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V/0318/2025
133. FNP-Änderung - Bebauungsplan Nr. 648 - Entwürfe zur Veröffentlichung
Vorlagen
14.05.2025
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V-0318-2025-Anlage-3-Begruendung-BPL
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Begründung zum Entwurf / Seite 1 von 85
B e g r ü n d u n g
zum Entwurf des vorhabenbezogenen
Bebauungsplans Nr. 648: Albachten -
Windenergieanlage am Autobahnkreuz
Münster-Süd
Inhalt Seite
1 Planungsanlass / Planungsgrundlagen ................................................................................................. 3
1.1 Planungsanlass ........................................................................................................................... 3
1.2 Verfahrensstand .......................................................................................................................... 3
1.3 Planungserfordernis .................................................................................................................... 4
1.4 Planungsinstrument: Vorhabenbezogener Bebauungsplan ........................................................ 5
2 Geltungsbereich ..................................................................................................................................... 6
3 Planungsrechtliche Situation ................................................................................................................. 8
3.1 Bestehendes Planungsrecht ........................................................................................................ 8
3.1.1 Ziele der Raumordnung und Landesplanung .................................................................... 8
3.1.2 Regionalplanung ............................................................................................................... 8
3.2 Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan ............................................................................. 13
3.3 Andere Vorgaben / Belange / Planwerke .................................................................................. 13
3.3.1 Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) ................................................. 13
3.3.2 Landschaftsplan und Freiraum ........................................................................................ 16
4 Räumliche und strukturelle Situation ................................................................................................... 16
5 Planungsziele ....................................................................................................................................... 18
6 Inhalte des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes ........................................................................... 18
6.1 Grundzüge der Planung / Konzept ............................................................................................ 18
6.2 Bauliche Nutzung und Baugestaltung ....................................................................................... 19
6.2.1 Art der baulichen Nutzung ............................................................................................... 19
6.2.2 Maß der baulichen Nutzung ............................................................................................ 20
6.2.3 Grundfläche ..................................................................................................................... 20
6.2.4 Höhe baulicher Anlagen .................................................................................................. 21
6.2.5 Überbaubare Grundstücksfläche .................................................................................... 22
6.2.6 Mit Leitungsrecht zu belastende Fläche.......................................................................... 23
6.2.7 Bauweise ......................................................................................................................... 23
6.2.8 Flächen oder Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden,
Natur und Landschaft ................................................................................................................ 23
6.2.9 Besondere Anforderungen an die äußere Gestaltung baulicher Anlagen /
Werbeanlagen ........................................................................................................................... 23
6.3 Erschließung .............................................................................................................................. 24
6.3.1 Verkehrliche Erschließung .............................................................................................. 24
6.3.2 Technische Ver- und Entsorgung .................................................................................... 24
6.4 Wald / Flächen für die Landwirtschaft ....................................................................................... 25
6.5 Artenschutz ................................................................................................................................ 26
6.6 Immissionsschutz ...................................................................................................................... 27
6.6.1 Schallimmissionen ........................................................................................................... 27
6.6.2 Infraschall ........................................................................................................................ 29
6.6.3 Schattenwurf ................................................................................................................... 30
6.6.4 Optisch bedrängende Wirkung ........................................................................................ 31
6.6.5 Eiswurf ............................................................................................................................. 33
6.6.6 Bedarfsgesteuerte Nachtbefeuerung .............................................................................. 33
6.7 Bodenschutz - Altlasten / Altstandorte - Kampfmittel ................................................................ 33
6.8 Wasserschutz ............................................................................................................................ 34
Anlage 3 zur Vorlage Nr. V/0318/2025
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 2 von 85
6.9 Klimaschutz ............................................................................................................................... 35
6.10 Denkmalschutz / Archäologie .................................................................................................... 36
7 Flächenbilanz ....................................................................................................................................... 36
8 Teil II - Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbericht gemäß § 2 a BauGB ..................................... 36
8.1 Einleitung ................................................................................................................................... 36
8.2 Kurzdarstellung des Planungsinhalts und der Planungsziele ................................................... 37
8.3 Lage, Art, Umfang und Festsetzungen des geplanten Vorhabens ........................................... 37
8.4 Ziele des Umweltschutzes in Fachgesetzen und Fachplänen .................................................. 38
8.4.1 Fachgesetze .................................................................................................................... 38
8.4.2 Fachpläne, Schutzgebiete und geschützte Landschaftsbestandteile ............................. 43
8.5 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen .......................................................... 45
8.5.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Ausgangszustands und voraussichtliche
Umweltauswirkungen ................................................................................................................ 45
8.5.2 Zusammenfassung der Bestandsaufnahme sowie der prognostizierten
Umweltauswirkungen ................................................................................................................ 60
8.5.3 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der Bau- und Betriebsphase .......................... 60
8.6 Eingriffsbilanz und Kompensationsermittlung ........................................................................... 61
8.6.1 Bilanzierung der naturhaushaltlichen Beeinträchtigungen .............................................. 61
8.6.2 Bilanzierung der Beeinträchtigung von Wert- und Funktionselementen besonderer
Bedeutung ................................................................................................................................. 62
8.6.3 Bilanzierung des Kompensationsbedarfes für das Landschaftsbild ............................... 63
8.7 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich und Eingriffsbilanz ............... 66
8.7.1 Vermeidungsmaßnahmen: .............................................................................................. 66
8.7.2 Ausgleichsmaßnahmen: .................................................................................................. 69
8.7.2Zusammenfassende Darstellung der Maßnahmen ........................................................... 70
8.7.4 Gegenüberstellung der Kompensationsleistungen ......................................................... 72
8.8 Darstellung von anderweitigen Planungsmöglichkeiten ............................................................ 72
8.9 Zusätzliche Angaben ................................................................................................................. 73
8.9.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren bei
der Umweltprüfung .................................................................................................................... 73
8.9.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen
Auswirkungen (Umweltbaubegleitung, Monitoring) ................................................................... 73
8.10 Zusammenfassung .................................................................................................................... 74
9 Gesamtabwägung ................................................................................................................................ 74
10 Realisierung der Planung / Durchführungsmaßnahmen ..................................................................... 74
11 Gutachten ............................................................................................................................................ 75
12 Quellenverzeichnis............................................................................................................................... 75
12.1 Abbildungsquellen ..................................................................................................................... 75
12.2 Rechtsgrundlagen ..................................................................................................................... 76
12.3 Literatur und Quellen Umweltbericht ......................................................................................... 77
Anhang 1: Visualisierung WEA ................................................................................................................... 80
Anhang 2 ..................................................................................................................................................... 83
Anhang 3: .................................................................................................................................................... 84
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 3 von 85
1 Planungsanlass / Planungsgrundlagen
1.1 Planungsanlass
Die Fa. Wind2B GmbH plant die Errichtung und den Betrieb einer Windenergieanlage (WEA) am
Autobahnkreuz Münster Süd der BAB 1 und 43 im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albach-
ten im Bereich der Straße „Am Getterbach“.
Ergänzend möchten die Stadtwerke Münster GmbH auf demselben Flurstück eine Freiflächen-
Photovoltaik-Anlage (FFSA) erstellen. Dieser konkrete Planungsanlass hat zu der Überlegung
geführt, auf der Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung (Flächennutzungsplan) an dem Stand-
ort eine Fläche i.S. eines „Energieparks“ darzustellen.
Bzgl. der Errichtung der WEA ist durch den Vorhabenträger Wind2B GmbH mit Schreiben vom
31.01.2024 die Schaffung des erforderlichen Bauplanungsrechtes durch die Stadt Münster bean-
tragt worden. Nach pflichtgemäßem Ermessen hat die Stadt Münster entschieden, dem Antrag
zu entsprechen. Der Rat der Stadt Münster hat dazu am 24.04.2024 beschlossen, das Bebau-
ungsplanverfahren zu einem Vorhaben- und Erschließungsplan gem. § 12 BauGB durchzuführen,
um das Projekt planerisch genauer steuern und ordnen zu können.
Dies ist hier der Fall, da mit der in Aussicht stehenden Errichtung der WEA ein Beitrag zum Kli-
maschutz aufgrund der Nutzung regenerativer Energie und der Vermeidung von CO2-Emissionen
geleistet wird. Bei mindestens 6 MW installierter Wind-Leistung ergeben sich erhebliche Potenzi-
ale im erneuerbaren Energieerzeugungsbereich. Die prognostizierte Stromerzeugung beträgt ca.
13,5 GWh pro Jahr aus Windstrom. Mit dieser jährlichen Strommenge lassen sich rechnerisch
3.850 Privathaushalte zuverlässig mit sauberem Ökostrom versorgen, was einer CO 2-
Vermeidung von ca. 5.600 Tonnen pro Jahr entspricht.
Damit entspricht die Bauleitplanung den bei der Aufstellung von Bauleitplänen u.a. zu berück-
sichtigen Belangen1:
der Vermeidung von Emissionen,
der Nutzung erneuerbarer Energien sowie der sparsamen und effizienten Nutzung von
Energie,
der Versorgung, insbesondere mit Energie, einschließlich der Versorgungssicherheit.
Die Fa. Wind2B GmbH verfolgt mit der Errichtung und dem Betrieb von der WEA die Absicht der
Stromerzeugung aus regenerativen Energiequellen zur Dekarbonisierung der Energieerzeugung.
Ein Energiepark schafft die Möglichkeit, hier eine Fläche bzw. einen Standort zum innovativen
Ausbau der Erzeugung, Speicherung und Verteilung regenerativer Energie zu entwickeln.
1.2 Verfahrensstand
Die Einleitung der Bauleitplanverfahren zur
133. Änderung des Flächennutzungsplanes zur Planung „Energiepark Autobahnkreuz
Süd“ sowie zum
1 § 1 (6) Nr. 7e, 7f) und f), Nr. 8e) BauGB
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 4 von 85
vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 648 „Windenergieanlage am Autobahnkreuz
Münster-Süd“
wurde am 24.04.2024 durch den Rat der Stadt Münster beschlossen.
Die Planaufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes sowie die parallele Änderung
des Flächennutzungsplanes erfolgen im sog. Vollverfahren mit frühzeitiger Beteiligung gemäß §§
3 Abs. 1 und 4 Abs. 1 BauGB bzw. der Beteiligung der Nachbargemeinden gemäß § 2 Abs. 2
BauGB und der anschließenden Veröffentlichung gemäß § 3 Abs. 2 BauGB sowie der Beteiligung
der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB.
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB fand in Form einer Bür-
gerinformation am 15.05.2024 statt, die frühzeitige Beteiligung der Behörden und Träger öffentli-
cher Belange gemäß § 4 Abs. 1 BauGB bzw. der Beteiligung der Nachbargemeinden gemäß § 2
Abs. 2 BauGB im Zweitraum 09.12.2024 bis 10.01.2025 einschließlich.
1.3 Planungserfordernis
Nach § 1 Abs. 3 BauGB haben die Gemeinden die Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit
es für die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist.
Die Stadt Münster hat mit der 65. Änderung des Flächennutzungsplanes von dem sog. Planvor-
behalt des § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB Gebrauch gemacht und die Zulässigkeit von WEA im Außen-
bereich gesteuert. WEA sind danach im Regelfall nur innerhalb der ausgewiesenen Konzentrati-
onszonen zulässig. Einer Genehmigung der WEA am Autobahnkreuz Münster-Süd steht aktuell
die Windkraftkonzentrationsplanung der Stadt Münster entgegen.
Durch die Stadt Münster können – über die derzeitigen Konzentrationszonen hinaus – zusätzliche
Flächen für die Windenergie in ihrem Flächennutzungsplan dargestellt werden.
Der durch das Gesetz zur Erhöhung und Beschleunigung des Ausbaus von Windenergieanlagen
an Land („Wind an Land-Gesetz“) neu geschaffene § 245e Abs. 1 S. 5 ff BauGB ermöglicht es
Kommunen, die die Windenergie über eine Planung nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB gesteuert
haben, in ihren Flächennutzungsplänen zusätzliche Flächen für die Windenergie auszuweisen,
ohne das Plankonzept der Konzentrationsplanung insgesamt überprüfen zu müssen (Ergän-
zungsplanung). Die Stadt Münster kann daher auf der Fläche ein zusätzliches Gebiet für die Nut-
zung der Windenergie ausweisen, ohne dadurch den Bestand ihrer Konzentrationsplanung in
Frage stellen oder das damalige Konzept insgesamt überarbeiten zu müssen. In § 245e Abs. 1
Satz 5 bis 7 BauGB ist geregelt, dass eine Kommune mit einer wirksamen Konzentrationszonen-
planung eine Ergänzungsplanung betreiben kann, bei der sie nur die Belange betrachten muss,
die gerade durch die Ergänzung betroffen sind. Auf jeden Fall müssen aber die Grundzüge der
Ausgangsplanung erhalten bleiben (Ergänzungsflächen nicht mehr als 25 % der Ausgangsflä-
chen). Die gesetzliche Vermutungsregelung des § 245e Abs. 1 S. 7 BauGB, dass diese (und
weitere mögliche) Fläche weniger als 25 % der heute insgesamt ausgewiesenen Konzentrations-
zonen für die Windenergie (Größenordnung von rd. 439 ha) ausmacht, wäre erfüllt.
Für den Zeitpunkt, dass im Regionalplan Münsterland Windenergiegebiete nach den Anforderun-
gen des WindBG rechtsverbindlich dargestellt sind, entfällt die Ausschlusswirkung der kommu-
nalen Konzentrationszonen, in dem der „Steuerungsvorbehalt“ nicht mehr anzuwenden ist (§ 249
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 5 von 85
Abs. 1 BauGB)2. Außerhalb ausgewiesener Windenergiegebiete sind Windenergievorhaben bei
Erreichen der Flächenbeitragswerte nicht mehr privilegiert zulässig, sondern werden als „sonstige
Vorhaben“ gemäß § 35 Abs. 2 BauGB eingeordnet. Die Entprivilegierung schließt es allerdings
nicht aus, in Bauleitplänen zusätzliche Gebiete für Windenergieanlagen auszuweisen
Eine Flächenausweisung würde danach eine reine Positivplanung darstellen und wäre damit nicht
Bestandteil der Konzentrationsplanung nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB. Gleichzeitig stünde die
Ausweisung einer entsprechenden Positivfläche nicht in Konflikt mit der Steuerungswirkung der
Konzentrationsplanung nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB aus der 65. Flächennutzungsplanänderung.
Die Zulässigkeit von Positivplanungen ergibt sich für den jetzigen Rechtszustand aus dem allge-
meinen Planungsrecht. Dass Positivplanungen auch dann möglich sein werden, wenn der neue
Regionalplan in Kraft getreten und der Flächenbeitragswert erreicht ist, hat der Gesetzgeber in §
249 Abs. 4 BauGB klargestellt. Eine Positivplanung kann auch neben eine Konzentrationszonen-
planung treten. Die Positivplanung führt zu einer entsprechenden Darstellung im Flächennut-
zungsplan und ebnet den Weg zum Baurecht, selbst, wenn die Windeignungsbereiche des Regi-
onalplans dieses verhindern. Diese Planung betrachtet ausschließlich das Plangebiet und wirkt
sich auch nur dort positiv aus.
Für die Umsetzung des Gesamtvorhabens aus WEA und FFSA bedarf es aus Sicht der Stadt
Münster der Bauleitplanung. Zur Steuerung des Gesamtvorhabens macht die Stadt Münster von
ihrer Planungshoheit zur Bauleitplanung gebrauch.
Um eine bestimmte Anlagenkonfiguration und städtebauliche Eckpunkte hierzu verbindlich fest-
zusetzen bzw. zu regeln, wird der vorhabenbezogene Bebauungsplan Nr. 648 "Windenergiean-
lage am Autobahnkreuz Münster-Süd" aufgestellt.
1.4 Planungsinstrument: Vorhabenbezogener Bebauungsplan
Für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan gelten grundsätzlich dieselben verfahrensrechtli-
chen Regelungen, die auch sonst für Bebauungspläne maßgeblich sind. Spezielle Sonderrege-
lungen sind dadurch bedingt, dass der Vorhaben- und Erschließungsplan seiner Konzeption nach
eine objektbezogene Vorhabenplanung und keine Angebotsplanung ist.
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan hat drei Bestandteile:
den Vorhaben- und Erschließungsplan – VEP – (objektbezogene Vorhabenplanung),
den vorhabenbezogenen Bebauungsplan – vBP -,
den Durchführungsvertrag.
Der Vorhabenbereich (Geltungsbereich des Vorhaben- und Erschließungsplanes) ist identisch
mit dem Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes. Der Inhalt bzw. der pro-
jektierte Standort der Einzelnutzung der Windenergieanlage sind in dem vorhabenbezogenen
Bebauungsplan ebenso dargestellt wie die Erschließungsflächen sowie der Arbeitsbereich und
bilden somit die Inhalte des Vorhaben- und Erschließungsplanes (Vorhaben- und Erschließungs-
bestandteile) (gemäß § 12 Absatz 3 Satz 1 BauGB) ab.
2 .“… soweit hierfür … Darstellungen im Flächennutzungsplan … an anderer Stelle erfolgt ist“ (§ 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB) nicht
mehr anzuwenden ist. (§ 249 Abs. 1 BauGB)
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 6 von 85
Zum Zeitpunkt der Beschlussfassung über die Satzung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan
muss das gesamte ‚Regelungspaket‘ (VEP als Bestandteil des vorhabenbezogenen Bebauungs-
planes mit seinen verbindlichen Festsetzungen einerseits und ergänzenden Regelungen im
Durchführungsvertrag andererseits) vorliegen und zum Gegenstand der Abwägung des Rates
der Stadt Münster gemacht werden.
Die Begründung ist gemäß § 9 Abs. 8 BauGB beigefügt.
Gemäß § 2 Abs. 4 BauGB ist für das Bauleitplanverfahren eine Umweltprüfung durchzuführen, in
der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen zu ermitteln sowie in einem Umwelt-
bericht (gemäß § 2a Satz 3 BauGB als Teil in Kapitel 8 dieser Begründung) zu beschreiben und
zu bewerten sind.
2 Geltungsbereich
Das Plangebiet liegt in Münster-Albachten nördlich der BAB 43, westlich der BAB 1 und südlich
der Bahnlinie Münster-Essen in der Gemarkung Albachten, Flur 16, Flurstück 58 tlw. Der Gel-
tungsbereich umfasst eine Fläche von 3,627 ha.
Der Geltungsbereich wurde vom Vorentwurf zum Entwurf angepasst. Eine Fläche von 540 m 2
östlich der vorhandenen Zufahrt zur Fläche und dem Wirtschaftsweg wurde als Waldfläche in der
Biotoptypenkartierung erfasst. Diese Fläche ist nicht für die Erschließung der Fläche oder deren
Nutzung erforderlich. Somit kann ein Einbezug in den Geltungsbereich unterbleiben und eine
Beanspruchung der Waldfläche sowie ein Ausgleich vermieden werden.
Der verbindliche Geltungsbereich ist im Bauleitplan selbst durch Planzeichen festgesetzt.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 7 von 85
Abbildung 1: Geltungsbereich Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648 „Windenergieanlage
am Autobahnkreuz Münster-Süd“ auf der ABK (ohne Maßstab, Quelle/Grundlage siehe Kapitel
12.1)
Abbildung 2: Geltungsbereich Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648 „Windenergieanlage
am Autobahnkreuz Münster-Süd“ auf dem Luftbild (ohne Maßstab, Quelle/Grundlage siehe Kapitel
12.1)
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 8 von 85
Der Einspeisepunkt für eine WEA ist derzeit noch nicht festgelegt. Dieser wird in Abstimmung mit
dem Netzbetreiber /Stadtwerke Münster abgestimmt.
Der Vorhabenbereich ist von außen durch den Anschluss des Weges „Am Getterbach“, der heute
bereits der Erschließung / Erreichbarkeit der landwirtschaftlichen Fläche dient, angeschlossen.
Für die Abgrenzung des Geltungsbereiches bedarf es keiner Berücksichtigung dieser Verkehrs-
fläche bzw. eines Einbezuges in den Geltungsbereich aus Gründen des städtebaulichen Zusam-
menhanges (§ 12 Abs. 4 BauGB).
3 Planungsrechtliche Situation
3.1 Bestehendes Planungsrecht
Das Plangebiet liegt im Außenbereich gem. § 35 BauGB.
3.1.1 Ziele der Raumordnung und Landesplanung
Bauleitpläne sind gemäß § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung und Landesplanung
anzupassen.
In der Beachtung der landes- und regionalplanerischen Vorgaben ist zwischen Grundsätzen, die
in der Abwägung durch die Kommune zu berücksichtigen sind und Zielen, die von der Kommune
bei ihren Planungen verbindlich zu beachten sind, zu unterscheiden.
Der Landesentwicklungsplanes (LEP) NRW bestimmt für die Windenergie insbesondere folgende
Ziele und Grundsätze:
Ziel 10.2-2 Vorranggebiete für die Windenergienutzung
Ziel 10.2-3 Unvereinbarkeit von Höhenbeschränkungen mit Windenergiebereichen
Ziel 10.2-6 Windenergienutzung in Waldbereichen
Grundsatz 10.2-7 Windenergienutzung in waldarmen Gemeinden
Ziel 10.2-8 Windenergienutzung in Bereichen für den Schutz der Natur
Grundsatz 10.2-9 Berücksichtigung bestehender Windenergiestandorte und kommunaler
Windenergieplanungen
Ziel 10.2-13 Steuerung der Windenergienutzung im Übergangszeitraum
Der Zubau von Windenergieanlagen erfolgt in Nordrhein-Westfalen zukünftig in Windener-
giebereichen gemäß Ziel 10.2-2 sowie auf Sonderbauflächen, in Sondergebieten und mit
diesen vergleichbaren Ausweisungen in Flächennutzungsplänen und Bebauungsplänen.
Die beabsichtigte Bauleitplanung steht den o.g. Zielen und Grundsätzen des Landesentwick-
lungsplanes (LEP) NRW nicht entgegen. (siehe auch Kapitel 1.3 Planungserfordernis).
3.1.2 Regionalplanung
Der Geltungsbereich der Änderung des Flächennutzungsplanes ist im am 31.03.2025 im Regio-
nalrat festgestellten und am 17.04. rechtskräftig gewordenen Regionalplan für den Regierungs-
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 9 von 85
bezirk Münster (Münsterland) als Freiraum / Agrarbereich zeichnerisch festgelegt (siehe nachfol-
gende Abbildung 3). Es handelt sich jedoch um keinen landwirtschaftlichen Kernraum bzw. eine
solche Darstellung wird im Regionalplan Münsterland nicht vorgenommen. Zudem erfolgt für die
Fläche eine Überlagerung als „Bereich für den Schutz der Landschaft und landschaftsorientierten
Erholung“ (BSLE). Nördlich und südlich des Änderungsbereiches ist angrenzend „Waldbereich“
dargestellt.
Abbildung 3: Ausschnitt aus dem Entwurf zur Änderung des Regionalplans Münsterland der Be-
zirksregierung Münster, Stand: Feststellung im Regionalrat am 31.03.2025 (ohne Maßstab,
Quelle/Grundlage siehe Kapitel 12.1)
Vor dem Hintergrund des Zieles der Schaffung eines Beitrages zum Klimaschutz mittels regene-
rativer Energiegewinnung sind an dem Standort bzgl. der WEA folgende der Planung ggf. wider-
stehende Kriterien / Merkmale zu prüfen.
Mit Rechtskraft des geänderten, neue Regionalplanes für das Münsterland (Bekanntmachung im
Gesetz- und Verordnungsblatt (GV. NRW.) Ausgabe 2025 Nr. 21 vom 17.4.2025 Seite 383 bis
394 als Änderung des Regionalplans Münsterland zur Anpassung an den Landesentwicklungs-
plan (LEP NRW) und den Bundesraumordnungsplan für den Hochwasserschutz (BRPH) und die
Feststellung des Erreichens des regionalen Teilflächenziels für die Planungsregion Münster) wird
der Sachliche Teilplan und seine Ziele und Grundsätze zu den erneuerbaren Energien für den
„alten“ Regionalplan ersetzt.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 10 von 85
Änderung des Regionalplans Münsterland zur Anpassung an den Landesentwicklungsplan (LEP NRW) und
den Bundesraumordnungsplan für den Hochwasserschutz (BRPH)
Festgestellter Regionalplan Münsterland (Regionalrat Münster 31.03.2025, Sitzungsvorlage 14/2025)
Rechtswirksam seit 17.04.2025
S. 113ff., für a. Nutzung der Windenergie S. 116ff.
Teil VI. Ver- und Entsorgung – 1. Erneuerbare Energien
a. Nutzung der Windenergie
Merkmal Bewertung, Erläuterung
Nachfolgend genannte Ziele und Grundsätze zum Ausbau der Windener-
gienutzung gelten unmittelbar und benötigen keine weitere Konkretisie-
rung im Regionalplan.
- Ziel 10.2-1 Halden und Deponien als Standorte für die Nutzung
erneuerbaren Energien
- Ziel 10.2-2 Vorranggebiete für die Windenergienutzung (Flä-
chenbeitragswert)
- Ziel 10.2-3 Unvereinbarkeit von Höhenbeschränkungen mit
Windenergiebereichen
- Ziel 10.2-10 Monitoring von Windenergiebereiche
- Grundsatz 10.2-5 Landes- und Regionalplanung parallel durchführen
und abschließen
- Ziel 10.2-8 Windenergienutzung in Bereichen für den Schutz
der Natur
- Grundsatz 10.2-9 Berücksichtigung bestehender Windenergiestan-
dorte und kommunale Planung
- Grundsatz 10.-11 Inanspruchnahme von Kommunen mit Windenergie-
bereichen
- Ziel 10.2-13 Steuerung der Windenergienutzung im Übergangs-
zeitraum
Eine Konkretisierung der nachfolgend aufgelisteten Ziele und Grunds-
ätze des LEP NRW zur Nutzung von Windenergie durch den Regional-
plan ist aufgrund der regionalen Prägungen und Besonderheiten des
Münsterlandes, wie z. B. das Vorliegen einer starken Flächenkonkurrenz
bei intensiver landwirtschaftlicher Nutzung oder dem Vorhandensein ei-
ner besonderen Landschaftsstruktur, erforderlich:
- Ziel 10.2-4 Windenergienutzung durch Repowering
- Ziel 10.2-6 Windenergienutzung in Waldbereichen
- Grundsatz 10.2-7 Windenergienutzung in waldarmen Kommunen
- Ziel 10.2-12 Windenergienutzung in Industrie- und Gewerbege-
bieten
Festlegungen
Z VI.1-1 Vorranggebiete für die Windenergienutzung
Die im Regionalplan festgelegten Windenergiebereiche sind Vorrangge-
biete ohne Ausschlusswirkung. Sie sind als Rotor-out-Flächen zu qualifi-
zieren. In den Windenergiebereichen hat die Nutzung der Windenergie
Vorrang vor anderen raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen.
Nicht betroffen
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 11 von 85
Merkmal Bewertung, Erläuterung
Z VI.1-2 Parallele Nutzung von Windenergiebereichen durch andere Er-
neuerbare Energien-Anlagen
Eine parallele Nutzung der Windenergiebereiche durch andere Erneuer-
bare-Energien-Anlagen, z. B. Freiflächensolarenergieanlagen, ist nur
möglich, wenn sichergestellt wird, dass die Vorrangwirkung für die Nut-
zung der Windenergie jederzeit gewährleistet bleibt.
Parallel mit dem vorhabenbezogenen
Bebauungs-Plan Nr. 648 wird in der 133.
Änderung der Flächennutzungsplan ge-
ändert.
Z VI.1-3 Zulässige Windenergienutzung außerhalb der Windenergiebe-
reiche
(1) Außerhalb der Windenergiebereiche dürfen Flächen für die Nut-
zung der Windenergie in den Bauleitplänen in
- Allgemeinen Freiraum- und Agrarbereichen mit den Zweckbin-
dungen "Abfalldeponie" und "Halden"
sowie in
- Allgemeinen Freiraum- und Agrarbereichen,
- Bereichen für den Schutz der Landschaft und der landschafts-
orientierten Erholung (BSLE) und
- Potenzialbereichen für gewerbliche und industrielle Nutzungen
(GIB-P)
dargestellt werden, wenn bei der bauleitplanerischen Abwägung
die jeweilige Funktion dieser Vorbehaltsgebiete mit besonderem
Gewicht berücksichtigt wurde.
Die Funktionen der Vorbehaltsgebiete
„Allgemeiner Freiraum- und Agrarbe-
reich“ sowie „Bereich für den Schutz der
Landschaft und der landschaftsorientier-
ten Erholung“ (BSLE) können in der
Planfläche der 133. Änderung nur in ei-
ner nachgeordneten Bedeutung be-
schrieben und berücksichtigt werden.
Aufgrund der Nähe zu zwei Autobahnen,
einem Autobahnkreuz und einer mehr-
gleisigen Fernverkehrsstrecke der Bahn
ist die Immissionssituation und Erreich-
barkeit der Fläche z. B. für die Naherho-
lung und das Landschaftserleben deut-
lich eingeschränkt. Auch ist eine beson-
dere Funktion des Allgemeinen Frei-
raum- und Agrarbereiches als Puffer zwi-
schen Infrastrukturbändern und Wohn-
siedlungsbereichen im Fall des Ände-
rungsbereiches nicht erkennbar.
(2) Außerhalb der Windenergiebereiche dürfen Flächen für die Nut-
zung der Windenergie in den Bauleitplänen nur im begründeten
Einzelfall in
- Bereichen, in denen die gewerbliche Siedlungsentwicklung Vor-
rang vor anderen Nutzungen hat (GIB, GIB-Z),
- Allgemeinen Freiraum- und Agrarbereichen mit zweckgebunde-
ner Nutzung (AFAB-Z),
- Bereichen zur Sicherung und zum Abbau oberflächennaher Bo-
denschätze (BSAB),
- Überschwemmungsbereichen und
- Waldbereichen waldreicher Kommunen, sofern es sich um Na-
delwald oder der darin vorhandenen Kalamitätsflächen handelt.
Nicht betroffen. Siehe vorstehende Aus-
führungen.
(3) Bei der Darstellung der Flächen für die Windenergienutzung ist die
Funktion des Arten- und Biotopschutzes sicherzustellen.
Für den Entwurf des Bebauungsplanes
ist ein Umweltbericht erstellt worden, der
die entsprechenden Funktionen bewertet
und ggf. Vermeidungs- und Verminde-
rungsmaßnahmen beschreibt. Ein Arten-
schutzfachbeitrag ist erstellt worden.
(4) Innerhalb der BSLE sind Bauverbote für Windenergieanlagen in
Landschaftsschutzgebieten nur soweit zulässig und dürfen materi-
ell und räumlich nicht weiterreichen, als es zur Umsetzung eines
gesetzlich anerkannten Schutzgutes bzw. Schutzzweckes erfor-
derlich ist.
s. die Ausführungen oben
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 12 von 85
Merkmal Bewertung, Erläuterung
G VI.1-3a Alternativenprüfung
Eine Darstellung von Flächen für die Nutzung der Windenergie nach Ziel
VI.1-3 Absatz 2 soll nur erfolgen, wenn eine raumverträglichere Alterna-
tive für das Planungsziel an einem Standort außerhalb der in Ziel VI.1-3
Absatz 2 genannten Bereiche nicht gegeben ist.
Nicht betroffen. s. die Ausführungen
oben
Z VI.1-4 Unzulässige Windenergienutzung außerhalb der Windenergie-
bereiche
Flächen für die Nutzung der Windenergie dürfen in den Flächennut-
zungsplänen nicht dargestellt werden in
- Bereichen für den Schutz der Natur (BSN),
- Waldbereichen waldarmer Kommunen und
- Allgemeinen Siedlungsbereichen (ASB) und Allgemeinen Siedlungs-
bereichen mit Zweckbindung (ASB-Z) sowie Potenzialbereichen für
Allgemeine Siedlungsbereiche (ASB-P).
Nicht betroffen
G VI 1-5 Windenergiebereiche und Transportfernleitungen
Bei Planungen von raumbedeutsamen ober- und unterirdischen Trans-
portfernleitungen sollen die Trassen so geplant werden, dass sie mit der
Vorrangfunktion der Windenergiebereiche vereinbar sind.
Nicht betroffen
Z VI.1-6 Windenergiesensible Landschaftsräume
Die in Erläuterungskarte VI-1 dargestellten Teilbereiche der südlichen
Höhenlagen der Baumberge und des Teutoburger Waldes sind aufgrund
ihrer herausragenden Bedeutung für den Landschaftsraum des Münster-
landes von Windkraftanlagen freizuhalten.
Nicht betroffen
G VI.1-7 Repowering
Die Möglichkeiten des Repowerings von Windkraftanlagen sollen ver-
stärkt genutzt werden, um die Reduzierung der Beeinträchtigung der
Landschaftsräume und die effizientere Energiegewinnung zu fördern
Nicht betroffen
Insgesamt gesehen können im Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr.
648 die Funktionen und Aufgaben der Vorbehaltsgebiete „Allgemeiner Freiraum- und Agrarbe-
reich“ sowie „Bereich für den Schutz der Landschaft und der landschaftsorientierten Erholung“
(BSLE) nur eine nachgeordnete Bedeutung entfalten. Das Umfeld ist geprägt durch die Nähe zu
zwei Autobahnen, einem Autobahnkreuz und einer mehrgleisigen Fernverkehrsstrecke der Bahn.
Damit ist die Immissionssituation und Erreichbarkeit der Fläche z. B. für die Naherholung und das
Landschaftserleben deutlich eingeschränkt. Auch ist eine besondere Funktion des Allgemeinen
Freiraum- und Agrarbereiches als Puffer zwischen Infrastrukturbändern und Wohnsiedlungsbe-
reichen durch den Abstand zu den nächstliegenden Siedlungsflächen nicht zu erkennen.
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan Nr. 648 „Windenergieanlage am Autobahnkreuz Müns-
ter-Süd“ ist mit den Zielen der Regionalplanung nach dem Sachlichen Teilplan Energie zum Re-
gionalplan bzw. mit dem Regionalplan Münsterland Entwurf als vereinbar anzusehen.
Zur Anpassung der Bauleitplanung an die Ziele der Raumordnung gem. § 1 Abs. 4 BauGB wird
im weiteren Verfahren – im Zusammenhang mit der parallelen 133. Änderung des Flächennut-
zungsplanes zur Planung „Energiepark Autobahnkreuz Süd“ - eine landesplanerische Anfrage
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 13 von 85
nach § 34 Abs. 1 bzw. Abs. 5 Landesplanungsgesetz bei der Regionalplanungsbehörde der Be-
zirksregierung Münster gestellt.
3.2 Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan
Bebauungspläne sind gemäß § 8 Abs. 2 BauGB aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln.
Der Flächennutzungsplan wird im Rahmen der 133. Änderung im Parallelverfahren gemäß
§ 8 Abs. 3 BauGB geändert (in „Fläche für Versorgungsanlagen mit der Zweckbestimmung „EE -
Erneuerbare Energie" hier Windenergieanlage (WEA) bzw. Freiflächensolaranlage" (FFSA) ge-
mäß § 5 Abs. 2 Nr. 2b i. V. m. Nr. 4 BauGB. Der vorhabenbezogene Bebauungsplan wird damit
gemäß § 8 Abs. 2 BauGB aus dem Flächennutzungsplan entwickelt.
Mit der Darstellung einer „Fläche für Versorgungsanlagen“ wird auf der Ebene der Flächennut-
zungsplanung mit der zugehörigen Zweckbestimmung für den Änderungsbereich die zweckent-
sprechende Festsetzung von Einzelvorhaben vorbereitet.
3.3 Andere Vorgaben / Belange / Planwerke
3.3.1 Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH)
Am 01.09.2021 ist der länderübergreifende Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz
(BRPH) in Kraft getreten. Der neue BRPH hat das Ziel, länderübergreifend die von Starkregen
und Hochwasser ausgehenden Gefahren zu verringern. Von besonderer Bedeutung sind die Si-
cherung und Rückgewinnung natürlicher Überschwemmungsflächen, die Risikovorsorge in po-
tenziell überflutungsgefährdeten Bereichen (z.B. hinter Deichen) und der Rückhalt des Wassers
in der Fläche des gesamten Einzugsgebietes. Der Plan soll das Wasserrecht unterstützen und
ergänzen und dient dazu, den Hochwasserschutz u.a. durch vorausschauende Planung zu ver-
bessern.
Die Ziele des BRPH sind im Rahmen der kommunalen Bauleitplanung gemäß § 1 Abs. 4 BauGB
zu beachten. Die Grundsätze sind im Rahmen der Abwägung zu berücksichtigen.
Gemäß dem länderübergreifenden Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) sind
insbesondere die nachfolgenden Ziele und Grundsätze des BRPH zu beachten bzw. berücksich-
tigen. Die in der Stadt Münster gemachten Erfahrungen mit Starkregenereignissen unterstreichen
die Notwendigkeit hierzu.
Merkmal Bewertung, Erläuterung
Ziel I.1.1
Bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen
einschließlich der Siedlungsentwicklung sind die Risi-
ken von Hochwassern nach Maßgabe der bei öffentli-
chen Stellen verfügbaren Daten zu prüfen; dies betrifft
neben der Wahrscheinlichkeit des Eintritts eines Hoch-
wasserereignisses und seinem räumlichen und zeitli-
chen Ausmaß auch die Wassertiefe und die Fließge-
schwindigkeit. Ferner sind die unterschiedlichen Emp-
findlichkeiten und Schutzwürdigkeiten der einzelnen
Raumnutzungen und Raumfunktionen in die Prüfung
von Hochwasserrisiken einzubeziehen.
Die WEA bzw. das Plangebiet liegen außerhalb festge-
setzter Überschwemmungsbereiche, so dass baubedingte
erhebliche Auswirkungen – z.B. durch einen etwaigen Ver-
lust von Retentionsräumen – nicht anzunehmen sind. Das
Plangebiet liegt im Einzugsbereich des Fließgewässers
Emmerbach, der ca. 450 m südlich und ca. 650 – 850 m
nördlich der Vorhabenfläche verläuft.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 14 von 85
Merkmal Bewertung, Erläuterung
Ziel I.2.1
Die Auswirkungen des Klimawandels im Hinblick auf
Hochwasserereignisse durch oberirdische Gewässer o-
der durch Starkregen sind bei raumbedeutsamen Pla-
nungen und Maßnahmen einschließlich der Siedlungs-
entwicklung nach Maßgabe der bei öffentlichen Stellen
verfügbaren Daten vorausschauend zu prüfen.
Anhand vorliegender Erkenntnisse (z. B. Starkregengefah-
renhinweiskarte NRW) sind durch die Lage und die bauli-
che Prägung des Plangebietes keine Auswirkungen des
Klimawandels im Hinblick auf Hochwasserereignisse zu er-
warten.
Die Starkregengefahrenhinweiskarte NRW zeigt für das
Vorhabengebiet in der östlichen Teilfläche im nördlichen
Bereich Wasserhöhen von 0,1 m bis zu 0,5 m durch ext-
reme Starkregenereignisse. In der Gefahrenkarte ist der
Mastbereich entsprechend eingefärbt.
Aufgrund der zu erwartenden Wasserhöhen ist keine
keine Gefahr für die WEA und deren Nebenanlagen zu er-
warten. Das Fundament kann durch Hochwasser oder Flu-
ten stark in Mitleidenschaft gezogen werden, was sowohl
die Standsicherheit gefährdet als auch umfangreiche In-
standsetzungsarbeiten erfordert. Daher werden, auch zum
Schutz sog. kritischer Technik im Bedarfsfall bauseitig Si-
cherungs- und Schutzvorkehrungen gegen eindringendes
Wasser vorgenommen.
Grundsatz II.1.1
Bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen in
Einzugsgebieten nach § 3 Nummer 13 WHG sollen
hochwasserminimierende Aspekte berücksichtigt wer-
den. Auf eine weitere Verringerung der Schadenspo-
tenziale soll auch dort, wo technische Hochwasser-
schutzanlagen schon vorhanden sind, hingewirkt wer-
den.
Dieser Grundsatz trifft auf das Vorhaben / den Änderungs-
bereich nicht zu, da neben der WEA selbst keine größeren
Infrastrukturbauten oder gesonderte (dauerhafte) Erschlie-
ßungsanlagen und -wege geplant sind. Die anfallenden
Oberflächenwässer verbleiben i. d. R. auf der Fläche.
Die heutigen Bedingungen an den Abfluss des Nieder-
schlagswassers werden vor Ort nicht verändert.
Dies gilt auch bei der Errichtung einer WEA.
Belange des Gewässerschutzes sind nicht betroffen.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 15 von 85
Abbildung 4: Starkregengefahrenhinweiskarte NRW bei einem extremen Ereignis (ohne Maßstab,
Quelle/Grundlage siehe Kapitel 12.1)
Abbildung 5: Starkregengefahrenhinweiskarte NRW bei einem seltenen Ereignis (ohne Maßstab,
Quelle/Grundlage siehe Kapitel 12.1)
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 16 von 85
3.3.2 Landschaftsplan und Freiraum
Das Plangebiet liegt innerhalb des Geltungsbereiches des rechtskräftigen Landschaftsplanes 3
„Roxeler Riedel“ der Stadt Münster.
In dem Landschaftsplan ist das Gebiet mit der Festsetzung eines Landschaftsschutzgebietes
überlagert. Das Schutzgebiet (LSG 3-2.2.1 – Schonebeck, Rüschenfeld, und Alvingheide) sieht
als Schutzziel die Erhaltung der Münsterländischen Parklandschaft vor.
In einem Landschaftsschutzgebiet sind die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen
(WEA) sowie der zugehörigen Nebenanlagen nicht verboten3.
Dabei wird bei der Inanspruchnahme dem § 2 EEG Rechnung getragen, wonach die Errichtung
und der Betrieb von Anlagen zur Nutzung der erneuerbaren Energien sowie der dazugehörigen
Nebenanlagen im überragenden öffentlichen Interesse liegen und der öffentlichen Sicherheit die-
nen. Die erneuerbaren Energien sollen insoweit in die jeweils durchzuführenden Schutzgüterab-
wägungen als vorrangiger Belang eingebracht werden, bis die Stromerzeugung im Bundesgebiet
nahezu treibhausgasneutral ist.
Bzgl. der WEA treten die Darstellungen und Festsetzungen eines Landschaftsplanes mit dem
Inkrafttreten des überplanenden Bebauungsplanes außer Kraft, soweit sie den Festsetzungen
des neuen Bebauungsplanes widersprechen und soweit der Träger der Landschaftsplanung
(Stadt Münster, Untere Naturschutzbehörde) im Beteiligungsverfahren einer entsprechenden Flä-
chennutzungsplanänderung zugestimmt hat.
Die Aufhebung des Landschaftsplanes in diesem Teilbereich erfolgt automatisch, es muss kein
Verwaltungsverfahren durchgeführt werden.
Der Rat der Stadt Münster hat nach vorheriger Beratung des Ausschusses für Umweltschutz,
Klimaschutz und Bauwesen unter Beteiligung des Beirates nach dem Landesnaturschutzgesetz
als Träger der Landschaftsplanung über die Bauleitplanung gemäß § 20 Abs. 4 Landesnatur-
schutzgesetz zu beraten und über die Entlassung / Löschung aus dem Landschaftsschutz im
weiteren Verfahren zu entscheiden.
Die Grünordnung der Stadt Münster ist mit mehreren Zielkonzepten (jeweils Fortschreibung 2012)
unterlegt. Für die hier in Rede stehende Fläche sind dabei das Grünsystem-Freiraumkonzept mit
Vorrangflächen für die Freiraumsicherung, das Zielkonzept Naturraum und Zielkonzept Freizeit
und Erholung besonders relevant. Im Ergebnis ist keine Betroffenheit der Grünordnung durch die
vorliegende Planung erkennbar, da kein Widerspruch zu den Aussagen dieser Zielkonzepte vor-
liegt.
Schutzwürdige Biotope aufgrund des LANUV NRW-Katasters bzw. gesetzlich geschützte Biotope
(Landesnaturschutzgesetz NRW) sind nicht betroffen.
4 Räumliche und strukturelle Situation
Das Plangebiet liegt innerhalb einer landwirtschaftlich genutzten Fläche. Die Fläche ist durch die
BAB 43 im Süden, die BAB 1 im Osten und die Bahnlinie Münster-Essen im Norden eingefasst.
3 Bundesnaturschutzgesetz – BNatSchG - § 26 Landschaftsschutzgebiete, Absatz 3, Satz 1
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 17 von 85
Dabei ist der in der Nähe liegende Kreuzungsbereich der Autobahnen mit den in Dammlage ge-
führten Verkehrswegen gerade im Osten mit der Einsehbarkeit und die räumlich isolierte Lage
des Plangebietes prägend. Im Süden und Norden sind die Verkehrswege überwiegend durch
Bewuchs von dem Plangenbiet getrennt. Westlich des Plangebietes befindet sich eine landwirt-
schaftliche Hofstelle. Westlich der Hofstelle verläuft eine Hochspannungsfreileitung.
Der Standort ist bereits Gegenstand der Betrachtung von Flächen für die Darstellung von Wind-
konzentrationszonen (65. Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Münster) gewesen.
Aufgrund des Belanges der „Sichtbeziehung vom Aasee“ als sog. „weiches Kriterium“ ist der
Standort seinerzeit nicht weiterverfolgt worden.
Die Begründung zur Darstellung von Windkonzentrationszonen (65. Änderung des Flächennut-
zungsplanes der Stadt Münster) führt bzgl. des hier in Rede stehenden Standortes4 aus:
„Der gesamte Bereich des Aasees weist eine ganz besondere Bedeutung für die Naherholung
auf und ist entsprechend hochfrequentiert. Der nördliche Uferbereich mit den vorhandenen Frei-
zeit- und Gastronomieangeboten bildet dabei den prominentesten Anlaufpunkt. Die Visualisierun-
gen – zum einen mit einer 150 m hohen Anlage, zum anderen mit einer 200 m hohen Anlage, die
an dem Standort ebenfalls nicht grundsätzlich ausgeschlossen wäre – machen deutlich, dass
mögliche Windenergieanlagen genau in der Blickachse des Aasees liegen und am Horizont als
neue Landmarken erscheinen könnten. Die Wahrnehmbarkeit möglicher Anlagen nimmt dabei
mit der Entfernung weiter ab (der Abstand vom o.a. Fotopunkt zur Potenzialfläche 13a beträgt ca.
6 km, … ) und ist abhängig von den wetterbedingten Sichtverhältnissen.
Die Bedeutung der Sichtbeziehungen im Aasee-Umfeld macht auch das vom Rat am 13.07.2011
beschlossene Leitbild Aasee deutlich. Dort heißt es, dass „Sicht- und Blickachsen von innen nach
außen und umgekehrt … erhalten bleiben [müssen]“.
Bei der Teil-Potenzialfläche 13a überwiegen jedoch die Belange des Landschaftsschutzes (Land-
schaftsschutzgebiet) und des Schutzes des Landschaftsbildes, d.h. Freihaltung der Sichtachse
gem. Aasee-Leitbild. Diese Belange überwiegen auch das berechtigte Interesse der Eigentümer
der Potenzialfläche 13a, die an diesem Standort eine bzw. ggf. mehrere Windenergieanlagen
errichten möchten.
Ergebnis: Die Potenzialfläche 13 „Autobahnkreuz Münster-Süd“ wird teilweise als Konzentrati-
onszone dargestellt. Die Teil-Potenzialflächen 13a … werden nicht als Potenzialfläche darge-
stellt.“5
Für die WEA ist eine erste Visualisierung6 durchgeführt worden (siehe Anhang).
Die drei ausgewählten Punkte für die Visualisierung sind identisch mit denen aus der Visualisie-
rung des Büros enveco (2015) aus dem Flächennutzungsplanverfahren des wirksamen Flächen-
nutzungsplans für Windenergie der Stadt Münster:
1. (Ortsrand Albachten, Sendener Stiege)
2. (Bahnübergang Heroldstr.)
3. (Segelschule Overschmidt, Aasee)
4 Der Standort wird in der Begründung zur Darstellung von Windkonzentrationszonen (65. Änderung des Flächennutzungsplanes)
unter der lfd. Nr. 13a geführt.
5 Begründung zur Darstellung von Windkonzentrationszonen (65. Änderung des Flächennutzungsplanes), S. 61
6 Windenergie am Autobahnkreuz Münster-Süd im „Energiepark MS-Süd“ - VISUALISIERUNG einer Windenergieanlage, Ingenieur-
büro LandPlanOS, Oktober 2023
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 18 von 85
Vor dem Hintergrund einer Neubewertung der Gewichtung und Bedeutung des Belanges einer
klimaneutralen Energieerzeugung (vgl. auch § 2 EEG) wird die entstehende Beeinträchtigung des
Landschaftsbildes auch aufgrund der Vorbelastung des Änderungsbereiches durch die umge-
benden Verkehrsbänder als ein der WEA-Planung entgegenstehender Belang nicht gesehen.
Aufgrund der Höhe und der damit verbundenen weiten Sichtbarkeit von WEA gelten diese i. d. R.
als nicht ausgleichbar oder ersetzbar im Sinne des § 15 Abs. 2 BNatSchG, sodass nach § 15
Abs. 6 BNatSchG Ersatz in Geld zu leisten ist.
5 Planungsziele
Ziel der hier vorliegenden verbindlichen Bauleitplanung ist die Schaffung der bauplanungsrecht-
lichen Grundlage für die WEA. Der Standort bietet sich umso mehr an, da er nördlich der BAB
43, westlich der BAB 1 und südlich der Bahnlinie Münster-Essen eine Prägung durch diese emit-
tierenden Emissionsbänder erfährt und eine andere bauliche Nutzung i.S. von Wohnen und Ge-
werbe ausschließt. Aus Immissionsschutzaspekten wäre eine gewerbliche Nutzung theoretisch
möglich - was allerdings siedlungsstrukturell an diesem Standort nicht sinnvoll ist.
Grundsätzlich wird mit der Planung die Absicht verfolgt, einem Beitrag zur Umstellung der Strom-
erzeugung auf regenerativen Energiequellen und zur Dekarbonisierung der Energieerzeugung zu
leisten.
6 Inhalte des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes
6.1 Grundzüge der Planung / Konzept
Geplant ist die Schaffung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit für die Errichtung einer Wind-
energieanlage (WEA) mit einer Höhe von maximal 235,00 m und einem Rotordurchmesser von
maximal 180,00 m. Die Nennleistung beträgt mindestens 6,0 MW.
Ein Fundament aus Beton und Stahlbeton bildet die Verankerung für den Hybridturm (Beton-
Stahl-Konstruktion). Der Rotor, bestehend aus drei Rotorblättern aus glasfaserverstärktem Kunst-
stoff und der Rotornabe, formt die aerodynamische Leistung in mechanische Leistung der dre-
henden Rotorwelle um. Weitere Komponenten sind Kupplungen und Bremsen sowie der Gene-
rator, der die mechanische Leistung in elektrische Leistung transformiert. Der Maschinenträger
ist das zentrale tragende Element der Gondel, an dem direkt oder indirekt alle Teile des Rotors
und Generators befestigt sind. Die Gondelverkleidung besteht ebenfalls aus glasfaserverstärktem
Kunststoff.
Rotorblätter, Gondelverkleidung und Turm werden in einem gebrochenen Weiß vorgesehen.
Durch die Verwendung nicht reflektierender, matter Farbe werden störende Lichtblitze („Discoef-
fekte“) vermieden.
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan setzt den Rahmen für die Zulässigkeit des Vorhabens.
Innerhalb dieses Rahmens, der bewusst auf das Vorhaben abgestellt, eng gefasst wird, kann die
dem Bauleitplanverfahren nachfolgende Genehmigungsplanung erfolgen. Die Festsetzungen des
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes sind dabei jedoch so konkret, dass die wesentlichen Aus-
wirkungen des Vorhabens sowie dessen grundsätzliche Machbarkeit abgebildet werden.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 19 von 85
Nach 20 bis 30 Jahren haben WEA i.d.R. das Ende ihrer Lebensdauer erreicht und müssen rück-
gebaut werden. Der vollständige Rückbau der WEA nach Ende der Nutzungsdauer wird durch
den Vorhabenträger garantiert und voraussichtlich ohnehin auflagenseitig in der immissions-
schutzrechtlichen Genehmigung verbindlich geregelt.
6.2 Bauliche Nutzung und Baugestaltung
6.2.1 Art der baulichen Nutzung
Festgesetzt wird Sonstiges Sondergebiet gem. § 11 BauNVO; Zweckbestimmung „Windenergie-
anlage“ gem. § 11 Abs. 2 BauNVO.
Bzgl. der Art der Nutzung wird festgesetzt:
Innerhalb des Sondergebietes sind zulässig:
• Windenergieanlage und die zugehörigen Nebenanlagen insbesondere Transformatorge-
bäude und Übergabestation
• Erschließungsflächen zur Unterhaltung der Windenergieanlage und der zugehörigen Ne-
benanlagen im Betrieb einschließlich der Unterflur-Einspeise-Versorgungsleitung
• Temporäre Einrichtungen innerhalb des in der Planzeichnung gekennzeichneten „Arbeits-
bereiches“, für Kranstellflächen, Montageflächen, Lager- und Entsorgungsflächen, Park-
flächen, Zuwegungen zur Errichtung bzw. Rückbau der Windenergieanlage und der zuge-
hörigen Nebenanlagen.
Ausnahmsweise können zugelassen werden:
• Ackerbau, Wiesen- und Weidewirtschaft einschließlich Tierhaltung sowie Betriebe, Be-
triebsteile, die der Ausübung des Begriffes der Landwirtschaft nach § 201 BauGB dienen
und einem landwirtschaftlichen Betrieb nach § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB zuzuordnen sind,
sofern sie der Vorhaben- und Erschließungsplanung mit der Errichtung und dem Betrieb
der WEA nicht entgegenstehen.
• Vorhaben, die der Nutzung der solaren Strahlungsenergie, dienen - einschließlich der An-
lagen zur Erzeugung von Strom oder Wärme aus solarer Strahlungsenergie -, sofern sie
der Vorhaben- und Erschließungsplanung mit der Errichtung und dem Betrieb der WEA
nicht entgegenstehen.
Begründung:
Das Plangebiet soll für die Windenergie gesichert werden. Da sich die geplante Nutzungsart von
den Baugebietstypen der BauNVO wesentlich unterscheidet, wird folglich ein sonstiges Sonder-
gebiet mit der Zweckbestimmung „Windenergie“ festgesetzt. Nach § 12 Abs. 3 BauGB kann
grundsätzlich von den Gebietstypen der BauNVO abgewichen werden. Dennoch soll, analog zu
einem Angebots-B-Plan, die Baugebietstypik gem. § 11 BauNVO Anwendung finden.
Neben dem Betrieb der Windenergieanlagen kann weiterhin eine landwirtschaftliche Nutzung er-
folgen. Diese wird auf Ackerbau, Wiesen- und Weidewirtschaft begrenzt. Die Errichtung von land-
wirtschaftlich genutzten baulichen Anlagen ist nicht genannt und damit nicht zulässig.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 20 von 85
Nach § 12 (3a) BauGB ist unter entsprechender Anwendung des § 9 (2) BauGB festzusetzen,
dass im Rahmen der festgesetzten Nutzungen nur solche Vorhaben zulässig sind, zu deren
Durchführung sich der Vorhabenträger im Durchführungsvertrag verpflichtet, sofern in einem vor-
habenbezogenen Bebauungsplan für den Bereich des Vorhaben- und Erschließungsplanes durch
Festsetzung eines Baugebietes auf Grund der Baunutzungsverordnung oder auf sonstige Weise
eine bauliche oder sonstige Nutzung allgemein festgesetzt wird.
In dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan wird mit der Festsetzung des Sondergebietes und
der damit verbundenen Zweckbestimmung das Vorhaben konkret bestimmt. Wird in einem vor-
habenbezogenen Bebauungsplan für den Bereich des Vorhaben- und Erschließungsplanes durch
Festsetzung eines Baugebietes auf Grund der BauNVO oder auf sonstige Weise eine bauliche
oder sonstige Nutzung allgemein festgesetzt, ist unter entsprechender Anwendung des § 9 Ab-
satz 2 festzusetzen, dass im Rahmen der festgesetzten Nutzungen nur solche Vorhaben zulässig
sind, zu deren Durchführung sich der Vorhabenträger im Durchführungsvertrag verpflichtet.
Daher wird in dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan festgesetzt:
Durchführungsvertrag - Bedingtes Baurecht (§ 9 Abs. 2 BauGB i. V. m. § 12 (3a) BauGB)
Die Berücksichtigung der ausnahmsweisen Zulassungsfähigkeit von Anlagen, die der Nutzung
der solaren Strahlungsenergie dienen ist daran gekoppelt, dass der Bau und der Betrieb der
Windenergieanlage nicht beeinträchtigt wird. Damit wird dem Ziel der parallelen Änderung des
FNP entsprochen, in dem Gebiet „Flächen für Ver- und Entsorgung mit der Zweckbestimmung
„EE - Erneuerbare Energie" hier „Windenergie- und Solarenergieanlage““ vorbereitend vorzuse-
hen.
Die ausnahmsweise Zulassungsfähigkeit steht nicht dem Ansatz des vorhabenbezogenen Be-
bauungsplanes entgegen. Das Vorhaben wird weiter durch die WEA bestimmt, Solaranlagen wä-
ren nur im Rang nachfolgend und nicht ohne die Errichtung der WEA möglich.
6.2.2 Maß der baulichen Nutzung
Mit der Festsetzung des Maßes der baulichen Nutzung innerhalb des Plangebietes soll der Stand-
ort und die Ausdehnung der zulässigen baulichen Anlagen geregelt werden.
Die zulässige Grundfläche darf durch die Grundfläche des in der Planzeichnung gekennzeichne-
ten „Arbeitsbereiches“ zur Errichtung bzw. zum Rückbau der Windenergieanlage und der zuge-
hörigen Nebenanlagen überschritten werden.
6.2.3 Grundfläche
Bzgl. der Grundfläche wird festgesetzt:
Die zulässige Grundfläche der Windenergieanlage einschließlich Turm, Fundament (teil-unterir-
disch), Erdaufschüttung auf der Fundamentplatte, als Bestandteil der Gründung darf maximal
1.300 m2 (vollversiegelt als Asphalt, Bitumen- oder Betonflächen) und für Erschließungsflächen
zur Unterhaltung der Windenergieanlage und der zugehörigen Nebenanlagen im Betrieb maximal
1.900 m2 (teilversiegelt als Flächen aus Pflaster mit weiten Fugen, Rasengittersteine, wasserge-
bundene Splitt oder Schotterflächen) nicht überschreiten.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 21 von 85
Die zulässige Grundfläche darf durch die Grundfläche des in der Planzeichnung gekennzeichne-
ten Arbeitsbereiches zur Errichtung bzw. zum Rückbau der Windenergieanlage und der zugehö-
rigen Nebenanlagen überschritten werden.
Begründung:
Die Beschränkung der Grundfläche dient dazu, den Eingriff in den Boden zu reglementieren. In
erster Linie sind hier die Versiegelungen zum Fundamentbau und für den Bau der Nebenanlagen
(z.B. Transformator, Schaltanlage, sofern nicht in Gondel und Fuß der WEA verbaut) zu nennen.
Jedoch werden bei Windenergieanlagen auch spezielle Erschließungsflächen (Zufahrten, Kran-
stellflächen, Lagerflächen) erforderlich. Für die Instandhaltung von Windenergieanlagen ist die
regelmäßige Pflege und Wartung unabdingbar. Die erforderlichen Flächen werden im vorhaben-
bezogenen Bebauungsplan ebenfalls festgesetzt.
6.2.4 Höhe baulicher Anlagen
Bzgl. der Höhe der baulichen Anlage wird festgesetzt:
Die maximale Höhe baulicher Anlagen HAmax der Windenergieanlage darf 235,00 m nicht über-
schreiten.
Die minimale Höhe baulicher Anlagen HAmin der Windenergieanlage darf 199,00 m nicht unter-
schreiten.
Die Gesamthöhe errechnet sich bei der Windenergieanlage mit Horizontalachse aus der Höhe
der Rotorachse über der geometrischen Mitte des Turms zuzüglich Rotorradius.
Die maximale Höhe der Nebenanlagen / -gebäude, auch derer nach § 14 (1) BauNVO, darf
3,50 m (oberer Abschluss Attika bei Flachdach, First bei geneigtem Dach) nicht überschreiten.
Als unterer Bezugspunkt wird gemäß § 18 Abs. 1 BauNVO die natürliche Geländeoberkante mit
der DHH-Höhe 63,5 m ü.NHN festgelegt.
Der Mittelpunkt der Windenergieanlage wird auf der ETRS89.UTM-Koordinate RW 400600,71 /
HW 57528805,01 festgelegt.
Begründung:
Für das Sondergebiet wird in Abhängigkeit zu der geplanten Nutzung die maximal zulässige Ge-
samthöhe (GH) mit maximal 235,00 m berücksichtigt und über die Festsetzung einer sog. NHN-
Höhe7 als unterer Bezugspunkt nach § 18 BauNVO geregelt.
Mit der maximalen Höhenzulässigkeit wird die für den Standort akzeptable Höhe der WEA ab-
schließend bestimmt. Die Visualisierung (siehe Kapitel 6.6.4 und Anhang 1 Visualisierung WEA)
zeigt, dass die Wirkung der WEA an dem Standort für das Umfeld bzw. den Fernbereich sowie
7 Das Normalhöhennull (NHN) ist die Bezeichnung der Bezugsfläche für die Angabe von Höhen über dem Meeresspiegel in
Deutschland. Es ist seit 1993 der Nachfolger des 1879 eingeführten Normalnull (NN).
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 22 von 85
die Einsehbarkeit von außen tolerabel ist. Es ist dabei zu berücksichtigen, dass eine solche Hö-
henfestsetzung zur Folge hat, dass die Fläche für das Erreichen des Flächenbeitragswertes keine
Anrechnung mehr finden kann8.
Das OVG NRW9 hat festgestellt, dass es nicht genügt, nur Höchstmaße festzusetzen. Auch eine
Unterschreitung von festgesetzten Maßfaktoren ist in den Blick zu nehmen. Ist sie in einem Um-
fang möglich, der die Identität des vereinbarten Vorhabens in Frage stellt und die durch den Vor-
habenbegriff begrenzte Variationsbreite verlässt, bedarf es daher zusätzlich der Festsetzung von
Mindestmaßen, denn es gilt zu vermeiden, dass der vorhabenbezogene Bebauungsplan ein an-
deres Vorhaben zulässt, als es im Durchführungsvertrag in Verbindung mit dem Vorhaben- und
Erschließungsplan vereinbart worden ist. Dies ist gemeint, wenn das Bundesverwaltungsgericht
verlangt, dass in einem Vorhaben- und Erschließungsplan die Kubatur jedenfalls in ihrem we-
sentlichen Umfang festgelegt sein muss.
Um eine wesentliche „Abweichung nach unten“ nicht zu ermöglichen, wird eine einzuhaltende
minimale Gesamthöhe mit 200,00 m festgesetzt.
6.2.5 Überbaubare Grundstücksfläche
Die überbaubare Grundstücksfläche wird vorhabenbezogen aufgrund der Standortfestlegung
räumlich eng begrenzt. Dabei wird für „Fundament und Turm“ eine Fläche mit einem Durchmes-
ser von 40 m sowie für die „Rotor-in-Fläche“10 ein Durchmesser von 180 m vorgesehen.
Es wird festgesetzt:
Die Errichtung bzw. der Rückbau und der Betrieb der Windenergieanlage ist nur innerhalb der
Baugrenzen zulässig. Sowohl Turm, Fundament, Treppe sowie die Rotorflächen der Windener-
gieanlage und die zugehörigen Nebenanlagen sind nur innerhalb der Baugrenzen zulässig.
Der Mittelpunkt des Turms der Windenergieanlage ist auf der ETRS89.UTM-Koordinate RW
400600,71 / HW 57528805,01 vorzusehen.
Begründung:
Der Standort sowie die räumliche Ausdehnung der WEA sollen vorhabenbezogen präzisiert fest-
gesetzt werden. Dabei erfüllen die festgesetzten überbaubaren Grundstücksflächen im Zusam-
menhang mit der festgesetzten maximal zulässigen Grundfläche die Funktion eines hier maximal
zulässigen Rahmens. Dieser ist mit Abweichungen „nach unten“ durch das Vorhaben auszufüllen.
Im Bebauungsplan wird der Standort für die Windenergieanlage festgesetzt, auf dessen Basis die
immissionsschutzrechtlichen Gutachten erstellt wurden. Dabei wird für den Anlagenstandort eine
gewisse Toleranz gewährt, um z.B. auf kleinflächige Bodenbeschaffenheiten, die zu Gründungs-
problemen führen könnten, eingehen zu können.
Zudem wird der sog. „Arbeitsbereich“ gekennzeichnet.
8 „Flächen, die in Plänen ausgewiesen werden, die nach dem 1. Februar 2023 wirksam geworden sind und Bestimmungen zur
Höhe baulicher Anlagen enthalten, sind nicht anzurechnen.“ (§ 4 Abs. 1 Satz 5 Windenergieflächenbedarfsgesetz - WindBG
9 OVG NRW - Urteil vom 04.05.2023 mit Blick auf BVerwG, Beschlüsse vom 05.03.2019 - 4 BN 18.18
10 Rotor-in bedeutet, im Gegensatz zu Rotor-out, dass die Gebietsgrenzen einer Flächenausweisung durch die Rotorblätter von
Anlagen nicht überstrichen werden dürfen.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 23 von 85
6.2.6 Mit Leitungsrecht zu belastende Fläche
Es wird eine mit einem Leitungsrecht zu belastende Fläche („Arbeitsbereich“) zugunsten des Be-
treibers der Windenergieanlage festgesetzt. Das Leitungsrecht schließt eine Begehung und Be-
fahrung im Falle von Reparatur- und Unterhaltungsarbeiten ein.
Begründung:
Die Festsetzung wird getroffen, um die Erschließung der WEA sicherzustellen. Sie wird an den
Arbeitsbereich gekoppelt, da die genaue Lage der späteren Anbindung an das Netz noch nicht
bekannt ist.
6.2.7 Bauweise
Die Festsetzung einer zulässigen Bauweise nach BauNVO ist aufgrund des Planungsanlasses
(Errichtung einer einzelnen WEA) hier nicht erforderlich.
6.2.8 Flächen oder Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden,
Natur und Landschaft
Befestigte Flächen (mit Ausnahme der Fundamente der Windkraftanlage) wie Kranstellflächen,
Montageflächen, Lager- und Entsorgungsflächen, Parkflächen, Zuwegungen zur Errichtung bzw.
Rückbau der Windenergieanlage und der zugehörigen Nebenanlagen sind in Wasser- und luft-
durchlässigem Aufbau als ungebundene Decke herzustellen.
6.2.9 Besondere Anforderungen an die äußere Gestaltung baulicher Anlagen / Werbean-
lagen
Bzgl. besonderer Anforderungen an die äußere Gestaltung baulicher Anlagen bzw. der WEA so-
wie zur Zulässigkeit von Werbeanlagen wird festgesetzt:
Im Sondergebiet ist der Turm der Windenergieanlage als geschlossene zylindrische oder koni-
sche Röhre ohne Plattformen, Anbauten oder Verbreiterungen zwischen Basis und Gondel zu
erstellen.
