Aufwertung des Platzes An St. Adelheid in Köln-Neubrück; hier: Sachstand und weiteres Vorgehen

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/61 
613 Tuch KeSB 
Vorlagen-Nummer 
 1864/2017 
Freigabedatum: 14.06.2017 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 22.06.2017 
 
Aufwertung des Platzes An St. Adelheid in Köln-Neubrück;  
hier: Sachstand und weiteres Vorgehen 
 
Der Platz "An St. Adelheid" mit seinen angrenzenden öffentlichen Räumen (Anlage 1) ist im Zuge des 
Ausbaus der Großsiedlung Neubrück, der vorwiegend während der 1960er und 1970er Jahre statt-
fand, entstanden. Das Raumensemble ist Bestandteil des damals geschaffenen Neubrücker Stadtteil-
zentrums, das mit dem zentralen Markt- und Veranstaltungsplatz "An St. Adelheid", Fußgänger- und 
Grünzonen, Ladenzeilen, Kirchen und einer Stadtteilbibliothek ausgestattet wurde. Anzuführen ist des 
Weiteren das große Deutschorden-Seniorenstift Konrad-Adenauer e. V., das auf der Westseite des 
zentralen Platzes liegt. Zu den Besonderheiten zählt, dass bei der Errichtung der katholischen Kirche 
St. Adelheid die zu den benachbarten öffentlichen Zonen weisenden Grundstücksflächen nicht einge-
friedet wurden, sondern gestalterisch und funktional mit den städtischen Flächen verschmolzen wur-
den. Im Jahre 2000 ermöglichte eine Spende des Bürgervereins Neubrück e. V. die Aufstellung von 
Spielgeräten in der unmittelbar südlich an den Marktplatz angrenzenden Fußgängerzone. 
 
Der Zustand der öffentlichen Flächen mit ihrer mangelhaften oder überalterten Ausstattung sowie 
zahlreiche Nutzungsdefizite und -konflikte haben schon seit einigen Jahren Kritik hervorgerufen und 
diverse Aktivitäten veranlasst, um Abhilfe zu schaffen. Auf der Förderebene ist die Umgestaltung und 
Ergänzung dieser Flächen als Projekt 2.10.4 "Partizipative Neugestaltung Platz an St. Adelheid" im 
Leitkonzept "Starke Veedel - Starkes Köln", Sozialraum 10 "Ostheim/Neubrück" aufgeführt. Für die 
Förderperiode 2018 bis 2021 wurden Projektkosten von insgesamt 948.000 € angesetzt, die zu 70 % 
durch Städtebaufördermittel aufgebracht werden. Vorgeschlagen wird, ein Gestaltungs- und Nut-
zungskonzept auf der Basis eines Workshop-Verfahrens mit einem vorab auszuwählendem Land-
schaftsarchitekturbüro, örtlichen Akteuren und der breiten Öffentlichkeit zu entwickeln. Es ist beab-
sichtigt, den Ratsbeschluss zum "Integrierten Handlungskonzept" (IHK) für den Sozialraum 
"Ostheim/Neubrück" bis Ende 2017 einzuholen. 
 
In konzeptioneller Hinsicht ist unter anderem ein auf Initiative der Bezirksvertretung Kalk (BV 8) im 
Jahre 2014 durchgeführter studentischer Wettbewerb für den Platz An St. Adelheid und eine sich im 
Osten anschließende Rasenfläche zu nennen. Der Bürgerverein, insbesondere die "IG Marktplatz" 
und die örtliche Politik sind aus diesem Anlass in eine intensive Diskussion über geeignete Aufwer-
tungsmaßnahmen eingetreten, die den Bedürfnissen der unterschiedlichen Nutzergruppen gerecht 
werden sollen. 
 
Darüber hinaus haben sich der Bürgerverein, die IG Marktplatz und die städtische Fachverwaltung mit 
einer Verbesserung der Spielplatzsituation auseinandergesetzt, zumal die Geräte des bestehenden 
Kinderspielplatzes den sicherheitstechnischen Anforderungen nicht mehr entsprechen, beziehungs-
weise nicht mehr bedarfsgerecht sind. Um die Ideen und Wünsche der Kinder, Jugendlichen und El-
tern zu ermitteln, hat der Bürgerverein in Zusammenarbeit mit der Sozialraumkoordination die örtli-
chen Schulen und Kindertagesstätten einbezogen. Gefordert wurden unter anderem zusätzliche 
Spielangebote für Kleinkinder. Die Fachverwaltung hat eine separate Beteiligung durchgeführt und 
untersucht, ob die erweiterten Spielangebote durch eine Vergrößerung des bisherigen Kinderspiel-

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platzes erfüllt werden könnten. Da dies nicht möglich schien, hat sie den Neuausbau des vorhande-
nen Spielplatzes für ältere Kinder sowie einen weiteren Spielplatzstandort für kleinere Kinder in der 
Rasenfläche vorgeschlagen. 
 
