ 3,81 Mio. €). Es ergibt sich eine Gesamt-Kostenprognose
inklusive Risikokosten von 646,21 Mio. € (+ 1,85 Mio. €).
Mit der Erhöhung des Projektbudgets vom 16.09.2021 auf 642,7 Mio. € wurde die
Handlungsfähigkeit des Bauherrn zur Fortführung des Bauvorhabens aufrechterhalten. Somit sind
die ermittelten Verpflichtungen durch das zur Verfügung stehende Budget gedeckt.
Die prognostizierten Herstellkosten in Höhe von 624,71 Mio. € liegen innerhalb des Projektbudgets
von 642,7 Mio. €. Die angestrebten Herstellkosten von 617,6 Mio. € werden aufgrund der
eingetretenen Kostenerhöhungen voraussichtlich nicht erreicht und müssen neu bewertet werden.
Die Aktualisierung der Kostenprognose der Herstellkosten erfolgt zum Stichtag 31.12.2022.
3. ProjektKOSTEN
KostenVERLAUF der letzten 6 Monate
444 Mio. € 448 Mio. € 454 Mio. € 458 Mio. € 467 Mio. € 473 Mio. €
541 Mio. € 543 Mio. € 547 Mio. € 554 Mio. € 556 Mio. € 560 Mio. €
619 Mio. € 620 Mio. € 620 Mio. € 620 Mio. € 621 Mio. €
625 Mio. €
642,73 Mio. €
350 Mio. €
400 Mio. €
450 Mio. €
500 Mio. €
550 Mio. €
600 Mio. €
650 Mio. €
700 Mio. €
750 Mio. €
01.2022 02.2022 03.2022 04.2022 05.2022 06.2022
Auszahlungsstand Verpflichtungen Prognose Budget
617,6 Mio. € erwartete Herstellkosten
 (467,41 Mio. €)  (556,06 Mio. €)  (620,90 Mio. €) (399,42 Mio. €)
 (131,80 Mio. €)
 (64,84 Mio. €) (24,84 Mio. €)
 (23,46 Mio. €)

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Planung
Die Planer sind für technische Klärungen im Zusammenhang mit der Ausführung weiterhin in das Projekt eingebunden.
Ausschreibung und Vergabe
Die geplanten Ausschreibungen und Vergaben sind weitgehend erfolgt. Es sind noch die nachfolgend aufgeführten Ausschreibungen und Vergabeverfahren durchzuführen.
KG 300 Bauwerk - Baukonstruktionen:
Im Zuge der Ausschreibung für Bodenbelagsarbeiten wurde durch einen Bieter eine Vergaberüge eingereicht und ein Nachprüfungsverfahren eingeleitet. Der Verhandlungstermin wurde durch 
die Vergabekammer auf Anfang August festgesetzt.
Die Ausschreibung für das Gewerk Grünbedachung muss wiederholt werden . Das einzige vorliegende Angebot konnte nicht gewertet werden. Die Ausschreibungsunterlagen werden 
gegenwärtig überarbeitet und die erneute Ausschreibung vorbereitet.
Im Zuge der Ausschreibung für das Gewerk Baulogistik wurde durch einen Bieter eine Vergaberüge eingereicht. Der Submissionstermin wurde verschoben. Unmittelbar vor dem neuen 
Submissionstermin wurde eine weitere Vergaberüge eingereicht. Ein erneuter Submissionstermin steht noch nicht fest.
Die Ausschreibungsunterlagen für das Gewerk Schließanlage sind in Bearbeitung.
KG 400 Bauwerk - Technische Anlagen:
Alle geplanten Ausschreibungen sind erfolgt.
KG 479 Theatertechnik
Die Ausschreibungsunterlagen für die Gewerke Reinigung Bühnenhäuser, die Luftbefeuchtungsanlage der Bühnen und die Werkstatteinrichtung des Kostümlagers sind in Bearbeitung.
KG 600 Ausstattung
Für die Jahre 2022 und 2023 werden ca. 10 Ausschreibungen vorbereitet.
Werk- und Montageplanung
Die Werk- und Montageplanung ist für die TA Gewerke abgeschlossen. Für einzelne Ausbaugewerke sind im weiteren Projektverlauf noch W+M Planungen erforderlich.
Ausführung
Die Rohbauarbeiten werden sukzessive in allen Bauteilen ausgeführt. In vielen Bereichen finden Ausbauarbeiten wie Trockenbau-, Beschichtungs- und Putzarbeiten statt. Die Gewerke 
Raumlufttechnische Anlagen, Feuerlöschanlagen, Wärmeversorgungsanlagen, Druckluftanlagen, Sanitäranlagen, Elektrische Anlagen, Gebäudeautomation, Nachrichtentechnik und 
Brandschutz befinden sich in der Ausführung der Hauptmaßnahmen . Bei Dichtigkeitsprüfungen von Lüftungstrassen in Schächten wurden Ausführungsmängel festgestellt. Die 
Mängelbeseitigungsmaßnahmen wurden durch die Objektüberwachung festgelegt und terminiert. Die Mängelbeseitigung findet kontinuierlich statt. Auch zur Umsetzung der 
Hygieneanforderungen in schwer zugänglichen Schächten und  Kanälen finden Reinigungs- und Beschichtungsmaßnahmen statt. Alle Maßnahmen an Schächten und Kanälen können im 
Rahmen des bestehenden Terminplans durchgeführt werden. 