Sende- und Empfangsanlagen für den Mobilfunk an der Windenergieanlage können ausnahms-
weise zugelassen werden, sofern ihr äußerer Abstand zum Turm 0,5 m nicht überschreitet und
das Landschaftsbild nicht beeinträchtigt wird.
Die Oberflächen des Turms, der Gondel und der Rotorblätter der Windenergieanlage sind mit
heller, matter und nicht reflektierender Farbgebung zu erstellen. Um Lichtreflexe zu vermeiden,
sind ausschließlich matte Töne zu verwenden.
Eine über das gesetzlich vorgeschriebene Maß hinausgehende Kennzeichnung ist nicht zulässig.
Lediglich auf den Windenergieanlagen-Typ und die Herstellerbezeichnung sowie die Betreiber-
gesellschaft darf mittels Werbeaufschrift im Bereich der Gondel hingewiesen werden. Die Auf-
schriften dürfen keine reflektierende oder fluoreszierende Wirkung haben und eine Beleuchtung
ist nicht zulässig.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 24 von 85
Begründung:
Entsprechend der Vorhabenplanung wird der der Turm der WEA als geschlossene zylindrische
oder konische Röhre ohne Plattformen, Anbauten oder Verbreiterungen zwischen Basis und Gon-
del vorgegeben. Damit sind andere Konstruktionen nicht zulässig. Sende- und Empfangsanlagen
für den Mobilfunk an der Windenergieanlage können ausnahmsweise zugelassen werden, sofern
ihr äußerer Abstand zum Turm 0,5 m nicht überschreitet und das Landschaftsbild nicht beein-
trächtigt wird.
Für die WEA wird versucht, eine möglichst „unauffällige“ Farbgestaltung vorzusehen. So ist für
den Turmmast entweder eine weiße oder sehr hellgraue matte und nicht reflektierender Farbge-
bung vorzusehen. In dem unteren Bereich soll eine andere Farbgebung vor dem Horizont ein
Einfügen in die überwiegend grüne Randkulisse ermöglichen.
6.3 Erschließung
6.3.1 Verkehrliche Erschließung
Der Vorhabenbereich ist von außen durch den Anschluss des Weges „Am Getterbach“, der heute
bereits der Erschließung / Erreichbarkeit der landwirtschaftlichen Fläche dient, angeschlossen.
Die Festsetzung von Straßenverkehrsfläche ist nicht erforderlich. Dem Anspruch an einen quali-
fizierten Bebauungsplan (Festsetzungen über die Art und das Maß der baulichen Nutzung, der
überbaubaren Grundstücksflächen sowie über die örtlichen Verkehrsflächen) wird mit der Fest-
setzung der Straßenbegrenzungslinien an der Straße „Am Getterbach“ entsprochen.
Zur Errichtung von Windenergieanlagen ist kein herkömmliches Verkehrskonzept erforderlich, da
diese in der Regel keine Verkehre auslösen. Die Anlagen müssen beim Bau und zu Wartungs-
zwecken erreichbar sein, hierzu sind jedoch keine voll ausgebauten Straßen erforderlich. In der
Regel läuft die Erschließung über die vorhandenen Feldwege, die ggf. für die Schwerlastverkehr
verbreitert oder verstärkt werden müssen. Dies kann in Schotter oder durch die Verlegung von
Stahl- und Aluplatten erfolgen. Für die Detailfragen des Transportes von Großteilen der WEA wird
vom Hersteller eine Transportstudie erstellt.
6.3.2 Technische Ver- und Entsorgung
Für die geplante WEA ist eine Trink- und Löschwasserversorgung nicht erforderlich. Gleiches gilt
für eine Löschwasserbevorratung. Grundsätzlich ist der Einsatz alterungs‐ und korrosionsbestän-
diger Bauteile sowie von feuerbeständigen Bauteilen und Konstruktionen vorgesehen und auch
zweckmäßig. Der großen Höhe wegen können Feuerwehren nichts anderes tun, als das Windrad
„kontrolliert abbrennen“ zu lassen.
Weitere Anforderungen hat die Brandschutzdienststelle bei Beteiligungen im weiteren Verfah-
ren zu formulieren.
Das Plangebiet ist abwassertechnisch nicht erschlossen. Eine Ableitung von Schmutzwasser ist
daher nicht möglich, allerdings auch nicht erforderlich.
Das im Bereich der geplanten WEA anfallende Niederschlagswasser ist ausschließlich als unver-
schmutztes Niederschlagswasser anzusehen, das in den Untergrund durch Versickerung einzu-
leiten wäre. Das Niederschlagswasser ist innerhalb des Plangebietes gemeinwohlverträglich zu
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 25 von 85
versickern. Dabei ist der heutige natürliche Landabfluss beizubehalten. Es stellt sich die Frage,
ob durch die geplante WEA der Boden des Anlagengeländes auf eine Art und Weise verändert
wird, sodass die natürliche Entwässerungsfähigkeit (Versickerung) von Regenwasser relevant
verschlechtert wird.
Die hier vorgesehene Planung bereitet eine dauerhafte Neuversiegelung für Fahrwege und Kran-
stellfläche sowie für die Anlage von Fundamenten und Böschungen im Gesamtumfang von ca.
voll- bzw. teilversiegelter 3.200 m2 vor und somit den dauerhaften Verlust von biologisch aktiver
Bodenfilterfläche für die temporäre Speicherung und Aufarbeitung des auftreffenden Nieder-
schlagswassers. Da für einen Großteil der genannten Fläche aber nur eine Teilversiegelung
(1.900 m²) vorgesehen ist bzw. auch im Bereich der WEA keine kanalisierte Ableitung des Nie-
derschlagswassers erfolgt, sondern dieses auf den angrenzenden Flächen versickern kann, ist
mit einer nur minimal veränderten Grundwasserneubildung zu rechnen. Die Versiegelungen wer-
den hierbei auf ein notwendiges Maß reduziert. Mit einer eingriffserheblichen Veränderung der
Grundwasserneubildungsrate ist daher nicht zu rechnen. Ein direkter Eingriff in den Grundwas-
serkörper ist nicht beabsichtigt und kann somit ausgeschlossen werden.
Durch den Betrieb von WEA fällt kein Abfall an. Abfälle während der Bauphase sind von den
Bauunternehmen fachgerecht zu entsorgen.
6.4 Wald / Flächen für die Landwirtschaft
Waldflächen sind nicht Bestandteil des Plangebietes, grenzen jedoch unmittelbar an das Gebiet
im Nordosten an. Hinsichtlich der Waldbewirtschaftung und der geplanten WEA entstehen keine
Nutzungskonflikte.
Die Bodenwertzahl beträgt 25 bis 40 Podsol-Pseudogley (Weide und Acker, für intensive
Ackernutzung Melioration 11 empfehlenswert) im Norden, 35 bis 60 Braunerde-Pseudogley
(Weide, nach Melioration Acker) in der Mitte, 30 bis 45 Pseudogley (weidefähiges Grünland, für
intensive Weidenutzung Melioration empfehlenswert, für Ackernutzung erforderlich) im Süden12:
insgesamt keine hohe Ertragsfähigkeit (im Mittel Bodenwertzahl 42,5). Die derzeitige landwirt-
schaftliche Nutzung der Flächen ist Ackerland. Die landwirtschaftliche Nutzung ist bei dem Um-
fang der Flächeninanspruchnahme nicht wesentlich betroffen. Es verbleibt um den Standort der
WEA ausreichend geschnittene Fläche, die als Ackerschlag genutzt werden kann. Insgesamt liegt
keine hohe Ertragsfähigkeit des Bodens vor.
Durch die Lage der geplanten WEA in einem vorbelasteten Bereich mit zwei Autobahnen und
einer zweigleisigen Bahnlinie ist hier ein umfassender Schutz und eine Freihaltung des Freirau-
mes nicht mehr zu sehen.
11 Bodenkulturmaßnahmen zur Verbesserung des Bodenwasser-, Bodenluft- und Nährstoffhaushaltes mit dem Ziel der Erhöhung
der Bodenfruchtbarkeit und der Ertragssteigerung sowie der Verhinderung von Bodenerosion, Bodenversauerung und Versalzung
12 Bodenkarte NRW – Geologischer Dienst (Bodeneinheit L4110_P-S821SW3, L4110_b-S531SW3, L4110_S721SW4), abgerufen
04.03.2024
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Begründung zum Entwurf / Seite 26 von 85
6.5 Artenschutz
Nach europäischem Recht müssen bei Eingriffsplanungen alle streng und auf europäischer
Ebene besonders geschützten Arten berücksichtigt werden. Im Rahmen der verbindlichen Bau-
leitplanung müssen auch die artenschutzrechtlichen Bestimmungen, insbesondere die Verbote
nach § 44 Abs. 1 Bundesnaturschutzgesetz, welche bei der Umsetzung des Bebauungsplanes
entstehen, als spezielle Artenschutzprüfung (ASP) abgeprüft werden.
Die Auswirkungen und möglichen Konflikte der Planung auf die planungsrelevanten Arten im
Sinne der Definition des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbrau-
cherschutz des Landes NRW werden in dem Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag zur 133. Ände-
rung des Flächennutzungsplanes durch die Fa. Stadtlandkonzept, Werther (04/2025) untersucht
und bewertet.
Der Fachbeitrag kommt zusammenfassend zu folgendem Gesamturteil des Eingriffs (S. 35):
„Im Rahmen des hier vorliegenden artenschutzrechtlichen Fachbeitrages zu der Aufstellung des
B-Plans „Energiepark Albachten“ und der einhergehenden FNP-Änderung im Stadtgebiet von
Münster wurden bei den Artengruppen Vögel, Fledermäuse, Amphibien und Libellen die Zugriffs-
verbote nach § 44 Abs. 1 i. V. m. Abs. 5 BNatSchG abgeprüft.
Das (potenzielle) Vorkommen von 65 Arten konnte im Untersuchungsgebiet herausgestellt wer-
den (15 Säugetierarten, 44 Vogelarten, 4 Amphibienarten, 2 Libellenarten).
Unter Berücksichtigung der Wirkfaktoren konnten im Rahmen der Vorprüfung (Stufe I) eine Be-
troffenheit von 9 Arten abgeleitet werden.
• Abendsegler, Breitflügelfledermaus, Kleinabendsegler, Zweifarbfledermaus, Rauhautfleder-
maus, Zwergfledermaus, Bluthänfling, Nachtigall, Star
Für die vom Eingriff (potenziell) betroffenen Arten wurden artenschutzrechtliche Vermeidungs-
maßnahmen festgelegt, die dem Schutz von Fledermaus- und Vogelarten vor baubedingten Tö-
tungen und anlagebedingten/ betriebsbedingten Lebensraumverlusten dienen (siehe hierzu Kap.
7, [des Artenschutzrechtlichen Fachbeitrages]):
VART1 Bauzeitenregelung
VART2 Fledermausfreundliche Abschaltalgorithmen
Unter Berücksichtigung der Vermeidungsmaßnahmen kann das Eintreten von Verbotstatbestän-
den gem. § 44 Abs. 1 i. V. m. Abs. 5 BNatSchG ausgeschlossen werden.“
Dem Vollzug des Bauleitplans nicht entgegenstehende und im nachfolgenden Genehmigungs-
verfahren zu berücksichtigende artenschutzrechtliche Auflagen umfassen die Maßnahmen (Ar-
tenschutzrechtliche Hinweise gem. § 44 BNatSchG) zu:
Brütenden Vogelarten oder ruhenden Fledermausarten
Kollisionsgefährdeten Fledermausarten Abendsegler, Breitflügelfledermaus, Rauhautfle-
dermaus und Zwergfledermaus
Jagdhabitat durch Fledermäuse
Die Maßnahmen sind als Nebenbestimmung in der Baugenehmigung bzw. dem Bauschein auf-
zunehmen.
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6.6 Immissionsschutz
6.6.1 Schallimmissionen
Die Einhaltung der Richtwerte gemäß "Technischer Anleitung zum Schutz gegen Lärm" (TA-
Lärm) ist grundsätzlich im BlmSch-Genehmigungsverfahren jeweils für die geplante Windenergie-
anlage nachzuweisen.
Auf der Ebene der Bauleitplanung ist die grundsätzliche Machbarkeit der WEA mit einer Höhe
von maximal 235,00 m und einem Rotordurchmesser von maximal 180,00 m zu klären, um die
Vollzugsfähigkeit des Bauleitplanes sicherzustellen. Hierzu ist eine schalltechnische Beurteilung
/ Prognose zu erstellt worden13.
Im Auftrag des Vorhabenträgers erstellte Immissionsprognosen und -messungen sind dem Re-
gelsystem des BImSchG immanent, da dieses unter anderem die sog. „betreibereigene Überwa-
chung von Anlagen“ (BImSchG §§ 26 - 29) vorsieht. Eine schalltechnische Beurteilung / Prognose
ist durch die Genehmigungsbehörde auf ihre Plausibilität hin zu überprüfen.
Es soll eine WEA mit einer Gesamthöhe von bis zu 235,0 m und einer minimalen Gesamthöhe
von 199,0 m errichtet werden. Zu den für die Berechnungen angenommenen Abmessungen des
Rotors siehe weiter unten die Ausführungen zur „worst-case-Untersuchung“.
Als Immissionsorte wurden betrachtet:
A Am Getterbach 99, Mecklenbeck,
B Vogelsang 255, Amelsbüren,
C Vogelsang 83, Albachten,
D Am Getterbach 201, Albachten,
E Am Getterbach 209, Albachten,
F Am Getterbach 211, Albachten,
G Sendener Stiege 72, Albachten,
H Am Getterbach 73, Mecklenbeck,
H1 Am Getterbach 73, Mecklenbeck,
I Am Getterbach 53 v, Mecklenbeck,
J Am Getterbach 53 r, Mecklenbeck,
K Am Getterbach 49 s, Mecklenbeck,
K1 Am Getterbach 49 s, Mecklenbeck,
L Am Getterbach 51 c, Mecklenbeck,
L1 Am Getterbach 51 c, Mecklenbeck,
M Am Getterbach 49 k, Mecklenbeck,
M1 Am Getterbach 49 k, Mecklenbeck,
N Untietheide 9, Mecklenbeck,
N1 Untietheide 9, Mecklenbeck,
O Sendener Stiege 126, Albachten,
P Sendener Stiege 151, Albachten,
Q Sendener Stiege 161, Albachten,
R Sendener Stiege 190, Albachten,
S1 Steinbrede 5, Albachten,
S2 Steinbrede 5, Albachten.
13 Schallimmissionsprognose für eine neue Windenergieanlage, B-Plan „Energiepark AK Münster-Süd“, Stadt Münster, Nordrhein-
Westfalen, (Revision 01) planGIS GmbH, Hannover, Mai 2025.
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Begründung zum Entwurf / Seite 28 von 85
Als Vorbelastungen der Immissionsorte sind die Geräuschimmissionen von fünf bestehenden
WEA südlich und südöstlich eingeflossen. Ferner befinden sich im Westen des zu Münster gehö-
renden Stadtteils Mecklenbeck mehrere durch Bebauungspläne ausgewiesene Gewerbegebiete,
welche entsprechend berücksichtigt werden müssen. Weiterhin befinden sind auf der Hofstelle
„Am Getterbach 201“ einige landwirtschaftliche Abluftanlagen, auch diese werden der Vollstän-
digkeit halber berücksichtigt.
Die Berechnung der Schallimmissionen erfolgte mit dem Schallberechnungsmodul des Pro-
gramms IMMI – Version 2024 der Firma Wölfel. Hierbei handelt es sich um eine nach DIN 45687
qualitätsgesicherte Software für die Berechnung von Lärm und Luftschadstoffen.
Für die Berechnung des Beurteilungspegels mit der vorgenannten Software wurden 25 Immissi-
onsorte (IO) in der Umgebung der geplanten Anlage bestimmt. Als Richtwerte wurden die nächt-
lichen Immissionsrichtwerte gemäß TA Lärm zugrunde gelegt, in diesem Fall 35 dB(A) für reine
Wohngebiete, 38 dB(A) für Gemengelagen in 2. Reihe, 40 dB(A) für allgemeine Wohngebiete und
Gemengelagen in 1. Reihe und 45 dB(A) für Dorf- Mischgebiete sowie Außenbereiche.
Im Sinne einer „worst-case-Untersuchung“ wurde für die vorliegende Schallberechnung ein Ro-
tordurchmesser von 175 m und eine Nabenhöhe von 147,5 m gewählt. Dabei gilt zu berücksich-
tigen, dass die Schallausbreitung von einer theoretischen Punktquelle auf Nabenhöhe ausgeht.
Je höher diese Quelle gewählt wird, desto weiter wird der Schall in der Umgebung „verteilt“. Bei
größeren Rotordurchmessern und damit geringeren Nabenhöhen bei einer hier maximalen Ge-
samthöhe von 235 m sind weit entfernte Immissionsorte damit weniger stark belastet. Somit wur-
den im Sinne des Anwohnerschutzes die beschriebenen Werte angesetzt. Dennoch sind alle
denkbaren Kombinationen aus Rotordurchmesser und Nabenhöhe durch die vorliegende Prüfung
abgedeckt und damit aus gutachterlicher Sicht umsetzbar.
Die Berechnungen zeigen, dass die Schallimmissionsrichtwerte (IRW) und Gemengelagenwerte
durch die Vorbelastungen an allen Immissionsorten eingehalten werden können. Teilweise erfolgt
eine vollständige Ausschöpfung der Werte. An einigen Immissionsorten kann es zu relevanten
Schallreflexionen im Sinne der TA Lärm kommen.
Durch die Zusatzbelastung von einer neu geplanten Anlage können die Richt- und Gemengela-
genwerte an den meisten Immissionsorten eingehalten werden. An den Immissionsorten A, M
und M1 erfolgt mit dem gewählten „worst-case“ Ansatz eine Überschreitung des IRW. Es wird
somit eine schallreduzierte Betriebsweise für die Nachtstunden erforderlich. Relevante Schallre-
flexionen im Sinne der TA Lärm treten nicht auf. Die für den Tag geltenden Immissionsrichtwerte
werden durchweg um mehr als 10 dB(A) unterschritten, eine entsprechende Untersuchung des
Tag-Zeitraumes ist daher nicht erforderlich. Es gilt für alle Immissionsorte Punkt 2.2. Abs. a der
TA Lärm, es befindet sich kein bewohntes Gebäude im Einwirkbereich nach Definition der TA
Lärm zum Tagzeitraum.
Bei der Betrachtung der Gesamtbelastung zeigt sich folgendes Bild. Es wird an acht Immission-
sorten der jeweilige Richt- bzw. Gemengelagenwert überschritten. An den Immissionsorten K, M,
M1 und N beträgt die Überschreitung des Richtwertes 2 dB(A) bis 4 dB(A). Die Überschreitungen
an diesen Immissionsorten machen eine optimierte Betriebsweise für die Nachtstunden an der
neuen WEA obligatorisch. Ein Volllastbetrieb während der Tagstunden (6 – 22 Uhr) ist jederzeit
an der neuen WEA genehmigungsfähig.
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Begründung zum Entwurf / Seite 29 von 85
Die Zusatzbelastung mit nächtlicher Schallreduzierung hält die Richt- und Gemengelagenwerte
für sich genommen an allen Immissionsorten ein. Die durch die Zusatzbelastung bedingten Ge-
räuschimmissionen unterschreiten an den Immissionsorten B, H1 und L1 die Richt- und Gemen-
gelagenwerte um mindestens 10 dB(A). Diese drei Immissionsorte befinden sich somit nicht im
Einwirkbereich der neuen WEA. An 15 Immissionsorten unterschreitet der Schallbeurteilungspe-
gel den Richt- bzw. Gemengelagenwert um wenigstens 6 Dezibel und es kann Punkt 3.2.1, Ab-
satz 2 der TA Lärm zur `Prüfung der Einhaltung der Schutzpflicht` Anwendung finden. Der von
der geplanten WEA verursachte Immissionsbeitrag ist dementsprechend im Hinblick auf den Ge-
setzeszweck an diesen Immissionsorten als nicht relevant anzusehen. Bedeutende und progno-
serelevante Schallreflexionen treten nicht auf.
Bei der Betrachtung der Gesamtbelastung mit nächtlicher Schallreduzierung zeigt sich folgendes
Bild. Es wird an vier Immissionsorten der jeweilige Richt- bzw. Gemengelangenwert überschrit-
ten.
Dieser Sachverhalt muss differenziert betrachtet werden. Die Überschreitung an den Immission-
sorten K1, M, M1 und N ergibt sich erst aus dem Zusammenwirken von zulässiger Vorund Zu-
satzbelastung. An diesen Immissionsorten gilt Punkt 3.2.1 Abs. 3 der TA Lärm, hier wird die Irre-
levanz anhand der Gesamtbelastung definiert. Die Überschreitung des Richt- bzw. des erhöhten
Gemengelangenwertes von 1 dB(A) muss als zulässig angesehen werden, da nach TA Lärm gilt:
1 dB ist definitionsgemäß der Unterschied zwischen zwei Schallpegeln, den das menschliche
Gehör gerade eben als Unterschied wahrnehmen kann. Daraus folgt, dass eine Richtwertüber-
schreitung von 1 dB als irrelevant einzustufen ist, da sie vom menschlichen Gehör kaum wahr-
genommen werden kann. Die Vor- und Zusatzbelastung halten für sich genommen den IRW bzw.
Gemengelangenwert ein, erst bei Betrachtung der Gesamtbelastung kommt es zu einer margi-
nalen Erhöhung des Beurteilungspegels. An einigen Immissionsorten können Schallreflexionen
auftreten, welche aber nicht zu einer erheblichen Erhöhung des Beurteilungspegels führen.
Es ist somit aus gutachterlicher Sicht, trotz berechneter Richtwertüberschreitungen im Untersu-
chungsgebiet eine Genehmigungsfähigkeit in der dargelegten Betriebsweise an der geplanten
WEA während der Nachtstunden gegeben.
Unter Beachtung einer entsprechenden nächtlichen Schallreduzierung an der neuen WEA kann
daher die Errichtung der geplanten Windenergieanlage aus Gründen der Schallemissionen durch
Windenergieanlagen als umsetzbar angesehen werden.
Bzgl. des Lärm-Immissionsschutzes wird als Festsetzung aufgenommen:
Die Einhaltung der Richtwerte gemäß "Technischer Anleitung zum Schutz gegen Lärm" (TA-
Lärm) ist im BlmSch-Genehmigungsverfahren jeweils für die geplante Windenergieanlage nach-
zuweisen.
6.6.2 Infraschall
Der hörbare Bereich liegt zwischen ca. 20 Hz (Hertz) und 16.000 Hz. Das Ohr nimmt Druck-
schwankungen ab 0,00002 Pascal (Pa) (= 20 dB) wahr, ab 20 Pa (= 120 dB) wird der Schall als
schmerzhaft wahrgenommen. Der Schall unter 20 Hz wird als Infraschall, der Schall über 20.000
Hz als Ultraschall bezeichnet.
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Begründung zum Entwurf / Seite 30 von 85
„Tieffrequente Geräusche und Infraschall sind bei Windenergieanlagen messtechnisch nachweis-
bar, aber für den Menschen nicht hörbar. Nach den Untersuchungen der Infraschallwirkungen auf
den Menschen erwies sich unhörbarer (nicht wahrnehmbarer) Infraschall als unschädlich. Wei-
terhin werden die Windenergieanlagen infraschallentkoppelt installiert, so dass sich der Infra-
schall nicht über den Boden ausbreiten kann. Der Körperschall ist daher nur in unmittelbarer Nähe
um die WEA vorhanden, dabei aber nicht wahrnehmbar. In diesem Zusammenhang sei auf die
Untersuchung am Windpark Weiberg durch die Kötter Consulting Engineers GmbH & Co. KG
vom Mai 2015 im Kreis Paderborn verwiesen, welche sich diesem Thema intensiv gewidmet hat.
Es konnte auch hierbei zweifelsfrei nachgewiesen werden, dass keine wahrnehmbaren tieffre-
quenten Geräusche innerhalb der Wohnbebauung zu messen waren. Ferner lag der Infraschall
erheblich unterhalb der relevanten und damit für den Menschen wahrnehmbaren Schwelle.“14
Das OVG Nordrhein-Westfalen hat mit Beschluss vom 29.03.2023 15 geurteilt, dass Infraschall -
wie auch tieffrequenter Schall - durch Windenergieanlagen im Allgemeinen unterhalb der Wahr-
nehmungsschwelle des menschlichen Gehörs liegt und nach dem bisherigen Stand wissenschaft-
licher Erkenntnisse grundsätzlich nicht zu Gesundheitsgefahren führt.
Es gehen von der WEA keine unzumutbaren Umwelteinwirkungen oder sonstigen Gefahren i.S.d.
§ 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG aus. Die Erfüllung der Pflichten des § 5 BImSchG ist "sicherzustellen".
Dies ist gegeben, wenn Nachteile oder Belästigungen mit hinreichender, dem Verhältnismäßig-
keitsgrundsatz entsprechender Wahrscheinlichkeit ausgeschlossen sind.
Dieses ist hier aufgrund der Entfernung zu den dem WEA-Standort (Rotorblattspitze) nächstge-
legenen wohngenutzten Immissionsorten („Am Getterbach 99“ im Osten und „Am Getterbach
201“im Westen) mit rd. 380 m bzw. rd. 390 m nicht der Fall.
6.6.3 Schattenwurf
Durch die Drehbewegung der Rotorblätter von Windenergieanlagen kommt es bei Sonnenschein
zu einem beweglichen Schattenwurf, wobei das zeitliche Auftreten und die Länge des Schlag-
schattens je nach Sonnenstand und Ausrichtung variieren. Liegen Fenster von Wohnhäusern
oder Freiraumbereiche wie Terrassen oder Balkone im Bereich des Schlagschattens der Wind-
energieanlagen, kann es zu bestimmten Zeiten zu einer deutlichen Wahrnehmbarkeit der zykli-
schen Schattenwirkung kommen.
Es ist eine Schattenwurfprognose 16 erstellt worden. Auf Grundlage der Hinweise zur Ermittlung
und Beurteilung der optischen Immissionen von Windenergieanlagen der Bund-/Länder-Arbeits-
gemeinschaft Immissionsschutz (LAI), Arbeitskreis Lichtimmissionen, sind die Berechnungen für
eine Maximalbetrachtung durch die astronomisch maximal möglichen Beschattungszeiten durch-
zuführen. Diese dürfen nicht mehr als 30 Stunden pro Jahr und 30 Minuten pro Tag betragen. Die
Berechnung des zu erwartenden Schattenschlages wird i.d.R. als worst-case erstellt. Hierbei wird
angenommen, dass die Sonne täglich von Sonnenauf- bis -untergang scheint, die Rotorfläche
14 Schallimmissionsprognose, ebenda, S. 8
15 OVG NRW 22 B 176/23
16 Schattenwurfvorprognose für eine neue Windenergieanlage, B-Plan Nr. 648 „Energiepark AK Münster-Süd“, Stadt Münster,
Nordrhein-Westfalen, (Revision 01) PlanGIS GmbH, Hannover, Mai 2025.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 31 von 85
immer senkrecht zur Sonneneinfallsrichtung steht und die WEA immer in Betrieb ist. Die tatsäch-
liche meteorologische Beschattung ergibt i. d. R. um >70 % verringerte Werte. Ferner wurde
Bewuchs nicht als Schattenwurfhindernis berücksichtigt. Im Sinn der „worst-case-Untersuchung“
wurde eine maximale Schattenwurfreichweite von 2.500 m angenommen. Daher sind alle Be-
rechnungen unabhängig von Rotordurchmesser, Nabenhöhe und Blattgeometriedaten vorge-
nommen worden. Es sind bei Gesamthöhen der Windkraftanlage von 200 m bis 235 m alle denk-
baren Kombinationen aus Rotordurchmesser und Nabenhöhe durch die vorliegende Prüfung ab-
gedeckt und damit aus gutachterlicher Sicht umsetzbar.
Die Schattenwurfprognose 04/2025 kommt hierbei zu der folgenden Zusammenfassung und
Empfehlung (S. 17):
„Bei Betrachtung der Gesamtbelastung ergibt sich dann folgendes Bild. Durch Akkumulation der
Beschattungen wird an 83 der hier untersuchten 142 Immissionsorte die Beschattungsdauer von
30 Stunden pro Jahr sowie an 136 Immissionsorten auch die Beschattungsdauer von 30 Minuten
pro Tag überschritten. Es wird an einigen Immissionsorten in der Realität durch Bewuchs deutlich
weniger realer Schattenwurf ankommen. Die maximale Beschattungen sind hier identisch mit der
Zusatzbelastung.
Da die Richtwertüberschreitungen teilweise als erheblich zu bezeichnen sind, ist mit entsprechen-
den Belästigungen an den betroffenen Immissionsorten zu rechnen, und die neu geplante WEA
wird eine Schattenwurfabschaltautomatik erhalten müssen, um die von der LAI definierten Richt-
werte an den einzelnen Immissionsorten einzuhalten.“
Die neue WEA muss demzufolge eine Schattenabschaltung erhalten. Bzgl. des Schattenwurfes
der WEA wird als Festsetzung aufgenommen:
Die Windenergieanlage ist mit Abschaltmodulen zur Schattenabschaltung auszustatten, mit de-
nen sichergestellt wird, dass der periodische Schattenwurf (wiederkehrende Verschattung des
direkten Sonnenlichtes durch die Rotorblätter einer Windenergieanlage) an den Immissionsorten
gemäß Schattenwurfvorprognose für eine neue Windenergieanlage, B-Plan Nr. 648 „Energiepark
AK Münster-Süd“, (Revision 01) PlanGIS GmbH, Hannover, Mai 2025, den Grenzwert von 30
Stunden pro Jahr und 30 Minuten pro Tag nicht überschreitet.
Durch die matten Anstriche der Rotorblätter werden Lichtreflexionen (sog. Discoeffekt) vermieden
und müssen nicht berücksichtigt werden.
6.6.4 Optisch bedrängende Wirkung
Im § 249 Abs. 10 BauGB ist bzgl. der sog. „optisch bedrängenden Wirkung“ einer WEA ausge-
führt, dass der „öffentliche Belang einer optisch bedrängenden Wirkung einem Vorhaben, das der
Erforschung, Entwicklung oder Nutzung der Windenergie dient, in der Regel nicht entgegensteht,
wenn der Abstand von der Mitte des Mastfußes der Windenergieanlage bis zu einer zulässigen
baulichen Nutzung zu Wohnzwecken mindestens der zweifachen Höhe der Windenergieanlage
entspricht. Höhe ist die Nabenhöhe zuzüglich Radius des Rotors.“ Beträgt der Abstand zwischen
Wohnhaus und WEA weniger als das Zweifache der Gesamthöhe der Anlage (hier: max. 470 m).
so ist die Regelvermutung des § 249 Abs. 10 BauGB nach ihrem eindeutigen Wortlaut nicht an-
wendbar. Es ist dann eine gutachterliche Einzelfallprüfung im Anlagengenehmigungsverfahren
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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durchzuführen. Dabei geht es vor allem um folgende Gesichtspunkte: unterschiedliche Rotorgrö-
ßen und Rotorstellungen in Abhängigkeit von der Hauptwindrichtung, unterschiedliche Gegeben-
heiten auf dem schutzbedürftigen Wohnhausgrundstück hinsichtlich Ausrichtung der Räume und
vorhandenen oder fehlenden Sichtschutzes, Sichtschutzeffekte durch Vegetation oder bauliche
Anlagen sowie unterschiedliche Gegebenheiten in der Umgebung hinsichtlich topographischer
Höhendifferenzen.
Der Abstand von der Mitte des Mastfußes der Windenergieanlage bis zu einer zulässigen bauli-
chen Nutzung zu („Am Getterbach“ 99 im Osten und „Am Getterbach“ 201 im Westen) beträgt rd.
470 m bzw. rd. 482 m. Es kann davon ausgegangen werden, dass durch die festgesetzte maximal
zulässige Höhe von 235 m bzw. unter Berücksichtigung der später beantragten genauen Anla-
genhöhe das Thema der „Optisch bedrängenden Wirkung“ keine Anwendung findet und überall
der Abstand des Zweifachen der Gesamthöhe der Anlage eingehalten wird.
Darüber hinaus liegen zwischen der östlich liegenden Bebauung die Autobahn mit hochliegen-
dem sog. „Überwurf“ und östlich davon Wald-/Grünbereiche, die die Wohnstellen im Osten ein-
fassen, sodass auch von dieser Seite her eine optische Bedrängung nicht zu erkennen ist.
Eine Überprüfung von dem nächstgelegenen, temporär als Ferienwohnung genutzten Anbau an
ein Wohnhaus hat die Sichtbarkeit des Rotors aufgezeigt. Hierbei ist aber zu berücksichtigen,
dass die Sichtbeziehung von dem Objekt an der Straße „Am Getterbach“ durch den Lärmschutz-
wall, Autobahn, Lärmschutzwand und „Überwurf“ eine durch technische Bauwerke bestimmte
Umgebung darstellen.
Abbildung 6: Abstand von der Mitte des Mastfußes der Windenergieanlage bis zu „Am Getter-
bach“ 99 im Osten und „Am Getterbach“ 201 im Westen (ohne Maßstab, Quelle/Grundlage siehe
Kapitel 12.1)
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6.6.5 Eiswurf
Bei ungünstigen Wetterlagen kann es zu Eisbildung der WEA kommen, was bei einem Antauen
oder durch Drehbewegung des Rotors zu Eiswurf führen kann. Bei modernen WEA können Ge-
fährdungen durch Eiswurf durch technische Maßnahmen (Rotorblattheizung, Abschaltautomatik)
deutlich reduziert werden. Ggf. notwendige abstandsbezogene bzw. technische Schutzvorkeh-
rungen sind, unter Berücksichtigung der standortspezifischen Eintrittswahrscheinlichkeit, spätes-
tens im Rahmen des jeweiligen Anlagengenehmigungsverfahrens gutachterlich zu prüfen.
Auf der Ebene der Bauleitplanung ist die grundsätzliche Machbarkeit der WEA mit einer Höhe
von maximal 235,00 m und einem Rotordurchmesser von maximal 180,00 m zu klären, um die
Vollzugsfähigkeit des Bauleitplanes sicherzustellen. Hierzu ist im weiteren Verfahren ein Gut-
achten Eiswurfthematik zu erstellen.
6.6.6 Bedarfsgesteuerte Nachtbefeuerung
Eine über das gesetzlich vorgeschriebene Maß hinausgehende Befeuerung oder Kennzeichnung
der WEA ist nicht zulässig.
6.7 Bodenschutz - Altlasten / Altstandorte - Kampfmittel
Nach der Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) (Stand: 01.08.2023) gilt
gemäß § 4 Abs. 5, dass bei Vorhaben, bei denen auf einer Fläche von mehr als 3.000 m² Mate-
rialien auf oder in die durchwurzelbare Bodenschicht auf- oder eingebracht werden, Bodenmate-
rial aus dem Ober- oder Unterboden ausgehoben oder abgeschoben wird oder der Ober- und
Unterboden dauerhaft oder vorübergehend vollständig oder teilweise verdichtet wird, für die Zu-
lassung des Vorhabens die zuständige Behörde im Benehmen mit der für den Bodenschutz zu-
ständigen Behörde von dem nach § 7 Satz 1 des Bundes-Bodenschutzgesetzes Pflichtigen die
Beauftragung einer bodenkundlichen Baubegleitung nach DIN 19639 im Einzelfall verlangen
kann.
Es wird folgender Hinweis aufgenommen:
Bodenschutz - Bodenkundliche Baubegleitung
Um dauerhaft negative Auswirkungen auf die von Bebauung freizuhaltenden Bereichen zu ver-
meiden, sollte der Boden im Bereich der Bewegungs-, Arbeits- und Lagerflächen durch geeignete
Maßnahmen (z.B. Überfahrungsverbotszonen, Baggermatten) geschützt werden. Aufgrund der
hohen Verdichtungsempfindlichkeit der Böden sollten Stahlplatten oder Baggermatten zum
Schutz vor mechanischen Belastungen ausgelegt werden. Eine bodenschonende Vorgehens-
weise beim Aufstellen der Anlagen kann durch Berücksichtigung folgender DIN-Normen gewähr-
leistet werden: DIN 19639 Bodenschutz bei Planung und Durchführung von Bauvorhaben DIN
18915 Vegetationstechnik im Landschaftsbau -Bodenarbeiten, DIN 19731 Verwertung von Bo-
denmaterial. Auf das Einbringen von belasteten Fremdsubstraten und Baustoffen mit Schadstoff-
gehalt ist zu verzichten. Die Baumaßnahmen sich generell bei trockenen Bodenverhältnissen
durchzuführen, um Verdichtungen weitgehend zu vermeiden. Der Oberboden ist bei Eingriffen
fachgerecht zwischenzulagern und nach Abschluss der Baumaßnahme wieder einzubringen.
Durch Baufahrzeuge verdichteter Boden ist nach Abschluss wieder aufzulockern.
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Die Umsetzung der Maßnahmen zum Bodenschutz in der Planungs- und Ausführungsplanung ist
durch eine bodenkundliche Baubegleitung beratend zu begleiten und auch zu überwachen.
Auf Verlangen der zuständigen Bodenschutzbehörde kann vor dem Beginn der Maßnahmen zur
Umsetzung des Bebauungsplanes, für deren Durchführung auf den Boden einer nicht versiegel-
ten, nicht baulich veränderten oder unbebauten Fläche von 0,3 ha oder mehr eingewirkt wird
(Bebauung, Erschließung, Versickerung, etc.), ein Konzept zum fachgerechten Umgang mit dem
Schutzgut Boden während der Bauzeit verlangt werden (Bodenschutzkonzept). Dieses Boden-
schutzkonzept (ggf. mit Bodenschutzplan) ist mit der Unteren Bodenschutzbehörde der Stadt
Münster abzustimmen.
Die Erstellung und Umsetzung des Bodenschutzkonzeptes ist durch eine bodenkundliche Bau-
begleitung zu gewährleisten. Die bodenkundliche Baubegleitung i. S. eines baubegleitenden Bo-
denschutzes für die Phasen der Planung, Projektierung und Ausschreibung als auch für die
Phase der Ausführung (inkl. Zwischenbewirtschaftung) und ggf. Nachsorge ist durch ein Fach-
büro / eine Fachstelle mit den notwendigen Fachkenntnissen für den baubegleitenden Boden-
schutz gemäß Anhang C der DIN 19639:2019-09 (Bodenschutz bei Planung und Durchführung
von Bauvorhaben) zu erbringen.
Verwendung von Mutterboden
Nach § 202 BauGB in Verbindung mit DIN 18915 ist bei Errichtung oder Änderung von baulichen
Anlagen der Oberboden (Mutterboden) in nutzbarem Zustand zu erhalten und vor Vernichtung zu
schützen. Er ist vordringlich im Plangebiet zu sichern, zur Wiederverwendung zu lagern und spä-
ter wieder einzubauen.
Aufgrund des derzeitigen Kenntnisstandes wird folgender Hinweis bzgl. Altlasten / Kampfmittel
aufgenommen:
Für den Geltungsbereich sind keine Altlast-/ Verdachtsflächen bekannt. Sollten sich jedoch bei
den Bauarbeiten Hinweise auf schädliche Bodenveränderungen ergeben, ist unverzüglich die
Untere Bodenschutzbehörde oder das Amt für Grünflächen und Umweltschutz zu informieren.
Hinweise auf eine Kampfmittelbelastung liegen zurzeit nicht vor. Sollten während der Bauarbeiten
Kampfmittel gefunden werden, so sind die Bauarbeiten unverzüglich einzustellen und ist die Feu-
erwehr der Stadt Münster zu verständigen.
6.8 Wasserschutz
Im Zusammenhang mit der angestrebten Planung sind potenzielle Auswirkungen auf Oberflä-
chengewässer und Grundwasser von Bedeutung.
Die (sehr kleinräumigen) Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser sind mit negativen Auswirkun-
gen verbunden und somit als erheblich zu werten. Der Großteil der Eingriffe ist jedoch mit sehr
geringen Auswirkungen verbunden und somit unerheblich.
Es werden Maßnahmen zum Wasserschutz benannt, die als Nebenbestimmung in der Bauge-
nehmigung bzw. dem Bauschein aufzunehmen sind:
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Wasserschutz
Während der Bauarbeiten dürfen keine Verunreinigungen und keine wassergefährdenden Stoffe
in die Gewässer gelangen. Die zum Betrieb von Baumaschinen erforderlichen Öle und Treibstoffe
sind entsprechend §§ 1 a, 26 und 34 WHG schadlos zu lagern. Bei Verunreinigungen mit was-
sergefährdenden Stoffen sind die Meldepflichten zu beachten.
Während der Bauphase hat die Betankung von Baufahrzeugen und -maschinen auf einer was-
serundurchlässigen Fläche derart zu erfolgen, dass auslaufende Kraft- und Betriebsstoffe sofort
erkannt, zurückgehalten und aufgenommen werden können. Ein geeignetes Bindemittel ist vor-
zuhalten.
Um eine Versickerung von Regenwasser zu ermöglichen, sind vollversiegelte Flächen auf ein
Mindestmaß zu reduzieren. Temporär befahrene Wege sind als wassergebundene Wegedecke
anzulegen.
Für die Anlagenzufahrt muss voraussichtlich ein Straßenseitengraben entlang des Weges „Get-
terbach“ auf einer Länge von etwa 120 – 130 m verrohrt werden. Dieser Grabenabschnitt liegt
jedoch außerhalb des Geltungsbereiches.
6.9 Klimaschutz
Bauleitpläne sollen den Klimaschutz und die Anpassung an Folgen des Klimawandels grundsätz-
lich fördern. Dieser Belang wird seit der sog. Klimaschutznovelle im BauGB 17 besonders betont.
Eine höhere Gewichtung des Belangs in der Gesamtabwägung ist damit aber nicht präjudiziert.
Das Plangebiet ist als landwirtschaftlich intensiv genutzte Ackerfläche gekennzeichnet. Durch die
WEA werden keine besonderen, über die ackerbauliche Nutzung des Standortes hinausgehen-
den klimaaktiven Grün-, Gehölz- oder Vegetationsbestände überplant oder beansprucht. Durch
die WEA kann es nur theoretisch zu einer Veränderung bestimmter lokalklimatischen Verhält-
nisse kommen. Die WEA hat gemeinhin keine Auswirkungen auf die Frisch-/Kaltluftproduktion.
Das Klimapotential des heutigen Freiland-Klimatops18, das sich durch windoffen mit einem unge-
störten, stark ausgeprägten Tagesgang von Temperatur und Feuchte sowie durch eine starke
Frisch-/Kaltluftproduktion auszeichnet, kann aufgrund der solitären WEA grundsätzlich beibehal-
ten werden.
Aufgrund der Inanspruchnahme des Änderungsgebietes für WEA ist nicht mit einer relevanten
Zunahme von Treibhausgasemissionen zu rechnen. Im Gegenteil werden die geplante WEA (und
die mit der Änderung des Flächennutzungsplanes angezeigte FFSA) zur Einsparung von Treib-
hausgasemissionen führen, indem die erzeugte Strommenge treibhausgasverursachende Erzeu-
gungsformen ersetzt. Die Nennleistung der WEA beträgt mindestens 6,0 MW. (Zur CO 2-
Einsparung siehe Kapitel 1.1 Planungsanlass.)
17 Gesetz zur Förderung des Klimaschutzes bei der Entwicklung in den. Städten und Gemeinden in den Städten und Gemeinden,
(BGBl. I S. 1509), 30.07.2011
18 Verein Deutscher Ingenieure (Hrsg.): VDI-Richtlinie: VDI 3787 Blatt 1 Umweltmeteorologie - Klima- und Lufthygienekarten für
Städte und Regionen. In: VDI/DIN Handbuch Reinhaltung der Luft, Band 1b Umweltmeteorologie. September 2015.
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Die Planung entspricht der im „Klimaschutzteilkonzept Erneuerbare Energie der Stadt Münster“
dargelegten Strategie eines Ausbaus von Windenergie und Freiflächensolaranlagen insbeson-
dere entlang der übergeordneten Verkehrsbänder.
6.10 Denkmalschutz / Archäologie
In dem Plangebiet befindet sich zurzeit kein eingetragenes Bau- oder Bodendenkmal. Aus denk-
malpflegerischer Sicht sind keine Vorkehrungen in dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan zu
berücksichtigen.
Bei Bodeneingriffen können Bodendenkmäler (kultur- und / oder naturgeschichtliche Bodenfunde,
d. h. Mauern, alte Gräben, Einzelfunde aber auch Veränderungen und Verfärbungen in der na-
türlichen Bodenbeschaffenheit, Höhlen und Spalten, aber auch Zeugnisse tierischen und / oder
pflanzlichen Lebens aus erdgeschichtlicher Zeit) entdeckt werden. Da es sich bei der Planung
auch um Eingriffe in den ungestörten Boden handelt, sind die bodendenkmalpflegerischen Be-
lange zu berücksichtigen. Aufgrund des derzeitigen Kenntnisstandes wird folgender Hinweis bzgl.
des Vorkommens von Bodendenkmälern aufgenommen:
Bei Bodeneingriffen können Bodendenkmäler (kultur- und/oder naturgeschichtliche Bodenfunde,
d. h. Mauern, alte Gräben, Einzelfunde aber auch Veränderungen und Verfärbungen in der na-
türlichen Bodenbeschaffenheit, Höhlen und Spalten, Zeugnisse tierischen und/oder pflanzlichen
Lebens aus Erdgeschichtlicher Zeit) entdeckt werden. Bei Entdeckung sind Benachrichtigungs-,
Unterbrechungs- und Erlaubnispflichten nach Denkmal-schutzgesetz NRW (u.a. §15, 16 und 27
DSchG NRW i. d. F. vom 13.04.2022 bzw. deren Nachfolgeregelungen) zu beachten; dement-
sprechend sind die untere Denkmalbehörde oder das Denkmalfachamt unverzüglich zu informie-
ren.
7 Flächenbilanz
Plangebiet gesamt 36.240 m² 100 %
Sonstiges Sondergebiet gem. § 11 BauNVO; Zweckbestimmung
„Windenergieanlage“ gem. § 11 Abs. 2 BauNVO
36.240 m²
100 %
Darin:
Arbeitsbereich 26.110 m² 55,49 %
Baugrenze Rotor-in-Fläche 25.500 m² 70,36 %
Fundament (teil-)unterirdisch 1.300 m² 3,59 %
Turm oberirdisch 155 m² 0,43 %
Tabelle 1: Flächenbilanz
8 Teil II - Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbericht gemäß § 2 a BauGB
8.1 Einleitung
Entsprechend dem Baugesetzbuch (BauGB) ist für alle Bauleitplanungen im Regelverfahren ein
Umweltbericht zu erstellen. Nach § 2a Nr. 2 und 3 BauGB sind im Umwelt-bericht die aufgrund
der Umweltprüfung gemäß § 2 Abs. 4 und der Anlage zum BauGB ermittelten und bewerteten
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Belange des Umweltschutzes darzulegen. Die Ergebnisse dieser Umweltprüfung sind im folgen-
den Bericht dargestellt.
Die Durchführung der Umweltprüfung und Erstellung des Umweltberichtes erfolgte durch stadt-
landkonzept – Planungsbüro für Stadt und Umwelt, Alte Bielefelder Straße 1, 33824 Werther
(Westf.).
8.2 Kurzdarstellung des Planungsinhalts und der Planungsziele
Mit der Aufstellung des VEP Nr. 648 sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Er-
richtung einer WEA geschaffen werden. Der Geltungsbereich umfasst eine Fläche von ca. 3,7 ha,
die bisher landwirtschaftlich genutzt wird.
Geplant ist die Schaffung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit für die Errichtung einer Wind-
energieanlage (WEA) mit einer Höhe von maximal 235,00 m und einem Rotordurchmesser von
maximal 180,00 m. Die Nennleistung beträgt mindestens 6,0 MW.
Städtebauliches Planungsziel der Stadt Münster ist es, mit dem VEP Nr. 648 eine „planerische
Feinsteuerung der Projektplanung, eine umfassende Öffentlichkeitsbeteiligung und letztlich Pla-
nungssicherheit sowohl für die Vorhabenträger als auch für die Nachbarn und die sonstige be-
troffene Öffentlichkeit umzusetzen“.
8.3 Lage, Art, Umfang und Festsetzungen des geplanten Vorhabens
Festgesetzt werden soll ein „Sonstiges Sondergebiet“ gem. § 11 BauNVO; Zweckbestimmung
„Windenergieanlage“ gem. § 11 Abs. 2 BauNVO.
Innerhalb des Sondergebietes sind zulässig:
Windenergieanlage und die zugehörigen Nebenanlagen insbesondere Transformatorge-
bäude und Übergabestation
Erschließungsflächen zur Unterhaltung der Windenergieanlage und der zugehörigen Ne-
benanlagen im Betrieb einschließlich der Unterflur-Einspeise-Versorgungsleitung
Temporäre Einrichtungen innerhalb des in der Planzeichnung gekennzeichneten „Arbeits-
bereiches“, für Kranstellflächen, Montageflächen, Lager- und Entsorgungsflächen, Park-
flächen, Zuwegungen zur Errichtung bzw. Rückbau der Windenergieanlage und der zu-
gehörigen Nebenanlagen
Innerhalb des Sondergebietes ist Landwirtschaft i.S. des § 201 BauGB insbesondere als Acker-
bau, Wiesen- und Weidewirtschaft einschließlich Tierhaltung zulässig, sofern die Nutzung und
der Betrieb der Windenergieanlage nicht beeinträchtigt werden.
Die zulässige Grundfläche der Windenergieanlage einschließlich Turm, Fundament, Treppe, Auf-
schüttung darf maximal 1.300 m 2 (vollversiegelt) und für Erschließungsflächen zur Unterhaltung
der Windenergieanlage und der zugehörigen Nebenanlagen im Betrieb maximal 1.900 m 2 (teil-
versiegelt) nicht überschreiten.
Die zulässige Grundfläche darf durch die Grundfläche des in der Planzeichnung gekennzeichne-
ten „Arbeitsbereiches“ zur Errichtung bzw. zum Rückbau der Windenergieanlage und der zuge-
hörigen Nebenanlagen überschritten werden.
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Abbildung 7: Verortung Plangebiet (ohne Maßstab, Quelle/Grundlage siehe Kapitel 12.1)
8.4 Ziele des Umweltschutzes in Fachgesetzen und Fachplänen
8.4.1 Fachgesetze
Gemäß Baugesetzbuch § 1 Abs. 6 Nr. 7 sind bei der Aufstellung von Bauleitplänen die Belange
des Umweltschutzes besonders zu berücksichtigen. Für die einzelnen Schutzgüter schreibt das
BauGB bzw. § 1 Abs. 6 Nr. 7 vor:
Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere zu berücksichtigen:
die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der Landschafts-
pflege, insbesondere
a. die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das
Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt,
b. die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-Gebiete im Sinne des
Bundesnaturschutzgesetzes,
c. umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die
Bevölkerung insgesamt,
d. umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter,
e. die Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und
Abwässern,
f. die Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von
Energie,
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g. die Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des
Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts,
h. die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch
Rechtsverordnung zur Erfüllung von Rechtsakten der Europäischen Union festgelegten
Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden,
i. die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes nach den
Buchstaben a bis d,
j. unbeschadet des § 50 Satz 1 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes, die Auswirkungen,
die aufgrund der Anfälligkeit der nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben für
schwere Unfälle oder Katastrophen zu erwarten sind, auf die Belange nach den
Buchstaben a bis d und i.
Folgende Umweltschutzziele sind in den Fachgesetzen für die Bauleitplanung aufgeführt und bei
der Planung und Umsetzung der Umweltprüfung zu berücksichtigen:
Schutzgut Mensch
BlmSchG inkl. Verordnungen: Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen, des Bo-
dens, des Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und Sachgüter vor schädlichen
Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens von
Immissionen (Gefahren, erhebliche Nachteile und Belästigung durch Luftverunreinigun-
gen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Umwelteinwirkun-
gen).
BauGB (§ 1 Abs. 6 Nr. 7): Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere zu be-
rücksichtigen: die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der
Landschaftspflege, insbesondere (…) c) umweltbezogene Auswirkungen auf den Men-
schen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt.
BNatSchG: Gemäß § 1 BNatSchG (Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege)
sind Natur und Landschaft aufgrund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben
und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im
besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu schützen, dass die Vielfalt, Eigenart und
Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind.
Zur dauerhaften Sicherung des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind insbe-
sondere zum Zweck der Erholung in der freien Landschaft nach ihrer Beschaffenheit und
Lage geeignete Flächen vor allem im besiedelten und siedlungsnahen Bereich zu schüt-
zen und zugänglich zu machen.
DIN 18005: Als Voraussetzung für gesunde Lebensverhältnisse für die Bevölkerung ist
ein ausreichender Schallschutz notwendig, dessen Verringerung insbesondere am Entste-
hungsort, aber auch durch städtebauliche Maßnahmen in Form von Lärmvorsorge und -
minderung bewirkt werden soll.
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Schutzgüter Pflanzen und Tiere:
BNatSchG / NAGBNatSchG: Gemäß § 1 BNatSchG (Ziele des Naturschutzes und der
Landschaftspflege) sind Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes und als
Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künfti-
gen Generationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu schützen, dass die
Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft auf
Dauer gesichert sind.
Zur dauerhaften Sicherung der biologischen Vielfalt sind gemäß § 1 Abs. 2: entsprechend dem
jeweiligen Gefährdungsgrad insbesondere
1. lebensfähige Populationen wild lebender Tiere und Pflanzen einschließlich ihrer Lebens-
stätten zu erhalten und der Austausch zwischen den Populationen sowie Wanderungen
und Wiederbesiedlungen zu ermöglichen,
2. Gefährdungen von natürlich vorkommenden Ökosystemen, Biotopen und Arten entgegen-
zuwirken,
3. Lebensgemeinschaften und Biotope mit ihren strukturellen und geografischen Eigenheiten
in einer repräsentativen Verteilung zu erhalten; bestimmte Landschaftsteile sollen der na-
türlichen Dynamik überlassen bleiben.
Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts sind gemäß
§ 1 Abs. 3 insbesondere (…) wild lebende Tiere und Pflanzen, ihre Lebensgemeinschaften sowie
ihre Biotope und Lebensstätten auch im Hinblick auf ihre jeweiligen Funktionen im Naturhaushalt
zu erhalten. Des Weiteren sind die Belange des Arten- und Biotopschutzes gemäß § 44 ff
BNatSchG zu berücksichtigen.
BauGB § 1 Abs. 6 Nr. 7: Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere zu be-
rücksichtigen: die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der
Landschaftspflege, insbesondere a) die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Bo-
den, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft
und die biologische Vielfalt, b) die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-
Gebiete im Sinne des BNatSchG(…).
Schutzgut Fläche:
BauGB § 1a: Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz: bei der Aufstellung der Bau-
leitpläne sind die nachfolgenden Vorschriften zum Umweltschutz anzuwenden. Mit Grund
und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verringerung
der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkeiten
der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen,
Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen sowie Boden-
versiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen. (…) Die Notwendigkeit der Um-
wandlung landwirtschaftlich oder als Wald genutzter Flächen soll begründet werden; da-
bei sollen Ermittlungen zu den Möglichkeiten der Innenentwicklung zugrunde gelegt wer-
den, zu denen insbesondere Brachflächen, Gebäudeleerstand, Baulücken und andere
Nachverdichtungsmöglichkeiten zählen können.
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Schutzgut Boden:
BBodSchG: Ziele des BBodSchG sind:
die nachhaltige Sicherstellung und Wiederherstellung der Funktionen des Bodens. Für den
Bodenschutz von besonderer Bedeutung sind:
Natürliche Funktionen als
- Lebensgrundlage und –raum für Menschen, Tiere, Pflanzen und Bodenorganismen
(Lebensraumfunktion),
- Bestandteil des Naturhaushalts mit seinen Wasser- und Nährstoffkreisläufen,
- Abbau-, Ausgleichs- und Aufbaumedium für stoffliche Einwirkungen insbesondere
auch zum Schutz des Grundwassers (Filter- und Pufferfunktion),
- Archivfunktion (Archiv für Natur- und Kulturgeschichte)
- der Schutz des Bodens vor schädlichen Bodenveränderungen,
- die Förderung der Sanierung schädlicher Bodenveränderungen und Altlasten,
- Vorsorgeregelungen gegen das Entstehen schädlicher Bodenveränderungen.
BauGB § 1a Abs. 2: Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen wer-
den:
BNatSchG § 1 Abs. 3: Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere (…) Böden so zu erhalten, dass sie ihre Funktion
im Naturhaushalt erfüllen können; nicht mehr genutzte versiegelte Flächen sind zu renatu-
rieren, oder, soweit eine Entsiegelung nicht möglich oder nicht zumutbar ist, der natürli-
chen Entwicklung zu überlassen.
Schutzgut Wasser:
WHG: Zweck des Gesetzes gemäß § 1 ist der Schutz der Gewässer als Bestandteil des
Naturhaushaltes, als Lebensgrundlage des Menschen, als Lebensraum für Tiere und
Pflanzen sowie als nutzbares Gut durch eine nachhaltige Gewässerbewirtschaftung.
BNatSchG § 1 Abs. 3: Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere (…) Meeres- und Binnengewässer vor Beeinträch-
tigungen zu bewahren und ihre natürliche Selbstreinigungsfähigkeit und Dynamik zu er-
halten; dies gilt insbesondere für natürliche und naturnahe Gewässer einschließlich ihrer
Ufer, Auen und sonstigen Rückhalteflächen; Hochwasserschutz hat auch durch natürliche
oder naturnahe Maßnahmen zu erfolgen; für den vorsorgenden Grundwasserschutz sowie
für einen ausgeglichenen Niederschlags-Abflusshaushalt ist auch durch Maßnahmen des
Naturschutzes und der Landschaftspflege Sorge zu tragen.
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Schutzgüter Luft und Klima:
TA Luft: Schutz der Allgemeinheit und der Nachbarschaft vor schädlichen Umwelteinwir-
kungen durch Luftverunreinigungen sowie deren Vorsorge zur Erzielung eines hohen
Schutzniveaus für die gesamte Umwelt.
BImSchG inkl. Verordnungen (Luft): Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen,
des Bodens, des Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und Sachgüter vor schädli-
chen Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens
von Immissionen (Gefahren, erhebliche Nachteile und Belästigung durch Luftverunreini-
gungen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Umwelteinwir-
kungen).
BNatSchG § 1 Abs. 3: Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere (…) Luft und Klima auch durch Maßnahmen des
Naturschutzes und der Landschaftspflege zu schützen; dies gilt insbesondere für Flächen
mit günstiger lufthygienischer oder klimatischer Wirkung wie Frisch- und Kaltluftentste-
hungsgebiete oder Luftaustauschbahnen.
BauGB § 1 Abs. 6 Nr. 7: Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere zu be-
rücksichtigen: die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der
Landschaftspflege, insbesondere (…) h) die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in
Gebieten, in denen die durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von Rechtsakten der Euro-
päischen Union festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden (…).
Schutzgut Kultur- und Sachgüter:
BNatSchG § 1 Abs. 4: Zur dauerhaften Sicherung der Vielfalt, Eigenart und Schönheit
sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind insbesondere Naturlandschaf-
ten und historisch gewachsene Kulturlandschaften, auch mit ihren Kultur-, Bau- und Bo-
dendenkmälern, vor Verunstaltung, Zersiedelung und sonstigen Beeinträchtigungen zu
bewahren (…).
DSchG ND § 1: Denkmäler (Bau- und Bodendenkmäler, bewegliche Denkmäler, Denk-
malbereiche) sind zu schützen, zu pflegen, sinnvoll zu nutzen und wissenschaftlich zu er-
forschen. Sie sollen der Öffentlichkeit im Rahmen des Zumutbaren zugänglich gemacht
werden.
Schutzgut Landschaft:
BNatSchG: Gemäß § 1 BNatSchG (Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege) sind
Natur und Landschaft aufgrund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und Gesund-
heit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten und
unbesiedelten Bereich so zu schützen, dass die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erho-
lungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind. Zur dauerhaften Sicherung der
Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind ins-
besondere Naturlandschaften und historisch gewachsene Kulturlandschaften, auch mit ihren Kul-
tur-, Bau- und Bodendenkmälern vor Verunstaltung, Zersiedelung und sonstigen Beeinträchtigun-
gen zu bewahren (…).
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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8.4.2 Fachpläne, Schutzgebiete und geschützte Landschaftsbestandteile
Die Darstellungen der übergeordneten Fachpläne ist dem Kap.3.1 zu entnehmen. Nachfolgend
werden daher nur die im UG ausgewiesenen Schutzgebiete erläutert.
Biotopverbund (NRW)
Südlich des Geltungsbereiches grenzt eine Teilfläche, der überwiegend südlich der Autobahn
liegenden Biotopverbundfläche „Forst Tinnen“ (VB-MS-4011-004) mit besonderer Bedeutung an.
Der Forst Tinnen ein großes Mischwaldgebiet mit teilweise altholzreichen Buchen- und Ei-
chen(misch-)wäldern dar. Die nordwestliche Teilfläche, die unmittelbar an den Geltungsbereich
angrenzt, weist seit dem Bau der Autobahn nur noch Feldgehölzcharakter auf (LANUV NRW,
2018a).
Nördlich des Geltungsbereiches befindet sich mit den „Waldkomplexen im Raum Albachten“ eine
weitere Biotopverbundfläche besonderer Bedeutung. Das Gebiet fasst fünf Waldinseln mit z.T.
altholzreichen Buchen- und Eichenmischwäldern innerhalb desüberwiegend landwirtschaftlich
genutzten Gebietes um Albachten zusammen.
Biotopschutz
Eine Beschreibung und Beurteilung der bestehenden Biotoptypen erfolgt in Kapitel 8.5. Nachfol-
gend werden die bekannten schutzwürdigen Biotope herausgestellt.
Als vom LANUV geführte, gesetzlich geschützte Biotope i. S. d. § 30 BNatSchG sind nördlich des
Plangebietes (periodische) Kleingewässer (BT-4011-150-9, BT-4011-0110-2006) sowie Flutra-
sen nördlich der Weseler Straße (BT-4011-151-9) ausgewiesen.
Im Umfeld des Plangebietes befinden sich darüberhinausgehend als schutzwürdige Bereiche (Bi-
otopkatasterflächen) ausgewiesene Bereiche. Unmittelbar südlich grenzt die Biotopkatasterflä-
che „Feldgehölz westlich AB-Kreuz Münster Süd“ (BK-4011-0185) an den Geltungsbereich an.
Die Biotopkatasterfläche umfasst ein Feld-gehölz aus mittlerem und starkem Baumholz (Eiche
und Rotbuche) mit gering entwickelter Kraut- und Strauchschicht, das von Wällen und Gräben
durchzogen ist.
Nördlich des Plangebietes befindet sich die Biotopkatasterfläche „Funtroper Brook“ (BK-4011-
0186). Der Laubwald mit Buchen- und Eichenwaldanteilen weist nur eine wenig entwickelte bzw.
verarmte Kraut- und Strauchschicht auf, stellenweise mit flächendeckenden Adlerfarn- bzw. Pfei-
fengrasbeständen. Das Gebiet verfügt über einzelne, feuchtere Bereiche wie Stillgewässer oder
Feuchtwaldfragmente. Ziel ist der Erhalt und die Entwicklung eines in Teilen feucht-nassen Laub-
waldkomplexes mit Kleingewässer.
Geschützte Landschaftsbestandteile
Geschützte Landschaftsbestandteile sind im Umfeld des Plangebietes nicht dargestellt (LANUV
NRW, 2018a).
Kompensationsmaßnahmen
Innerhalb des Plangebietes befinden sich keine Flächen für Kompensationsmaßnahmen. Die
nächstgelegenen Kompensationsflächen sind Flächen zur Aufforstung mit standortheimischen
Gehölzen südlich der Autobahn am Kannenbach sowie östlich des Autobahnkreuzes.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 44 von 85
Artenschutz
Eine Bewertung möglicher artenschutzrechtlich relevanter Vorkommen bzw. Auswirkungen er-
folgte in Form einer separat durchgeführten artenschutzrechtlichen Prüfung. Diese wird im wei-
teren Verfahren erstellt. In Bezug auf die erforderlichen Rodungsmaßnahmen von Gehölzen so-
wie aufgrund von Vorkommen WEA-empfindlicher Tierarten bzw. Offenlandarten werden kon-
krete Vermeidungs- und Kompensationsmaßnahmen dargestellt, die das Eintreten von Verbots-
tatbeständen i.S.d. § 44 BNatSchG verhindern.
Naturschutzgebiete
Die nächsten Naturschutzgebiete sind über 2 km vom Geltungsbereich entfernt (NSG Aa-Aue, 3-
2.1.1).
Natura 2000-Gebiete (Erhaltungsziele und Schutzzweck)
Natura 2000 Gebiete befinden sich nicht im direkten Umfeld des Plangebietes. Das nächstgele-
gene FFH-Gebiet der Stadt Münster Davert (DE-4111-302) liegt etwas mehr als 5 km vom Plan-
gebiet entfernt.
Landschaftsschutzgebiete
Das Plangebiet überlagert sich mit dem einer Teilfläche des Landschaftsschutzgebietes „LSG
Schonebeck, Rüschenfeld und Alvingheide“ (3-2.2.1).
Das Gebiet dient der Erhaltung der charakteristischen Gliederung und Vielfalt der Münsterländi-
schen Parklandschaft und weist eine Bedeutung für die Erholung auf. Das Gebiet weist einen
engräumigen Wechsel der Nutzungsformen Wald, Grünland und Acker sowie nutzungsbedingte,
für die Münsterländische Parklandschaft typische Nutzungselemente wie Hecken, Wallhecken,
Fließ- und Stillgewässer sowie Streuobstwiesen auf.
Naturpark
Es sind keine Naturparke im UG und der unmittelbaren Umgebung vorhanden.
Naturdenkmale
Im näheren Umfeld des Plangebietes befinden sich keine Naturdenkmale.
Wasserschutz
Das Plangebiet überlagert sich mit dem Trinkwasserschutzgebiet „Hohe Ward“, Schutzzone IIIC
(Verordnungsfläche von 27.07.2020; KRIS-Nr. 411201). Heilquellenschutzgebiete sowie Über-
schwemmungsgebiete liegen nicht im Umfeld des Vorhabens.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 45 von 85
8.5 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen
8.5.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Ausgangszustands und voraussichtliche
Umweltauswirkungen
8.5.1.1 Schutzgut Mensch / Gesundheit
Die Stadt Münster hat nach eigenen Angaben 320.946 Einwohner (Stand: 31.12.2022). Das
Stadtgebiet weist eine Fläche von ca. 30.310 Hektar auf, sodass sich die Einwohnerdichte rech-
nerisch auf etwa 10,604 Einwohner je Hektar beläuft (Stadt Münster, 2024). Der sich 1.100 m
westlich vom Anlagenstandort befindende Stadtteil Albachten weist mit einer Bevölkerungsdichte
von 5,066 Einwohnern/ha eine vergleichsweise geringe Dichte auf. Die Siedlungsränder von Al-
bachten liegen etwa 1.050 m westlich der Vorhabenfläche.
