Durchführung einer Nachbarschaftskampagne "In der Krise gemeinsam stark für das soziale Für- und Miteinander in Köln" (Arbeitstitel)

Dezernat, Dienststelle  
V/50 
 
 
Vorlagen-Nummer 
3592/2022
Stand: 01.10.2024 
Sachstandsbericht  
Durchführung einer Nachbarschaftskampagne "In der Krise gemeinsam stark für das 
soziale Für- und Miteinander in Köln" (Arbeitstitel) 
Beschluss: 
 
Der Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren beschließt die Verwendung der Mittel 
aus den beiden Maßnahmen zum politischen Veränderungsnachweis 2022  
 
 Infokampagne zur Prävention von Altersarmut (Grundsicherung) in Höhe von 50.000 
Euro 
 Infokampagne zum präventiven Wohnraumschutz (Vermeidung von Wohnungslosig-
keit) in Höhe von 50.000 Euro 
 
für die Durchführung einer Nachbarschaftskampagne „In der Krise gemeinsam stark für das 
soziale Für- und Miteinander in Köln“. 
 
Die Finanzierung erfolgt mit jeweils 50.000 Euro aus veranschlagten Mitteln in Teilergebnis-
plan 0501, Leistungen nach dem SGB XII, Teilplanzeile 16, sonstige ordentliche Aufwendun-
gen, im Haushaltsjahr 2022 sowie Teilergebnisplan 1005, Leistungen zur Vermeidung von Ob-
dachlosigkeit, Teilplanzeile 16, sonstige ordentliche Aufwendungen, im Haushaltsjahr 2022. 
Der Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren beschließt die Freigabe dieser Mittel.

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Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt

Aktueller Bearbeitungsstand: 
Für alle Themen wurde die Webseite www.gute-quellen.koeln in Zusammenarbeit mit dem 
MeMi Institut der Hochschule Fresenius erstellt. Begleitend zum Thema „Altersarmut“ wird für 
nicht Internet affine Kölnerinnen und Kölner eine Broschüre erstellt, die im November 2024 er-
scheinen soll. Um Onlineauftritt und Broschüre bekannt zu machen, werden im November Ra-
diospots in Radio Köln und Anzeigen in der „Express Woche“ geschaltet.  
Nächste Schritte: 
Im August 2025 findet eine Auswertung anhand der Zugriffszahlen auf die Webseite statt. 
Der nächste Sachstandsbericht ist geplant für den: 03.02.2025

Dezernat, Dienststelle  
V/50 
 
Vorlagen-Nummer 
 3592/2022 
Freigabedatum 03.11.2022 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Durchführung einer Nachbarschaftskampagne "In der Krise gemeinsam stark für das soziale Für- 
und Miteinander in Köln" (Arbeitstitel)  
Beschlussorgan 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren beschließt die Verwendung der Mittel aus den 
beiden Maßnahmen zum politischen Veränderungsnachweis 2022  
 
 Infokampagne zur Prävention von Altersarmut (Grundsicherung) in Höhe von 50.000 Euro 
 Infokampagne zum präventiven Wohnraumschutz (Vermeidung von Obdachlosigkeit) in Höhe 
von 50.000 Euro 
 
für die Durchführung einer Nachbarschaftskampagne „In der Krise gemeinsam stark für das soziale Für- 
und Miteinander in Köln“. 
 
 
Die Finanzierung erfolgt mit jeweils 50.000 Euro aus veranschlagten Mitteln in Teilergebnisplan 0501, 
Leistungen nach dem SGB XII, Teilplanzeile 16, sonstige ordentliche Aufwendungen, im Haushaltsjahr 
2022 sowie Teilergebnisplan 1005, Leistungen zur Vermeidung von Obdachlosigkeit, Teilplanzeile 16, 
sonstige ordentliche Aufwendungen, im Haushaltsjahr 2022. Der Ausschuss für Soziales, Seniorinnen 
und Senioren beschließt die Freigabe dieser Mittel. 
 
 
 
 
 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 17.11.2022

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  100.000    € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Demografischer Wandel, Mobilitätsanforderungen und Krisen fordern den gesellschaftlichen Zusammen-
halt heraus. 
 
Die Folgen dieser Entwicklungen können Armut, Obdachlosigkeit, Arbeitslosigkeit, Vereinsamung aber 
auch seelische und körperliche Leiden sein.  
Um dieser Entwicklung soweit wie möglich vorzubeugen, beabsichtigt die Stadt Köln, eine analoge und 
digitale Nachbarschaftskampagne aufzusetzen. Mit dieser Kampagne sollen interessierte Personen 
dazu befähigt werden, im Rahmen von nachbarschaftlichen Aktionen über Hilfsmöglichkeiten und Unter-
stützungsangebote aufzuklären. So sollen Kölner*innen aktiviert werden, gemeinsam mit der Stadt Köln 
bedarfsgerecht, niedrigschwellig und vor Ort Menschen in Not zur Seite zu stehen. Die soziale Nachbar-
schaft, die als Multiplikator einer effektiven und kleinteiligen Sozial-Beratung fungiert, soll so das soziale 
Für- und Miteinander stärken.  
 