Die Bezirksvertretung Kalk hat am 08.12.2016 (4219/2016) die Verwaltung damit beauftragt, die Um-
gestaltung des vorhandenen Spielplatzes auf der Grundlage des vorgelegten Konzeptes durchzufüh-
ren und die unmittelbare Umgebung in die Umgestaltung einzubeziehen. Der Beschlussvorschlag 
zum Kleinkinderspielplatz in der Grünfläche wurde abgelehnt. Anstelle dessen hat sie die Errichtung 
eines zusätzlichen Spielbereiches in räumlicher Nähe zu dem Spielplatz für ältere Kinder gefordert 
und um Prüfung gebeten, ob ein Teil des benachbarten Kirchengrundstückes gegebenenfalls in die 
Spielplatznutzung einbezogen werden kann. 
 
Das Stadtplanungsamt hat bereits im Jahre 2016 unter Berücksichtigung der damaligen Spielplatz-
planungen und eines von der Kirchengemeinde St. Adelheid geplanten Neubauprojektes allererste 
Vorschläge für ein Gesamtkonzept zur Aufwertung des Platzes An St. Adelheid und seines Umfeldes 
gemacht. Die Studie wurden den Mitgliedern der Bezirksvertretung Kalk in einem Fachgespräch am 
21.11.2016 vorgestellt. Diese Vorschläge sind durch die Beschlusslage vom 08.12.2016 allerdings in 
Teilen überholt und bedürfen einer Aktualisierung. 
 
Um die von der Bezirksvertretung im Einzelnen aufgetragenen Prüfungen vornehmen und gleichzeitig 
die Gesamtsituation mit ihren komplexen stadtbautechnischen Rahmenbedingungen beurteilen zu 
können, hat das Stadtplanungsamt in den letzten Monaten eine grundlegende Bestandsaufnahme 
durchgeführt. Hierzu gehörten unter anderem die Analyse des Erneuerungsbedarfes der Bodenbelä-
ge und der Möblierungselemente wie Bänke, Papierkörbe und Leuchten, die fachliche Bewertung des 
Baumbestandes sowie die Prüfung geeigneter Schutzmaßnahmen für die an vielen Stellen an die 
Oberfläche tretenden Wurzelbereiche. Darüber hinaus wurden die Bedarfe der Feuerwehr und der 
Abfallwirtschaftsbetriebe ermittelt sowie die Lage der unterirdischen Ver- und Entsorgungsleitungen 
abgefragt. Des Weiteren wurden die Erschließungs- und Flächenansprüche des Wochenmarktes 
überprüft. Auch galt es, die Einschränkungen des öffentlich nutzbaren Raumes genauer zu untersu-
chen, die durch die in Zukunft bis an die Grundstücksgrenze tretenden Neubauten der Pfarrgemeinde 
entstehen. 
 
Nachdem nun die Rahmenbedingungen bekannt sind, schlägt die Verwaltung vor, die im Zusammen-
hang mit der Unterbringung von Kleinkinderspielflächen und Sitzgelegenheiten aufgeworfenen Fragen 
nicht isoliert, sondern im Zusammenhang mit einem Gestaltungs- und Nutzungskonzept für den Ge-
samtbereich zu beantworten.  
 
Zur weiteren planerischen Ausarbeitung und Beteiligung der relevanten Zielgruppen wurden drei 
Handlungsräume identifiziert (vergleiche Anlage 1). Für die jeweiligen Handlungsräume (1. Markt-
platz, 2. Grünfläche, 3. Passage) werden für den weiteren Planungsprozess die Aufgabenstellungen 
und Anforderungen auf Grundlage der Bestandsermittlung präzisiert. 
 
Die Verwaltung beabsichtigt, den für das Projekt "Partizipative Neugestaltung Platz an St. Adelheid" 
im Sozialraum "Ostheim/Neubrück" vorgesehenen Zielfindungsprozess im Jahre 2017 einsetzen zu 
lassen. Gemeinsam mit einem in Beteiligungsprozessen erfahrenen Landschaftsarchitekturbüro soll 
in einem mehrstufigen Workshop (Auftakt, Zwischenpräsentation, Vorstellung der Planung) unter Be-
teiligung der Öffentlichkeit ein konsensfähiges Gesamtkonzept entwickelt werden. Die Mittel zur Vor-
finanzierung der Planungsphase (Leistungsphasen 1 - 3) stehen zur Verfügung. Ziel ist es, im Jahre 
2018 den Planungsbeschluss der Bezirksvertretung Kalk zu erwirken und den Antrag auf Förderung 
der Maßnahmen zu stellen. 
 
Der Rat hat im Rahmen des Infrastrukturpakets Mittel in Höhe von 800.000 € für die Attraktivierung 
städtischer Plätze in Kalk zur Verfügung gestellt. Bislang war beabsichtigt, diese Mittel für die Aufwer-
tung des Platzes An St. Adelheid zu verwenden. Da für diesen Platz nun Städtebauförderungsmittel 
zur Verfügung stehen, schlägt die Verwaltung vor, die Mittel aus dem städtischen Programm für den 
Uta-Renn-Platz in Ostheim zu verwenden.  
 
Anlage 
Lageplan

Handlungsraum 1 - Marktplatz+DQGOXQJVUDXP*UQIOlFKH
Handlungsraum 3 - Passage
     geplante Neubauten derKirchengemeinde St. Adelheid
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0 5025 100150 Meter
Anlage 1
 gesamter Untersuchungsraum