Einzelne Wohnhäuser bzw. Höfe reichen z. T. näher an den Windpark heran. Hierbei handelt es
sich um überwiegend um Wohnhäuser im Außenbereich. Im Zuge der Schattenwurfprognose
wurden 99 Immissionsorte ermittelt (planGIS GmbH, 2025).
Der Regionalplan weist das UG als "Freiraum zum Schutz der Landschaft und der landschafts-
orientierten Erholung" aus (Bezirksregierung Münster, 2024). Innerhalb des UG sind keine geeig-
neten Erholungsstrukturen oder lärmarme naturbezogene Erholungsräume vorhanden. Dennoch
wird der angrenzende Weg „Am Getterbach“ stark als Fahrradweg frequentiert. Ca. 1.100 m öst-
lich des geplanten Geltungsbereiches verläuft der regionale Wanderweg „Jubiläumsweg“. Tou-
ristische Sehenswürdigkeiten sind innerhalb der Ortsteile Albachten und Mecklenbeck in Form
von Denkmälern und Kirchen vorhanden. Der bestehende Waldbestand im Norden des Geltungs-
bereiches erfüllt eine „mittlere“ (2) Funktion für die Naherholung. Darüber hinaus erfüllt er zusam-
men mit den anderen Waldbeständen entlang der Bahn- und Straßentrassen eine Funktion als
Lärmschutzwald. Innerhalb dieser Waldbestände verlaufen jedoch keine Wege, die durch erho-
lungssuchende Menschen genutzt werden könnten.
Als Vorbelastung für das Schutzgut sind die nordöstlich und südlich an den Geltungsbereich an-
grenzenden Autobahnen (A1 und A43) zu nennen. Im Norden verläuft zudem die Bahnstrecke
zwischen Dülmen und Münster.
Bewertung
Alle Flächen mit Wohnnutzungen haben generell eine besondere Bedeutung für das Schutzgut
Mensch (menschliche Gesundheit). Hierbei sind nicht nur die bestehenden Wohnnutzungen zu
berücksichtigen, sondern auch baurechtlich festgesetzte (ggf. noch nicht bebaute) Wohngebiets-
flächen sowie die auf der Ebene der Flächennutzungsplanung ausgewiesenen Wohnbauflächen.
Im Bereich des Untersuchungsgebietes sind im Abstand von 1.000 m zu den WEA keine derarti-
gen Festsetzungen bzw. Darstellungen der Bauleitplanung vorhanden. Wohnbaulich genutzte
Bereiche weisen grundsätzlich eine hohe Empfindlichkeit gegenüber den von Windenergieanla-
gen ausgehenden Emissionen (Schall, Schattenwurf) auf.
Aufgrund der ausreichenden Abstände zu bewohnten Bereichen wird dem Schutzgut Mensch
insbesondere der menschlichen Gesundheit im Plangebiet eine allgemeine Bedeutung zuge-
sprochen.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 46 von 85
Auswirkungsprognose
Die Veränderung des Landschaftsbildes und damit des Wohnumfeldes und der (Tages-) Erho-
lungsbereiche an sich steht der Privilegierung und der Ausweisung von Flächen für die Wind-
energienutzung nicht entgegen. Die mit der Errichtung von Windenergieanlagen zwangsläufig
verbundenen, sehr starken Veränderungen des Landschaftsbildes, des Wohnumfeldes und des
Tageserholungsbereiches sind deshalb grundsätzlich hinzunehmen. Dennoch führt die Errich-
tung von WEA zu weitreichenden Veränderungen der Landschaft und zu erheblichen Beeinträch-
tigungen.
Zur Minimierung weiterer Eingriffe in die Landschaft, wird die WEA mit einer bedarfsgesteuerten
Befeuerung ausgestattet. Hierbei wird das Befeuerungssystem an einer Windenergieanlage über
eine Steuerungseinheit mit einem Detektionssystem verbunden, welches sich nähernde Flugob-
jekte erkennt und die Windenergieanlagenbefeuerung wieder einschaltet. Auf diesem Weg kann
die nächtliche Beleuchtung um bis zu 95 % reduziert werden, sodass optische Störungen für
Mensch und Natur deutlich minimiert werden.
Durch die geplante WEA werden weder Schadstoff- noch Geruchsemissionen hervorgerufen.
Eine optische Bedrängung ist durch den Bau der Anlage nicht zu erwarten (vgl. Kap. 6.6). Eine
erhebliche Gefährdung durch Eiswurf ist ebenfalls nicht zu erwarten. Die Brandwahrscheinlichkeit
von WEA ist generell sehr gering.
Durch die vorliegenden Fachgutachten (Prognose Schall und Schattenwurf) konnte nachgewie-
sen werden, dass die zur Genehmigung des Vorhabens vorgeschriebenen Grenz- und Orientie-
rungswerte unter Berücksichtigung von Auflagen (z. B. temporäre Abschaltungen) eingehalten
werden können (vgl. Kap. 6.6). Im Sinne der Zulässigkeitsvoraussetzungen bleibt das Vorhaben
somit unterhalb der Erheblichkeitsschwelle. Im Sinne der Umweltvorsorge verbleiben für den
Menschen jedoch erhebliche Beeinträchtigungen auch unterhalb der gesetzlich vorgesehenen
Grenzwerte. Sie beziehen sich im Wesentlichen auf die zusätzlichen Lärmbelastungen im Au-
ßenbereichswohnen.
8.5.1.2 Schutzgut Tiere
Im Rahmen einer Brutvogelkartierung im Jahr 2021 wurden insgesamt 71 Vogelarten erfasst.
Eine detaillierte Beschreibung der n Erfassungsmethodik ist dem entsprechenden Bericht zu ent-
nehmen. Weitere Untersuchungen wurden nicht vorgenommen (stadtlandkonzept, 2021). Von
den erfassten Arten werden 20 in NRW als planungsrelevant eingestuft. Von den erfassten Vo-
gelarten nutzen 57 Arten das Untersuchungsgebiet nachweislich als Brutgebiet.
Durch die Erfassung wurden mehrere Arten der Roten Liste nachgewiesen: Bluthänfling, Garten-
rotschwanz, Mehlschwalbe, Nachtigall, Rauchschwalbe, Star, Steinkauz, Trauerschnäpper (RL
D), Waldlaubsänger, Waldohreule, Waldschnepfe und Wespenbussard. Aus der Vorwarnliste
(NRW) wurden zudem die Arten Haussperling, Klappergrasmücke, Sumpfrohrsänger, Türken-
taube und Turmfalke registriert. Hinzu kommen die planungsrelevanten (ungefährdeten) Vogel-
arten Grau- und Silberreiher (NG), Mäusebussard, Mittelspecht, Sperber und Waldkauz. Von die-
sen Arten konnten bis auf die Reiherarten und der Weißstorch alle als Brutvogel im UG nachge-
wiesen werden.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 47 von 85
Es konnten mit Rotmilan, Weißstorch und Wespenbussard insgesamt drei nach Leitfaden als
WEA-empfindliche eingestufte Vogelarten festgestellt werden. Diese Arten wurden jedoch nur als
Nahrungsgäste innerhalb des UG nachgewiesen werden.
Für die Gruppe der Säugetiere erfolgte eine Datenabfrage der planungsrelevanten Arten in den
Quadranten 3 des Messtischblattes 4011 „Münster“. Separate Erfassungen am Anlagenstandort
erfolgten nicht. Innerhalb der betroffenen UG ist nach den Ergebnissen der Datenauswertung mit
einem potenziellen Vorkommen von 9 Säugetierarten zu rechnen. Innerhalb der Messtischblätter
werden Abendsegler, Braunes Langohr, Breitflügelfledermaus, Fransenfledermaus, Rauhautfle-
dermaus, Teichfledermaus, Wasserfledermaus, Zweifarbfledermaus und Zwergfledermaus ge-
führt.
Linienhafte Strukturen wie Wegebereiche und Gehölzbestände sind grundsätzlich für die Nutzung
zur Nahrungssuche geeignet. Insbesondere die z.T. alten Waldbereiche sowie die Lindenallee
bieten ein Potenzial für Sommer- bzw. Winterquartiere.
In den zahlreichen Gräben des Untersuchungsgebiet können Vorkommen von häufig auftreten-
den Amphibienarten, wie Erdkröte und Grasfrosch oder Teich- und Fadenmolch nicht mit Si-
cherheit ausgeschlossen werden. Ein Vorkommen auf der Vorhabenfläche selbst ist jedoch sehr
unwahrscheinlich.
Im Wirkraum des geplanten Vorhabens können potenziell auch Reptilien vorkommen. Als mög-
licherweise vorkommende Reptilienart ist die Waldeidechse herauszustellen. Grundsätzlich mög-
lich, wenn auch sehr unwahrscheinlich, ist auch das Vorkommen der Blindschleiche.
Bewertung
Das im Untersuchungsgebiet nachgewiesene Arteninventar entspricht dem für diese Lebens-
raumzusammensetzung zu erwartenden Tierartenspektrums. Die umliegenden z. T. strukturrei-
chen Wälder stellen hierbei jedoch wichtige Habitatbestandteile der erfassten Fledermausarten
dar. Eine überdurchschnittliche Anzahl von Brutvögeln konnte hingegen nicht belegt werden. Vor-
kommen von Amphibienarten können nicht sicher ausgeschlossen werden. Es ist demnach eine
allgemeine Bedeutung zu unterstellen.
Auswirkungsprognose
Anhand vorliegender Daten ist ein Vorkommen von WEA-empfindlichen Fledermausarten im Un-
tersuchungsgebiet anzunehmen. Daher können betriebsbedingte erhebliche Beeinträchtigungen
(Kollisionen) dieser Arten nicht mit Sicherheit ausgeschlossen werden, falls nicht entsprechende
Maßnahmen zur Vermeidung oder zum Ausgleich ergriffen werden.
Um die Erheblichkeit von Auswirkungen der genannten Wirkfaktoren auf einzelne Arten bzw. Ar-
tengruppen beurteilen zu können, ist eine differenziertere Betrachtung notwendig. Diese ist dem
separat erstellten Artenschutzbeitrag zu entnehmen. Eine zusammenfassende Darstellung der
Ergebnisse des Artenschutzbeitrages ist dem Kapitel 6.5 dieser Begründung und dem Beitrag
selbst zu entnehmen.
Die mit dem Vorhaben verbundenen Auswirkungen auf das Schutzgut Tiere werden insbeson-
dere mit Bezug auf das erhöhte Tötungsrisiko bestimmter Fledermausarten insgesamt als erheb-
lich eingestuft.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 48 von 85
Unter der Voraussetzung, dass geeignete Vermeidungsmaßnahmen umgesetzt werden, können
die mit dem Vorhaben verbundenen Umweltauswirkungen auf das Schutzgut Tiere unter die Er-
heblichkeitsschwelle abgesenkt werden.
8.5.1.3 Schutzgut Pflanzen
Innerhalb des Untersuchungsgebietes findet sich eine Vielzahl von Biotoptypen. Diese umfassen
im Wesentlichen landwirtschaftliche Nutzflächen und Waldbestände. Gliedernde Elemente finden
sich in Form von Wallhecken, Hecken und Gräben.
Als Verkehrsflächen sind im UG vollversiegelte Wirtschaftswege (1.1), teilversiegelte Feldwege
(1.3) und unversiegelte Waldwege (1.4) vorzufinden. Im Norden befindet sich eine Bahnanlage
mit einer teilversiegelten Fläche aus Schotter.
Entlang von Wirtschaftswegen finden sich Wegraine bzw. Saumstrukturen ohne Gehölzstruktu-
ren (2.4). Es handelt sich zum einen um einen Fettwiesensaum und zum anderen um eine feuchte
Hochstaudenflur.
Prägend innerhalb des Geltungsbereiches sind intensiv bewirtschaftete Ackerfläche (3.1). Zum
Zeitpunkt der Biotoptypenkartierung wurde auf den Flächen Mais und Gerste angebaut. Die
Ackerflächen machen mit ca. 79 % der Fläche des UG den Größten Teil der Biotopstrukturen
aus. Intensivwiese (3.4) kommt kleinflächig südwestlich im UG vor.
Bei der im UG vorkommenden Brachfläche handelt es sich um einen Gleisbereich mit Vegetation
(5.1) am nördlichen Rand des Untersuchungsgebietes.
Im UG kommen Waldbereiche mit lebensraumtypischen Baumartenanteilen von 90 – 100 % und
geringem bis mittlerem Baumholz (BHD > 14 - 49 cm) vor (6.4). Im nördlichen Teil des UG handelt
es sich um einen Buchen-Eichen-Mischwald mit einem relativ hohen Totholzanteil und einem
Buchenanteil (Fagus sylvatica) von ca. 70 %. Der Bestand wurde zum Zeitpunkt der Biotoptypen-
kartierung forstwirtschaftlich zur Brennholzgewinnung genutzt. Entlang der südwestlichen Grenze
des Untersuchungsgebietes befindet sich ein Eichenwald mit geringem Buchenanteil (ca. 10 %).
Gehölze kommen im UG in Form von Hecken, Gehölzstreifen und Wallhecken mit einem lebens-
raumtypischen Gehölzanteil von ≥ 50 % vor (7.2). Hecken bzw. Gehölzstreifen sind im südlichen
Bereich der UG-Grenze entlang der Autobahn als Verkehrsgehölze angelegt. Im nördlichen Teil
des UG, parallel zum Weg „Am Getterbach“ ist eine Wallhecke vorhanden. Hier befindet sich
auch eine Baumreihe mit lebensraumtypischen Baumarten ≥ 50% (7.4) (Lindenallee).
Gräben kommen im UG nur naturfern vor (9.1), insbesondere als Entwässerungsgräben an Wirt-
schaftswegen. Zum Zeitpunkt der Biotoptypenkartierung führte keiner der Gräben Wasser.
Insgesamt sind für den Geltungsbereich keine lokal bis landesweit bedeutsamen Pflanzenarten
bekannt und aufgrund der Nutzung und Bestandsstruktur (intensive Landwirtschaft) auch nicht zu
erwarten.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 49 von 85
Abbildung 8: Blick auf die Vorhabenfläche (Blickrichtung: Nordwest) (Quelle/Grundlage siehe
Kapitel 12.1)
Bewertung
Die im Geltungsbereich vorherrschenden landwirtschaftlichen Ackerflächen und Intensivgrün-
landflächen besitzen je nach Ausprägung eine geringe bis mittlere Bedeutung für das Schutzgut
Pflanzen. Der vorhandene Nutzungsdruck durch die landwirtschaftliche Nutzung führt zu einer
geringen ökologischen Bedeutung der landwirtschaftlichen Nutzflächen für das Schutzgut Pflan-
zen. Die Waldbestände und Gehölzstrukturen weisen eine vergleichsweise hohe ökologische Be-
deutung auf
Auswirkungsprognose
Die anlage- und baubedingte Flächeninanspruchnahme durch die Funktionsfläche der WEA stellt
prinzipiell den wesentlichen Eingriff in die Biotopfunktion dar. Hier ist insbesondere die Überpla-
nung von Ackerflächen durch Kranstellfläche und Fundament zu nennen. Im nördlichen Randbe-
reich des Geltungsbereiches kommt es in geringem Umfang zu einer Überplanung von Gehölz-
strukturen (Wallhecke und Waldbereichen) sowie Säumen. Die teilweise Überplanung von Ge-
hölzstrukturen sowie der Offenlandfläche führt zu einer direkten Zerstörung des ursprünglichen
Lebensraumes. Anlage- oder baubedingte Flächeninanspruchnahmen sind in Ihrer Auswirkung
nicht unterscheidbar, da auch bei baubedingten, d.h. zeitlich begrenzten Flächeninanspruchnah-
men die Bestände vollständig zerstört werden.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 50 von 85
Aufgrund der Inanspruchnahme von Biotoptypen von überwiegend allgemeiner ökologischer Be-
deutung, sind die geplanten Eingriffe auf das Schutzgut Pflanzen gering. Eine Wiederherstellung
vergleichbarer Biotopstrukturen im Sinne eines funktionalen Ausgleichs ist prinzipiell sowohl in
standörtlicher als auch in zeitlicher Hinsicht unproblematisch möglich.
Zusammenfassend ist aber insbesondere die Überplanung von Heckenstrukturen als erheblich
zu betrachten.
8.5.1.4 Schutzgut Fläche
Entsprechend der nationalen Nachhaltigkeitsstrategie und den Umweltzielen der Bundesregie-
rung soll der Flächenverbrauch auf kommunaler Ebene insbesondere für Siedlung und Verkehr
deutlich gesenkt werden. Das bedeutet in erster Linie, dass bestehende Siedlungsflächen und
Verkehrsflächen besser genutzt werden sollen. Statt des Neubaus auf der „grünen Wiese“ sind
Kommunen gehalten, den baulichen Außenbereich freizuhalten und auf verträgliche Art und
Weise ihre Möglichkeiten zur Innenentwicklung (Brachflächen, Baulücken, Leerstände) auszu-
schöpfen. Dies ist bei Windenergieanlagen aufgrund der gesetzlichen Regelungen nicht möglich.
Bewertung
Das Untersuchungsgebiet liegt im baulichen Außenbereich und weist mit einem Anteil von etwa 4 %
versiegelter Fläche eine geringe Überbauung auf. Bei der Flächennutzung überwiegt der Ackerbau.
Daher ist in Bezug auf das Schutzgut Fläche von einer hohen Bedeutung auszugehen.
Auswirkungsprognose
Insgesamt betrachtet geht für die Stadt Münster durch die dauerhafte Flächeninanspruchnahme (z.
B. durch Überbauung oder durch Nutzung als Kompensation) nur ein geringer Anteil landwirtschaft-
licher Flächen verloren. Im Verhältnis zu der gesamten Größe des Plangebietes führt die vorgese-
hene Errichtung der Windenergieanlagen zu einer geringen Flächeninanspruchnahme. Durch den
Wegfall landwirtschaftlicher Nutzflächen sind die Umweltauswirkungen, wenn kleinräumig, als er-
heblich zu bewerten.
8.5.1.5 Schutzgut Boden
Im Untersuchungsgebiet herrschen stauwasserbeeinflusste Pseudogleye vor. Eine Ausnahme
stellt eine kleine Insel Plaggenesch westlich des Geltungsbereiches dar (Stadt Münster, 2024).
In der Karte der „schutzwürdigen Böden in Nordrhein-Westfalen“ (3. Auflage) wird ein Teil des
typischen Pseudogleys im Süden des UG als „Staunässeböden“ (Böden mit Biotopentwicklungs-
potenzial) mit sehr hoher Funktionserfüllung dargestellt. Die detailliertere Bodenkarte der Stadt
Münster (2024) stellt jedoch die gesamte Vorhabenfläche als „typischen Pseudogley“ dar. Somit
muss davon ausgegangen werden, dass die gesamte Vorhabenfläche mit Blick auf das Bioto-
pentwicklungspotenzial als schutzwürdig einzustufen ist. Auch Plaggenesche werden im Regel-
fall als „Archiv der Natur- und Kulturgeschichte“ als schutzwürdig eingestuft.
Bewertung
Die betroffenen Bodenarten weisen keine hohe Ertragsfähigkeit auf (mittlere Bodenwertzahl
42,5). Durch den Stauwassereinfluss bestehen jedoch eine sehr hohe Verdichtungsempfindlich-
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 51 von 85
keit. Die gesamte Vorhabenfläche überlagert sich mit Böden, die aufgrund ihrer Stauwasserbe-
einflussung eine schutzwürdige Funktion übernehmen können (Biotopentwicklungspotenzial).
Demnach ist dem Schutzgut Boden im vorliegenden Fall eine hohe Bedeutung zuzusprechen.
Auswirkungsprognose
Beeinträchtigungen des Bodenhaushaltes entstehen bau- und anlagebedingt durch die Versie-
gelung von biologisch aktiver Fläche für die Lager- und Montageflächen, die Kranaufstellflächen
und die Zufahrtswege, wobei sämtliche Flächen (bis auf das Fundament) als Schotterflächen
ausgebildet werden. Die Montage- und Lagerflächen werden für die Bauphase mit Baggermat-
ratzen oder Stahlplatten angelegt, welche nach Abschluss der Bauarbeiten wieder entfernt wer-
den, sodass sie hier in Bezug auf die Neuversiegelung nicht mit in die Bilanzierung einfließen.
Durch die Festsetzungen werden Neuversiegelungen im Umfang von max. 1.300 m2 (Vollversie-
gelung durch Fundament) und 1.900 m 2 (Teilversiegelung durch dauerhafte Bedarfsflächen) er-
möglicht. Hierdurch kommt es zu einem nachhaltigen Verlust von (schutzwürdigen) Böden (Bio-
topentwicklungspotenzial). Die versiegelten Bodenbereiche werden nachhaltig erheblich beein-
trächtigt.
8.5.1.6 Schutzgut Wasser
Innerhalb des UG verlaufen zahlreiche, z. T. stark ausgebaute Entwässerungsgräben, die in den
westlich gelegenen Kannenbach entwässern.
Der Geltungsbereich überlagert sich zudem mit dem Wasserschutzgebiet „Hohe Ward“ Zone IIIC.
Die Grundwasserschutzfunktion ist jedoch gering (Stadt Münster, 2024).
Der Grundwasserkörper „Münsterländer Oberkreide (3_13)“ weist einen guten mengenmäßigen
und einen guten chemischen Zustand auf (MULNV NRW, 2024).
Die Vorhabenfläche überlagert sich mit den Einzugsgebieten „Kannenbach“ (Westen) und „Get-
terbach“ (Osten). Der chemische Zustand beider Gewässer wird mit „nicht gut“ angegeben. Der
ökologische Zustand des Kannenbaches wird mit „schlecht“, der des Getterbaches mit „unbefrie-
digend“ angegeben. Der Wasserkörperstatus beider Gewässer wird als „erheblich verändert“ be-
wertet, als Grund werden ebenfalls die Landwirtschaft und Landentwässerung angegeben.
Bewertung
Als Bewertungskriterien für das Schutzgut Wasser dienen für das Grundwasser u. a. die Auswei-
sung von Bereichen mit hoher Grundwasserneubildungsrate, Trinkwasserschutzzonen oder
grundwasserbeeinflusste Standorte. Für das Oberflächenwasser können zur Bewertung Durch-
lässigkeit, Naturnähe, Überschwemmungsgebiete (mit Dauervegetation), Sümpfe und Moore her-
angezogen werden. Die Nährstoffbelastung kann für beide Punkte herangezogen werden.
Insgesamt ist der Vorhabenfläche in Bezug auf das Schutzgut Wasser nur eine allgemeine Be-
deutung zuzusprechen.
Auswirkungsprognose
Für die Anlagenzufahrt muss voraussichtlich ein Straßenseitengraben entlang des Weges „Get-
terbach“ auf einer Länge von etwa 120 – 130 m verrohrt werden. Dieser Grabenabschnitt liegt
jedoch außerhalb des Geltungsbereiches und ist somit nicht primär in diesem Umweltbericht zu
behandeln.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 52 von 85
Die hier vorgesehene Planung bereitet eine dauerhafte Neuversiegelung für Fahrwege und Kran-
stellfläche sowie für die Anlage von Fundamenten und Böschungen im Gesamtumfang von ca.
3.200 m2 vor und somit den dauerhaften Verlust von biologisch aktiver Bodenfilterfläche für die
temporäre Speicherung und Aufarbeitung des auftreffenden Niederschlagswassers. Da für einen
Großteil der genannten Fläche aber nur eine Teilversiegelung vorgesehen ist bzw. auch im Be-
reich der WEA keine kanalisierte Ableitung des Niederschlagswassers erfolgt, sondern dieses
auf den angrenzenden Flächen versickern kann, ist mit einer nur minimal veränderten Grundwas-
serneubildung zu rechnen. Die Versiegelungen werden hierbei auf ein notwendiges Maß redu-
ziert. Mit einer eingriffserheblichen Veränderung der Grundwasserneubildungsrate ist daher nicht
zu rechnen.
Die prognostizierten (sehr kleinräumigen) Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser sind mit ne-
gativen Auswirkungen verbunden und somit als erheblich zu werten.
8.5.1.7 Schutzgut Klima / Luft
In den Umweltkarten der Stadt Münster (2024) werden keine relevanten Kaltluftleitbahnen oder
Kaltluftentstehungsgebiete aufgeführt.
Die offenen Standorte im UG weisen i. d. R. große Temperaturextreme auf. Dies führt zu einer
stärkeren Luftabkühlung und begünstigt einen ungehinderten Luftaustausch. Daher sind Offen-
landbereiche wichtig für die Kalt- und Frischluftbildung.
Das Klima in Waldbeständen wird hingegen durch die Besonderheiten des Strahlungs- und Was-
serhaushaltes hervorgerufen, welches durch Baumart, Baumhöhe und Bestandsdichte geprägt
ist. Im Gegensatz zum offenen Feld ist die direkte Einstrahlung vermindert, der Tagesgang der
Temperatur ausgeglichener, die relative Feuchte höher und die Windgeschwindigkeit deutlich ab-
geschwächt. Den Waldbeständen kommt daher in Bezug auf die Schutzgüter Klima und Luft eine
Puffer- und Filterwirkung zu.
Daten zur Beurteilung der Immissionssituation in Bezug auf die Lufthygiene liegen nicht vor. An-
gesichts der geländeklimatischen Situation (gute Durchlüftung, Hauptwindrichtungen) sind keine
planungserheblichen Einflüsse erkennbar, sodass anzunehmen ist, dass die Schadstoffbelastung
weitestgehend der in der Region üblichen Hintergrundbelastung entspricht.
Negativ sind hierbei die lufthygienischen Vorbelastungen durch die beiden angrenzenden Auto-
bahnen herauszustellen.
Bewertung
Die klimatische und lufthygienische Ausgleichsfunktion eines Raumes stellen Bewertungskrite-
rien für Klima und Luft dar. Aus den bestehenden Luftaustauschbahnen, Frisch- und Kaltluftent-
stehungsgebieten sowie immissionsschutzwirksamen Bereichen lassen sich die Bedeutungen für
die Schutzgüter herleiten. Da diese im Untersuchungsgebiet weitestgehend fehlen ist lediglich
eine allgemeine Bedeutung herauszustellen.
Auswirkungsprognose
Prinzipiell bedingt jede Versiegelung bisher unverbauter, vegetationsbedeckter Flächen eine
nachteilige Veränderung des lokalen Temperatur- und Feuchtehaushaltes. Strahlungseffekte
werden verändert und die verstärkte Wärmerückhaltung führt zu einer lokalen Erhöhung der Luft-
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 53 von 85
temperatur in Verbindung mit einer Senkung der Luftfeuchtigkeit. Aufgrund der nur sehr kleinflä-
chigen bzw. punktuellen Neuversiegelung durch Errichtung der WEA innerhalb eines großräumi-
gen, klimatisch ausgleichend wirkenden Offenlandbereiches ist die Veränderung der kleinklima-
tischen und lufthygienischen Funktionen des Untersuchungsraumes als äußerst gering einzu-
schätzen.
Durch Verwirbelungen und Turbulenzen der Rotoren kann es zu kleinklimatischen Veränderun-
gen im Gebiet kommen, die aber großräumig vernachlässigt werden können. Ebenso kann eine
mögliche, geringfügige Veränderung des Windfeldes durch die Energieentnahme vernachlässigt
werden. Die Umweltauswirkungen auf das Schutzgut werden als unerheblich eingestuft.
8.5.1.8 Schutzgut Biologische Vielfalt
Eine Beschreibung und Wiedergabe der erfassten Arten bzw. Biotoptypen erfolgt bereits unter
den Kapiteln 8.5.1.2 und 8.5.1.3. Aufgrund des Untersuchungsrahmens wird dort lediglich ein
Anteil der im UG vorkommenden Tier- und Pflanzenarten behandelt. Das UG beheimatet darüber
hinaus eine Vielzahl weiterer Arten, zu denen nur begrenzte oder keine Informationen zur Verfü-
gung stehen.
Um zu einer Prognose der Auswirkungen des Vorhabens auf die biologische Vielfalt zu kommen,
sind Schlussfolgerungen auf Basis der vorhandenen Informationen möglich. Dabei sind insbe-
sondere Vorkommen bestandsgefährdeter Biotoptypen sowie bestandsgefährdeter Arten zu be-
rücksichtigen. So führt ein vorhabenbedingter Verlust seltener Biotoptypen im UG mit einer hö-
heren Wahrscheinlichkeit zu einem Verlust von Arten im UG als ein Verlust häufig vorkommender
Biotoptypen. Durch diesen Bewertungsansatz ist eine hinreichende und fachlich nachvollziehbare
Berücksichtigung der biologischen Vielfalt gewährleistet.
Wie bereits in den vorangegangenen Kapiteln dargestellt, wird der Untersuchungsraum vor allem
durch Ackerflächen geprägt. Geschlossene Waldbestände finden sich nur in den Randbereichen.
Diese Wald- und Gehölzbestände erfüllen eine wertvolle Lebensraumfunktion und übernehmen
eine bedeutende Funktion im Biotopverbund.
In Bereichen intensiver Landwirtschaft besitzen vor allem die umliegenden Baum-, Strauch- und
Wallhecken als potenzielle Ausbreitungsachsen und Trittsteinbiotope eine Bedeutung für den Ar-
ten- und Biotopschutz. Aber auch die vorkommenden Gräben (insbesondere der Kannenbach)
übernehmen eine Verbundfunktion.
Als Vorbelastungen bzw. als negativ für die Biodiversität im Untersuchungsgebiet ist abschlie-
ßend die überwiegend landwirtschaftliche Nutzung herauszustellen.
Bewertung
In Bezug auf die biologische Vielfalt sind insbesondere die Waldflächen und Gehölzstrukturen
innerhalb des Geltungsbereiches herauszustellen. Diese Strukturen stellen geeignete Lebens-
räume für spezialisierte Arten dar. Dem Großteil der Vorhabenfläche ist jedoch eine geringe Be-
deutung in Bezug auf die biologische Vielfalt zuzusprechen.
Auswirkungsprognose
Durch die Planungen werden Gehölz- und Saumstrukturen überplant, die in dem ausgeräumten
Vorhabengebiet eine besondere Bedeutung einnehmen. Daher sind die Auswirkungen auf das
Schutzgut Biologische Vielfalt als erheblich zu bewerten.
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Begründung zum Entwurf / Seite 54 von 85
8.5.1.9 Schutzgut Landschaft
Das Gebiet befindet sich zudem im Landschaftsraum „Die Davert mit Hohe Ward“ (LR-IIIa-050).
Dieser erstreckt sich im Übergangsbereich der Kreise Warendorf Coesfeld und der Stadt Münster
im Zentrum des Kernmünsterlandes. Aufgrund eines häufig wechselnden geologischen Unter-
grundes stehen in diesem Landschaftsraum kleinflächig unterschiedliche Bodentypen an, die teil-
weise eine hohe Schutzwürdigkeit aufweisen. Das Gebiet wird durch einige Fließgewässer zer-
schnitten. In Südost und nordwestlicher Richtung verläuft der Dortmund-Ems-Kanal.
Das Landschaftsbild des Landschaftsraumes wird überwiegend durch kleinflächige Grün- und
Ackerflächen, zahlreiche Hofstellen, Obstbaumwiesen, Gehölz- und Heckenstrukturen, Teichan-
lagen, sowie kleineren Waldbeständen geprägt. Der gut strukturierte und abwechslungsreiche
Landschaftraum verfügt über ein ausgeprägtes Rad- und Wanderwegenetz sowie lärmarme
Räume und eignet sich daher gut für die Erholungsnutzung.
Räumliche Bezugseinheit für die Erfassung und Bewertung des Landschaftsbildes bilden die im
Rahmen der Erarbeitung des Fachbeitrages abgegrenzten Landschaftsräume. Eine landschafts-
räumliche Gliederung liegt für die gesamte Landesfläche Nordrhein-Westfalens vor. Die Abgren-
zung und Beschreibung der Landschaftsräume ist dem Fachinformationssystem @linfos entnom-
men (LANUV NRW, 2018).
Eine Differenzierung dieser Räume in kleinflächigere Landschaftsbildeinheiten erfolgt entspre-
chend ihrem Charakter, ihrer Physiognomie und ihres Strukturreichtums in Landschaftsbildein-
heiten, die der Betrachter bzw. Erholungssuchende als unverwechselbares Ganzes erlebt. Als
Grundlage werden Luftbilder sowie topographische Karten, die Nutzungskartierung und weitere
die Landschaftsbildeinheit charakterisierende Landschaftsbestandteile herangezogen (ebd.).
Bei den LBE kommt im UG ausschließlich der Landschaftsbildtyp „Wald-Offenland-Mosaik“ vor
(vgl. Abbildung 9).
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Abbildung 9: Landschaftsbildeinheiten innerhalb des 15- Fachen der geplanten Anlagenhöhe
(ohne Maßstab, Quelle/Grundlage siehe Kapitel 12.1)
Bewertung
Den gliedernden Strukturen, insbesondere den Hecken sowie den Wald- und Gehölzflächen im
Untersuchungsgebiet kann eine besondere Bedeutung beigemessen werden. Negativ auf das
Landschaftsbild wirkt sich jedoch die lineare Zerschneidung durch die Autobahn sowie weitere
Verkehrswege aus. Zudem besteht bereits eine erhebliche Beeinträchtigung des Landschaftsbil-
des durch zwei Windkraftanlagen östlich und südlich des geplanten Geltungsbereiches. Das
Landschaftsbild weist somit bereits einen stark technisch überprägten Charakter auf.
Das Landschaftsbild aller LBE ist hinsichtlich der Bewertung als „mittel“ eingestuft. Somit ergeben
sich keine wesentlichen Empfindlichkeiten durch landschaftsprägende Elemente im UG.
Auswirkungsprognose
Insbesondere die Errichtung der WEA im Geltungsbereich führt zu einer großräumigen Beein-
trächtigung des Landschaftsbildes. Insbesondere wegen ihrer Größe, Gestalt und Rotorbewe-
gung gehen von WEA großräumige Wirkungen aus, die das Erscheinungsbild einer Landschaft
verändern und bei großer Anzahl und Verdichtung ganzen Regionen den Charakter der Kultur-
landschaft sehr stark entfremden können. In Kap. 6.6 wird detailliert auf Sichtbeziehungen einge-
gangen. Eine Visualisierung ist dem Anhang zu entnehmen.
Der Bebauungsplan sowie der betrachtete Untersuchungsraum liegen in einer Landschaftsbild-
einheit mittlerer Bedeutung, die durch den zentralen Verlauf der A1 und des Autobahnkreuzes
sowie durch bestehende Windkraftanlagen visuell und akustisch bereits vorbelastet ist. Dennoch
sind die Auswirkungen auf das Schutzgut Landschaft als erheblich zu werten.
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8.5.1.10 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter
Das Untersuchungsgebiet befindet sich innerhalb des vom LWL (Landschaftsverband Westfalen)
und LVR (Landschaftsverband Rheinland) ausgewiesenen landesbedeutsamer Kulturland-
schaftsbereich „Bischofsstadt Münster mit dem Wigbold Wolbeck“ (KLB 5.03). Dabei handelt es
sich um den historischen Stadtkern von Münster sowie das angrenzende Stadtgebiet, die Ele-
mente von hohen bodendenkmalpflergerischen Wert aufweisen. Dazu zählen unter anderem
Landwehren, die bischöfliche Burg Wolbeck und zahlreiche weitere Herrensitze.
In der Preußische Uraufnahme sowie historischen Luftbilder vom UG sind keine direkten Hin-
weise auf das Vorkommen von Wallhecken vorhanden. Es sind lediglich deutlich mehr Hecken-
strukturen sowie Flurparzellen im Gebiet zu erkennen als nach Beginn der Flurbereinigungsmaß-
nahmen (vgl. Abbildung). Ob es sich dabei explizit um Wallhecken handelt, ist nicht ersichtlich.
Ein Vorkommen dieser gilt jedoch als sehr wahrscheinlich, da es sich bei Wallhecken um typische
Elemente der münsterländischen Parklandschaft handelt.
So konnten im Rahmen der Biotoptypenkartierung im nördlichen Bereich entlang der Straße „Am
Getterbach“ Wallhecken festgestellt werden. Dabei handelt es sich jedoch vermutlich um neu
angelegte Wallhecken, die mit dem Bodenaushub des Wegebaus angelegt wurden.
Historisch betrachtet gibt es Wallhecken seit der Markenteilung Mitte des 18. Jahrhunderts. Die
Hecken wurden dann i. d. R. als lebende Zäune errichtet. Der Wall war einerseits Zeichen der
Abgrenzung, andererseits war es schlicht der Aushub für Entwässerungsgräben. Früher wurden
Hecken aus wirtschaftlichen Gründen gepflegt, das Holz war als Brenn- und Baustoff wertvoll.
Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde viel vernichtet, um Acker zu schaffen.
Abbildung gibt einen Überblick über die landschaftliche Entwicklung des UG seit Beginn der
1950er Jahre. Deutlich zu erkennen ist die Zusammenlegung von Ackerflächen und das Ver-
schwinden von Wald- und Gehölzbeständen zugunsten einer besseren landwirtschaftlichen Nut-
zung. Die insbesondere ab den 1960er Jahren durchgeführten Flurbereinigungsmaßnahmen stel-
len eine erhebliche Vorbelastung des Gebietes dar. Auch der Bau der an das UG angrenzenden
Autobahn (A1) hatte tiefgreifende Auswirkungen auf die kulturlandschaftliche Entwicklung des
Landschaftsraumes.
Abbildung10: Luftbild von 1954. Gut zu erkennen sind die deutlich kleineren Parzellengrößen mit
den abgrenzenden Hecken und Gehölzbeständen (links). Darstellung des UG (in grün) anhand ei-
nes aktuellen Luftbildes (rechts). (Quelle/Grundlage siehe Kapitel 12.1)
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Auch die im UG angrenzenden Plaggenesche werden gelten als „Archiv der Natur- und Kulturge-
schichte“.
Nach Aussage der städtischen Denkmalbehörde befinden sich innerhalb der Vorhabenfläche
keine weiteren Bodendenkmäler.
Bewertung
Aufgrund der Lage der Vorhabenfläche innerhalb einem landesbedeutsamen Kulturlandschafts-
bereich kommt dem Schutzgut eine hohe Bedeutung zu.
Auswirkungsprognose
Die Errichtung und der Betrieb einer WEA in einem landesbedeutsamen Kulturlandschaftsbereich
ist mit erheblichen Umweltauswirkungen verbunden.
8.5.1.11 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Schutzgütern
Nach Vorgabe des § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB sind die Auswirkungen auf das Wirkungsgefüge zwi-
schen den Schutzgütern Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima bei der Aufstellung
von Bauleitplänen zu berücksichtigen. Die genannten Schutzgüter beeinflussen sich gegenseitig
in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern sowie
Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungsgefüge unter den Schutz-
gütern zu betrachten.
Umfassende Ökosystemanalysen, die alle denkbaren Zusammenhänge einbeziehen, können al-
lerdings in einem Umweltbericht nicht erarbeitet werden. Dies wird in der Rechtsprechung als
unangemessen und nicht zumutbar angesehen. Die allgemeinen Wechselbeziehungen wurden
jeweils bei der Bestandsanalyse der einzelnen Schutzgüter betrachtet und, soweit wie möglich in
die Bewertung mit einbezogen; die Erfassung der Wechselwirkungen ist demnach bereits indirekt
erarbeitet worden.
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Die folgende Tabelle 2 listet schutzgutbezogen mögliche Wechselwirkungen auf, die im Rahmen
der vorausgegangenen Bestandserfassung und der Bewertung der einzelnen Schutzgüter be-
rücksichtigt wurden.
Tabelle 1 Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern
Schutzgut/ Schutzgutfunktion Wechselwirkungen zu anderen Schutzgütern
Mensch, menschliche Gesundheit
Wohnumfeldfunktion
Gesundheit
Erholung
Abhängigkeit der Gesundheit von klimatischen und lufthygienischen
Verhältnissen,
Tiere, Pflanzen, Wasser, Luft als Lebensgrundlage,
Abhängigkeit der Wohnumfeldfunktion vom Landschafts-/Stadtbild,
Anthropogene Vorbelastungen im Hinblick auf nachfolgend genannte
Schutzgüter sowie konkurrierende Raumansprüche (z. B. Belastung
durch Lärm).
Pflanzen, Tiere, biologische Vielfalt
Biotopschutzfunktion
Lebensraumfunktion
Abhängigkeit der Tierwelt von der biotischen und abiotischen Lebens-
raumausstattung,
Spezifische Tierarten/ Tiergruppen als Indikatoren für die Lebensraum-
funktion von Biotoptypen,
Abhängigkeit der Vegetation von den abiotischen Standorteigenschaf-
ten,
Anthropogene Vorbelastungen von Biotopen.
Fläche
Sicherung ökosystemarer Wech-
selwirkungen
Flächennutzungsqualität
Flächeninanspruchnahme bzw.
Reduktion
Nutzungseffizienz
Flächeninanspruchnahme beeinflusst die nachhaltige Stabilität des
Wirkungsgefüges der anderen betrachteten Schutzgüter
Boden
Lebensraumfunktion
Speicher- und Reglerfunktion
Natürliche Ertragsfunktion
Boden als natur-/ kulturgeschichtli-
che Urkunde
Abhängigkeit der ökologischen Bodeneigenschaften von den geologi-
schen, geomorphologischen, wasserhaushaltlichen, vegetationskundli-
chen und klimatischen Verhältnissen,
Boden als Grundlage für Biotope,
Boden als Lebensraum für die Bodentiere,
Boden in seiner Bedeutung für den Landschaftswasserhaushalt,
Boden als Schadstoffsenke und Schadstofftransportmedium im Hin-
blick auf die Wirkpfade Boden-Pflanzen, Boden-Wasser, Boden-
Mensch,
Abhängigkeit der Erosionsgefährdung des Bodens von den geomor-
phologischen Verhältnissen und dem Bewuchs,
anthropogene Vorbelastungen des Bodens.
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Schutzgut/ Schutzgutfunktion Wechselwirkungen zu anderen Schutzgütern
Wasser
Grundwasserdargebotsfunktion
Grundwasserschutzfunktion
Funktion im Landschaftswasser-
haushalt
Lebensraumfunktion
Abhängigkeit der Grundwasserneubildung von hydrogeologischen Ver-
hältnissen und klimatischen, bodenkundlichen und vegetationskundli-
chen/ nutzungsbezogenen Faktoren,
Abhängigkeit der Grundwasserschutzfunktion von der Grundwasser-
neubildung und der Speicher- und Reglerfunktion des Bodens,
oberflächennahes Grundwasser bzw. Gewässerdynamik als Standort-
faktor für Biotope und Tierlebensgemeinschaften,
oberflächennahes Grundwasser in seiner Bedeutung als Faktor der
Bodenentwicklung,
Grundwasser als Schadstofftransportmedium im Hinblick auf die Wirk-
pfade Grundwasser-Mensch, Gewässer-Pflanzen, Gewässer-Tiere,
Gewässer-Mensch,
Abhängigkeit der Selbstreinigungskraft vom ökologischen Zustand des
Gewässers (Besiedelung mit Tieren und Pflanzen),
Gewässer als Lebensraum für Tiere und Pflanzen Abhängigkeit der
Gewässerdynamik von der Grundwasserdynamik im Einzugsgebiet,
anthropogene Vorbelastungen.
Luft und Klima
Regional- und Geländeklima
klimatische und lufthygienische
Ausgleichsfunktion
lufthygienische Belastungsräume
Geländeklima in seiner klimaökologischen Bedeutung bzw. lufthygieni-
sche Situation für den Menschen,
Geländeklima als Standortfaktor für die Vegetation und die Tierwelt,
Abhängigkeit des Geländeklimas und der klimatischen Ausgleichsfunk-
tion von Relief, Vegetation/ Nutzung und größeren Wasserflächen Be-
deutung von Waldflächen für den regionalen Klimaausgleich,
anthropogene Vorbelastungen,
Bedeutung von Vegetationsflächen für die lufthygienische Ausgleichs-
funktion,
Luft als Schadstofftransportmedium im Hinblick auf die Wirkpfade Luft-
Pflanzen, Luft-Mensch.
Landschaft
Landschaftsbildfunktion
natürliche Erholungsfunktion
Abhängigkeit des Landschaftsbildes von den Landschaftsfaktoren Re-
lief, Vegetation/ Nutzung, Oberflächengewässer,
Leit- und Orientierungsfunktion für Tiere,
Anthropogene Vorbelastungen.
Kulturelles Erbe und sonstige
Sachgüter
Kulturelemente
Kulturlandschaften
Kulturelles Erbe als Indikator für die Erholungsfunktion einer Land-
schaft,
Anthropogene Vorbelastungen bzw. Ursprung
8.5.1.12 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung
Bei Nicht-Realisierung des Bebauungsplanes können Veränderungen der derzeitigen Umweltsi-
tuation aufgrund allgemeiner Rahmenbedingungen eintreten. Eine Prognose ist generell mit Un-
sicherheiten behaftet und basiert auf bestimmten Annahmen.
Grundsätzlich ist jedoch davon auszugehen, dass die Vorhabenfläche weiterhin in ihrer derzeiti-
gen Form genutzt würde. Der jeweilige Umweltzustand der betrachteten Schutzgüter würde in
den jetzigen Ausprägungen erhalten bleiben.
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8.5.2 Zusammenfassung der Bestandsaufnahme sowie der prognostizierten
Umweltauswirkungen
Die folgende Tabelle gibt einen zusammenfassenden Überblick der Empfindlichkeiten einzelner
Schutzgüter im UG. Darüber hinaus wird die Schwere der prognostizierten Umweltauswirkungen
nach Umsetzung des Vorhabens dargestellt.
Tabelle 2: Tabellarische Zusammenfassung der relevanten Funktionen und Strukturen
Schutzgut Bedeutung/
Empfindlichkeit
Mögliche Umweltaus-
wirkungen bei Durch-
führung
Entwicklung bei Nichtdurch-
führung
Mensch allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Tiere allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Pflanzen allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Fläche hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Boden hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Wasser allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Klima/ Luft allgemein/ mittel nicht erheblich keine Änderung
Biologische Vielfalt gering erheblich/ negativ keine Änderung
Landschaft allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Kultur- und sonstige Sach-
güter
hoch erheblich/ negativ keine Änderung
8.5.3 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der Bau- und Betriebsphase
Entsprechend der Vorgaben der Anlage 1 des BauGB sind bei der Prognose über die Entwicklung
des Umweltzustands bei Durchführung der Planung insbesondere die möglichen erheblichen
Auswirkungen während der Bau- und Betriebsphase der geplanten Vorhaben auf die Belange
nach § 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a bis i BauGB zu beschreiben. Die Prognose soll erfol-
gen unter anderem infolge
des Baus und des Vorhandenseins der geplanten Vorhaben, soweit relevant einschließ-
lich Abrissarbeiten,
der Nutzung natürlicher Ressourcen, insbesondere Fläche, Boden, Wasser, Tiere, Pflan-
zen und biologische Vielfalt, wobei soweit möglich die nachhaltige Verfügbarkeit dieser
Ressourcen zu berücksichtigen ist,
der Art und Menge an Emissionen von Schadstoffen, Lärm, Erschütterungen, Licht,
Wärme und Strahlung sowie der Verursachung von Belästigungen,
der Art und Menge der erzeugten Abfälle und ihrer Beseitigung und Verwertung,
der Risiken für die menschliche Gesundheit, das kulturelle Erbe oder die Umwelt (zum
Beispiel durch Unfälle oder Katastrophen),
der Kumulierung mit den Auswirkungen von Vorhaben benachbarter Plangebiete unter
Berücksichtigung etwaiger bestehender Umweltprobleme in Bezug auf möglicherweise
betroffene Gebiete mit spezieller Umweltrelevanz oder auf die Nutzung von natürlichen
Ressourcen,
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der Auswirkungen der geplanten Vorhaben auf das Klima (zum Beispiel Art und Ausmaß
der Treibhausgasemissionen) und der Anfälligkeit der geplanten Vorhaben gegenüber
den Folgen des Klimawandels,
der eingesetzten Techniken und Stoffe.
Bei einigen dieser Punkte handelt es sich meist um allgemeine Umweltziele, welche im Bereich
der Umweltprognose nur schwer zu beschreiben sind. Diese Punkte werden daher im Rahmen
der Bestandsaufnahme und Wirkungsprognose in den Kapiteln 8.5.1.1 – 8.5.1.10 schutzgutbe-
zogen berücksichtigt.
8.6 Eingriffsbilanz und Kompensationsermittlung
In den nachfolgenden Kapiteln erfolgt die Ermittlung von Eingriffen in Natur und Landschaft.
8.6.1 Bilanzierung der naturhaushaltlichen Beeinträchtigungen
Die Ermittlung und Bewertung von Eingriffen in Natur und Landschaft sowie die Konzeption von
Ausgleich und Ersatz erfolgt auf Grundlage des Leitfadens „Numerische Bewertung von Biotopty-
pen für die Bauleitplanung in NRW“ (LANUV NRW, 2008).
Das Kompensationsmodell beinhaltet ein zur Ermittlung der Lebensraumfunktion vor und nach
dem Eingriff formalisiertes, numerisches Werteverfahren, das dem quantitativen rechnerischen
Nachweis der Kompensation dient. Für die Bewertung und Bilanzierung der Eingriffsfolgen sind
die Ausgangssituation der vom Eingriff betroffenen Flächen und der zu erwartende Zustand nach
Durchführung des Eingriffs zu erfassen.
In dieser Bilanz ist der Ausgleich für die Beeinträchtigung schutzwürdiger Böden integriert.
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Tabelle 3: Eingriffsbilanz
Bestand
Code Biotoptyp Flächen-
größe (m²)
Wertfaktor
(WE/m²) Gesamtwert
1.3 Teilversiegelte oder unversiegelte Betriebsflächen 438 1 438
2.4 Wegraine, Säume ohne Gehölze 4 4 16
3.1 Acker, intensiv, Wildkrautarten weitgehend fehlend 35.103 2 70.206
7.2 Hecke, Wallhecke, Gehölzstreifen, Ufergehölz, Ge-
büsch mit lebensraumtypischen Gehölzanteilen ≥ 50%
692 5 3.460
Summe:
36.237
74.120
Planung
Code Biotoptyp
Flächen-
größe (m²)
Wertfaktor
(WE/m²)
Gesamtwert
1.1 Versiegelte Fläche (Fundament) 1.300 0 1.300
1.3 Teilversiegelte- oder unversiegelte Betriebsflächen (Be-
stand)
438 1 438
1.3 Teilversiegelte Betriebsflächen (Erschließungsflächen
WEA und Nebenanlagen)
1.900 1 1.900
3.1 Acker, intensiv, Wildkrautarten weitgehend fehlend 32.599 2 63.814
7.2 Hecke, Wallhecke, Gehölzstreifen, Ufergehölz, Ge-
büsch mit lebensraumtypischen Gehölzanteilen ≥ 50%
692 3 2.076
Summe 36.237 66.152
Kompensationsdefizit (Planung - Bestand) Werteinheiten 7.968
Erläuterung der Eingriffsbilanz: Die temporär überplante Wallhecke wird nach Ihrer Beanspru-
chung an derselben wiederhergestellt. Die temporäre Inanspruchnahme führt jedoch zu einem
Wertverlust für den Naturhaushalt, da eine erneute Anpflanzung von Gehölzen erfolgen muss.
Ebenso muss der Wallkörper neu angelegt werden. Daher fällt der Planungswert der Wallhecke
mit drei Biotopwertpunkten geringer aus, als der Bestandswert der Wallhecke (5 Punkte).
8.6.2 Bilanzierung der Beeinträchtigung von Wert- und Funktionselementen besonderer
Bedeutung
Die teilweise überplanten Wallhecken sind nach Vorgabe des § 39 LNatSchG als gesetzlich ge-
schützter Landschaftsbestandteil geschützt (vgl. Kap. 8.4.2).
Die Überplanungen sind nur für den Zeitraum die Erschließung bzw. für den Antransport der
übergroßen Rotorblatttransporte erforderlich.
Demnach kann die Wallhecke nach Inanspruchnahme erneut an derselben Stelle hergerichtet
und erneut bepflanzt werden. Ein Verlust eines gesetzlich geschützten Landschaftsbestandteils
ist demnach nicht zu bilanzieren.
Der naturhaushaltliche Eingriff wurde bereits in Kap. 8.6.1 berücksichtigt.
Vorsorglich wird für die temporäre Überplanung formlos eine Befreiung von den Verboten gem.
§ 67 BNatSchG beantragt.
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8.6.3 Bilanzierung des Kompensationsbedarfes für das Landschaftsbild
Nach Auffassung des Windenergie-Erlasses des Landes NRW sind Beeinträchtigungen des
Landschaftsbildes durch WEA aufgrund der heutigen Bauhöhen i. d. R. nicht ausgleichbar oder
ersetzbar i. S. d. § 15 Abs. 6 Satz 1 BNatSchG. Deshalb ist eine Ersatzzahlung festzulegen (vgl.
auch § 15 Abs. 6 Satz 1 BNatSchG).
Das Bundesverfassungsgericht hat am 12. September 2024 diese Aussage widerrufen (BVerwG
7 C 3.23). Demnach können auch Kompensationsmaßnahmen in Betracht gezogen werden, die
in anderer Art und Weise und mit Bezug auf andere die Landschaftswahrnehmung bestimmende
Faktoren positiv auf das Landschaftsbild einwirken. Diese Rechtsprechung ist auch insbesondere
vor dem Hintergrund sinnvoll, da das BauGB gegenüber dem Naturschutzrecht keine Vorschrift
enthält, die die Erhebung eines Ersatzgeldes regelt. Das BauGB erwähnt eine mögliche Ersatz-
zahlung auch nicht in § 200a BauGB (Ersatzmaßnahmen). In der rechtswissenschaftlichen Lite-
ratur zum BauGB wird daraus überwiegend der Schluss gezogen, dass das BauGB keine Rege-
lungen zur Ersatzzahlung vorsieht.
Sollten bei einer Änderung von Bauleitplänen Eingriffe in Natur und Landschaft zu erwarten sein,
ist nach Vorgabe des § 18 BNatSchG über die Vermeidung, den Ausgleich und den Ersatz nach
den Vorschriften des Baugesetzbuches zu entscheiden. Da die geplanten WEA zum Zeitpunkt
der Erteilung der Genehmigung innerhalb eines rechtsgültigen Bebauungsplanes liegen werden,
ergibt sich keine Rechtsgrundlage für eine Ersatzzahlung im immissionsschutzrechtlichen Ge-
nehmigungsverfahren.
Um ein Flächenäquivalent ermitteln zu können und somit den Vorgaben des BauGB zu entspre-
chen, erfolgt an dieser Stelle die Ermittlung der Höhe der Ersatzzahlung nach Vorgaben des
Windenergie-Erlasses des Landes NRW. Aufbauend auf diesen zu zahlenden Kosten wird ein
kompensatorisches Flächenäquivalent ermittelt.
Die Höhe der Ersatzzahlung ergibt sich aus der Höhe der Anlage und der Wertstufe des Land-
schaftsbildes im Umkreis der 15-fachen Anlagenhöhe (Gesamthöhe aus Nabenhöhe und Rotor-
blattlänge) aus den Beträgen der nachfolgenden Tabelle. Der Bemessung der Ersatzzahlung für
erhebliche Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes bei WEA sollten je nach Wertstufe des er-
heblich beeinträchtigten Raumes und der Höhe der Anlagen die folgenden Richtwerte zugrunde
gelegt werden. Die Wertstufe ist der landesweiten Einstufung der Landschaftsbildeinheiten des
LANUV in den Fachbeiträgen des Naturschutzes und der Landschaftspflege zu entnehmen. Sind
von einem Vorhaben unterschiedliche Wertstufen betroffen, ist ein gemittelter Betrag in Euro an-
zusetzen (vgl. WEE NRW Ziff. 8.2.2.1, Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung; (MWIDE NRW,
MKULNV NRW & MHKBG NRW, 2018).
Tabelle 5: Durch den WEE NRW definierte Wertstufen der LBE mit den jeweiligen Ersatzgeldforde-
rungen
Wertstufe der Landschaftsbildeinheit
(LBE)
Ersatzgeld in € pro Anlage je Meter Anlagenhöhe
Bis zu 2 WEA Windparks mit 3 -5
WEA
Windparks ab 6
WEA
1 Sehr gering/gering 100 € 75 € 50 €
2 Mittel 200 € 160 € 120 €
3 Hoch 400 € 340 € 208 €
4 Sehr hoch 800 € 720 € 640 €
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Nach Auffassung des WEE NRW besteht ein räumlicher Zusammenhang im Sinne eines Wind-
parks, wenn WEA nicht weiter als das 10-fache des Rotordurchmessers voneinander entfernt
stehen (vgl. WEE NRW Ziff. 8.2.2.1, Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung; (MWIDE NRW,
MKULNV NRW & MHKBG NRW, 2018)). Bei einem geplanten Rotordurchmesser von 175 m wird
ein räumlicher Zusammenhang von 1.750 m im Umkreis der Anlagen untersucht.
Unter Berücksichtigung des 10- fachen Rotordurchmessers konnten keine Überlagerungen mit
anderen Windenergieanlagen festgestellt werden. Demnach sind bei der Ermittlung der Höhe des
Ersatzgeldes für die Eingriffe in das Landschaftsbild für die geplanten WEA insgesamt 1 Anlage
anzusetzen.
Abgrenzung des Untersuchungsraumes und der Landschaftsbildeinheiten
Der Untersuchungsraum ist der Bereich um die WEA mit dem Radius der 15-fachen Anlagen-
höhe. Bei einer Gesamthöhe von hier 234 m beträgt der Radius des Untersuchungsraumes um
die Anlage demnach 15 x 234 m = 3.525 m und die Untersuchungsgebietsgröße für die WEA
insgesamt 3.903,5 ha.
Für den Untersuchungsraum liegt eine Landschaftsbildbewertung durch das LANUV NRW vor.
Demnach sind insgesamt 4 Landschaftsbildeinheiten (LBE) im Untersuchungsraum vertreten. Ca.
12,2 % der Fläche ist als Ortslage gekennzeichnet. Orts- bzw. Siedlungslagen sind von der Land-
schaftsbildbewertung ausgenommen. Alle LBE weisen eine mittlere Wertstufe auf. Im ganzen Teil
der Landschaftsbildeinheiten dominiert der Landschaftsbildtyp „Wald-Offenland-Mosaik“.
Tabelle 6: Bewertung der Landschaftsbildeinheiten (LBE) gem. LANUV NRW (2018)
LBE mit entspre-
chendem Land-
schaftsraum
Bewertungskriterien Gesamtbewertung
LBE
Größe (ha) Anteil im
UG (%)
Eigen-
art
Vielfalt Schön-
heit
Wert-
punkte
Wert-
stufe
LBE-IIIa-026-O 4 2 2 8 mittel 106,8 2,7
LBE-IIIa-026-O 4 2 2 8 mittel 890,3 22,8
LBE-IIIa-048-O2 4 2 2 8 mittel 882,9 22,6
LBE-IIIa-050-O1 4 2 2 8 mittel 1.549,6 39,7
Ortslage - - - - - 473,9 12,2
Summe: 3.903,5 100,0
Ermittlung der Höhe der Ersatzzahlung
Entsprechend der Vorgaben des LANUV NRW (2018) erfolgt die Ermittlung der Höhe der Ersatz-
zahlung zunächst mit der flächengewichteten Mittelung der Preise für jede WEA gemäß dem Anteil
der Landschaftsbildeinheiten am Untersuchungsraum (vgl. Tabelle 6).
Hierfür wird folgende Formel verwendet:
gemitteltes Ersatzgeld (pro WEA je Meter) =
Flächenanteil LBE am UG x Ersatzgeld (pro WEA je Meter)
Aus den Berechnungen der nachfolgenden Tabelle 6 ergibt sich für die WEA ein Mittelwert von
175,6 € je Meter.
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Tabelle 7: Berechnung des gemittelten Ersatzgeldes
LBE Wert Ersatzgeld
(€/m WEA Höhe)
Flächenanteil im
UG
Gemitteltes
Ersatzgeld
(€/ m WEA Höhe)
LBE-IIIa-026-O mittel 200 € 2,7 5,4
LBE-IIIa-026-O mittel 200 € 22,8 45,6
LBE-IIIa-048-O2 mittel 200 € 22,6 45,2
LBE-IIIa-050-O1 mittel 200 € 39,7 79,4
Summe: 85,8* 175,6
* Ortslagen wurden bei der Ermittlung nicht berücksichtigt.
Entsprechend der Ergebnisse der Tabelle 7 beträgt die Summe der erforderlichen Ersatzzahlung
41.266,00 € (175,6 €/m * 235 m).
Ermittlung des Flächenäquivalents auf Grundlage der Ersatzzahlung
Um die Beeinträchtigungen auf das Schutzgut Landschaft zu kompensieren, eignen sich vor al-
lem die Anlagen von vertikalen Strukturen, die u. U. zu einer Sichtverschattung der WEA bzw.
Gliederung der Landschaftsräume beitragen. Im vorliegenden Fall soll eine Waldfläche auf einer
Gesamtfläche von 6.760 m2 angelegt werden. Die Kosten pro Quadratmeter Waldfläche ermitteln
sich wie folgt:
Tabelle 8: Kostenermittlung für eine 6.760 m2 große Waldfläche mit vorgelagertem Waldrand
Pos Menge Einheit Maßnahme EP GP
1 1 pschl. Baustelleneinrichtung 350,00 € 350,00 €
2 365 lfd. m Zaunbau mit Material Knotengeflecht - Zaun mit Z-
Profile Länge 2,10 m mit Aufstellungskosten
9,00 € 3.285,00 €
3 1.470 Stk Baumpflanzung 3-4 j. v. S. Größe: 150-200cm 12,00 € 17.640,00 €
4 1.243 Stk Anpflanzung Strauchpflanzung v. S., 3 Tr., 60-
100cm
2,40 € 2.983,20 €
5 6.760 m2 Anwuchs- und Entwicklungspflege 0,35 € 2.366,00 €
6 7 Jahre Anwuchs- und Entwicklungspflege 2.366,00 € 16.562,00 €
7 365 lfd. m Zaunrückbau nach ca. 3 Jahren 4,50 € 1.642,50 €
8 6.760 m2 Pachtkosten m2/ Jahr 0,25 € 1.690,00 €
9 25 Jahre Pachtkosten 6.760 m2 1.690,00 € 42.250,00 €
10 1 Pschl. Einmaliges Bereitstellungsentgeld 1.000,00 € 1.000,00 €
6.760 m2 Summe Waldanlage (ohne Pos. 5 und 8): 85.712,70 €
1 m2 Summe Waldanlage (ohne Pos. 5 und 8):
12,68€
* Die Kosten beruhen auf konkreten Kostenvoranschlägen, die dem Umweltamt der Stadt Münster vorliegen.
Entsprechend der Berechnungen ist für die Anlage einer Waldfläche pro Quadratmeter 12,68 €
zu veranschlagen. Demnach müssten zur Kompensation für die Eingriffe in das Landschaftsbild
eine Fläche von ca. 3.255 m2 angelegt werden (41.266,00 €/ 12,68 € pro m2).
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 66 von 85
8.7 Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich und Eingriffsbilanz
Aus § 13 des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) folgt, dass nach Abschluss der Bestands-
aufnahme zunächst Vorkehrungen zur Vermeidung oder Minimierung von Beeinträchtigungen zu
prüfen sind.
8.7.1 Vermeidungsmaßnahmen:
Vermeidungsmaßnahme V1: Bodenschutz
Um dauerhaft negative Auswirkungen auf die von Bebauung freizuhaltenden Bereichen zu ver-
meiden, sollte der Boden im Bereich der Bewegungs-, Arbeits- und Lagerflächen durch geeignete
Maßnahmen (z.B. Überfahrungsverbotszonen, Baggermatten) geschützt werden. Eine boden-
schonende Vorgehensweise beim Aufstellen der Anlagen kann durch Berücksichtigung folgender
DIN-Normen gewährleistet werden: DIN 19639 Bodenschutz bei Planung und Durchführung von
Bauvorhaben DIN 18915 Vegetationstechnik im Landschaftsbau -Bodenarbeiten, DIN 19731 Ver-
wertung von Bodenmaterial.
Der Oberboden ist bei Eingriffen fachgerecht zwischenzulagern und nach Abschluss der Bau-
maßnahme wieder einzubringen. Durch Baufahrzeuge verdichteter Boden ist nach Abschluss
wieder aufzulockern.
Die Umsetzung der Maßnahmen zum Bodenschutz in der Planungs- und Ausführungsplanung ist
durch eine bodenkundliche Baubegleitung beratend zu begleiten und auch zu überwachen.
Vermeidungsmaßnahme V2: Wasserschutz
Um dauerhaft negative Auswirkungen auf die von Bebauung freizuhaltenden Bereichen zu ver-
meiden, sollte der Boden im Bereich der Bewegungs-, Arbeits- und Lagerflächen durch geeignete
Maßnahmen (z.B. Überfahrungsverbotszonen, Baggermatten) geschützt werden. Eine boden-
schonende Vorgehensweise beim Aufstellen der Anlagen kann durch Berücksichtigung folgender
DIN-Normen gewährleistet werden: DIN 19639 Bodenschutz bei Planung und Durchführung von
Bauvorhaben DIN 18915 Vegetationstechnik im Landschaftsbau -Bodenarbeiten, DIN 19731 Ver-
wertung von Bodenmaterial.
Der Oberboden ist bei Eingriffen fachgerecht zwischenzulagern und nach Abschluss der Bau-
maßnahme wieder einzubringen. Durch Baufahrzeuge verdichteter Boden ist nach Abschluss
wieder aufzulockern.
Die Umsetzung der Maßnahmen zum Bodenschutz in der Planungs- und Ausführungsplanung ist
durch eine bodenkundliche Baubegleitung beratend zu begleiten und auch zu überwachen.
Vermeidungsmaßnahme V3: Gehölzschutz
Die Vorgaben der DIN 18 920 (Schutz von Bäumen, Pflanzenbeständen und Vegetationsflächen
bei Baumaßnahmen) und RAS-LP 4 (Schutz von Bäumen, Vegetationsbeständen und Tiere bei
Baumaßnahmen) sind zu beachten:
bei der Einrichtung von Arbeitsflächen ist auf notwendige Abstände zu vorhandenen Bäu-
men zu achten,
Bäume sind vor mechanischen Schäden mit einem Stammschutz zu versehen,
im Kronenbereich der Bäume ist auf Lagerung von Bau- und Erdstoffen zu verzichten,
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 67 von 85
Bei Bauarbeiten in gehölznahen Bereichen sind in das Baufeld und den Zufahrtsbereich
hineinragende Äste fachgerecht zurückzuschneiden.
Im vorliegenden Fall hat die Ausführungsplanung im nachgelagerten Genehmigungsverfahren
dafür Sorge zu tragen, dass die Eingriffe in eine an der Straße „Am Getterbach“ verlaufende
Wallhecke auf ein Minimum beschränkt werden.
Vermeidungsmaßnahme V4: Bauzeitenregelung
Durch die Bauzeitenregelung wird gewährleistet, dass sich im Baufeld keine brütenden Tiere
(Nester, Eier, nicht flügge Jungtiere) aufhalten und keine Brutstandorte unmittelbar betroffen sind.
