Neugestaltung Bolzplatz Elbeallee in Köln-Chorweiler (Nord)

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
IV/51/512 
 
Vorlagen-Nummer 
 0339/2018 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Neugestaltung Bolzplatz Elbeallee in Köln-Chorweiler (Nord) 
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Chorweiler beauftragt die Verwaltung, die Neugestaltung des Bolzplatzes „El-
beallee“ in Köln-Chorweiler (Nord) mit Gesamtkosten in Höhe von 247.900 Euro durchzuführen. 
 
Für die Maßnahme ist eine Förderung über den Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EF-
RE) mit einer Kofinanzierung über Städtebaufördermittel vorgesehen. Ein Förderantrag wurde zum 
Städtebauförderprogramm 2018 des Landes NRW im Rahmen des städtischen Programms „Starke 
Veedel – Starkes Köln“ Sozialraum Blumenberg, Chorweiler und Seeberg-Nord gestellt.  
 
Bei einer Förderung über EFRE mit Kofinanzierung über die Städtebauförderung wird eine Förder-
quote von 85 % erzielt. Bei einer ausschließlichen Bewilligung von Städtebaufördermitteln beträgt die 
Förderquote 70 %.  
 
Die Umsetzung und Beauftragung der Maßnahme erfolgt unter dem Vorbehalt der Bewilligung der 
Fördermittel mit einer Förderquote von 85 % bzw. 70 % der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben 
von 247.900 € zum Haushaltsjahr 2019.Entsprechende Haushaltsmittel stehen unter der Finanzstelle 
1502-0902-0-1200, Städtebauförderung bereit und werden im Rahmen der Haushaltsplananmeldung 
2019 ff auf die Finanzstelle 1502-0902-6-1015- Starke Veedel – Bolzplatz Elbeallee umgeschichtet. 
 
Alternativbeschluss: Die Maßnahme wird nicht umgesetzt. 
 
 
Jugendhilfeausschuss 08.05.2018 
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 17.05.2018

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen   247.900 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja  
173.530  70 % 
210.715  85 % 
      
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme        € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja       % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2018 
 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.    im Rahmen der 
Pflege und Wartung € 
c) bilanzielle Abschreibungen   24.790,00 € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
Mit der Entscheidung in elf ausgewählten Stadtteilen das Handlungskonzept „Lebenswerte Veedel – 
Bürger- und Sozialraumorientierung in Köln“ zu realisieren und dort eine Sozialraumkoordination ein-
zurichten, geht die Stadt Köln seit 2006 einen besonderen Weg, der beispielhaft für kommunales 
Handeln ist. Sie hat frühzeitig erkannt, dass Quartiere, in Köln „Veedel“ genannt, die räumliche Basis 
für eine bewohnergetragene und bedarfsgerechte Stadtentwicklung sind. Das Veedel bietet seinen 
Bewohnerinnen und Bewohnern Versorgung, Nachbarschaft, Kommunikation und Identifikation und 
damit eine besondere Verbundenheit. 
Mit dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept „Starke Veedel – Starkes Köln“ für „Blumenberg, 
Chorweiler und Seeberg-Nord“ baut die Stadt Köln diese Herangehensweise aus. Die Sozialraumori-
entierung als Grundlage der Stadtentwicklung wird als Handlungsstrategie sowohl innerhalb der Ver-
waltung, als auch bei den lokalen Akteuren des Sozialraumes implementiert. Mit den im Integrierten 
Stadtentwicklungskonzept verankerten Strukturen soll das vorhandene bürger- und sozialraumorien-
tiere Gefüge ergänzt und gestärkt werden. 
Aufgrund der vorhandenen Herausforderungen und Handlungsbedarfe, den parallel verlaufenden 
Prozessen wie die „Nationalen Projekte des Städtebaus“ und dem Engagement der GAG Immobilien 
AG im Rahmen der Übernahme ehemals zwangsverwalteter Wohnbestände sowie dem besonderen 
Interesse des Landes, wurde für den Sozialraum „Blumenberg, Chorweiler und Seeberg-Nord“ im 
Rahmen des Programms „Starke Veedel – Starkes Köln“ ein zweistufiges Verfahren zur Quartierent-

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wicklung ausgewählt.  
Die erste Stufe umfasst das Integriertes Stadtentwicklungskonzept (ISEK) für den Sozialraum „Blu-
menberg, Chorweiler und Seeberg-Nord“ als Teil des Leitkonzeptes „Starke Veedel - Starkes Köln“ 
(Ratsbeschluss vom 18.05.2017, Vorlage-Nr. 0743/2017). Darauf aufbauend wurde in Kooperation 
mit der GAG Immobilien AG ein erweitertes Entwicklungs- und Integriertes Stadtentwicklungskonzept 
erarbeitet (Phase 2). Das fortgeschriebene Integrierte Stadtentwicklungskonzept (Phase 2) setzt an 
der großen Dynamik der parallel verlaufenden Stadtentwicklungsprozesse in „Blumenberg, Chorwei-
ler und Seeberg-Nord“ an und weist eine umfassende und langfristig angelegte Quartiersentwick-
lungsstrategie für den Sozialraum auf. 
Die Neugestaltung des Bolzplatzes Elbeallee ist Bestandteil des ISEKs der Phase 1. 
 