Einzelne TA Gewerke haben verlängerte Lieferzeiten bzw. Lieferprobleme bei Material und bei technischen Komponenten und Anlagenteilen angemeldet. Die verlängerten Lieferzeiten wurden, 
soweit diese bekannt sind, in der Bauablaufplanung berücksichtigt. 
Zwei theatertechnische Gewerke sind von einer Insolvenz in Eigenverantwortung einer ausführenden Firma betroffen. Durch die zuständige Objektüberwachung wird eine Zustands- und 
Leistungsfeststellung für diese Gewerke erstellt. Eine weitere Leistungserbringung durch die ausführende Firma wurde nach eingehender Prüfung ausgeschlossen. Die verbleibenden 
Restleistungen werden in einem differenzierten Verfahren neu vergeben.
Die mit der Sanierung der Klinkerfassade beauftragte Firma hat Insolvenz angemeldet. Die Auswirkungen auf Kosten und Termine sowie die Neuvergabe der ausstehenden Leistungen werden 
gegenwärtig geprüft.
Inbetriebnahme
Die Inbetriebnahmeprozesse der TA Hauptgewerke wurden mit der Bauablaufplanung anlagenweise abgeglichen und zusammengeführt. Die Bauablaufplanung wurde durch diesen Abgleich 
bestätigt. Es finden weiterhin Funktionstest, Einregulierungen, Restarbeiten sowie Mängelbeseitigungen der theatertechnischen Gewerke der KG 479 statt. 
4. ProjektSCHWERPUNKTE

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Erläuterung zum Sachstand Risikomanagement:
Die Liste ist ein Ausschnitt aller im Projekt betrachteten Risiken und zeigt die aktuell fünf größten Risiken mit möglichen wesentlichen Auswirkungen auf die Projektkosten.
Gegenüber der letzten Risikobewertung aus dem Monatsbericht März 2022 zeigt sich eine Verringerung der Risikokosten um 1,96 Mio. € auf 21,50 Mio. €. Der Grund für die insgesamt
festgestellte Reduzierung der Risiken liegt im Wesentlichen in nicht eingetretenen Risiken sowie in der Neubewertung von Eintrittswahrscheinlichkeiten und Schadenshöhen.
In Abstimmung mit dem Bauherrn werden mögliche terminliche Auswirkungen der betrachteten Risiken nicht in der Terminplanung dargestellt.
Die Betrachtung und Bewertung der Risiken erfolgt quartalsweise. Die nächste Betrachtung erfolgt zum Ende des 3. Quartals 2022.
Risikobeschreibung EW * Mögliche Folgen des Risikos Maßnahmen
Insolvenzrisiko bei einem Unternehmen
(Schlüsselgewerk) während der Bauausführung
30 %
Bauunterbrechung, gestörter Bauablauf,
Firmengespräche und Verschieben des
Endtermins
Erfahrungen aus den bisherigen Firmengesprächen in die
Neuverträge übernehmen und bei Neuvergabe verkürzte
Vergabeverfahren anwenden.
Probleme bei der Materialbeschaffung auf Grund
Lieferkettenschwierigkeiten
70 %
Zeitliche Verzögerungen und
wirtschaftliche Folgen in der
Baustoffpreisentwicklung
Umstellung des Bauablaufs bei Lieferschwierigkeiten von Material
und Anlagen.
Verzögerungen im Projekt aufgrund der Corona-
Pandemie
30 %
Terminverzug durch Verschiebung/Absage
von Besprechungen und Ausfall von
Projektbeteiligten
- technische Maßnahmen zur Durchführung von Besprechungen
- Schaffen von neuen Infrastrukturen
Fehlende verbindliche Vereinbarungen zu
Vertragsterminen mit den Altfirmen und
Terminüberschreitung der Neufirmen
30 % Verlängerung der Bauzeit
Möglichst zeitnahe Verhandlungen mit AN zur Vereinbarung
verbindlicher Termine und kontinuierliches Monitoring des
Prozesses
Verlust von Anlagevermögen durch Insolvenz der
Greensill Bank AG
70% Das Risiko kann Auswirkungen auf die
Finanzierung des Projektes haben. Die Forderungsanmeldung beim Insolvenzverwalter ist erfolgt.
5. ProjektRISIKEN
* EW = Eintrittswahrscheinlichkeit in %