Zudem werden Tötungen von Fledermausindividuen vermieden.
Die Baufeldfreimachung und Baufeldvorbereitung ist i. S. d. § 39 BNatSchG außerhalb der Kern-
brutzeit (01.03. bis 30.09.) von Wiesenvögeln durchzuführen. Ebenso ist das Abschieben des
Oberbodens außerhalb der Brutzeit durchzuführen.
Zum Schutz der gehölzbrütenden Vogelarten ist zudem das gesetzlich vorgeschriebene
Rodungsverbot i. S. d. § 39 BNatSchG zwischen 1. März und 30. September einzuhalten.
Sind aus Gründen des Bauablaufes zwingend Baufeldfreiräumungen außerhalb des o. g. Zeit-
fensters erforderlich, wird zuvor durch eine sachkundige Person festgestellt, ob in dem von der
Räumungsmaßnahme betroffenen Eingriffsbereich aktuelle Bruten vorhanden sind. Wenn keine
Bruten festzustellen sind, kann der Abtrag von Oberboden in Abstimmung mit dem Umweltamt
der Stadt Münster auch im Zeitraum von März bis August erfolgen.
Kommt es während der Reproduktionszeit zu einem länger als sieben Tage andauernden Still-
stand der Bautätigkeit, so ist das Baufeld mittels einer Kontrollbegehung auf die Ansiedlung von
„neuen“ Brutpaaren zu kontrollieren. Je nach Ergebnis der Begehungen kann der Bau weiterge-
führt werden (keine Brut im Baufeld) oder es muss gewartet werden, bis die erfassten Bruten
beendet sind.
Eine Vermeidung der Ansiedlung von v. a. bodenbrütenden Vogelarten (z. B. Schafstelze) auf
den geräumten Baufeldern kann durch ständige Aktivitäten in diesen Bereichen zwischen Bau-
feldräumung und Baubeginn erfolgen.
Vermeidungsmaßnahme V5: Gehölzkontrolle
Vor der Rodung sind die zu entfernenden Gehölze im Bereich auf dauerhaft genutzte Lebens-
stätten, insbesondere Fledermausquartiere, durch eine qualifizierte Person zu untersuchen.
Durch die Baumkontrollen wird gewährleistet, dass mögliche Quartiere von Fledermäusen erfasst
werden. Hierdurch werden Tötungen von Fledermausindividuen vermieden.
Müssen Bäume mit potenzieller Quartiereignung für Fledermäuse entfernt werden, ist dies au-
ßerhalb der Nutzung durchzuführen und die Fällung von einer fachkundigen Person zu begleiten.
Die Bäume sind daher vor Fällung auf Besatz zu überprüfen. Dies sollte mittels Endoskop erfol-
gen. In Abstimmung mit dem Umweltamt der Stadt Münster ist adäquater Ersatz für den Verlust
der Quartiere bereit zu stellen. Die Maßnahme ist vor Eingriffsbeginn umzusetzen.
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Vermeidungsmaßnahme V6: Fledermausfreundliche Abschaltalgorithmen
Durch geregelte Betriebszeiten bzw. gezielte Abschaltungen während der Aktivitätsphasen der
erfassten Fledermäuse können Tötungen vermieden werden.
Die WEA wird im Zeitraum vom 01.04. – 31.10. im Zeitraum von 2 Stunden vor Sonnenuntergang
bis Sonnenaufgang abgeschaltet, wenn folgende Bedingungen gleichzeitig erfüllt sind:
Windgeschwindigkeit in Gondelhöhe im 10-Minuten-Mittel unterhalb oder gleich 6 m/s
Lufttemperatur von mindestens 10 Grad Celsius im Umfeld der Anlage
Durch ein freiwilliges Gondelmonitoring des Vorhabenträgers kann dieses umfassende Abschalt-
szenario gegebenenfalls nachträglich „betriebsfreundlich“ optimiert werden.
Das parallel verlaufende akustische Fledermaus-Monitoring ist nach der Methodik von Brinkmann
et al. (2011) und Behr et al. (2016) von einem qualifizierten Fachgutachter durchzuführen. Zwei
aufeinander folgende Aktivitätsperioden, die jeweils den Zeitraum zwischen dem 01.04. und
31.10. eines Jahres umfassen, sind zu erfassen.
Nach Abschluss des ersten Monitoring-Jahres können die festgelegten Abschaltbedingungen an
die Ergebnisse des Monitorings angepasst werden. Die WEA sind dann im Folgejahr mit den
neuen Abschaltalgorithmen zu betreiben. Nach Abschluss des zweiten Monitoring-Jahres wird
der endgültige Abschaltalgorithmus festgelegt.
Die Abschaltung nach einem fledermausfreundlichen Betriebsalgorithmus ist im Rahmen der im-
missionsschutzrechtlichen Genehmigung der WEA als Nebenbestimmung festzusetzen.
Vermeidungsmaßnahme V7: Anlage einer temporär beanspruchten Wallhecke
Die temporär beanspruchte Wallhecke an der Straße „Am Getterbach“ wird nach Beendigung der
Arbeiten wieder in ihren ursprünglichen Zustand versetzt (Gemarkung Albachten, Flur 16, Flur-
stück 58). Der Wallkörper sowie die Bepflanzung orientieren sich hierbei an den örtlichen Gege-
benheiten.
Als Material für den Wall soll das ursprünglich anstehende Bodenmaterial verwendet werden.
Um einen gleichmäßigen, dichten Bewuchs zu gewährleisten, ist eine Bepflanzung mit Gehölzen
durchzuführen. Die Arten-Zusammensetzung der Gehölzanpflanzung orientiert sich hierbei über-
wiegend an den bestehenden (Wall-)Heckenstrukturen. In Orientierung an der Standorteignung
ist die Stieleiche in der geplanten Wallhecke als Hauptbaumart mit einem Pflanzenanteil von ca.
70 % zu verwenden.
Die Baumarten sind auf der Wallkrone des Erdwalls zu pflanzen, die Straucharten auf der Bö-
schung. Innerhalb der Hecke beträgt der Pflanzabstand für Bäume der Artenliste 1 ca. 5 m, da-
zwischen sind Sträucher der Artenliste 2 mit einem Abstand von ca. 1,50 m zu setzen (Tabelle ).
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Begründung zum Entwurf / Seite 69 von 85
Tabelle 9: Artenliste der zu verwendenden Pflanzenarten (Beispiele)
Artenliste 1 (Bäume)
Mindestpflanzqualität: 2j.S., 80 – 120 cm oder vergleichbar
Eiche Quercus robus
Salweide Salix caprea
Vogelkirsche Prunus avium
Artenliste 2 (Sträucher)
Mindestpflanzqualität: vStr. 3 Tr. 60 - 100 cm oder vergleichbar
Hasel Corylus avellana
Weißdorn Crataegus monogyna
Hundsrose Rosa canina
Purpur-Weide Salix purpurea
Holunder Sambucus nigra
8.7.2 Ausgleichsmaßnahmen:
Ausgleichsmaßnahme A1: Anlage einer Waldfläche mit vorgelagerten Strauchmantel
Umwandlung einer 6.760,00 m2 großen, struktur- und artenarmen Ackerfläche in eine standortty-
pische Waldfläche mit vorgelagerten Strauchgürtel und Krautsaum (Gemarkung Albachten, Flur
16, Flurstück 61). Die Maßnahme dient dem (Teil-) Ausgleich für Neuversiegelung sowie dem
Biotopverlust (v. a. Gehölze).
Auf der Maßnahmenfläche ist die Aufforstung eines Feldgehölzes mit Arten der Artenliste 1 (Kern-
zone) (Tabelle) mit einem Randbereich aus Sträuchern der Artenliste 2 (Strauchmantel) vorge-
sehen. In Orientierung an der Standorteignung ist die Stieleiche in der geplanten Waldfläche als
Hauptbaumart mit einem Pflanzenanteil von ca. 60 % zu verwenden.
Die dem Kernbereich des Feldgehölzes zu den 'offenen' Seiten vorgelagerten Randflächen sind
mit einem mindestens 4,5 m breiten Mantel aus Sträuchern und Bäumen 2. Ordnung zur Heraus-
bildung eines Waldmantels anzupflanzen. In Richtung Norden, zur Bahntrasse, ist der Strauch-
mantel auf 15 m aufzuweiten.
Die Baumarten sollen vornehmlich im Anschluss an den Kernbereich gepflanzt werden (z. B.
Hainbuche, Feldahorn), während die niedrigeren Straucharten eher am Rand zu pflanzen sind.
Ziel ist die Entwicklung eines strukturreichen, gestaffelt aufgebauten Waldmantels. Die Außen-
ränder sollen landschaftsgerecht ausgelappt ('buchtig') ausgebildet werden, um den Randeffekt
zu erhöhen und eine innige Verzahnung mit dem vorgelagerten Krautsaum zu erzielen.
Diese gehölzfrei verbleibenden Bereiche der Maßnahmenfläche sollen sich als ruderale Kraut-
bzw. Hochstaudensäume entwickeln. Es soll ein breiter, artenreicher Gebüschsaum (z. B. auch
mit Brombeere und Schlingpflanzen) als Nahrungs-, Brut- und Rückzugshabitat für eine artenrei-
che Kleintierfauna angestrebt werden.
Als Pflege ist eine Mahd der verkrauteten Saumbereiche in zwei- bis dreijährigen Abständen er-
forderlich, um ein Fortschreiten der Verbuschung zu verhindern.
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Begründung zum Entwurf / Seite 70 von 85
Folgende Pflanzabstände sind einzuhalten:
Waldbereich „Kernbereich“: Pflanzverband 2 m x 1,5 m
Strauchgürtel: Pflanzraster 1 m x 1,5 m
Tabelle 9:
Tabelle 10: Artenliste der zu verwendenden Pflanzenarten
Artenliste 1 (Kernzone)
Mindestpflanzqualität: 3-4 j.v.S., 15 –200 cm oder vergleichbar
Eiche Quercus robus
Hainbuche Carpinus betulus
Vogelkirsche Prunus avium
Flatterulme Ulmus laevis
Artenliste 2 (Sträucher)
Mindestpflanzqualität: vStr. 3 Tr. 60 - 100 cm oder vergleichbar
Feldahorn Acer campestre
Roter Hartriegel Cornus sanguinea
Pfaffenhütchen Euonymus europaeus
Wildbirne Pyrus pyraster
Echte Mehlbeere Sorbus aria
8.7.2Zusammenfassende Darstellung der Maßnahmen
In der folgenden Tabelle 10 werden die zu erwartenden Beeinträchtigungen und vorgesehene
Maßnahmen für das Plangebiet dargestellt.
Tabelle 11: Maßnahmen zur Vermeidung oder Minimierung von Beeinträchtigungen
Betroffene
Schutzgüter
Voraussichtliche Beeinträchti-
gungen
Vorkehrungen zur Vermei-
dung und Minderung von
Beeinträchtigungen
Ausgleichsmaßnahmen
Mensch/
Gesundheit
Auswirkungen auf die Menschli-
che Gesundheit durch Lärm-
Schall und Schattenimmissionen
Beeinträchtigung der geringen
Erholungsfunktion
schallreduzierte Betriebs-
weise für die Nachtstunden
Abschaltmodulen zur Schat-
tenabschaltung
bedarfsgesteuerten Befeue-
rung der Nachtkennzeich-
nung
–
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
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Begründung zum Entwurf / Seite 71 von 85
Betroffene
Schutzgüter
Voraussichtliche Beeinträchti-
gungen
Vorkehrungen zur Vermei-
dung und Minderung von
Beeinträchtigungen
Ausgleichsmaßnahmen
Tiere Verlust vorhandener (Teil-) Le-
bensräume und Nahrungsbio-
tope
Verlust von potenziellen Quar-
tierstrukturen in Form von He-
cken und Einzelbäumen für Fle-
dermäuse und gehölzgebun-
dene Vogelarten im Bereich der
zukünftigen Einfahrt
Erhöhung des Kollisionsrisikos
für WEA-empfindliche Fleder-
mausarten (Abendsegler, Breit-
flügelfledermaus, Rauhautfleder-
maus und Zwergfledermaus)
V4 – Bauzeitenregelung
V5 – Baumkontrolle
V6 – Fledermausfreundliche
Abschaltalgorithmen
A1 - Anlage einer Waldfläche
Pflanzen Überplanung von Ackerflächen
im Umfang von 3.200 m2 (Fun-
dament und Bedarfsflächen)
durch dauerhafte Versiegelung
Teilweise Entfernung von Ge-
hölzbeständen (ca. 690 m2)
V3 – Gehölzschutz
V7 – Anlage einer temporär
beanspruchten Wall-
hecke
A1 - Anlage einer Waldfläche
Fläche Beanspruchung von landwirt-
schaftlicher Nutzfläche
– –
Boden Schädigung des Bodengefüges
durch nicht fachgerechtes Be-
fahren ungeschützter Bodenbe-
reiche
Verunreinigung von Böden durch
nicht fachgerecht verwendete
Betriebsstoffe
Neuversiegelung im Umfang von
max. 1.300 m2 (Vollversiegelung
durch Fundament) und 1.900 m2
(Teilversiegelung durch dauer-
hafte Bedarfsflächen)
Verlust von (schutzwürdigen)
Böden (Biotopentwicklungspo-
tenzial)
V1 - Bodenschutz A1 - Anlage einer Waldfläche
Wasser Überplanung von straßenbeglei-
tenden Entwässerungsgräben
auf einer Länge von ca. 130 m
außerhalb des Geltungsberei-
ches
Neuversiegelung durch die An-
lage von Schotterflächen
Neuversiegelung durch die An-
lage des punktuellen Betonfun-
damentes (kleinräumig)
V2 - Wasserschutz A1 - Anlage einer Waldfläche
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Betroffene
Schutzgüter
Voraussichtliche Beeinträchti-
gungen
Vorkehrungen zur Vermei-
dung und Minderung von
Beeinträchtigungen
Ausgleichsmaßnahmen
Klima/Luft erhöhte Emissionen von Lärm,
Staub und Schadstoffen wäh-
rend Bauzeit
Entfernung von Gehölzbestän-
den
kleinräumige Versiegelungen
– A1 - Anlage einer Waldfläche
Biologische
Vielfalt
Überbauung von Ackerflächen
durch dauerhafte Versiegelung
Verlust von Gehölzbeständen
V3 – Gehölzschutz A1 - Anlage einer Waldfläche
Landschaft Verstärkung des technischen
Charakters des Landschaftsbil-
des durch WEA
Beeinträchtigung des Land-
schaftsbildes
– A1 - Anlage einer Waldfläche
Kultur- und
sonstige
Sachgüter
Errichtung und Betrieb einer
WEA in einem landesbedeutsa-
men Kulturlandschaftsbereich
V3 – Gehölzschutz
V7 – Anlage einer temporär
beanspruchten Wall-
hecke
–
8.7.4 Gegenüberstellung der Kompensationsleistungen
Die nachfolgende Tabelle stellt den Kompensationsbedarf und den Kompensationsleistung zu-
sammenfassend gegenüber.
Tabelle 12: Gegenüberstellung der Kompensationsleistungen und -bedarfe
Schutzgut Kompensationsbedarf Kompensationsleistung Maßnahme
Pflanzen 7.968 Wertpunkte
(Kap. 8.6.1)
13.596 Wertpunkte*1 A1 (tlw.)
Boden 4.370 m2 3.505 m2 *2 A1 (tlw.)
Landschaft 41.266 € bzw. 3.361 m2
Waldfläche
3.255 m2 Waldfläche A1 (tlw.)
*1 Maßnahme kann multifunktional mit den Eingriffen in das Schutzgut Boden verrechnet werden. Bei einer Aufwer-
tung von 4 Wertpunkten /m2 (Biotop Acker 2 WP Biotop Waldfläche 6 WP) ergeben sich 13.596 WP (3.399 m2 x 4
WP/m2).
*2 Anteilige Flächenangabe der Maßnahmenfläche A1, die nicht für die Kompensation der Eingriffe in das Land-
schaftsbild belegt sind (6.760 m2 - 3.255 m2)
8.8 Darstellung von anderweitigen Planungsmöglichkeiten
Standortalternativen
Im Rahmen der 65. Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Münster wurden geeignete
Potenzialflächen für die Windenergie im gesamten Stadtgebiet ermittelt.
Die hier betrachtete Fläche wurde in diesem Verfahren ebenfalls als Potenzialfläche ermittelt,
jedoch aufgrund der möglichen Beeinträchtigung der Sichtachse des Aasees bzw. der Lage im
Landschaftsschutzgebiet nicht weiter betrachtet. Durch den russischen Angriffskrieg auf die Uk-
raine und die zum damaligen Zeitpunkt initiierten Gesetzesänderungen der Bundesregierung sind
die damals angesetzten Ausschlussgründe nicht mehr haltbar.
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Begründung zum Entwurf / Seite 73 von 85
Parallel zu der WEA-Planung soll im Umfeld des Standortes eine Freiflächen-Photovoltaikanlage
(FF-PV) errichtet werden, die im Nahbereich von Autobahnen nach dem BauGB privilegiert ist.
Die Privilegierung bezieht sich nur auf Flächen mit einem maximalen Abstand von 200 Metern
vom äußeren Fahrbahnrand. Somit eignet sich der hier betrachtete Bereich am Autobahnkreuz
Münster-Süd im Besonderen.
Die starke Vorbelastung der Vorhabenfläche durch die beiden Autobahnen A1 und A43 in Ver-
bindung mit den FF-PV-Planungen führen zu hohen Synergieeffekten (u. a. Netzanbindung), die
den WEA-Standort im Stadtgebiet einzigartig machen.
Alternativen zu dieser Fläche bestehen somit nicht.
Ausführungsvarianten
An der WEA kommen die technische Vermeidungsmaßnahmen nach dem aktuellen Stand der
Technik zum Einsatz. Die wesentlichen Umweltauswirkungen auf die Schutzgüter gestalten sich
in Bezug auf verschiedene WEA-Typen nur mit marginalen Unterschieden.
Die herausgestellten erheblichen Auswirkungen würden in ähnlicher Art und Weise auch an an-
deren Standorten zum Tragen kommen und sind am gewählten Standort durch Vorbelastungen
verhältnismäßig niedrig.
8.9 Zusätzliche Angaben
8.9.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren
bei der Umweltprüfung
Vor dem Hintergrund, dass durch die Planungen keine Inanspruchnahme oder Beeinträchtigung
von Flächen und Objekten erfolgt, die für den Naturschutz und die Landschaftspflege eine be-
sonders hochwertige Bedeutung haben, erfolgt die Eingriffs- Ausgleichsbilanzierung nach dem
vereinfachten Verfahren "Numerischen Bewertung von Biotoptypen in der Bauleitplanung" des
LANUV NRW vom März 2008.
Die o.g. Gutachten, Berichte, Hinweise und Untersuchungen wurden in die Umweltprüfung zur
Beurteilung und zur Festsetzung von Vermeidungs-, Verminderungs- und Ausgleichsmaßnah-
men einbezogen.
8.9.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Aus-
wirkungen (Umweltbaubegleitung, Monitoring)
Gemäß § 4c BauGB haben die Kommunen die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund
der Durchführung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergese-
hene nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maß-
nahmen zur Abhilfe zu ergreifen. Unter unvorhergesehenen Auswirkungen sind diejenigen Um-
weltauswirkungen zu verstehen, die nach Art oder Intensität nicht bereits Gegenstand der Abwä-
gung waren.
Ein Monitoring ist insbesondere im Rahmen der Abschaltungen für die Artengruppe der Fleder-
mäuse vorgesehen (vgl. Maßnahme V6).
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 74 von 85
8.10 Zusammenfassung
Die Stadt Münster verfolgt das Ziel, Baurecht für eine Windenergieanlage im Stadtteil Albachten
zu schaffen. Die Errichtung der WEA stellt einen Eingriff in Natur und Landschaft dar, der beson-
ders die Schutzgüter Tiere, Pflanzen und Landschaft betrifft.
Auswirkungen hat die Planung auch auf die Schutzgüter Boden, Wasser und Fläche, jedoch sind
diese hierbei geringer, da es sich eher um punktuelle anstatt um flächenhafte Eingriffe handelt.
Auswirkungen geringer Erheblichkeit bestehen auch für das Schutzgut Mensch.
Die folgende Tabelle zeigt die Ergebnisse zur Bewertung der Auswirkungen auf die Schutzgüter:
Tabelle 13: Tabellarische Zusammenfassung der relevanten Funktionen und Strukturen
Schutzgut Bedeutung/
Empfindlichkeit
Mögliche Umweltaus-
wirkungen bei Durch-
führung
Entwicklung bei Nicht-
durchführung
Mensch allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Tiere allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Pflanzen allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Fläche hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Boden hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Wasser allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Klima/ Luft allgemein/ mittel nicht erheblich keine Änderung
Biologische Vielfalt gering erheblich/ negativ keine Änderung
Landschaft allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Kultur- und sonstige Sach-
güter
hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Durch die Neuanlage einer etwa 6.760 m 2 großen Waldfläche (Maßnahme A1) können die Ein-
griffe in die Schutzgüter Pflanzen und Landschaft vollumfänglich kompensiert werden. Die Ein-
griffe in schutzwürdige Böden kann durch einen Teil der Waldfläche (Maßnahme A1) kompensiert
werden.
9 Gesamtabwägung
Test wird im weiteren Verfahren ergänzt.
10 Realisierung der Planung / Durchführungsmaßnahmen
Die im Plangebiet befindlichen Flächen stehen in privater Verfügung des Vorhabenträgers, für
den bauplanungsrechtlich die Voraussetzungen für die Errichtung der WEA geschaffen werden
sollen. Bodenordnerische Maßnahmen sind nicht erforderlich.
Die Initiative für die Planung beruht auf einer privaten Vorhaben-/Projektentwicklung. Der private
Vorhabenträger hat sich bereit und in der Lage erklärt, die Kosten, die mit den Planungen zur
Erreichung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit der Vorhaben verbunden sind, einschließlich
der evtl. erforderlichen Fachgutachten, vollständig zu tragen.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 75 von 85
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan wird durch das externe Planungsbüro Drees & Hues-
mann Stadtplaner PartGmbB im Auftrag des Vorhabenträgers erarbeitet. Eine entsprechende
Rahmenvereinbarung ist mit der Stadt Münster abgeschlossen worden.
Öffentliche Kosten für Erschließungsmaßnahmen zur äußeren und inneren Erschließung des
Plangebietes fallen nach derzeitigem Planungsstand nicht an. Kosten für natur- und artenschutz-
rechtliche Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen gehen zu Lasten des Vorhabenträges. Die Einzel-
heiten werden in dem Durchführungsvertrag zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan geregelt.
Die von der Planung betroffenen landwirtschaftlichen Flächen werden aktuell von einem landwirt-
schaftlichen Betrieb bewirtschaftet. Der landwirtschaftliche Betrieb wird infolge der Flächenüber-
nahme für die Zwecke der WEA keine Beeinträchtigung dessen Bewirtschaftungsgrundlage er-
fahren.
11 Gutachten
Folgende Gutachten sind für die Bauleitplanung erstellt worden:
Bericht zur avifaunistischen Untersuchung - Ergebnisse der Brutvogelerfassung 2021, stadt-
landkonzept, Planungsbüro für Stadt und Umwelt Bielefeld, September 2021.
Windenergie am Autobahnkreuz Münster-Süd im „Energiepark MS-Süd“ - VISUALISIERUNG
einer Windenergieanlage, Ingenieurbüro LandPlanOS, Oktober 2023.
Kapitel 8 – Umweltbericht zum Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648 „Windenergie-
anlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“, stadtlandkonzept • Planungsbüro für Stadt und Um-
welt, Werther (Westf.), April 2025.
Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648 „Windener-
gieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“ sowie 133. Änderung des Flächennutzungspla-
nes Energiepark Autobahnkreuz Süd“ im Stadtteil Albachten, stadtlandkonzept, Planungs-
büro für Stadt und Umwelt, Werther (Westf.), April 2025.
Schallimmissionsprognose für eine neue Windenergieanlage, B-Plan „Energiepark AK Müns-
ter-Süd“ Stadt Münster, Nordrhein-Westfalen (Revision 01), planGIS GmbH, Hannover, Mai
2025.
Schattenwurfvorprognose für eine neue Windenergieanlage, B-Plan Nr. 648 „Energiepark AK
Münster-Süd“, Stadt Münster, Nordrhein-Westfalen, (Revision 01) PlanGIS GmbH, Hannover,
Mai 2025.
12 Quellenverzeichnis
12.1 Abbildungsquellen
Abbildung 1: Geltungsbereich Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
„Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“ auf der ABK (ohne
Maßstab) „Datenlizenz Deutschland – Zero“ (https://www.govdata.de/dl-
de/zero-2-0)
Abbildung 2: Geltungsbereich Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
„Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“ auf dem Luftbild
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 76 von 85
(ohne Maßstab) „Datenlizenz Deutschland – Zero“
(https://www.govdata.de/dl-de/zero-2-0)
Abbildung 3: Ausschnitt aus Änderung des Regionalplans Münsterland der
Bezirksregierung Münster (ohne Maßstab), https://www.regionalrat-muens-
ter.nrw.de/vorgang/?__=UGhVM0hpd2NXNFdFcExjZZEzOEnwpsGWUb-
JEndCxVEI, am 20.03.2025
Abbildung 4: Starkregengefahrenhinweiskarte NRW bei einem extremen Ereignis , © Bun-
desamt für Kartographie und Geodäsie (2021), Datenlizenz Deutschland Namens-
nennung 2.0 (https://www.govdata.de/dl-de/by-2-0)
Abbildung 5 Starkregengefahrenhinweiskarte NRW bei einem seltenen Ereignis , © Bun-
desamt für Kartographie und Geodäsie (2021), Datenlizenz Deutschland Namens-
nennung 2.0 (https://www.govdata.de/dl-de/by-2-0)
Abbildung 6: Abstand von der Mitte des Mastfußes der Windenergieanlage bis zu „Am
Getterbach“ 99 im Osten und „Am Getterbach“ 201 im Westen, stadtland-
konzept 04/2025, Kartengrundlage: tim-online „Datenlizenz Deutschland –
Zero“ (https://www.govdata.de/dl-de/zero-2-0)
Abbildung 7: Verortung Plangebiet, Kartengrundlage tim-online „Datenlizenz Deutsch-
land – Zero“ (https://www.govdata.de/dl-de/zero-2-0)
Abbildung 8: Blick auf die Vorhabenfläche (Blickrichtung: Nordwest) Foto: stadtlandkon-
zept 04/2025, tim-online „Datenlizenz Deutschland – Zero“
(https://www.govdata.de/dl-de/zero-2-0)
Abbildung 9: Landschaftsbildeinheiten innerhalb des 15- Fachen der geplanten Anlagen-
höhe stadtlandkonzept 04/2025, Kartengrundlage: tim-online „Datenlizenz
Deutschland – Zero“ (https://www.govdata.de/dl-de/zero-2-0)
Abbildung 10: Luftbild von 1954. Gut zu erkennen sind die deutlich kleineren Parzellen-
größen mit den abgrenzenden Hecken und Gehölzbeständen (links). Dar-
stellung des UG (in grün) anhand eines aktuellen Luftbildes (rechts). tim-
online „Datenlizenz Deutschland – Zero“ (https://www.govdata.de/dl-
12.2 Rechtsgrundlagen
Gesetz zur Sicherstellung ordnungsgemäßer Planungs- und Genehmigungsverfahren wäh-
rend der COVID-19-Pandemie (Planungssicherstellungsgesetz - PlanSiG) vom 20.05.2020
(BGBl. I S. 1041), zuletzt geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 04.12.2023 (BGBl.
2023 I Nr. 344);
Das Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl.
I S. 3634), zuletzt geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 20.12.2023 (BGBl. 2023 I
Nr. 394);
Die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung –
BauNVO), in der Fassung der Bekanntmachung vom 21.11.2017 (BGBI. I S. 3786), zuletzt
geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 03.07.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 176);
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 77 von 85
Das Bundesnaturschutzgesetz ( BNatSchG) in der Fassung vom 29.07.2009 (BGBl. I S.
2542), zuletzt geändert durch Artikel 48 des Gesetzes vom 23.10.2024 (BGBl. 2024 I S.
323);
Die Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne und die Darstellung des Planinhal-
tes (Planzeichenverordnung – PlanZV) vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 I Nr. 58), zuletzt ge-
ändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 14.06.2021 (BGBl. I S. 1802);
§ 89 der Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbauordnung 2018 - BauO
NRW 2018) in der Fassung der Bekanntmachung vom 04.08.2018 und 01.01.2019 (GV.
NRW. S. 421), zuletzt geändert durch das Gesetz vom 31.10.2023 (GV. NRW. S. 1172);
Die Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen ( GO NRW), in der Fassung der
Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV. NRW. S. 666), zuletzt geändert durch Artikel 2 des
Gesetzes vom 05.07.2024 (GV. NRW. S. 444);
Das Wassergesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (Landeswassergesetz – LWG) in der
Fassung des Artikels 1 des Gesetzes zur Änderung wasser- und wasserverbandsrechtli-
cher Vorschriften vom 08.07.2016 (GV. NRW. S. 559), zuletzt geändert durch Artikel 3 des
Gesetzes vom 17.12.2021 (GV. NRW. S. 1470);
Das Landesbodenschutzgesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbodenschutzge-
setz – LBodSchG) vom 09.05.2000 (GV. NRW. S. 439), zuletzt geändert durch Artikel 3
Abs. 8 des Gesetzes vom 11.03.2025 (GV. NRW. S. 288),
Das Landesnaturschutzgesetz (LNatSchG NRW) geändert) in der Fassung der Bekannt-
machung vom 21.07.2000 (GV. NRW. S. 487), zuletzt geändert durch Artikel 3 Abs. 16 des
Gesetzes vom 11.03.2025 (GV. NRW. S. 288).
Das Bundes-Immissionsschutzgesetz ( BImSchG) in der Fassung der Bekanntmachung
vom 17. 05 2013 (BGBl. I S. 1274; 2021 I S. 123), zuletzt geändert durch Artikel 1 des
Gesetzes vom 24.02.2025 (BGBl. 2025 I Nr. 58);
Das Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushaltsgesetz – WHG) in der
Fassung vom 31. 07.2009 (BGBl. I S. 2585), zuletzt geändert durch Artikel 7 des Gesetzes
vom 22.12.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 409)
Anmerkung
Die im Bebauungsplan in Bezug genommenen Gesetze, Verordnungen, Erlasse, Gutach-
ten, DIN-Vorschriften und sonstigen außerstaatlichen Regelwerke sind während der Dienst-
stunden im Kundenzentrum Planen und Bauen, Stadthaus 3, Albersloher Weg 33, 48155
Münster einsehbar. Telefon Infotheke: 02 51/4 92 23 80, Öffnungszeiten Montag bis Mitt-
woch 8 - 16 Uhr, Donnerstag 8 - 18 Uhr, Freitag 8 - 13 Uhr einsehbar.
12.3 Literatur und Quellen Umweltbericht
ARGE, 2007. Leitfanden zur Berücksichtigung von Umweltbelangen bei der Planung von PV-
Freiflächenanlagen. Hannover: s.n.
Bezirksregierung Münster, 2024. Regionalplan Münsterland. [Online] Available at: https://www.bezreg-muens-
ter.de/de/regionalplanung/regionalplan/ interaktiver_regionalplan/index.html [Zugriff am 24 Juli 2024].
BMUB, 2016. Den ökologischen Wandel gestalten - Integriertes Umweltprogramm 2030, Berlin: s.n.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 78 von 85
BRG, 2008. Bodengroßlandschaften von Deutschland 1: 5 000 000. [Online] Available at:
http://www.bgr.bund.de/DE/Themen/Boden/Produkte/Karten/Downloads/BGL5000.pdf?__blob=publicationFile
&v=2
Bundesregierung, 2021. Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie 2021, Berlin: s.n.
DBT - WD 7, 2018. Ausgleichsverpflichtungen nach dem Baugesetzbuch und dem Bundesnaturschutzgesetz.
Berlin: s.n.
GD NRW, 2009. Hinweise des Geologischen Dienstes NRW zum Bodenschutz in der Raumplanung bei Eingrif-
fen in Böden als Wert- und Funktionselemente besonderer Bedeutung. s.l.:s.n.
GD NRW, 2019. Informationssystem Bodenkarte von Nordrhein-Westfalen. Krefeld: s.n.
Köppel, J., Peters, W. & Wende, W., 2004. Eingriffsregelung, Umweltverträglichkeitsprüfung, FFH-
Verträglichkeitsprüfung. Stuttgart: Ulmer.
Kaiser, T., 2013. Bewertung der Umweltauswirkungen im Rahmen von Umweltpr üfungen. Naturschutz und
Landschaftsplanung, 45(3), pp. 89-94.
LANUV NRW, 2008. Numerische Bewertung von Biotoptypen für die Bauleitplanung in NRW. Recklinghausen:
s.n.
LANUV NRW, 2017. Fl ächenentwicklung in Nordrhein-Westfalen – Berichtsjahr 2016. [Online] Available at:
https://www.lanuv.nrw.de/fileadmin/lanuv/boden/pdf/ Bericht_zur_Flächenentwicklung_2016.pdf
LANUV NRW, 2017. Grundlagen und Anwendungsbeispiele einer Bodenkundlichen Baubegleitung in Nord-
rhein-Westfalen. LANUV-Fachbericht, Issue 82.
LANUV NRW, 2018a. Landschaftsinformationssammlung NRW (@LINFOS). [Online] Available at: https://lin-
fos.naturschutzinformationen.nrw.de/atlinfos/ de/atlinfos.extent [Zugriff am 19 04 2024].
LANUV NRW, 2018b. Verfahren zur Landschaftsbildbewertung im Zuge der Ersatzgeld-Ermittlung für Eingriffe
in das Landschaftsbild durch den Bau von Windenergieanlagen. [Online] Available at: https://www.um-
welt.nrw.de/ fileadmin/redaktion/PDFs/klima/Anlagen_Bewertungsverfahren_Landschaftsbild_FuerWEA.pdf
LANUV NRW, 2018. Landschaftsinformationssammlung (@linfos). [Online] Available at: http://linfos.natur-
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LANUV NRW, 2018. Windkraft und Landschaftsbild. [Online] Available at: https://www.lanuv.nrw.de/filead-
min/lanuv/natur/landschaft/pdf/aust_20181005_LBE_Internet.pdf [Zugriff am August 2021].
LANUV NRW, 2021. Numerische Bewertung von Biotoptypen f ür die Eingriffsregelung in NRW. Recklinghau-
sen: s.n.
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MKULNV NRW, 2015. Biodiversitätsstrategie NRW. Düsseldorf: s.n.
MKULNV NRW, 2019. NRW Umweltdaten vor Ort. [Online] Available at:
http://www.uvo.nrw.de/uvo.html?lang=de [Zugriff am September 2018].
MULNV NRW, 2024. ELWAS WEB. [Online] Available at: https://www.elwasweb.nrw.de/elwas-web/index.xhtml
[Zugriff am 09 Juli 2024].
MWIDE NRW, MKULNV NRW & MHKBG NRW, 2018. Erlass für die Planung und Genehmigung von Windener-
gieanlagen und Hinweise für die Zielsetzung und Anwendung (Windenergie-Erlass). Düsseldorf: s.n.
MWIDE NRW, 2020. Landesentwicklungsplan NRW. [Online] Available at: https://www.wirtschaft.nrw/si-
tes/default/files/asset/document/20201104_druckversion_lep.pdf [Zugriff am 17 Dezember 2020].
Naturpark Nordeifel im Deutsch-Belgischen Naturpark Hohes Venn - Eifel, 2012. Besucherbefragung zur Ak-
zeptanz von Windkraftanlagen in der Eifel. Nettersheim: s.n.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 79 von 85
planGIS GmbH, 2025. Schattenwurfvorprognose für eine neue Windenergieanlage, B-Plan Nr. 648 „Energie-
park AK Münster-Süd“, Stadt Münster, Nordrhein-Westfalen, (Revision 01) PlanGIS GmbH, Hannover, Mai
2025.
Schödl, D., 2013. Windkraft und Tourismus – planerische Erfassung der Konfliktbereiche. Tourismus und Regi-
onalentwicklung in Bayern.
Stadt Münster, 2023. Landschaftsplan Roxeler Riedel. Münster: s.n.
Stadt Münster, 2024. Umweltkataster. [Online] Available at: https://geo.stadt-muenster.de/webgis/applica-
tion/Umweltkataster [Zugriff am 09 Juli 2024].
Stadt Münster, 2024. Zahlen, Daten, Fakten für Münster. [Online] Available at: https://www.stadt-muens-
ter.de/statistik-stadtforschung/zahlen-daten-fakten [Zugriff am 24 Juli 2024].
stadtlandkonzept, 2021. Bericht zur avifaunistischen Untersuchung Ergebnisse der Brutvogelerfassung 2021
für einen geplante WEA-Standort im Stadtgebiet von Münster. Werther: s.n.
Swiss TPH, 2013. TECHNISCHER SCHLUSSBERICHT: Luftschadstoffbelastung entlang der Autobahn A2 und
ihr Einfluss auf die Atemwegsgesundheit in der betroffenen Bevölkerung, Basel: s.n.
Thiele, F., Steinmark, C. & Quack, H. D., 2015. Deutsches Wanderinstitut e.V. [Online] Available at:
http://www.wanderinstitut.de/download/charts-onlinebefragung-erneuerbar_11062014.pdf [Zugriff am 20 April
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Universität Münster, 2023. Klima in Münster. [Online] Available at: https://www.uni-muenster.de/Klima/wet-
ter/klima_ms.html [Zugriff am 2024 Juli 2024].
Diese Begründung dient gemäß § 9 Abs. 8 Baugesetzbuch als Anlage
zum Entwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 648: Al-
bachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Münster, den __________
Der Oberbürgermeister
In Vertretung
Robin Denstorff
Stadtbaurat
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 80 von 85
Anhang 1: Visualisierung WEA
Windenergie am Autobahnkreuz Münster-Süd im „Energiepark MS-Süd“ - VISUALISIERUNG ei-
ner Windenergieanlage, Ingenieurbüro LandPlanOS, Oktober 2023
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 81 von 85
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 82 von 85
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 83 von 85
Anhang 2
Plan 1 zum Umweltbericht: Darstellung der erfassten Biotoptypen
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 84 von 85
Anhang 3:
Plan 2 zum Umweltbericht: Pflanzplan Waldfläche
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 85 von 85
V-0318-2025-Anlage-1-Begruendung-FNP
168264 Zeichen
Begründung zum Entwurf / Seite 1 von 58
B e g r ü n d u n g
zum Entwurf der 133. Änderung des
Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil
Albachten im Bereich nordwestlich des
Autobahnkreuzes Münster-Süd
Inhalt Seite
1 Planungsanlass und Planungsziele ....................................................................................................... 2
1.1 Planungsanlass ........................................................................................................................... 2
1.2 Planungsziel ................................................................................................................................ 3
1.3 Planungserfordernis .................................................................................................................... 4
2 Planungsgrundlage ................................................................................................................................ 5
2.1 Ziele der Raumordnung und Landesplanung .............................................................................. 5
2.2 Regionalplanung .......................................................................................................................... 9
2.3 Andere Vorgaben / Belange / Planwerke .................................................................................. 16
2.3.1 Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) ........................................... 16
2.3.2 Landschaftsplan und Freiraum ............................................................................. 19
2.3.3 Wald ................................................................................................................. 20
2.3.4 Bodenschutzklausel gemäß § 1a BauGB .............................................................. 20
2.3.5 Klimaschutzklausel § 1a (5) BauGB ...................................................................... 20
2.3.6 Belange des Fernstraßenrechtes § 9 FStrG ........................................................... 22
2.3.7 Bestehendes Planungsrecht ................................................................................ 22
2.3.8 Darstellung von Windkonzentrationszonen (65. Änderung des Flächennutzungsplanes)
– Belang des Landschaftsbildes .................................................................................... 23
2.3.9 Rechtswirksamer Flächennutzungsplan ................................................................ 24
3 Verfahrensstand .................................................................................................................................. 24
4 Abgrenzung des Änderungsbereichs und Flächenbilanz .................................................................... 24
4.1 Änderungsbereich ..................................................................................................................... 24
4.2 Flächenbilanz ............................................................................................................................ 26
5 Änderungsinhalt ................................................................................................................................... 26
6 Sonstige Belange ................................................................................................................................. 27
6.1 Verkehr ...................................................................................................................................... 27
6.2 Netzanbindung .......................................................................................................................... 27
6.3 Böden innerhalb des Projektgebietes ........................................................................................ 27
6.4 Kampfmittel ................................................................................................................................ 27
6.5 Artenschutz ................................................................................................................................ 27
6.6 Optisch bedrängende Wirkung .................................................................................................. 28
7 Teil II - Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbelange gemäß § 2 a BauGB ................................... 29
7.1 Einleitung ................................................................................................................................... 29
7.2 Kurzdarstellung des Planungsinhalts und der Planungsziele ................................................... 29
7.3 Lage, Art, Umfang und Festsetzungen des geplanten Vorhabens ........................................... 29
7.4 Ziele des Umweltschutzes in Fachgesetzen und Fachplänen .................................................. 30
7.4.1 Fachgesetze ...................................................................................................... 30
7.4.2 Fachpläne, Schutzgebiete und geschützte Landschaftsbestandteile ......................... 34
7.5 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen .......................................................... 36
7.5.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Ausgangszustands und voraussichtliche
Umweltauswirkungen .................................................................................................. 36
7.5.2 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Schutzgütern ................................. 47
7.5.3 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung .................... 49
Anlage 1 zur Vorlage Nr. V/0318/2025
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 2 von 58
7.5.4 Zusammenfassung der Bestandsaufnahme sowie der prognostizierten
Umweltauswirkungen .................................................................................................. 49
7.5.5 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der Bau- und Betriebsphase ...................... 50
7.5.6 Zusammenfassende Darstellung der Maßnahmen .................................................. 51
7.6 Darstellung von anderweitigen Planungsmöglichkeiten ............................................................ 52
7.7 Zusätzliche Angaben ................................................................................................................. 53
7.7.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren bei
der Umweltprüfung ...................................................................................................... 53
7.7.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen
Auswirkungen (Umweltbaubegleitung, Monitoring) .......................................................... 53
7.8 Zusammenfassung .................................................................................................................... 53
8 Gutachten ............................................................................................................................................ 54
9 Quellenverzeichnis .............................................................................................................................. 54
9.1 Abbildungsquellen ..................................................................................................................... 54
9.2 Rechtsgrundlagen ..................................................................................................................... 55
9.3 Literatur und Quellen Umweltbericht ......................................................................................... 56
1 Planungsanlass und Planungsziele
1.1 Planungsanlass
Die Fa. Wind2B GmbH plant die Errichtung und den Betrieb einer Windenergieanlage (WEA) am
Autobahnkreuz Münster Süd der BAB 1 und 43 im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albach-
ten im Bereich der Straße „Am Getterbach“. Ergänzend möchten die Stadtwerke Münster GmbH
auf demselben Flurstück eine Freiflächen-Solar-Anlage (FFSA) erstellen.
Dieser konkrete Planungsanlass hat zu der Überlegung geführt, auf der Ebene der vorbereiten-
den Bauleitplanung (Flächennutzungsplan) an dem Standort eine Fläche i.S. eines „Energie-
parks“ darzustellen.
Die veranlasste Änderung des Flächennutzungsplanes ist in dem o.g. konkreten Ansiedlungsin-
teresse der beiden Vorhaben begründet. Bzgl. der Errichtung der WEA ist durch den Vorhaben-
träger Wind2B GmbH mit Schreiben vom 31.01.2024 die Schaffung des erforderlichen Baupla-
nungsrechtes durch die Stadt Münster beantragt worden. Die Stadt Münster macht mit der Ent-
sprechung des Antrages mit dieser Bauleitplanung von der Möglichkeit Gebrauch, vorhandene
konkrete Projekt- / Bauwünsche, die mit dem bestehenden Baurecht nicht vereinbar sind, zum
Anlass zu nehmen und durch ihre Bauleitplanung entsprechende Baurechte zu schaffen.
Entscheidend für die Frage der Beachtung der Erfordernisse des § 1 Abs. 3 BauGB ist allein, ob
die jeweilige Planung – mag sie nun mittels eines Antrages von privater Seite initiiert worden sein
oder nicht – in ihrer konkreten Ausgestaltung darauf ausgerichtet ist, den betroffenen Raum sinn-
voll städtebaulich zu ordnen.
Dies ist hier der Fall, da mit der in Aussicht stehenden Errichtung der WEA bzw. in Kombination
mit einer Errichtung der FFSA ein Beitrag zum Klimaschutz aufgrund der Nutzung regenerativer
Energie und der Vermeidung von CO 2-Emissionen geleistet wird. Bei mindestens 6 MW instal-
lierter Wind- und 12 MWp installierter Photovoltaik-Leistung ergeben sich erhebliche Potenziale
im erneuerbaren Energieerzeugungsbereich. Die prognostizierte Stromerzeugung beträgt ca. 12
GWh pro Jahr aus Solarstrom und ca. 13,5 GWh pro Jahr aus Windstrom. Mit dieser jährlichen
Strommenge von 25,5 GWh bzw. 25,5 Millionen kWh Strom lassen sich zukünftig rechnerisch ca.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 3 von 58
7.300 Münsteraner Privathaushalte zuverlässig mit sauberem Ökostrom versorgen, was einer
CO2-Vermeidung von 10.700 Tonnen pro Jahr entspricht.
Damit entspricht die Bauleitplanung den bei der Aufstellung von Bauleitplänen u.a. zu berück-
sichtigenden Belangen1:
der Vermeidung von Emissionen,
der Nutzung erneuerbarer Energien sowie der sparsamen und effizienten Nutzung von
Energie,
der Versorgung, insbesondere mit Energie, einschließlich der Versorgungssicherheit.
Bauleitpläne sollen den Klimaschutz und die Anpassung an Folgen des Klimawandels grundsätz-
lich fördern. Dieser Belang wird seit der sog. Klimaschutznovelle im BauGB 2 besonders betont.
Eine höhere Gewichtung des Belangs in der Gesamtabwägung ist damit aber nicht präjudiziert.
Die Fa. Wind2B GmbH und die Stadtwerke Münster GmbH verfolgen mit der Errichtung und dem
Betrieb von der WEA und der FFSA die Absicht der Stromerzeugung aus regenerativen Energie-
quellen zur Dekarbonisierung der Energieerzeugung.
Die Einleitung der Bauleitplanverfahren wurde am 24.04.2024 durch den Rat der Stadt Münster
beschlossen.
1.2 Planungsziel
Ein Energiepark schafft die Möglichkeit, hier eine Fläche bzw. einen Standort zum innovativen
Ausbau der Erzeugung, Speicherung und Verteilung regenerativer Energie zu entwickeln.
Ziel der Bauleitplanung ist die vorbereitende Regelung der Ansiedlungsvoraussetzungen für ent-
sprechende bauliche Anlagen / Vorhaben.
Eine konkrete Bestimmung der Anlagen und Vorhaben ist im Rahmen einer verbindlichen Bau-
leitplanung (Bebauungsplan) - soweit erforderlich - jeweils im Einzelfall vorzunehmen - ein-
schließlich der Prüfung hinsichtlich der Verträglichkeit der jeweiligen Nutzung mit den an dem
Standort zu berücksichtigenden Schutzgütern, ohne dass dabei grundsätzlich die Flächennut-
zungsplanung einer Änderung bedarf.
Für die WEA wird zur Änderung des Flächennutzungsplanes parallel ein verbindliches Bauleit-
planverfahren betrieben3.
Mit der Darstellung eines Standortes für eine WEA und eine FFSA im Sinne eines „Energieparks“
im Flächennutzungsplan bringt die Stadt Münster zum Ausdruck, dass die Energietransformation
und die Abkehr von fossilen Energieträgern zur Erzeugung von Strom und Wärme innerhalb des
Stadtgebietes Raum findet. Der Standort bietet sich umso mehr an, da er nördlich der BAB 43,
westlich der BAB 1 und südlich der Bahnlinie Münster-Essen eine Prägung durch diese emittie-
renden Emissionsbänder erfährt und eine andere bauliche Nutzung i.S. von Wohnen4 daher nicht
1 § 1 (6) Nr. 7e, 7f) und f), Nr. 8e) BauGB
2 Gesetz zur Förderung des Klimaschutzes bei der Entwicklung in den. Städten und Gemeinden in den Städten und Gemeinden,
(BGBl. I S. 1509), 30.07.2011
3 vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648 „Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“
4 Auch eine gewerbliche Nutzung ist aufgrund der fehlenden ausreichenden Erschließung für eine solche Nutzung nicht vorgese-
hen.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 4 von 58
vorgesehen ist. Aus Immissionsschutzaspekten wäre eine gewerbliche Nutzung theoretisch mög-
lich - was allerdings siedlungsstrukturell und erschließungstechnisch an diesem Standort nicht
sinnvoll ist.
1.3 Planungserfordernis
Nach § 1 Abs. 3 BauGB haben die Gemeinden die Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit
es für die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist.
Die Stadt Münster hat mit der 65. Änderung des Flächennutzungsplanes von dem sog. Planvor-
behalt des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB Gebrauch gemacht und die Zulässigkeit von WEA im Au-
ßenbereich gesteuert. WEA waren danach im Regelfall nur innerhalb der ausgewiesenen Kon-
zentrationszonen zulässig. Einer Genehmigung der WEA steht aktuell die Windkraftkonzentrati-
onsplanung der Stadt Münster entgegen.
Durch die Stadt Münster können – über die derzeitigen Konzentrationszonen hinaus – zusätzliche
Flächen für die Windenergie in ihrem Flächennutzungsplan dargestellt werden.
Mit dem Zeitpunkt, in dem im Regionalplan Münsterland Windenergiegebiete nach den Anforde-
rungen des WindBG rechtsverbindlich dargestellt sind, entfällt die Ausschlusswirkung der kom-
munalen Konzentrationszonen, in dem der „Steuerungsvorbehalt“ nicht mehr anzuwenden ist
(§ 249 Abs. 1 BauGB)5. Außerhalb ausgewiesener Windenergiegebiete sind Windenergievorha-
ben bei Erreichen der Flächenbeitragswerte nicht mehr privilegiert zulässig, sondern werden als
„sonstige Vorhaben“ gemäß § 35 Abs. 2 BauGB eingeordnet. Die Entprivilegierung schließt es
allerdings nicht aus, weiterhin über Bauleitpläne zusätzliche Gebiete für Windenergieanlagen
auszuweisen.
Mit Bekanntmachung im Gesetz- und Verordnungsblatt (GV. NRW.) Ausgabe 2025 Nr. 21 vom
17.4.2025 Seite 383 bis 394 ist die Änderung des Regionalplans Münsterland zur Anpassung an
den Landesentwicklungsplan (LEP NRW) und den Bundesraumordnungsplan für den Hochwas-
serschutz (BRPH) und die Feststellung des Erreichens des regionalen Teilflächenziels für die
Planungsregion Münster (vom 14. April 2025) rechtskräftig geworden. Damit ist die kommunale
Konzentrationszonenplanung der Stadt Münster mit der 65. Änderung des FNP nicht mehr wirk-
sam.
Die geplante Flächenausweisung stellt eine Positivplanung dar und führt zu einer entsprechenden
Darstellung nach § 2 Nr. 1 Windenergieflächenbedarfsgesetz (WindBG) und ebnet den Weg zum
Baurecht, selbst, wenn die Fläche nicht als Windenergiebereich im Regionalplans dargestellt ist.
Diese Planung betrachtet insofern ausschließlich das Plangebiet und wirkt sich auch nur dort
positiv aus.
Mit der Novelle des Baugesetzbuches (BauGB) im Rahmen des Artikelgesetzes zur sofortigen
Verbesserung der Rahmenbedingungen für die erneuerbaren Energien im Städtebaurecht wer-
den Anlagen, die der Nutzung solarer Strahlungsenergie (hier: FFSA) dienen, auf einer Fläche
längs von Autobahnen und Schienenwegen in einer Entfernung zu diesen von bis zu 200 m,
5 .“… soweit hierfür … Darstellungen im Flächennutzungsplan … an anderer Stelle erfolgt ist“ (§ 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB) nicht
mehr anzuwenden ist. (§ 249 Abs. 1 BauGB)
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 5 von 58
gemessen vom äußeren Rand der Fahrbahn, nunmehr als sog. privilegierte Bauvorhaben im Au-
ßenbereich nach § 35 BauGB zulässig6. Diese Regelung soll hier im Rahmen der vorbereitenden
Bauleitplanung bewusst keine Anwendung finden, da zum einen die zu beplanende Fläche ge-
ringfügig über die 200 m hinausreicht und zum anderen, da im FNP die Zielaussage der Doppel-
nutzung von WEA und FFSA dargestellt werden soll. In diesen Zusammenhang wurde im Verlauf
der Planung die Nutzbarkeit der Fläche für die WEA für Module der FFSA intensiv geprüft. Die
Doppelnutzung der Rotorfläche bzw. der Erschließungs- und Zuwegungsfläche ist dabei aus
Gründen der hindernisfreien Zugänglichkeit für Wartungen und Havarieeinsatz sowie uneinge-
schränkter Energiegewinnung durch die FFSA verworfen worden. Siehe hierzu auch die Begrün-
dung zum Entwurf zum zugehörigen vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 648 „Albachten –
Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“. Verbunden mit der Frage des Nebenei-
nanders von WEA und FFSA war auch die Prüfung des Einsatzes von Agri-PV-Modulen. Diese
Lösung wird aufgrund der nicht vorhandenen Perspektive einer intensiv-landwirtschaftlichen Nut-
zung (Begründung für den Einsatz von Agri-PV-Anlage) nicht weiterverfolgt (geplante Aufgabe
der landwirtschaftlichen Nutzung des Flächeninhabers).
Für die Umsetzung des Gesamtvorhabens aus WEA und FFSA bedarf es aus Sicht der Stadt
Münster der Bauleitplanung. Dabei würde es für die planerische Zulässigkeit grundsätzlich aus-
reichen, wenn nur der Flächennutzungsplan geändert und eine zusätzliche Positivfläche für die
Nutzung erneuerbarer Energien dargestellt wird. Um eine umfassende Beteiligung der Öffentlich-
keit zu ermöglichen und eine bestimmte Anlagenkonfiguration und städtebauliche Eckpunkte
hierzu verbindlich festzusetzen bzw. zu regeln, wird parallel zur 133. Änderung des Flächennut-
zungsplanes der vorhabenbezogene Bebauungsplan Nr. 648 Albachten „Windenergieanlage am
Autobahnkreuz Münster-Süd" aufgestellt.
2 Planungsgrundlage
2.1 Ziele der Raumordnung und Landesplanung
Bauleitpläne sind gemäß § 1 Abs. 4 BauGB den Zielen der Raumordnung und Landesplanung
anzupassen.
In der Beachtung der landes- und regionalplanerischen Vorgaben ist zwischen Grundsätzen, die
einen Rahmen und Berücksichtigung für die Abwägung durch die Kommune darstellen, und Zie-
len, die von der Kommune bei ihren Planungen zu beachten sind, zu unterscheiden.
Vor dem Hintergrund erfolgter gerichtlicher Entscheidungen u. a. zu dem Ausbau erneuerbarer
Energien, dem Klimaschutzziel des Art. 20a Grundgesetz mit dem Schutz von Grundrechten vor
den Gefahren des Klimawandels hat die Landesregierung NRW aktuell eine Änderung des Lan-
desentwicklungsplanes (LEP NRW) zum Ausbau der Erneuerbaren Energien erarbeitet.
Der geänderte Landesentwicklungsplan (LEP NRW) bestimmt für die Windenergie insbesondere
folgende Ziele und Grundsätze:
Ziel 10.2-2 Vorranggebiete für die Windenergienutzung
6 Privilegierungskorridor gem. § 35 (1) Nr. 8 BauGB (200 m vom Fahrbahnrand der BAB und der überregional bedeutsamen, zwei-
gleisigen Bahnstrecke)
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 6 von 58
Ziel 10.2-3 Unvereinbarkeit von Höhenbeschränkungen mit Windenergiebereichen
Ziel 10.2-6 Windenergienutzung in Waldbereichen
Grundsatz 10.2-7 Windenergienutzung in waldarmen Gemeinden
Ziel 10.2-8 Windenergienutzung in Bereichen für den Schutz der Natur
Grundsatz 10.2-9 Berücksichtigung bestehender Windenergiestandorte und kommunaler
Windenergieplanungen
Ziel 10.2-13 Steuerung der Windenergienutzung im Übergangszeitraum
Der Zubau von Windenergieanlagen erfolgt in Nordrhein-Westfalen zukünftig in Windener-
giebereichen gemäß Ziel 10.2-2 sowie auf Sonderbauflächen, in Sondergebieten und mit
diesen vergleichbaren Ausweisungen in Flächennutzungsplänen und Bebauungsplänen.
Die beabsichtigte Bauleitplanung steht den o.g. Zielen und Grundsätzen des Landesentwick-
lungsplanes (LEP) NRW nicht entgegen (siehe auch Kapitel 1.3 Planungserfordernis).
Die Bundesregierung hat im EEG 2023 das Ziel verankert, die installierte Leistung der Photovol-
taik bis 2030 bundesweit auf rund 215 Gigawatt auszubauen (von rund 59 GW Ende 2021). Der
Ausbau soll hälftig auf Dach- und auf Freiflächenanlagen verteilt werden. In Nordrhein-Westfalen
entfallen bisher nur rund 5 Prozent bzw. 340 Megawatt der installierten Photovoltaik-Leistung von
6,6 GW (Stand Ende 2021) auf Freiflächenanlagen. Um sowohl die Bundes- als auch die Lan-
desziele zu erreichen, bedarf es daher eines beschleunigten Ausbaus von FFSA in Nordrhein-
Westfalen.
Gem. § 3 Abs. 1 Nr. 6 Raumordnungsgesetz des Bundes (ROG) sind solche Planungen und
Maßnahmen raumbedeutsam, durch die Raum in Anspruch genommen oder die räumliche Ent-
wicklung oder Funktion eines Gebietes beeinflusst wird.
Für die Zulässigkeit der FFSA sind dabei folgende Ziele und Grundsätze zu berücksichtigen.
Im Ziel 10.2-14 „Raumbedeutsame Freiflächen-Solarenergie im Freiraum“ ist ausgeführt, dass
Bauleitplanung für raumbedeutsame Freiflächen-Solarenergieanlagen im Freiraum mit Aus-
nahme von regionalplanerisch festgelegten Waldbereichen und Bereichen für den Schutz der
Natur möglich ist, wenn der jeweilige Standort mit der Schutz- und Nutzfunktion der jeweiligen
Festlegung im Regionalplan vereinbar ist. Dabei ist dem überragenden öffentlichen Interesse des
Ausbaus der Erneuerbaren Energien Rechnung zu tragen.
Bei Anlagen ab einer Größe von 10 Hektar7 und mehr ist von einer Raumbedeutsamkeit im Sinne
des Ziels 10.2-14 auszugehen, wenn nicht Umstände des Einzelfalls der Raumbedeutsamkeit
entgegenstehen. Dies kann zum Beispiel sein, wenn aufgrund ihrer Bauart und ihrer Lage die
Auswirkungen einer Freiflächen-Solarenergieanlage mit einer Größe von mehr als 10 Hektar über
den unmittelbaren Nahbereich hinaus ausgeschlossen werden können.
7 Der Orientierungswert von 10 Hektar ergibt sich in Anlehnung an § 32 DVO zum LPlG NRW, nach dem die zeichnerischen Festle-
gungen der Regionalpläne nach Gegenstand, Form und Inhalt der Anlage 3 zur DVO entsprechen müssen und diese zeichneri-
schen Festlegungen in der Regel ab einer Flächengröße von 10 Hektar vorzunehmen sind. Auch das UVPG sieht für Anlagen die-
ser Größe eine Verpflichtung zu einer Umweltverträglichkeitsprüfung vor.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 7 von 58
Indikatoren für die Nichtraumbedeutsamkeit einer Freiflächen-Solarenergieanlage mit einer
Größe von 10 Hektar und mehr sind zum Beispiel, wenn die Solaranlage von der Umgebung aus
nicht einsehbar ist oder die Bauart das nahelegt.
Im Ziel 10.2-15 „Inanspruchnahme von hochwertigen Ackerböden für raumbedeutsame Freiflä-
chen-Solarenergie“ ist ausgeführt, dass die landwirtschaftlichen Nutzungsmöglichkeiten insbe-
sondere auf besonders ertragsfähigen und hochwertigen Ackerböden durch die kombinierte Nut-
zung mit Agri-Photovoltaikanlagen zu erhalten sind. Mittels sog. Agri-Photovoltaikanlagen ist die
gleichzeitige Nutzung von Flächen für die landwirtschaftliche Produktion und die PV-
Stromproduktion möglich. Dabei soll nach Grundsatz 10.2-16 „Inanspruchnahme von landwirt-
schaftlichen Kernräumen für raumbedeutsame Freiflächen-Solarenergie“8 die Regional- oder
Bauleitplanung für in landwirtschaftlichen Kernräumen auf Flächen innerhalb der allgemeinen
Freiraum- und Agrarbereiche, die sich durch besonders hohe landwirtschaftliche Ertragskraft der
Böden, besonders günstige Agrar- und Betriebsstrukturen oder eine besonders hohe Wertigkeit
für spezielle landwirtschaftliche Nutzungen wie Sonderkulturen auszeichnen, nur für Agri-Photo-
voltaikanlagen erfolgen.
Vor dem Hintergrund des Zieles der Schaffung eines Beitrages zum Klimaschutz mittels regene-
rativer Energiegewinnung sind an dem Standort folgende der Planung ggf. widerstehende Krite-
rien / Merkmale zu prüfen (Einzelfallprüfung bei einer Plangebietsgröße von rd. 18 ha). Bei den
Kriterien kann die jeweilige Bauart beziehungsweise Ausführung von Relevanz sein - insbeson-
dere was die Bauhöhe der Freiflächen-Solarenergieanlagen angeht (und damit verbunden insbe-
sondere die Auswirkungen im Nahbereich).
8 Grundsatz 10.2-16 adressiert die Regional- und Bauleitplanung für raumbedeutsame Freiflächen-Solarenergieanlagen – und da-
mit nicht nach § 35 BauGB privilegierte Freiflächen-Solarenergieanlagen und auch nicht die nicht raumbedeutsamen Freiflächen-
Solarenergieanlagen.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 8 von 58
Merkmal Bewertung, Erläuterung
Raumbedeutsamkeit der FFSA
Lage
Ob eine Freiflächen-Solarenergieanlage zum Beispiel im
Flachland oder in topographisch bewegten Gebieten oder
auch angrenzend an bebaute Gebiete realisiert werden soll,
kann einen Einfluss auf die Bewertung der Raumbedeut-
samkeit haben.
Lage nördlich der BAB 43, westlich der BAB 1 und südlich der
Bahnlinie Münster-Essen; westlich außerhalb des Änderungsberei-
ches verläuft eine 380-kV-Hochspannungsleitung mit den zugehöri-
gen Masten und Auslegern
Maß der Beeinträchtigung des Landschafts-
bilds
Zu nennen sind in diesem Zusammenhang die Sichtbarkeit,
Spiegelungen, optisch bedrängende Wirkungen (oder de-
ren Fehlen), Zaunanlage.
Die Belange des Landschaftsbildes und der bedeutsamen Kultur-
landschaftsbereiche sind in der Abwägung mit zu berücksichtigen.
Die Höhe der FFSA ist - soweit hier topografisch erforderlich - nach
Westen und Norden durch Hecken-Eingrünung in den Freiraum ein-
zubinden.
Für die WEA ist eine Visualisierung9 durchgeführt worden. Bisher
wurde eine „schlanke“ Visualisierung“ im Stil von Fotoergebnissen
erarbeitet und kein komplettes Gutachten. Eine umfangreichere Vi-
sualisierung in Kombination mit einer gutachterlichen Stellung-
nahme kann – falls erforderlich und zielführend – im immissions-
schutzrechtlichen bzw. im Bebauungsplan-Verfahren erstellt wer-
den.
Eine Beeinträchtigung des Landschaftsbildes wird durch die Vorbe-
lastung des Änderungsbereiches mit den umgebenden Verkehrs-
bändern nicht gesehen.
Vorbelastung oder technische Überprägung
der Landschaft
Hiermit sind Splittersiedlungen, gehäufte Einzelbebauun-
gen oder das Umfeld von Kläranlagen und Umspannwer-
ken und ähnlichem gemeint.
Prägung des angrenzenden Raumes durch direkt angrenzenden
Verlauf der BAB 43, der BAB 1 und der Bahnlinie Münster-Essen;
westlich außerhalb des Änderungsbereiches verläuft eine 380-kV-
Hochspannungsleitung mit den zugehörigen Masten und Auslegern
Vereinbarkeit mit der Standortumgebung
Hier kann es zum Beispiel von Bedeutung sein, in welchem
der landesweit oder regional bedeutsamen Kulturland-
schaftsbereiche die Freiflächen-Solarenergieanlage liegt.
Summeneffekte von angrenzenden und mittel-
bar benachbarten vorhandenen Anlagen (Zer-
schneidungseffekt).
Vereinbarkeit mit Umfeld aufgrund der Integration in den Freiraum
und durch die umgebende Prägung des Raumes gegeben; Kein
Zerschneidungseffekt durch FFSA, da unmittelbar an bereits den
Raum zerschneidenden Verkehrsbändern gelegen
Die FFSA allein ist aufgrund ihrer Größe von 18 ha als raumbedeutsam einzustufen. Insofern wird als nächster Schritt die Verein-
barkeit mit den Regelungen des LEP geprüft.
Vereinbarkeit der FFSA mit Schutz- und Nutzfunktionen des Raumes
Regionale Grünzüge
Möglich, wenn mit der konkreten Schutzfunktion des Regio-
nalen Grünzugs vereinbar – zum Beispiel, wenn die Funk-
tion als Kaltluftentstehungsflächen oder Kaltluftleitbahnen
durch Freiflächen-Solarenergieanlagen niedriger Bauart
nicht beeinträchtigt wird, bandartige Freiräume dadurch
nicht zerschnitten werden oder die Funktion für Naherho-
lungs- und Freizeitnutzungen durch eine verringerte Ein-
sehbarkeit bzw. eine naturnahe Ausgestaltung der Anlagen
nicht beeinträchtigt wird.
Nicht betroffen
Bereiche für den Schutz der Landschaft und
landschaftsorientierten Erholung (BSLE) Betroffen
9 Windenergie am Autobahnkreuz Münster-Süd im „Energiepark MS-Süd“ - VISUALISIERUNG einer Windenergieanlage, Ingenieur-
büro LandPlanOS, Oktober 2023
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 9 von 58
Merkmal Bewertung, Erläuterung
Möglich, wenn mit der konkreten Schutzfunktion des jeweili-
gen Bereiches vereinbar – zum Beispiel in Teilbereichen
großräumiger BSLE mit einer weniger hochwertigen Funk-
tion für Naturschutz und Landschaftspflege und die land-
schaftsorientierte Erholung in Kombination mit verringerter
Einsehbarkeit und naturnaher Ausgestaltung der Anlagen.
Hier kann der Fachbeitrag des Naturschutzes und der
Landschaftspflege des LANUV hilfreiche Hinweise geben.