Der öffentliche Spiel- und Bolzplatz Elbeallee liegt im Stadtteil Chorweiler-Nord im westlichsten Teil 
des Sozialraums „Blumenberg, Chorweiler und Seeberg-Nord“. Der Spielplatz ist zweigeteilt. Der öst-
liche Teil des Spielplatzes liegt in einer Grünfläche mit fast 6.382 m². Hier sind eine Drehscheibe und 
ein Kletternetz vorhanden. Im westlichen Teil der Fläche befindet sich der neu zu gestaltende Bolz-
platz. Die beiden Bereiche liegen direkt an der Elbeallee und sind durch einen Fußweg miteinander 
verbunden.  
Der öffentliche Bolzplatz verfügt derzeit nur über einen sehr geringen Spielwert und bedarf daher 
dringend einer an den Bedürfnissen der im Viertel lebenden Kinder und Jugendlichen orientierten 
Neuplanung und Ausstattung.  
Ein enorm hoher Handlungsbedarf ergibt sich durch die zunehmenden Einwohnerzahlen, insbesonde-
re der ansteigenden Zahlen der hier lebenden Kinder und Jugendlichen. Von 2011 bis 2016 stieg die 
Einwohnerzahl im Sozialraum Blumenberg, Chorweiler und Seeberg-Nord von 26.911 auf 27.499. Die 
Statistikzahlen im Sozialraum zeigen eine starke Verjüngung in den letzten Jahren auf. Der Spiel- und 
Bolzplatzfläche Elbeallee gegenüberliegend befindet sich das mit vielen Geschosswohnungen an-
grenzende Wohngebiet Chorweiler-Nord. Hier leben 3.252 Kinder und Jugendliche im Alter von 0-18 
Jahren. 84,9% davon haben einen Migrationshintergrund. Durch diese vorhandenen Bevölkerungs-
strukturen sowie den gegebenen familiären und sozialen Lebensbedingungen der Kinder und Jugend-
lichen sind verstärkt niederschwellige, kostenfreie Angebote für jeden ohne Ausgrenzung im öffentli-
chen Raum bereitzustellen. Die Neugestaltung des Bolzplatzes Elbeallee als alters- und bedarfsge-
rechte Spiel-, Kommunikations- und Bewegungsraum ist für die adäquaten Entwicklungsmöglichkei-
ten der Kinder und Jugendlichen im Wohnumfeld dringend erforderlich. 
Auch mobile Angebote von Trägern der freien Jugendhilfe (wie z.B. KIDsmiling e.V.) finden dort statt. 
Diese Angebote sind aufgrund der Nähe zur Wohnbebauung gut verortet und werden von den Kin-
dern und Jugendlichen in hohem Maße angenommen und können bei einer Neugestaltung auch zu-
künftig weiter genutzt werden. 
Der vorhandene asphaltierte Bolzplatz Elbeallee hat eine Größe von ca. 1.300 Quadratmetern. Da die 
Fläche außerordentlich hoch frequentiert wird, soll die Fläche des Bolzplatzes mit einem speziellen 
Belag, der für Extrembelastungen entwickelt wurde, hergerichtet werden.  
Es ist geplant, den vorhandenen Asphaltbelag als Unterbau für eine neue Kunststoffdeckschicht zu 
nutzen. Das spart Kosten und ist in diesem Fall technisch optimal, da der vorhandene Ballfangzaun 
so nicht abgebaut werden muss. Der neue Kunststoffbelag ist gegenüber dem vorhandenen Asphalt-
belag geräuschärmer und das Verletzungsrisiko wird gesenkt. Zudem können Unebenheiten in dem 
vorhandenen Asphaltbelag im Zuge der Baumaßnahme ausgeglichen werden. Der Bolzplatz erhält 
somit einen neuen fugenlosen, gelenkschonenden Sportbodenbelag, der sich durch Langlebigkeit 
auszeichnet. Die vorhandenen Tore können ausgebaut und nach dem Einbau der neuen Deckschicht 
wieder eingebaut werden. Abschließend wird der neue Belag als klassisches Kleinspielfeld mit den 
Maßen 20 x 40 Meter liniert. Die Randbereiche bis zum Zaun erfüllen die Vorgaben an den notwendi-
gen Sicherheitsbereich. 
Im Rahmen eines Partizipationsprojektes wurden im Vorfeld der Planung die Wünsche und Anregun-
gen der im Viertel lebenden Kinder und Jugendlichen sowie der Bewohnerinnen und Bewohner auf-
genommen. Auf der Grundlage dieser Kinder- und Bürgerbeteiligung erfolgte eine bedarfsgerechte 
Planung des Bolzplatzes.