Herzstück soll ein nachbarschaftliches Netzwerk sein, das beispielsweise von einer Onlineplattform und 
ergänzenden Druckerzeugnissen flankiert wird, auch Social Media Kanäle wie Instagram sind ange-
dacht. Bereits bestehende Inhalte z. B. die Köln App, https://so-in.stadt-koeln.de/in.koeln (Plattform für 
Angebote aus den Bereichen Soziales, Gesundheit, Wohnen, Bildung, Beschäftigung und Kultur inner-
halb des Kölner Stadtgebietes) sollen inklusive eines Geo-Datenbank-Portals (GIS) eingebunden wer-
den.  
Die Inhalte zielen auf die Darstellung der Leistungen, Kontaktdaten und Beratungsangebote der Stadt

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Köln und deren Partner und berücksichtigen dabei schon vorhandene Informationsstrukturen.  
 
Die Schwerpunktthemen der Nachbarschaftskampagne „In der Krise gemeinsam stark für das soziale 
Für- und Miteinander in Köln“ nehmen folgende Handlungsfelder in den Blick: 
 
Wohnen 
 Prävention vor Wohnungsverlust wie - Hilfe bei Mietschulden, Wohnungskündigung und Räu-
mungsklage 
 Notversorgung in Notfällen 
 
Obdachlosigkeit 
 Unterbringung obdachloser Menschen 
 Winterhilfe (Hitze-Kältekonzept) 
 Angebote der Reso Dienste der Stadt Köln für Stabilisierung in Krisen, berufliche Qualifizierung 
 Angebote für Hilflose Personen (HILO) 
 
Finanzen (Prävention von Altersarmut)  
 finanzielle Hilfen wie Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung (Bürgergeld) 
 Wohngeld 
 Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz 
 Leistungen für Kinder nach dem Bildungs- und Teilhabepaket 
 KölnPass (vergünstigte kulturelle Angebote und KVB-Tickets)  
 Schuldnerberatung 
 
Lebensmittel/Kleidung 
 Tafeln und Foodsharing  
 nachbarschaftliche Aktionen wie gemeinsames Kochen etc. 
 Kleiderkammern 
 Second-Hand Kaufhäuser 
 
Heizung/Energie: 
 Energiespartipps 
 
Teilhabe/Vermeidung von Einsamkeit 
 Nachbarschaftsforen 
 SeniorenNetzwerke, Seniorenberatung 
 Angebote der Bürgerzentren, Vereine etc., Nachbarschaftsportale 
 
 
Weiteres Vorgehen: 
Zur Umsetzung und Begleitung der Kampagne unter Federführung der Stadt Köln sollen externe Kom-
munikationsfachleute beauftragt werden. Das Vergabeverfahren ist in Vorbereitung und wird unter Be-
achtung der entsprechenden Fristen baldmöglichst abgeschlossen. 
 
Eckpunkte des Konzepts sind: 
 Definition eines Zeit- und Budgetplans 
 Marktanalyse & Identifikation der Zielgruppen/Haushalte 
 Identifikation und Ansprache von Schnittstellen zu den Zielgruppen 
 Konzeption, Design und Zielsetzung der Kampagne (Kommunikationskanäle, Formate, De-
sign/Layout) 
 Planung und Durchführung von Maßnahmen (Produktion und Distribution von analogem und digi-
talem Content und Inhalten, Aufbau Internetauftritt, etc.) 
 Projektbericht, Evaluation und Auswertung der Ergebnisse  
 
Die erarbeiteten Maßnahmen werden dann schrittweise im I. Quartal 2023 produktiv gestellt.

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Finanzierung: 
Der Finanzausschuss hat in seiner Sitzung am 04.10.2021 Ergänzungen zum Haushaltsplanentwurf 
2022 beschlossen und jeweils 50.000 Euro zur Durchführung einer Infokampagne zur Prävention von 
Altersarmut (Grundsicherung) sowie zur Durchführung einer Infokampagne zum präventiven Wohnraum-
schutz bereitgestellt. Diese Mittel sind in den Teilergebnisplänen 0501, Leistungen nach dem SGB XII, 
und 1005, Leistungen zur Vermeidung von Obdachlosigkeit, jeweils in Teilplanzeile 16, sonstige ordentli-
che Aufwendungen, veranschlagt. Gemäß Beschluss des Finanzausschusses ist die Freigabe durch den 
Fachausschuss erforderlich.