Ausgeschlossen etwa bei Vogelschutzgebieten innerhalb
von BSLE (Kollision mit höherrangigem FFH-Recht).
Der Änderungsbereich liegt in einem Bereich zum Schutz der Land-
schaft und landschaftsorientierten Erholung (BSLE) des Regional-
planes. Die Darstellungen dieser Bereiche sind „Grundsätze der
Raumordnung“ (Grundsatz 24.1) und damit der kommunalen Abwä-
gungs- und Ermessensentscheidung zugänglich.
Aufgrund der Vorbelastung des Änderungsbereiches mit den umge-
benden Verkehrsbändern wird eine Wertigkeit des Raumes für eine
landschaftsorientierte Erholung nicht gesehen.
Bereich für den Schutz der Landschaft mit be-
sonderer Bedeutung für Vogelarten des Offen-
landes (BSLV)
Nicht betroffen
Landwirtschaftliche Kernräume
(in der Regel nur Agri-PV)
Nicht wesentlich betroffen;
Bodenwertzahl 25 bis 40 Podsol-Pseudogley (Weide und Acker, für
intensive Ackernutzung Melioration10 empfehlenswert) im Norden,
35 bis 60 Braunerde-Pseudogley (Weide, nach Melioration Acker)
in der Mitte, 30 bis 45 Pseudogley (weidefähiges Grünland, für in-
tensive Weidenutzung Melioration empfehlenswert, für Ackernut-
zung erforderlich) im Süden11: insgesamt keine hohe Ertragsfähig-
keit (im Mittel Bodenwertzahl 42,5)
Bereiche für den Grundwasser- und Gewäs-
serschutz
Hier wird die Vereinbarkeit zum Beispiel davon abhängen,
welche Wasserschutzzonen von dem Vorhaben „betroffen“
sind; in Abhängigkeit von der Ausführung der jeweiligen
Freiflächen-Solarenergieanlage kann eine solche Anlage in
der Wasserschutzzone III a oder III b durchaus vereinbar
sein.
Das Gebiet liegt in einem Wasserschutzgebiet III C.
Es gilt die - Wasserschutzgebietsverordnung „Hohe Ward“ - vom
27.07.2020. Bei der Schutzzone III C handelt sich nicht um ein
Wasserschutzgebiet im Sinne anderer Gesetze und Vorschriften.
Bereiche für die Sicherung und den Abbau
oberflächennaher Bodenschätze (BSAB)
Nicht mit Zielen der Raumordnung vereinbar, sofern der
Abbau der Lagerstätte beeinträchtigt wird.
Mit den Zielen der Raumordnung vereinbar, soweit der Ab-
bau der Lagerstätte bereits vollständig erfolgt ist und der
Abbau benachbarter BSAB-Flächen oder Rohstoffreser-
veflächen nicht beeinträchtigt wird und soweit mit den
raumordnerischen Zielen für die Folgenutzung des BSAB
sowie die im Rahmen der Vorhabenzulassung festgelegten
Wiederherstellungsziele vereinbar.
Nicht betroffen
Die beabsichtigte Bauleitplanung entspricht damit dem Ziel 10.2-14 „Raumbedeutsame Freiflä-
chen-Solarenergie im Freiraum“ und dem Ziel 10.2-15 „Inanspruchnahme von hochwertigen
Ackerböden für raumbedeutsame Freiflächen-Solarenergie“ des Landesentwicklungsplanes
(LEP) NRW.
2.2 Regionalplanung
Mit Bekanntmachung im Gesetz- und Verordnungsblatt (GV. NRW.) Ausgabe 2025 Nr. 21 vom
17.4.2025 Seite 383 bis 394 ist die Änderung des Regionalplans Münsterland zur Anpassung an
10 Bodenkulturmaßnahmen zur Verbesserung des Bodenwasser-, Bodenluft- und Nährstoffhaushaltes mit dem Ziel der Erhöhung
der Bodenfruchtbarkeit und der Ertragssteigerung sowie der Verhinderung von Bodenerosion, Bodenversauerung und Versalzung
11 Bodenkarte NRW – Geologischer Dienst (Bodeneinheit L4110_P-S821SW3, L4110_b-S531SW3, L4110_S721SW4), abgerufen
04.03.2024
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 10 von 58
den Landesentwicklungsplan (LEP NRW) und den Bundesraumordnungsplan für den Hochwas-
serschutz (BRPH) und die Feststellung des Erreichens des regionalen Teilflächenziels für die
Planungsregion Münster (vom 14. April 2025) rechtskräftig geworden.
Damit gilt der Entwurf zur Änderung des Regionalplanes vom Oktober 2024, festgestellt am
31.03.2025 im Regionalrat für den Regierungsbezirk Münster.
Der Geltungsbereich der Änderung des Flächennutzungsplanes ist im rechtskräftigen Regional-
plan für den Regierungsbezirk Münster (Münsterland) als Freiraum / Agrarbereich zeichnerisch
festgelegt (siehe nachfolgende Abbildung). Es handelt sich jedoch um keinen landwirtschaftlichen
Kernraum bzw. eine solche Darstellung wird im Regionalplan Münsterland bisher nicht vorge-
nommen. Zudem erfolgt für die Fläche eine Überlagerung als „Bereich für den Schutz der Land-
schaft und landschaftsorientierten Erholung“ (BSLE). Nördlich und südlich des Änderungsberei-
ches ist angrenzend „Waldbereich“ dargestellt.
Abbildung 1: Ausschnitt aus dem Entwurf zur Änderung des Regionalplans Münsterland der Be-
zirksregierung Münster, Stand 31.03.2025, Regionalrat, Vorgang 14/2025, rechtskräftig seit
17.04.2025, (ohne Maßstab, Quelle/Grundlage siehe Kapitel 9.1)
Mit Rechtskraft des geänderten, neuen Regionalplans für das Münsterland werden der Sachliche
Teilplan und seine Ziele und Grundsätze zu den erneuerbaren Energien durch den neuen Regi-
onalplan ersetzt.
Vor dem Hintergrund des Zieles der Schaffung eines Beitrages zum Klimaschutz mittels regene-
rativer Energiegewinnung sind an dem Standort bzgl. der WEA folgende der Planung ggf. wider-
stehende Kriterien / Merkmale zu prüfen.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 11 von 58
Änderung Regionalplan Münsterland zur Anpassung an den Landesentwicklungsplan (LEP NRW) und den
Bundesraumrodungsplan für den Hochwasserschutz (BRPH)
Festgestellter Regionalplan Münsterland (Regionalrat Münster 31.03.2025, Sitzungsvorlage 14/2025)
Rechtskräftig seit 17.04.2025
Teil VI. Ver- und Entsorgung, S. 113ff.,
1. Erneuerbare Energien a.) Nutzung der Windenergie S. 116ff.
Merkmal Bewertung, Erläuterung
Nachfolgend genannte Ziele und Grundsätze zum Ausbau der Windener-
gienutzung gelten unmittelbar und benötigen keine weitere Konkretisie-
rung im Regionalplan.
- Ziel 10.2-1 Halden und Deponien als Standorte für die Nutzung
erneuerbaren Energien
- Ziel 10.2-2 Vorranggebiete für die Windenergienutzung (Flä-
chenbeitragswert)
- Ziel 10.2-3 Unvereinbarkeit von Höhenbeschränkungen mit
Windenergiebereichen
- Ziel 10.2-10 Monitoring von Windenergiebereiche
- Grundsatz 10.2-5 Landes- und Regionalplanung parallel durchführen
und abschließen
- Ziel 10.2-8 Windenergienutzung in Bereichen für den Schutz
der Natur
- Grundsatz 10.2-9 Berücksichtigung bestehender Windenergiestan-
dorte und kommunale Planung
- Grundsatz 10.-11 Inanspruchnahme von Kommunen mit Windenergie-
bereichen
- Ziel 10.2-13 Steuerung der Windenergienutzung im Übergangs-
zeitraum
Eine Konkretisierung der nachfolgend aufgelisteten Ziele und Grund-
sätze des LEP NRW zur Nutzung von Windenergie durch den Regional-
plan ist aufgrund der regionalen Prägungen und Besonderheiten des
Münsterlandes, wie z. B. das Vorliegen einer starken Flächenkonkurrenz
bei intensiver landwirtschaftlicher Nutzung oder dem Vorhandensein ei-
ner besonderen Landschaftsstruktur, erforderlich:
- Ziel 10.2-4 Windenergienutzung durch Repowering
- Ziel 10.2-6 Windenergienutzung in Waldbereichen
- Grundsatz 10.2-7 Windenergienutzung in waldarmen Kommunen
- Ziel 10.2-12 Windenergienutzung in Industrie- und Gewerbege-
bieten
Siehe vorstehende Ausführungen zum
Landesentwicklungsplan (LEP NRW).
Festlegungen
Z VI.1-1 Vorranggebiete für die Windenergienutzung
Die im Regionalplan festgelegten Windenergiebereiche sind Vorrangge-
biete ohne Ausschlusswirkung. Sie sind als Rotor-out-Flächen zu qualifi-
zieren. In den Windenergiebereichen hat die Nutzung der Windenergie
Vorrang vor anderen raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen.
Nicht betroffen
Merkmal Bewertung, Erläuterung
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 12 von 58
Z VI.1-2 Parallele Nutzung von Windenergiebereichen durch andere Er-
neuerbare Energien-Anlagen
Eine parallele Nutzung der Windenergiebereiche durch andere Erneuer-
bare-Energien-Anlagen, z. B. Freiflächensolarenergieanlagen, ist nur
möglich, wenn sichergestellt wird, dass die Vorrangwirkung für die Nut-
zung der Windenergie jederzeit gewährleistet bleibt.
Wird in der nachfolgenden verbindlichen
Bauleitplanung – vorhabenbezogener
Bebauungs-Plan Nr. 648 – sichergestellt.
Z VI.1-3 Zulässige Windenergienutzung außerhalb der Windenergiebe-
reiche
(1) Außerhalb der Windenergiebereiche dürfen Flächen für die Nut-
zung der Windenergie in Bauleitplänen in
- Allgemeinen Freiraum- und Agrarbereichen mit den Zweckbin-
dungen "Abfalldeponie" und "Halden"
sowie in
- Allgemeinen Freiraum- und Agrarbereichen,
- Bereichen für den Schutz der Landschaft und der landschafts-
orientierten Erholung (BSLE) und
- Potenzialbereichen für gewerbliche und industrielle Nutzungen
(GIB-P)
dargestellt werden, wenn bei der bauleitplanerischen Abwägung
die jeweilige Funktion dieser Vorbehaltsgebiete mit besonderem
Gewicht berücksichtigt wurde.
Die Funktionen der Vorbehaltsgebiete
„Allgemeiner Freiraum- und Agrarbe-
reich“ sowie „Bereich für den Schutz der
Landschaft und der landschaftsorientier-
ten Erholung“ (BSLE) können in der
Planfläche der 133. Änderung nur in ei-
ner nachgeordneten Bedeutung be-
schrieben und berücksichtigt werden.
Aufgrund der Nähe zu zwei Autobahnen,
einem Autobahnkreuz und einer mehr-
gleisigen Fernverkehrsstrecke der Bahn
ist die Immissionssituation und Erreich-
barkeit der Fläche z. B. für die Naherho-
lung und das Landschaftserleben deut-
lich eingeschränkt. Auch ist eine beson-
dere Funktion des Allgemeinen Frei-
raum- und Agrarbereiches als Puffer zwi-
schen Infrastrukturbändern und Wohn-
siedlungsbereichen im Fall des Ände-
rungsbereiches nicht erkennbar.
(2) Außerhalb der Windenergiebereiche dürfen Flächen für die Nut-
zung der Windenergie in den Bauleitplänen nur im begründeten
Einzelfall in
- Bereichen, in denen die gewerbliche Siedlungsentwicklung Vor-
rang vor anderen Nutzungen hat (GIB, GIB-Z),
- Allgemeinen Freiraum- und Agrarbereichen mit zweckgebunde-
ner Nutzung (AFAB-Z),
- Bereichen zur Sicherung und zum Abbau oberflächennaher Bo-
denschätze (BSAB),
- Überschwemmungsbereichen und
- Waldbereichen waldreicher Kommunen, sofern es sich um Na-
delwald oder der darin vorhandenen Kalamitätsflächen handelt,
dargestellt werden, wenn die Nutzung der Windenergie mit der
vorrangigen Funktion der jeweiligen Bereiche vereinbar ist.
Nicht betroffen. Siehe vorstehende Aus-
führungen.
(3) Bei der Darstellung der Flächen für die Windenergienutzung ist die
Funktion des Arten- und Biotopschutzes sicherzustellen.
Für den Vorentwurf der Änderung des
Flächennutzungsplanes ist ein Umwelt-
bericht erstellt worden, der die entspre-
chenden Funktionen bewertet und ggf.
Vermeidungs- und Verminderungsmaß-
nahmen beschreibt. Ein Artenschutz-
fachbeitrag wird im weiteren Verfahren
erstellt.
Merkmal Bewertung, Erläuterung
s. die Ausführungen oben
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 13 von 58
(4) Innerhalb der BSLE sind Bauverbote für Windenergieanlagen in
Landschaftsschutzgebieten nur soweit zulässig und dürfen materi-
ell und räumlich nicht weiterreichen, als es zur Umsetzung eines
gesetzlich anerkannten Schutzgutes bzw. Schutzzweckes erfor-
derlich ist.
G VI.1-3a Alternativenprüfung
Eine Darstellung von Flächen für die Nutzung der Windenergie nach Ziel
VI.1-3 Absatz 2 soll nur erfolgen, wenn eine raumverträglichere Alterna-
tive für das Planungsziel an einem Standort außerhalb der in Ziel VI.1-3
Absatz 2 genannten Bereiche nicht gegeben ist.
s. die Ausführungen oben
Z VI.1-4 Unzulässige Windenergienutzung außerhalb der Windenergie-
bereiche
Flächen für die Nutzung der Windenergie dürfen in den Flächennut-
zungsplänen nicht dargestellt werden in
- Bereichen für den Schutz der Natur (BSN),
- Waldbereichen waldarmer Kommunen und
- Allgemeinen Siedlungsbereichen (ASB) und Allgemeinen Siedlungs-
bereichen mit Zweckbindung (ASB-Z) sowie Potenzialbereichen für
Allgemeine Siedlungsbereiche (ASB-P).
Nicht betroffen
G VI 1-5 Windenergiebereiche und Transportfernleitungen
Bei Planungen von raumbedeutsamen ober- und unterirdischen Trans-
portfernleitungen sollen die Trassen so geplant werden, dass sie mit der
Vorrangfunktion der Windenergiebereiche vereinbar sind.
Nicht betroffen
Z VI.1-6 Windenergiesensible Landschaftsräume
Die in Erläuterungskarte VI-1 dargestellten Teilbereiche der südlichen
Höhenlagen der Baumberge und des Teutoburger Waldes sind aufgrund
ihrer herausragenden Bedeutung für den Landschaftsraum des Münster-
landes von Windkraftanlagen freizuhalten.
Nicht betroffen
G VI.1-7 Repowering
Die Möglichkeiten des Repowerings von Windkraftanlagen sollen ver-
stärkt genutzt werden, um die Reduzierung der Beeinträchtigung der
Landschaftsräume und die effizientere Energiegewinnung zu fördern
Nicht betroffen
Vor dem Hintergrund des Zieles der Schaffung eines Beitrages zum Klimaschutz mittels regene-
rativer Energiegewinnung sind an dem Standort bzgl. der FFSA folgende der Planung ggf. wider-
stehende Kriterien / Merkmale zu prüfen.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 14 von 58
Änderung Regionalplan Münsterland zur Anpassung an den Landesentwicklungsplan (LEP NRW) und den
Bundesraumrodungsplan für den Hochwasserschutz (BRPH)
Festgestellter Regionalplan Münsterland (Regionalrat Münster 31.03.2025, Sitzungsvorlage 14/2025),
Rechtskräftig seit 17.04.2025
Teil VI. Ver- und Entsorgung, S. 113ff.,
1. Erneuerbare Energien c.) Nutzung der Solarenergie.
135ff.
Merkmal Bewertung, Erläuterung
Nachfolgend genannte Ziele und Grundsätze zum Aus-
bau der Freiflächensolarenergie gelten unmittelbar und
benötigen keine weitere Konkretisierung im Regional-
plan.
- Ziel 10.2-1 Halden und Deponien als Standorte
für die Nutzung erneuerbaren Ener-
gien
- Ziel 10.2-15 Inanspruchnahme von hochwertigen
Ackerböden für raumbedeutsame
Freiflächensolarenergieanlagen
- Grundsatz 10.2-16 Inanspruchnahme von landwirt-
schaftlichen Kernräumen und ver-
gleichbaren Flächen für raumbe-
deutsame Freiflächensolarenergie-
anlagen
s. die Ausführungen oben.
Eine Konkretisierung der nachfolgend aufgelisteten Ziele
und Grundsätze des LEP NRW zu Freiflächensolarener-
gieanlagen durch den Regionalplan ist aufgrund der regi-
onalen Prägungen und Besonderheiten des Münsterlan-
des, wie z. B. das Vorliegen einer starken Flächenkon-
kurrenz bei intensiver landwirtschaftlicher Nutzung oder
dem Vorhandensein einer besonderen Landschaftsstruk-
tur erforderlich:
- Ziel 10.2-14 Raumbedeutsame Freiflächensolar-
energieanlagen im Freiraum
- Grundsatz 10.2-17 Besonders geeignete Standorte für
raumbedeutsame Freiflächensolar-
energieanlagen im Freiraum
- Grundsatz 10.2-18 Freiflächensolarenergieanlagen im
Siedlungsraum
s. die Ausführungen nachfolgend.
Festlegungen
G VI.1-11 Nutzung der Solarenergie
Um den Nutzungsdruck auf den Freiraum des Münster-
landes nicht zu verstärken, soll die Nutzung der Solar-
energie durch Photovoltaik- oder Solarthermieanlagen
vor allem auf oder an Gebäuden erfolgen. Gleiches gilt
für bereits versiegelte Flächen im Siedlungsraum, bau-
lich geprägte Konversionsflächen, Brachflächen oder De-
ponieflächen sowie Flächen, die in einem funktionalen
und räumlichen Zusammenhang mit Deponieflächen ste-
hen.
Das Ziel der Errichtung von Solaranlagen auf und an Ge-
bäuden und in speziellen Flächenkategorien wird in ver-
schiedenen klimaschützende Handlungsbereiche und
Programme in der Stadt Münster verfolgt. Der beabsich-
tigte Schutz bzw. die Schonung des Freiraums ist am
Autobahnkreuz aufgrund der benachbarten Bandinfra-
strukturen nachgeordnet. s. auch Ausführungen nachfol-
gend.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 15 von 58
Merkmal Bewertung, Erläuterung
G VI.1-12 Abstand von Freiflächensolarenergieanlagen
untereinander Bei der Errichtung von mehreren Freiflä-
chensolarenergieanlagen (Solarpark) in einem Land-
schaftsraum soll möglichst ein Abstand zueinander ein-
gehalten werden, um das Entstehen von bandartigen
Strukturen und einer negativen Überformung der Land-
schaft zu verhindern.
Derzeit sind keine weiteren Standorte bzw. Flächen für
die Errichtung von FFSA im Umfeld des Bereiches der
Flächennutzungsplanänderung bekannt.
Z VI.1-13 Freiflächensolarenergieanlagen in Siedlungs-
bereichen bzw. Siedlungspotenzialbereichen
Die Errichtung von Freiflächensolarenergieanlagen in-
nerhalb von ASB, ASB-Z, ASB-P, GIB, GIB-Z und GIB-P
ist nur in einer untergeordneten Größenordnung unter
Wahrung der vorrangigen und vorbehaltlichen Funktion
dieser Bereiche möglich. Ausgenommen hiervon ist die
Errichtung von Freiflächensolarenergieanlagen in GIB-Z-
EE.
Nicht betroffen.
G VI.1-14 Freiflächensolarenergieanlagen in GIB, GIB-Z
und GIB-P
In GIB, GIB-Z und GIB-P sollen Freiflächensolarenergie-
anlagen im funktionalen Zusammenhang mit den jeweils
vorhandenen Betrieben stehen. Dies gilt nicht für die
GIB-Z-EE.
Nicht betroffen.
Z VI.1-15 Freiflächensolarenergieanlagen in BSAB
(1) In BSAB hat die Rohstoffgewinnung Vorrang; Planun-
gen und Maßnahmen, die nicht mit der Rohstoffgewin-
nung vereinbar sind, sind auszuschließen.
(2) Ausnahmsweise dürfen als zeitlich und räumlich kon-
kret begrenzte Zwischennutzung in BSAB Freiflächenso-
larenergieanlagen errichtet und betrieben werden, soweit
die Rohstoffe in dem BSAB bzw. seinen Teilbereichen
entweder bereits vollständig oder teilweise ausgeschöpft
sind bzw. deren Abbau noch nicht begonnen hat und die
Freiflächensolarenergieanlagen einem parallel laufenden
bzw. zukünftigen Abbau nicht entgegenstehen.
(3) Ausnahmsweise dürfen Floating-PV-Anlagen auf
durch Abgrabungstätigkeit entstandenen Oberflächenge-
wässern errichtet werden, wenn sie mit dem laufenden
Abgrabungsbetrieb vereinbar sind.
(4) Die Errichtung der Anlagen nach Absatz 2 und 3 ist
mit der jeweiligen Rekultivierungsplanung zu vereinba-
ren.
Nicht betroffen.
Z VI.1-16 Errichtung von Floating-PV-Anlagen auf Ober-
flächengewässern außerhalb von BSAB
Raumbedeutsame Freiflächensolarenergieanlagen sind
als Floating-PV-Anlagen auf Oberflächengewässern zu-
lässig, wenn sie mit den Belangen des Natur- und Land-
schaftsschutzes, dem Artenschutz, und der stattfinden-
den Nutzung vereinbar sind.
Nicht betroffen.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 16 von 58
Merkmal Bewertung, Erläuterung
G VI.1-17 Vermeidung bzw. Verminderung der Barriere-
wirkung für Tiere Bei der Errichtung von Solarenergiean-
lagen soll darauf geachtet werden, dass deren Einzäu-
nung so gestaltet wird, dass eine Barrierewirkung für
Tiere vermieden bzw. vermindert wird.
Der Belang betrifft die verbindliche Bauleitplanung bzw.
Baugenehmigungsebene.
Der 15 m-Korridor wird hier aufgrund der Dammlage der
BAB / der Bahnstrecke nicht vom Fahrbahnrand vorge-
sehen, sondern vom Böschungsfuß des Dammes. Das
Erfordernis ergibt sich, trotz nicht mehr bestehender ge-
setzlicher Vorgabe, durch die vorhandenen und weiter zu
erwartenden Tierbewegungen und um ein Entweichen
von Tieren vom Schutzstreifen auf die Autobahn zu ver-
hindern
G VI.1-18 Folgenutzung auf landwirtschaftlichen Flächen
Wenn die Nutzung ehemaliger landwirtschaftlicher Flä-
chen durch Freiflächensolarenergieanlagen aufgegeben
wird, soll der ursprüngliche landwirtschaftliche Nutzungs-
status möglichst wiederhergestellt werden
Durch eine mögliche zeitliche Befristung der Nutzung für
die FFSA über vertragliche Vereinbarungen ist eine
Rückkehr zur ausschließlich landwirtschaftlichen Nut-
zung möglich.
Insgesamt gesehen können in der Fläche der 133. Änderung die Funktionen und Aufgaben der
Vorbehaltsgebiete „Allgemeiner Freiraum- und Agrarbereich“ sowie „Bereich für den Schutz der
Landschaft und der landschaftsorientierten Erholung“ (BSLE) nur eine nachgeordnete Bedeutung
entfalten. Das Umfeld ist geprägt durch die Nähe zu zwei Autobahnen, einem Autobahnkreuz und
einer mehrgleisigen Fernverkehrsstrecke der Bahn. Damit ist die Immissionssituation und Er-
reichbarkeit der Fläche z. B. für die Naherholung und das Landschaftserleben deutlich einge-
schränkt. Auch ist eine besondere Funktion des Allgemeinen Freiraum- und Agrarbereiches als
Puffer zwischen Infrastrukturbändern und Wohnsiedlungsbereichen durch den Abstand zu den
nächstliegenden Siedlungsflächen nicht zu erkennen. Darüber hinaus wird das Ziel der bevor-
zugten Errichtung von Solaranlagen auf Gebäuden und in speziellen Flächenkategorien in ver-
schiedenen klimaschützenden Handlungsbereichen und Programmen in der Stadt Münster ver-
folgt. Der mit dem Ziel beabsichtigte Schutz bzw. die Schonung des Freiraums ist an dieser Stelle
aufgrund der benachbarten Bandinfrastrukturen nachgeordnet zu bewerten.
Die 133. Änderung des Flächennutzungsplanes zur Planung „Energiepark Autobahnkreuz Süd“
ist mit dem Regionalplan Münsterland als vereinbar anzusehen.
Zur Anpassung der Bauleitplanung an die Ziele der Raumordnung gem. § 1 Abs. 4 BauGB er-
folgte eine landesplanerische Anfrage nach § 34 Abs. 1 Landesplanungsgesetz (alter Fassung)
bei der Regionalplanungsbehörde der Bezirksregierung Münster. Im Ergebnis wird auch seitens
der Regionalplanungsbehörde bestätigt, dass Ziele der Regional- und Landesplanung dem Vor-
haben demnach voraussichtlich nicht entgegenstehen werden.
2.3 Andere Vorgaben / Belange / Planwerke
2.3.1 Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH)
Am 01.09.2021 ist der länderübergreifende Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz
(BRPH) in Kraft getreten. Der neue BRPH hat das Ziel, länderübergreifend die von Starkregen
und Hochwasser ausgehenden Gefahren zu verringern. Von besonderer Bedeutung sind die Si-
cherung und Rückgewinnung natürlicher Überschwemmungsflächen, die Risikovorsorge in po-
tenziell überflutungsgefährdeten Bereichen (z.B. hinter Deichen) und der Rückhalt des Wassers
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 17 von 58
in der Fläche des gesamten Einzugsgebietes. Der Plan soll das Wasserrecht unterstützen und
ergänzen und dient dazu, den Hochwasserschutz u.a. durch vorausschauende Planung zu ver-
bessern.
Die Ziele des BRPH sind im Rahmen der kommunalen Bauleitplanung gemäß § 1 Abs. 4 BauGB
zu beachten. Auch vor Inkrafttreten des BRPH waren die Belange des Hochwasserschutzes und
der Hochwasservorsorge, insbesondere die Vermeidung und Verringerung von Hochwasser-
schäden gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 12 BauGB, bei der Aufstellung der Bauleitpläne grundsätzlich zu
berücksichtigen. Eine – wie nun mit den Zielen und Grundsätzen des BRPH vorgesehene – all-
gemeine Prüfpflicht der Belange des Hochwasserschutzes geht über § 1 Abs. 6 Nr. 12 BauGB
hinaus. § 1 Abs. 4 BauGB verpflichtet, die im BRPH festgelegten Ziele zu beachten. Die Grund-
sätze sind im Rahmen der Abwägung zu berücksichtigen.
Gemäß dem länderübergreifenden Bundesraumordnungsplan Hochwasserschutz (BRPH) sind
insbesondere die nachfolgenden Ziele und Grundsätze des BRPH zu beachten bzw. berücksich-
tigen. Diese sind zu prüfen, auch wenn mit einer WEA und FFSA keine typische bauliche Sied-
lungsentwicklung mit massiven Hochbauten und Versiegelungen verbunden ist. Die in der Stadt
Münster gemachten Erfahrungen mit Starkregenereignissen unterstreichen die Notwendigkeit
hierzu.
Merkmal Bewertung
Ziel I.1.1
Bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen
einschließlich der Siedlungsentwicklung sind die Risi-
ken von Hochwassern nach Maßgabe der bei öffentli-
chen Stellen verfügbaren Daten zu prüfen; dies betrifft
neben der Wahrscheinlichkeit des Eintritts eines Hoch-
wasserereignisses und seinem räumlichen und zeitli-
chen Ausmaß auch die Wassertiefe und die Fließge-
schwindigkeit. Ferner sind die unterschiedlichen Emp-
findlichkeiten und Schutzwürdigkeiten der einzelnen
Raumnutzungen und Raumfunktionen in die Prüfung
von Hochwasserrisiken einzubeziehen.
Die WEA und die FFSA bzw. der Änderungsbereich der
FNP-Änderung liegen außerhalb festgesetzter Über-
schwemmungsbereiche, so dass baubedingte erhebliche
Auswirkungen – z.B. durch einen etwaigen Verlust von Re-
tentionsräumen – nicht anzunehmen sind. Das Plangebiet
liegt im Einzugsbereich des Fließgewässers Emmerbach,
der ca. 450 m südlich und ca. 650 – 850 m nördlich der
Vorhabenfläche verläuft.
Ziel I.2.1
Die Auswirkungen des Klimawandels im Hinblick auf
Hochwasserereignisse durch oberirdische Gewässer o-
der durch Starkregen sind bei raumbedeutsamen Pla-
nungen und Maßnahmen einschließlich der Siedlungs-
entwicklung nach Maßgabe der bei öffentlichen Stellen
verfügbaren Daten vorausschauend zu prüfen.
Anhand vorliegender Erkenntnisse (z. B. Starkregengefah-
renhinweiskarte NRW) sind durch die Lage und die bauli-
che Prägung des Plangebietes keine Auswirkungen des
Klimawandels im Hinblick auf Hochwasserereignisse zu er-
warten. Zum Schutz gegen die Folgen des Klimawandels
in Form von Starkregenereignissen und Hitzeperioden
werden auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung
ggf. erforderliche Festsetzungen zu Begrünung und zum
Schutz vor Starkregenereignisse getroffen.
Die Starkregengefahrenhinweiskarte NRW zeigt für das
Vorhabengebiet in der östlichen Teilfläche im nördlichen
Bereich Wasserhöhen von 0,1 m bis zu 0,5 m durch ext-
reme Starkregenereignisse.
Grundsatz II.1.1
Bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen in
Einzugsgebieten nach § 3 Nummer 13 WHG sollen
hochwasserminimierende Aspekte berücksichtigt wer-
den. Auf eine weitere Verringerung der Schadenspo-
Dieser Grundsatz trifft auf das Vorhaben / den Änderungs-
bereich nicht zu, da neben der FFSA und der WEA selbst
keine größeren Infrastrukturbauten oder gesonderte (dau-
erhafte) Erschließungsanlagen und -wege geplant sind.
Die anfallenden Oberflächenwässer verbleiben i. d. R. auf
der Fläche.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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Begründung zum Entwurf / Seite 18 von 58
Merkmal Bewertung
tenziale soll auch dort, wo technische Hochwasser-
schutzanlagen schon vorhanden sind, hingewirkt wer-
den.
Die natürliche Entwässerungsfähigkeit (Regenwasserversi-
ckerung im Boden) des Standortes bei einer Realisierung
der FFSA wird sich nicht verschlechtern. Die heutigen Be-
dingungen an den Abfluss des Niederschlagswassers wer-
den vor Ort nicht verändert.
Dies gilt auch bei der Errichtung einer WEA.
Abbildung 2: Starkregengefahrenhinweiskarte NRW bei einem extremen Ereignis (ohne Maßstab,
Quelle/Grundlage siehe Kapitel 9.1)
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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Begründung zum Entwurf / Seite 19 von 58
Abbildung 3: Starkregengefahrenhinweiskarte NRW bei einem seltenen Ereignis (ohne Maßstab,
Quelle/Grundlage siehe Kapitel 9.1)
2.3.2 Landschaftsplan und Freiraum
Der Änderungsbereich liegt innerhalb des Geltungsbereiches des rechtskräftigen Landschafts-
planes 3 „Roxeler Riedel“ der Stadt Münster.
In dem Landschaftsplan ist der Änderungsbereich mit der Festsetzung eines Landschaftsschutz-
gebietes überlagert. Das Schutzgebiet (LSG 3-2.2.1 – Schonebeck, Rüschenfeld und Alving-
heide) sieht als Schutzziel die Erhaltung der Münsterländischen Parklandschaft vor.
Bei der Inanspruchnahme eines Landschaftsschutzgebietes für die Planung von Flächen für
Windenergieanlagen wird dem § 2 EEG Rechnung getragen, wonach die Errichtung und der Be-
trieb von Anlagen zur Nutzung der erneuerbaren Energien sowie der dazugehörigen Nebenanla-
gen im überragenden öffentlichen Interesse liegen und der öffentlichen Sicherheit dienen. Die
erneuerbaren Energien sollen insoweit in die jeweils durchzuführenden Schutzgüterabwägungen
als vorrangiger Belang eingebracht werden, bis die Stromerzeugung im Bundesgebiet nahezu
treibhausgasneutral ist.
Die Aufhebung des Landschaftsplanes in diesem Teilbereich erfolgt automatisch, es muss kein
Verwaltungsverfahren durchgeführt werden.
Der Rat der Stadt Münster hat nach vorheriger Beratung des Ausschusses für Umweltschutz,
Klimaschutz und Bauwesen unter Beteiligung des Beirates nach dem Landesnaturschutzgesetz
als Träger der Landschaftsplanung über die Bauleitplanung gemäß § 20 Abs. 4 Landesnatur-
schutzgesetz zu beraten und über die Entlassung / Löschung aus dem Landschaftsschutz im
weiteren Verfahren zu entscheiden.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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Begründung zum Entwurf / Seite 20 von 58
Die Grünordnung der Stadt Münster ist mit mehreren Zielkonzepten (jeweils Fortschreibung 2012)
unterlegt. Für die hier in Rede stehende Fläche sind dabei das Grünsystem-Freiraumkonzept mit
Vorrangflächen für die Freiraumsicherung, das Zielkonzept Naturraum und Zielkonzept Freizeit
und Erholung besonders relevant. Im Ergebnis ist keine Betroffenheit der Grünordnung durch die
vorliegende Planung erkennbar, da kein Widerspruch zu den Aussagen dieser Zielkonzepte vor-
liegt.
2.3.3 Wald
Waldflächen sind nach rechtswirksamem Flächennutzungsplan nicht Bestandteil des Änderungs-
bereiches, grenzen jedoch unmittelbar an das Gebiet an. Nach Erfassung der realen Nutzung in
dem Geltungsbereich wird eine kleinere Fläche an der Straße „Am Getterbach“ östlich des Nord-
Süd-verlaufenden Wirtschaftsweges zukünftig als Fläche für Wald dargestellt. Hinsichtlich der
Waldbewirtschaftung und der geplanten FFSA und WEA entstehen auf der Ebene der vorberei-
tenden Bauleitplanung keine Nutzungskonflikte.
Details zum Abstand zwischen den PV-Modulen bzw. der Einfriedung und dem Wald können im
Rahmen des Genehmigungsverfahrens geklärt werden.
2.3.4 Bodenschutzklausel gemäß § 1a BauGB
Um die Inanspruchnahme bisher baulich nicht genutzter Freiflächen im Sinne des Bodenschutz-
gebotes des Baugesetzbuches zu minimieren, folgt die Stadt Münster der Strategie, dass neben
einer Nutzung von Freiflächen für die Errichtung von Freiflächensolaranlage (FFSA) insbeson-
dere auch Gebäudedächer für die Solarenergienutzung in Frage kommen.
Durch die Lage der geplanten WEA und FFSA in einem vorbelasteten Bereich mit zwei Autobah-
nen und einer zweigleisigen Bahnlinie ist hier ein umfassender Schutz und eine Freihaltung des
Freiraumes nicht mehr zu sehen.
Die derzeitige landwirtschaftliche Nutzung der Flächen ist Ackerland.
Die landwirtschaftliche Nutzung ist nicht wesentlich betroffen. Insgesamt liegt keine hohe Ertrags-
fähigkeit des Bodens vor.
2.3.5 Klimaschutzklausel § 1a (5) BauGB
Der Änderungsbereich ist als landwirtschaftlich intensiv genutzte Ackerfläche gekennzeichnet.
Durch die Änderung des Flächennutzungsplans werden keine besonderen, über die ackerbauli-
che Nutzung des Standortes hinausgehenden klimaaktiven Grün-, Gehölz- oder Vegetationsbe-
stände überplant oder beansprucht.
Durch die WEA und die FFSA kann es zu einer Veränderung bestimmter lokalklimatischer Ver-
hältnisse kommen.
Das Klimapotential des heutigen Freiland-Klimatops12, das sich durch windoffen mit einem unge-
störten, stark ausgeprägten Tagesgang von Temperatur und Feuchte sowie durch eine starke
12 Verein Deutscher Ingenieure (Hrsg.): VDI-Richtlinie: VDI 3787 Blatt 1 Umweltmeteorologie - Klima- und Lufthygienekarten für
Städte und Regionen. In: VDI/DIN Handbuch Reinhaltung der Luft, Band 1b Umweltmeteorologie. September 2015.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
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Begründung zum Entwurf / Seite 21 von 58
Frisch-/Kaltluftproduktion auszeichnet, kann aufgrund der solitären WEA und der geringen Bau-
höhe der FFSA mit ihrer durchlässigen / aufgeständerten Bauweise grundsätzlich beibehalten
werden.
Das Aufheizen eines PV-Moduls kann eine nachteilige Wirkung auf die elektrische Leistungsab-
gabe haben, da der sog. „voltage-drop“ (Spannungsabfall) eintreten kann. Das heißt, dass die
elektrische Leistung gemindert wird. Daher werden i. d. R. Kühlkonzepte berücksichtigt (Kühlplat-
ten an der Rückseite des erwärmten PV-Moduls). Dabei ist zu beachten, dass es bei FFSA auf-
grund der Aufständerung (hier mind. 0,80 m Luftraum über Grund) im Gegensatz zu auf Dachflä-
chen aufgebrachten PV-Modulen nicht zu einem Wärmestau kommt. Eine Erwärmung des Um-
feldes / Mikroklimas ist daher nicht zu erwarten.
Es ist aber auch zu berücksichtigen, dass auf den Flächen einer FFSA nie die gleiche Abkühlung
wie auf einer unbebauten Freifläche (Acker, Grünland) erfolgt. Diese veränderte Wärmeabstrah-
lung hat eine verminderte Kaltluftproduktion zur Folge.
Die WEA hat gemeinhin keine Auswirkungen auf die Frisch-/Kaltluftproduktion.
Aufgrund der Inanspruchnahme des Änderungsgebietes für WEA ist nicht mit einer relevanten
Zunahme von Treibhausgasemissionen zu rechnen. Im Gegenteil werden die geplante WEA und
die FFSA zur Einsparung von Treibhausgasemissionen führen, indem die erzeugte Strommenge
treibhausgasverursachende Erzeugungsformen ersetzt.
Die Planung entspricht der im Klimaschutzteilkonzept Erneuerbare Energie dargelegten Strategie
eines Ausbaus von Windenergie und Freiflächensolaranlagen insbesondere entlang der überge-
ordneten Verkehrsbänder.
Der Rat der Stadt Münster hat am 11.09. 2024 das sogenannte Integrierten Flächenkonzept
Münster (IFM) beschlossen13, dass sich neben der zukünftigen Siedlungs- und Freiraumentwick-
lung ausführlich mit den Potenzialen erneuerbarer Energien in der Stadt befasst. Im Rahmen des
IFM wurden mögliche Flächen für neue Windenergie- und Freiflächen-Solaranlagen identifiziert.
Da einige, noch nicht genutzte Windkonzentrationszonen nicht mehr den Anforderungen moder-
ner Anlagen entsprechen, wurden neue potenzielle Standorte untersucht. Neben einer Reihe von
noch zu prüfenden Flächen konnten bereits zwei als geeignet eingestufte Gebiete für Windener-
gieanlagen identifiziert werden, darunter der Standort am Autobahnkreuz Süd, der Gegenstand
dieser Planung ist.
Für Freiflächen-Solarenergie wurde ein aus Potenzial- und Suchbereichen bestehendes Flä-
chenkorsett erarbeitet. Neben den gesetzlich privilegierten Bereichen gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 8
BauGB schlägt die Stadt Münster weitere Flächenkategorien für die Nutzung von Freiflächenso-
laranlagen vor. Dazu zählen neben der (räumlichen) Erweiterung des gesetzlich privilegierten
Korridors insbesondere Standorte in der Nähe von Windenergieanlagen, um eine kombinierte
Energieerzeugung zu ermöglichen. Dies erleichtert einen Netzanschluss und ist netzdienlich i.S.
der Reduktion von Netzengpässen und des Netzausbaubedarfs. Das hier geplante Kombinati-
onsprojekt aus Windenergie und Freiflächen-Solar entspricht daher den Vorstellungen und Ziel-
setzungen des IFM in besonderer Weise.
13 vgl. Vorlage V/0192/2024 "Integriertes Flächenkonzept Münster (IFM) – Abschluss und Dokumentation".
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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Begründung zum Entwurf / Seite 22 von 58
Der Bereich entlang der BAB 43, der BAB 1 und der Bahnlinie Münster-Essen ist im Solarkataster
NRW aus dem Energieatlas NRW des Landesamtes für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz
NRW (LANUV 2023) in der Rubrik „Photovoltaik-Potenziale Freiflächen“ in einer Tiefe von 500 m
(Randstreifen Autobahn sowie Randstreifen Bahnstrecke) ausgewiesen. Die Randstreifen über-
lagern sich, sodass das gesamte Plangebiet als „Photovoltaik-Potenziale Freiflächen“ anzusehen
ist.
2.3.6 Belange des Fernstraßenrechtes § 9 FStrG
Besonders bei der Ausweisung von Flächen für FFSA im Umfeld von Straßen muss das Straßen-
recht beachtet werden.
Gemäß § 9 Fernstraßengesetz (FStrG) dürfen grundsätzlich bauliche Anlagen in einer Entfer-
nung bis zu 40 m bei Bundesautobahnen und bis zu 20 m bei Bundesstraßen nicht errichtet wer-
den (Anbauverbostzone). Weiterhin ist die Zustimmung der zuständigen Straßenbauverwaltung
erforderlich, wenn bauliche Anlagen längs der Bundesautobahnen in einer Entfernung bis zu 100
m und längs der Bundesstraßen bis zu 40 m, gemessen vom äußeren Rand der befestigten Fahr-
bahn, errichtet werden sollen (Anbaubeschränkungszone). Von diesem Verbot sind grundsätzlich
auch FFSA und WEA erfasst.
Mit der Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) liegen die erneuerbaren Energien
im überragenden öffentlichen Interesse. Dafür sind die verkehrlichen und Sicherheitsbedürfnisse
in Einklang mit der optimalen Flächennutzung entlang den deutschen Autobahnen.
Aufgrund der Änderung des § 2 Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) liegen die Errichtung und
der Betrieb von Anlagen zur Erzeugung von erneuerbaren Energien jedoch im überragenden öf-
fentlichen Interesse. Die erneuerbaren Energien sollen als vorrangiger Belang in die jeweils
durchzuführenden Schutzgüterabwägungen eingebracht werden.
Hinsichtlich der Errichtung von FFSA in der Anbauverbotszone sind daher Privilegierungen mög-
lich, so dass die Inanspruchnahme der 40-Meter-Anbauverbotszone, gemessen vom äußeren
Rand der befestigten Fahrbahn, bei einer Vielzahl von Vorhaben möglich ist.
Die Abstimmung mit der zuständigen Behörde erfolgt im Rahmen des vorhabenbezogenen Be-
bauungsplanes bzw. des Baugenehmigungsverfahrens.
Mittlerweile ist nach aktuellem Recht gem. § 9 Abs. 2c FStrG (zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes
vom 22.12.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 409) geändert) keine Ausnahmegenehmigung mehr für Anla-
gen zur Erzeugung von Strom aus solarer Strahlungsenergie erforderlich. Das Vorhaben ist vor
Baubeginn bei der jeweils zuständigen Behörde anzuzeigen.
Nach § 9 Absatz 2b FStrG gilt die Zustimmungsbedürftigkeit nicht für WEA, wenn nur deren Rotor
in die Anbaubeschränkungszone hineinragt. In diesem Fall ist die oberste Landesstraßenbaube-
hörde an Bundesfernstraßen und, soweit dem Bund die Verwaltung der Bundesfernstraßen zu-
steht, das Fernstraßen-Bundesamt in den Genehmigungs- oder Anzeigeverfahren für die Anlage
zu beteiligen.
2.3.7 Bestehendes Planungsrecht
Der Änderungsbereich liegt im Außenbereich gem. § 35 BauGB.
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Begründung zum Entwurf / Seite 23 von 58
2.3.8 Darstellung von Windkonzentrationszonen (65. Änderung des Flächennutzungspla-
nes) – Belang des Landschaftsbildes
Die Begründung zur Darstellung von Windkonzentrationszonen (65. Änderung des Flächennut-
zungsplanes) führt bzgl. des hier in Rede stehenden Standortes14 aus:
„Der gesamte Bereich des Aasees weist eine ganz besondere Bedeutung für die Naherholung
auf und ist entsprechend hochfrequentiert. Der nördliche Uferbereich mit den vorhandenen Frei-
zeit- und Gastronomieangeboten bildet dabei den prominentesten Anlaufpunkt. Die Visualisierun-
gen – zum einen mit einer 150 m hohen Anlage, zum anderen mit einer 200 m hohen Anlage, die
an dem Standort ebenfalls nicht grundsätzlich ausgeschlossen wäre – machen deutlich, dass
mögliche Windenergieanlagen genau in der Blickachse des Aasees liegen und am Horizont als
neue Landmarken erscheinen könnten. Die Wahrnehmbarkeit möglicher Anlagen nimmt dabei
mit der Entfernung weiter ab (der Abstand vom o.a. Fotopunkt zur Potenzialfläche 13a beträgt ca.
6 km, …) und ist abhängig von den wetterbedingten Sichtverhältnissen.
Die Bedeutung der Sichtbeziehungen im Aasee-Umfeld macht auch das vom Rat am 13.07.2011
beschlossene Leitbild Aasee deutlich. Dort heißt es, dass „Sicht- und Blickachsen von innen nach
außen und umgekehrt … erhalten bleiben [müssen]“.
Bei der Teil-Potenzialfläche 13a überwiegen jedoch die Belange des Landschaftsschutzes (Land-
schaftsschutzgebiet) und des Schutzes des Landschaftsbildes, d.h. Freihaltung der Sichtachse
gem. Aasee-Leitbild. Diese Belange überwiegen auch das berechtigte Interesse der Eigentümer
der Potenzialfläche 13a, die an diesem Standort eine bzw. ggf. mehrere Windenergieanlagen
errichten möchten.
Ergebnis: Die Potenzialfläche 13 „Autobahnkreuz Münster-Süd“ wird teilweise als Konzentrati-
onszone dargestellt. Die Teil-Potenzialflächen 13a … werden nicht als Potenzialfläche darge-
stellt.“15
Der o.g. Belang des Landschaftsbildes ist neu bewertet worden.
Für die WEA ist eine erste Visualisierung16 durchgeführt worden.
Die drei ausgewählten Punkte für die Visualisierung sind identisch mit denen aus der Visualisie-
rung des Büros enveco (2015) aus dem Flächennutzungsplanverfahren des heute rechtskräftigen
Flächennutzungsplans für Windenergie der Stadt Münster:
1. (Ortsrand Albachten, Sendener Stiege)
2. (Bahnübergang Heroldstr.)
3. (Segelschule Overschmidt, Aasee)
Die Höhe der FFSA ist - soweit hier topografisch erforderlich - nach Westen und Norden durch
Hecken-Eingrünung in den Freiraum einzubinden.
14 Der Standort wird in der Begründung zur Darstellung von Windkonzentrationszonen (65. Änderung des Flächennutzungsplanes)
unter der lfd. Nr. 13a geführt.
15 Begründung zur Darstellung von Windkonzentrationszonen (65. Änderung des Flächennutzungsplanes), S. 61
16 Windenergie am Autobahnkreuz Münster-Süd im „Energiepark MS-Süd“ - VISUALISIERUNG einer Windenergieanlage, Ingeni-
eurbüro LandPlanOS, Oktober 2023
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 24 von 58
Vor dem Hintergrund einer Neubewertung der Gewichtung und Bedeutung des Belanges einer
klimaneutralen Energieerzeugung (vgl. auch § 2 EEG) wird die entstehende Beeinträchtigung des
Landschaftsbildes auch aufgrund der Vorbelastung des Änderungsbereiches durch die umge-
benden Verkehrsbänder und der erheblichen Entfernung zum Aasee (ca. vier km) als ein der
WEA-Planung entgegenstehender Belang nicht gesehen.
2.3.9 Rechtswirksamer Flächennutzungsplan
Der wirksame FNP der Stadt Münster stellt den Änderungsbereich als „Fläche für die Landwirt-
schaft“ dar. Es erfolgt eine Überlagerung der Darstellung als „Fläche mit besonderer Bedeutung
für die Landwirtschaft“. Der Änderungsbereich liegt innerhalb eines Landschaftsschutzgebietes.
Die angrenzenden Verkehrswege (BAB 43, BAB 1 und Bahnlinie Münster-Essen) sind als „Auto-
bahn“ bzw. „Fläche für Bahnanlagen“ dargestellt. Nördlich und südlich des Änderungsbereiches
grenzt die Darstellung „Wald“ an.
3 Verfahrensstand
Die förmliche Einleitung des Änderungsverfahrens erfolgt durch den Beschluss zur Aufstellung
der Änderung des Flächennutzungsplans gemäß § 2 Abs. 1 BauGB i. V. m. § 60 Abs. 1 Satz 2
GO NRW.
Der Beschluss ist am 24.04.2024 durch den Rat der Stadt Münster erfolgt.
4 Abgrenzung des Änderungsbereichs und Flächenbilanz
4.1 Änderungsbereich
Der Änderungsbereich zur 133. Änderung des Flächennutzungsplanes liegt in Albachten nördlich
der BAB 43, westlich der BAB 1 und südlich der Bahnlinie Münster-Essen in der Gemarkung
Albachten, Flur 16, Flurstück 58 tlw..
Der Geltungsbereich der Änderung des Flächennutzungsplanes umfasst eine Fläche von ca.
18 ha und wird wie folgt begrenzt:
im Norden durch die Straße „Am Getterbach“ und das Waldstück am nördlichen Rand der
Parzelle/Flurstück,
im Osten durch die Parzelle der Autobahn BAB 1/Verbindung zur BAB 43 und den beglei-
tenden Eingrünungsstreifen,
im Süden durch die Parzelle der Verbindung BAB 1 zur BAB 43 und den begleitenden
Eingrünungsstreifen sowie das Waldstück am südwestlichen Rand der Parzelle/Flurstück,
im Westen durch einen freizuhaltenden Puffer von rd. 60,0 m zu den Gebäuden und Hoch-
bauten der Hofanlage „Brirup“.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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Begründung zum Entwurf / Seite 25 von 58
Abbildung 4: Geltungsbereich der 133. Änderung des Flächennutzungsplanes auf der ABK (ohne
Maßstab, Quelle/Grundlage siehe Kapitel 9.1)
Abbildung 5: Geltungsbereich der 133. Änderung des Flächennutzungsplanes auf dem Luftbild
(ohne Maßstab, Quelle/Grundlage siehe Kapitel 9.1)
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 26 von 58
4.2 Flächenbilanz
Die Flächengrößen stellen aufgrund der unscharfen Darstellung des Flächennutzungsplanes nur
eine grobe Einordnung dar:
Art der Bodennutzung gem. Flächennutzungsplan Bisher rd. Künftig rd.
Flächen für die Landwirtschaft gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 9a BauGB
Flächen für Ver- und Entsorgung mit der Zweckbestimmung „EE -
Erneuerbare Energie" hier „Windenergie- und Solarenergieanlage“
gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 2b i. V. m. Nr. 4 BauGB
Flächen für Wald gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 9b BauGB
18,0 ha
----
----
-----
17,9 ha
0,1 ha
GESAMT 18,0 ha 18,0 ha
Tabelle 1: Flächenbilanz
5 Änderungsinhalt
Für die zukünftige Darstellung im Flächennutzungsplan wird vor dem Hintergrund des Planungs-
ziels mit der Schaffung der bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen zur Errichtung eines „Ener-
gieparks“ die Darstellung einer
Fläche für Ver- und Entsorgung mit der Zweckbestimmung „EE - Erneuerbare Energie"
hier „Windenergie- und Solarenergieanlage“
Fläche für Wald
gewählt.
Mit der Darstellung von „Flächen für Ver- und Entsorgungsanlagen“ wird auf der Ebene der Flä-
chennutzungsplanung mit der zugehörigen Zweckbestimmung für den Änderungsbereich die
zweckentsprechende Festsetzung von Einzelvorhaben vorbereitet.
Die Darstellung einer Fläche für Ver- und Entsorgungsanlagen wird hier bewusst der Darstellung
einer zweckentsprechenden Sonderbaufläche nach § 1 Abs. 1 Nr. 4 BauNVO bzw. eines Son-
dergebietes nach § 1 Abs. 2 Nr. 12 i.V.m. § 11 BauNVO (Sonstiges Sondergebiet) vorgezogen.
Mit der Darstellung von „Flächen für Ver- und Entsorgungsanlagen“ wird hier dem öffentlichen
Interesse an der Bereitstellung von Flächen im Stadtgebiet für die dezentrale und zentrale Erzeu-
gung, Verteilung, Nutzung oder Speicherung von Strom, Wärme oder Kälte aus erneuerbaren
Energien gefolgt. Damit dienen sie der Allgemeinheit wie andere Anlagen zur Stromerzeugung
und -verteilung, Anlagen zur Abwasserbehandlung oder zur Müllentsorgung. Insofern sind sie
vergleichbar mit Gemeinbedarfsflächen. Ein Unterschied besteht darin, dass Flächen für den Ge-
meinbedarf nahezu ausschließlich von Menschen zum dauerhaften Aufenthalt genutzte Gebäude
umfassen, während Versorgungsanlagen in der Regel technische Bauwerke sind. Es handelt sich
also um Flächen, die einer im weiteren Sinne öffentlichen Zweckbestimmung vorbehalten sind.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 27 von 58
Dazu gehören auch private Einrichtungen, die nachhaltig dem Allgemeinwohl dienen, wenn ihre
Leistungen unter konkret festgelegten und kontrollierten Bedingungen von jedermann in An-
spruch genommen werden können. Der Rechtsprechung folgend kann privatwirtschaftliches Ge-
winnstreben bei solchen Flächen nicht (mehr) grundsätzlich ausgeschlossen werden. Es wird
aber gefordert, dass bei Flächen, unabhängig davon, wer ihr Träger ist, eine „dem bloßen privat-
wirtschaftlichen Gewinnstreben entzogene öffentliche Aufgabe wahrgenommen wird“17.
Im rechtswirksamen FNP wird eine kleine Fläche östlich des Wirtschaftswegs (zentral im Ände-
rungsbereich Nord-Süd-verlaufend) an der Straße „Am Getterbach“ als Fläche für die Landwirt-
schaft dargestellt. Faktisch ist dort Wald. Die Stadt Münster möchte im Zuge der FNP-Änderung
die Darstellung der betroffenen kleinen Fläche den tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort anpas-
sen und diese zukünftig als Wald darstellen. In diesen Bereich greift die verbindliche Bauleitpla-
nung zum Entwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 648 Albachten – „Windenergie-
anlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“ nicht ein und eine spätere Nutzung für die geplanten
Freiflächensolaranlage (FFSA) ist aufgrund der Größe und faktischen Nutzung nicht erkennbar.
6 Sonstige Belange
6.1 Verkehr
Die verkehrliche Erschließung erfolgt direkt über die Straße „Am Getterbach“. Diese schließt im
Westen an die Straße „Am Vogelsang“ in Albachten bzw. Amelsbüren und im Osten an die He-
roldstraße in Mecklenbeck an. Die nächstgelegene Anbindung an eine überörtliche Hauptverbin-
dung (BAB 43, Anschlussstelle Senden-Bösensell), die nicht durch Ortslagen führt, ist der Bahn-
weg und die Osthofstraße Richtung Senden.
6.2 Netzanbindung
Die Einspeisepunkte für eine FFSA bzw. WEA sind derzeit noch nicht festgelegt. Diese werden
in Abstimmung mit dem Netzbetreiber /Stadtnetze Münster abgestimmt.
6.3 Böden innerhalb des Projektgebietes
Für die Böden werden im nachfolgenden verbindlichen Bauleitplanverfahren ggf. durch Untersu-
chungen die Baugrundeigenschaften sowie die Altlastensituation erfasst.
6.4 Kampfmittel
In der verbindlichen Bauleitplanung werden ggf. eingehende Hinweise zur Durchführung von Son-
dierungsmaßnahmen vor Baubeginn und zum Verhalten bei Funden im Rahmen der Bauarbeiten
aufgenommen.
6.5 Artenschutz
Nach europäischem Recht müssen bei Eingriffsplanungen alle streng und auf europäischer
Ebene besonders geschützten Arten berücksichtigt werden. Im Rahmen der verbindlichen Bau-
leitplanung müssen auch die artenschutzrechtlichen Bestimmungen, insbesondere die Verbote
17 Ernst, W., Zinkahn, W., Bielenberg, W. und M. Krautzberger (2018): Baugesetzbuch. Kommentar
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 28 von 58
nach § 44 Abs. 1 Bundesnaturschutzgesetz, welche bei der Umsetzung des Bebauungsplanes
entstehen, als spezielle Artenschutzprüfung (ASP) abgeprüft werden.
Die Auswirkungen und möglichen Konflikte der Planung auf die planungsrelevanten Arten im
Sinne der Definition des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbrau-
cherschutz des Landes NRW werden in dem Artenschutzrechtlichen Fachbeitrag zur 133. Ände-
rung des Flächennutzungsplanes durch die Fa. stadtlandkonzept, Werther (April 2025) untersucht
und bewertet.
Der Fachbeitrag kommt zusammenfassend zu folgendem Gesamturteil des Eingriffs (S. 35):
„Im Rahmen des hier vorliegenden artenschutzrechtlichen Fachbeitrages zu der Aufstellung des
B-Plans „Energiepark Albachten“ und der einhergehenden FNP-Änderung im Stadtgebiet von
Münster wurden bei den Artengruppen Vögel, Fledermäuse, Amphibien und Libellen die Zugriffs-
verbote nach § 44 Abs. 1 i. V. m. Abs. 5 BNatSchG abgeprüft.
Das (potenzielle) Vorkommen von 65 Arten konnte im Untersuchungsgebiet herausgestellt wer-
den (15 Säugetierarten, 44 Vogelarten, 4 Amphibienarten, 2 Libellenarten).
Unter Berücksichtigung der Wirkfaktoren konnten im Rahmen der Vorprüfung (Stufe I) eine Be-
troffenheit von 8 Arten abgeleitet werden.
• Abendsegler, Breitflügelfledermaus, Kleinabendsegler, Zweifarbfledermaus, Rauhautfleder-
maus, Zwergfledermaus, Bluthänfling, Nachtigall, Star“
Für die vom Eingriff (potenziell) betroffenen Arten werden im Verfahren der Aufstellung des Vor-
habenbezogener Bebauungsplan Nr. 648 Albachten - „Windenergieanlage am Autobahnkreuz
Münster-Süd“ artenschutzrechtliche Vermeidungsmaßnahmen festgelegt, die dem Schutz von
Fledermaus- und Vogelarten vor baubedingten Tötungen und anlagebedingten/ betriebsbeding-
ten Lebensraumverlusten dienen.
„Unter Berücksichtigung der Vermeidungsmaßnahmen kann das Eintreten von Verbotstatbestän-
den gem. § 44 Abs. 1 i. V. m. Abs. 5 BNatSchG ausgeschlossen werden.“
6.6 Optisch bedrängende Wirkung
Im § 249 Abs. 10 BauGB ist bzgl. der sog. „optisch bedrängenden Wirkung“ einer WEA ausge-
führt, dass der „öffentliche Belang einer optisch bedrängenden Wirkung einem Vorhaben, das der
Erforschung, Entwicklung oder Nutzung der Windenergie dient, in der Regel nicht entgegensteht,
wenn der Abstand von der Mitte des Mastfußes der Windenergieanlage bis zu einer zulässigen
baulichen Nutzung zu Wohnzwecken mindestens der zweifachen Höhe der Windenergieanlage
entspricht. Höhe ist die Nabenhöhe zuzüglich Radius des Rotors.“ Der Abstand von der Mitte des
Mastfußes der Windenergieanlage bis zu einer zugelassenen baulichen Nutzung „Am Getter-
bach“ 99 im Osten und „Am Getterbach“ 201 (Brirup) im Westen beträgt rd. 470 m bzw. rd. 482
m. Es kann davon ausgegangen werden, dass durch die im Bebauungsplan festzusetzende, ma-
ximal zulässige Höhe von 235 m bzw. unter Berücksichtigung der später beantragten genauen
Anlagenhöhe das Thema der „Optisch bedrängenden Wirkung“ keine Anwendung findet und
überall der Abstand des Zweifachen der Gesamthöhe der Anlage eingehalten wird.
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Begründung zum Entwurf / Seite 29 von 58
7 Teil II - Auswirkungen auf die Umwelt / Umweltbelange gemäß § 2 a BauGB
7.1 Einleitung
Entsprechend dem Baugesetzbuch (BauGB) ist für alle Bauleitplanungen im Regelverfahren ein
Umweltbericht zu erstellen. Nach § 2a Nr. 2 und 3 BauGB sind im Umweltbericht die aufgrund
der Umweltprüfung gemäß § 2 Abs. 4 und der Anlage zum BauGB ermittelten und bewerteten
Belange des Umweltschutzes darzulegen. Die Ergebnisse dieser Umweltprüfung sind im folgen-
den Bericht dargestellt.
Die Durchführung der Umweltprüfung und Erstellung des Umweltberichtes erfolgte durch stadt-
landkonzept – Planungsbüro für Stadt und Umwelt, Alte Bielefelder Straße 1, 33824 Werther
(Westf.).
7.2 Kurzdarstellung des Planungsinhalts und der Planungsziele
Die Wind2B GmbH plant die Errichtung und den Betrieb einer Windenergieanlage (WEA) am
Autobahnkreuz Münster Süd der BAB 1 und 43 im Stadtbezirk Münster-West, Stadtteil Albachten.
Ergänzend möchten die Stadtwerke Münster GmbH auf demselben Flurstück eine Freiflächenso-
laranlage (FFSA) erstellen.
Dieser konkrete Planungsanlass hat zu der Überlegung geführt, auf der Ebene der vorbereiten-
den Bauleitplanung (Flächennutzungsplan) an dem Standort eine Fläche i.S. eines „Energie-
parks“ darzustellen.
7.3 Lage, Art, Umfang und Festsetzungen des geplanten Vorhabens
Für die zukünftige Darstellung im Flächennutzungsplan wird vor dem Hintergrund des Planungs-
ziels der Schaffung der bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen zur Errichtung eines „Energie-
parks“ die Darstellung einer
Fläche für Versorgungsanlagen mit der Zweckbestimmung „EE - Erneuerbare Energie"
hier „Windenergie- und Solarenergieanlage"
gewählt.
Mit der Darstellung einer „Fläche für Versorgungsanlagen“ wird auf der Ebene der Flächennut-
zungsplanung mit der zugehörigen Zweckbestimmung für den Änderungsbereich die zweckent-
sprechende Festsetzung von Einzelvorhaben vorbereitet.
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Begründung zum Entwurf / Seite 30 von 58
Abbildung 6: Verortung Plangebiet (ohne Maßstab, Quelle/Grundlage siehe Kapitel 9.1)
7.4 Ziele des Umweltschutzes in Fachgesetzen und Fachplänen
7.4.1 Fachgesetze
Gemäß Baugesetzbuch § 1 Abs. 6 Nr. 7 sind bei der Aufstellung von Bauleitplänen die Belange
des Umweltschutzes besonders zu berücksichtigen. Für die einzelnen Schutzgüter schreibt das
BauGB bzw. § 1 Abs. 6 Nr. 7: Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere zu berück-
sichtigen:
die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der Landschafts-
pflege, insbesondere
a) die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wir-
kungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt,
b) die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-Gebiete im Sinne des Bun-
desnaturschutzgesetzes,
c) umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Be-
völkerung insgesamt,
d) umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter,
e) die Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Ab-
wässern,
f) die Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von
Energie,
g) die Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere
des Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts,
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Begründung zum Entwurf / Seite 31 von 58
h) die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch Rechtsver-
ordnung zur Erfüllung von Rechtsakten der Europäischen Union festgelegten Immissi-
onsgrenzwerte nicht überschritten werden,
i) die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes nach den
Buchstaben a bis d,
j) unbeschadet des § 50 Satz 1 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes, die Auswirkun-
gen, die aufgrund der Anfälligkeit der nach dem Bebauungsplan zulässigen Vorhaben für
schwere Unfälle oder Katastrophen zu erwarten sind, auf die Belange nach den Buch-
staben a bis d und i.
Folgende Umweltschutzziele sind in den Fachgesetzen für die Bauleitplanung aufgeführt und bei
der Planung und Umsetzung der Umweltprüfung zu berücksichtigen:
Schutzgut Mensch
BlmSchG inkl. Verordnungen: Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen, des Bo-
dens, des Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und Sachgüter vor schädlichen
Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens von
Immissionen (Gefahren, erhebliche Nachteile und Belästigung durch Luftverunreinigun-
gen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Umwelteinwirkun-
gen).
BauGB (§ 1 Abs. 6 Nr. 7): Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere zu be-
rücksichtigen: die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der
Landschaftspflege, insbesondere (…) c) umweltbezogene Auswirkungen auf den Men-
schen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt.
BNatSchG: Gemäß § 1 BNatSchG (Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege)
sind Natur und Landschaft aufgrund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben
und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im
besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu schützen, dass die Vielfalt, Eigenart und
Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind.
Zur dauerhaften Sicherung des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind insbe-
sondere zum Zweck der Erholung in der freien Landschaft nach ihrer Beschaffenheit und
Lage geeignete Flächen vor allem im besiedelten und siedlungsnahen Bereich zu schüt-
zen und zugänglich zu machen.
DIN 18005: Als Voraussetzung für gesunde Lebensverhältnisse für die Bevölkerung ist
ein ausreichender Schallschutz notwendig, dessen Verringerung insbesondere am Entste-
hungsort, aber auch durch städtebauliche Maßnahmen in Form von Lärmvorsorge und -
minderung bewirkt werden soll.
Schutzgüter Pflanzen und Tiere:
BNatSchG / LNatSchG NRW: Gemäß § 1 BNatSchG (Ziele des Naturschutzes und der
Landschaftspflege) sind Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen Wertes und als
Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künfti-
gen Generationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu schützen, dass die
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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Begründung zum Entwurf / Seite 32 von 58
Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft auf
Dauer gesichert sind.
Zur dauerhaften Sicherung der biologischen Vielfalt sind gemäß § 1 Abs. 2: entsprechend dem
jeweiligen Gefährdungsgrad insbesondere
1. lebensfähige Populationen wild lebender Tiere und Pflanzen einschließlich ihrer
Lebensstätten zu erhalten und der Austausch zwischen den Populationen sowie
Wanderungen und Wiederbesiedlungen zu ermöglichen,
2. Gefährdungen von natürlich vorkommenden Ökosystemen, Biotopen und Arten
entgegenzuwirken,
3. Lebensgemeinschaften und Biotope mit ihren strukturellen und geografischen
Eigenheiten in einer repräsentativen Verteilung zu erhalten; bestimmte Landschaftsteile
sollen der natürlichen Dynamik überlassen bleiben.
Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts sind gemäß
§ 1 Abs. 3 insbesondere (…) wild lebende Tiere und Pflanzen, ihre Lebensgemeinschaften sowie
ihre Biotope und Lebensstätten auch im Hinblick auf ihre jeweiligen Funktionen im Naturhaushalt
zu erhalten. Des Weiteren sind die Belange des Arten- und Biotopschutzes gemäß § 44 ff
BNatSchG zu berücksichtigen.
BauGB § 1 Abs. 6 Nr. 7: Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere zu be-
rücksichtigen: die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der
Landschaftspflege, insbesondere a) die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden,
Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und
die biologische Vielfalt, b) die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Natura 2000-Ge-
biete im Sinne des BNatSchG (…).
Schutzgut Fläche:
BauGB § 1a: Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz: bei der Aufstellung der Bau-
leitpläne sind die nachfolgenden Vorschriften zum Umweltschutz anzuwenden. Mit Grund
und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; dabei sind zur Verringerung
der zusätzlichen Inanspruchnahme von Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkeiten
der Entwicklung der Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung von Flächen,
Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung zu nutzen sowie Boden-
versiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen. (…) Die Notwendigkeit der Um-
wandlung landwirtschaftlich oder als Wald genutzter Flächen soll begründet werden; dabei
sollen Ermittlungen zu den Möglichkeiten der Innenentwicklung zugrunde gelegt werden,
zu denen insbesondere Brachflächen, Gebäudeleerstand, Baulücken und andere Nach-
verdichtungsmöglichkeiten zählen können.
Schutzgut Boden:
BBodSchG: Ziele des BBodSchG sind:
die nachhaltige Sicherstellung und Wiederherstellung der Funktionen des Bodens. Für den Bo-
denschutz von besonderer Bedeutung sind:
Natürliche Funktionen als
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Begründung zum Entwurf / Seite 33 von 58
- Lebensgrundlage und –raum für Menschen, Tiere, Pflanzen und
Bodenorganismen (Lebensraumfunktion),
- Bestandteil des Naturhaushalts mit seinen Wasser- und Nährstoffkreisläufen,
- Abbau-, Ausgleichs- und Aufbaumedium für stoffliche Einwirkungen insbesondere
auch zum Schutz des Grundwassers (Filter- und Pufferfunktion),
- Archivfunktion (Archiv für Natur- und Kulturgeschichte)
- der Schutz des Bodens vor schädlichen Bodenveränderungen,
- die Förderung der Sanierung schädlicher Bodenveränderungen und Altlasten,
- Vorsorgeregelungen gegen das Entstehen schädlicher Bodenveränderungen.
BauGB § 1a Abs. 2: Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen wer-
den:
BNatSchG § 1 Abs. 3: Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere (…) Böden so zu erhalten, dass sie ihre Funktion
im Naturhaushalt erfüllen können; nicht mehr genutzte versiegelte Flächen sind zu renatu-
rieren, oder, soweit eine Entsiegelung nicht möglich oder nicht zumutbar ist, der natürli-
chen Entwicklung zu überlassen.
Schutzgut Wasser:
WHG: Zweck des Gesetzes gemäß § 1 ist der Schutz der Gewässer als Bestandteil des
Naturhaushaltes, als Lebensgrundlage des Menschen, als Lebensraum für Tiere und
Pflanzen sowie als nutzbares Gut durch eine nachhaltige Gewässerbewirtschaftung.
BNatSchG § 1 Abs. 3: Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere (…) Meeres- und Binnengewässer vor Beeinträch-
tigungen zu bewahren und ihre natürliche Selbstreinigungsfähigkeit und Dynamik zu er-
halten; dies gilt insbesondere für natürliche und naturnahe Gewässer einschließlich ihrer
Ufer, Auen und sonstigen Rückhalteflächen; Hochwasserschutz hat auch durch natürliche
oder naturnahe Maßnahmen zu erfolgen; für den vorsorgenden Grundwasserschutz sowie
für einen ausgeglichenen Niederschlags-Abflusshaushalt ist auch durch Maßnahmen des
Naturschutzes und der Landschaftspflege Sorge zu tragen.
Schutzgüter Luft und Klima:
TA Luft: Schutz der Allgemeinheit und der Nachbarschaft vor schädlichen Umwelteinwir-
kungen durch Luftverunreinigungen sowie deren Vorsorge zur Erzielung eines hohen
Schutzniveaus für die gesamte Umwelt.
BImSchG inkl. Verordnungen (Luft): Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen, des
Bodens, des Wassers, der Atmosphäre sowie der Kultur- und Sachgüter vor schädlichen
Umwelteinwirkungen (Immissionen) sowie Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens von
Immissionen (Gefahren, erhebliche Nachteile und Belästigung durch Luftverunreinigun-
gen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Umwelteinwirkun-
gen).
BNatSchG § 1 Abs. 3: Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere (…) Luft und Klima auch durch Maßnahmen des
Naturschutzes und der Landschaftspflege zu schützen; dies gilt insbesondere für Flächen
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mit günstiger lufthygienischer oder klimatischer Wirkung wie Frisch- und Kaltluftentste-
hungsgebiete oder Luftaustauschbahnen.
BauGB § 1 Abs. 6 Nr. 7: Bei der Aufstellung der Bauleitpläne sind insbesondere zu be-
rücksichtigen: die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der
Landschaftspflege, insbesondere (…) h) die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in
Gebieten, in denen die durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von Rechtsakten der Euro-
päischen Union festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden (…).
Schutzgut Kultur- und Sachgüter:
BNatSchG § 1 Abs. 4: Zur dauerhaften Sicherung der Vielfalt, Eigenart und Schönheit
sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind insbesondere Naturlandschaf-
ten und historisch gewachsene Kulturlandschaften, auch mit ihren Kultur-, Bau- und Bo-
dendenkmälern, vor Verunstaltung, Zersiedelung und sonstigen Beeinträchtigungen zu
bewahren (…).
DSchG ND § 1: Denkmäler (Bau- und Bodendenkmäler, bewegliche Denkmäler, Denk-
malbereiche) sind zu schützen, zu pflegen, sinnvoll zu nutzen und wissenschaftlich zu er-
forschen. Sie sollen der Öffentlichkeit im Rahmen des Zumutbaren zugänglich gemacht
werden.
Schutzgut Landschaft:
BNatSchG: Gemäß § 1 BNatSchG (Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege) sind
Natur und Landschaft aufgrund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und Gesund-
heit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten und
unbesiedelten Bereich so zu schützen, dass die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erho-
lungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind. Zur dauerhaften Sicherung der
Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind ins-
besondere Naturlandschaften und historisch gewachsene Kulturlandschaften, auch mit ihren Kul-
tur-, Bau- und Bodendenkmälern vor Verunstaltung, Zersiedelung und sonstigen Beeinträchtigun-
gen zu bewahren (…).
7.4.2 Fachpläne, Schutzgebiete und geschützte Landschaftsbestandteile
Die Darstellungen der übergeordneten Fachpläne sind dem Kap. 2 zu entnehmen. Nachfolgend
werden daher nur die im UG ausgewiesenen Schutzgebiete erläutert.
Biotopverbund (NRW)
Südlich des Geltungsbereiches grenzt eine Teilfläche der überwiegend südlich der Autobahn lie-
genden Biotopverbundfläche „Forst Tinnen“ (VB-MS-4011-004) mit besonderer Bedeutung an.
Der Forst Tinnen ist ein großes Mischwaldgebiet mit teilweise altholzreichen Buchen- und Ei-
chen(misch-)wäldern. Die nordwestliche Teilfläche, die unmittelbar an den Geltungsbereich an-
grenzt, weist seit dem Bau der Autobahn nur noch Feldgehölzcharakter auf (LANUV NRW,
2018a).
Nördlich des Geltungsbereiches befindet sich mit den „Waldkomplexen im Raum Albachten“ eine
weitere Biotopverbundfläche besonderer Bedeutung. Das Gebiet fasst fünf Waldinseln mit z.T.
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altholzreichen Buchen- und Eichenmischwäldern innerhalb des überwiegend landwirtschaftlich
genutzten Gebietes um Albachten zusammen.
Biotopschutz
Eine Beschreibung und Beurteilung der bestehenden Biotoptypen erfolgt in Kapitel 7.5.18. Nach-
folgend werden die bekannten schutzwürdigen Biotope herausgestellt.
Als vom LANUV geführte, gesetzlich geschützte Biotope i. S. d. § 30 BNatSchG sind nördlich des
Plangebietes (periodische) Kleingewässer (BT-4011-150-9, BT-4011-0110-2006) sowie Flutra-
sen nördlich der Weseler Straße (BT-4011-151-9) ausgewiesen.
Im Umfeld des Plangebietes befinden sich darüberhinausgehend als schutzwürdige Bereiche (Bi-
otopkatasterflächen) ausgewiesene Bereiche. Unmittelbar südlich grenzt die Biotopkatasterflä-
che „Feldgehölz westlich AB-Kreuz Münster Süd“ (BK-4011-0185) an den Geltungsbereich an.
Die Biotopkatasterfläche umfasst ein Feldgehölz aus mittlerem und starkem Baumholz (Eiche
und Rotbuche) mit gering entwickelter Kraut- und Strauchschicht, das von Wällen und Gräben
durchzogen ist.
Nördlich des Plangebietes befindet sich die Biotopkatasterfläche „Funtroper Brook“ (BK-4011-
0186). Der Laubwald mit Buchen- und Eichenwaldanteilen weist nur eine wenig entwickelte bzw.
verarmte Kraut- und Strauchschicht auf, stellenweise mit flächendeckenden Adlerfarn- bzw. Pfei-
fengrasbeständen. Das Gebiet verfügt über einzelne, feuchtere Bereiche wie Stillgewässer oder
Feuchtwaldfragmente. Ziel ist der Erhalt und die Entwicklung eines in Teilen feucht-nassen Laub-
waldkomplexes mit Kleingewässer.
Geschützte Landschaftsbestandteile
Geschützte Landschaftsbestandteile sind im Umfeld des Plangebietes nicht dargestellt (LANUV
NRW, 2018a).
Kompensationsmaßnahmen
Innerhalb des Plangebietes befinden sich keine Flächen für Kompensationsmaßnahmen. Die
nächstgelegenen Kompensationsflächen sind Flächen zur Aufforstung mit standortheimischen
Gehölzen südlich der Autobahn am Kannenbach sowie östlich des Autobahnkreuzes.
Artenschutz
Eine Bewertung möglicher artenschutzrechtlich relevanter Vorkommen bzw. Auswirkungen er-
folgte in Form einer separat durchgeführten artenschutzrechtlichen Prüfung. In Bezug auf die
erforderlichen Rodungsmaßnahmen von Gehölzen sowie aufgrund von Vorkommen WEA-
empfindlicher Tierarten bzw. Offenlandarten werden konkrete Vermeidungs- und Kompensati-
onsmaßnahmen dargestellt, die das Eintreten von Verbotstatbeständen i. S. d. § 44 BNatSchG
verhindern.
Naturschutzgebiete
Die nächsten Naturschutzgebiete sind über 2 km vom Geltungsbereich entfernt (NSG Aa-Aue, 3-
2.1.1).
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Natura 2000-Gebiete (Erhaltungsziele und Schutzzweck)
Natura 2000 Gebiete befinden sich nicht im direkten Umfeld des Plangebietes. Das nächstgele-
gene FFH-Gebiet der Stadt Münster Davert (DE-4111-302) liegt etwas mehr als 5 km vom Plan-
gebiet entfernt.
Landschaftsschutzgebiete
Das Plangebiet überlagert sich mit dem einer Teilfläche des Landschaftsschutzgebietes „LSG
Schonebeck, Rüschenfeld und Alvingheide“ (3-2.2.1).
Das Gebiet dient der Erhaltung der charakteristischen Gliederung und Vielfalt der Münsterländi-
schen Parklandschaft und weist eine Bedeutung für die Erholung auf. Das Gebiet weist einen
engräumigen Wechsel der Nutzungsformen Wald, Grünland und Acker sowie nutzungsbedingte,
für die Münsterländische Parklandschaft typische Nutzungselemente wie Hecken, Wallhecken,
Fließ- und Stillgewässer sowie Streuobstwiesen auf.
Naturpark
Es sind keine Naturparke im UG und der unmittelbaren Umgebung vorhanden.
Naturdenkmale
Im näheren Umfeld des Plangebietes befinden sich keine Naturdenkmale.
Wasserschutz
Das Plangebiet überlagert sich mit dem Trinkwasserschutzgebiet „Hohe Ward“, Schutzzone IIIC
(Verordnungsfläche von 27.07.2020; KRIS-Nr. 411201). Heilquellenschutzgebiete sowie Über-
schwemmungsgebiete liegen nicht im Umfeld des Vorhabens.
7.5 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen
7.5.1 Bestandsaufnahme und Bewertung des Ausgangszustands und voraussichtliche
Umweltauswirkungen
7.5.1.1 Schutzgut Mensch / Gesundheit
Die Stadt Münster hat eine wohnberechtigte Bevölkerung in einer Größenordnung von 322.715
(Stand: 31.12.2024). Das Stadtgebiet weist eine Fläche von ca. 30.310 Hektar auf, sodass sich
die Einwohnerdichte rechnerisch auf etwa 10,65 Einwohner je Hektar beläuft (Stadt Münster,
2024). Der sich 1.100 m westlich von der Vorhabenfläche befindende Stadtteil Albachten weist
mit einer Bevölkerungsdichte von 5,066 Einwohnern/ha eine vergleichsweise geringe Dichte auf.
Der Regionalplan weist das UG als "Freiraum zum Schutz der Landschaft und der landschafts-
orientierten Erholung" aus (Bezirksregierung Münster, 2025). Innerhalb des UG sind keine geeig-
neten Erholungsstrukturen oder lärmarme naturbezogene Erholungsräume vorhanden. Dennoch
wird der angrenzende Weg „Am Getterbach“ stark als Fahrradweg frequentiert. Ca. 1.100 m öst-
lich des geplanten Geltungsbereiches verläuft der regionale Wanderweg „Jubiläumsweg“. Tou-
ristische Sehenswürdigkeiten sind innerhalb der Ortsteile Albachten und Mecklenbeck in Form
von Denkmälern und Kirchen vorhanden. Der bestehende Waldbestand im Norden des Geltungs-
bereiches erfüllt eine „mittlere“ Funktion für die Naherholung. Darüber hinaus erfüllt er zusammen
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mit den anderen Waldbeständen entlang der Bahn- und Straßentrassen eine Funktion als Lärm-
schutzwald. Innerhalb dieser Waldbestände verlaufen jedoch keine Wege, die durch erholungs-
suchende Menschen genutzt werden könnten.
Als Vorbelastung für das Schutzgut sind die nordöstlich und südlich an den Geltungsbereich an-
grenzenden Autobahnen (A1 und A43) zu nennen. Im Norden verläuft zudem die Bahnstrecke
zwischen Dülmen und Münster.
Bewertung
Alle Flächen mit Wohnnutzungen haben generell eine besondere Bedeutung für das Schutzgut
Mensch (menschliche Gesundheit). Hierbei sind nicht nur die bestehenden Wohnnutzungen zu
berücksichtigen, sondern auch baurechtlich festgesetzte (ggf. noch nicht bebaute) Wohngebiets-
flächen sowie die auf der Ebene der Flächennutzungsplanung ausgewiesenen Wohnbauflächen.
Im Bereich des Untersuchungsgebietes sind im Abstand von 1.000 m zu der geplanten WEA
keine derartigen Festsetzungen bzw. Darstellungen der Bauleitplanung vorhanden. Wohnbaulich
genutzte Bereiche weisen grundsätzlich eine hohe Empfindlichkeit gegenüber den von Windener-
gieanlagen ausgehenden Emissionen (Schall, Schattenwurf) auf.
Aufgrund der ausreichenden Abstände zu bewohnten Bereichen wird dem Schutzgut Mensch
insbesondere der menschlichen Gesundheit im Plangebiet eine allgemeine Bedeutung zuge-
sprochen.
Auswirkungsprognose
Die Veränderung des Landschaftsbildes und damit des Wohnumfeldes und der (Tages-) Erho-
lungsbereiche an sich steht der Ausweisung von Flächen für die Windenergienutzung nicht ent-
gegen. Die mit der Errichtung von Windenergieanlagen zwangsläufig verbundenen, sehr starken
Veränderungen des Landschaftsbildes, des Wohnumfeldes und des Tageserholungsbereiches
sind deshalb grundsätzlich hinzunehmen. Dennoch führt die Errichtung von WEA zu weitreichen-
den Veränderungen der Landschaft und zu erheblichen Beeinträchtigungen.
Zur Minimierung weiterer Eingriffe in die Landschaft wird die WEA mit einer bedarfsgesteuerten
Befeuerung ausgestattet. Hierbei wird das Befeuerungssystem an einer Windenergieanlage über
eine Steuerungseinheit mit einem Detektionssystem verbunden, welches sich nähernde Flugob-
jekte erkennt und die Windenergieanlagenbefeuerung wieder einschaltet. Auf diesem Weg kann
die nächtliche Beleuchtung um bis zu 95 % reduziert werden, sodass optische Störungen für
Mensch und Natur deutlich minimiert werden.
Durch die geplante WEA werden weder Schadstoff- noch Geruchsemissionen hervorgerufen.
Gleiches gilt für die Freiflächensolaranlage (FFSA). Eine optische Bedrängung ist durch den Bau
der WEA nicht zu erwarten (vgl. Kap. 6.6). Eine erhebliche Gefährdung durch Eiswurf ist ebenfalls
nicht zu erwarten. Die Brandwahrscheinlichkeit von WEA ist generell sehr gering.
Optische Effekte wie Lichtreflexe und Spiegelungen können bei FFSA v. a. bei starker Sonnen-
einstrahlung bis auf die bebauten Grundstücke einwirken. Diese Auswirkungen können im Re-
gelfall durch eine dichte Eingrünung der Vorhabenfläche vermieden werden.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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Begründung zum Entwurf / Seite 38 von 58
Im Sinne der Zulässigkeitsvoraussetzungen kann das Vorhaben grundsätzlich unterhalb der Er-
heblichkeitsschwelle gehalten werden. Im Sinne der Umweltvorsorge verbleiben für den Men-
schen jedoch erhebliche Beeinträchtigungen auch unterhalb der gesetzlich vorgesehenen
Grenzwerte. Sie beziehen sich im Wesentlichen auf die zusätzlichen Lärmbelastungen im Au-
ßenbereichswohnen.
7.5.1.2 Schutzgut Tiere
Im Rahmen einer Brutvogelkartierung im Jahr 2021 wurden insgesamt 71 Vogelarten erfasst.
Eine detaillierte Beschreibung der Erfassungsmethodik ist dem entsprechenden Bericht zu ent-
nehmen.
Durch die Erfassung wurden mehrere Arten der Roten Liste nachgewiesen: Bluthänfling, Garten-
rotschwanz, Mehlschwalbe, Nachtigall, Rauchschwalbe, Star, Steinkauz, Trauerschnäpper (RL
D), Waldlaubsänger, Waldohreule, Waldschnepfe und Wespenbussard. Aus der Vorwarnliste
(NRW) wurden zudem die Arten Haussperling, Klappergrasmücke, Sumpfrohrsänger, Türken-
taube und Turmfalke registriert. Hinzu kommen die planungsrelevanten (ungefährdeten) Vogel-
arten Grau- und Silberreiher (NG), Mäusebussard, Mittelspecht, Sperber und Waldkauz. Von die-
sen Arten konnten bis auf die Reiherarten und den Weißstorch alle als Brutvogel im UG nachge-
wiesen werden.
Es konnten mit Rotmilan, Weißstorch und Wespenbussard insgesamt drei nach Leitfaden als
WEA-empfindlich eingestufte Vogelarten festgestellt werden. Diese Arten wurden jedoch nur als
Nahrungsgäste innerhalb des UG nachgewiesen werden.
Für die Gruppe der Säugetiere erfolgte eine Datenabfrage der planungsrelevanten Arten in den
Quadranten 3 des Messtischblattes 4011 „Münster“. Separate Erfassungen am Anlagenstandort
erfolgten nicht. Innerhalb des betroffenen UG ist nach den Ergebnissen der Datenauswertung mit
einem potenziellen Vorkommen von 9 Säugetierarten zu rechnen. Innerhalb der Messtischblätter
werden Abendsegler, Braunes Langohr, Breitflügelfledermaus, Fransenfledermaus, Rauhautfle-
dermaus, Teichfledermaus, Wasserfledermaus, Zweifarbfledermaus und Zwergfledermaus ge-
führt.
Linienhafte Strukturen wie Wegebereiche und Gehölzbestände sind grundsätzlich für die Nutzung
zur Nahrungssuche geeignet. Insbesondere die z.T. alten Waldbereiche sowie die Lindenallee
bieten ein Potenzial für Sommer- bzw. Winterquartiere.
In den zahlreichen Gräben des Untersuchungsgebiet können Vorkommen von häufig auftreten-
den Amphibienarten, wie Erdkröte und Grasfrosch oder Teich- und Fadenmolch nicht mit Si-
cherheit ausgeschlossen werden. Ein Vorkommen auf der Vorhabenfläche selbst ist jedoch sehr
unwahrscheinlich.
Im Wirkraum des geplanten Vorhabens können potenziell auch Reptilien vorkommen. Als mög-
licherweise vorkommende Reptilienart ist die Waldeidechse herauszustellen. Grundsätzlich mög-
lich, wenn auch sehr unwahrscheinlich, ist auch das Vorkommen der Blindschleiche.
Bewertung
Das im Untersuchungsgebiet nachgewiesene Arteninventar entspricht dem für diese Lebens-
raumzusammensetzung zu erwartenden Tierartenspektrum. Die umliegenden z. T. strukturrei-
chen Wälder stellen hierbei jedoch wichtige Habitatbestandteile der erfassten Fledermausarten
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Begründung zum Entwurf / Seite 39 von 58
dar. Eine überdurchschnittliche Anzahl von Brutvögeln konnte hingegen nicht belegt werden. Vor-
kommen von Amphibienarten können nicht sicher ausgeschlossen werden. Es ist demnach eine
allgemeine Bedeutung zu unterstellen.
Auswirkungsprognose
Anhand vorliegender Daten ist ein Vorkommen von WEA-empfindlichen Fledermausarten im Un-
tersuchungsgebiet anzunehmen. Daher können betriebsbedingte erhebliche Beeinträchtigungen
(Kollisionen) dieser Arten nicht mit Sicherheit ausgeschlossen werden, falls nicht entsprechende
Maßnahmen zur Vermeidung oder zum Ausgleich ergriffen werden.
Um die Erheblichkeit von Auswirkungen der genannten Wirkfaktoren auf einzelne Arten bzw. Ar-
tengruppen beurteilen zu können, ist eine differenziertere Betrachtung notwendig. Diese ist dem
separat erstellten Artenschutzbeitrag zu entnehmen.
Grundsätzlich begünstigt eine naturnahe Ausgestaltung von PV-Anlagen die Entstehung arten-
reichen Grünlands. Durch das Belassen von ausreichend großen Freiflächen sowie offenen oder
kurzrasigen Bodenstellen und die Schaffung von Kleinstrukturen (Blänken, Steinhaufen, Offen-
bodenstellen) kann die Eignung als Lebensraum bzw. Nahrungshabitat für Tierarten grundsätz-
lich verbessert werden.
Die PV-Modultische, insbesondere die Innenflächen, stellen aufgrund der relativen Störungsar-
mut auch geeignete Brutplätze für nicht bodenbrütende Vogelarten dar. Beobachtungen zeigen
zudem, dass FFSA kein Jagdhindernis für Greifvogelarten darstellen, sondern gerade durch die
extensivierte Nutzung ein geeignetes Nahrungshabitat durch das vermehrte Vorkommen von
Kleinsäugern bilden.
Die mit dem Vorhaben verbundenen Auswirkungen auf das Schutzgut Tiere werden insbeson-
dere mit Bezug auf das erhöhte Tötungsrisiko bestimmter Fledermausarten aber dennoch insge-
samt als erheblich eingestuft.
Unter der Voraussetzung, dass geeignete Vermeidungsmaßnahmen umgesetzt werden, können
die mit dem Vorhaben verbundenen Umweltauswirkungen auf das Schutzgut Tiere unter die Er-
heblichkeitsschwelle abgesenkt werden.
7.5.1.3 Schutzgut Pflanzen
Innerhalb des Untersuchungsgebietes findet sich eine Vielzahl von Biotoptypen. Diese umfassen
im Wesentlichen landwirtschaftliche Nutzflächen und Waldbestände. Gliedernde Elemente finden
sich in Form von Wallhecken, Hecken und Gräben.
Die Biotoptypen im Untersuchungsgebiet weisen überwiegend eine geringe Wertigkeit und damit
eine geringe Empfindlichkeit gegenüber anthropogenen Einflüssen auf. Höherwertige Biotop-
strukturen sind nur in Form von Waldbeständen (Eichen und Buchen-Eichen-Mischwälder) im UG
vorhanden.
Die im Geltungsbereich vorherrschenden landwirtschaftlichen Ackerflächen und Intensivgrün-
landflächen besitzen je nach Ausprägung eine geringe bis mittlere Bedeutung für das Schutzgut
Pflanzen. Der vorhandene Nutzungsdruck durch die landwirtschaftliche Nutzung führt zu einer
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
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Begründung zum Entwurf / Seite 40 von 58
geringen ökologischen Bedeutung der landwirtschaftlichen Nutzflächen für das Schutzgut Pflan-
zen. Die Waldbestände und Gehölzstrukturen weisen eine vergleichsweise hohe ökologische Be-
deutung auf.
Insgesamt sind für den Geltungsbereich keine lokal bis landesweit bedeutsamen Pflanzenarten
bekannt und aufgrund der Nutzung und Bestandsstruktur (intensive Landwirtschaft) auch nicht zu
erwarten.
Abbildung 7: Blick auf die Vorhabenfläche (Blickrichtung: Nordwest) (ohne Maßstab, Quelle/ Grund-
lage siehe Kapitel 9.1)
Bewertung
Die im Geltungsbereich vorherrschenden landwirtschaftlichen Ackerflächen und Intensivgrün-
landflächen besitzen je nach Ausprägung eine geringe bis mittlere Bedeutung für das Schutzgut
Pflanzen. Der vorhandene Nutzungsdruck durch die landwirtschaftliche Nutzung führt zu einer
geringen ökologischen Bedeutung der landwirtschaftlichen Nutzflächen für das Schutzgut Pflan-
zen. Die Waldbestände und Gehölzstrukturen weisen eine vergleichsweise hohe ökologische Be-
deutung auf.
Auswirkungsprognose
Aufgrund der Inanspruchnahme von Biotoptypen von überwiegend allgemeiner ökologischer Be-
deutung, sind die geplanten Eingriffe auf das Schutzgut Pflanzen gering. Eine Wiederherstellung
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vergleichbarer Biotopstrukturen im Sinne eines funktionalen Ausgleichs ist prinzipiell sowohl in
standörtlicher als auch in zeitlicher Hinsicht unproblematisch möglich.
Durch die konkret geplante Ausgestaltung der FFSA kann prognostiziert werden, dass eine aus-
reichende Besonnung der Bodenvegetation gegeben ist, sodass keine durch Lichtmangel beding-
ten vegetationslosen Bereiche entstehen können.
Die prognostizierten Auswirkungen auf das Schutzgut Pflanzen sind insbesondere durch die Flä-
cheninanspruchnahmen der Windenergieanlage negativ und somit als erheblich zu werten. Die
Flächen zwischen und unter den PV-Modultischen werden sich jedoch in Bezug auf das Schutz-
gut Pflanzen positiv auswirken.
7.5.1.4 Schutzgut Fläche
Entsprechend der nationalen Nachhaltigkeitsstrategie und den Umweltzielen der Bundesregie-
rung soll der Flächenverbrauch auf kommunaler Ebene insbesondere für Siedlung und Verkehr
deutlich gesenkt werden. Das bedeutet in erster Linie, dass bestehende Siedlungsflächen und
Verkehrsflächen besser genutzt werden sollen. Statt des Neubaus auf der „grünen Wiese“ sind
Kommunen gehalten, den baulichen Außenbereich freizuhalten und auf verträgliche Art und
Weise ihre Möglichkeiten zur Innenentwicklung (Brachflächen, Baulücken, Leerstände) auszu-
schöpfen. Dies ist bei Windenergieanlagen aufgrund der gesetzlichen Regelungen nicht möglich.
Bewertung
Das Untersuchungsgebiet liegt im baulichen Außenbereich und weist mit einem Anteil von etwa
4 % versiegelter Fläche eine geringe Überbauung auf. Bei der Flächennutzung überwiegt der
Ackerbau. Daher ist in Bezug auf das Schutzgut Fläche von einer hohen Bedeutung auszuge-
hen.
Auswirkungsprognose
Durch das Planvorhaben werden landwirtschaftliche Ackerflächen mindestens teilweise aus der
Nutzung genommen, die ursprünglich eine Funktion zur Futter- und Nahrungsmittelproduktion
erfüllen. Aufgrund des geringen landwirtschaftlichen Ertragspotenzials der Ackerflächen im Plan-
gebiet (s. u.) bietet sich eine energetische Nutzung der Flächen durch Photovoltaikanlagen sowie
landwirtschaftliche Nutzung als Extensivgrünland an.
Weiterhin ist zu beachten, dass die Errichtung einer Freiflächensolaranlage (FFSA) nicht zwangs-
läufig mit einer dauerhaften Flächeninanspruchnahme einhergeht. Es ist zum jetzigen Zeitpunkt
noch offen, ob die Flächen anschließend wieder einer landwirtschaftlichen Nutzung zugeführt
werden.
Durch den Wegfall landwirtschaftlicher Nutzflächen sind die Umweltauswirkungen als erheblich
zu bewerten.
7.5.1.5 Schutzgut Boden
Im Untersuchungsgebiet herrschen stauwasserbeeinflusste Pseudogleye vor. Eine Ausnahme
stellt eine kleine Insel Plaggenesch westlich des Geltungsbereiches dar (Stadt Münster, 2024).
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Begründung zum Entwurf / Seite 42 von 58
In der Karte der „schutzwürdigen Böden in Nordrhein-Westfalen“ (3. Auflage) wird ein Teil des
typischen Pseudogleys im Süden des UG als „Staunässeböden“ (Böden mit Biotopentwicklungs-
potenzial) mit sehr hoher Funktionserfüllung dargestellt. Die detailliertere Bodenkarte der Stadt
Münster (2024) stellt jedoch die gesamte Vorhabenfläche als „typischen Pseudogley“ dar. Somit
muss davon ausgegangen werden, dass die gesamte Vorhabenfläche mit Blick auf das Biotop-
entwicklungspotenzial als schutzwürdig einzustufen ist. Auch Plaggenesche werden im Regelfall
als „Archiv der Natur- und Kulturgeschichte“ als schutzwürdig eingestuft.
Bewertung
Die betroffenen Bodenarten weisen keine hohe Ertragsfähigkeit auf (mittlere Bodenwertzahl
42,5). Durch den Stauwassereinfluss besteht jedoch eine sehr hohe Verdichtungsempfindlichkeit.
Die gesamte Vorhabenfläche überlagert sich mit Böden, die aufgrund ihrer Stauwasserbeeinflus-
sung eine schutzwürdige Funktion übernehmen können (Biotopentwicklungspotenzial). Demnach
ist dem Schutzgut Boden im vorliegenden Fall eine hohe Bedeutung zuzusprechen.
Auswirkungsprognose
Durch die Planungen sind Böden mit hoher Funktionsausprägung betroffen. Aufgrund des
Staunässeeinflusses ist jedoch nur eine mittlere Ertragsfähigkeit der landwirtschaftlichen Flächen
gegeben.
Beeinträchtigungen des Bodenhaushaltes entstehen bau- und anlagebedingt durch die Versie-
gelung von biologisch aktiver Fläche für die Lager- und Montageflächen, die Kranaufstellflächen
und die Zufahrtswege, wobei sämtliche Flächen (bis auf das Fundament) als Schotterflächen
ausgebildet werden. Die Montage- und Lagerflächen werden für die Bauphase mit Baggermat-
ratzen oder Stahlplatten angelegt, welche nach Abschluss der Bauarbeiten wieder entfernt wer-
den, sodass sie hier in Bezug auf die Neuversiegelung nicht mit in die Bilanzierung einfließen.
Freiflächensolaranlagen (FFSA) gelten zwar im juristischen Sinne als versiegelte Flächen (‚elekt-
rische Betriebsstätten‘). In der Praxis werden die PV-Freiflächenanlagen aber auf Traggestellen
(Modultische) montiert. Diese Gestelle werden auf in den Boden gerammte Pfosten montiert. Da-
bei kommen i. d. R. keine Fundamente zum Einsatz. Die tatsächliche (dauerhafte) Versiegelung
mit entsprechendem Funktionsverlust für den Boden beträgt im Regelfall weniger als 1% der für
die PV-Anlage insgesamt in Anspruch genommenen Fläche. Lediglich für die zum Betrieb der
Anlage ergänzend erforderlichen Nebenanlagen wie Technikgebäude, Zufahrten etc. ist eine Voll-
versiegelung notwendig. Die Befestigung der Betriebswege innerhalb des Anlagengeländes (Um-
fahrung) wird i. d. R. teilversiegelt durch versickerungsfähige Materialen (z.B. Schotter, wasser-
gebundene Decke) angelegt.
Die Flächen unterhalb der Module sollen im Rahmen der versiegelungsarmen Baumaßnahme als
Extensivgrünland genutzt werden. Auf eine Gabe von Dünge- oder Pflanzenschutzmitteln soll
verzichtet werden. Nährstoffarme Flächen sind in der heutigen Kulturlandschaft selten, weshalb
von einer Aufwertung des Naturhaushaltes auszugehen ist. Durch die geringe Versiegelung ist
auch eine Beseitigung von Vegetationsstandorten nur in geringem Umfang gegeben. Durch die
Nutzungsextensivierung im Rahmen der PV-Planung können aber auch schutzwürdige Böden im
UG geschützt bzw. gestärkt werden. Insbesondere die Pseudogleye mit einem hohen Biotop-
entwicklungspotenzial sind an dieser Stelle zu nennen. Aber auch die kleinflächigen Plaggen-
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esche können durch eine Überplanung vor eine Beeinträchtigung (Umbruch o. ä.) geschützt wer-
den.
Die versiegelten Bodenbereiche werden nachhaltig erheblich beeinträchtigt. Dennoch führt der
großflächige Nutzungsverzicht unterhalb der Modultische zu positiven Umweltauswirkungen auf
das Schutzgut Boden.
7.5.1.6 Schutzgut Wasser
Innerhalb des UG verlaufen zahlreiche, z. T. stark ausgebaute Entwässerungsgräben, die in den
westlich gelegenen Kannenbach entwässern.
Der Geltungsbereich überlagert sich zudem mit dem Wasserschutzgebiet „Hohe Ward“ Zone IIIC.
Die Grundwasserschutzfunktion ist jedoch gering (Stadt Münster, 2024).
Der Grundwasserkörper „Münsterländer Oberkreide (3_13)“ weist einen guten mengenmäßigen
und einen guten chemischen Zustand auf (MULNV NRW, 2024).
Die Vorhabenfläche überlagert sich mit den Einzugsgebieten „Kannenbach“ (Westen) und „Get-
terbach“ (Osten). Der chemische Zustand beider Gewässer wird mit „nicht gut“ angegeben. Der
ökologische Zustand des Kannenbaches wird mit „schlecht“, der des Getterbaches mit „unbefrie-
digend“ angegeben. Der Wasserkörperstatus beider Gewässer wird als „erheblich verändert“ be-
wertet, als Grund werden ebenfalls die Landwirtschaft und Landentwässerung angegeben.
Bewertung
Als Bewertungskriterien für das Schutzgut Wasser dienen für das Grundwasser u. a. die Auswei-
sung von Bereichen mit hoher Grundwasserneubildungsrate, Trinkwasserschutzzonen oder
grundwasserbeeinflusste Standorte. Für das Oberflächenwasser können zur Bewertung Durch-
lässigkeit, Naturnähe, Überschwemmungsgebiete (mit Dauervegetation), Sümpfe und Moore her-
angezogen werden. Die Nährstoffbelastung kann für beide Punkte herangezogen werden.
Insgesamt ist der Vorhabenfläche in Bezug auf das Schutzgut Wasser nur eine allgemeine Be-
deutung zuzusprechen.
Auswirkungsprognose
Die hier vorgesehene Planung bereitet eine dauerhafte Neuversiegelung für Fahrwege und Kran-
stellfläche sowie für die Anlage von Fundamenten und Böschungen im Gesamtumfang vor und
somit den dauerhaften Verlust von biologisch aktiver Bodenfilterfläche für die temporäre Speiche-
rung und Aufarbeitung des auftreffenden Niederschlagswassers. Die zu erwartenden Bodenver-
siegelungen durch die geplante WEA sind vergleichsweise gering.
Die großflächige Nutzungsextensivierung der FFSA (Extensivgrünland) ist in Bezug auf das
Schutzgut Wasser jedoch positiv und somit als nicht erheblich zu werten.
Die prognostizierten (sehr kleinräumigen) Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser sind mit ne-
gativen Auswirkungen verbunden und somit als nicht erheblich zu werten.
7.5.1.7 Schutzgut Klima / Luft
In den Umweltkarten der Stadt Münster (2024) werden keine relevanten Kaltluftleitbahnen oder
Kaltluftentstehungsgebiete aufgeführt.
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Die offenen Standorte im UG weisen i. d. R. große Temperaturextreme auf. Dies führt zu einer
stärkeren Luftabkühlung und begünstigt einen ungehinderten Luftaustausch. Daher sind Offen-
landbereiche wichtig für die Kalt- und Frischluftbildung.
Das Klima in Waldbeständen wird hingegen durch die Besonderheiten des Strahlungs- und Was-
serhaushaltes hervorgerufen, welches durch Baumart, Baumhöhe und Bestandsdichte geprägt
ist. Im Gegensatz zum offenen Feld ist die direkte Einstrahlung vermindert, der Tagesgang der
Temperatur ausgeglichener, die relative Feuchte höher und die Windgeschwindigkeit deutlich ab-
geschwächt. Den Waldbeständen kommt daher in Bezug auf die Schutzgüter Klima und Luft eine
Puffer- und Filterwirkung zu.
Daten zur Beurteilung der Immissionssituation in Bezug auf die Lufthygiene liegen nicht vor. An-
gesichts der geländeklimatischen Situation (gute Durchlüftung, Hauptwindrichtungen) sind keine
planungserheblichen Einflüsse erkennbar, sodass anzunehmen ist, dass die Schadstoffbelastung
weitestgehend der in der Region üblichen Hintergrundbelastung entspricht.
Negativ sind hierbei die lufthygienischen Vorbelastungen durch die beiden angrenzenden Auto-
bahnen herauszustellen.
Bewertung
Die klimatische und lufthygienische Ausgleichsfunktion eines Raumes stellen Bewertungskrite-
rien für Klima und Luft dar. Aus den bestehenden Luftaustauschbahnen, Frisch- und Kaltluftent-
stehungsgebieten sowie immissionsschutzwirksamen Bereichen lassen sich die Bedeutungen für
die Schutzgüter herleiten. Da diese im Untersuchungsgebiet weitestgehend fehlen ist lediglich
eine allgemeine Bedeutung herauszustellen.
Auswirkungsprognose
Prinzipiell bedingt jede Versiegelung bisher unverbauter, vegetationsbedeckter Flächen eine
nachteilige Veränderung des lokalen Temperatur- und Feuchtehaushaltes. Strahlungseffekte
werden verändert und die verstärkte Wärmerückhaltung führt zu einer lokalen Erhöhung der Luft-
temperatur in Verbindung mit einer Senkung der Luftfeuchtigkeit. Aufgrund der nur sehr kleinflä-
chigen bzw. punktuellen Neuversiegelung durch Errichtung der WEA innerhalb eines großräumi-
gen, klimatisch ausgleichend wirkenden Offenlandbereiches ist die Veränderung der kleinklima-
tischen und lufthygienischen Funktionen des Untersuchungsraumes als äußerst gering einzu-
schätzen.
Durch Verwirbelungen und Turbulenzen der Rotoren kann es zu kleinklimatischen Veränderun-
gen im Gebiet kommen, die aber großräumig vernachlässigt werden können. Ebenso kann eine
mögliche, geringfügige Veränderung des Windfeldes durch die Energieentnahme vernachlässigt
werden.
Die durch die PV-Module in Anspruch genommene Fläche erfüllt eine Funktion als sonstiges
Kaltluftentstehungsgebiet mit mittlerer bis hoher Kaltluftproduktivität. Diese Funktion wird durch
das Vorhaben nur begrenzt eingeschränkt, da der größte Teil der Vorhabenfläche nicht versiegelt
wird. Eine Veränderung des überregionalen Klimas kann ausgeschlossen werden.
Die Umweltauswirkungen auf das Schutzgut werden als unerheblich eingestuft.
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Begründung zum Entwurf / Seite 45 von 58
7.5.1.8 Schutzgut Biologische Vielfalt
Eine Beschreibung und Wiedergabe der erfassten Arten bzw. Biotoptypen erfolgt bereits unter
den Kapiteln 7.5.1.2 und 7.5.1.3. Aufgrund des Untersuchungsrahmens wird dort lediglich ein
Anteil der im UG vorkommenden Tier- und Pflanzenarten behandelt. Das UG beheimatet darüber
hinaus eine Vielzahl weiterer Arten, zu denen nur begrenzte oder keine Informationen zur Verfü-
gung stehen.
Um zu einer Prognose der Auswirkungen des Vorhabens auf die biologische Vielfalt zu kommen,
sind Schlussfolgerungen auf Basis der vorhandenen Informationen möglich. Dabei sind insbe-
sondere Vorkommen bestandsgefährdeter Biotoptypen sowie bestandsgefährdeter Arten zu be-
rücksichtigen. So führt ein vorhabenbedingter Verlust seltener Biotoptypen im UG mit einer hö-
heren Wahrscheinlichkeit zu einem Verlust von Arten im UG als ein Verlust häufig vorkommender
Biotoptypen. Durch diesen Bewertungsansatz ist eine hinreichende und fachlich nachvollziehbare
Berücksichtigung der biologischen Vielfalt gewährleistet.
Wie bereits in den vorangegangenen Kapiteln dargestellt, wird der Untersuchungsraum vor allem
durch Ackerflächen geprägt. Geschlossene Waldbestände finden sich nur in den Randbereichen.
Diese Wald- und Gehölzbestände erfüllen eine wertvolle Lebensraumfunktion und übernehmen
eine bedeutende Funktion im Biotopverbund.
In Bereichen intensiver Landwirtschaft besitzen vor allem die umliegenden Baum-, Strauch- und
Wallhecken als potenzielle Ausbreitungsachsen und Trittsteinbiotope eine Bedeutung für den Ar-
ten- und Biotopschutz. Aber auch die vorkommenden Gräben (insbesondere der Kannenbach)
übernehmen eine Verbundfunktion.
Als Vorbelastungen bzw. als negativ für die Biodiversität im Untersuchungsgebiet ist abschlie-
ßend die überwiegend landwirtschaftliche Nutzung herauszustellen.
Bewertung
In Bezug auf die biologische Vielfalt sind insbesondere die Waldflächen und Gehölzstrukturen
innerhalb des Geltungsbereiches herauszustellen. Diese Strukturen stellen geeignete Lebens-
räume für spezialisierte Arten dar. Dem Großteil der Vorhabenfläche ist jedoch eine geringe Be-
deutung in Bezug auf die biologische Vielfalt zuzusprechen.
Auswirkungsprognose
Aufgrund der Inanspruchnahme von Biotoptypen von überwiegend allgemeiner ökologischer Be-
deutung, sind die geplanten Eingriffe auf das Schutzgut Pflanzen gering. Eine Wiederherstellung
vergleichbarer Biotopstrukturen im Sinne eines funktionalen Ausgleichs ist prinzipiell sowohl in
standörtlicher als auch in zeitlicher Hinsicht unproblematisch möglich.
Insbesondere mit der Planung der PV-Anlage ist eine Aufwertung der Flächen und der Erhöhung
der (pflanzlichen) Biodiversität zu erwarten.
Durch die Planungen werden Gehölz- und Saumstrukturen überplant, die in dem ausgeräumten
Vorhabengebiet eine besondere Bedeutung einnehmen. Daher sind die Auswirkungen auf das
Schutzgut Biologische Vielfalt als erheblich zu bewerten.
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7.5.1.9 Schutzgut Landschaft
Das Gebiet befindet sich zudem im Landschaftsraum „Die Davert mit Hohe Ward“ (LR-IIIa-050).
Dieser erstreckt sich im Übergangsbereich der Kreise Warendorf und Coesfeld und der Stadt
Münster im Zentrum des Kernmünsterlandes. Aufgrund eines häufig wechselnden geologischen
Unter-grundes stehen in diesem Landschaftsraum kleinflächig unterschiedliche Bodentypen an,
die teilweise eine hohe Schutzwürdigkeit aufweisen. Das Gebiet wird durch einige Fließgewässer
zerschnitten. Im Südosten und in nordwestlicher Richtung verläuft der Dortmund-Ems-Kanal.
Das Landschaftsbild des Landschaftsraumes wird überwiegend durch kleinflächige Grün- und
Ackerflächen, zahlreiche Hofstellen, Obstbaumwiesen, Gehölz- und Heckenstrukturen, Teichan-
lagen, sowie kleineren Waldbeständen geprägt. Der gut strukturierte und abwechslungsreiche
Landschaftraum verfügt über ein ausgeprägtes Rad- und Wanderwegenetz sowie lärmarme
Räume und eignet sich daher gut für die Erholungsnutzung.
Bewertung
Den gliedernden Strukturen, insbesondere den Hecken sowie den Wald- und Gehölzflächen im
Untersuchungsgebiet kann eine besondere Bedeutung beigemessen werden. Negativ auf das
Landschaftsbild wirkt sich jedoch die lineare Zerschneidung durch die Autobahn sowie weitere
Verkehrswege aus. Zudem besteht bereits eine erhebliche Beeinträchtigung des Landschaftsbil-
des durch zwei Windkraftanlagen östlich und südlich des geplanten Geltungsbereiches. Das
Landschaftsbild weist somit bereits einen stark technisch überprägten Charakter auf.
Das Landschaftsbild ist hinsichtlich der Bewertung als „mittel“ eingestuft. Somit ergeben sich
keine wesentlichen Empfindlichkeiten durch landschaftsprägende Elemente im UG.
Auswirkungsprognose
Insbesondere die Errichtung der WEA im Geltungsbereich führt zu einer großräumigen Beein-
trächtigung des Landschaftsbildes. Insbesondere wegen ihrer Größe, Gestalt und Rotorbewe-
gung gehen von WEA großräumige Wirkungen aus, die das Erscheinungsbild einer Landschaft
verändern und bei großer Anzahl und Verdichtung ganzen Regionen den Charakter der Kultur-
landschaft sehr stark entfremden können.
Freiflächensolaranlagen (FFSA) bewirken durch ihre flächige Rauminanspruchnahme und auf-
grund ihres technischen Charakters eine Veränderung des Landschaftsbildes (KNE gGmbH,
2020). Neben dem visuell auffälligen Charakter der Module können zusätzlich Lichtreflexionen
an den Modulen und anderen spiegelnden Oberflächen (Metallkonstruktionen der Gestelle) Wir-
kungen hervorrufen, durch die v.a. auch Beeinträchtigungen der landschaftsgebundenen Erho-
lung hervorgerufen werden können. Erholungssuchende können durch Reflexion und die opti-
sche Fernwirkung gestört werden. Die PV-Module werden durch Form, Farbe und reflektierende
Eigenschaften als störende Elemente wahrgenommen (Hietel, et al., 2021). Vor allem im Nahbe-
reich beeinträchtigt der weiträumige Flächenanspruch von FFSA das Landschaftserleben, da die
Anlagen v.a. im Nahbereich sehr dominant wirken (Demuth et al 2019 in Badelt, 2020).
Der Geltungsbereich sowie der betrachtete Untersuchungsraum liegen in einer Landschaftsbild-
einheit mittlerer Bedeutung, die durch den zentralen Verlauf der A1 und des Autobahnkreuzes
sowie durch bestehende Windkraftanlagen visuell und akustisch bereits vorbelastet ist. Dennoch
sind die Auswirkungen auf das Schutzgut Landschaft als erheblich zu werten.
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7.5.1.10 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter
Das Untersuchungsgebiet befindet sich innerhalb des vom LWL (Landschaftsverband Westfalen)
und LVR (Landschaftsverband Rheinland) ausgewiesenen landesbedeutsamen Kulturland-
schaftsbereich „Bischofsstadt Münster mit dem Wigbold Wolbeck“ (KLB 5.03). Dabei handelt es
sich um den historischen Stadtkern von Münster sowie das angrenzende Stadtgebiet, die Ele-
mente von hohem bodendenkmalpflegerischem Wert aufweisen. Dazu zählen unter anderem
Landwehren, die bischöfliche Burg Wolbeck und zahlreiche weitere Herrensitze.
Die im UG angrenzenden Plaggenesche gelten als „Archiv der Natur- und Kulturgeschichte“.
Nach Aussage der städtischen Denkmalbehörde befinden sich innerhalb der Vorhabenfläche
keine weiteren Bodendenkmäler.
Bewertung
Aufgrund der Lage der Vorhabenfläche innerhalb von einem landesbedeutsamen Kulturland-
schaftsbereich kommt dem Schutzgut eine hohe Bedeutung zu.
Auswirkungsprognose
Die Errichtung und der Betrieb einer WEA in einem landesbedeutsamen Kulturlandschaftsbereich
ist mit erheblichen Umweltauswirkungen verbunden.
7.5.2 Wechselwirkungen zwischen den vorgenannten Schutzgütern
Nach Vorgabe des § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB sind die Auswirkungen auf das Wirkungsgefüge zwi-
schen den Schutzgütern Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima bei der Aufstellung
von Bauleitplänen zu berücksichtigen. Die genannten Schutzgüter beeinflussen sich gegenseitig
in unterschiedlichem Maße. Dabei sind Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern sowie
Wechselwirkungen aus Verlagerungseffekten und komplexe Wirkungsgefüge unter den Schutz-
gütern zu betrachten.
Umfassende Ökosystemanalysen, die alle denkbaren Zusammenhänge einbeziehen, können al-
lerdings in einem Umweltbericht nicht erarbeitet werden. Dies wird in der Rechtsprechung als
unangemessen und nicht zumutbar angesehen. Die allgemeinen Wechselbeziehungen wurden
jeweils bei der Bestandsanalyse der einzelnen Schutzgüter betrachtet und soweit wie möglich in
die Bewertung mit einbezogen; die Erfassung der Wechselwirkungen ist demnach bereits indirekt
erarbeitet worden.
Die folgende Tabelle 2 listet schutzgutbezogen mögliche Wechselwirkungen auf, die im Rahmen
der vorausgegangenen Bestandserfassung und der Bewertung der einzelnen Schutzgüter be-
rücksichtigt wurden.
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Schutzgut/ Schutzgutfunktion Wechselwirkungen zu anderen Schutzgütern
Mensch, menschliche Gesundheit
Wohnumfeldfunktion
Gesundheit
Erholung
Abhängigkeit der Gesundheit von klimatischen und lufthygieni-
schen Verhältnissen,
Tiere, Pflanzen, Wasser, Luft als Lebensgrundlage,
Abhängigkeit der Wohnumfeldfunktion vom Landschafts-/Stadtbild,
Anthropogene Vorbelastungen im Hinblick auf nachfolgend ge-
nannte Schutzgüter sowie konkurrierende Raumansprüche (z. B.
Belastung durch Lärm).
Pflanzen, Tiere, biologische Vielfalt
Biotopschutzfunktion
Lebensraumfunktion
Abhängigkeit der Tierwelt von der biotischen und abiotischen Le-
bensraumausstattung,
Spezifische Tierarten/ Tiergruppen als Indikatoren für die Lebens-
raumfunktion von Biotoptypen,
Abhängigkeit der Vegetation von den abiotischen Standorteigen-
schaften,
Anthropogene Vorbelastungen von Biotopen.
Fläche
Sicherung ökosystemarer Wech-
selwirkungen
Flächennutzungsqualität
Flächeninanspruchnahme bzw.
Reduktion
Nutzungseffizienz
Flächeninanspruchnahme beeinflusst die nachhaltige Stabilität des
Wirkungsgefüges der anderen betrachteten Schutzgüter
Boden
Lebensraumfunktion
Speicher- und Reglerfunktion
Natürliche Ertragsfunktion
Boden als natur-/ kulturgeschichtli-
che Urkunde
Abhängigkeit der ökologischen Bodeneigenschaften von den geo-
logischen, geomorphologischen, wasserhaushaltlichen, vegetati-
onskundlichen und klimatischen Verhältnissen,
Boden als Grundlage für Biotope,
Boden als Lebensraum für die Bodentiere,
Boden in seiner Bedeutung für den Landschaftswasserhaushalt,
Boden als Schadstoffsenke und Schadstofftransportmedium im
Hinblick auf die Wirkpfade Boden-Pflanzen, Boden-Wasser, Boden-
Mensch,
Abhängigkeit der Erosionsgefährdung des Bodens von den geo-
morphologischen Verhältnissen und dem Bewuchs,
anthropogene Vorbelastungen des Bodens.
Wasser
Grundwasserdargebotsfunktion
Grundwasserschutzfunktion
Funktion im Landschaftswasser-
haushalt
Lebensraumfunktion
Abhängigkeit der Grundwasserneubildung von hydrogeologischen
Verhältnissen und klimatischen, bodenkundlichen und vegetations-
kundlichen/ nutzungsbezogenen Faktoren,
Abhängigkeit der Grundwasserschutzfunktion von der Grundwas-
serneubildung und der Speicher- und Reglerfunktion des Bodens,
oberflächennahes Grundwasser bzw. Gewässerdynamik als Stand-
ortfaktor für Biotope und Tierlebensgemeinschaften,
oberflächennahes Grundwasser in seiner Bedeutung als Faktor der
Bodenentwicklung,
Grundwasser als Schadstofftransportmedium im Hinblick auf die
Wirkpfade Grundwasser-Mensch, Gewässer-Pflanzen, Gewässer-
Tiere, Gewässer-Mensch,
Abhängigkeit der Selbstreinigungskraft vom ökologischen Zustand
des Gewässers (Besiedelung mit Tieren und Pflanzen),
Gewässer als Lebensraum für Tiere und Pflanzen Abhängigkeit der
Gewässerdynamik von der Grundwasserdynamik im Einzugsge-
biet,
anthropogene Vorbelastungen.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 49 von 58
Schutzgut/ Schutzgutfunktion Wechselwirkungen zu anderen Schutzgütern
Luft und Klima
Regional- und Geländeklima
klimatische und lufthygienische
Ausgleichsfunktion
lufthygienische Belastungsräume
Geländeklima in seiner klimaökologischen Bedeutung bzw. lufthygi-
enische Situation für den Menschen,
Geländeklima als Standortfaktor für die Vegetation und die Tier-
welt,
Abhängigkeit des Geländeklimas und der klimatischen Ausgleichs-
funktion von Relief, Vegetation/ Nutzung und größeren Wasserflä-
chen Bedeutung von Waldflächen für den regionalen Klimaaus-
gleich,
anthropogene Vorbelastungen,
Bedeutung von Vegetationsflächen für die lufthygienische Aus-
gleichsfunktion,
Luft als Schadstofftransportmedium im Hinblick auf die Wirkpfade
Luft-Pflanzen, Luft-Mensch.
Landschaft
Landschaftsbildfunktion
natürliche Erholungsfunktion
Abhängigkeit des Landschaftsbildes von den Landschaftsfaktoren
Relief, Vegetation/ Nutzung, Oberflächengewässer,
Leit- und Orientierungsfunktion für Tiere,
Anthropogene Vorbelastungen.
Kulturelles Erbe und sonstige
Sachgüter
Kulturelemente
Kulturlandschaften
Kulturelles Erbe als Indikator für die Erholungsfunktion einer Land-
schaft,
Anthropogene Vorbelastungen bzw. Ursprung
Tabelle 2: Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern
7.5.3 Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung
Bei Nicht-Realisierung der Planungen können Veränderungen der derzeitigen Umweltsituation
aufgrund allgemeiner Rahmenbedingungen eintreten. Eine Prognose ist generell mit Unsicher-
heiten behaftet und basiert auf bestimmten Annahmen.
Grundsätzlich ist jedoch davon auszugehen, dass die Vorhabenfläche weiterhin in ihrer derzeiti-
gen Form genutzt würde. Der jeweilige Umweltzustand der betrachteten Schutzgüter würde in
den jetzigen Ausprägungen erhalten bleiben.
7.5.4 Zusammenfassung der Bestandsaufnahme sowie der prognostizierten
Umweltauswirkungen
Die folgende Tabelle gibt einen zusammenfassenden Überblick der Empfindlichkeiten einzelner
Schutzgüter im UG. Darüber hinaus wird die Schwere der prognostizierten Umweltauswirkungen
nach Umsetzung des Vorhabens dargestellt.
Schutzgut Bedeutung/
Empfindlichkeit
Mögliche Umweltaus-
wirkungen bei Durch-
führung
Entwicklung bei Nicht-
durchführung
Mensch allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Tiere allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Pflanzen allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Fläche hoch erheblich/ negativ keine Änderung
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 50 von 58
Schutzgut Bedeutung/
Empfindlichkeit
Mögliche Umweltaus-
wirkungen bei Durch-
führung
Entwicklung bei Nicht-
durchführung
Boden hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Wasser allgemein/ mittel neutral keine Änderung
Klima/ Luft allgemein/ mittel neutral keine Änderung
Biologische Vielfalt gering erheblich/ negativ keine Änderung
Landschaft allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Kultur- und sonstige Sach-
güter
hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Tabelle 3: Tabellarische Zusammenfassung der relevanten Funktionen und Strukturen
7.5.5 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der Bau- und Betriebsphase
Entsprechend der Vorgaben der Anlage 1 des BauGB sind bei der Prognose über die Entwicklung
des Umweltzustands bei Durchführung der Planung insbesondere die möglichen erheblichen
Auswirkungen während der Bau- und Betriebsphase der geplanten Vorhaben auf die Belange
nach § 1 Absatz 6 Nummer 7 Buchstabe a bis i BauGB zu beschreiben. Die Prognose soll erfol-
gen unter anderem infolge
des Baus und des Vorhandenseins der geplanten Vorhaben, soweit relevant einschließ-
lich Abrissarbeiten,
der Nutzung natürlicher Ressourcen, insbesondere Fläche, Boden, Wasser, Tiere, Pflan-
zen und biologische Vielfalt, wobei soweit möglich die nachhaltige Verfügbarkeit dieser
Ressourcen zu berücksichtigen ist,
der Art und Menge an Emissionen von Schadstoffen, Lärm, Erschütterungen, Licht,
Wärme und Strahlung sowie der Verursachung von Belästigungen,
der Art und Menge der erzeugten Abfälle und ihrer Beseitigung und Verwertung,
der Risiken für die menschliche Gesundheit, das kulturelle Erbe oder die Umwelt (zum
Beispiel durch Unfälle oder Katastrophen),
der Kumulierung mit den Auswirkungen von Vorhaben benachbarter Plangebiete unter
Berücksichtigung etwaiger bestehender Umweltprobleme in Bezug auf möglicherweise
betroffene Gebiete mit spezieller Umweltrelevanz oder auf die Nutzung von natürlichen
Ressourcen,
der Auswirkungen der geplanten Vorhaben auf das Klima (zum Beispiel Art und Ausmaß
der Treibhausgasemissionen) und der Anfälligkeit der geplanten Vorhaben gegenüber
den Folgen des Klimawandels,
der eingesetzten Techniken und Stoffe;
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 51 von 58
Bei einigen dieser Punkte handelt es sich meist um allgemeine Umweltziele, welche im Bereich
der Umweltprognose nur schwer zu beschreiben sind. Diese Punkte werden daher im Rahmen
der Bestandsaufnahme und Wirkungsprognose schutzgutbezogen berücksichtigt.
Maßnahmen zur Vermeidung und Verringerung werden im Rahmen von Änderungen des Flä-
chennutzungsplanes nicht dargestellt oder festgesetzt. Dieses erfolgt für die Windenergieanlage
im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 648
Albachten - „Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“ und für die Freiflächensolar-
anlage im Rahmen des Bauantragsverfahrens.
7.5.6 Zusammenfassende Darstellung der Maßnahmen
In der folgenden Tabelle 3 werden die zu erwartenden Beeinträchtigungen und vorgesehenen
Maßnahmen für das Plangebiet dargestellt.
Betroffene Schutz-
güter
Voraussichtliche Beeinträchtigungen
Mensch/
Gesundheit
Auswirkungen auf die Menschliche Gesundheit durch Lärm- Schall und Schattenimmissionen
Beeinträchtigung der geringen Erholungsfunktion
Tiere Verlust vorhandener (Teil-) Lebensräume und Nahrungsbiotope
Verlust von potenziellen Quartierstrukturen in Form von Hecken und Einzelbäumen für Fle-
dermäuse und gehölzgebundene Vogelarten im Bereich der zukünftigen Einfahrt
Erhöhung des Kollisionsrisikos für WEA-empfindliche Fledermausarten (Abendsegler, Breit-
flügelfledermaus, Rauhautfledermaus und Zwergfledermaus)
Pflanzen Überplanung von Ackerflächen im Umfang von 3.200 m2 (Fundament und Bedarfsflächen)
durch dauerhafte Versiegelung
Teilweise Überplanung von Gehölzbeständen
Fläche Beanspruchung von landwirtschaftlicher Nutzfläche
Boden Schädigung des Bodengefüges durch nicht fachgerechtes Befahren ungeschützter Bodenbe-
reiche
Verunreinigung von Böden durch nicht fachgerecht verwendete Betriebsstoffe
Neuversiegelung im Umfang von max. 1.300 m2 (Vollversiegelung durch Fundament) und
1.900 m2 (Teilversiegelung durch dauerhafte Bedarfsflächen)
Verlust von (schutzwürdigen) Böden (Biotopentwicklungspotenzial)
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 52 von 58
Betroffene Schutz-
güter
Voraussichtliche Beeinträchtigungen
Wasser Überplanung von Gewässern in Form von straßenbegleitenden Entwässerungsgräben auf
einer Länge von ca. 130 m außerhalb des Geltungsbereiches
Neuversiegelung durch die Anlage von Schotterflächen
Neuversiegelung durch die Anlage des punktuellen Betonfundamentes (kleinräumig)
Klima/Luft erhöhte Emissionen von Lärm, Staub und Schadstoffen während Bauzeit
Entfernung von Gehölzbeständen
kleinräumige Versiegelungen
Biologische Viel-
falt
Überbauung von Ackerflächen durch dauerhafte Versiegelung
Verlust von Gehölzbeständen
Landschaft Verstärkung des technischen Charakters des Landschaftsbildes durch WEA
Beeinträchtigung des Landschaftsbildes
Kultur- und sons-
tige Sachgüter
Errichtung und Betrieb einer WEA in einem landesbedeutsamen Kulturlandschaftsbereich
Tabelle 4: Zusammenfassung der voraussichtlichen Beeinträchtigungen
7.6 Darstellung von anderweitigen Planungsmöglichkeiten
Standortalternativen
Im Rahmen der 65. Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Münster wurden geeignete
Potenzialflächen für die Windenergie im gesamten Stadtgebiet ermittelt.
Die hier betrachtete Fläche wurde in diesem Verfahren ebenfalls als Potenzialfläche ermittelt,
jedoch aufgrund der möglichen Beeinträchtigung der Sichtachse des Aasees bzw. der Lage im
Landschaftsschutzgebiet nicht weiter betrachtet. Durch den russischen Angriffskrieg auf die Uk-
raine und die zum damaligen Zeitpunkt initiierten Gesetzesänderungen der Bundesregierung sind
die damals angesetzten Ausschlussgründe nicht mehr haltbar.
Parallel zu den WEA-Planungen soll im Umfeld des Standortes eine Freiflächensolaranlage
(FFSA) errichtet werden, die im Nahbereich von Autobahnen nach dem BauGB privilegiert ist.
Die Privilegierung bezieht sich nur auf Flächen mit einem maximalen Abstand von 200 Metern
vom äußeren Fahrbahnrand. Somit eignet sich der hier betrachtete Bereich am Autobahnkreuz
Münster-Süd im Besonderen.
Die starke Vorbelastung der Vorhabenfläche durch die beiden Autobahnen A1 und A43 in Ver-
bindung mit den FFSA-Planungen führen zu hohen Synergieeffekten (u. a. Netzanbindung), die
den WEA-Standort im Stadtgebiet einzigartig machen.
Alternativen zu dieser Fläche bestehen somit nicht.
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 53 von 58
Ausführungsvarianten
An der WEA kommen die technische Vermeidungsmaßnahmen nach dem aktuellen Stand der
Technik zum Einsatz. Die wesentlichen Umweltauswirkungen auf die Schutzgüter gestalten sich
in Bezug auf verschiedene WEA-Typen nur mit marginalen Unterschieden.
Die herausgestellten erheblichen Auswirkungen würden in ähnlicher Art und Weise auch an an-
deren Standorten zum Tragen kommen und sind am gewählten Standort durch Vorbelastungen
verhältnismäßig niedrig.
7.7 Zusätzliche Angaben
7.7.1 Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren
bei der Umweltprüfung
Vor dem Hintergrund, dass durch die Planungen keine Inanspruchnahme oder Beeinträchtigung
von Flächen und Objekten erfolgt, die für den Naturschutz und die Landschaftspflege eine be-
sonders hochwertige Bedeutung haben, erfolgt die Eingriffs- und Ausgleichsbilanzierung bezüg-
lich der Windenergieanlage nach dem vereinfachten Verfahren "Numerischen Bewertung von Bi-
otoptypen in der Bauleitplanung" des LANUV NRW vom März 2008. Die Eingriffs- und Ausgleich-
bilanzierung ist Bestandteil des Aufstellungsverfahrens zum Vorhabenbezogener Bebauungsplan
Nr. 648 Albachten - „Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“.
7.7.2 Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Aus-
wirkungen (Umweltbaubegleitung, Monitoring)
Gemäß § 4c BauGB haben die Kommunen die erheblichen Umweltauswirkungen, die aufgrund
der Durchführung der Bauleitpläne eintreten, zu überwachen, um insbesondere unvorhergese-
hene nachteilige Auswirkungen frühzeitig zu ermitteln und in der Lage zu sein, geeignete Maß-
nahmen zur Abhilfe zu ergreifen. Unter unvorhergesehenen Auswirkungen sind diejenigen Um-
weltauswirkungen zu verstehen, die nach Art oder Intensität nicht bereits Gegenstand der Abwä-
gung waren.
Ein Monitoring ist insbesondere im Rahmen der Abschaltungen für die Artengruppe der Fleder-
mäuse vorgesehen (vgl. Maßnahme V6).