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Die Planung wurde den Beteiligten im Juli 2017 vorgestellt. Änderungswünsche wurden nachfolgend 
geprüft und nach Möglichkeit in die Entwurfsplanung eingearbeitet. 
 
Die Gesamtkosten der Maßnahme in Höhe von 247.900 Euro gliedern sich wie folgt: 
Planung           34.600 Euro 
Herrichtung         213.300 Euro 
Für die Maßnahme ist eine Förderung über den Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EF-
RE) mit einer Kofinanzierung über Städtebaufördermittel vorgesehen. Für die Planung und Herrich-
tung der Flächen wurde zum Städtebauförderprogramm 2018 des Landes NRW ein Förderantrag im 
Rahmen des städtischen Programms „Starke Veedel – Starkes Köln“ Sozialraum Blumenberg, Chor-
weiler und Seeberg-Nord in Höhe von 210.715 Euro (85 % der Gesamtkosten) gestellt. Sollte der 
EFRE-Förderzugang nicht anerkannt werden, besteht die Möglichkeit ausschließlich Städtebauför-
dermittel zu beantragen. Die Förderquote liegt bei der Städtebauförderung bei 70 % der Gesamtkos-
ten (173.530 Euro) Der Sozialraum ist als Gebiet der Sozialen Stadt nach dem Baugesetzbuch aus-
gewiesen. Entsprechende investive Haushaltsmittel stehen unter der Finanzstelle 1502-0902-0-1200, 
Städtebauförderung bereit und werden im Rahmen der Haushaltsplananmeldung 2019 ff auf die Fi-
nanzstelle 1502-0902-6-1015, Starke Veedel – Bolzplatz Elbeallee umgeschichtet. 
 
Die über die Jahre der Nutzung ergebniswirksam anfallenden bilanziellen Abschreibungen in Höhe 
von 24.800 Euro wurden im Haushalt 2018 und in der mittelfristigen Finanzplanung entsprechend 
berücksichtigt. 
 
Alle Maßnahmen der Verkehrssicherungspflicht werden durch das Amt für Landschaftspflege und 
Grünflächen sichergestellt. 
Die im Rahmen der Wartung und Pflege entstehenden Folgekosten werden im Rahmen der Unterhal-
tung vom Amt für Landschaftspflege und Grünflächen übernommen. 
 
 
Anlagen

Stadt Köln

Amt für Kinder Jugend und Familie
Willy-Brandt-Platz 2 (Stadthaus)
50679 Köln

I il
EI |
m sl ill

een Bee  Kleinspielfeld EPDM

Bestand

Bestand Kleinspielfeld EPDM

copyright: Berleburger

copyright: AGL copyright: AGL

Index | Änderungen Datum bearb.

Plan:

Entwurf

Projekt:

Zugang
Kleinspielfeld Bolzplatz Elbeallee

vorhandener Rasen Elbeallee
50765 Köln

DIT III TI IIITTITTTITTITTITIIT ST TTITITTTIITTTTITITITTITTIIITIETITIITTITIIITITIITIITITITIIITITEIIITTITTTTTTTT Bauherr:

Kantenstein

Stadt Köln, Amt für Kinder, Jugend und Familie
Willy-Brandt-Platz 2 (Stadthaus)
50679 Köln

Blattgröße: 59x42 cm Datum: 23.10.2017

Kleinspielfeld
EPDM 20x40 m

Urheberrecht: Das Urheberrecht verbleibt beim Planverfasser.
Weitergabe, Verwertung und Veränderung der Zeichnung bedürfen der Zustimmung.

Atelier für Garten- und
| Landschaftsarchitektur

Dipl.-Ing. Adriane Baakes-Zauner
Landschaftsarchitektin AKNW

Kurfürstenstr. 20-22
47829 Krefeld

Telefon: 0 21 51/78 91 64

>

OD

Telefax: 0 21 51/78 91 65 IN
info@agl-krefeld.de —
www.agl-krefeld.de AGL Krefeld

Betonsteinplatten
50/50/5 cm

Planfreigabe:

Ivorh. Ballfangzaun Mit meiner Unterschrift stimme ich der vorliegenden Ausführungs-
planung zu und gebe sie zur weiteren Bearbeitung frei:

vorhandene Bepflanzung

Amtsleitung 51 512-1 67 Amt für Landschafts-
M 1: 200 een
pflege und Grünflächen

Atelier für Garten- und Landschaftsarchitektur
Wir gestalten Lebensräume Entwurf «E