7.8 Zusammenfassung
Die Stadt Münster verfolgt das Ziel, Baurecht für eine Windenergieanlage und eine Freiflächen-
Photovoltaikanlage im Stadtteil Albachten zu schaffen. Die Errichtung der WEA stellt einen Ein-
griff in Natur und Landschaft dar, der besonders die Schutzgüter Tiere, Pflanzen und Landschaft
betrifft.
Auswirkungen hat die Planung auch auf die Schutzgüter Boden und Fläche, jedoch sind diese
hierbei geringer, da es sich eher um punktuelle anstatt um flächenhafte Eingriffe handelt. Auswir-
kungen geringer Erheblichkeit bestehen auch für das Schutzgut Mensch.
Die folgende Tabelle zeigt die Ergebnisse zur Bewertung der Auswirkungen auf die Schutzgüter:
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 54 von 58
Schutzgut Bedeutung/
Empfindlichkeit
Mögliche Umweltaus-
wirkungen bei Durch-
führung
Entwicklung bei Nichtdurch-
führung
Mensch allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Tiere allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Pflanzen allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Fläche hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Boden hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Wasser allgemein/ mittel neutral keine Änderung
Klima/ Luft allgemein/ mittel neutral keine Änderung
Biologische Vielfalt gering erheblich/ negativ keine Änderung
Landschaft allgemein/ mittel erheblich/ negativ keine Änderung
Kultur- und sonstige Sach-
güter
hoch erheblich/ negativ keine Änderung
Tabelle 5: Tabellarische Zusammenfassung der relevanten Funktionen und Strukturen
8 Gutachten
Folgende Gutachten sind für die Bauleitplanung erstellt worden:
Bericht zur avifaunistischen Untersuchung - Ergebnisse der Brutvogelerfassung 2021,
stadtlandkonzept, Planungsbüro für Stadt & Umwelt, Bielefeld, September 2021.
Windenergie am Autobahnkreuz Münster-Süd im „Energiepark MS-Süd“ -
VISUALISIERUNG einer Windenergieanlage, Ingenieurbüro LandPlanOS, Oktober 2023.
Kapitel 7 als Umweltbericht - Entwurf zur Veröffentlichung - 133. Änderung des Flächen-
nutzungsplanes „Energiepark Autobahnkreuz Süd“ im Stadtteil Albachten, stadtlandkon-
zept, Planungsbüro für Stadt & Umwelt, Werther, April 2025.
Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648 „Wind-
energieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd“ sowie 133. Änderung des Flächennut-
zungsplanes „Energiepark Autobahnkreuz Süd“ im Stadtteil Albachten, stadtlandkonzept,
Planungsbüro für Stadt und Umwelt, Werther (Westf.), April 2025.
9 Quellenverzeichnis
9.1 Abbildungsquellen
Abbildung 1: Ausschnitt Regionalplan Münsterland, Bezirksregierung Münster,
https://www.regionalrat-muenster.nrw.de/vorlagen am 20.03.2024: Vorgang 14/2025 unter
https://www.regionalrat-muenster.nrw.de/vorgang/?__=UGhVM0hpd2NXNFdFcExjZZE-
zOEnwpsGWUbJEndCxVEI
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 55 von 58
Abbildung 2: Starkregengefahrenhinweiskarte „Extrem“, © Bundesamt für Kartographie
und Geodäsie (2021), Datenlizenz Deutschland Namensnennung 2.0
(https://www.govdata.de/dl-de/by-2-0)
Abbildung 3: Starkregengefahrenhinweiskarte „Selten“, © Bundesamt für Kartographie
und Geodäsie (2021), Datenlizenz Deutschland Namensnennung 2.0
(https://www.govdata.de/dl-de/by-2-0)
Abbildung 4: Geltungsbereich der 133. Änderung des Flächennutzungsplanes auf der
ABK, Amtliche Basiskarte, Land NRW (2021)
Abbildung 5: Geltungsbereich der 133. Änderung des Flächennutzungsplanes auf dem
Luftbild Digitales Orthofoto, Land NRW (2021)
Abbildung 6: Verortung Plangebiet, Amtliche Basiskarte, Land NRW (2021)
Abbildung 7: Blick auf die Vorhabenfläche (Blickrichtung: Nordwest) (Foto:
9.2 Rechtsgrundlagen
Gesetz zur Sicherstellung ordnungsgemäßer Planungs- und Genehmigungsverfahren
während der COVID-19-Pandemie (Planungssicherstellungsgesetz - PlanSiG) vom
20.05.2020 (BGBl. I S. 1041), zuletzt geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom
04.12.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 344);
Das Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017
(BGBl. I S. 3634), zuletzt geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 20.12.2023 (BGBl.
2023 I Nr. 394);
Die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung –
BauNVO), in der Fassung der Bekanntmachung vom 21.11.2017 (BGBI. I S. 3786), zu-
letzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 03.07.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 176);
Das Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) in der Fassung vom 29.07.2009 (BGBl. I S.
2542), zuletzt geändert durch Artikel 48 des Gesetzes vom 23.10.2024 (BGBl. 2024 I S.
323);
Die Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne und die Darstellung des Planin-
haltes (Planzeichenverordnung – PlanZV) vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 I Nr. 58), zuletzt
geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 14.06.2021 (BGBl. I S. 1802);
§ 89 der Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbauordnung 2018 - BauO
NRW 2018) in der Fassung der Bekanntmachung vom 04.08.2018 und 01.01.2019 (GV.
NRW. S. 421), zuletzt geändert durch das Gesetz vom 31.10.2023 (GV. NRW. S. 1172);
Die Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW), in der Fassung der
Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV. NRW. S. 666), zuletzt geändert durch Artikel 2
des Gesetzes vom 05.07.2024 (GV. NRW. S. 444);
Das Wassergesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (Landeswassergesetz – LWG) in
der Fassung des Artikels 1 des Gesetzes zur Änderung wasser- und wasserverbands-
rechtlicher Vorschriften vom 08.07.2016 (GV. NRW. S. 559), zuletzt geändert durch Arti-
kel 3 des Gesetzes vom 17.12.2021 (GV. NRW. S. 1470);
133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster
im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten
im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Begründung zum Entwurf / Seite 56 von 58
Das Landesbodenschutzgesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesbodenschutz-
gesetz – LBodSchG) vom 09.05.2000 (GV. NRW. S. 439), zuletzt geändert durch Artikel 3
Abs. 8 des Gesetzes vom 11.03.2025 (GV. NRW. S. 288),
Das Landesnaturschutzgesetz (LNatSchG NRW) geändert) in der Fassung der Bekannt-
machung vom 21.07.2000 (GV. NRW. S. 487), zuletzt geändert durch Artikel 3 Abs. 16
des Gesetzes vom 11.03.2025 (GV. NRW. S. 288).
Das Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) in der Fassung der Bekanntmachung
vom 17. 05 2013 (BGBl. I S. 1274; 2021 I S. 123), zuletzt geändert durch Artikel 1 des
Gesetzes vom 24.02.2025 (BGBl. 2025 I Nr. 58);
Das Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushaltsgesetz – WHG) in der
Fassung vom 31. 07.2009 (BGBl. I S. 2585), zuletzt geändert durch Artikel 7 des Geset-
zes vom 22.12.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 409)
9.3 Literatur und Quellen Umweltbericht
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https://www.bezreg-muenster.de/de/regionalplanung/regionalplan/index.html am
10.04.2025.
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http://www.bgr.bund.de/DE/Themen/Boden/Produkte/Karten/Downloads/BGL5000.pdf?__
blob=publicationFile&v=2
Bundesregierung, 2021. Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie 2021, Berlin: s.n.
DBT - WD 7, 2018. Ausgleichsverpflichtungen nach dem Baugesetzbuch und dem Bun-
desnaturschutzgesetz. Berlin: s.n.
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Raumplanung bei Eingriffen in Böden als Wert- und Funktionselemente besonderer Be-
deutung. s.l.:s.n.
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Köppel, J., Peters, W. & Wende, W., 2004. Eingriffsregelung, Umweltverträglichkeitsprü-
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NRW. Recklinghausen: s.n.
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LANUV NRW, 2018a. Landschaftsinformationssammlung NRW (@LINFOS). [Online]
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LANUV NRW, 2018. Landschaftsinformationssammlung (@linfos). [Online] Available at:
http://linfos.naturschutzinformationen.nrw.de/atlinfos/de/atlinfos [Zugriff am 04 August
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ter.de/Klima/wetter/klima_ms.html [Zugriff am 2024 Juli 2024].
Diese Begründung dient gemäß § 5 Abs. 5 Baugesetzbuch als Anlage
zum Entwurf der 133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt
Münster im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten im Bereich
des Autobahnkreuzes Münster-Süd
Münster, den __________
Der Oberbürgermeister
In Vertretung
Robin Denstorff
Stadtbaurat
V-0318-2025-Anlage-5-Plan-BPL
56758 Zeichen
FI SI W a n n e - E ic k e l - Ham b u r g SI L a n g e H e i d e I W u p p e r t a l - M ü n s t e r Am G e t t e r b a c h 5 95 9 4 94 9 6 86 8 5 15 1 6 76 7 4 34 3 5 85 8 2 92 9 6 66 6 5 75 7 4 44 4 1 0 0 , 0 0 m G e m a r k u n g A l b a c h t e n F l u r 1 6 G e m a r k u n g A m e l s b ü r e n F l u r 3 4R 9 0 , 0 m R 7 , 0 m 3 6 m 3 6 m 4 0 , 0 0 m 41 m 8 8 m m i n . 1 9 9 , 0 0 m b i s m a x . 2 3 5 , 0 0 mm i n . 1 9 9 , 0 0 m b i s m a x . 2 3 5 , 0 0 m m i n . 1 9 9 , 0 0 m b i s m a x . 2 3 5 , 0 0 mm i n . 1 9 9 , 0 0 m b i s m a x . 2 3 5 , 0 0 m V o r h a b e n t r ä g e r : W i n d 2 b G m b H , S c h o r l e m e r s t r . 1 2 - 1 4 , 4 8 1 5 1 M ü n s t e r G e m a r k u n g : F l u r : M a ß s t a b : B e b a u u n g s p l a n N r . S t a n d : B e b a u u n g s p l a n N r . 6 4 8 6 4 8 V o r h a b e n b e z o g e n e r B e b a u u n g s p l a n N r . 6 4 8 u n d V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s p l a n A l b a c h t e n - W i n d e n e r g i e a n l a g e a m A u t o b a h n k r e u z M ü n s t e r - S ü d A l b a c h t e n 1 61 6 1 : 1 . 0 0 0 - E n t w u r f - 0 8 . 0 5 . 2 0 2 5 D i e P l a n g r u n d l a g e w u r d e a m _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ a u s d e m A m t l i c h e n L i e g e n s c h a f t s k a t a s t e r i n f o r m a t i o n s s y s t e m ( A L K I S ) g e n e r i e r t . D i e R i c h t i g k e i t w i r d b e s c h e i n i g t . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D i p l . - I n g . M a r i e n f e l d A m t s l e i t e r F ü r d i e s t ä d t e b a u l i c h e P l a n u n g . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D i p l . - I n g . D e n s t o r f f D i p l . - I n g . F e s t e r s e n S t a d t b a u r a t A m t s l e i t e r D e r R a t d e r S t a d t M ü n s t e r h a t a m 2 4 . 0 4 . 2 0 2 4 g e m ä ß § 2 A b s . 1 B a u G B d e n B e s c h l u s s z u r A u f s t e l l u n g d i e s e s B e b a u u n g s p l a n s g e f a s s t . D e r B e s c h l u s s w u r d e i m A m t s b l a t t d e r S t a d t M ü n s t e r N r . 1 0 v o m 1 6 . 0 5 . 2 0 2 4 b e k a n n t g e m a c h t . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D e r O b e r b ü r g e r m e i s t e r i m A u f t r a g B r i n k h e e t k e r D i e s e r B e b a u u n g s p l a n w u r d e g e m ä ß § 3 A b s . 2 B a u G B v o m _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ b i s e i n s c h l i e ß l i c h _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ v e r ö f f e n t l i c h t . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D e r O b e r b ü r g e r m e i s t e r i m A u f t r a g B r i n k h e e t k e r D i e s e r B e b a u u n g s p l a n i s t g e m ä ß § § 2 u n d 1 0 B a u G B u n d § § 7 u n d 4 1 G O N R W d u r c h d e n R a t d e r S t a d t M ü n s t e r a m _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ a l s S a t z u n g b e s c h l o s s e n w o r d e n . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ O b e r b ü r g e r m e i s t e r S c h r i f t f ü h r e r D i e s e r B e b a u u n g s p l a n i s t g e m ä ß § 1 0 B a u G B m i t d e r B e k a n n t m a c h u n g i m A m t s b l a t t d e r S t a d t M ü n s t e r N r . _ _ v o m _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ i n K r a f t g e t r e t e n . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D e r O b e r b ü r g e r m e i s t e r i m A u f t r a g B r i n k h e e t k e r Z e i c h e n e r k l ä r u n g R e c h t s g r u n d l a g e n : · B a u g e s e t z b u c h ( B a u G B ) i n d e r F a s s u n g d e r B e k a n n t m a c h u n g v o m 3 . N o v e m b e r 2 0 1 7 ( B G B l . I S . 3 6 3 4 ) z u l e t z t g e ä n d e r t d u r c h A r t i k e l 3 d e s G e s e t z e s v o m 2 0 . D e z e m b e r 2 0 2 4 ( B G B l . 2 0 2 3 I N r . 3 9 4 ) · V e r o r d n u n g ü b e r d i e b a u l i c h e N u t z u n g d e r G r u n d s t ü c k e ( B a u n u t z u n g s v e r o r d n u n g - B a u N V O ) i n d e r F a s s u n g d e r B e k a n n t m a c h u n g v o m 2 1 . N o v e m b e r 2 0 1 7 ( B G B l . I S . 3 7 8 6 ) z u l e t z t g e ä n d e r t d u r c h A r t i k e l 2 d e s G e s e t z e s v o m 0 3 . J u l i 2 0 2 3 ( B G B l . 2 0 2 3 I N r . 1 7 6 ) · B a u o r d n u n g f ü r d a s L a n d N o r d r h e i n - W e s t f a l e n ( L a n d e s b a u o r d n u n g 2 0 1 8 - B a u O N R W 2 0 1 8 ) i n d e r F a s s u n g d e r B e k a n n t m a c h u n g v o m 0 4 . 0 8 . 2 0 1 8 u n d 0 1 . 0 1 . 2 0 1 9 ( G V . N R W . S . 4 2 1 ) z u l e t z t g e ä n d e r t d u r c h d a s G e s e t z v o m 3 1 . 1 0 . 2 0 2 3 ( G V . N R W . S . 1 1 7 2 ) · G e m e i n d e o r d n u n g f ü r d a s L a n d N o r d r h e i n - W e s t f a l e n ( G O N R W ) i n d e r F a s s u n g d e r B e k a n n t m a c h u n g v o m 1 4 . J u l i 1 9 9 4 ( G V . N W . S . 6 6 6 ) , z u l e t z t g e ä n d e r t d u r c h A r t i k e l 1 d e s G e s e t z e s v o m 1 3 . A p r i l 2 0 2 2 ( G V . N R W . S . 4 9 0 ) I II I 1 21 2 W o h n g e b ä u d e ( h i e r m i t H a u s n u m m e r u n d G e s c h o s s z a h l ) G e m a r k u n g s g r e n z e F l u r g r e n z e F l u r s t ü c k s g r e n z e T o p o g r a f i s c h e U m r i s s l i n i e Ö f f e n t l i c h e G e b ä u d e W i r t s c h a f t s g e b ä u d e B e s t a n d s a n g a b e n D a s H ö h e n b e z u g s s y s t e m i s t D H H N 2 0 1 6 ( H ö h e n s t a t u s 1 7 0 ) F e s t s e t z u n g e n A r t d e r b a u l i c h e n N u t z u n g S o n d e r g e b i e t e M a ß d e r b a u l i c h e n N u t z u n g H ö h e d e r b a u l i c h e n A n l a g e , a l s M i n d e s t - u n d H ö c h s t m a ß B a u g r e n z e u n t e r i r d i s c h Ü b e r b a u b a r e G r u n d s t ü c k s f l ä c h e n A r b e i t s b e r e i c h V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s p l a n : D e r V o r h a b e n b e r e i c h ( G e l t u n g s b e r e i c h d e s V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s p l a n e s ) i s t i d e n t i s c h m i t d e m G e l t u n g s b e r e i c h d e s v o r h a b e n b e z o g e n e n B e b a u u n g s p l a n e s . D e r I n h a l t b z w . d e r p r o j e k t i e r t e S t a n d o r t d e r E i n z e l n u t z u n g d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e s i n d i n d e m v o r h a b e n b e z o g e n e n B e b a u u n g s p l a n e b e n s o d a r g e s t e l l t w i e d i e E r s c h l i e ß u n g s f l ä c h e n s o w i e d e r A r b e i t s b e r e i c h u n d b i l d e n s o m i t d i e I n h a l t e d e s V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s p l a n e s ( V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s b e s t a n d t e i l e ) ( g e m ä ß § 1 2 ( 3 ) S a t z 1 B a u G B ) a b . S c h e m a a n s i c h t - W i n d e n e r g i e a n l a g e M 1 : 1 . 0 0 0 S e i t e n a n s i c h t U n t e r e r B e z u g s p u n k t i n M e t e r n ü b e r N o r m a l h ö h e n u l l ( M i t t e d e s T u r m s ) H i n w e i s e A n b a u v e r b o t s z o n e d e r A u t o b a h n A n b a u b e s c h r ä n k u n g s z o n e d e r A u t o b a h n S c h e m a a n s i c h t - W i n d e n e r g i e a n l a g e M 1 : 1 . 0 0 0 F r o n t a l a n s i c h t B a u g r e n z e G r u n d f l ä c h e f ü r T u r m , F u n d a m e n t , E r d a u f s c h ü t t u n g : m a x 1 . 3 0 0 m ² G r e n z e d e s r ä u m l i c h e n G e l t u n g s b e r e i c h s d e s ( v o r h a b e n b e z o g e n e n ) B e b a u u n g s p l a n s G r e n z e d e s r ä u m l i c h e n G e l t u n g s b e r e i c h s d e s V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s p l a n s U S o n s t i g e F e s t s e t z u n g e n D r e e s H u e s m a n n D r e e s & H u e s m a n n S t a d t p l a n e r P a r t G m b B V e n n h o f a l l e e 9 7 D - 3 3 6 8 9 B i e l e f e l d f o n + 4 9 5 2 0 5 7 2 9 8 - 0 f a x + 4 9 5 2 0 5 7 2 9 8 - 2 2 i n f o @ d h p - s e n n e s t a d t . d e w w w . d h p - s e n n e s t a d t . d e Pl aner P r o j e k t b e a r b e i t u n g u n d A u s a r b e i t u n g d e s B a u l e i t p l a n e s : P l a n u n g s b ü r o B i e l e f e l d , d e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D i p l . - I n g . J e n s - P e t e r H u e s m a n n M i t L e i t u n g s r e c h t e n L z u b e l a s t e n d e F l ä c h e n z u g u n s t e n d e s B e t r e i b e r s Anlage 5 zur Vorlage Nr. V/0318/2025 1 T e x t l i c h e F e s t s e t z u n g e n g e m ä ß § 9 B a u g e s e t z b u c h ( B a u G B ) 1 . 1 A r t d e r b a u l i c h e n N u t z u n g S o n s t i g e s S o n d e r g e b i e t g e m . § 1 1 B a u N V O Z w e c k b e s t i m m u n g „ W i n d e n e r g i e a n l a g e “ g e m . § 1 1 A b s . 2 B a u N V O A r t d e r N u t z u n g : I n n e r h a l b d e s S o n d e r g e b i e t e s s i n d z u l ä s s i g : · W i n d e n e r g i e a n l a g e u n d d i e z u g e h ö r i g e n N e b e n a n l a g e n i n s b e s o n d e r e T r a n s f o r m a t o r g e b ä u d e u n d Ü b e r g a b e s t a t i o n · E r s c h l i e ß u n g s f l ä c h e n z u r U n t e r h a l t u n g d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e u n d d e r z u g e h ö r i g e n N e b e n a n l a g e n i m B e t r i e b e i n s c h l i e ß l i c h d e r U n t e r f l u r - E i n s p e i s e - V e r s o r g u n g s l e i t u n g · T e m p o r ä r e E i n r i c h t u n g e n i n n e r h a l b d e s i n d e r P l a n z e i c h n u n g g e k e n n z e i c h n e t e n „ A r b e i t s b e r e i c h e s “ , f ü r K r a n s t e l l f l ä c h e n , M o n t a g e f l ä c h e n , L a g e r - u n d E n t s o r g u n g s f l ä c h e n , P a r k f l ä c h e n , Z u w e g u n g e n z u r E r r i c h t u n g b z w . R ü c k b a u d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e u n d d e r z u g e h ö r i g e n N e b e n a n l a g e n . A u s n a h m s w e i s e k ö n n e n z u g e l a s s e n w e r d e n : · A c k e r b a u , W i e s e n - u n d W e i d e w i r t s c h a f t e i n s c h l i e ß l i c h T i e r h a l t u n g s o w i e B e t r i e b e , B e t r i e b s t e i l e , b a u l i c h e A n l a g e n u n d s o n s t i g e E i n r i c h t u n g e n s o w i e d e r e n N u t z u n g , d i e d e r A u s ü b u n g d e s B e g r i f f e s d e r L a n d w i r t s c h a f t n a c h § 2 0 1 B a u G B d i e n e n u n d e i n e m l a n d w i r t s c h a f t l i c h e n B e t r i e b n a c h § 3 5 A b s . 1 N r . 1 B a u G B z u z u o r d n e n s i n d , s o f e r n s i e d e r V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s p l a n u n g m i t d e r E r r i c h t u n g u n d d e m B e t r i e b d e r W E A n i c h t e n t g e g e n s t e h e n . · V o r h a b e n , d i e d e r N u t z u n g d e r s o l a r e n S t r a h l u n g s e n e r g i e , d i e n e n - e i n s c h l i e ß l i c h d e r A n l a g e n z u r E r z e u g u n g v o n S t r o m o d e r W ä r m e a u s s o l a r e r S t r a h l u n g s e n e r g i e - , s o f e r n s i e d e r V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s p l a n u n g m i t d e r E r r i c h t u n g u n d d e m B e t r i e b d e r W E A n i c h t e n t g e g e n s t e h e n . D u r c h f ü h r u n g s v e r t r a g - B e d i n g t e s B a u r e c h t ( § 9 A b s . 2 B a u G B i . V . m . § 1 2 ( 3 a ) B a u G B ) V o n d e n z u l ä s s i g e n N u t z u n g e n i m G e l t u n g s b e r e i c h d e s V o r h a b e n - u n d E r s c h l i e ß u n g s p l a n e s s i n d n u r j e n e N u t z u n g e n z u l ä s s i g , z u d e r e n D u r c h f ü h r u n g s i c h d e r V o r h a b e n t r ä g e r i m D u r c h f ü h r u n g s v e r t r a g v e r p f l i c h t e t h a t . Ä n d e r u n g e n d e s D u r c h f ü h r u n g s v e r t r a g e s o d e r d e r A b s c h l u s s e i n e s n e u e n D u r c h f ü h r u n g s v e r t r a g e s s i n d z u l ä s s i g . 1 . 2 M a ß d e r b a u l i c h e n N u t z u n g D i e z u l ä s s i g e G r u n d f l ä c h e d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e e i n s c h l i e ß l i c h T u r m , F u n d a m e n t , T r e p p e , A u f s c h ü t t u n g d a r f m a x i m a l 1 . 3 0 0 m ² ( v o l l v e r s i e g e l t ) u n d f ü r E r s c h l i e ß u n g s f l ä c h e n z u r U n t e r h a l t u n g d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e u n d d e r z u g e h ö r i g e n N e b e n a n l a g e n i m B e t r i e b m a x i m a l 1 . 9 0 0 m ² ( t e i l v e r s i e g e l t ) n i c h t ü b e r s c h r e i t e n . D i e z u l ä s s i g e G r u n d f l ä c h e d a r f d u r c h d i e G r u n d f l ä c h e d e s i n d e r P l a n z e i c h n u n g g e k e n n z e i c h n e t e n „ A r b e i t s b e r e i c h e s “ z u r E r r i c h t u n g b z w . z u m R ü c k b a u d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e u n d d e r z u g e h ö r i g e n N e b e n a n l a g e n ü b e r s c h r i t t e n w e r d e n . 1 . 3 Ü b e r b a u b a r e G r u n d s t ü c k s f l ä c h e n D i e E r r i c h t u n g b z w . d e r R ü c k b a u u n d d e r B e t r i e b d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e i s t n u r i n n e r h a l b d e r B a u g r e n z e n z u l ä s s i g . S o w o h l T u r m , F u n d a m e n t , T r e p p e s o w i e d i e R o t o r f l ä c h e n d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e u n d d i e z u g e h ö r i g e n N e b e n a n l a g e n s i n d n u r i n n e r h a l b d e r B a u g r e n z e n z u l ä s s i g . D e r M i t t e l p u n k t d e s T u r m s d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e i s t a u f d e r E T R S 8 9 . U T M - K o o r d i n a t e R W 4 0 0 6 0 0 , 7 1 / H W 5 7 5 2 8 8 0 5 , 0 1 f e s t g e l e g t . 1 . 4 H ö h e b a u l i c h e r A n l a g e n D i e m a x i m a l e H ö h e b a u l i c h e r A n l a g e n H A m a x d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e d a r f 2 3 5 , 0 0 m n i c h t ü b e r s c h r e i t e n . D i e m i n i m a l e H ö h e b a u l i c h e r A n l a g e n H A m i n d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e d a r f 1 9 9 , 0 0 m n i c h t u n t e r s c h r e i t e n . D i e G e s a m t h ö h e e r r e c h n e t s i c h b e i d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e m i t H o r i z o n t a l a c h s e a u s d e r H ö h e d e r R o t o r a c h s e ü b e r d e r g e o m e t r i s c h e n M i t t e d e s T u r m s z u z ü g l i c h R o t o r r a d i u s . D i e m a x i m a l e H ö h e d e r N e b e n a n l a g e n / - g e b ä u d e , a u c h d e r e r n a c h § 1 4 ( 1 ) B a u N V O , d a r f 3 , 5 0 m ( o b e r e r A b s c h l u s s A t t i k a b e i F l a c h d a c h , F i r s t b e i g e n e i g t e m D a c h ) n i c h t ü b e r s c h r e i t e n . A l s u n t e r e r B e z u g s p u n k t w i r d g e m ä ß § 1 8 A b s . 1 B a u N V O d i e n a t ü r l i c h e G e l ä n d e o b e r k a n t e m i t d e r D H H - H ö h e 6 3 , 5 m ü . N H N f e s t g e l e g t . 1 . 5 M i t L e i t u n g s r e c h t z u b e l a s t e n d e F l ä c h e M i t e i n e m L e i t u n g s r e c h t z u b e l a s t e n d e F l ä c h e ( „ A r b e i t s b e r e i c h “ ) z u g u n s t e n d e s B e t r e i b e r s d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e . D a s L e i t u n g s r e c h t s c h l i e ß t e i n e B e g e h u n g u n d B e f a h r u n g i m F a l l e v o n R e p a r a t u r - u n d U n t e r h a l t u n g s a r b e i t e n e i n . 1 . 6 F l ä c h e n o d e r M a ß n a h m e n z u m S c h u t z , z u r P f l e g e u n d z u r E n t w i c k l u n g v o n B o d e n , N a t u r u n d L a n d s c h a f t B e f e s t i g t e F l ä c h e n ( m i t A u s n a h m e d e r F u n d a m e n t e d e r W i n d k r a f t a n l a g e ) w i e K r a n s t e l l f l ä c h e n , M o n t a g e f l ä c h e n , L a g e r - u n d E n t s o r g u n g s f l ä c h e n , P a r k f l ä c h e n , Z u w e g u n g e n z u r E r r i c h t u n g b z w . R ü c k b a u d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e u n d d e r z u g e h ö r i g e n N e b e n a n l a g e n s i n d i n W a s s e r - u n d l u f t d u r c h l ä s s i g e m A u f b a u a l s u n g e b u n d e n e D e c k e h e r z u s t e l l e n . 2 T e x t l i c h e F e s t s e t z u n g e n g e m ä ß § 9 A b s . 4 B a u G B B a u G B i . V . m . § 8 9 B a u o r d n u n g N o r d r h e i n - W e s t f a l e n ( B a u O N R W ) 2 . 1 B e s o n d e r e A n f o r d e r u n g e n a n d i e ä u ß e r e G e s t a l t u n g b a u l i c h e r A n l a g e n I m S o n d e r g e b i e t i s t d e r T u r m d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e a l s g e s c h l o s s e n e z y l i n d r i s c h e o d e r k o n i s c h e R ö h r e o h n e P l a t t f o r m e n , A n b a u t e n o d e r V e r b r e i t e r u n g e n z w i s c h e n B a s i s u n d G o n d e l z u e r s t e l l e n . S e n d e - u n d E m p f a n g s a n l a g e n f ü r d e n M o b i l f u n k a n d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e k ö n n e n a u s n a h m s w e i s e z u g e l a s s e n w e r d e n , s o f e r n i h r ä u ß e r e r A b s t a n d z u m T u r m 0 , 5 m n i c h t ü b e r s c h r e i t e t u n d d a s L a n d s c h a f t s b i l d n i c h t b e e i n t r ä c h t i g t w i r d . D i e O b e r f l ä c h e n d e s T u r m s , d e r G o n d e l u n d d e r R o t o r b l ä t t e r d e r W i n d e n e r g i e a n l a g e s i n d m i t h e l l e r , m a t t e r u n d n i c h t r e f l e k t i e r e n d e r F a r b g e b u n g z u e r s t e l l e n . U m L i c h t r e f l e x e z u v e r m e i d e n , s i n d a u s s c h l i e ß l i c h m a t t e T ö n e z u v e r w e n d e n . 2 . 2 W e r b e a n l a g e n E i n e ü b e r d a s g e s e t z l i c h v o r g e s c h r i e b e n e M a ß h i n a u s g e h e n d e B e f e u e r u n g o d e r K e n n z e i c h n u n g i s t n i c h t z u l ä s s i g . L e d i g l i c h a u f d e n W i n d e n e r g i e a n l a g e n - T y p u n d d i e H e r s t e l l e r b e z e i c h n u n g s o w i e d i e B e t r e i b e r g e s e l l s c h a f t d a r f m i t t e l s W e r b e a u f s c h r i f t i m B e r e i c h d e r G o n d e l h i n g e w i e s e n w e r d e n . D i e A u f s c h r i f t e n d ü r f e n k e i n e r e f l e k t i e r e n d e o d e r f l u o r e s z i e r e n d e W i r k u n g h a b e n , n o c h d ü r f e n s i e b e l e u c h t e t w e r d e n . 3 H i n w e i s e 3 . 1 D u r c h f ü h r u n g s v e r t r a g - B e d i n g t e s B a u r e c h t ( § 9 A b s . 2 B a u G B ) Z u d e m v o r h a b e n b e z o g e n e n B e b a u u n g s p l a n w i r d e i n D u r c h f ü h r u n g s v e r t r a g g e m . § 1 2 A b s . 1 B a u G B z w i s c h e n d e m V o r h a b e n t r ä g e r u n d d e r S t a d t M ü n s t e r g e s c h l o s s e n . 3 . 2 D e r P l a n u n g z u g r u n d e l i e g e n d e V o r s c h r i f t e n D i e d e r P l a n u n g z u g r u n d e l i e g e n d e n V o r s c h r i f t e n ( G e s e t z e , V e r o r d n u n g e n , E r l a s s e u n d D I N - V o r s c h r i f t e n ) k ö n n e n w ä h r e n d d e r D i e n s t z e i t e n b e i d e r S t a d t M ü n s t e r , i m K u n d e n z e n t r u m ` P l a n e n - B a u e n - U m w e l t ' i m E r d g e s c h o s s d e s S t a d t h a u s e s 3 , A l b e r s l o h e r W e g 3 3 , e i n g e s e h e n w e r d e n . 3 . 3 B o d e n d e n k m a l e B e i B o d e n e i n g r i f f e n k ö n n e n B o d e n d e n k m ä l e r ( k u l t u r - u n d / o d e r n a t u r g e s c h i c h t l i c h e B o d e n f u n d e , d . h . M a u e r n , a l t e G r ä b e n , E i n z e l f u n d e a b e r a u c h V e r ä n d e r u n g e n u n d V e r f ä r b u n g e n i n d e r n a t ü r l i c h e n B o d e n b e s c h a f f e n h e i t , H ö h l e n u n d S p a l t e n , Z e u g n i s s e t i e r i s c h e n u n d / o d e r p f l a n z l i c h e n L e b e n s a u s E r d g e s c h i c h t l i c h e r Z e i t ) e n t d e c k t w e r d e n . B e i E n t d e c k u n g s i n d B e n a c h r i c h t i g u n g s - , U n t e r b r e c h u n g s - u n d E r l a u b n i s p f l i c h t e n n a c h D e n k m a l s c h u t z g e s e t z N R W ( u . a . § 1 5 , 1 6 u n d 2 7 D S c h G N R W i . d . F . v o m 1 3 . 0 4 . 2 0 2 2 b z w . d e r e n N a c h f o l g e r e g e l u n g e n ) z u b e a c h t e n ; d e m e n t s p r e c h e n d s i n d d i e u n t e r e D e n k m a l b e h ö r d e o d e r d a s D e n k m a l f a c h a m t u n v e r z ü g l i c h z u i n f o r m i e r e n . 3 . 4 K a m p f m i t t e l H i n w e i s e a u f e i n e K a m p f m i t t e l b e l a s t u n g l i e g e n z u r z e i t n i c h t v o r . S o l l t e n w ä h r e n d d e r B a u a r b e i t e n K a m p f m i t t e l g e f u n d e n w e r d e n , s o s i n d d i e B a u a r b e i t e n u n v e r z ü g l i c h e i n z u s t e l l e n u n d i s t d i e F e u e r w e h r d e r S t a d t M ü n s t e r z u v e r s t ä n d i g e n . 3 . 5 A l t l a s t e n F ü r d e n G e l t u n g s b e r e i c h s i n d k e i n e A l t l a s t - / V e r d a c h t s f l ä c h e n b e k a n n t . S o l l t e n s i c h j e d o c h b e i d e n B a u a r b e i t e n H i n w e i s e a u f s c h ä d l i c h e B o d e n v e r ä n d e r u n g e n e r g e b e n , i s t u n v e r z ü g l i c h d i e U n t e r e B o d e n s c h u t z b e h ö r d e o d e r d a s A m t f ü r G r ü n f l ä c h e n u n d U m w e l t s c h u t z z u i n f o r m i e r e n . 4 I m Z u g e d e r V o r h a b e n r e a l i s i e r u n g z u b e r ü c k s i c h t i g e n d e V e r m e i d u n g s m a ß n a h m e n F o l g e n d e M a ß n a h m e n s i n d a l s N e b e n b e s t i m m u n g e n i n d e n B a u s c h e i n a u f z u n e h m e n : 4 . 1 B o d e n s c h u t z / B o d e n k u n d l i c h e B a u b e g l e i t u n g U m d a u e r h a f t n e g a t i v e A u s w i r k u n g e n a u f d i e v o n B e b a u u n g f r e i z u h a l t e n d e n B e r e i c h e n z u v e r m e i d e n , s o l l t e d e r B o d e n i m B e r e i c h d e r B e w e g u n g s - , A r b e i t s - u n d L a g e r f l ä c h e n d u r c h g e e i g n e t e M a ß n a h m e n ( z . B . Ü b e r f a h r u n g s v e r b o t s z o n e n , B a g g e r m a t t e n ) g e s c h ü t z t w e r d e n . A u f g r u n d d e r h o h e n V e r d i c h t u n g s e m p f i n d l i c h k e i t d e r B ö d e n s o l l t e n S t a h l p l a t t e n o d e r B a g g e r m a t t e n z u m S c h u t z v o r m e c h a n i s c h e n B e l a s t u n g e n a u s g e l e g t w e r d e n . E i n e b o d e n s c h o n e n d e V o r g e h e n s w e i s e b e i m A u f s t e l l e n d e r A n l a g e n k a n n d u r c h B e r ü c k s i c h t i g u n g f o l g e n d e r D I N - N o r m e n g e w ä h r l e i s t e t w e r d e n : D I N 1 9 6 3 9 B o d e n s c h u t z b e i P l a n u n g u n d D u r c h f ü h r u n g v o n B a u v o r h a b e n D I N 1 8 9 1 5 V e g e t a t i o n s t e c h n i k i m L a n d s c h a f t s b a u - B o d e n a r b e i t e n , D I N 1 9 7 3 1 V e r w e r t u n g v o n B o d e n m a t e r i a l . A u f d a s E i n b r i n g e n v o n b e l a s t e t e n F r e m d s u b s t r a t e n u n d B a u s t o f f e n m i t S c h a d s t o f f g e h a l t i s t z u v e r z i c h t e n . D i e B a u m a ß n a h m e n s i c h g e n e r e l l b e i t r o c k e n e n B o d e n v e r h ä l t n i s s e n d u r c h z u f ü h r e n , u m V e r d i c h t u n g e n w e i t g e h e n d z u v e r m e i d e n . D e r O b e r b o d e n i s t b e i E i n g r i f f e n f a c h g e r e c h t z w i s c h e n z u l a g e r n u n d n a c h A b s c h l u s s d e r B a u m a ß n a h m e w i e d e r e i n z u b r i n g e n . D u r c h B a u f a h r z e u g e v e r d i c h t e t e r B o d e n i s t n a c h A b s c h l u s s w i e d e r a u f z u l o c k e r n . D i e U m s e t z u n g d e r M a ß n a h m e n z u m B o d e n s c h u t z i n d e r P l a n u n g s - u n d A u s f ü h r u n g s p l a n u n g i s t d u r c h e i n e b o d e n k u n d l i c h e B a u b e g l e i t u n g b e r a t e n d z u b e g l e i t e n u n d a u c h z u ü b e r w a c h e n . A u f V e r l a n g e n d e r z u s t ä n d i g e n B o d e n s c h u t z b e h ö r d e k a n n v o r d e m B e g i n n d e r M a ß n a h m e n z u r U m s e t z u n g d e s B e b a u u n g s p l a n e s , f ü r d e r e n D u r c h f ü h r u n g a u f d e n B o d e n e i n e r n i c h t v e r s i e g e l t e n , n i c h t b a u l i c h v e r ä n d e r t e n o d e r u n b e b a u t e n F l ä c h e v o n 0 , 3 h a o d e r m e h r e i n g e w i r k t w i r d ( B e b a u u n g , E r s c h l i e ß u n g , V e r s i c k e r u n g , e t c . ) , e i n K o n z e p t z u m f a c h g e r e c h t e n U m g a n g m i t d e m S c h u t z g u t B o d e n w ä h r e n d d e r B a u z e i t v e r l a n g t w e r d e n ( B o d e n s c h u t z k o n z e p t ) . D i e s e s B o d e n s c h u t z k o n z e p t ( g g f . m i t B o d e n s c h u t z p l a n ) i s t m i t d e r U n t e r e n B o d e n s c h u t z b e h ö r d e d e r S t a d t M ü n s t e r a b z u s t i m m e n . D i e E r s t e l l u n g u n d U m s e t z u n g d e s B o d e n s c h u t z k o n z e p t e s i s t d u r c h e i n e b o d e n k u n d l i c h e B a u b e g l e i t u n g z u g e w ä h r l e i s t e n . D i e b o d e n k u n d l i c h e B a u b e g l e i t u n g i . S . e i n e s b a u b e g l e i t e n d e n B o d e n s c h u t z e s f ü r d i e P h a s e n d e r P l a n u n g , P r o j e k t i e r u n g u n d A u s s c h r e i b u n g a l s a u c h f ü r d i e P h a s e d e r A u s f ü h r u n g ( i n k l . Z w i s c h e n b e w i r t s c h a f t u n g ) u n d g g f . N a c h s o r g e i s t d u r c h e i n F a c h b ü r o / e i n e F a c h s t e l l e m i t d e n n o t w e n d i g e n F a c h k e n n t n i s s e n f ü r d e n b a u b e g l e i t e n d e n B o d e n s c h u t z g e m ä ß A n h a n g C d e r D I N 1 9 6 3 9 : 2 0 1 9 - 0 9 ( B o d e n s c h u t z b e i P l a n u n g u n d D u r c h f ü h r u n g v o n B a u v o r h a b e n ) z u e r b r i n g e n . 4 . 2 V e r w e n d u n g v o n M u t t e r b o d e n N a c h § 2 0 2 B a u G B i n V e r b i n d u n g m i t D I N 1 8 9 1 5 i s t b e i E r r i c h t u n g o d e r Ä n d e r u n g v o n b a u l i c h e n A n l a g e n d e r O b e r b o d e n ( M u t t e r b o d e n ) i n n u t z b a r e m Z u s t a n d z u e r h a l t e n u n d v o r V e r n i c h t u n g z u s c h ü t z e n . E r i s t v o r d r i n g l i c h i m P l a n g e b i e t z u s i c h e r n , z u r W i e d e r v e r w e n d u n g z u l a g e r n u n d s p ä t e r w i e d e r e i n z u b a u e n . 4 . 3 W a s s e r s c h u t z W ä h r e n d d e r B a u a r b e i t e n d ü r f e n k e i n e V e r u n r e i n i g u n g e n u n d k e i n e w a s s e r g e f ä h r d e n d e n S t o f f e i n d i e G e w ä s s e r g e l a n g e n . D i e z u m B e t r i e b v o n B a u m a s c h i n e n e r f o r d e r l i c h e n Ö l e u n d T r e i b s t o f f e s i n d e n t s p r e c h e n d § § 1 a , 2 6 u n d 3 4 W H G s c h a d l o s z u l a g e r n . B e i V e r u n r e i n i g u n g e n m i t w a s s e r g e f ä h r d e n d e n S t o f f e n s i n d d i e M e l d e p f l i c h t e n z u b e a c h t e n . W ä h r e n d d e r B a u p h a s e h a t d i e B e t a n k u n g v o n B a u f a h r z e u g e n u n d - m a s c h i n e n a u f e i n e r w a s s e r u n d u r c h l ä s s i g e n F l ä c h e d e r a r t z u e r f o l g e n , d a s s a u s l a u f e n d e K r a f t - u n d B e t r i e b s s t o f f e s o f o r t e r k a n n t , z u r ü c k g e h a l t e n u n d a u f g e n o m m e n w e r d e n k ö n n e n . E i n g e e i g n e t e s B i n d e m i t t e l i s t v o r z u h a l t e n . U m e i n e V e r s i c k e r u n g v o n R e g e n w a s s e r z u e r m ö g l i c h e n , s i n d v o l l v e r s i e g e l t e F l ä c h e n a u f e i n M i n d e s t m a ß z u r e d u z i e r e n . D e m W a s s e r s c h u t z d i e n t a u c h d i e V e r m e i d u n g s m a ß n a h m e 4 . 1 ( B o d e n s c h u t z ) . 4 . 4 G e h ö l z s c h u t z G e h ö l z b e s t ä n d e s i n d z u e r h a l t e n u n d i m B e s t a n d f a c h g e r e c h t z u s i c h e r n . D i e E r d o b e r f l ä c h e i m B e r e i c h d e r K r o n e n t r a u f e i s t s o z u e r h a l t e n , d a s s d i e V i t a l i t ä t d e r B ä u m e n i c h t b e e i n t r ä c h t i g t w i r d ( K r o n e n t r a u f b e r e i c h z z g l . 1 . 5 m ) . A u c h e i n e L a g e r u n g v o n M a t e r i a l u n d B a u g e r ä t e n w ä h r e n d d e r B a u p h a s e s i n d i n d i e s e n B e r e i c h e n n i c h t z u l ä s s i g . U n t e r s a g t s i n d d a r ü b e r h i n a u s a l l e E i n g r i f f e i n d e n K r o n e n b e r e i c h d e r B ä u m e , s o f e r n s i e n i c h t a u s G r ü n d e n d e r a l l g e m e i n e n S i c h e r h e i t e r f o r d e r l i c h s i n d . D i e D I N - N o r m 1 8 9 2 0 , A u s g a b e 0 8 / 2 0 0 2 i s t z u b e a c h t e n . V e r m e i d u n g s m a ß n a h m e V 3 : G e h ö l z s c h u t z D i e V o r g a b e n d e r D I N 1 8 9 2 0 ( S c h u t z v o n B ä u m e n , P f l a n z e n b e s t ä n d e n u n d V e g e t a t i o n s f l ä c h e n b e i B a u m a ß n a h m e n ) u n d R A S - L P 4 ( S c h u t z v o n B ä u m e n , V e g e t a t i o n s b e s t ä n d e n u n d T i e r e b e i B a u m a ß n a h m e n ) s i n d z u b e a c h t e n : · b e i d e r E i n r i c h t u n g v o n A r b e i t s f l ä c h e n i s t a u f n o t w e n d i g e A b s t ä n d e z u v o r h a n d e n e n B ä u m e n z u a c h t e n , · B ä u m e s i n d v o r m e c h a n i s c h e n S c h ä d e n m i t e i n e m S t a m m s c h u t z z u v e r s e h e n , · i m K r o n e n b e r e i c h d e r B ä u m e i s t a u f L a g e r u n g v o n B a u - u n d E r d s t o f f e n z u v e r z i c h t e n , · B e i B a u a r b e i t e n i n g e h ö l z n a h e n B e r e i c h e n s i n d i n d a s B a u f e l d u n d d e n Z u f a h r t s b e r e i c h h i n e i n r a g e n d e Ä s t e f a c h g e r e c h t z u r ü c k z u s c h n e i d e n . I m v o r l i e g e n d e n F a l l h a t d i e A u s f ü h r u n g s p l a n u n g i m n a c h g e l a g e r t e n G e n e h m i g u n g s v e r f a h r e n d a f ü r S o r g e z u t r a g e n , d a s s d i e E i n g r i f f e i n e i n e a n d e r S t r a ß e „ A m G e t t e r b a c h “ v e r l a u f e n d e W a l l h e c k e a u f e i n M i n i m u m b e s c h r ä n k t w e r d e n . 4 . 5 I m m i s s i o n s s c h u t z 4 . 5 . 1 L ä r m D i e E i n h a l t u n g d e r R i c h t w e r t e g e m ä ß " T e c h n i s c h e r A n l e i t u n g z u m S c h u t z g e g e n L ä r m " ( T A - L ä r m ) i s t i m B l m S c h - G e n e h m i g u n g s v e r f a h r e n j e w e i l s f ü r d i e g e p l a n t e W i n d e n e r g i e a n l a g e n a c h z u w e i s e n . 4 . 5 . 2 P e r i o d i s c h e r S c h a t t e n w u r f D i e W i n d e n e r g i e a n l a g e i s t m i t A b s c h a l t m o d u l e n z u r S c h a t t e n a b s c h a l t u n g a u s z u s t a t t e n , m i t d e n e n s i c h e r g e s t e l l t w i r d , d a s s d e r p e r i o d i s c h e S c h a t t e n w u r f ( w i e d e r k e h r e n d e V e r s c h a t t u n g d e s d i r e k t e n S o n n e n l i c h t e s d u r c h d i e R o t o r b l ä t t e r e i n e r W i n d e n e r g i e a n l a g e ) a n d e n I m m i s s i o n s o r t e n g e m ä ß S c h a t t e n w u r f v o r p r o g n o s e f ü r e i n e n e u e W i n d e n e r g i e a n l a g e , B - P l a n N r . 6 4 8 „ E n e r g i e p a r k A K M ü n s t e r - S ü d “ , S t a d t M ü n s t e r , N o r d r h e i n - W e s t f a l e n , ( R e v i s i o n 0 1 ) P l a n G I S G m b H , H a n n o v e r , M a i 2 0 2 5 , d e n G r e n z w e r t v o n 3 0 S t u n d e n p r o J a h r u n d 3 0 M i n u t e n p r o T a g n i c h t ü b e r s c h r e i t e t . 4 . 6 A r t e n s c h u t z D e m V o l l z u g d e s B a u l e i t p l a n s n i c h t e n t g e g e n s t e h e n d e u n d i m n a c h f o l g e n d e n G e n e h m i g u n g s v e r f a h r e n z u b e r ü c k s i c h t i g e n d e a r t e n s c h u t z r e c h t l i c h e A u f l a g e n u n d M a ß n a h m e n ( A r t e n s c h u t z r e c h t l i c h e H i n w e i s e g e m . § 4 4 B N a t S c h G ) : · V e r m e i d u n g s m a ß n a h m e V 4 : B a u z e i t e n r e g e l u n g D u r c h d i e B a u z e i t e n r e g e l u n g w i r d g e w ä h r l e i s t e t , d a s s s i c h i m B a u f e l d k e i n e b r ü t e n d e n T i e r e ( N e s t e r , E i e r , n i c h t f l ü g g e J u n g t i e r e ) a u f h a l t e n u n d k e i n e B r u t s t a n d o r t e u n m i t t e l b a r b e t r o f f e n s i n d . Z u d e m w e r d e n T ö t u n g e n v o n F l e d e r m a u s i n d i v i d u e n v e r m i e d e n . D i e B a u f e l d f r e i m a c h u n g u n d B a u f e l d v o r b e r e i t u n g i s t i . S . d . § 3 9 B N a t S c h G a u ß e r h a l b d e r K e r n b r u t z e i t ( 0 1 . 0 3 . b i s 3 0 . 0 9 . ) v o n W i e s e n v ö g e l n d u r c h z u f ü h r e n . E b e n s o i s t d a s A b s c h i e b e n d e s O b e r b o d e n s a u ß e r h a l b d e r B r u t z e i t d u r c h z u f ü h r e n . Z u m S c h u t z d e r g e h ö l z b r ü t e n d e n V o g e l a r t e n i s t z u d e m d a s g e s e t z l i c h v o r g e s c h r i e b e n e R o d u n g s v e r b o t i . S . d . § 3 9 B N a t S c h G z w i s c h e n 1 . M ä r z u n d 3 0 . S e p t e m b e r e i n z u h a l t e n . S i n d a u s G r ü n d e n d e s B a u a b l a u f e s z w i n g e n d B a u f e l d f r e i r ä u m u n g e n a u ß e r h a l b d e s o . g . Z e i t f e n s t e r s e r f o r d e r l i c h , w i r d z u v o r d u r c h e i n e s a c h k u n d i g e P e r s o n f e s t g e s t e l l t , o b i n d e m v o n d e r R ä u m u n g s m a ß n a h m e b e t r o f f e n e n E i n g r i f f s b e r e i c h a k t u e l l e B r u t e n v o r h a n d e n s i n d . W e n n k e i n e B r u t e n f e s t z u s t e l l e n s i n d , k a n n d e r A b t r a g v o n O b e r b o d e n i n A b s t i m m u n g m i t d e m U m w e l t a m t d e r S t a d t M ü n s t e r a u c h i m Z e i t r a u m v o n M ä r z b i s A u g u s t e r f o l g e n . K o m m t e s w ä h r e n d d e r R e p r o d u k t i o n s z e i t z u e i n e m l ä n g e r a l s s i e b e n T a g e a n d a u e r n d e n S t i l l s t a n d d e r B a u t ä t i g k e i t , s o i s t d a s B a u f e l d m i t t e l s e i n e r K o n t r o l l b e g e h u n g a u f d i e A n s i e d l u n g v o n „ n e u e n “ B r u t p a a r e n z u k o n t r o l l i e r e n . J e n a c h E r g e b n i s d e r B e g e h u n g e n k a n n d e r B a u w e i t e r g e f ü h r t w e r d e n ( k e i n e B r u t i m B a u f e l d ) o d e r e s m u s s g e w a r t e t w e r d e n , b i s d i e e r f a s s t e n B r u t e n b e e n d e t s i n d . E i n e V e r m e i d u n g d e r A n s i e d l u n g v o n v . a . b o d e n b r ü t e n d e n V o g e l a r t e n ( z . B . S c h a f s t e l z e ) a u f d e m g e r ä u m t e n B a u f e l d e r n k a n n d u r c h s t ä n d i g e A k t i v i t ä t e n i n d i e s e n B e r e i c h e n z w i s c h e n B a u f e l d r ä u m u n g u n d B a u b e g i n n e r f o l g e n . · V e r m e i d u n g s m a ß n a h m e V 5 : G e h ö l z k o n t r o l l e V o r d e r R o d u n g s i n d d i e z u e n t f e r n e n d e n G e h ö l z e i m B e r e i c h a u f d a u e r h a f t g e n u t z t e L e b e n s s t ä t t e n , i n s b e s o n d e r e F l e d e r m a u s q u a r t i e r e , d u r c h e i n e q u a l i f i z i e r t e P e r s o n z u u n t e r s u c h e n . D u r c h d i e B a u m k o n t r o l l e n w i r d g e w ä h r l e i s t e t , d a s s m ö g l i c h e Q u a r t i e r e v o n F l e d e r m ä u s e n e r f a s s t w e r d e n . H i e r d u r c h w e r d e n T ö t u n g e n v o n F l e d e r m a u s i n d i v i d u e n v e r m i e d e n . M ü s s e n B ä u m e m i t p o t e n z i e l l e r Q u a r t i e r e i g n u n g f ü r F l e d e r m ä u s e e n t f e r n t w e r d e n , i s t d i e s a u ß e r h a l b d e r N u t z u n g d u r c h z u f ü h r e n u n d d i e F ä l l u n g v o n e i n e r f a c h k u n d i g e n P e r s o n z u b e g l e i t e n . D i e B ä u m e s i n d d a h e r v o r F ä l l u n g a u f B e s a t z z u ü b e r p r ü f e n . D i e s s o l l t e m i t t e l s E n d o s k o p e r f o l g e n . I n A b s t i m m u n g m i t d e m U m w e l t a m t d e r S t a d t M ü n s t e r i s t a d ä q u a t e r E r s a t z f ü r d e n V e r l u s t d e r Q u a r t i e r e b e r e i t z u s t e l l e n . D i e M a ß n a h m e i s t v o r E i n g r i f f s b e g i n n u m z u s e t z e n . · V e r m e i d u n g s m a ß n a h m e V 6 : F l e d e r m a u s f r e u n d l i c h e A b s c h a l t a l g o r i t h m e n D u r c h g e r e g e l t e B e t r i e b s z e i t e n b z w . g e z i e l t e A b s c h a l t u n g e n w ä h r e n d d e r A k t i v i t ä t s p h a s e n d e r e r f a s s t e n F l e d e r m ä u s e k ö n n e n T ö t u n g e n v e r m i e d e n w e r d e n . D i e W E A w i r d i m Z e i t r a u m v o m 0 1 . 0 4 . - 3 1 . 1 0 . i m Z e i t r a u m v o n 2 S t u n d e n v o r S o n n e n u n t e r g a n g b i s S o n n e n a u f g a n g a b g e s c h a l t e t , w e n n f o l g e n d e B e d i n g u n g e n g l e i c h z e i t i g e r f ü l l t s i n d : ○ W i n d g e s c h w i n d i g k e i t i n G o n d e l h ö h e i m 1 0 - M i n u t e n - M i t t e l u n t e r h a l b o d e r g l e i c h 6 m / s ○ L u f t t e m p e r a t u r v o n m i n d e s t e n s 1 0 G r a d C e l s i u s i m U m f e l d d e r A n l a g e D u r c h e i n f r e i w i l l i g e s G o n d e l m o n i t o r i n g d e s V o r h a b e n t r ä g e r s k a n n d i e s e s u m f a s s e n d e A b s c h a l t s z e n a r i o g e g e b e n e n f a l l s n a c h t r ä g l i c h „ b e t r i e b s f r e u n d l i c h “ o p t i m i e r t w e r d e n . D a s p a r a l l e l v e r l a u f e n d e a k u s t i s c h e F l e d e r m a u s - M o n i t o r i n g i s t n a c h d e r M e t h o d i k v o n B r i n k m a n n e t a l . ( 2 0 1 1 ) u n d B e h r e t a l . ( 2 0 1 6 ) v o n e i n e m q u a l i f i z i e r t e n F a c h g u t a c h t e r d u r c h z u f ü h r e n . Z w e i a u f e i n a n d e r f o l g e n d e A k t i v i t ä t s p e r i o d e n , d i e j e w e i l s d e n Z e i t r a u m z w i s c h e n d e m 0 1 . 0 4 . u n d 3 1 . 1 0 . e i n e s J a h r e s u m f a s s e n , s i n d z u e r f a s s e n . N a c h A b s c h l u s s d e s e r s t e n M o n i t o r i n g - J a h r e s k ö n n e n d i e f e s t g e l e g t e n A b s c h a l t b e d i n g u n g e n a n d i e E r g e b n i s s e d e s M o n i t o r i n g s a n g e p a s s t w e r d e n . D i e W E A s i n d d a n n i m F o l g e j a h r m i t d e n n e u e n A b s c h a l t a l g o r i t h m e n z u b e t r e i b e n . N a c h A b s c h l u s s d e s z w e i t e n M o n i t o r i n g - J a h r e s w i r d d e r e n d g ü l t i g e A b s c h a l t a l g o r i t h m u s f e s t g e l e g t . D i e A b s c h a l t u n g n a c h e i n e m f l e d e r m a u s f r e u n d l i c h e n B e t r i e b s a l g o r i t h m u s i s t i m R a h m e n d e r i m m i s s i o n s s c h u t z r e c h t l i c h e n G e n e h m i g u n g d e r W E A a l s N e b e n b e s t i m m u n g f e s t z u s e t z e n . 4 . 7 N a t u r s c h u t z · V e r m e i d u n g s m a ß n a h m e V 7 : A n l a g e e i n e r t e m p o r ä r b e a n s p r u c h t e n W a l l h e c k e D i e t e m p o r ä r b e a n s p r u c h t e W a l l h e c k e a n d e r S t r a ß e „ A m G e t t e r b a c h “ w i r d n a c h B e e n d i g u n g d e r A r b e i t e n w i e d e r i n i h r e n u r s p r ü n g l i c h e n Z u s t a n d v e r s e t z t ( G e m a r k u n g A l b a c h t e n , F l u r 1 6 , F l u r s t ü c k 5 8 ) . D e r W a l l k ö r p e r s o w i e d i e B e p f l a n z u n g o r i e n t i e r e n s i c h h i e r b e i a n d e n ö r t l i c h e n G e g e b e n h e i t e n . A l s M a t e r i a l f ü r d e n W a l l s o l l d a s u r s p r ü n g l i c h a n s t e h e n d e B o d e n m a t e r i a l v e r w e n d e t w e r d e n . U m e i n e n g l e i c h m ä ß i g e n , d i c h t e n B e w u c h s z u g e w ä h r l e i s t e n , i s t e i n e B e p f l a n z u n g m i t G e h ö l z e n d u r c h z u f ü h r e n . D i e A r t e n - Z u s a m m e n s e t z u n g d e r G e h ö l z a n p f l a n z u n g o r i e n t i e r t s i c h h i e r b e i ü b e r w i e g e n d a n d e n b e s t e h e n d e n ( W a l l - ) H e c k e n s t r u k t u r e n . I n O r i e n t i e r u n g a n d e r S t a n d o r t e i g n u n g i s t d i e S t i e l e i c h e i n d e r g e p l a n t e n W a l l h e c k e a l s H a u p t b a u m a r t m i t e i n e m P f l a n z e n a n t e i l v o n c a . 7 0 % z u v e r w e n d e n . D i e B a u m a r t e n s i n d a u f d e r W a l l k r o n e d e s E r d w a l l s z u p f l a n z e n , d i e S t r a u c h a r t e n a u f d e r B ö s c h u n g . I n n e r h a l b d e r H e c k e b e t r ä g t d e r P f l a n z a b s t a n d f ü r B ä u m e d e r A r t e n l i s t e 1 c a . 5 m , d a z w i s c h e n s i n d S t r ä u c h e r d e r A r t e n l i s t e 2 m i t e i n e m A b s t a n d v o n c a . 1 , 5 0 m z u s e t z e n . A r t e n l i s t e d e r z u v e r w e n d e n d e n P f l a n z e n a r t e n ( B e i s p i e l e ) A r t e n l i s t e 1 B ä u m e M i n d e s t p f l a n z q u a l i t ä t : 2 j . S . , 8 0 – 1 2 0 c m o d e r v e r g l e i c h b a r E i c h e Q u e r c u s r o b u s S a l w e i d e S a l i x c a p r e a V o g e l k i r s c h e P r u n u s a v i u m A r t e n l i s t e 2 S t r ä u c h e r M i n d e s t p f l a n z q u a l i t ä t : v S t r . 3 T r . 6 0 - 1 0 0 c m o d e r v e r g l e i c h b a r H a s e l C o r y l u s a v e l l a n a W e i ß d o r n C r a t a e g u s m o n o g y n a H u n d s r o s e R o s a c a n i n a P u r p u r - W e i d e S a l i x p u r p u r e a H o l u n d e r S a m b u c u s n i g r a N a t u r h a u s h a l t l i c h e A u s g l e i c h s m a ß n a h m e A 1 : A n l a g e e i n e r W a l d f l ä c h e m i t v o r g e l a g e r t e n S t r a u c h m a n t e l ( G e m a r k u n g A l b a c h t e n , F l u r 1 6 , F l u r s t ü c k 6 1 ) A r t e n l i s t e 1 ( K e r n z o n e ) M i n d e s t p f l a n z q u a l i t ä t : 3 - 4 j . v . S . , 1 5 0 – 2 0 0 c m o d e r v e r g l e i c h b a r E i c h e Q u e r c u s r o b u s H a i n b u c h e C a r p i n u s b e t u l u s V o g e l k i r s c h e P r u n u s a v i u m F l a t t e r u l m e U l m u s l a e v i s A r t e n l i s t e 2 ( S t r ä u c h e r ) M i n d e s t p f l a n z q u a l i t ä t : v S t r . 3 T r . 6 0 - 1 0 0 c m o d e r v e r g l e i c h b a r F e l d a h o r n A c e r c a m p e s t r e R o t e r H a r t r i e g e l C o r n u s s a n g u i n e a P f a f f e n h ü t c h e n E u o n y m u s e u r o p a e u s W i l d b i r n e P y r u s p y r a s t e r E c h t e M e h l b e e r e S o r b u s a r i a 5 E i n g r i f f s r e g e l u n g n a c h d e m B u n d e s n a t u r s c h u t z g e s e t z / F l ä c h e n o d e r M a ß n a h m e n z u m A u s g l e i c h g e m . § 1 a A b s . 3 B a u G B 5 . 1 N a t u r s c h u t z r e c h t l i c h n o t w e n d i g e r A u s g l e i c h · A u s g l e i c h s m a ß n a h m e A 1 : A n l a g e e i n e r W a l d f l ä c h e m i t v o r g e l a g e r t e n S t r a u c h m a n t e l U m w a n d l u n g e i n e r 6 . 7 6 0 , 0 0 m 2 g r o ß e n , s t r u k t u r - u n d a r t e n a r m e n A c k e r f l ä c h e i n e i n e s t a n d o r t t y p i s c h e W a l d f l ä c h e m i t v o r g e l a g e r t e n S t r a u c h g ü r t e l u n d K r a u t s a u m ( G e m a r k u n g A l b a c h t e n , F l u r 1 6 , F l u r s t ü c k 6 1 ) . D i e M a ß n a h m e d i e n t d e m ( T e i l - ) A u s g l e i c h f ü r N e u v e r s i e g e l u n g s o w i e d e m B i o t o p v e r l u s t . A u f d e r M a ß n a h m e n f l ä c h e i s t d i e A u f f o r s t u n g e i n e s F e l d g e h ö l z e s m i t A r t e n d e r A r t e n l i s t e 1 ( K e r n z o n e ) ( f o l g e n d e T a b e l l e „ A r t e n l i s t e d e r z u v e r w e n d e n d e n P f l a n z e n a r t e n “ ) m i t e i n e m R a n d b e r e i c h a u s S t r ä u c h e r n d e r A r t e n l i s t e 2 ( S t r a u c h m a n t e l ) v o r g e s e h e n . I n O r i e n t i e r u n g a n d e r S t a n d o r t e i g n u n g i s t d i e S t i e l e i c h e i n d e r g e p l a n t e n W a l d f l ä c h e a l s H a u p t b a u m a r t m i t e i n e m P f l a n z e n a n t e i l v o n c a . 6 0 % z u v e r w e n d e n . D i e d e m K e r n b e r e i c h d e s F e l d g e h ö l z e s z u d e n ' o f f e n e n ' S e i t e n v o r g e l a g e r t e n R a n d f l ä c h e n s i n d m i t e i n e m m i n d e s t e n s 4 , 5 m b r e i t e n M a n t e l a u s S t r ä u c h e r n u n d B ä u m e n 2 . O r d n u n g z u r H e r a u s b i l d u n g e i n e s W a l d m a n t e l s a n z u p f l a n z e n . I n R i c h t u n g N o r d e n , z u r B a h n t r a s s e , i s t d e r S t r a u c h m a n t e l a u f 1 5 m a u f z u w e i t e n . D i e B a u m a r t e n s o l l e n v o r n e h m l i c h i m A n s c h l u s s a n d e n K e r n b e r e i c h g e p f l a n z t w e r d e n , w ä h r e n d d i e n i e d r i g e r e n S t r a u c h a r t e n e h e r a m R a n d z u p f l a n z e n s i n d . Z i e l i s t d i e E n t - w i c k l u n g e i n e s s t r u k t u r r e i c h e n , g e s t a f f e l t a u f g e b a u t e n W a l d m a n t e l s . D i e A u ß e n r ä n d e r s o l l e n l a n d s c h a f t s g e r e c h t a u s g e l a p p t ( ' b u c h t i g ' ) a u s g e b i l d e t w e r d e n , u m d e n R a n d e f f e k t z u e r h ö h e n u n d e i n e i n n i g e V e r z a h n u n g m i t d e m v o r g e l a g e r t e n K r a u t s a u m z u e r z i e l e n . D i e s e g e h ö l z f r e i v e r b l e i b e n d e n B e r e i c h e d e r M a ß n a h m e n f l ä c h e s o l l e n s i c h a l s r u d e r a l e K r a u t - b z w . H o c h s t a u d e n s ä u m e e n t w i c k e l n . E s s o l l e i n b r e i t e r , a r t e n r e i c h e r G e b ü s c h s a u m ( z . B . a u c h m i t B r o m b e e r e u n d S c h l i n g p f l a n z e n ) a l s N a h r u n g s - , B r u t - u n d R ü c k z u g s h a b i t a t f ü r e i n e a r t e n r e i c h e K l e i n t i e r f a u n a a n g e s t r e b t w e r d e n . A l s P f l e g e i s t e i n e M a h d d e r v e r k r a u t e t e n S a u m b e r e i c h e i n z w e i - b i s d r e i j ä h r i g e n A b s t ä n d e n e r f o r d e r l i c h , u m e i n F o r t s c h r e i t e n d e r V e r b u s c h u n g z u v e r h i n d e r n . F o l g e n d e P f l a n z a b s t ä n d e s i n d e i n z u h a l t e n : · W a l d b e r e i c h „ K e r n b e r e i c h “ : P f l a n z v e r b a n d 2 m x 1 , 5 m · S t r a u c h g ü r t e l : P f l a n z r a s t e r 1 m x 1 , 5 m A r t e n l i s t e d e r z u v e r w e n d e n d e n P f l a n z e n a r t e n 5 . 2 K o m p e n s a t i o n f ü r d i e E i n g r i f f e i n d a s L a n d s c h a f t s b i l d I n A n l e h n u n g a n d i e V o r g a b e n d e s L A N U V N R W ( 2 0 1 8 ) e r f o l g t d i e E r m i t t l u n g d e r H ö h e d e r E r s a t z z a h l u n g z u n ä c h s t m i t d e r f l ä c h e n g e w i c h t e t e n M i t t e l u n g d e r P r e i s e f ü r e i n e W E A g e - m ä ß d e m A n t e i l d e r L a n d s c h a f t s b i l d e i n h e i t e n a m U n t e r s u c h u n g s r a u m . H i e r b e i e r g i b t s i c h f ü r d i e W E A e i n M i t t e l w e r t v o n 1 7 5 , 6 € j e M e t e r . E n t s p r e c h e n d d e r E r g e b n i s s e b e t r ä g t d i e S u m m e e i n e r a n g e n o m m e n e n E r s a t z z a h l u n g i n H ö h e v o n 4 1 . 2 6 6 , 0 0 € ( 1 7 5 , 6 € / m * 2 3 5 m ) . D i e a n g e n o m m e n e E r s a t z z a h l u n g w i r d i n F o r m e i n e r A u s g l e i c h s f l ä c h e u m g e s e t z t . U m d i e B e e i n t r ä c h t i g u n g e n a u f d a s S c h u t z g u t L a n d s c h a f t z u k o m p e n s i e r e n , e i g n e n s i c h v o r a l l e m d i e A n l a g e n v o n v e r t i k a l e n S t r u k t u r e n , d i e u . U . z u e i n e r S i c h t v e r s c h a t t u n g d e r W E A b z w . G l i e d e r u n g d e r L a n d s c h a f t s r ä u m e b e i t r a g e n . I m v o r l i e g e n d e n F a l l s o l l e i n e W a l d f l ä c h e ( A u s g l e i c h s m a ß n a h m e A 1 ) a u f e i n e r G e s a m t f l ä c h e v o n 6 . 7 6 0 m 2 a n g e l e g t w e r d e n . D i e K o s - t e n p r o Q u a d r a t m e t e r f ü r d i e A n l a g e e i n e r W a l d f l ä c h e i s t p r o Q u a d r a t m e t e r m i t 1 2 , 6 8 € z u v e r a n s c h l a g e n . Z u r K o m p e n s a t i o n f ü r d i e E i n g r i f f e i n d a s L a n d s c h a f t s b i l d m u s s e i n e F l ä c h e v o n c a . 3 . 2 5 5 m 2 a n g e l e g t w e r d e n ( 4 1 . 2 6 6 , 0 0 € / 1 2 , 6 8 € p r o m 2 ) . : G e m a r k u n g : F l u r : M a ß s t a b : B e b a u u n g s p l a n N r . S t a n d : B e b a u u n g s p l a n N r . 6 4 8 6 4 8 T e x t l i c h e F e s t s e t z u n g e n z u m V o r h a b e n b e z o g e n e n B e b a u u n g s p l a n N r . 6 4 8 A l b a c h t e n - W i n d e n e r g i e a n l a g e a m A u t o b a h n k r e u z M ü n s t e r - S ü d A l b a c h t e n 1 6 1 : 1 . 0 0 0 - E n t w u r f - 0 8 . 0 5 . 2 0 2 5 D i e P l a n g r u n d l a g e w u r d e a m _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ a u s d e m A m t l i c h e n L i e g e n s c h a f t s k a t a s t e r i n f o r m a t i o n s s y s t e m ( A L K I S ) g e n e r i e r t . D i e R i c h t i g k e i t w i r d b e s c h e i n i g t . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D i p l . - I n g . M a r i e n f e l d A m t s l e i t e r F ü r d i e s t ä d t e b a u l i c h e P l a n u n g . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D i p l . - I n g . D e n s t o r f f D i p l . - I n g . F e s t e r s e n S t a d t b a u r a t A m t s l e i t e r D e r R a t d e r S t a d t M ü n s t e r h a t a m 2 4 . 0 4 . 2 0 2 4 g e m ä ß § 2 A b s . 1 B a u G B d e n B e s c h l u s s z u r A u f s t e l l u n g d i e s e s B e b a u u n g s p l a n s g e f a s s t . D e r B e s c h l u s s w u r d e i m A m t s b l a t t d e r S t a d t M ü n s t e r N r . 1 0 v o m 1 6 . 0 5 . 2 0 2 4 b e k a n n t g e m a c h t . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D e r O b e r b ü r g e r m e i s t e r i m A u f t r a gB r i n k h e e t k e r D i e s e r B e b a u u n g s p l a n w u r d e g e m ä ß § 3 A b s . 2 B a u G B v o m _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ b i s e i n s c h l i e ß l i c h _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ v e r ö f f e n t l i c h t . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D e r O b e r b ü r g e r m e i s t e r i m A u f t r a g B r i n k h e e t k e r D i e s e r B e b a u u n g s p l a n i s t g e m ä ß § § 2 u n d 1 0 B a u G B u n d § § 7 u n d 4 1 G O N R W d u r c h d e n R a t d e r S t a d t M ü n s t e r a m _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ a l s S a t z u n g b e s c h l o s s e n w o r d e n . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ O b e r b ü r g e r m e i s t e r S c h r i f t f ü h r e r D i e s e r B e b a u u n g s p l a n i s t g e m ä ß § 1 0 B a u G B m i t d e r B e k a n n t m a c h u n g i m A m t s b l a t t d e r S t a d t M ü n s t e r N r . _ _ v o m _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ i n K r a f t g e t r e t e n . M ü n s t e r , _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D e r O b e r b ü r g e r m e i s t e r i m A u f t r a g B r i n k h e e t k e r R e c h t s g r u n d l a g e n : · B a u g e s e t z b u c h ( B a u G B ) i n d e r F a s s u n g d e r B e k a n n t m a c h u n g v o m 3 . N o v e m b e r 2 0 1 7 ( B G B l . I S . 3 6 3 4 ) z u l e t z t g e ä n d e r t d u r c h A r t i k e l 3 d e s G e s e t z e s v o m 2 0 . D e z e m b e r 2 0 2 4 ( B G B l . 2 0 2 3 I N r . 3 9 4 ) · V e r o r d n u n g ü b e r d i e b a u l i c h e N u t z u n g d e r G r u n d s t ü c k e ( B a u n u t z u n g s v e r o r d n u n g - B a u N V O ) i n d e r F a s s u n g d e r B e k a n n t m a c h u n g v o m 2 1 . N o v e m b e r 2 0 1 7 ( B G B l . I S . 3 7 8 6 ) z u l e t z t g e ä n d e r t d u r c h A r t i k e l 2 d e s G e s e t z e s v o m 0 3 . J u l i 2 0 2 3 ( B G B l . 2 0 2 3 I N r . 1 7 6 ) · B a u o r d n u n g f ü r d a s L a n d N o r d r h e i n - W e s t f a l e n ( L a n d e s b a u o r d n u n g 2 0 1 8 - B a u O N R W 2 0 1 8 ) i n d e r F a s s u n g d e r B e k a n n t m a c h u n g v o m 0 4 . A u g u s t 2 0 1 8 u n d 0 1 . J a n u a r 2 0 1 9 ( G V . N R W . S . 4 2 1 ) z u l e t z t g e ä n d e r t d u r c h d a s G e s e t z v o m 3 1 . O k t o b e r 2 0 2 3 ( G V . N R W . S . 1 1 7 2 ) · G e m e i n d e o r d n u n g f ü r d a s L a n d N o r d r h e i n - W e s t f a l e n ( G O N R W ) i n d e r F a s s u n g d e r B e k a n n t m a c h u n g v o m 1 4 . J u l i 1 9 9 4 ( G V . N W . S . 6 6 6 ) , z u l e t z t g e ä n d e r t d u r c h A r t i k e l 2 d e s G e s e t z e s v o m 0 5 . J u l i 2 0 2 4 ( G V . N R W . S . 4 4 4 ) D r e e s H u e s m a n n D r e e s & H u e s m a n n S t a d t p l a n e r P a r t G m b B V e n n h o f a l l e e 9 7 D - 3 3 6 8 9 B i e l e f e l d f o n + 4 9 5 2 0 5 7 2 9 8 - 0 f a x + 4 9 5 2 0 5 7 2 9 8 - 2 2 i n f o @ d h p - s e n n e s t a d t . d e w w w . d h p - s e n n e s t a d t . d e P la ne r P r o j e k t b e a r b e i t u n g u n d A u s a r b e i t u n g d e s B a u l e i t p l a n e s : P l a n u n g s b ü r o B i e l e f e l d , d e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D i p l . - I n g . J e n s - P e t e r H u e s m a n n V o r h a b e n t r ä g e r Wi n d 2 b G m b H , S c h o r l e m e r s t r . 1 2 - 1 4 , 4 8 1 5 1 M ü n s t e r
V-0318-2025-Anlage-6-Niederschrift
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Niederschrift zur Bürgeranhörung / Seite 1 von 6 N i e d e r s c h r i f t über die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit - zur 133. Änderung des Flächennutzungsplans (FNP) - zum Bebauungsplan-Vorentwurf Nr. 648 „Windenergie anlage am Autobahnkreuz Münster- Süd“ Stadtbezirk: Münster - West Anlass: frühzeitige Beteiligung gem. § 3 (1) BauGB Zeit: 16.5.2024, 18:30 – 20:00 Uhr Ort: Haus der Begegnung, Hohe Geist 8, 48163 Münste r Teilnehmer: ca. 25 Bürgerinnen und Bürger Leitung der Bürgeranhörung: Bezirksbürgermeister St ephan Brinktrine Anlass Gemeinsam beabsichtigen die Wind2B, eine bis zu 234m hohe Windenergieanlag e (WEA) die Stadtwerke Münster, eine etwa 15 ha umfassende Freiflächen-Photovoltaikanlage am Standort „Getterbach“ nordwestlich des Autobahnk reuzes „Münster-Süd“ zu errichten. Zur Schaffung der planungsrechtlichen Zulässigkeit für die WEA leitet die Stadt Münster daher Bau- leitplanverfahren ein. Eröffnung Bezirksbürgermeister Brinktrine begrüßt die Bürgeri nnen und Bürger sowie die Vertreterinnen und Vertreter der beiden Projektträger und des Stad tplanungsamts. Nachdem im Vorfeld von verschiedenen Seiten Veranstaltungen bzw. Treffen s tattgefunden haben, ist dies die offizielle frühzeitige Beteiligung im Bauleitplanverfahren der Stadt Münster. Er macht auf die Möglichkeit aufmerksam, schriftlic he Stellungnahmen zum Projekt beim Stadt- planungsamt einzureichen, die im weiteren Verfahren in die Abwägung einfließen. Die in der Ver- anstaltung getroffenen Äußerungen werden protokolli ert. Die Niederschrift wird den politischen Vertretern zur Information und Abwägung zur Verfügung gestellt. Herr Hensing vom Stadtplanungsamt informiert über den geplanten Ablauf der Veranstaltung und stellt die Aufgaben der o.g. Beteiligten für das Projekt vor. 133. Änderung FNP Bebauungsplan Nr. 648 Windenergieanlage am AK MS-Süd Niederschrift zur Bürgeranhörung / Seite 2 von 6 Vorstellung der Planungen Mit einer PowerPoint-Präsentation zeigt Herr Hensing das zweistufige Beteiligungsverfahren der Bauleitp lanung (FNP-Änderung, Bebauungs- plan-Aufstellung) und das nachfolgende Genehmigungsverfahren für die WEA, den vorgesehenen, optisch und akustisch vorgeprägt en Standort, die Außenbereichs-Privilegierung der PV-Anlage in 200m breiten Korridoren jeweils ent- lang der A 1, der A 43 sowie der Bahntrasse, die grundsätzliche Außenbereichs-Privilegierung de r WEA, die die Stadt Münster jedoch durch die Darstellung von Windkonzentrationszonen im FNP eingeschränkt hat, auf. Im Jahr 2016 bei den gesamtstädtischen FNP-Beratungen für Windkraftkonzentrationszonen ist der Standort als grundsätzlich geeignet ermittelt w orden, aber aufgrund seiner Lage im Land- schaftsschutzgebiet sowie in der verlängerten Sichtachse des Aasees verworfen worden. Mittler- weile sind Windenergieanlagen jedoch im Erneuerbare -Energien-Gesetz (EEG) als im überra- genden öffentlichen Interesse liegend eingestuft worden, ihre Stromerzeugung soll als vorrangi- ger Belang in die jeweils durchzuführenden Schutzgüterabwägungen eingebracht werden. Er weist auf die auf der städtischen Homepage präsentierten Informationen, insbesondere auf die dortige Liste häufig gestellter Fragen und der zugehörigen Antworten (FAQ) hin. Herr Schlüß stellt die Wind2B GmbH als auf Bürgerwind spezialisierte Beratungsgesellschaft aus Münster vor, die bereits etwa 130 WEA realisiert hat und beabsichtigt, für die Bevölkerung finan- zielle Beteiligungsmöglichkeiten anzubieten. Für die WEA ist – unter den aktuell gegebenen Ab- standsvorgaben zu benachbarten Nutzungen – theoreti sch eine maximale Anlagenhöhe von 234m möglich. Da momentan kein Hersteller eine exak t so große WEA anbietet, wird sich die projektierte Anlage voraussichtlich zwischen 200 – 220m bewegen. Die Windhöffigkeit ist positiv beurteilt, ein erstes Artenschutzgutachten lässt keine verfahrenskritischen windenergiesensiblen Arten im 1.500m-Radius erwarten. Gutachten zur Schatten- und Schall-Ausbreitung sind in Erar- beitung. Eine Visualisierung zeigt u.a. die geringe Sichtbarkeit der WEA aus Perspektive des stark frequentierten nordöstlichen Aasee-Ufers aus, welches etwa 6km entfernt gelegen ist. Herr Mette von der Stadtwerke Münster GmbH betont den günstigen Synergieeffekt, dass die PV- Anlagen hauptsächlich im Sommer Energie produzieren – die Schwachzeiten werden durch die WEA insbesondere von November bis Februar kompensie rt, so dass gemeinsam relativ ausge- glichene Strommengen in das Netz eingespeist werden können. Die projektierte PV-Anlage ist bereits in größten Teilen durch die 200m-Korridore privilegiert. Die gezeigte Visualisierung in der Schrägluftaufnahme gibt einen ersten Eindruck, die tatsächliche Modul-Aufstellung ist noch in Prüfung. Für die PV-Anlage wird insbesondere noch e in Gutachten zu erstellen sein, ob Blend- wirkungen entstehen, bzw. insbesondere wie sie zu den Autobahnen hin ausgeschlossen werden können. 133. Änderung FNP Bebauungsplan Nr. 648 Windenergieanlage am AK MS-Süd Niederschrift zur Bürgeranhörung / Seite 3 von 6 Fragen bzw. Stellungnahmen der Bürgerinnen und Bürger (nach Themen gebündelt) (Infra-)Schall Eine Bürgerin als Anwohnerin befürchtet Infraschal l, der bis zu ihrem Gebäude „Am Getter- bach“ östlich der A 1 in etwa 600m Entfernung wirken werde, zumal man bereits durch die A 1, den Autobahnzubringer, die Bahntrasse und das nördlich benachbarte Gewerbegebiet belastet sei. Die Wind2B entgegnet, dass von jedem technischen G erät / Motor Infraschall aus- geht. Nach zahlreichen Messungen unterschreitet der Infraschall durch WEA bereits bei Abständen von 150 bis 300 m deutlich die Hör- und Wahrnehmungsschwellen und ist somit durch den Menschen nicht mehr wahrnehmbar. Artenschutz (Fledermäuse, Vogelwelt) / Ökologie Ein Bürger als Anwohner „Am Getterbach“ östlich de r A 1 weist auf Fledermäuse in seinen Gebäuden hin und erkundigt sich, ob die WEA Auswirk ungen auf sie habe. Er fordere Schutz für seine Familie, seinen Wald, seine Fledermäuse. Wind2B erläutert, dass für die WEA entsprechend pa uschale Abschalt-Bedingun- gen (mit Bezug auf Sonnenauf-/untergang, Temperatur verhältnisse) in der Anla- gensteuerung zu programmieren sind und in die WEA in den Sommermonaten in diesen Zeiten abgeschaltet wird zum Schutz der Fledermäuse. Ein örtlicher Landwirt fragt, ob für das Projekt e in Landschaftspflegerischer Begleitplan er- stellt werde. Die Stadtwerke klären momentan, ob das für ihr PV- Projekt erforderlich ist. Für die Wind2B-WEA wird im Rahmen des BImSchG-Genehmigungsverfahrens ein Land- schaftspflegerischer Begleitplan zu erstellen sein. Die verlorene Eingriffswertigkeit (bzgl. Artenschutz, Landschaftsbild, Versiegelung) ist auszugleichen. Schattenwurf Ein Bürger mit Wohnsitz südlich der A 43 erkundigt sich, mit welchem Schattenwurf dort zu rechnen sei. Die Wind2B kündigt an, dass für die WEA ein Schatt enwurfgutachten erstellt wird, die die theoretisch denkbare maximale Verschattung aufz eigt. Dieses zeigt den Worst- Case-Fall auf, wenn hypothetisch permanent von Sonnenauf- bis -untergang bei kla- rem Himmel die Sonne scheinen würde. Es gibt gesetzliche Grenzwerte der maximal zulässigen Beschattung je Tag / je Jahr. Um deren E inhaltung sicherzustellen, wird bei drohender Überschreitung die Anlagensteuerung so programmiert, dass die WEA kurzzeitig abgestellt wird, wenn die Sonne scheint und der aus dem Sonnenstand resultierende Schatten auf ein schützenswertes Objekt fallen würde. Weiterhin würde auch mit Sensortechnik die tatsächlich auftretende Beschattung an schützenswerten Stellen (z.B. Wohngebäuden) gemessen. Das angefragte, südlich der WEA gelegene 133. Änderung FNP Bebauungsplan Nr. 648 Windenergieanlage am AK MS-Süd Niederschrift zur Bürgeranhörung / Seite 4 von 6 Wohnhaus dürfte nur sehr selten in den frühen somme rlichen Morgen- oder Abend- stunden von Schatten betroffen sein. Der Schatten kann theoretisch bis zu 2km reichen, nimmt aber bei steigender Entfer- nung in seiner Intensität ab. Als wesentlich stören d wird hauptsachlich der Schatten der sich drehenden Rotorblätter empfunden, der fixe Mast mit Gondel hat weniger Wirkung. Weitere Ausführungen finden sich in der o.g. FAQ-Liste. Wind2B weist darauf hin, dass bei ihren Projekten die gesetzlichen Grenzwerte nach Möglichkeit in Abstimmung mit den Anwohnern unterschritten werden können. Entwässerung Der Anwohner „Am Getterbach“ östlich der A 1 befür chtet, dass die Versiegelung durch das Projekt erneute Überschwemmungen seiner Immobilie entstehe, wie es sie in der Vergan- genheit bereits gegeben habe. Der Durchlass unter d er Autobahn habe nur 40cm Durch- messer, die Niederschlagsentwässerung solle daher n icht in den bei ihm entspringenden Getterbach, sondern in den westlich verlaufenden Kannenbach erfolgen. Er selber besitze eine Einleiter-Genehmigung in den Getterbach. Die Stadtwerke erläutern, dass von den PV-Modulen keine flächenmäßige Versiege- lung ausgeht. Deutliche Abstände zwischen den einze lnen Modulreihen bewirken, dass das auf die Fläche fallende Niederschlagswasser vollständig auf der Fläche ver- bleibt. Das Wasser fließt auch auf die Flächen unterhalb der Module, so dass sie mit Gras-/Kräuterschicht bepflanzt werden kann und eine ökologische Kompensation be- wirkt. Ein weiterer Bürger verweist auf die durch den Mas tstandort, die Zuwegung und die Kranaufstellflächen für die WEA entstehende Versiegelung. Daher solle auf diesen Projekt- bestandteil (WEA) verzichtet werden. Wind2B entgegnet, dass die Kombination der Einspei sungen aus den beiden rege- nerativen Energien Sonne und Wind notwendig ist, da mit ein großer Nutzen für die Allgemeinheit entsteht. Die Entwässerung der WEA ist ein Aspekt, der in vielen ver- gleichbaren Projekten unproblematisch gelöst werden konnte. Die Fragestellung der Entwässerung wird in den weiteren Verfahrensabläufen geprüft. Inanspruchnahme landwirtschaftlicher Fläche Ein örtlicher Landwirt weist darauf hin, dass mitt lerweile starke Nutzungskonkurrenzen für landwirtschaftlich genutzte Flächen bestünden: Wohn - und Gewerbeentwicklungen, rege- nerative Energien und ökologische Kompensationsmaßn ahmen steigern Nachfrage und Bodenpreise. Für den originären Nutzungszweck „Nahr ungsmittelerzeugung“ müsse je- doch noch genügend Produktionsfläche verbleiben. Ei ne durchgängige Inanspruchnahme der 200m-Korridore entlang der Auto- und Eisenbahnt rassen entzöge den Landwirten die Grundlage und entzöge der Allgemeinheit Erholungsräume. Zudem sei zu hinterfragen, ob für spätere, durch Landwirte initiierte PV-Anlagen ggfs. Entwicklungshemmnisse, bspw. durch den derzeit in Überarbeitung befindlichen Regionalplan resultieren könnten. 133. Änderung FNP Bebauungsplan Nr. 648 Windenergieanlage am AK MS-Süd Niederschrift zur Bürgeranhörung / Seite 5 von 6 Stadtplanungsamt: Hinsichtlich der PV-Zulässigkeit en besitzt die Stadt in den vom BauGB privilegierten 200m-Korridoren kaum Steuerungsmöglichkeiten. Soweit nicht fachgesetzlich verankerte gewichtige Gründe entgegenstehen, besteht im Baugeneh- migungsverfahren für PV-Anlagen eine hohe Zulassungswahrscheinlichkeit. Auch die sogenannte Raumbedeutsamkeit, von der bei Anlagen über 10 ha ausgegangen wird, schränkt dies i.d.R. nicht ein, da die PV-Ansiedlung in den Korridoren landesplaneri- sches Ziel ist. Zudem gibt es im Umfeld von landwir tschaftlichen Hofanlagen eine Agri-PV-Privilegierung im Baugesetzbuch. Der Anwohner „Am Getterbach“ östlich der A 1 ist d er Ansicht, dass der Projektflächen- Eigentümer wegen der Beendigung der landwirtschaftl ichen Nutzung nun gewerblich tätig sei und daher ehrlicherweise die Bezeichnung „Gewer bepark“ verwendet werden müsse. Zudem gehe er davon aus, dass er ebenfalls einen An spruch habe, PV-Anlagen errichten zu dürfen. Stadtplanungsamt: Für die Bauleitplanung wird mome ntan geprüft, ob für PV und WEA ein „Sondergebiet Erneuerbare Energien“ oder eine „Ver- und Entsorgungsflä- che“ dargestellt bzw. festgesetzt wird. Ein Gewerbe gebiet ist nicht vorgesehen. Ob auf dem Eigentum des Anwohners eine PV-Anlage zuläs sig ist, ist nach den Vorga- ben des Baugesetzbuchs zu beurteilen, was im Rahmen eines Bauantrags geschieht. alternative PV-Standorte Ein Bürger regt an, dass man doch auch die Lärmsch utzwände / -wälle entlang der Auto- bahn für PV-Module nutzen könne. Stadtwerke: Die interessante Anregung wird – unabh ängig vom aktuell anstehenden Projekt - geprüft. Allerdings muss auch Eigentum un d Verfügungsbereitschaft der Lärmschutzwände / -wälle geklärt werden. Ein Bürger benennt die Situation im Bereich Hasken au, wo unter der WEA noch PV-Module angeordnet worden seien. Stadtwerke: Gegebenenfalls lassen sich PV-Module a uch beim aktuell anstehenden Projekt in dem von den Rotorblättern überstrichenen Bereich platzieren, dies wird noch geprüft. In der Visualisierung wurde vorläufig der Bereich der von der WEA auf- gerufenen Abstandsfläche ohne PV dargestellt. Ein Bürger erkundigt sich, wie viele PV-Flächen in sgesamt im Stadtgebiet noch benötigt würden. Stadtplanungsamt: Eine genaue Flächenangabe kann n icht genannt werden – um die Klimaziele erreichen zu können, benötigt die Stadt vermutlich alle mobilisierbaren Freiflächen- und Dachflächen-Potentiale. Zudem sind darüber hinaus noch weitere regenerative Energiequellen (wie z.B. Windenergie, Geothermie etc.) zu nutzen. 133. Änderung FNP Bebauungsplan Nr. 648 Windenergieanlage am AK MS-Süd Niederschrift zur Bürgeranhörung / Seite 6 von 6 finanzielle Beteiligungsmöglichkeit Ein Bürger erkundigt sich, wie die in der Ergänzun g zum Aufstellungsbeschluss des Rates benannten „unmittelbaren Anlieger“, die vom Betreib er ein Nachbarschaftsgeld erhalten sollen, definiert sind. Wind2B erläutert, dass es hierzu keine gesetzliche Regelung gibt. Man hat in der Vergangenheit höhere Akzeptanz erreichen können, we nn die tatsächlich nachteilig betroffenen Nachbarn einen finanziellen Nutzen von der WEA spüren. Man wird hierzu Gespräche mit den Nachbarn führen. Die Stadtwerke kalkulieren derzeit mit einem Nutzungsbeginn im Jahr 2027. Ende der Veranstaltung Nachdem keine Fragen oder Stellungnahmen mehr anliegen bedankt sich Bezirksbürgermeister Brinktrine bei den Bürgerinnen und Bürger sowie den Vertreterinnen und Vertretern von Projekt- trägern und Stadtplanungsamt. Er beendet die Veranstaltung gegen 20:00 Uhr. Gez. Herr Stephan Brinktrine Bezirksbürgermeister Gez. Herr Matthias Blick-Veber Protokollführer
V-0318-2025-Anlage-4-Textliche-Festsetzungen-BPL
25067 Zeichen
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 1 von 10
T e x t l i c h e F e s t s e t z u n g e n
zum Entwurf des vorhabenbezogenen
Bebauungsplans Nr. 648: Albachten -
Windenergieanlage am Autobahnkreuz
Münster-Süd
1 Textliche Festsetzungen gemäß § 9 Baugesetzbuch (BauGB)
1.1 Art der baulichen Nutzung
Sonstiges Sondergebiet gem. § 11 BauNVO
Zweckbestimmung „Windenergieanlage“ gem. § 11 Abs. 2 BauNVO
Art der Nutzung:
Innerhalb des Sondergebietes sind zulässig:
Windenergieanlage und die zugehörigen Nebenanlagen insbesondere Transformator-
gebäude und Übergabestation.
Erschließungsflächen zur Unterhaltung der Windenergieanlage und der zugehörigen
Nebenanlagen im Betrieb einschließlich der Unterflur-Einspeise-Versorgungsleitung.
Temporäre Einrichtungen innerhalb des in der Planzeichnung gekennzeichneten „Ar-
beitsbereiches“, für Kranstellflächen, Montageflächen, Lager- und Entsorgungsflächen,
Parkflächen, Zuwegungen zur Errichtung bzw. Rückbau der Windenergieanlage und
der zugehörigen Nebenanlagen.
Ausnahmsweise können zugelassen werden:
Ackerbau, Wiesen- und Weidewirtschaft einschließlich Tierhaltung sowie Betriebe, Be-
triebsteile, bauliche Anlagen und sonstige Einrichtungen sowie deren Nutzung, die der
Ausübung des Begriffes der Landwirtschaft nach § 201 BauGB dienen und einem land-
wirtschaftlichen Betrieb nach § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB zuzuordnen sind, sofern sie der
Vorhaben- und Erschließungsplanung mit der Errichtung und dem Betrieb der WEA
nicht entgegenstehen.
Vorhaben, die der Nutzung der solaren Strahlungsenergie, dienen - einschließlich der
Anlagen zur Erzeugung von Strom oder Wärme aus solarer Strahlungsenergie-, sofern
sie der Vorhaben- und Erschließungsplanung mit der Errichtung und dem Betrieb der
WEA nicht entgegenstehen.
Durchführungsvertrag - Bedingtes Baurecht (§ 9 Abs. 2 BauGB i. V. m. § 12 Abs. 3a
BauGB)
Von den zulässigen Nutzungen im Geltungsbereich des Vorhaben- und Erschließungspla-
nes sind nur jene Nutzungen zulässig, zu deren Durchführung sich der Vorhabenträger im
Durchführungsvertrag verpflichtet hat. Änderungen des Durchführungsvertrages oder der
Abschluss eines neuen Durchführungsvertrages sind zulässig.
Anlage 4 zur Vorlage Nr. V/0318/2025
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 2 von 10
1.2 Maß der baulichen Nutzung
Die zulässige Grundfläche der Windenergieanlage einschließlich Turm, Fundament,
Treppe, Aufschüttung darf maximal 1.300 m2 (vollversiegelt) und für Erschließungsflächen
zur Unterhaltung der Windenergieanlage und der zugehörigen Nebenanlagen im Betrieb
maximal 1.900 m2 (teilversiegelt) nicht überschreiten.
Die zulässige Grundfläche darf durch den in der Planzeichnung gekennzeichneten „Arbeits-
bereich“ zur Errichtung bzw. zum Rückbau der Windenergieanlage und der zugehörigen
Nebenanlagen überschritten werden.
1.3 Überbaubare Grundstücksflächen
Der Betrieb der Windenergieanlage ist nur innerhalb der Baugrenzen zulässig. Sowohl
Turm, Fundament, Treppe sowie die Rotorflächen der Windenergieanlage und die zugehö-
rigen Nebenanlagen sind nur innerhalb der Baugrenzen zulässig.
Der Mittelpunkt des Turms der Windenergieanlage ist auf der ETRS89.UTM-Koordinate RW
400600,71 / HW 57528805,01 festgelegt.
1.4 Höhe baulicher Anlagen
Die maximale Höhe baulicher Anlagen HAmax der Windenergieanlage darf 235,00 m nicht
überschreiten.
Die minimale Höhe baulicher Anlagen HAmin der Windenergieanlage darf 199,00 m nicht
unterschreiten.
Die Gesamthöhe errechnet sich bei der Windenergieanlage mit Horizontalachse aus der
Höhe der Rotorachse über der geometrischen Mitte des Turms zuzüglich Rotorradius.
Die maximale Höhe der Nebenanlagen / -gebäude, auch derer nach § 14 Abs.1 BauNVO,
darf 3,50 m (oberer Abschluss Attika bei Flachdach, First bei geneigtem Dach) nicht über-
schreiten.
Als unterer Bezugspunkt wird gemäß § 18 Abs. 1 BauNVO die natürliche Geländeober-
kante mit der DHH-Höhe 63,5 m ü. NHN festgelegt.
1.5 Mit Leitungsrecht zu belastende Fläche
Mit einem Leitungsrecht zu belastende Fläche („Arbeitsbereich“) zugunsten des Betreibers
der Windenergieanlage. Das Leitungsrecht schließt eine Begehung und Befahrung im Falle
von Reparatur- und Unterhaltungsarbeiten ein.
1.6 Flächen oder Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden,
Natur und Landschaft
Befestigte Flächen (mit Ausnahme der Fundamente der Windkraftanlage) wie beispiels-
weise Kranstellflächen, Montageflächen, Lager- und Entsorgungsflächen, Parkflächen, Zu-
wegungen zur Errichtung bzw. Rückbau der Windenergieanlage und der zugehörigen Ne-
benanlagen sind in Wasser- und luftdurchlässigem Aufbau als ungebundene Decke herzu-
stellen.
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 3 von 10
2 Textliche Festsetzungen gemäß § 9 Abs. 4 BauGB BauGB i. V. m. § 89 Bauordnung
Nordrhein-Westfalen (BauO NRW)
2.1 Besondere Anforderungen an die äußere Gestaltung baulicher Anlagen
Im Sondergebiet ist der Turm der Windenergieanlage als geschlossene zylindrische oder
konische Röhre ohne Plattformen, Anbauten oder Verbreiterungen zwischen Basis und
Gondel zu erstellen.
Sende- und Empfangsanlagen für den Mobilfunk an der Windenergieanlage können aus-
nahmsweise zugelassen werden, sofern ihr äußerer Abstand zum Turm 0,5 m nicht über-
schreitet und das Landschaftsbild nicht beeinträchtigt wird.
Die Oberflächen des Turms, der Gondel und der Rotorblätter der Windenergieanlage sind
mit heller, matter und nicht reflektierender Farbgebung zu erstellen. Um Lichtreflexe zu ver-
meiden, sind ausschließlich matte Töne zu verwenden.
2.2 Werbeanlagen
Eine über das gesetzlich vorgeschriebene Maß hinausgehende Befeuerung oder Kenn-
zeichnung ist nicht zulässig. Lediglich auf den Windenergieanlagen-Typ und die Herstel-
lerbezeichnung sowie die Betreibergesellschaft darf mittels Werbeaufschrift im Bereich der
Gondel hingewiesen werden. Die Aufschriften dürfen keine reflektierende oder fluoreszie-
rende Wirkung haben, noch dürfen sie beleuchtet werden.
3 Hinweise
3.1 Durchführungsvertrag - Bedingtes Baurecht (§ 9 Abs. 2 BauGB)
Zu dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan wird ein Durchführungsvertrag gem. § 12
Abs. 1 BauGB zwischen dem Vorhabenträger und der Stadt Münster geschlossen.
3.2 Der Planung zugrundeliegende Vorschriften
Die der Planung zugrundeliegenden Vorschriften (Gesetze, Verordnungen, Erlasse und
DIN-Vorschriften) können während der Dienstzeiten bei der Stadt Münster, im Kundenzent-
rum `Planen und Bauen‘ im Erdgeschoss des Stadthauses 3, Albersloher Weg 33, einge-
sehen werden.
3.3 Bodendenkmale
Bei Bodeneingriffen können Bodendenkmäler (kultur- und /oder naturgeschichtliche Boden-
funde, d. h. Mauern, alte Gräben, Einzelfunde aber auch Veränderungen und Verfärbungen
in der natürlichen Bodenbeschaffenheit, Höhlen und Spalten, Zeugnisse tierischen und /o-
der pflanzlichen Lebens aus Erdgeschichtlicher Zeit) entdeckt werden. Bei Entdeckung sind
Benachrichtigungs-, Unterbrechungs- und Erlaubnispflichten nach Denkmalschutzgesetz
NRW (u. a. §§ 15, 16 und 27 DSchG NRW i. d. F. vom 13.04.2022 bzw. deren Nachfolge-
regelungen) zu beachten; dementsprechend sind die untere Denkmalbehörde oder das
Denkmalfachamt unverzüglich zu informieren.
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 4 von 10
3.4 Kampfmittel
Hinweise auf eine Kampfmittelbelastung liegen zurzeit nicht vor. Sollten während der Bau-
arbeiten Kampfmittel gefunden werden, so sind die Bauarbeiten unverzüglich einzustellen
und ist die Feuerwehr der Stadt Münster zu verständigen.
3.5 Altlasten
Für den Geltungsbereich sind keine Altlast-/ Verdachtsflächen bekannt. Sollten sich jedoch
bei den Bauarbeiten Hinweise auf schädliche Bodenveränderungen ergeben, ist unverzüg-
lich die Untere Bodenschutzbehörde oder das Amt für Grünflächen, Umwelt und Nachhal-
tigkeit zu informieren.
4 Im Zuge der Vorhabenrealisierung zu berücksichtigende Vermeidungsmaßnahmen
Folgende Maßnahmen sind als Nebenbestimmungen in den Bauschein aufzunehmen:
4.1 Bodenschutz / Bodenkundliche Baubegleitung
Um dauerhaft negative Auswirkungen auf die von Bebauung freizuhaltenden Bereichen zu
vermeiden, sollte der Boden im Bereich der Bewegungs-, Arbeits- und Lagerflächen durch
geeignete Maßnahmen (z.B. Überfahrungsverbotszonen, Baggermatten) geschützt wer-
den. Aufgrund der hohen Verdichtungsempfindlichkeit der Böden sollten Stahlplatten oder
Baggermatten zum Schutz vor mechanischen Belastungen ausgelegt werden. Eine boden-
schonende Vorgehensweise beim Aufstellen der Anlagen kann durch Berücksichtigung fol-
gender DIN-Normen gewährleistet werden: DIN 19639 Bodenschutz bei Planung und
Durchführung von Bauvorhaben, DIN 18915 Vegetationstechnik im Landschaftsbau -Bo-
denarbeiten, DIN 19731 Verwertung von Bodenmaterial. Auf das Einbringen von belasteten
Fremdsubstraten und Baustoffen mit Schadstoffgehalt ist zu verzichten. Die Baumaßnah-
men sind generell bei trockenen Bodenverhältnissen durchzuführen, um Verdichtungen
weitgehend zu vermeiden. Der Oberboden ist bei Eingriffen fachgerecht zwischenzulagern
und nach Abschluss der Baumaßnahme wieder einzubringen. Durch Baufahrzeuge ver-
dichteter Boden ist nach Abschluss wieder aufzulockern.
Die Umsetzung der Maßnahmen zum Bodenschutz in der Planungs- und Ausführungspla-
nung ist durch eine bodenkundliche Baubegleitung beratend zu begleiten und auch zu über-
wachen.
Auf Verlangen der zuständigen Bodenschutzbehörde kann vor dem Beginn der Maßnah-
men zur Umsetzung des Bebauungsplanes, für deren Durchführung auf den Boden einer
nicht versiegelten, nicht baulich veränderten oder unbebauten Fläche von 0,3 ha oder mehr
eingewirkt wird (Bebauung, Erschließung, Versickerung, etc.), ein Konzept zum fachge-
rechten Umgang mit dem Schutzgut Boden während der Bauzeit verlangt werden (Boden-
schutzkonzept). Dieses Bodenschutzkonzept (ggf. mit Bodenschutzplan) ist mit der Unteren
Bodenschutzbehörde der Stadt Münster abzustimmen.
Die Erstellung und Umsetzung des Bodenschutzkonzeptes ist durch eine bodenkundliche
Baubegleitung zu gewährleisten. Die bodenkundliche Baubegleitung i. S. eines baubeglei-
tenden Bodenschutzes für die Phasen der Planung, Projektierung und Ausschreibung als
auch für die Phase der Ausführung (inkl. Zwischenbewirtschaftung) und ggf. Nachsorge ist
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 5 von 10
durch ein Fachbüro / eine Fachstelle mit den notwendigen Fachkenntnissen für den baube-
gleitenden Bodenschutz gemäß Anhang C der DIN 19639:2019-09 (Bodenschutz bei Pla-
nung und Durchführung von Bauvorhaben) zu erbringen.
4.2 Verwendung von Mutterboden
Nach § 202 BauGB in Verbindung mit DIN 18915 ist bei Errichtung oder Änderung von
baulichen Anlagen der Oberboden (Mutterboden) in nutzbarem Zustand zu erhalten und
vor Vernichtung zu schützen. Er ist vordringlich im Plangebiet zu sichern, zur Wiederver-
wendung zu lagern und später wieder einzubauen.
4.3 Wasserschutz
Während der Bauarbeiten dürfen keine Verunreinigungen und keine wassergefährdenden
Stoffe in die Gewässer gelangen. Die zum Betrieb von Baumaschinen erforderlichen Öle
und Treibstoffe sind entsprechend §§ 1 a, 26 und 34 WHG schadlos zu lagern. Bei Verun-
reinigungen mit wassergefährdenden Stoffen sind die Meldepflichten zu beachten.
Während der Bauphase hat die Betankung von Baufahrzeugen und -maschinen auf einer
wasserundurchlässigen Fläche derart zu erfolgen, dass auslaufende Kraft- und Betriebs-
stoffe sofort erkannt, zurückgehalten und aufgenommen werden können. Ein geeignetes
Bindemittel ist vorzuhalten.
Um eine Versickerung von Regenwasser zu ermöglichen, sind vollversiegelte Flächen auf
ein Mindestmaß zu reduzieren.
Dem Wasserschutz dient auch die Vermeidungsmaßnahme 4.1 (Bodenschutz).
4.4 Gehölzschutz
Gehölzbestände sind zu erhalten und im Bestand fachgerecht zu sichern. Die Erdoberflä-
che im Bereich der Kronentraufe ist so zu erhalten, dass die Vitalität der Bäume nicht be-
einträchtigt wird (Kronentraufbereich zzgl. 1,5 m). Auch eine Lagerung von Material und
Baugeräten während der Bauphase sind in diesen Bereichen nicht zulässig. Untersagt sind
darüber hinaus alle Eingriffe in den Kronenbereich der Bäume, sofern sie nicht aus Gründen
der allgemeinen Sicherheit erforderlich sind. Die DIN-Norm 18920, Ausgabe 08/2002 ist zu
beachten.
Vermeidungsmaßnahme V3: Gehölzschutz
Die Vorgaben der DIN 18 920 (Schutz von Bäumen, Pflanzenbeständen und Vegetations-
flächen bei Baumaßnahmen) und RAS-LP 4 (Schutz von Bäumen, Vegetationsbeständen
und Tiere bei Baumaßnahmen) sind zu beachten:
bei der Einrichtung von Arbeitsflächen ist auf notwendige Abstände zu vorhandenen
Bäumen zu achten,
Bäume sind vor mechanischen Schäden mit einem Stammschutz zu versehen,
im Kronenbereich der Bäume ist auf Lagerung von Bau- und Erdstoffen zu verzichten,
Bei Bauarbeiten in gehölznahen Bereichen sind in das Baufeld und den Zufahrtsbe-
reich hineinragende Äste fachgerecht zurückzuschneiden.
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 6 von 10
Im vorliegenden Fall hat die Ausführungsplanung im nachgelagerten Genehmigungsver-
fahren dafür Sorge zu tragen, dass die Eingriffe in eine an der Straße „Am Getterbach“
verlaufende Wallhecke auf ein Minimum beschränkt werden.
4.5 Immissionsschutz
4.5.1 Lärm
Die Einhaltung der Richtwerte gemäß "Technischer Anleitung zum Schutz gegen Lärm"
(TA-Lärm) ist im BlmSch-Genehmigungsverfahren jeweils für die geplante Windenergiean-
lage nachzuweisen.
4.5.2 Periodischer Schattenwurf
Die Windenergieanlage ist mit Abschaltmodulen zur Schattenabschaltung auszustatten, mit
denen sichergestellt wird, dass der periodische Schattenwurf (wiederkehrende Verschat-
tung des direkten Sonnenlichtes durch die Rotorblätter einer Windenergieanlage) an den
Immissionsorten gemäß Schattenwurfvorprognose für eine neue Windenergieanlage, B-
Plan Nr. 648 „Energiepark AK Münster-Süd“, Stadt Münster, Nordrhein-Westfalen, (Revi-
sion 01) PlanGIS GmbH, Hannover, Mai 2025, den Grenzwert von 30 Stunden pro Jahr und
30 Minuten pro Tag nicht überschreitet.
4.6 Artenschutz
Dem Vollzug des Bauleitplans nicht entgegenstehende und im nachfolgenden Genehmi-
gungsverfahren zu berücksichtigende artenschutzrechtliche Auflagen und Maßnahmen (Ar-
tenschutzrechtliche Hinweise gem. § 44 BNatSchG):
Vermeidungsmaßnahme V4: Bauzeitenregelung
Durch die Bauzeitenregelung wird gewährleistet, dass sich im Baufeld keine brütenden
Tiere (Nester, Eier, nicht flügge Jungtiere) aufhalten und keine Brutstandorte unmittelbar
betroffen sind. Zudem werden Tötungen von Fledermausindividuen vermieden.
Die Baufeldfreimachung und Baufeldvorbereitung ist i. S. d. § 39 BNatSchG außerhalb der
Kernbrutzeit (01.03. bis 30.09.) von Wiesenvögeln durchzuführen. Ebenso ist das Abschie-
ben des Oberbodens außerhalb der Brutzeit durchzuführen.
Zum Schutz der gehölzbrütenden Vogelarten ist zudem das gesetzlich vorgeschrie-
bene Rodungsverbot i. S. d. § 39 BNatSchG zwischen 1. März und 30. September
einzuhalten.
Sind aus Gründen des Bauablaufes zwingend Baufeldfreiräumungen außerhalb des o. g.
Zeitfensters erforderlich, wird zuvor durch eine sachkundige Person festgestellt, ob in dem
von der Räumungsmaßnahme betroffenen Eingriffsbereich aktuelle Bruten vorhanden sind.
Wenn keine Bruten festzustellen sind, kann der Abtrag von Oberboden in Abstimmung mit
dem Umweltamt der Stadt Münster auch im Zeitraum von März bis August erfolgen.
Kommt es während der Reproduktionszeit zu einem länger als sieben Tage andauernden
Stillstand der Bautätigkeit, so ist das Baufeld mittels einer Kontrollbegehung auf die Ansied-
lung von „neuen“ Brutpaaren zu kontrollieren. Je nach Ergebnis der Begehungen kann der
Bau weitergeführt werden (keine Brut im Baufeld) oder es muss gewartet werden, bis die
erfassten Bruten beendet sind.
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 7 von 10
Eine Vermeidung der Ansiedlung von v. a. bodenbrütenden Vogelarten (z. B. Schafstelze)
auf den geräumten Baufeldern kann durch ständige Aktivitäten in diesen Bereichen zwi-
schen Baufeldräumung und Baubeginn erfolgen.
Vermeidungsmaßnahme V5: Gehölzkontrolle
Vor der Rodung sind die zu entfernenden Gehölze im Bereich auf dauerhaft genutzte Le-
bensstätten, insbesondere Fledermausquartiere, durch eine qualifizierte Person zu unter-
suchen. Durch die Baumkontrollen wird gewährleistet, dass mögliche Quartiere von Fleder-
mäusen erfasst werden. Hierdurch werden Tötungen von Fledermausindividuen vermie-
den.
Müssen Bäume mit potenzieller Quartiereignung für Fledermäuse entfernt werden, ist dies
außerhalb der Nutzung durchzuführen und die Fällung von einer fachkundigen Person zu
begleiten. Die Bäume sind daher vor Fällung auf Besatz zu überprüfen. Dies sollte mittels
Endoskop erfolgen. In Abstimmung mit dem Umweltamt der Stadt Münster ist adäquater
Ersatz für den Verlust der Quartiere bereit zu stellen. Die Maßnahme ist vor Eingriffsbeginn
umzusetzen.
Vermeidungsmaßnahme V6: Fledermausfreundliche Abschaltalgorithmen
Durch geregelte Betriebszeiten bzw. gezielte Abschaltungen während der Aktivitätsphasen
der erfassten Fledermäuse können Tötungen vermieden werden.
Die Windenergieanlage (WEA) wird im Zeitraum vom 01.04. – 31.10. im Zeitraum von 2
Stunden vor Sonnenuntergang bis Sonnenaufgang abgeschaltet, wenn folgende Bedingun-
gen gleichzeitig erfüllt sind:
Windgeschwindigkeit in Gondelhöhe im 10-Minuten-Mittel unterhalb oder gleich
6 m/s
Lufttemperatur von mindestens 10 Grad Celsius im Umfeld der Anlage
Durch ein freiwilliges Gondelmonitoring des Vorhabenträgers kann dieses umfassende Ab-
schaltszenario gegebenenfalls nachträglich „betriebsfreundlich“ optimiert werden.
Das parallel verlaufende akustische Fledermaus-Monitoring ist nach der Methodik von
Brinkmann et al. (2011) und Behr et al. (2016) von einem qualifizierten Fachgutachter
durchzuführen. Zwei aufeinander folgende Aktivitätsperioden, die jeweils den Zeitraum zwi-
schen dem 01.04. und 31.10. eines Jahres umfassen, sind zu erfassen.
Nach Abschluss des ersten Monitoring-Jahres können die festgelegten Abschaltbedingun-
gen an die Ergebnisse des Monitorings angepasst werden. Die WEA ist dann im Folgejahr
mit den neuen Abschaltalgorithmen zu betreiben. Nach Abschluss des zweiten Monitoring-
Jahres wird der endgültige Abschaltalgorithmus festgelegt.
Die Abschaltung nach einem fledermausfreundlichen Betriebsalgorithmus ist im Rahmen
der immissionsschutzrechtlichen Genehmigung der WEA als Nebenbestimmung festzuset-
zen.
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 8 von 10
4.7 Naturschutz
Vermeidungsmaßnahme V7: Anlage einer temporär beanspruchten Wallhecke
Die temporär beanspruchte Wallhecke an der Straße „Am Getterbach“ wird nach Beendi-
gung der Arbeiten wieder in ihren ursprünglichen Zustand versetzt (Gemarkung Albachten,
Flur 16, Flurstück 58). Der Wallkörper sowie die Bepflanzung orientieren sich hierbei an
den örtlichen Gegebenheiten.
Als Material für den Wall soll das ursprünglich anstehende Bodenmaterial verwendet wer-
den.
Um einen gleichmäßigen, dichten Bewuchs zu gewährleisten, ist eine Bepflanzung mit Ge-
hölzen durchzuführen. Die Arten-Zusammensetzung der Gehölzanpflanzung orientiert sich
hierbei überwiegend an den bestehenden (Wall-)Heckenstrukturen. In Orientierung an der
Standorteignung ist die Stieleiche in der geplanten Wallhecke als Hauptbaumart mit einem
Pflanzenanteil von ca. 70 % zu verwenden.
Die Baumarten sind auf der Wallkrone des Erdwalls zu pflanzen, die Straucharten auf der
Böschung. Innerhalb der Hecke beträgt der Pflanzabstand für Bäume der Artenliste 1 ca. 5
m, dazwischen sind Sträucher der Artenliste 2 mit einem Abstand von ca. 1,50 m zu setzen.
Artenliste der zu verwendenden Pflanzenarten (Beispiele)
Artenliste 1 Bäume
Mindestpflanzqualität: 2j.S., 80 – 120 cm oder vergleichbar
Eiche Quercus robus
Salweide Salix caprea
Vogelkirsche Prunus avium
Artenliste 2 Sträucher
Mindestpflanzqualität: vStr. 3 Tr. 60 - 100 cm oder vergleichbar
Hasel Corylus avellana
Weißdorn Crataegus monogyna
Hundsrose Rosa canina
Purpur-Weide Salix purpurea
Holunder Sambucus nigra
5 Eingriffsregelung nach dem Bundesnaturschutzgesetz / Flächen oder Maßnahmen
zum Ausgleich gem. § 1a Abs. 3 BauGB
5.1 Naturschutzrechtlich notwendiger Ausgleich
Ausgleichsmaßnahme A1: Anlage einer Waldfläche mit vorgelagerten Strauch-
mantel
Umwandlung einer 6.760,00 m 2 großen, struktur- und artenarmen Ackerfläche in eine
standorttypische Waldfläche mit vorgelagerten Strauchgürtel und Krautsaum (Gemarkung
Albachten, Flur 16, Flurstück 61). Die Maßnahme dient dem (Teil-) Ausgleich für Neuver-
siegelung sowie dem Biotopverlust.
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 9 von 10
Auf der Maßnahmenfläche ist die Aufforstung eines Feldgehölzes mit Arten der Artenliste
1 (Kernzone) (folgende Tabelle „Artenliste der zu verwendenden Pflanzenarten“) mit einem
Randbereich aus Sträuchern der Artenliste 2 (Strauchmantel) vorgesehen. In Orientierung
an der Standorteignung ist die Stieleiche in der geplanten Waldfläche als Hauptbaumart mit
einem Pflanzenanteil von ca. 60 % zu verwenden.
Die dem Kernbereich des Feldgehölzes zu den 'offenen' Seiten vorgelagerten Randflächen
sind mit einem mindestens 4,5 m breiten Mantel aus Sträuchern und Bäumen 2. Ordnung
zur Herausbildung eines Waldmantels anzupflanzen. In Richtung Norden, zur Bahntrasse,
ist der Strauchmantel auf 15 m aufzuweiten.
Die Baumarten sollen vornehmlich im Anschluss an den Kernbereich gepflanzt werden,
während die niedrigeren Straucharten eher am Rand zu pflanzen sind. Ziel ist die Entwick-
lung eines strukturreichen, gestaffelt aufgebauten Waldmantels. Die Außenränder sollen
landschaftsgerecht ausgelappt ('buchtig') ausgebildet werden, um den Randeffekt zu erhö-
hen und eine innige Verzahnung mit dem vorgelagerten Krautsaum zu erzielen.
Diese gehölzfrei verbleibenden Bereiche der Maßnahmenfläche sollen sich als ruderale
Kraut- bzw. Hochstaudensäume entwickeln. Es soll ein breiter, artenreicher Gebüschsaum
(z. B. auch mit Brombeere und Schlingpflanzen) als Nahrungs-, Brut- und Rückzugshabitat
für eine artenreiche Kleintierfauna angestrebt werden.
Als Pflege ist eine Mahd der verkrauteten Saumbereiche in zwei- bis dreijährigen Abstän-
den erforderlich, um ein Fortschreiten der Verbuschung zu verhindern.
Folgende Pflanzabstände sind einzuhalten:
Waldbereich „Kernbereich“: Pflanzverband 2 m x 1,5 m
Strauchgürtel: Pflanzraster 1 m x 1,5 m
Artenliste der zu verwendenden Pflanzenarten
Artenliste 1 (Kernzone)
Mindestpflanzqualität: 3-4 j.v.S., 150 –200 cm oder vergleichbar
Eiche Quercus robus
Hainbuche Carpinus betulus
Vogelkirsche Prunus avium
Flatterulme Ulmus laevis
Artenliste 2 (Sträucher)
Mindestpflanzqualität: vStr. 3 Tr. 60 - 100 cm oder vergleichbar
Feldahorn Acer campestre
Roter Hartriegel Cornus sanguinea
Pfaffenhütchen Euonymus europaeus
Wildbirne Pyrus pyraster
Echte Mehlbeere Sorbus aria
Bebauungsplan Nr. 648:
Albachten - Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd
Textliche Festsetzungen zum Entwurf / Seite 10 von 10
5.2 Kompensation für die Eingriffe in das Landschaftsbild
In Anlehnung an die Vorgaben des LANUV NRW (2018) erfolgt die Ermittlung der Höhe der
Ersatzzahlung zunächst mit der flächengewichteten Mittelung der Preise für eine WEA ge-
mäß dem Anteil der Landschaftsbildeinheiten am Untersuchungsraum. Hierbei ergibt sich
für die WEA ein Mittelwert von 175,6 € je Meter. Entsprechend der Ergebnisse beträgt die
Summe einer angenommenen Ersatzzahlung in Höhe von 41.266,00 € (175,6 €/m * 235
m).
Die angenommene Ersatzzahlung wird in Form einer Ausgleichsfläche umgesetzt. Um die
Beeinträchtigungen auf das Schutzgut Landschaft zu kompensieren, eignen sich vor allem
die Anlagen von vertikalen Strukturen, die u. U. zu einer Sichtverschattung der WEA bzw.
Gliederung der Landschaftsräume beitragen. Im vorliegenden Fall soll eine Waldfläche
(Ausgleichsmaßnahme A1) auf einer Gesamtfläche von 6.760 m 2 angelegt werden. Die
Kosten pro Quadratmeter für die Anlage einer Waldfläche ist pro Quadratmeter mit 12,68 €
zu veranschlagen. Zur Kompensation für die Eingriffe in das Landschaftsbild muss eine
Fläche von ca. 3.255 m2 angelegt werden (41.266,00 €/ 12,68 € pro m2).
Anlage A
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Anlage A zur V/0318/2025 Kurzüberblick Die Bauleitpläne (133. Änderung des FNP, Bebauungsplan Nr. 648) für die geplante Windener- gieanlage am Autobahnkreuz Münster-Süd sollen veröffentlicht werden. Ziele/Teilziele/Zielerreichung Städtebauliches Ziel ist die Schaffung der planungsrechtlichen Grundlage für die Errichtung von Freiflächenphotovoltaikanlagen (FFPA) und einer Windenergieanlage (WEA) als Projekt mit dem Namen „Energiepark am Autobahnkreuz Münster-Süd“. Nach der frühzeitigen Beteiligung am 15. Mai 2024 im Haus der Begegnung in Albachten soll mit der Veröffentlichung für den Zeitraum eines Monats die zweite Beteiligungsphase gemäß Bauge- setzbuch erfolgen. Der Auslegungszeitraum ist für das dritte Quartal 2025 vorgesehen. Finanzierung Durch die Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Be- lange entstehen keine Kosten. Die Stadt Münster schließt mit dem Vorhabenträger Wind2B GmbH einen Durchführungsvertrag gemäß § 12 BauGB, der die Übernahme der Lasten und Kosten des Vorhabens durch den Vorha- benträger regelt. Pflichtigkeitsgrad Die Maßnahme/Leistung ist x vollständig pflichtig überwiegend pflichtig überwiegend freiwillig vollständig freiwillig Rechtliche Grundlage ist § 1 Absatz 3 Satz 1 BauGB. Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen (Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) Klimaschutz: Mit Schaffung des Planungsrechts werden Maßnahmen zur Zielerreichung ange- schoben, die Stadt Münster klimaneutral mit Strom zu versorgen.
Berichtsvorlage
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V/0318/2025 V/0318/2025 Öffentliche Berichtsvorlage Betrifft 1. 133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster im Stadtbezirk Münster-West im Stadtteil Albachten im Bereich des Autobahnkreuzes Münster-Süd 2. Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 648: Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster- Süd Kenntnisnahme der Entwürfe zur Veröffentlichung Beratungsfolge 05.06.2025 Bezirksvertretung Münster-West Bericht 26.06.2025 Ausschuss für Stadtplanung und Stadtentwicklung Bericht Bericht: Die Verwaltung beabsichtigt, den Entwurf der 133. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Münster im Stadtbezirk Münster -West im Stadtteil Albachten im Bereich des Autobahn- kreuzes Münster -Süd sowie den Entwurf des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 648: Windenergieanlage am Autobahnkreuz Münster -Süd gemäß § 3 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) im Internet zu veröffentlichen. Ziel der Bauleitplanung ist die Schaffung der planungsrechtlichen Grundl age für die Errichtung von Freiflächenphotovoltaikanlagen (FFPA) und einer Windenergieanlage (WEA) als Projekt mit dem Na- men „Energiepark am Autobahnkreuz Münster-Süd“. Der Standort bietet sich an, da er nördlich der BAB 43, westlich der BAB 1 und südlich der Bahnlinie Münster-Essen eine Prägung durch diese emit- tierenden Emissionsbänder erfährt und eine andere bauliche Nutzung i.S. von Wohnen und Gewerbe ausschließt. Zum Weiteren trägt das Projekt zum Ziel der Stadt Münster bei, zukünftig ausschließlich erneuerbare Energien zu nutzen. Die Solar- und Windenergie spielen in Münster eine Schlüsselrolle beim Umstieg Stadtplanungsamt 19.05.2025 Ihre Ansprechpartner: Herr Schultze-Ueberhorst Telefon: 492-1260 Schultze-Ueberhorst@stadt- muenster.de Herr Völlmecke Telefon: 492-6154 Voellmecke@stadt- muenster.de Herr Geitel Telefon: 492-6193 Geitel@stadt-muenster.de - 2 - V/0318/2025 auf eine nachhaltige umwelt- und klimaschonende Stromversorgung. Wind- und Solarkraftwerke ha- ben eine hervorragende Ökobilanz und produzieren günstigeren Strom als fossile Kraftwerksneubau- ten. Der geplante „Energiepark am Autobahnkreuz MS-Süd“ kann einen relevanten Beitrag zur loka- len Energiewende in Münster leisten. Die Fa. Wind2B GmbH plant die Errichtung und den Betrieb einer Windenergieanlage (WEA) am Au- tobahnkreuz Münster Süd. Ergänzend möchten die Stadtwerke Münster GmbH auf demselben Flur- stück eine Freiflächen-Photovoltaik-Anlage (FFPA) erstellen. Planungsinstrument: Änderung des Flächennutzungsplans Die Stadt Münster hat mit der 65. Änderung des Flächennutzungsplans von dem sog. Planvorbehalt des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB Gebrauch gemacht und die Zulässigkeit von WEA im Außenbereich gesteuert. WEA waren danach im Regelfall nur innerhalb der ausgewiesenen Konzentrationszonen zulässig. Auch wenn diese Konzentrationswirkung des Flächennutzungsplans mit der Rechtskraft des geänderten Regionalplans seit dem 17.04.2025 entfallen ist, bleibt die Steuerungswirkung durch die neue gesetzliche Regelung in § 249 BauGB erhalten und Windenergieanlagen sind privilegiert nur in Windenergiegebieten (Windenergiebereiche im Regionalplan sowie ehemalige Konzentrationszonen im Flächennutzungsplan) zulässig. Eine Genehmigung der WEA ist insofern auf Basis des § 35 BauGB im Außenbereich nicht möglich. Durch die Stadt Münster können – über die derzeitigen Kon- zentrationszonen hinaus – zusätzliche Flächen für die Windenergie in ihrem Flächennutzungsplan (FNP) dargestellt werden. Mit der Novelle des Baugesetzbuches (BauGB) im Rahmen des Artikelgesetzes zur sofortigen Ver- besserung der Rahmenbedingungen für die erneuerbaren Energien im Städtebaurecht werden Anla- gen, die der Nutzung solarer Strahlungsenergie (hier: FFPA) dienen, auf einer Fläche längs von Au- tobahnen und Schienenwegen in einer Entfernung zu diesen von bis zu 200 m, gemessen vom äuße- ren Rand der Fahrbahn, nunmehr als sog. privilegierte Bauvorhaben im Außenbereich nach § 35 BauGB zulässig. Dennoch ist geplant , im Rahmen der vorbereitenden Bauleitplanung, eine entspre- chende Flächendarstellung im FNP vorzunehmen, da zum einen die vorgesehene Projektfläche ge- ringfügig über die 200 m hinausreicht und zum anderen im FNP die Zielaussage der Doppelnutzung von WEA und FFPA dargestellt werden soll. Mit der Änderung des Flächennutzungsplans werden die Darstellungen im Geltungsbereich von „Flä- chen für die Landwirtschaft“ in „Flächen für Ver- und Entsorgung“ sowie in einem kleinen Teilbereich vorhabenunabhängig in „Flächen für Wald“ geändert. Planungsinstrument: Vorhabenbezogener Bebauungsplan Parallel zur Änderung des Flächennutzungsplans soll ein vorhabenbezogener Bebauungsplan gemäß § 12 BauGB Planungsrecht für den Bereich der Windenergieanlage schaffen (Parallelverfahren gem. § 8 Abs. 3 BauGB). Dies ermöglicht eine intensive Begleitung des Projekts in der verbindlichen Bau- leitplanung seitens der Stadtverwaltung. Zugleich kann die Windenergieanlage standortscharf und in ihrem Dimensions-Spielraum klar begrenzt werden. Mit der verbindlichen Bauleitplanung soll eine einzelne Windenergieanlage mit einer Mindesthöhe von 199 m bis zu einer maximalen Gesamthöhe von 235 m mit einem Rotordurchmesser von maximal 180 m realisierbar sein. Die Nennleistung beträgt mindestens 6,0 MW. Rotorblätter, Gondelverklei- dung und Turm werden in einem gebrochenen Weiß als sanfteren, gedeckteren Farbton vorgesehen. - 3 - V/0318/2025 Durch die Verwendung nicht reflektierender, matter Farbe werden störende Lichtblitze („Discoeffekte“) vermieden. Zusätzlich zur vorhabenbezogenen Windenergieanlage können ausnahmsweise Vorhaben zugelas- sen werden, die der Nutzung der solaren S trahlungsenergie, dienen - einschließlich der Anlagen zur Erzeugung von Strom oder Wärme aus solarer Strahlungsenergie -, sofern sie der Vorhaben - und Erschließungsplanung mit der Errichtung und dem Betrieb der WEA nicht entgegenstehen. Dadurch werden mögl iche zusätzliche Synergieeffekte zwischen der geplanten Freiflächen -Photovoltaik- Anlage und der geplanten Windenergieanlage nicht ausgeschlossen. Solaranlagen unterhalb der Windenergieanlage wären nur im Rang nachfolgend und nicht ohne die Errichtung der WEA möglich. Die Stadt Münster schließt mit dem Vorhabenträger Wind2B GmbH einen Durchführungsvertrag ge- mäß § 12 BauGB, der die Übernahme der Lasten und Kosten des Vorhabens durch den Vorhaben- träger regelt. Bauleitplanverfahren Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 Abs. 1 BauGB zur Planung fand am 15. Mai 2024 in Form einer Informationsveranstaltung im Haus der Begegnung in Münster-Albachten statt. Die Nie- derschrift der Veranstaltung ist dieser Vorlage beigefügt (siehe Anlage 4). Die Veröffentlichung des jeweiligen Planentwurfs zur Änderung des Flächennutzungsplans bzw. zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gemäß § 3 Abs. 2 BauGB für die Dauer eines Monats erfolgt im Anschluss an die Gremien -Sitzungskette im 3. Quartal. Die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Abs. 2 BauGB wird zeitgleich durchgeführt. Weitere Informationen können den beigefügten Anlagen entnommen werden. In Vertretung gez. Robin Denstorff Stadtbaurat Anlagen: Anlage A Anlage 1 – Begründung zur 133. Änderung des FNP Anlage 2 – Planzeichnung zur 133. Änderung des FNP Anlage 3 – Begründung zum Bebauungsplan Nr. 648 Anlage 4 – Textliche Festsetzungen zum Bebauungsplan Nr. 648 Anlage 5 – Planzeichnung zum Bebauungsplan Nr. 648 Anlage 6 – Niederschrift zur frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung
V-0318-2025-Anlage-2-Plan-FNP
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Rf Rf L M W RRB K RRB III C EE Wind+Solar Rf Rf M W RRB K RRB III C L Bisherige Darstellung Neue Darstellung Änderungsbereich N Plan zur 133. Änderung des Flächennutzungsplans im Bereich nordwestlich des Autobahnkreuzes Münster - Süd Stand: 14.04.2025M. 1:15.000 Flächen für die Landwirtschaft Flächen für Ver- und Entsorgung LandschaftsschutzgebietL Richtfunk Kennzeichnung, nachrichtliche Übernahmen u. Vermerke EE Wind+Solar Erneuerbare Energien: Windenergie- und Solarenergieanlage Flächen mit besonderer Bedeutung für die Landwirtschaft Flächen für Wald Anlage 2 zur Vorlage Nr. V/0318/2025
Beratungsverlauf (2)
05.06.2025
Bezirksvertretung Münster-West
TOP 5.3
Bericht
Entscheidung
Beschluss: zur Kenntnis genommen
Zur Sitzung
26.06.2025
Ausschuss für Stadtplanung und Stadtentwicklung
TOP 6.11
Bericht
Entscheidung
Beschluss: zur Kenntnis genommen
Zur SitzungOrte (13)
- Osthofstraße
- Weseler Straße
- Lindenallee
- Albersloher Weg 33
- Am Getterbach 99
- Sendener Stiege 72
- Hohe Ward
- Schonebeck
- Vogelsang 255
- Alvingheide
- Untietheide 9
- Steinbrede 5
- Hohe Geist 8
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Details
- Aktenzeichen
- V/0318/2025
- Typ
- Vorlagen
- Datum
- 14.05.2025
- Erstellt
- 07.05.2025 09:23